4 -MAsuAt De oeapaHo comrAo (que se irén presentando, a no dudaro, entre nosotros), evaluar Sus defects (que también los tienen) y sus muchas virtudes. ‘Soy muy rtico, no puedo disimularo,respcto del sistema jurdico-nattucional tdeadoylevantado para persegur los am: biciovos objtivos del Mercosur. Pero también un convencido de "a necesidad de que nuestros paises se integren y, por tanto, de la obligacion de mejorarlo, Por es intento mostrar las que, fntiendo, gn tus earenciaseinconsistencias mds evidentes pero, 4a vez, sugieroalternativas fundadas no en verdades abso- Tuzas, que no tengo, sino en lo que considero son slo buenas "Dedico, al final de cada capitulo, un espacio para lager citacién, para fa diseusian, para la tranamisin ol lector de mis propias dudas y cuestionamientos. También he consider ‘dou! Ta transcripeldn, en esta parte, de discursos funda: ‘mentale en Ua historia de la construcelén europea y de sen: fencias de su Tribunal de Justicia, que no son de fel acceso En fin, no pretendo mas que compartir lo poco 0 mucho que he aprendido, aportar ala diseusin ) quisd a fa aolucion ‘de eepinoeascucstiones que ya te enfrentan 5 qu, seguramente, se multplicardn, (Quiero agradecer expecialmente a Toe profesores Juan Car- los Cassagne’y Ricardo Xavier Basoldia. Ambos me instaron Y alentaron para que me animara a encarar eate trabajo. EL brimero tuvo, ademas, la gentileza de prologar el libro, con palabras ton sentidas por mt como inmerecidas. Bl segundo, la de ler Tor originales, aportar importantes ideas y eorregit ‘algunos de mis exceos. También a Marcelo Lopret, que ley6 ‘Loriginal 'me sugiris algunos cambios de estilo. Finalmente, 12 Rodolfo Depatme, el editor, « su equipo de correctora, Vir« ainia, Susana y Corina, y 0 la Universidad Austral, por su Gonfionce y poctencio, Muchislmas gracias a toda. Loa erro- es, como siempre, son mioe; las limitaciones también. Prouoce Pavapaas pxevinia Asneviarunas uriuizapas INDICE GENERAL Re INTRODUCCION & LAS COMUNIDADES 1) Breve hitrt, celui y porate Antecedentes S : Jean Monnet y ei acimiento de ia gran iden euro [B1*Ptan Schuman" y la primera de las Comunida 1a CECA ita La experiencis se ampiin: el nacimienio do la CEE yide ln CEEA ia Teaceisn ingicea yt primera ampliciin {in evolucign posterior: sucenivaa ampliaiones 9 doe (grandes reformas, {os desafios del futuro Gf 82 8 af Federacion de Bstados, confederscidn 0 ue? ....16 Msn m oeascio coxTamO 9, Porsonalidad jurdica internacional 410. Une Unida de Ta diversidnd 11; Un mereado comin con vocscién de winidad polities 2 ee. 13. foberanias de los Estados miembros a la suprand: ‘lonaldad 4) Las brbiitsciones consttucionaise 1) Blejerceio de competencias on lan Comunidad «) El principio de la subsidiariedad 14, Una Sima derecho" con erie epic ficoe 15, Duracién iimitada’ | 16, Autofinaneiacién ©) Ano paseo ‘Srecin 1 — Fuentes normativas ‘Seecldn 2 — Fuentes documentales ... 2. ‘) El discureo de Winston Churehil en Zurich (96) 1) Bldiseuso de Georges Marshall en Harvard (6447) ©) La declaracén de Hebert Schuman en Paris (5/50) 8} redmbuly e on Tratadoncoatitutivn 8 in Comunidades Europes ‘Secidn 9 = durlapradencis ‘2) Sentencia del TICE del § de febrero de 1968, "Van, Gend & Loos” by Sentensin dl TCE dal 15 te julio de 196i“ Flaminio Oosta CENEL* Secciin 4'= Preguntas y ejercicios A Orgeeey xan argagecs ce onan ” By Objtios 5 mit 102 ©) Garces prncpaee 17. Un Tratado internacional 103 ‘) Subregional 104 5) Abierto 104 ©) Multilateral 108 4) Proviserio| 105 ®) Programstico 105 16, El Mercure un eoqumegobermad por is Estados miembros 105, 19, EL Tatado de Arun ett fndado on la epo- aed 105 D) Ane pret Soesin 1 — Fuentes normativas . 06 Seecidn 2 — Fuentes dacumentales 106 ') Preambalo del Tratado de Montevideo de 1980 (ALADD) 8 ») Prombulo del Tratado Constitative del Mereado Comin del Sur (Asuneién, 285091) |... sss 107 ‘Seeciin §~ Proguntas y ejercicos.. ri 8 Panre Srousna Ay Inrotccton2. Masta oe oenscno coMtusrtano By Le Cominon Naturalesa Games 9 cnc de hess dn esione y forma de taba Poderes 1) Poderes de coniral 5 1) Poderes normativos y de decision ‘) Poderes de gestion (©) BY Conejo de Minion Naturalera Composiién ‘Sesiones, trabajo y votacldn La Secretaria General del Consejo BI Consejo Europeo D) Bt Parlament Europes Naturales ‘) Deliberativas 1) De control polio 2) I Dane! de Jl de at Comair Naturaleza y competencias 8) De atrbuccn us ug 120 120 121 122 123 14 128 128 Liga oe) 104 136 138 138 138 139 a9 140 uo uo 40 ma ui 14a 4a trove ox 19 36, El Tribunal de Primera Instanca de les Comunidades Buropeas ens. us Py Bl Dibnal de Cuomtas aaa (0) Referens lat args aularee 37. El Comité Reondmico y Social (CES) .....+-..+.+ 144 38, El Comité do las Rogiones (CR) oo... sc. ssc.s 145 839, El Banco Europeo de Inversiones (Bit) ar 1) Amex prtico Secclin 1 — Fusntes normativas .....c.ccccescessees 7 ‘Seeciin 2 — Fuentes documentales ur ‘Seecidn 3 — Juripradencia Sentoncia del TICE del 22 de mayo de 1090,‘ Tamento Eurypeo eConsejo de las Cemunidads Buropeas" (ChernobyI") ‘Seccin 4 — Preguntas y ejercicios 19 Inreecin = 187 BY BE Cans dl Mircade Camain (CHC) 40, Naturaleza y composicion 1... - 162 41, Sesiones y votacion 1 162 oderes yatribucione CU 8) De control i 1) De eonduceién politica. 2... 164 «) De representacién internacionil” 2.0 0-20. -.. 168. 48) De produccién normatin y de deciien | {¢) De administraciin © gation w--