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Plan de contingencia 013

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PROCEDIMIENTO PARA SISMO, INCENDIOS Y EXPLOSIONES

CORTES, QUEMADURAS, GOLPES

DESARROLLO PUEDES PONER MEDIDAS DE SEGURIDAD EPPS ETC

PROGRAMA DE SIMULACROS EN LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVO
3. FINALIDAD
4. ALCANCE
5. BASE GENERAL
6. GENERALIDADES
7. CONCEPTOS
8. ELABORACIÓN DE EJERCICIOS DE SIMULACIÓN Y SIMULACRO
9. EVALUACIÓN
10. FASES DE LAS SUMULACIONES Y SIMULACROS
11. ANEXOS
 Anexo N°01 Modelo de Plan de operaciones para la ejecución de

simulacros
 Anexo N°02 Fases de los ejercicios de simulacros
 Anexo N°03 Comité de emergencia de la Mecánica Wily
 Anexo N°04 Temas de capacitaciones para la Brigada
 Anexo N°05 Programa anual de simulacros

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1. INTRODUCCIÓN
El programa de Seguridad y Salud en el trabajado de la Mecánica Wily, establece
demostrar la aplicación de un programa de simulacros y otros, definiendo
ordenadamente un conjunto de actividades preventivas que se desarrollarán
durante el año en forma sistemática y permanente, con el propósito de prevenir
pérdidas de vidas humanas durante eventos no deseados y que en estos estén
comprometidos los colaboradores y sepan que acción tomar o realizar.

2. OBJETIVO
Dictar lineamientos para la ejecución de simulacros y otros que permitan afrontar
situaciones de desastres por fenómenos naturales e inducidos por el hombre.

3. FINALIDAD
Inducir dentro de las actividades de la Mecánica Wily la importancia de estar
preparados y equipados para responder o reaccionar ante cualquier eventualidad
del objetivo mencionado.
Supervisar la acción planificada en nuestro Plan de Contingencias contando con el
apoyo de los órganos que conforman el Sistema Nacional de Defensa Civil e
identidades parecidas.

4. ALCANCE
El presente programa de simulacros y otros, es de cumplimiento obligatorio de
todas las áreas de la Mecánica Wily.

5. BASE LEGAL
 Ley 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el trabajo”
 D.S. N°005-2012-TR “Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y
salud en el Trabajo”
 Decreto Ley N° 19338, Ley de creación del Sistema Nacional de Defensa
Civil, sus modificaciones y ampliatorias
 D.S. N°005-88-SGMD, Reglamento de la Ley Sistema Nacional de Defensa
Civil y sus ampliatorias
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
 Policía Nacional del Perú

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 Fuerzas Armadas del Perú

 MINSA
 ESSALUD

6. GENERALIDADES
 La Mecánica Wily tiene constituido su Comité de Emergencia como primera
respuesta ante una eventualidad
 La participación de los individuos es un elemento esencial para el
desarrollo y la práctica de políticas dirigidas a reducir la vulnerabilidad ante
los desastres y optimizar la respuesta a las emergencias
 La Mecánica Wily es responsable del desarrollo de Simulacros
Programados y formular sus planes de operación de emergencia y
directivas específicas.
 Las acciones de asesoramiento y apoyo en la evaluación, se realizarán
considerando las actividades que se deben ejecutar en la preparación,
como en la respuesta a fin de garantizar la prueba efectiva de los planes.

7. CONCEPTOS
 Simulación
Es un ejercicio de gabinete en el que, mediante la entrega escrita o verbal
de situaciones imaginables, se evalúan las diferentes reacciones y
respuestas a las mismas.
Se desarrolla en un lugar determinado y no moviliza recursos materiales,
se orienta a la prueba de las acciones definidas en los planes de
emergencia (organización, preparación, respuesta y coordinación) y a la
evaluación de las decisiones que tienen que tomar el Presidente del
Comité y los líderes de las diversas comisiones.
 Simulacro
 Es la ejecución de actividades que se realizan ante hipótesis de
desastres o emergencias en un escenario lo más semejante a la
realidad.
 Es un ejercicio práctico que implica la movilización de recursos
humanos y materiales.

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 Las víctimas, damnificado y afectado son efectivamente representadas

y la respuesta mide el tiempo real los recursos utilizados
 Se orienta a fortalecer la preparación de la población ante eventos
adversos y a evaluar la ejecución de las tareas asignadas en los Planes
de Operación de Emergencia.

8. ELABORACIÓN DE EJERCICIOS DE SIMULACIÓN Y SIMULACRO

 En función de la identificación de los peligros, el análisis de vulnerabilidad y
la evaluación de los riesgos:
 El Comité de Seguridad elabora sus planes de Operaciones de
Emergencia definiendo fortaleza, debilidades, oportunidades y
amenazas que permitan organizar, distribuir tareas, ejecutar
actividades, etc.
Que constituyen a reducir los efectos dañinos de los fenómenos
naturales o tecnológicos en los individuos, dan asistencia oportuna y
adecuada y agilice el restablecimiento de las condiciones de
normalidad.
 La definición de estas actividades implica necesariamente el:
 Tener que ejecutar, tanto el cumplimiento de éstas a todos los
trabajadores de la Universidad Continental.
 Por parte de los Comités Amigos, la población, como por parte de las
autoridades que orientan a ejecutar una serie de actividades para
facilitar su pronta recuperación.
 Una vez establecida estas actividades se deberán programar:
 Ejercicios que conducidos con el mayor realismo, familiaricen y
preparen a los trabajadores, la población, brigadas en general y
autoridades, a adoptar o conducirse de acuerdo a las situaciones que
se presenten.
 Se evita con este entrenamiento, que al producirse el evento adverso
de manera real, se adopten o tomen malas decisiones o que recién se
conozcan las competencias y responsabilidades de los ejecutores,
reduciéndose de manera evidente la descoordinación y el caos.
 Se pueden definir indicadores que demuestren las capacidades:
 Tanto de las Gerencias que conforman el Comité de Seguridad, el del
personal que conforma las brigadas de las diferentes comisiones, la
participación de las instituciones y organismos de primera respuesta y
la conducta y participación de todos los individuos.
 Es necesario elaborar un documento detallado que contenga de manera:
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 Precisa los aspectos de los planes de operación de emergencias que

desean ser evaluados.
 Se pone a disposición del Comité de Seguridad, un modelo de formato
para la elaboración de simulacros y otros que debe ser emitida toda vez
que se desee ejecutar o comprobar todo o algún aspecto específico de
los planes.
9. EVALUACIÓN
 Medir cuan efectivo y consistente es un plan de operaciones de
emergencia, advertir en qué se ha errado o si existe un aspecto débil,
advertir lo bien o eficiente que se comporta la empresa ante la adversidad
o ejercitar a los trabajadores para la toma de decisiones en situaciones
críticas, significa tener la capacidad de poder reafirmar conceptos o ideas,
enmendarlos y tomar conocimientos de los recursos humanos y materiales
que se necesitan cada vez con mayor precisión y eficiencia, por lo que es
necesario elaborar una estrategia.
 Para evaluar se tiene que tener la capacidad de poder observar y analizar
la conducta a través de quipos coordinados de evaluadores que puedan
identificar, mediante guías estos aspectos.
 De preferencia los simulacros no deberán durar más de treinta minutos,
tiempo suficiente para que los equipos de evaluación de simulacros
evalúen la reacción, participación, colaboración, orden, preparación, etc.
 Se tendrán que conformar equipos que evalúen a los trabajadores en la
toma de decisiones, la utilización de las brigadas de emergencia, con sus
respectivas comisiones y brigadas en la ejecución de actividades dentro del
marco de situaciones previamente establecidas.
10. FASES DE SIMULACROS
A efectos de definir etapas o fases que determinan las actividades, acciones y
tareas que deben ejecutarse antes, durante y después de la ejecución de
simulacros y simulaciones.
El comité de seguridad podrá agregar o adaptar sus actividades de acuerdo al tipo,
situación o aspecto del ejercicio que desean efectuar.
 Efectuar un ejercicio de simulacro:
 El nivel del ejercicio podrá variar en la medida en que la simulación
programada involucre la participación de algunos o todos los
trabajadores.
 El ejercicio incluye la instalación efectiva de los centro de operaciones
de emergencia en sus diferentes niveles.
 Consideraciones en un ejercicio de simulacro:
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 El ejercicio es de carácter puntual (se verifica la reacción de los

trabajadores en áreas determinadas)
 El ejercicio incluye la participación activa de brigada de seguridad en
ejecución de las actividades que demandan las diversas comisiones del
Comité de Seguridad.
 El ejercicio incluye la participación entera de los individuos de la
Mecánica Wily; en adición participan efectivamente las instituciones
amigas de apoyo al Comité de Seguridad.

ANEXO N°01

MODELO DE PLAN DE OPERACIONES PARA LA EJECUCIÓN DE SIMULACROS

Ejemplo (SISMO)

1. CARTAS:
 Planos de las instalaciones de la mecánica Wily
 Planos de las Zonas de riesgo de la mecánica Wily
2. SITUACIÓN
 Situaciones Generales
El Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego del
Océano Pacífico”, región caracterizada por una alta sismicidad, donde se
registra aproximadamente el 85% de los movimientos sísmicos a nivel
mundial. Por esta realidad natural, el país está expuesto permanentemente a
la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad volcánica.

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De acuerdo a la estadística de sismos históricos destructores, para un

periodo de 325 años se tiene el registro histórico de 14 sismos con
magnitudes de 7.2° a 8.6° en la escala de Richter.
Los efectos en la superficie de la tierra son: temblores, fisuras, grietas,
deslizamientos de tierra y cambio en el curso de aguas.
Los efectos en la infraestructura son: daños a las construcciones, daños
diversos en caminos, puentes, diques y canales, rotura de conductos,
tuberías, poste y cables.
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso, significa un riesgo
para la vida y la integridad de la perdonas, su patrimonio.
Esta situación hace imperativo la necesidad de realizar simulacros y/o
simulaciones que permitan:
 Identificar peligros
 Analizar vulneraciones
 Evaluar riesgos
 Definir fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
 Permitan al Comité de Defensa Civil: organizarse, distribuir tareas,
ejecutar actividades, definir cursos adecuados
 Evaluar la organización y respuestas de las organizaciones que
integran los Comités de Defensa Civil; así como la movilización de los
recursos disponibles.

 Suposiciones
Como consecuencia de la ocurrencia de un sismo en la región……., de
magnitud…… en la escala de Richter, cuyo epicentro se localiza en ……, el
día….., del mes de ………., del año de 201X, a las………. Horas, con daños
en la vida, el patrimonio y el medio ambiente, generando: xxx heridos, xxx
establecimientos dañados, xxx damnificados.
Se producían las siguientes emergencias (indicarlas por región, provincia o
distrito):
 Alerta de maremoto o tsunami
 Incendios
 Desabastecimiento de agua por la rotura de tuberías
 Interrupción del fluido eléctrico por caída de postes y rotura de cables
 Colapso de puentes
 Colapso de edificaciones
 Interrupción de carreteras y vías de acceso
 Contaminación
 Saqueos, robos o desordenes en la población

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 Desabastecimiento de artículos de primera necesidad

3. MISIÓN
El comité Regional de Defensa Civil de …….., Provincia de ……… o distrital
de…….., preparará, conducirá y evaluará en su jurisdicción, el miembro de sismo
del día….., del mes……. Año 201X.
4. EJECUCIÓN
 Concepto de la Operación
 El simulacro se llevará a cabo de manera simultánea en la(s)
provincia(s) de…………
 El simulacro se iniciará a las…….. horas (hora exacta) con el sonido de
las campanas o sirenas de bomberos, patrulleros, etc.
 Los comités de defensa civil activarán oportunamente sus centros de
operaciones y emergencias.
 Se movilizarán las brigadas de defensa civil de los comités y de las
instituciones a los lugares preacordados en que se simularán daños a
fin de llevar a cabo tareas de emergencia.
 De ser posible se movilizarán recursos estatales y privados a los
lugares señalados previamente para atender la población damnificada
(camiones, carros de bomberos, ambulancias, etc.).
 Al término del simulacro se deberá realizar una reunión de evaluación
preliminar con la asistencia de representantes de todas las
organizaciones que participaron.
 Tareas
Comité de defensa civil
ANTES
 Llevar a cabo reuniones de coordinación con las organizaciones que
participarán en el simulacro.
 Elaborar el plan de operaciones para sismos en su área de
responsabilidad de acuerdo a los riesgos y vulnerabilidades existentes.
 Establecer supuestos daños
 Asignar actividades y las instituciones que participarán en el simulacro.
Ejemplos:
Dirección Regional de Agricultura
Movilizar un cargador frontal, tres volquetes y una retroexcavadora al
río….. sector……, para realizar trabajos de emergencia, enrocado y de
refuerzo de las riberas del río y evitar desbordamiento.

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Dirección Regional de Salud

Movilizar brigadas de equipos de salud (médicos, enfermeras y
equipos) para la atención y evaluación de herido en las localidades de
emergencia.
Dirección Regional de Transportes
Movilizar dos cargadores frontales, un camión volquete para el
restablecimiento de la carretera.
Telefónica del Perú
Movilizar dos vehículos, personal técnico mecánico, personal de
reparación y herramientas para reparar el territorio de la red telefónica
en la zona de …………
Empresas de Electricidad
Movilizar un equipo de reparación para restablecer suministros de
emergencia en la competencia de teléfonos, hospitales, etc.
Dependencias policiales
Movilizar personal que controle el orden público
Movilizar efectivos para desviar el tránsito en la zona de……..
Controlar el tránsito ordenado en la zona de………..
DURANTE
 Dirigir y supervisar la ejecución del simulacro en su jurisdicción
 Activar el centro de operaciones de emergencias
 Efectuar la evaluación primaria de daños en las zonas afectadas
 Consolidar la información de resultados
 Evaluar la actitud y respuesta de los trabajadores

 Evaluar las acciones de respuesta de los comités de densa civil

Ejemplo:
Evacuación de locales
Operaciones de búsqueda y salvamiento
Operaciones de control y extinción de incendios
Acciones para el restablecimiento de la energía eléctrica
Acciones para el restablecimiento del servicio de agua y desague
Acciones para el restablecimiento de las comunicaciones
 Movilizar medios y recursos

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 Mantener enlace de comunicaciones con representantes de las

instituciones participantes.
DESPUÉS
 Evaluar los resultados obtenidos de la ejecución del simulacro
 Preparar y remitir el informe final
 Mejorar el plan de operaciones para sismos.
5. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
El presente plan estará en vigencia a partir de su recepción y saldrá fuera de
vigencia a partir del día…… mes…… año…….
Las Direcciones Regionales, Comités de Defensa Civil, Oficinas y Organizaciones
involucras en el presente Plan, coordinarán para el mejor cumplimiento del
simulacro.
6. ADMINISTRACIÓN
 Personal
El simulacro será realizado por el personal de las instituciones involucradas
y de manera simultánea en la(s) provincia(s) de……….., localidad de……..
Los Jefes y Direcciones harán conocer a su personal el contenido del
presente plan.
 Logística
Los gastos que demande la realización del simulacro serán de
responsabilidad de cada comité e institución participante.
7. COMANDO Y COMUNICACIONES
 Puesto de Comando Principal
 Antes del evento
Campus de la Institución donde se realizará el respectivo simulacro.
 Después del evento
Presidente del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo, Jefe
Regional de Defensa Civil en el Centro de Operaciones de Emergencia.
 Puesto de Comando Alterno
 Puesto de Emergencia instalado en la sede de……….
 Comunicaciones
 Teléfonos del Centro de operaciones de emergencia Regional
 Teléfonos del Centro de operaciones de emergencia Provincial
 Teléfonos del Centro de operaciones de emergencia Distrital
 Frecuencias de radios

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 Número de fax del comité

 Sección 1.01 Anexos
01 Mapas o cartas geográficas
02 Red de comunicaciones de emergencia
03 Relación de organizaciones convocadas para cumplir tareas en el
simulacro
04 Inventario de recursos humanos
05 Inventario de recursos materiales
06 Otros
 Sección 1.02 Lista de Distribución
Comités de Defensa e Instituciones involucradas en el simulacro
ANEXO N°02

FASES DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACROS

1. PRIMERA FASE (Acciones Previas)

 Revisar y actualizar los planes de emergencia de la Universidad Continental
los que deberán contener entre otros aspectos:
 Mapas de peligros considerando los eventos históricos y recientes.
 Los inventarios de recursos humanos y materiales actualizados.
 La organización, instalación e implementación de los centros de
operaciones de emergencia.
 El plan de evaluación de sus instalaciones debidamente actualizado.
 La conformación de las comisiones de las brigadas.
 La organización de las brigadas.
 Ubicación de zonas seguras para la instalación de albergues
temporales para la concentración de los heridos.
 La determinación de los lugares que se utilizarán como zonas abiertas
de seguridad o refugios para la evacuación de los individuos.
 Establecimiento de enlaces y coordinación con las Instituciones amigas
de primera respuesta.
 Formular la Directiva del Simulacro, la que deberá contener entre otros
aspectos:
 El complemento y montaje de equipos y materiales, en el centro de
operaciones de emergencia correspondiente.

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 Los lugares donde se realizarán las demostraciones, teniendo en

cuenta que sean los más apropiados para lograr el impacto en los
individuos; asimismo se deberá determinar la responsabilidad de su
ejecución.
 Determinar las previsiones para el inicio del simulacro, tales como:
o El tiempo de paralización de las actividades deberá ser
difundido y especificado.
o Las empresas públicas y privadas simularán en corte de fluido
eléctrico y del suministro de agua durante el tiempo fijado de
duración del simulacro.
o Los involucrados deberán de emitir toques de sirenas y silbatos
a partir de la hora prevista del simulacro.
o Miembros de las brigadas deberán estar en sus puestos, listos
para simular cualquier actividad.
 El ejercicio del simulacro está dirigido a todo el público residente de la
Universidad Continental.
 El ejercicio de simulación está orientado al entrenamiento del comité de
emergencia en la toma de decisiones, conformados en sus respectivas
comisiones y a la utilización operativa real de sus correspondientes
brigadas.
 Emplear los medios de comunicación para asegurar la participación de
todos los miembros.
 Establecer coordinaciones sobre actividades y responsabilidades
dentro de cada brigada en el nivel que le corresponde para efectos de
la realización del simulacro.
 Coordinaciones con las instituciones de seguridad amigas para su
participación en el simulacro a fin de que proporcionen la seguridad y el
apoyo a las brigadas.
 Conformar equipos de evaluación teniendo en cuenta los lugares
críticos. Estos equipos de evaluación deberán ubicarse en los lugares
donde van a efectuar la evaluación.
2. SEGUNDA FASE (Acciones durante el evento):
 Activar los centros de operaciones de emergencias.

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Poner en ejecución el plan de operaciones de emergencias.

Para todos los reportes y comunicaciones deberán iniciar el mismo, con la
palabra SIMULACRO a fin de no afectar el sistema estadístico. Después de
realizado el evento el Comité de Seguridad dispondrá la eliminación de estas
comunicaciones y reportes del sistema.
 Emitir el reporte preliminar de evaluación de daños.
 Efectuar la evaluación, por parte de los equipos de evaluaciones a las
brigadas.
 El Comité de Seguridad ejecutará el ejercicio de simulacro para entrenar a
sus respectivas brigadas en la toma de decisiones en situaciones de crisis y
determinar la capacidad de reacción de cada brigada.
 Ejecutar demostraciones organizadas (Zonas de triaje, módulo de atenciones
médicas, etc.)
 Habilitar ambientes previstos de acuerdo a las necesidades y determinar su
grado de funcionamiento (Evaluar aspectos de saneamiento, agua y
alumbrado).
3. TERCERA FASE (Evaluación del evento):
 Recopilar toda la información escrita sobre el evento, indicado la fecha del
evento.
 Evaluar la toma de decisiones de las brigadas ejecutoras del ejercicio.
 Adoptar las acciones necesarias basándose en la experiencia del ejercicio
para el sistema de reacciones ante una emergencia por parte de los
responsables.
 Modificar, adaptar y corregir los cursos de acción previstos en la ejecución de
los planes emergencias a la luz de las experiencias obtenidas en simulacros.
 Gestionar los planes y estudios que se requieren para mitigar los efectos del
fenómeno simulado.
 El Comité de Seguridad remitirá su informe final a las 48 horas a la Gerencia
General y estos a su vez a los Jefes de Brigada a los 5 días después de la
ejecución del simulacro.
 Evaluar la participación de los individuos durante el tiempo determinado por
comité ejecutor.

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 Evaluar el ejercicio del simulacro a través de los equipos de supervisión,

teniendo en cuenta los aspectos siguientes:
 La capacidad de gestión y respuesta de las brigadas y las instituciones
amigas.
 La participación de los individuos hacia las zonas de seguridad
previamente establecidos.
 La actuación preliminar de daños.
 El reporte de los daños y necesidades.
 La instalación y monitoreo de la red de comunicaciones.
 La instalación de zonas de seguridad.
 Disponibilidad de recursos adicionales.
 Los almacenes de emergencia
 La demostración por parte de grupos especializados, de búsqueda y
salvamiento de víctimas atrapadas.

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 ANEXO N°03
COMITÉ DE EMERGENCIA DE LA UNIVERSIDAD CONTINENTAL

PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE

SECRETARIOS
DELEGADOS
COORDINADORES

SEGURIDAD COMUNICACIÓN PRIMEROS CONTRA OTRAS

AUXILIOS
EVACUACIÓN SEÑALIZACIÓN INCENDIOS MANIOBRAS
RESCATE

Zonas de seguridad Teléfonos de emergencia Extintores

Botiquín
Rutas de escape Señalizar Gabinetes contra Inc.
Traslado de heridos
Rutas de escape
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ANEXO N°04

TEMAS DE CAPACITACIÓN PARA LA BRIGADA

GRUPO DE TEMAS SUGERIDOS DE CAPACITACION

CAPACITACION
Conceptos básicos sobre incendios
Química del fuego: tetraedro del fuego
Causas de los incendios
Clases de incendios
Clases de combustibles
Código de seguridad humana
Sistemas de detección y alarma: Manuales y automáticos
Métodos de extinción
Efectos sobre la salud y daños locativos de incendios y explosiones
Tipos de extintores
Manejo de válvulas
Manejo de extintores y mangueras
Inspección de riesgo de incendio
Inspección de extintores
CONTRAINCENDIO Incendio en edificios
Incendio de vehículos
Conceptos básicos
Sistemas de comunicación interna y externa de la empresa
Sistemas e instrumentos de comunicación
Sistemas de alarma: funcionamiento y codificación
Evaluación, detección, alarma, preparación, salida
Mecanismos de funcionamiento de accesos físicos: puertas,
cerraduras, escaleras, seguros, alarmas, ascensores
Tiempo de salida en situaciones de alarma
Prioridades y técnicas de salvamento de bienes
EVACUACION Simulacros de evacuación con transporte de lesionados
Simulacros de evacuación con salvamento de bienes
Concepto básico
Normas generales para los primeros auxilios
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Lesiones de tejidos blandos: heridas, quemaduras, hemorragias

Lesiones osteomusculares, descripción y técnicas de manejo
Inmovilización y transporte de lesionados
Intoxicaciones y envenenamiento
Botiquín de primeros auxilios
PRIMEROS AUXILIOS

ANEXO N°05

PROGRAMA ANUAL DE SIMULACROS DE EMERGENCIAS Año:

Descripción de la Meses del Año Responsable Observaciones

Actividad E F M A My J Jl Ag S O N D

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