GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN LA
CONSTRUCCION
Ing. JOSE BENAVIDES VARGAS
REGLAMENTO DE LA LEY 29783
INGENIERIA CIVIL
 INDICE

1.- DS 005-2012-TR
2.- Ley 30222
3.- DS 006-2014-TR
4.- Implementación del SST
 Dar a conocer a los participantes la legislación
vigente y sus principales modificatorias en
seguridad y salud ocupacional y promover una
cultura de prevención de riesgos laborales.

 Sensibilizar y concientizar a los participantes en

el cumplimiento de la normas vigentes en su
labor diaria.
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

MODIFICATORIAS A LA NORMATIVA

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN SST

IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 Ninguna Ley o indemnización por cuantiosa que sea nos
devuelve la salud, la mutilación o lo que es peor… la vida
ACTO 1: INCIDENTE
ACTO 2: ACCIDENTE LEVE O
INCAPACITANTE
ACTO 3: ACCIDENTE MORTAL
 JEFE DE
SEGURIDAD SUPERVISOR DE
GERENCIAS SEGURIDAD
TRABAJADOR
MÉDICO
OCUPACIONAL

CULPABLE
GESTIÓN

Costo por hospitalización de personas atendidas

(incluye pagos médicos, traslado al hospital, post
recuperación).
Costo de compensación (costos
asegurados)
para el trabajador.
Costo por compensación de los
clientes y
visitantes fallecidos.
Costo por reparación de
equipos e
infraestructura.
Perdida del prestigio de la empresa (disminución
en la confianza de nuestros clientes).
 OPE
RATI

VOS
Tiempo que se emplea en la investigación del accidente (se deja de hacer
otras cosas como: capacitación, inspecciones, cierre de SAC’s, retrasos al
plan de implementación).
 Costos por contratar y/o preparar una persona de reemplazo.
 Tiempo de trámites administrativos (seguros, atención a los deudos, etc.).
 Costos por perdidas de producción (se contaba con “X+1” equipos, los
cuales generaban una ganancia a fin de año de Y soles, ahora con “X”
equipos la ganancia se reducirá; regla de tres simple).
 Gastos legales (se debería contratar los servicios
legales para posibles
juicios o contingencias).
  LEY 29783: Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Suprasectorial).

DS-005- DS-005-2012-TR: Reglamento de la Ley Nº 29783

2012-TR
RM-312-2011-SA: Protocolos de Exámenes Médico
Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los
RM-312- Exámenes Médicos obligatorios por Actividad
2011-SA

LEY
Otras: INDECI, RNE, SCTR, restaurantes,
disergonomía, agua potable de consumo humano,

29783 productos farmacéuticos, transporte terrestre,

mujer gestante, hostigamiento sexual, agentes
químicos en el ambiente de trabajo,
almacenamiento de hidrocarburos, etc.
 Accidente de Trabajo:

Todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del
lugar y horas de trabajo.
 Enfermedad profesional u
ocupacional:
Es una enfermedad contraída como resultado
de la exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.

Lugar de trabajo:
Todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o adonde
tienen que acudir para desarrollarlo.
 ENFERMEDADES
OCUPACIONALE
S
100%

90%
ENFERMEDADES OCUPACIONALES 80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
E. PROFES. E. OCUPAC.
MODIFICATORIAS A LA NORMATIVA
Art.2: La presente Ley es aplicable a todos los
sectores económicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú, y trabajadores por
cuenta propia.
 RM-148-2007-TR
DS 009-2005-TR DS 007-2007-TR DS 010-2010-TR DS 012-2010-TR
REGLAMENTO DE
REGLAMENTO DE MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN
CONSTITUCIÓN
SST DEL RSST DEL RSST DEL RSST
COMITÉ DE SST
 (19.08.2011)

TITULO PRELIMINAR - Principios • TITULO IV – Sistema de Gestión

de
• Seguridad y Salud en el Trabajo
TITULO I – Objetivo, aplicación, normas
mínimas
• TITULO V – Derechos y
obligaciones de los empleadores y
TITULO II – Política Nacional de Seguridad
trabajadores
y Salud en el Trabajo

• TITULO VI – Notificación de los

TITULO III – Sistema Nacional de
accidentes de trabajo y
Seguridad y Salud en el Trabajo
enfermedades profesionales

• TITULO VII – Supervisión,

fiscalización y
• sanción de las actividades
 (25.04.2012)

TITULO I – Objetivo, aplicación, normas TITULO IV – Sistema de Gestión de

mínimas Seguridad y Salud en el Trabajo

TITULO II – Política Nacional de Seguridad

TITULO V – Derechos y obligaciones
y Salud en el Trabajo

TITULO III – Sistema Nacional de TITULO VI – Información de accidente de

Seguridad y Salud en el Trabajo trabajo y enfermedad Ocupacional

TITULO VII – Inspecciones de Seguridad y

Salud en el trabajo
 (15.03.2013)

Se establecen 03 anexos

Anexo 1: Formatos Referenciales con la Información Mínima que deben contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo. (obligatorio).

Anexo 2: Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (guía).

Anexo 3: Guía Básica sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(guía).
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el equipo multidisciplinario profesional
(médico, ingeniero, enfermera, o psicólogo) cuyas funciones están previstas en el artículo
36° de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Secretario del Comité SST.
(11.07.2014)

Durante 3 años las

inspecciones del trabajo
privilegiará acciones
orientadas a la
prevención y corrección
de conductas infractoras;
periodo durante el cual
impondrá multas hasta un
35% del monto total que
debía resultar aplicable,
salvo determinadas
supuestos como en el
caso de muerte o
invalidez permanente del
trabajador.
Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del

empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad
competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden
suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil,
para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y
el Decreto Legislativo 1038”.
Artículo 28. Registros del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (...)

En el reglamento se establecen los registros

obligatorios a cargo del empleador, los que
pueden llevarse por separado o en un solo
libro o registro electrónico. Las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y
las entidades o empresas que no realicen
actividades de alto riesgo, llevarán registros
simplificados. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan
por un periodo de veinte (20) años”.
Artículo 32. Facilidades de los representantes y
supervisores

Los miembros del comité paritario y supervisores

de seguridad y salud en el trabajo tienen el
derecho a obtener, previa autorización del
mismo comité, una licencia con goce de
haber para la realización de sus funciones, de
protección contra el despido
incausado y de facilidades para el
desempeño de sus funciones en sus
respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del término de su
función.
Artículo 49. Obligaciones del empleador

El empleador, entre otras, tiene las siguientes

obligaciones: (...)

d) Practicar exámenes médicos cada dos años, de

manera obligatoria, a cargo del empleador. Los
exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán
realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En
cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el
empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes
médicos antes, durante y al término de la relación laboral.
Artículo 76. Adecuación del
trabajador al puesto de trabajo

Los trabajadores tienen derecho a

ser transferidos en caso de accidente
de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su
seguridad y salud, sin menoscabo de
sus derechos remunerativos y de
categoría; salvo en el caso de
invalidez absoluta permanente.
CUARTA. Modifícase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:

Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo

Se reduce el tiempo de la pena privativa de la libertad a los empleadores que no

adopten las medidas preventivas necesarias y pongan en riesgo la vida, la salud y la
integridad de los trabajadores. La pena ahora será de 1 año a 4 años (antes estaba
establecida de 2 a 5 años respectivamente); y en el caso que un trabajador pierda la
vida en un accidente a causa de negligencia en la aplicación de las normas de
seguridad, la pena no será menor de 4 años ni mayor de 8 (antes el máximo era de 10
años).

Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de

la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del
trabajador.
(09.08.2014)

Las modificaciones
realizadas al DS-005-
2012-TR responden a
la adecuación de
las modificaciones
establecidas por la
Ley 30222.
 (09.08.2014)
Artículo 27:

La Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) brinda servicios gratuitos de formación en

seguridad y salud en el trabajo; estas capacitaciones son consideradas como válidas
para efectos del cumplimiento del deber de capacitación a que alude el artículo 27 de
la Ley.

Artículo 28:

La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la

jornada de trabajo. La capacitación puede ser impartida directamente por el
empleador, mediante terceros o por la Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningún
caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores.
 (09.08.2014)
Artículo 34:

En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o

empresas que no realicen actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo establece un sistema simplificado de documentos y registros según lo previsto
en la Resolución Ministerial N° 085-2013-TR y normas modificatorias.
Las demás empresas no citadas anteriormente seguirán aplicando los formatos
establecidos en la RM-050-2013-TR.

Artículo 73:

Los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorización previa requerida para

el uso de licencia con goce de haber o su ampliación referida en el artículo 32 de la Ley,
es otorgada por el empleador.
 (09.08.2014)
Artículo 101:

La frecuencia de los EMO serán validos por un periodo de 2 años. Esto será acreditado
mediante un certificado médico, condicionado a que se realice la misma actividad
económica. Los EMO de salida dejan de ser obligatorios; salvo que exista una solicitud ya
sea de parte del trabajador escrita o del empleador.

Los estándares anteriores no se aplican a las empresas que realiza actividades de alto
riesgo, las cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de sus respectivos Sectores.

Cuando una relación laboral concluya antes de 2 años de iniciada, el EMO de ingreso
tiene validez para sustentar los exámenes médicos bianuales. El trabajador puede
presentar el certificado en una nueva relación laboral, en tanto no exceda de una
antigüedad de 2 años y condicionado a realizar la misma actividad económica.
 (09.08.2014)
Incorporación del artículo 26-A:

La contratación de una empresa especializada para llevar a cabo el sistema de gestión

de una empresa, no libera al empleador de acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones ante una inspección laboral.

La empresa especializada no podrá integrar el Comité SST y/o Sub Comités SST. La
empresa especializada se encuentra obligada a facilitar el cumplimiento de las funciones
de ellos.

Asimismo, se debe asegurar un medio de comunicación directo con los trabajadores y

la empresa principal para la atención de materias de seguridad y salud en el trabajo.
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN SST
DOCUMENTACION Y
REGISTROS OBLIGATORIOS
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO – COMPROMISO

El compromiso de Dirección de la empresa

es clave para la implementación.
EVALUACIÓN O LÍNEA DE BASE

FASE 1: PLANIFICACIÓN SST

FASE 2: COMUNICACIÓN Y HERRAMIENTAS DE MEJORA

FASE 3: MONITOREO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO SST FASE

4: AUDITORIA INTERNA
• Procedimiento de documentación y
registros
• Mapa de Procesos
• Procedimiento de identificación de
requisitos legales y otros aplicables
• Procedimiento de Identificación de
Peligros, Evaluación de Riesgos y
Determinación de Controles
• Política SST
• Establecer el MOF y descripción de
puestos claves.
• Procedimientos de Capacitación y
Sensibilización.
• Procedimientos de Comunicación
• Formación del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo – Comité SST
• Procedimiento de Acciones
Correctivas y Preventivas
• Procedimiento de Investigación
de Accidentes, Incidentes y
Enfermedades Ocupacionales
• Elaboración de los Programas y Planes
de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Controles Operacionales QHSE
• Planes de Emergencias – Simulacros
• Procedimientos de Seguimiento y
Monitoreo del SST (inspecciones,
monitores, exámenes médico
ocupacionales, etc)

• Análisis de Estadísticas SST

• Cumplimiento Legal y otros requisitos

• Realización de la Auditoría Interna

• Formación de Auditores Internos SST

GESTION DE LA SEGURIDAD EN LA
CONSTRUCCION