Con motivo del voto de confianza al Gabinete, y la negativa del Congreso a otorgarlo, la

atención sobre el Presupuesto General de la República (PGR) pasó a un segundo plano

de la coyuntura política. Una vez nombrado, será el nuevo Consejo de ministros el que
defienda el proyecto de PGR presentado al Legislativo para su discusión y aprobación.
En TrabajoDigno.pe publicamos un análisis detallado de la partida asignada al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el ente rector en materia de
relaciones laborales y empleo. Acá presentamos algunos de nuestros principales
hallazgos.

Ministerio minimalista. Para el 2018 se proyectan S/ 120´009,986 adicionales, lo que

representa un 44.5% respecto del 2017. Sin embargo, el MTPE –el Sector en su
conjunto– sigue ocupando un rol marginal dentro de la estructura del PGR. Visto en
perspectiva, la función Trabajo está entre las que menores recursos reciben (ver
cuadro). La partida del MTPE representa el 0.26% del PGR.

En el proyecto de PGR 2018 se aprecian cambios en la distribución interna de los tres

componentes que forman el presupuesto del MTPE: (1) Programas Presupuestales; (2)
Acciones Concretas; y (3) Acciones Presupuestales que no derivan en Proyectos. Y a
su vez, cada una de estas dimensiones o rubros está subdividido en sub-ejes.
En lo que respecta a Programas presupuestales, el monto asignado crece en S/
57´803,631. Y dentro de este eje, el programa que mayor financiamiento recibe (y que
más crece) es “Empleo Temporal Generado” (aumenta en S/ 40´095,910). (Sobre la
sostenibilidad de estos programas dedicaremos una próxima columna).

¿En qué cae el financiamiento del MTPE? No sucede lo mismo con “Inspecciones de
trabajo”, que decrece en –9.19%. Otras partidas orientadas a promover la inserción de
sectores vulnerables que también disminuyen respecto en el 2018: “Certificación de
competencias laborales logradas a través de la experiencia laboral” se reduce en S/
1´796,356; “Gestión de expedientes para la determinación de la oferta laboral, formativa
y competencias a certificar”, en S/ 490,822; o “Servicios de capacitación, certificación de
competencias laborales y focalización de beneficiarios”, en S/ 678,461 menos. Todas
orientadas a mejorar la productividad y empleabilidad de sectores en situación de
vulnerabilidad e informalidad laboral.

En el eje Acciones Centrales se proyecta también una reducción de S/ 36´041,645. Con

ello se afecta el normal funcionamiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo,
responsable de regular las relaciones laborales, orientar y asistir al ciudadano
trabajador.
De nuevo: en “Planeamiento y presupuesto” el financiamiento se reduce en 3´324,969;
en “Asesoramiento técnico y Jurídico”, en S/ 866,988; en “Acciones de control y
Auditoría” (ni más ni menos) pasa de S/ 1´151,058 a S/ 374,488. Y en “Defensa judicial
del Estado”, ¡cae de S/ 1´328,799 a S/ 208,553!

Incluso en uno de los sectores “prioritarios” para el Gobierno, referido a la población

juvenil (“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de empleo para la Inserción
Laboral formal de los Jóvenes”), los recursos destinados descienden de S/ 47´551,235
a S/ 15´473,079. Caen a una tercera parte.

¿En qué crece el presupuesto del MTPE? En “Gestión de Recursos Humanos”. Para el
2018 este sub–eje aumenta de S/ 4´050,255 a S/ 25´615,168. Esto es, ¡se quintuplica!

Este aumento modifica la estructura presupuestal del MTPE. El “Gasto Corriente”

proyecta un incremento de S/ 116´237,092 respecto del 2017, incrementando su
participación de 61% a 71% en las cuentas del MTPE.

Dos datos adicionales, para no perder de vista (atención, Comisión de Trabajo): en

“Donaciones y transferencias” el presupuesto del MTPE se multiplicaría por 167 (pasa
de S/ 62,910 a S/ 10´557,888) y en el nebuloso “Otros gastos”, crece 330 veces (pasa
de S/ 319,960 a S/ 100´160,000). Similar incremento se anticipa en Gastos de Capital,
donde “Donaciones y transferencias” aumenta en 63% (pasa de S/ 63´015,000 a S/
103´015,000).