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brasileiro e o desafio de
seu financiamento
Isabela Brod Lemos de Abreu
Fernão de Souza Vale
Luciana Capanema
Ricardo Camacho Bologna Garcia*
Resumo
Este artigo tem por objetivos mostrar um panorama dos parques tec-
nológicos brasileiros e recomendar variáveis de caracterização que
permitam identificar suas contribuições para promover a inovação.
Para isso, apresenta-se uma revisão bibliográfica que aborda a im-
portância da localização e do ambiente dos parques para o proces-
so de inovação, conceitos, histórico das iniciativas internacionais
e perfil dos parques brasileiros, complementada por pesquisa de
campo. Também é abordada a atuação do BNDES no tema e são
discutidas alternativas de financiamento.
Palavras-chave
Parques tecnológicos. Financiamento. Inovação. Ambientes de ino-
vação. Empresas inovadoras.
*
Respectivamente, engenheira, administrador, engenheira e contador do BNDES.
Os autores agradecem a colaboração a todas as instituições, órgãos de governo,
gestores de parques e empresas residentes que generosamente compartilharam
suas experiências e visões, bem como as observações ao texto às colegas Flávia
Campos Kickinger e Ana Cristina Costa. Este artigo é de exclusiva responsabi-
lidade dos autores, não refletindo, necessariamente, a opinião do BNDES.
p. 99-154
Abstract
Keywords
Technology parks. Financing. Innovation. Innovation environments.
Innovative companies.
Figura 1
Modelo tripla hélice
Academia
Governo Empresa
Parques tecnológicos
Conceitos
Não existe consenso sobre o conceito de parques tecnológicos. O
próprio termo tem derivações, sendo essas estruturas também co-
nhecidas como parques científicos e parques científico-tecnológi-
cos.1 Os autores optaram por apresentar definições institucionais,
adotadas pelas associações de classe mundial e brasileira – respec-
tivamente, International Association of Science Parks (Iasp) e As-
sociação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos
Inovadores (Anprotec) –, e a dada recentemente pela Lei 13.243, de
11 de janeiro de 2016.
Iasp: Parque tecnológico é uma organização, gerida por pro-
fissionais especializados, cujo objetivo fundamental é au-
mentar a riqueza da comunidade em que se insere mediante
a promoção da cultura da inovação e da competitividade das
empresas e instituições intensivas em conhecimento associa-
das a ela. Para tal fim, o parque tecnológico: estimula e geren-
cia o fluxo de conhecimento e tecnologia entre universidades,
instituições de pesquisa e desenvolvimento (P&D), empresas
e mercados; estimula a criação e o crescimento de empre-
sas fundamentadas na inovação mediante mecanismos de in-
1
Adotou-se o termo parque tecnológico neste artigo.
Histórico
O histórico internacional dos parques tecnológicos revela que seu
desenvolvimento ocorreu de forma espontânea e não estrutura-
da. A origem se deu, na década de 1950, nos Estados Unidos da
América (EUA), nas experiências do Vale do Silício, na Califórnia.
Seu sucesso contribuiu para o desenvolvimento de parques na
Europa no início dos anos 1970 (VEDOVELLO, 2000). Na Ásia,
de acordo com Phan, Siegel e Wright (2005), o primeiro parque
foi construído em 1970, na cidade de Tsukuba, no Japão. Segundo
a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a
Cultura (Unesco), atualmente, há mais de quatrocentos parques
instalados pelo mundo, com tendência de aumento. Em primeiro
lugar, encontram-se os EUA com mais de 150 iniciativas. O Japão
é o segundo colocado com 111; e a China tem aproximadamente
cem, tendo construído seu primeiro parque em meados de 1980
(UNESCO, [201-]).
Gráfico 1
Parques tecnológicos por região
Centro-Oeste; 4% Norte; 5%
Nordeste; 7%
Sudeste; 41%
Sul; 43%
2
O estudo da UnB define parques tecnológicos como instituições que têm por
objetivo promover uma infraestrutura técnica, logística e administrativa para
ajudar pequenas empresas a desenvolver seus produtos, aumentar sua compe-
titividade, favorecer a transferência tecnológica e a criação de um ambiente
propício à inovação. O conceito é convergente com o adotado neste artigo e
representa o mesmo objeto de análise.
Gráfico 2
Empregos gerados nos parques tecnológicos
29.909
1.797
531
Tabela 1
Principais estruturas jurídicas dos parques tecnológicos
Sociedades de Fundações Organizações
economia mista sociais
Gráfico 3
Número de parques por tempo de operação
Mais de 10 anos 4
5 a 10 anos 2
1 a 5 anos 10
Até 1 ano 2
0 2 4 6 8 10 12
Número de parques
Gráfico 4
Número de parques por empresas instaladas
51 a 100 empresas 2
11 a 50 empresas 11
0 a 10 empresas 4
0 2 4 6 8 10 12
Número de parques
Meio ambiente
Biotecnologia
Saúde
Energia
TI
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
%
Gráfico 6
Infraestrutura oferecida
94% 94%
78%
67%
11%
Gráfico 7
Serviços oferecidos
Consultoria de mercado (e outras) para as
empresas instaladas no parque
100%
90% Ações para promover o relacionamento
Suporte na captação de recursos 80% das empresas do parque com instituições
externas ao parque
70%
60%
50%
40%
30% Auxílio na transferência de tecnologia
Serviços tecnológicos entre as empresas instaladas no parque
para as empresas 20%
e as equipes das instituições
instaladas no parque 10% de ensino e pesquisa
0%
Estímulo ao desenvolvimento
de parcerias e troca de Auxílio na transferência de tecnologia
conhecimento entre as entre as empresas instaladas no parque
empresas situadas no parque e empresas localizadas fora deste
Gráfico 8
Perfil dos parques por porte das empresas instaladas
100
90
80
70
60
% 50
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Equipamentos
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
%
Gráfico 10
Dificuldades citadas pelos parques para captação de
recursos financeiros
Custo de
captação/condições 83%
do financiamento
Garantias 67%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
%
Gráfico 11
Instrumentos utilizados pelos parques para captação
de recursos
90
80
70
60
50
%
40
30
20
10
0
Recursos Recursos Aporte de Bancos Outros
não reembolsáveis reembolsáveis/ acionistas/recursos comerciais
financiamento próprios
Gráfico 12
Fatores que atraíram a empresa para se instalar no
parque tecnológico
Infraestrutura (edificações)
Suporte/serviços do parque
Vocação regional
Outros
0 10 20 30 40 50 60 70
%
Gráfico 13
A empresa conhece os instrumentos do BNDES de apoio
à inovação?
100
90
80
70
60
% 50
40
30
20
10
0
BNDES MPME Cartão Fundo Linha BNDES Outras
Automático Inovadora BNDES Criatec de apoio à
inovação
Sim Não
Infraestrutura
Espera-se que um projeto de implantação de um parque tecnológico
contemple itens de infraestrutura básica (viária, energia, saneamen-
to, telecomunicações etc.), estrutura administrativa (serviços com-
partilhados de limpeza, segurança), edificação para instalação das
empresas, laboratórios e/ou espaços de trabalho compartilhados e
salas de reunião e auditório.
3
Para obter mais informações sobre as linhas e programas do BNDES, acessar:
<http://www.bndes.gov.br/>.
Figura 2
Possíveis arranjos institucionais dos parques tecnológicos
t Parque
Tomador
do crédito
t Estado
t Construtora
Proprietário t Universidade
t Estado
Estrutura
do terreno e
de operação
dos prédios
t Parque
t Construtora
Garantidor t Parque
t Terceiro
garantidor
4
Disponível em: <http://bhtec.org.br/2015/10/bh-tec-publica-edital-para-sele-
cao-de-parceiro-imobiliario-para-desenvolvimento-da-fase-ii/>. Acesso em:
10 mar. 2016.
Conclusão
Referências
Sites consultados
ANPROTEC – ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE ENTIDADES
PROMOTORAS DE EMPREENDIMENTOS DE TECNOLOGIAS
AVANÇADAS – <anprotec.org.br/site/>.
Objetivo
O objetivo desta pesquisa é levantar informações a respeito dos Parques Tecnológicos brasileiros. Sua resposta contribuirá
para conhecer os modelos de atuação dos parques brasileiros e sua contribuição para o desenvolvimento de empresas
inovadoras. Os dados coletados não serão divulgados de forma individual, somente de forma agregada.
O Questionário
O questionário é composto é composto de perguntas objetivas e algumas discursivas. Dúvidas sobre o preenchimento, enviar
para o email inovacao@bndes.gov.br.
Questionário
Como é a relação comercial entre o Parque e as empresas instaladas em relação ao terreno ocupado por estas? (pode ser marcada
5
mais de uma opção se necessário)
Venda do terreno
Aluguel do espaço
Concessão do terreno
Outros. Qual?_____________________
11 Se foi marcado "Sim" na pergunta 9, qual o percentual de empresas que atuam no Parque em cada setor?
TI Agronegócio Cadeia Automotiva
Energia Telecomunicações
Saúde Meio ambiente
Biotecnologia Equipamentos/Bens de Capital, Ferramentaria
Petroleo e Gás Mineração/metalurgia
Aeroespacial Outros. Quais?
12 Como é a distribuição percentual das empresas instaladas no parque de acordo com a classificação abaixo:
Centros de P&D de empresas
Unidades Produtivas de empresas
Empresas de serviços complementares (assesoria jurídica, contabilidade, etc)
Start ups
Outras. Quais?
Quais as principais necessidades de investimento? Classificar por ordem de importância, sendo "1" o mais
14
importante:
Infraestrutura básica (pavimentação, água, esgoto, luz)
Infraestrutura do parque (edificações)
Estudos (mercado, viabilidade técnica/econômica, projetos de Engenharia/arquitetura)
Equipamentos
Marketing e atração empresarial
Serviços (restaurantes, bancos, estacionamentos, lojas, etc.)
Outros. Quais?
Quais as dificuldades encontradas para captação de recursos financeiros? Classificar por ordem de importância,
15
sendo "1" o mais importante:
Garantias Prazo total para amortização/carência
Demosntrações Financeiras Análise de Crédito
Obtenção de licenças ambientais Obtenção de Certidões (CND e outras)
Custo de captação/condições do financiamento Outras. Quais?
Quais as dificuldades encontradas para a implantação do Parque? Classificar por ordem de importância, sendo "1"
16
o mais importante:
Legalização fundiária Falta de apoio do governo local
Licenciamento ambiental Contratação de mão de obra qualificada
Dificuldade de atrair empresas Outras. Quais?_________________________________
Qual é o percentual das empresas instaladas no Parque por porte? (considerando a Receita Operacional Bruta das
21
empresas)
Micro (ROB ate 2.400.000)
Pequena (ROB de 2.400.000 a 16.000.000)
Média (ROB de 16.000.000 a 90.000.000)
Média Grande (ROB de 90.000.000 a 300.000.000)
Grande (ROB acima de 300.000.000)
Outros. Qual?__________________________________________________________________________
26 Quais serviços são oferecidos pelo Parque? (pode ser marcada mais de uma opção se cabível)
Consultoria de mercado (e outras) para as empresas instaladas no Parque
Ações para promover o relacionamento das empresas do Parque com instituições externas ao Parque
Outros. Quais__________________________________________________
Quais instrumentos para captação de recursos foram (ou são) utilizados para investimentos no Parque? (pode ser
28
marcado mais de um)
Recursos Não Reembolsáveis. De qual instituição?
Recursos Reembolsáveis/Financiamento. De qual instituição?
Aporte de Acionistas. Quais?
Bancos Comerciais. Quais?
Outros. Quais?
Objetivo
O objetivo desta pesquisa é levantar informações a respeito das empresas localizadas nos Parques
Tecnológicos brasileiros. Os dados coletados não serão divulgados de forma individual, somente de forma
agregada. Sua resposta contribuirá para a identificação das necessidades de investimentos e financiamento
das Empresas.
O Questionário
O questionário é composto é composto de perguntas objetivas e algumas discursivas. Dúvidas sobre o
preenchimento, enviar para o email inovacao@bndes.gov.br.
Nome da Empresa:
CNAE da Empresa:
Parque Tecnológico onde está localizada: UF:
Informações do responsável pelo preenchimentodo do questionário:
Nome:
Cargo:
Telefone: email:
Questionário
Em fase de projeto
Energia Telecomunicações
Saúde Meio ambiente
4 A empresa é incubada?
Sim Não
Como é a relação comercial entre a Empresa e o Parque onde se localiza? (pode ser marcada mais de uma opção se
6
necessário)
Compra do terreno
Aluguel do espaço
Concessão do terreno
Outros. Qual?_____________________
8 Quais fatores atraíram a Empresa para se instalar no Parque Tecnológico? Classificar por ordem de importância,
sendo "1" o mais importante:
Laboratórios de Uso Compartilhado
Disponibilidade de Pessoal Qualificado
Infraestrutura (edificações)
Suporte/serviços do parque
Suporte/serviços da incubadora do parque
Parceria/projetos com a Universidade
Vocação regional
Reconhecimento da marca do Parque
Outras empresas instaladas no Parque
Outros. Quais?
Quais as principais necessidades de investimento da Empresa? Classificar por ordem de importância, sendo "1" o
9
mais importante:
Infraestrutura de P&D
Infraestrutura de Produção
Pessoal de Pesquisa e Desenvolvimento
Equipamentos Nacionais
Equipamentos Importados
Marketing (pesquisas de mercado, marcas, publicidade, etc)
Capital de Giro
Outros. Quais?
15
Quais as dificuldades encontradas para captação de recursos financeiros para a Empresa? Classificar por ordem de
importância, sendo "1" o mais importante:
Garantias Prazo total para amortização/carência
Demonstrações Financeiras Análise de Crédito
Obtenção de licenças ambientais Obtenção de Certidões (CND e outras)
Custo de captação/condições do financiamento Outras. Quais?______________________________
Quais as dificuldades encontradas para a implantação da Empresa no Parque? Classificar por ordem de
16
importância, sendo "1" o mais importante:
Legalização fundiária Falta de apoio do governo local
Licenciamento ambiental Outras. Quais?_________________________________
Contratação de mão de obra qualificada
17 Quais serviços a Empresa gostaria que fossem oferecidos por um Parque Tecnológico?
Consultoria de mercado (e outras) para as empresas instaladas no Parque
Ações para promover o relacionamento das empresas do Parque com instituições externas ao Parque
Auxílio na transferência de tecnologia entre as empresas instaladas no Parque e as equipes das
Auxílio na transferência de tecnologia entre as empresas instaladas no Parque e empresas localizadas
Suporte à gestão das empresas instaladas
Treinamento/Capacitação. Em quais temas?________________________________________________
Estímulo ao desenvolvimento de parcerias e troca de conhecimento entre as empresas situadas no Parque
Serviços tecnológicos para as empresas instaladas no Parque
Suporte na captação de recursos
Outros. Quais?
19 Qual o porte da Empresa de acordo com a sua Receita Operacional Bruta em 2014?
Micro (ROB ate 2.400.000)
Pequena (ROB de 2.400.000 a 16.000.000)
22 Quais os fatores de sucesso para a Empresa que está localizada em um Parque Tecnológico?