You are on page 1of 16

Universidad Nacional de San Agustín 1

Contenido
RESUMEN ....................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 5
1.1. Enunciado principal ............................................................................................... 5
1.2. Enunciado secundario ............................................................................................ 5
II. MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 5
2.1. Impacto Económico de la Minería en el Perú, de Macroconsult ........................... 5
2.1.1. Exportaciones ..................................................................................................... 6
2.1.2. Inversión ............................................................................................................. 7
2.1.3. Impuesto. ............................................................................................................ 8
2.1.4. Canon Minero ..................................................................................................... 8
2.1.5. Crecimiento Económico ..................................................................................... 9
2.1.6. Indicadores de Incidencia de Pobreza, brecha y severidad de la pobreza .......... 9
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ 10
3.1. Objetivo principal. ............................................................................................... 10
3.2. Objetivos secundarios .......................................................................................... 10
IV. HIPÓTESIS .............................................................................................................. 11
4.1. Hipótesis Principal............................................................................................... 11
V. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 11
VI. RESULTADOS ........................................................................................................ 11
VII. CONCLUSIONES .................................................................................................. 12
VIII. RECOMENDACIONES ....................................................................................... 13
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 14
ANEXOS ........................................................................................................................ 15

Universidad Nacional de San Agustín 2


RESUMEN
Mucho se ha dicho, peyorativamente, que la economía de nuestro país

es “primario-exportadora” y que depende principalmente de sus

recursos naturales, por lo que, si se quiere tener un desarrollo

armónico, eso debería cambiar (Benavides, 2012) .

El sector minero tiene un impacto muy importante en las cifras macroeconómicas del país.

La importancia que tiene la minería en el departamento de Arequipa no solo radica por

ser considerada una fuente generadora de empleo directo e indirecto, también porque es

una actividad recaudadora de impuesto para el Gobierno Central y el gobierno regional y

local, así como en los encadenamientos con otras industrias como los servicios, la

construcción, la metalmecánica, entre otras. Ese impacto se refleja con claridad en la

contribución de la minería en el PBI regional, las exportaciones y la generación de divisas,

así como en los ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desarrollo del

Perú.

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal es describir y analizar

el impacto económico de la actividad minera en el departamento de Arequipa, mientras

que los objetivos secundarios es comparar el impacto económico de la actividad minera

con la pobreza en el departamento de Arequipa.

Universidad Nacional de San Agustín 3


INTRODUCCIÓN
La actividad minera tiene gran importancia en la economía nacional, de acuerdo a la

encuesta de (Comercio, 2016) la minería representa más del 50% de las divisas, el 20%

de la recaudación fiscal, el 11% del Producto Bruto Interno, la mayor parte de la inversión

extranjera, entre otros destacados factores macroeconómicos.

“La minería tiene una presencia importante en el país. Genera un gran

impacto en el resto de la economía”, comenta Carlos Casas, ex

viceministro de Economía y actual director del Centro de Estudios

sobre Minería y Sostenibilidad de la Universidad del Pacífico.

El departamento de Arequipa, objeto del presente trabajo, es una región con una gran

especialización en el sector minero, cuenta con diversos recursos minerales (metálicos y

no metálicos) los cuales generan el interés de grandes capitales extranjeros interesados en

invertir en este rubro.

Existen muchos proyectos mineros en el país, sin embargo, con el surgimiento de los

conflictos socio-políticos y “ambientales” varios de estos proyectos se encuentran en

situación de incertidumbre siendo uno de ellos el Proyecto Tía María, ubicado en la

provincia de Arequipa. De acuerdo los resultado que publica (Alcázar, 2015) indican que

el 47.5% de arequipeños está de acuerdo con el proyecto y 38.5% está en desacuerdo,

principalmente debido a problemas como contaminación del agua y potencial deterioro

de la agricultura. Un 8.3% condiciona su aprobación del proyecto a diversos factores,

como qué tan grave sería la contaminación, el impacto ambiental y si el proyecto podría

ser llevado a cabo por otra empresa.

Universidad Nacional de San Agustín 4


I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Enunciado principal

Las actividades mineras han tenido impacto favorable en la economía del departamento

de Arequipa.

1.2. Enunciado secundario

Las actividades mineras en el departamento de Arequipa han tenido un impacto

económico en el nivel de Incidencia de Pobreza del departamento de Arequipa.

II. MARCO TEÓRICO


El marco teórico tiene como finalidad entregar al lector un breve glosario de las

definiciones más importantes a utilizar en el presente trabajo, los cuales serán base para

una mejor comprensión del mismo. Primero, presentaremos un breve resumen del

documento de trabajo realizado por (Macroconsult, 2016) sobre el Impacto Económico

de la Minería en el país, dicho documento ha sido de importante aporte al presente trabajo

dado que muestra, de forma detallada y precisa, el impacto de la minería en la economía

del país el cual se puede visualizar en los principales indicadores macroeconómicos

descritos.

2.1. Impacto Económico de la Minería en el Perú, de Macroconsult

La consultora (Macroconsult, 2016) realizó un informe denominado “Impacto Económico

de la Minería en el Perú” con el objetivo principal de investigar los impactos que tiene la

actividad minera en la economía peruana bajo dos enfoques complementarios: el enfoque

macroeconómico y el enfoque a nivel de las condiciones de vida de las familias.

Universidad Nacional de San Agustín 5


La medición del impacto macroeconómico de la minería en el país parte de suponer qué

sucedería con las principales variables económicas si es que el volumen de las

exportaciones mineras variara en un determinado porcentaje (incremento y reducción).

El objetivo de este primer enfoque es ver cuáles son los efectos directos e indirectos de

las exportaciones mineras sobre la actividad minera y sobre el consumo intermedio de

insumos, y el impacto que tiene en el consumo inducido a través del pago de salarios a

los trabajadores. La metodología aplicada para investigar estos efectos totales (directos e

indirectos) es a través de la Tabla de Insumo Producto del Instituto Nacional de

Estadísticas e Informática (2007). A nivel del enfoque de las condiciones de vida de las

familias, el objetivo de este segundo enfoque es estimar los impactos que tiene la

actividad minera sobre las condiciones de vida de la población que habita en los distritos

mineros, es decir, si la actividad minera ha generado algún efecto positivo, neutro o

negativo en los distritos donde se desarrolla dicha actividad, y si sus efectos se deben a la

presencia de producción minera.

2.1.1. Exportaciones

La producción minera de los ocho principales metales se incrementó entre los años 2011

y 2015, de esta forma se observa un mayor crecimiento del estaño (a una tasa acumulada

de +20.5%), la plata (+17.2%), el cobre (+16.1%), el hierro (+12.9%) y el oro (+12.8%);

y por debajo de ellos, con un crecimiento más modesto, la producción del zinc (+4.7%),

molibdeno (+1.1%) y plomo (+0.2%) (Osinergmin, 2016).

Universidad Nacional de San Agustín 6


Gráfico N° 1: Crecimiento de la Producción Mundial.
de Metales (%)

Fuente: USGS, 2016

2.1.2. Inversión

La inversión destinada al sector minero ha mostrado una tendencia creciente durante los

últimos tres quinquenios (ver gráfico No 6). En detalle, la inversión minera pasó de

US$ 1,146 millones en el 2001 hasta US$ 7,525 millones en el 2015, lo cual representa

un incremento de 400%, motivado principalmente por la culminación de la inversión de

importantes proyectos mineros (Osinergmin, 2016).

Gráfico N° 2: Evolución de las inversiones en el sector minero en los tres últimos


quinquenios

Fuente: MEM, 2016

Universidad Nacional de San Agustín 7


2.1.3. Impuesto.

Actualmente, el Impuesto a la Renta Corporativo del Perú de los sectores minería e

hidrocarburos genera el 40% de los ingresos, lo que equivale a una contribución en la

última década de S/. 39,888.8 millones. En el año 2010, el Impuesto a la Renta pagado

por la minería representó el 39% del total de esa recaudación, de modo que es el sector

que mayores ingresos aportó al Estado. Asimismo, el sector minero aportó S/. 38,700

millones entre 2006 y 2010, y ha contribuido con el 81% de los impuestos recaudados en

la última década (Benavides, 2012).

Gráfico N°3. Impuesto a la renta corporativo Peruano.

Fuente:Buenaventura, 2012

2.1.4. Canon Minero

Uno de los enunciados planteados en el presente trabajo indica que el Canon Minero tiene

un impacto económico en el desarrollo económico en las provincias de Arequipa, dado

que esta definición será recurrente es importante que el lector entienda la definición de la

misma, para ello recurriremos a la definición planteada por (SNMPE, 2018) que según el

ordenamiento jurídico peruano, el Canon Minero es la participación efectiva y adecuada

de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales

Universidad Nacional de San Agustín 8


(municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas obtenidos por el

Estado por la explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos).

2.1.5. Crecimiento Económico

El análisis del crecimiento de un país se centra en la evolución de su PBI y sobre todo en

la tasa a la que crece durante un período determinado. No obstante, el PBI es una variable

muy agregada que presenta algunos inconvenientes cuando se pretende analizar el nivel

de desarrollo y bienestar de un país.

El PBI per cápita, o por habitante, permite tener una mejor

aproximación al nivel de bienestar. Lamentablemente también presenta

algunas limitaciones, principalmente vinculadas a la distribución del

ingreso. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta que el PBI per cápita es

solo un indicador promedio (Jiménez, 2011).

𝑃𝐵𝐼 = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺 + (𝑋 − 𝑀)

C: Consumo de hogares e instituciones sin fines de lucro

I: Inversión de las empresas y familias

G: Gasto en consumo final del sector público

X: Valor de las exportaciones

M: Valor de las importaciones

Entonces el PBI per cápita:

𝑃𝐵𝐼
𝑃𝐵𝐼𝑝𝑐 =
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛

2.1.6. Indicadores de Incidencia de Pobreza, brecha y severidad de la


pobreza
Un grupo de medidas que merece especial atención es la familia de índices paramétricos

propuesto por Foster, Greer y Thorbecke (1984). Estos autores proponen una ecuación

que contiene el indicador de la “aversión a la desigualdad”, que muestra la importancia

Universidad Nacional de San Agustín 9


que se les asigna a los más pobres en comparación con los que están cerca de la línea de

pobreza.

𝑞1 − 𝑦𝑖 𝛼
(
𝑃𝛼 = ∑ 𝑧 ) 𝑑𝑜𝑛𝑑𝑒 𝛼 > 0
𝑛
𝑖=1

𝑦𝑖 : Es el gasto de consumo familiar per cápita del individuo

𝑧: Línea de pobreza

𝑞 : El tamaño de la población pobre

𝑛: El tamaño de la población

𝛼: Un parámetro no negativo que hace sensible las medidas a la distribución del consumo

de los pobres.

III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. Objetivo principal.

Describir y explicar el impacto que ha tenido las actividades mineras en la economía del

departamento de Arequipa.

3.2. Objetivos secundarios

Comparar el impacto económico de la actividad minera con la pobreza en el departamento

de Arequipa.

Universidad Nacional de San Agustín 10


IV. HIPÓTESIS

4.1. Hipótesis Principal.

Si la minería es la actividad económica más importante de Arequipa, en comparación con

otras actividades económicas de la región, es posible, que el nivel de vida de la población

arequipeña (urbano y rural) haya mejorado en los últimos dieciséis años.

V. METODOLOGÍA
En esta etapa, una vez recolectada la información, se hará una contrastación respecto a la

hipótesis, sobre la base de la interpretación de los datos analizados. Si los datos coinciden

con lo enunciado por la hipótesis, se dice que éstos la apoyan y, en efecto, se decide

aceptarla como verdadera.

En este caso la información y datos provenientes de la consultora (Macroconsult, 2016)

del informe denominado “Impacto Económico de la Minería en el Perú, será la base para

contrastar nuestra hipótesis, y así establecer la casualidad potencial entre la intervención

de la minería en Arequipa como generador de algún tipo de impacto en la vida de las

personas.

VI. RESULTADOS

 La minería, sin lugar a dudas, beneficia a los Arequipeños. Esto se refleja en más

trabajo, nuevas carreteras, represamientos para almacenar agua en favor de la

agricultura y la posibilidad de generar energía que permita llevar luz a los lugares

más alejados del territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto multiplicador

de la minería es enorme, y eso también se refleja en los aportes a través del canon

minero.

Universidad Nacional de San Agustín 11


VII. CONCLUSIONES

 Las inversiones mineras en nuestro país han aumentado considerablemente. Como

ya hemos mencionado, esto demuestra que el Perú es un país atractivo para los

inversionistas nacionales y extranjeros.

 La minería es una actividad que beneficia a todos: trabajadores, comunidades del

entorno, la región donde se ubica la operación minera y, por lo tanto, al país.

 El pago de impuestos de la actividad minera también cumple un rol de suma

importancia para el crecimiento y desarrollo del país, porque genera recursos

fiscales que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como

amortizar la deuda pública o cubrir el presupuesto de inversión y gasto corriente

del Estado.

Universidad Nacional de San Agustín 12


VIII. RECOMENDACIONES

 Ver la creciente especialización del sector a lo largo de los últimos años y la nada

despreciable participación de la cartera de proyecto mineros ello refuerza la idea

de que el Estado en conjunto con el Gobierno Regional sigan apoyando e

incentivando la inversión minera en el departamento, aunando esfuerzo por

destrabar las paralizaciones , incentivando a un diálogo eficiente y a una mejor

comunicación con los distritos , poblaciones y representantes estratégicos en

conjunto con las empresas del sector.

 Lograr una mejor distribución de la riqueza generada y su mejor empleo posible,

con la capacitación de las autoridades gubernamentales de las regiones

generadoras.

Universidad Nacional de San Agustín 13


BIBLIOGRAFÍA

Alcázar, J. (29 de Mayo de 2015). Semanaeconómica.com. Obtenido de


Semanaeconómica.com:
http://semanaeconomica.com/desdeelsurperuano/2015/05/29/arequipa-y-tia-
maria-de-acuerdo-o-en-desacuerdo/

Benavides, R. (2012). La Minería Responsable y sus Aportes al Desarrollo del Perú.


Lima: Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (UNDAC).

Comercio, E. (15 de Junio de 2016). Copyright © Elcomercio.pe. Obtenido de


Copyright © Elcomercio.pe: https://elcomercio.pe/economia/peru/importante-
mineria-peru-192754

Jiménez, F. (2011). Crecimiento económico: enfoques y modelos. Lima: Fondo Editorial


de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Macroconsult. (2016). Impactico Económico de la minería en el Perú. Sociedad


Nacional de Míneria y Petróleo, 10-20.

Osinergmin. (2016). Reporte de Análisis Económico Sectorial. Lima: Gerencia de


Políticas y Análisis Económico - GPAE.

SNMPE. (1 de 12 de 2018). © Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.


Obtenido de © Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.:
http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/canon/canon-minero/261-
que-es-el-canon-minero.html

Universidad Nacional de San Agustín 14


ANEXOS

2000-2034: Proyección del Gasto Per Cápita de Arequipa en base a Monto Mínimo
de Transferencia y al incremento 5%, 25% y 50% anual de Canon Minero de
Arequipa

Universidad Nacional de San Agustín 15


2000-2034: Proyección del Gasto Per Cápita de Arequipa en base a Monto Promedio
de Transferencia y al incremento 5% anual de Canon Minero de Arequipa

El gráfico muestra la relación directa entre el logaritmo del Gasto Per Cápita del poblador

arequipeño y el logaritmo del Canon Minero de Arequipa bajo los supuestos indicados.

El incremento del 5% anual de Canon Minero en Arequipa tiene poco efecto en el

incremento del Gasto Per Cápita entre los periodos 2017 al 2034.

Universidad Nacional de San Agustín 16

You might also like