Impuesto al Rodaje – Consideraciones sobre su ámbito de aplicación

Es materia del presente artículo, analizar el actual tratamiento del Impuesto al

Rodaje y su imposición a los distintos tipos de gasolinas.

Finalmente propondremos una alternativa de solución que consideramos viable a

fin de salvar un vicio de legalidad en la que ha incurrido el Decreto Supremo N°
009-92-EF.

1. El primer párrafo del artículo 2° del Decreto Legislativo N° 8 dispone que el

Impuesto se calculará aplicado la tasa del 8% sobre el valor de venta de
las gasolinas. Asimismo, a través del Decreto Supremo N° 009-92-EF1 (en
adelante, el Decreto) se establecen las normas sobre la aplicación y base
imponible del referido impuesto.

Por su parte, el artículo 1° del Decreto dispone que los Impuestos a las
Ventas de Gasolina2 y al Rodaje, a que se refieren los Decretos
Legislativos Núms. 8, 155 y demás normas complementarias y
modificatorias, se aplicarán sobre las ventas en el país a nivel de
productor, la importación y la venta en el país por el importe de las
gasolinas de 84 y 95 octanos.

De otro lado, de acuerdo a lo previsto en el artículo 4° del Decreto, se

mantienen vigentes las normas contenidas en el Decreto Legislativo N° 8 y
demás normas complementarias y modificatorias, relativas al Impuesto, en
tanto no se opongan a lo contemplado en el Decreto.

2. Así pues, el Impuesto grava la venta en el país a nivel de productor, la

importación y la venta en el país por el importe de las ventas de las
gasolinas de 84 y 95 octanos.

En ese sentido, considerando lo dispuesto por el artículo 1° del Decreto, las

gasolinas de octanajes distintos a los antes indicados no se encontrarían
dentro del ámbito de aplicación del referido impuesto, sin que exista un
sustento técnico y/o legal que justifique el tratamiento desigual de las
gasolinas de octanajes diferentes; mas aún si se tiene en cuenta que el
Decreto Legislativo N° 8, que es una norma con rango de ley, establece la
aplicación del Impuesto respecto de las gasolinas en general, sin hacer
distinciones.

A fin de salvar la problemática descrita, y en atención al principio de

jerarquía de normas y de igualdad, se sugiere la modificación del artículo
1° del Decreto, a fin de señalar que el Impuesto al Rodaje, a que se refiere
1
Publicado el 4.1.1992.
2
Este impuesto fue derogado por el Decreto Ley N° 25702, publicado el 2.9.1992.
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el Decreto Legislativo N° 8 y demás normas complementarias y

modificatorias, se aplica sobre las ventas en el país a nivel de productor, la
importación y la venta en el país por el importe de las gasolinas.

3. Por último, es del caso señalar que según estadísticas propias, de

recogerse la propuesta sugerida, la recaudación del fisco se vería
incrementada en S/. 53 millones anuales aproximadamente3.

Arequipa, agosto 2011.

Artículo elaborado por:

Abog. CPC. Royce Jesús Márquez Oppe

3
Esta cifra ha sido estimada sobre la base de la aplicación del impuesto a las gasolinas de 87 y 90
octanos.