Professional Documents
Culture Documents
INTRODUCCION
Cada uno de los aspectos que contempla este documento son instrumentos indispensables
que permitirán racionalizar su uso, mediante una labor coordinada y conjunta de todos los
involucrados en los procesos de prevención y atención de emergencias.
Cabe anotar que este documento tuvo en cuenta las siguientes prioridades para la
respuesta de una emergencia:
Es así como el personal que compone el grupo de respuesta deberá priorizar sus
actuaciones en el orden en el que fueron nombrados anteriormente.
Ley 10 de 1978: Se dictan normas sobre Mar Territorial, Zona Económica Exclusiva,
Plataforma Continental y se dictan otras disposiciones.
Ley 99 de 1993: Creación del Ministerio de Medio Ambiente y del Sistema Nacional
Ambiental (SINA).
Art. 5: Regulación, conservación y manejo del medio marino.
Ley 491 de 1999: Creación de los seguros ecológicos como un mecanismo que
permita cubrir los perjuicios económicos, como consecuencia de daños al ambiente
y a los recursos naturales.
Decreto 2053 de 1999: Por el cual se promulga el “Convenio No. 174 sobre la
prevención de accidentes industriales mayores”, adoptado en la 80 reunión de la
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo en Ginebra.
Decreto 1180 de 2003: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
Art. 1: Definiciones:
Evaluación de riesgo: es el resultado de la comparación y el análisis de las
amenazas de un proyecto y la vulnerabilidad del medio ambiente, con el fin de
determinar las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que este
puede producir.
Art. 24: Control y seguimiento.
La autoridad ambiental que otorgue la licencia ambiental realizará el control y
seguimiento del proyecto, obra o actividad (construcción, operación,
desmantelamiento o abandono) con el objeto de:
Decreto 2820 de 2010: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de1993
sobre licencias ambientales.
PLAN DE EMERGENCIAS
1. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
2. ALCANCE
3. INFORMACION GENERAL
A continuación se presentan de forma general las actividades y tareas que son llevadas a
cabo por parte de SERVI RIGS para las labores que realiza en los pozos:
ACTIVIDADES TAREAS
Arme y desarme de equipos Instalación y desinstalación de
equipos eléctricos.
Instalación y arme de bomba.
Arme de mesa rotatoria.
PLAN DE EMERGENCIAS
Riesgo de Derrame:
- Deslizamiento de tubos que quedan suspendidos en dique de tanques de
ACPM. Esto ocurre como consecuencia de descuido del cuñero.
- Movimiento no controlado de Unidad Básica el cual enviste a los tanques de
lodo 1 y 3 y pone en riesgo las canecas de valvulina y los tanques de ACPM.
Riesgo de Incendio:
Accidente Vehicular:
.
PLAN DE EMERGENCIAS
Para las funciones que se realizan en campo se cuenta con un (1) turno cada uno
de doce (12) horas. Una vez el personal termina su turno, es desplazado por vía
terrestre cuando no pernota en el campamento.
Los materiales e insumos que se requieren para el mantenimiento de los pozos y que son
utilizados para estos son los siguientes:
Aceite Hidráulico.
Pinturas.
Cemento.
Cal.
ACPM.
Cloro.
Detergente en polvo.
Limpiador desinfectante y aromatizador de pisos.
Grasa.
Refrigerante.
PLAN DE EMERGENCIAS
SERVI RIGS S.A.S., cuenta con los siguientes recursos para la atención de emergencias:
Cuenta con personal entrenado y con destrezas necesarias para atender una situación de
emergencia desde su área de trabajo:
Brigada de Emergencia
Se establece la brigada de emergencia para la atención del campo como de tipo
INCIPIENTE, ya que todos los integrantes son voluntarios, es decir, que tienen sus
funciones de trabajo comunes en otras áreas y participan de la brigada cuando el
servicio lo requiere. Este grupo está integrado por el personal relacionado en la
siguiente tabla:
Es importante anotar que cada uno de los contratistas que realizan actividades dentro de
los pozos y que implican un riesgo alto para las actividades operaciones, deberán tener un
documento Plan de Emergencia para controlar las amenazas de las actividades específicas
que se realizan. Estos documentos deberán estar alineados con el esquema organizacional
para la atención de emergencias de SERVI RIGS S.A.S. Estos documentos deberán ser
revisados y aprobados por el supervisor HSE.
PLAN DE EMERGENCIAS
Extintores Portátiles
Detectores de Humo
Con base en la visita realizada, algunos de los conteiners utilizados para oficinas
tienen detectores de humo, sin embargo no corresponden a la totalidad de los
presentes en el área.
Luces de Emergencia
Primeros Auxilios
Equipos de Comunicación
Dentro de las instalaciones se cuentan con equipos de comunicación, los cuales son
utilizados principalmente para las movilizaciones. Estos equipos no son anti
explosión, lo cual pone en riesgo la vida de las personas en caso de encontrarse en
una atmosfera peligrosa.
PLAN DE EMERGENCIAS
Alarma
Las instalaciones cuentan con una (1) alarma ubicada en el equipo, la cual es
accionada desde la consola del maquinista.
Rutas de Evacuación
DIRECTORIO TELEFONICO
4. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
4.1. METODOLOGÍA
4.1.1. Definir los Aspectos Críticos que Pueden Determinar los Efectos Negativos
sobre las Instalaciones.
Definir los escenarios críticos en los que se han presentado emergencias, conatos
de incendios o donde se observa vulnerabilidad de que un evento se pueda
presentar.
Analizar en conjunto con los ocupantes de las otras áreas las posibles amenazas
que se pueden presentar y que afecten el normal funcionamiento de este.
Repasar detalladamente cada escenario o procesos para encontrar las amenazas.
Cuando ya se tienen identificadas las zonas, áreas o escenarios, cada una deberá revisarse
sistemáticamente mediante la aplicación de palabras o frases claves que faciliten visualizar
las amenazas inherentes a ella.
El paso siguiente a realizar, una vez confeccionada la lista de amenazas identificadas para
un proceso, una actividad o una instalación, es la caracterización de las amenazas o
factores de riesgo.
PLAN DE EMERGENCIAS
Esta fase consiste en la descripción y registro de las características de las amenazas, que
faciliten su posterior análisis. El propósito fundamental de la caracterización es el de tener
todos los elementos de análisis que permitan evaluar las amenazas, es decir, obtener la
dimensión de los riesgos para cada proceso o instalación.
4.1.4. Valoración
IV = P X G
La vulnerabilidad que generan los riesgos para cada recurso puede presentarse en una
matriz de severidad (gravedad) Vs. probabilidad (frecuencia) con una configuración como
se presenta en la TABLA 17.
Vmáx = 4 X 4
Equivalede
TABLA 17. Modelo al 100% de de
matriz vulnerabilidad
vulnerabilidad típica.
Gravedad
Frecuencia
% 25 50 75 100
Frecuente
Valor 4 8 12 16
% 12.5 25 37.5 50
Remoto
Valor 2 4 6 8
RR = Vuln X NEM
En donde:
RR Riesgo residual
Vuln Vulnerabilidad
MEDIO BAJO Es una medida algo más efectiva que bajo 0.55
Para determinar las implicaciones de los siniestros sobre cada uno de los recursos de la
instalación y la prioridad relativa de la gestión de administración de los riesgos se definen
tres niveles de aceptabilidad, de acuerdo con los resultados de vulnerabilidad generada por
cada riesgo a los recursos y factores fundamentales, o un recurso en particular.
PLAN DE EMERGENCIAS
SEVERIDAD
FRECUENTE I I I I
OCASIONAL I I I I
REMOTO T I I I
POCO PROBABLE A T I I
Es el proceso a través del cual se agregan de manera coherente y consistente todos los
riesgos de la organización, determinando la relación entre los mismos, con el fin de conocer
el grado de exposición de los escenarios potenciales de la instalación en su conjunto, y
orientar las decisiones pertinentes.
Para cada escenario, luego de realizar el cálculo de la vulnerabilidad y comparar con los
niveles aceptados, definir una estrategia de planeación en emergencias.
Con base en los pasos descritos en la sección anterior, a continuación se realiza una
identificación de las amenazas de carácter natural, antrópica y tecnológicas que se
presentan en las actividades realizadas por SERVI RIGS y se elabora la ficha para los
escenarios de cada amenaza. El análisis de riesgo se pueden encontrar en el ANEXO C.
PLAN DE EMERGENCIAS
Amenazas Naturales
Terremotos o sismos.
Tormentas eléctricas.
Incendio forestal.
Amenazas Antrópica
Accidentes personales.
Atentados terroristas.
Secuestros.
Accidentes Vehiculares.
Amenazas Tecnológicas
Incendios.
Explosiones.
Fugas y derrames.
Amenaza Biológica
Enfermedades e infecciones.
Liberación de flujo de gas, petróleo, agua u otros fluidos del pozo, los cuales pueden
generar una explosión como consecuencia de una fuente de ignición cercana.
Deficiencia en operación.
RIESGOS ASOCIADOS
Perdida de producto. Alteración del medio ambiente.
Retraso en las operaciones. Fuga/derrame de sustancias peligrosas.
Colapso estructural. Incendios.
Lesiones graves.
PLAN DE EMERGENCIAS
Se establecen tres tipos de niveles de atención de emergencia, las cuales deberán tener
una adecuada comunicación entre ellos, principalmente para los niveles I y II.
Este nivel se activará en los casos en el que SERVI RIGS no tenga la capacidad para el
control de emergencia, por lo tanto se requerirá del control y apoyo de la emergencia por
parte de la empresa contratante.
Para este tipo de emergencia los recursos presentes en campo de SERVI RIGS ya se han
agotado y la emergencia se ha salido de control; por lo tanto se contará con el apoyo de la
empresa contratante, su grupo de atención de emergencias y sus recursos en campo.
En este tipo de emergencias los recursos de SERVI RIGS y Empresa contratante (campo)
no son suficientes para la atención de la emergencia, por lo tanto es necesario el apoyo de
instituciones locales o nacionales de emergencia.
A continuación se establecen el impacto a los recursos para el cual deberá activar cada
uno de los niveles de emergencia:
PLAN DE EMERGENCIAS
ASPECTO
NIVELES DE EMERGENCIA
NIVEL I NIVEL II NIVEL III
Descripción Corresponden a emergencias Corresponden a emergencias que Supera la capacidad de respuesta del
de menor magnitud y poca fueron imposibles de controlar con los campo y requiere del apoyo de las
duración que pueden ser recursos propios de SERVI RIGS y entidades de respuesta local o nacional
atendidas con los recursos para la cual se requiere del control y
propios de SERVI RIGS. apoyo de la emergencia de la empresa
contratante.
Se pueden gastar los recursos
presentes en el campo.
Recurso Se pueden presentar de 1 a 5 Cuando se presenten por lo Cuando se presente heridos
Humano lesiones leves sin que pongan menos dos personas o más graves.
en peligro la vida del paciente y que requieran traslado a Confirmación de bomba,
que pueden ser atendidas con centros asistenciales nivel I. atentado terrorista, secuestro,
primeros auxilios. Personas lesionadas de la entre otros.
comunidad. Evacuación total de la
Amenazas en contra de la comunidad.
seguridad de los trabajadores
(Bomba, secuestro, terrorismo,
entre otros.
Evacuación parcial de la
comunidad.
Ambiente Derrames o fugas que Derrames no controlados al Derrames o fugas que lleguen a
pueden ser contenidos suelo o a fuentes hídricas cuencas hídricas nivel 2 y/o 3.
por SERVI RIGS. cercanas. Derrames que lleguen a fuentes
Conato de incendios Incendio que presenta un alto hídricas que tengan aguas abajo
que pueden ser riesgo para las operaciones bocatomas.
controlados por los generales o que amenaza a Derrames que lleguen a Distritos
recursos propios de la ecosistemas importantes de la de riesgo.
empresa. zona.
PLAN DE EMERGENCIAS
IMAGEN Emergencia que únicamente es Emergencias que pueden ser de Emergencias que pueden ser de
CORPORATIV de conocimiento de las conocimiento local o regional. conocimiento Nacional.
A empresas que laboran en
Rancho Hermoso.
Nivel de Emergencia I.
Las emergencias del primer nivel, las cuales por sus características y condiciones no
requieren de una expansión significativa del Sistema Comando de Incidentes, tienen una
comunicación y toma de decisión directa desde el Comandante de Incidente hasta los
grupos de operaciones. En esta estructura se establece una comunicación directa entre el
Comandante de Incidente y las oficinas de SERVI RIGS; el Comandante de Incidente tiene
toda la autoridad para la atención de la emergencia, por lo que estas comunicaciones
simplemente serán informativas. Adicionalmente, el comandante de Incidente también
tendrá comunicación directa con la máxima autoridad para atención de emergencias por
parte de la empresa contratante para informe acerca de la situación y en caso de requerirse,
solicitar el apoyo de la estructura de respuesta de ellos.
A continuación se mencionan los cargos para cada uno de los componentes dentro de la
estructura de emergencia, teniendo en cuenta que se maneja una brigada de emergencia
INCIPIENTE:
embargo se establece un líder para cada uno de los casos. El cual deberá estar
asegurándose de que cada uno de los brigadistas cumpla con las posiciones y funciones
que le fueron asignadas.
Nivel de Emergencia II
Cuando la emergencia de menor nivel se sale del control del Equipo de respuesta de SERVI
RIGS y los recursos con los que se cuenta, es necesario dar aviso al equipo de respuesta
de empresa contratante de campo para su apoyo en el control de esta. Para esto se dará
aviso al Coordinador de HSE del campo, realizando una breve descripción de la emergencia
y de las actividades que se han realizado hasta el momento para su control.
Una vez llegue el Comandante de Incidente por parte del contratante a la escena, el
Comandante de Incidente de SERVI RIGS deberá entregar un informe completo sobre el
PLAN DE EMERGENCIAS
evento de emergencia y las actividades desarrolladas hasta ese momento; de esta forma
podrá se podrá transferir el mando
El flujo de las comunicaciones dentro la respuesta del SCI está dada en:
Debido a que la estructura del Sistema Comando de Incidente se pude contraer o expandir
según lo requiera el evento de emergencia, a continuación se realiza una descripción de
los roles y responsabilidades de cada uno de los integrantes de este. En caso en el que no
se necesite alguna de las integrantes, sus funciones serán realizadas por el que se
encuentre en un nivel jerárquico mayor.
Para la atención de emergencias de las actividades realizadas por SERVI RIGS, por lo
menos deberá estar presente el Comandante de Incidente, el jefe de operaciones y los
brigadistas.
PLAN DE EMERGENCIAS
pueda observar el
estado y despliegue
de recursos.
Llevar la
documentación y
control de los gastos
del incidente y
presentarlo en el
informe final.
STAFF COMANDO
Oficial de Es el encargado de Obtener reportes del Esta persona
Seguridad vigilar y evaluar las Comandante del deberá tener
situaciones Incidente. conocimiento en
peligrosas e Identificar situaciones evaluación de
inseguras, peligrosas dentro de riesgo y
garantizando la la zona de respuesta. conocimiento de
seguridad del Participar en las la infraestructura
personal mediante reuniones de de la zona. Debe
el diseño de planificación. ser de
medidas. Revisar el Plan de pensamiento ágil
Este cargo tiene la Acción del Incidente. y con poder de
posibilidad de Identificar situaciones toma de
ejercer su inseguras decisiones.
autoridad para potencialmente.
detener o prevenir Utilizar su autoridad
acciones para detener o
inseguras, sin prevenir acciones
embargo, en la peligrosas.
mayoría de los Investigar los
casos deberá accidentes que
utilizar la línea ocurren en el área de
normal de mando. respuesta.
Revisar y aprobar el
Plan médico.
Oficial de Este oficial Obtener informe del
Información establece contacto Comandante de
Pública con los medios de Incidente.
comunicación y Establecer contacto
otras con instituciones de
organizaciones interés para coordinar
que buscan actividades de
información directa información pública.
sobre el incidente. Establecer centro un
Toda la centro único de
información deberá información.
ser aprobada por el
PLAN DE EMERGENCIAS
Preparar los
elementos de
servicios y apoyo del
PAI.
Recibir el Plan de
Desmovilización de la
sección de
planificación.
5.2.2. Alarma
UN (1) PITO: El perforador llama a la cuadrilla a la mesa para realizar alguna labor,
NO INDICA NINGÚN RIESGO.
DOS (2) PITOS: Es la alarma correspondiente a Patada de Pozo (KICK), para lo
cual uno de los integrantes de la cuadrilla debe cumplir con las funciones que se
describe en la TABLA 32.
TRES (3) PITOS: Es la alarma correspondiente a conato de incendio, para lo cual
cada uno de los integrantes de la cuadrilla debe cumplir con las funciones que se le
asignan en la TABLA 32.
CUATRO (4) PITOS: es la alarma correspondiente a derrames en la locación, para
lo cual cada uno de los integrantes de la cuadrilla debe cumplir con las funciones
que se asignan en la TABLA 32. En caso de presentarse derrame en la locación
que no pueda ser controlado por el personal de la compañía, se deberá informar de
manera inmediata a LAS QUINCHAS RESOURSE CORP, para que brinde apoyo a
la emergencia.
PITO CONTINUO: Indica evacuación del área y se deben aplicar las instrucciones
señaladas en el procedimiento.
6. PLANES DE ACCION
Los Planes de Acción son una herramienta operativa en donde se unen diferentes acciones
de respuesta, las cuales deberán ser previamente entrenadas, valoradas y validadas por el
comandante de incidente. Para validar los planes, se deberán hacer simulacros los cuales
determinaran si estos planes requieren o no de modificaciones.
A continuación se presentan las líneas de acción que deben seguir para atender los
diferentes tipos de emergencia:
6.1.1. Objetivos
Establecer los procedimientos y las acciones necesarias para poner a salvo a todas las
personas, mediante su movilización a un lugar seguro, con el mínimo de riesgos en el
momento de su desplazamiento.
El proceso de evacuación de las instalaciones, debe tener en cuenta los siguientes puntos:
Asignar un área (de fácil acceso y segura) para la ubicación de los elementos de
protección personal de la brigada y equipo para la atención de heridos.
El punto de encuentro deberá ser establecido en cada una de las locaciones nuevas a
intervenir. Esta zona deberá estar alejada de cualquier peligro identificado, contar con un
espacio amplio para la aglomeración de personas y contar con sistemas de control de
ingreso de personal y población flotante para realizar el conteo de los ocupantes.
6.1.4. Comunicaciones
1. Nombre
2. Área afectada.
3. Qué emergencia se está presentando.
4. Presencia o inexistencia de personas afectadas.
5. Presencia de riesgos en la zona afectada
Los integrantes de la brigada deberán contar con un sistema de comunicación que les
permita establecer contacto rápido, directo y seguro, durante una emergencia para así
poder dar una pronta atención.
Los canales de comunicación deben estar en servicio durante toda la jornada de trabajo,
así como también deberán tener contacto en todo momento con el jefe de operaciones.
6.1.5. Alarma
7. PROGRAMA DE CAPACITACION
Con el fin de brindarles las herramientas y los conocimientos requeridos a todos los
miembros que conforman el sistema de respuesta, a continuación se establece un esquema
de capacitación que les servirá de apoyo para la atención de emergencias y para conocer
el manejo de los recursos que tienen en campo.
ACTIVIDAD CAPACITACION
Capacitaciones teóricas CONTRAINCENDIO
Intensidad horaria: 56 horas.
Físico química del fuego.
Transmisión del calor.
Clasificación de los combustibles.
Fases de incendio.
Fenómeno de los incendios.
Mecanismos de extinción
Equipos de protección personal y respiratoria
(Como utilizarlos).
Extintores portátiles (Fallas en los equipos, tipo de
extintores, manejo de extintores, etc.).
Manejo de mangueras y chorros.
Abastecimiento de agua e hidráulica.
Ventilación.
Tácticas y técnicas para el control de Incendios
CONTROL INICIAL DE INCENDIOS EN
HIDROCARBUROS
PLAN DE EMERGENCIAS
Hojas de seguridad.
Seguridad y salud.
Manejo y control inicial de la escena.
Simulacros Dependiendo de la rotación del personal y de las
cantidades de incidentes que se estén presentando
mensualmente, se recomienda la elaboración de
simulacros de casos que tengan que activar todos los
niveles de emergencias propuestos. De esta manera se
podrá evaluar el tiempo de respuesta del equipo, el
desempeño de cada uno de los miembros conforme a los
roles y responsabilidades establecidas, las
comunicaciones entre los diferentes miembros del SCI y
entre los diferentes niveles de emergencia entre otros.
NOTA:
1. Organización
Notificaciones.
Movilización de los recursos.
Funcionalidad de la organización de
respuesta.
2. Respuesta Operacional
Evaluación.
Respuesta general al incidente.
Protección de las personas, medio
ambiente y propiedad.
Recuperación de la zona.
3. Funciones de soporte de la emergencia
Comunicaciones.
Personal de apoyo.
Documentación.
PLAN DE EMERGENCIAS
8. CONCLUSION
El óptimo desarrollo del Plan de Emergencias, está basado en la interacción de cada uno
de los aspectos previamente establecidos. Si alguno de ellos fracasa, se incurre en una
falsa seguridad generando un debilitamiento en toda la estructura de emergencias,
comprometiendo así a la compañía y los ocupantes de las instalaciones. Este compromiso
es un elemento clave para el éxito de la estructuración e implementación del plan de
emergencias. Esto se ve reflejado en el liderazgo y apoyo por parte de ellos, mediante la
asignación representativa de recursos humanos, técnicos y económicos; adquiriendo así,
un comportamiento de prevención entre toda la comunidad, encaminado a la protección de
la vida, el medio ambiente, la infraestructura y la imagen corporativa.
9. RECOMENDACIONES
Una vez realizado la el análisis de vulnerabilidad se pudo evidenciar que una de las
amenazas más críticas corresponde a los eventos de fuga y derrames, por lo tanto
se recomienda realizar mayor capacitación a los operarios con el fin de conocer el
tipo de tecnología, controles e indicadores del aumento de presión o condiciones de
peligro.
Se recomienda que cada uno de los contratistas que realiza trabajos para SERVI
RIGS, identifiquen sus riesgo y tengan un Documento Plan de Emergencia que sea
revisado y aprobado por el comandante de incidente y que se aline con la estructura
organizacional de este documento.
PLAN DE EMERGENCIAS
Realizar simulacros por lo menos cada dos (2) meses para el primer nivel de
emergencia, y de por lo menos cada seis (6) meses para emergencia que
contemplen la activación del segundo nivel.