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TEMAS:
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
AUTORIDADES LOCALES DEL AGUA
CURSO:
DERECHO AGRARIO
DOCENTE:
ABOG. BARRERA MARCA
CICLO:
VIII
SECCIÓN:
“A”
ALUMNA:
MAMANI CUTIPA, Diana Esmeralda
FERNANDEZ SOSA, Nelly Frida
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DERECHO AGRARIO Y URBANISTICO
Dedicatoria:
Queremos dedicarle este trabajo
a Dios, que nos ha dado la vida y fortaleza
para terminar este proyecto de investigación.
A nuestros Padres por estar ahí cuando más los
necesitamos.
Y, a otros angelitos, que aparecen y nos apoyan
desinteresadamente.
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DERECHO AGRARIO Y URBANISTICO
ÍNDICE
CAPITULO I
CREACION
CAPITULO II
ESTRUCTURA
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA ……………… pg. 23
OBJETIVO
MARCO LEGAL
ASPECTOS CRÍTICOS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
EN EL PERÚ
BASES PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS E HIDROLÓGICAS POR REGIONES
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INTRODUCCIÓN
La ANA, ALA y AAA, temas que nos tocan explicar, deberían ser parte de un
organismo autónomo, no adscrito a ningún ministerio. Esto permitiría adquirir
una visión integral de los recursos hídricos a nivel nacional y facilitaría la
implementación de instrumentos para su gestión, como la planificación hídrica, el
análisis de actores, los inventarios hídricos, análisis de escenarios y el
ordenamiento territorial.
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I. CONCEPTO
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es un organismo constitucional
autónomo del Perú. Está adscrito al Ministerio de Agricultura y se encarga
de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas. Es el Ente
Rector del Sistema Nacional de la Gestión de los Recursos Hídricos.
Queda claro también que la LRH mantiene el rectorado del MINAG sobre los
recursos hídricos. Esto se evidencia en 2 atribuciones específicas que
identificamos en este nuevo sistema. En primer lugar, corresponde al MINAG
la presidencia del consejo directivo de la ANA, que es a su tiempo el ente
rector del Sistema. En segundo lugar, y no menos importante, está el hecho
de que la jefatura de la ANA está a cargo de un funcionario designado
mediante resolución suprema refrendada por el ministro de Agricultura, lo
cual significa que quien tiene a su cargo la ejecución del pliego
correspondiente a la ANA es un funcionario del sector agricultura.
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II. FUNCIONES
Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el
plan nacional de gestión de los recursos hídricos, conduciendo,
supervisando y evaluando su ejecución, los que deberán ser aprobados
por decreto supremo, refrendado por el presidente del Consejo de
Ministros.
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Reforzar las acciones para una gestión integrada del agua en las
cuencas menos favorecidas y la preservación del recurso en las
cabeceras de cuencas.
CAPÍTULO II
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ESTRUCTURA
La estructura orgánica de la ANA se compone de una estructura básica,
en donde figuran los siguientes órganos:
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
A. CONSEJO DIRECTIVO:
Presidido por el MINAG. Máxima instancia de la autoridad nacional,
conformada por representantes de los ministerios del Ambiente; Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y Energía y Minas; por representantes de
sectores públicos productivos; sectores públicos de salud y saneamiento;
de gobiernos regionales; municipalidades rurales; organizaciones de
usuarios agrarios y no agrarios; comunidades campesinas; comunidades
nativas; y representantes de la autoridad marítima nacional.
Entre las principales funciones se encuentra la de planificar, dirigir y
supervisar la administración general y la marcha de la autoridad nacional
y la de aprobar políticas, planes y estrategias institucionales.
B. JEFATURA:
Tiene la función de ejercer la representación legal e institucional de la
autoridad nacional, asumiendo la titularidad del pliego. Dirige la gestión
técnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus
políticas, planes y estrategias institucionales. Coordina con los
presidentes regionales la ejecución de las acciones de gestión del uso del
agua que se desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales, entre
otras funciones.
C. LA SECRETARÍA GENERAL
La Secretaria General es el órgano encargado de la marcha administrativa
de la institución; gestiona, coordina y supervisa las actividades de los
órganos de asesoramiento y apoyo constituyéndose en la máxima
autoridad administrativa de la institución. Depende de la Jefatura de la
Autoridad Nacional del Agua. Tiene las funciones siguientes:
a) Proveer a la Jefatura la información que permita la toma de decisiones,
con la opinión favorable de la oficina o dirección responsable o
directamente involucrada.
b) Dictar políticas, directivas, normas internas y procedimientos que
aseguren la buena marcha de la institución, el cumplimiento de los
acuerdos del Consejo Directivo y lo dispuesto por la Jefatura.
c) Proponer a la Jefatura la aprobación y las modificaciones de la
estructura orgánica de la Autoridad Nacional del Agua.
d) Coordina y supervisa las actividades de los órganos de asesoramiento y
apoyo, constituyéndose en el nexo entre éstos y la Alta Dirección.
e) Proponer y ejecutar las políticas de prensa, relaciones públicas,
protocolo e imagen institucional de la Autoridad Nacional del Agua.
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Oficina de Administración
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Interinstitucional
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Multisectoriales
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CREACIÓN
I. CONCEPTO
La administración de aguas en el Perú está regida por la Ley de Recursos Hídricos
aprobado por Ley Nº 29338, del 31 de marzo de 2009, que en su Artículo 17º
establece que la organización y estructura básica de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) está compuesta, entre otros, por órganos desconcentrados
denominados Autoridades Administrativas del Agua (AAA); y Administraciones
Locales de Agua (ALA). Mediante el Artículo 4º del Decreto Supremo Nº 039-2008-
AG, Reglamento de Organización y Funciones de la ANA, establece que la ANA
cuenta con órganos desconcentrados a nivel nacional, denominados AAA, cuyos
ámbitos jurisdiccionales se establecerán por demarcaciones hidrográficas que se
aprobarán por Decreto Supremo. Asimismo, mediante el Artículo 30º del Decreto
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II. OBJETIVO
Aprobar la demarcación territorial de los ámbitos jurisdiccionales de las AAA, en
concordancia con el marco normativo vigente, a fin de proveer de un instrumento
técnico que coadyuve a una óptima gestión y administración de los recursos
hídricos.
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Uso
Consuntivo
Vertientes Hm³ Uso No Consuntivo (Hm³
Agrícola Poblacional Minero Industrial Pecuario Total Energético Total
Pacífico 14200 1,018 152 1103 28 16501 4245 424
Atlántico 1996 228 53 49 41 2367 6881 688
Titicaca 71 18 2 3 10 104 13 1
Total 16267 1,264 207 1155 79 18972 11139 1113
FUENTE: Estudio Básico Situacional de los Recursos Hídricos del Perú 1992
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esta AAA está conformado por 31 cuencas hidrográficas. Asimismo desde el punto
de vista de la delimitación político administrativa del país, comprende territorios
de 5 Gobiernos Regionales, siendo la Región Piura la que ocupa la mayor
proporción (54% de la AAA), y ocupan proporciones menores los otros 4 Gobiernos
Regionales (La Libertad. Lambayeque, Cajamarca y Tumbes). Es pertinente
señalar, que son 3 los Gobiernos Regionales que tiene prácticamente el integro de
su territorio comprendido en esta Autoridad de Agua como son: Lambayeque (99),
Piura (99%) y Tumbes (100%).
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del Agua (ANA) es responsable del diseño y puesta en marcha a escala nacional de
las políticas sobre recursos hídricos sostenibles y riego.
Otros ministerios tienen injerencias sectoriales sobre el manejo de los recursos
hídricos: Agricultura por el riego, Vivienda, Construcción y Saneamiento por el uso
del agua para consumo doméstico, Salud por la calidad del agua, Comercio y
Turismo por las aguas termales y minerales, Energía y Minas por la energía
hidroeléctrica y el funcionamiento de minas, el Consejo de Ministros por las
políticas sobre el medio ambiente, tarifas de energía y agua y regulación de
servicios, y Defensa por la información hidroclimática.
Los gobiernos regionales no son responsables del manejo del agua. Esto representa
un desafío para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) a nivel de
cuenca, ya que los límites administrativos de las regiones no coinciden
necesariamente con los de las cuencas fluviales. Un obstáculo adicional es que los
gobiernos regionales son jóvenes – creados en 2003 – y carecen de la capacidad
técnica y de los recursos humanos necesarios para realizar la gestión integrada de
recursos hídricos.
La Administración Técnica de Distrito de Riego (ATDR), hoy Autoridad Local
del Agua (ALA), es la autoridad encargada de gestionar el agua, de garantizar los
derechos sobre el agua y de distribuir agua entre distintos usuarios. Las ATDRs
tienen una mayor presencia e importancia en la zona costera.
Finalmente, otros actores que estuvieron involucrados en el manejo de los recursos
hídricos a nivel local fueron:
(i) cuatro Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas (Jequetepeque,
Chira-Piura-Chancay-Lambayeque y Chillón-Rimac-Lurín y Santa)
(ii) ocho oficinas locales de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) encargadas de la calidad del agua
(iii) las Juntas de Usuarios de Agua, son asociaciones privadas, con
financiamiento público, responsables de la operación y el mantenimiento
de infraestructuras menores de riego.
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CONCLUSIONES
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