GOBERNANZA DE LA

BIODIVERSIDAD EN BOYACÁ
ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICA DE SOPORTE, EES, EN
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ
Diego Alfredo Roa Niño
Gobernación de Boyacá Director, Sistemas de Información Geográfica
Territorial, SIGTER, Gobernación de Boyacá
diego.roa@planeacionboyaca.gov.co
Juan Carlos Arias
Gobernación de Boyacá
juan.arias@planeacionboyaca.gov.co
El departamento de Boyacá a través de la Dirección de Planeación Territorial del
Departamento Administrativo de Planeación, viene construyendo los Lineamientos de
Ordenamiento Territorial Departamental en el marco de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial 1454 de 2011. En la definición metodológica para estos lineamientos, se decidió
que la base natural es el elemento estructural para todos los demás análisis en el territorio:
económicos, sociales, funcionales, culturales, entre otros [2]; por lo tanto, el primer paso es
determinar elementos básicos que están inmersos de lo que se denomina Estructura Ecológica
de Soporte EES, y que viene siendo construida articuladamente a través de mesas ambientales
con las 4 Corporaciones Autónomas Regionales CAR que tienen injerencia en Boyacá,
contextualizando tanto el diagnóstico como la formulación. Se parte de la idea de Estructura
Ecológica Principal EEP, que recoge en términos generales, las que ameritan conservación y
protección como las inscritas en Parques Nacionales, Reservas Forestales Nacionales y
Regionales, áreas de importancia ambiental, páramos, relictos boscosos, etc; sin embargo, la
propuesta considera que no solo las anteriores zonas son esenciales desde el punto de vista
ambiental y de desarrollo, sino que se le adiciona otra categoría como Áreas críticas, que son
las determinadas con restricción por amenazas y riesgos por diferentes fenómenos (ya sean
como susceptibilidad, vulnerabilidad, riesgo) y las de fuertes pendientes [1]. Por último, se
tiene la categoría de Áreas de uso Humano directo, que incluye elementos de
asentamientos, Sistemas Construidos, entre otros [3]. Con lo anterior, se pretende acometer el
territorio, no solo desde la protección ambiental sino como elementos mínimos de soporte
para el desarrollo sostenible del departamento; para esto, se pretende continuar trabajando
con las CAR de tal manera que se involucre también esta propuesta dentro de los ejercicios de
concertación ambiental en la segunda generación de los Ordenamientos Territoriales de los
123 municipios.

Dentro de este ejercicio se plantean algunos objetivos que contienen: 1. Establecer una
estructura ambiental que incluya elementos sociales de desarrollo para todo el departamento
de Boyacá. 2. Llegar a acuerdos con las cuatro CAR para que dichos elementos hagan parte de
los asuntos ambientales a concertar en los procesos de revisión de ordenamiento territorial
en su segunda generación. 3. Plantear lineamientos de manejo para las áreas definidas en
torno no solo a la protección sino al soporte para el desarrollo del territorio.

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BIODIVERSIDAD EN BOYACÁ
Se pueden identificar avances en los resultados de este proceso dentro del Plan de
Ordenamiento Departamental, POD: 1. Se evidencia la cantidad de información dispersa en las
instituciones, que se procura consolidar en la parte ambiental, a través de este proceso en la
Gobernación de Boyacá en donde las Corporaciones han suministrado información
actualizada de sus planes, delimitaciones y normas ambientales. 2. A través de la primera
sesión en la provincia de occidente, en la cual se ambienta el alcance del POD y de la
Estructura Ecológica de Soporte, los municipios identificaron problemáticas y necesidades en
su ámbito local y en el entorno regional. 3. Por primera vez en el departamento de Boyacá,
por medio del trabajo entre Gobernación y CORPOCHIVOR, CORPORINOQUIA, CORPOBOYACA
y CAR, se concreta de manera articulada una propuesta de elementos ambientales y de
desarrollo, que se consolida en la Estructura Ecológica de Soporte EES. 4. Se avanza en la
formulación de lineamientos para cada categoría identificada, para su inclusión en los asuntos
ambientales de los Ordenamientos Territoriales. 5. Se reafirma el hecho que la diversidad
ambiental del territorio boyacense, debe ser examinada y proponer acciones regionales que
trasciendan el ámbito local pero que tengan efectos en todos los niveles.

Palabras clave: Estructura Ecológica Principal Planificación Territorial Sistemas de

Información Geográfica

Referencias
[1] IDEAM – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 2011. Estructura Ecológica
Principal de Colombia. Proceso metodológico y aplicación escala 1:500.000. Documento
Síntesis.
[2] T. Van der Hammen, Estructura ecológica regional: la capacidad de soporte del territorio
en CAR, Gobernación de Cundinamarca, Universidad Externado de Colombia, “SOS Sabana de
Bogotá" Bogotá 2000.
[3] STOT, Secretaría Técnica de Ordenamiento Territorial 2015. Lineamientos para el
Ordenamiento Departamental. Contenidos y procedimientos. Comité Especial
Interinstitucional CEI. Bogotá.

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