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El contenido de este boletín es un extracto de carácter informativo. Se recomienda revisar directamente las providencias
en: http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml
ACUERDO DE PAZ (FARC - EP) - Revisión revisión, la Corte consideró importante precisar
especial el marco de competencia exclusiva que le asiste
La Sala Penal de la Corte Suprema de para el conocimiento de la novedosa figura
Justicia funge como órgano de justicia jurídica denominada revisión especial,
transicional cuando se promueve respecto contemplada en el Acto Legislativo 01 de 2017,
de una sentencia de la misma corporación precisando que cuando ésta se promueve
respecto de una sentencia de la corporación, la
Adoptada la decisión de no reponer el proveído Sala funge como órgano de justicia transicional.
mediante el cual se inadmitió la acción de
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repetición, en el cometido final de alcanzar una
AP4256-2018 (50922) del 7/11/18 paz estable y duradera.
Estos imperativos, dicho sea de paso, son
M. P. Fernando Alberto Castro Caballero
recogidos en el proyecto de Ley Estatutaria de la
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JEP, artículo 97, que al prever las funciones de
la Sección de Revisión incluye la revisión de
decisiones sancionatorias y sentencias proferidas
TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
por otra jurisdicción con base en las causales ya
mencionadas, siempre que se cumplan las
ACUERDO DE PAZ (FARC - EP) - Revisión
condiciones del Sistema Integral de Verdad,
especial: procede mientras se cumplan las
Justicia, Reparación y No Repetición - SIVJRNR.
finalidades del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y No Repetición ║ En armonía con la guía de principios reseñada,
ACUERDO DE PAZ (FARC - EP) - Revisión la revisión especial de decisiones sancionatorias
especial: elementos, causales ║ ACUERDO DE disciplinarias o fiscales y de sentencias
PAZ (FARC - EP) - Agentes del Estado y judiciales, es dable colegir, procederá siempre y
terceros civiles que no hacen parte de la cuando se cumplan las finalidades del
Fuerza Pública: comparecen a la JEP de manera Sistema.
voluntaria ║ ACUERDO DE PAZ (FARC - EP) -
Por manera que acorde con la esencia del
Acto legislativo 01 de 2017: deberes a cumplir
SIVJRNR, resulta imperativo que a sus
para acceder al tratamiento especial del Sistema
postulados basilares se ajuste la causal de
Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No
revisión en un evento concreto invocada pues de
Repetición
no ocurrir así se desnaturalizaría la razón de ser
«No obsta lo visto para que la Sala exponga, de del modelo de justicia transicional, en contravía
manera liminar, el marco competencial exclusivo de lo previsto en el inciso quinto del citado
asignado a la Corte Suprema de Justicia en el artículo transitorio constitucional que reza:
Artículo transitorio 10º del Acto Legislativo 01 de
“Los distintos mecanismos y medidas de verdad,
2017.
justicia, reparación y no repetición, en tanto parte
A ese fin, sea lo primero memorar que por medio de un sistema que busca una respuesta integral a
del Acto Legislativo 01 de 2017 se incorporan al las víctimas, no pueden entenderse de manera
orden jurídico nacional las disposiciones aislada. Estarán interconectados a través de
transitorias de la Constitución Política diseñadas relaciones de condicionalidad y de incentivos para
para propiciar la terminación del conflicto acceder y mantener cualquier tratamiento especial
armado y la construcción de una paz estable y de justicia, siempre fundados en el reconocimiento
duradera subsecuente a la firma del Acuerdo de verdad y responsabilidades. El cumplimiento
Final para la Paz. de estas condicionalidades será verificado por la
Jurisdicción Especial para la Paz”.
El artículo Transitorio 1º instituye el Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No En ese contexto es que, sin duda alguna, deben
Repetición - SIVJRNR, integrado por: (i) la proponerse las causales de revisión especial
Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, por: (i) variación de la calificación jurídica,
la Convivencia y la No Repetición; (ii) la Unidad artículos transitorios 5º y 22 inciso primero Acto
para la Búsqueda de Personas dadas por Legislativo 01 de 2017; (ii) aparición de nuevos
Desaparecidas en el contexto y en razón del hechos que no pudieron ser tenidos en cuenta
conflicto armado; (iii) la Jurisdicción Especial con anterioridad; y (iii) surgimiento de pruebas
para la Paz - JEP; y (iv) las medidas de reparación no conocidas o sobrevinientes no conocidas al
integral para la construcción de paz y las tiempo de la condena.
garantías de no repetición.
La configuración de estas causales será posible
Conforme con el mismo precepto, los objetivos del por ante el órgano correspondiente de la
Sistema se centran en el reconocimiento y la Jurisdicción Especial para la Paz, de acuerdo
satisfacción de los derechos que tienen las con las atribuciones de sus distintas salas y
víctimas del conflicto armado interno a obtener secciones, en el ámbito de sus competencias
verdad, justicia, reparación y garantía de no temporal, personal y material. Valga decir, por
hechos ilícitos ocurridos antes del 1º de
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diciembre de 2016; en que hayan incurrido Ilustrativo retomar el entendimiento de la
integrantes -en sentido amplio- de las FARC - EP Sección de Apelación del Tribunal para la Paz que
que hayan suscrito el Acuerdo Final para la Paz en el auto atrás referenciado, acerca de los
con el Gobierno Nacional, miembros de la Fuerza deberes atribuibles a quien comparece ante la
Pública, otros agentes del Estado o terceros JEP y que serán objeto de verificación, dígase,
civiles; y por causa, con ocasión o en relación “…un compromiso concreto, programado y claro de
directa o indirecta con el conflicto armado, o con contribuir con la realización de los derechos de las
la protesta social. víctimas”».
En lo que atañe a los agentes del Estado que no
ACUERDO DE PAZ (FARC - EP) - Revisión
hacen parte de la Fuerza Pública y los terceros
especial: la Sala Penal de la Corte Suprema de
civiles, es importante destacar que de
Justicia funge como órgano de justicia
conformidad con las motivaciones de la sentencia
transicional cuando se promueve respecto de una
C-674 de 2017 se declaró la inexequibilidad “…de
sentencia de la misma corporación ║ ACUERDO
los incisos 2º y 3º del artículo transitorio 16 del
DE PAZ (FARC - EP) - Revisión especial: es de
artículo 1º del Acto Legislativo 01 de 2017,
competencia exclusiva de la Sala Penal de la
entendiendo que, respecto del artículo transitorio
Corte Suprema de Justicia respecto de
17, los agentes del Estado que no hacen parte de
sentencias que haya proferido ║ ACCIÓN DE
la fuerza pública se encuentran sometidos al
REVISIÓN - Diferente a la revisión especial del
mismo régimen de los terceros civiles previstos en
Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación
el inciso 1º del artículo transitorio 16.”
y No Repetición ║ ACUERDO DE PAZ (FARC -
Por manera que solo podrán comparecer ante EP) - Revisión especial: su trámite requiere la
la JEP de forma voluntaria, a diferencia de los manifestación expresa de voluntad del
integrantes de las FARC-EP y los miembros de la peticionario
Fuerza Pública que deberán hacerlo por mandato
«[…] la Corte Suprema de Justicia habrá de
constitucional y legal, siempre que sean
fungir como órgano de justicia transicional
requeridos, como lo ha entendido la Sección de
cuando se promueva la revisión especial como
Apelación del Tribunal para la Paz.
instrumento jurídico para acceder a las
Todo lo anterior teniendo en cuenta que de prerrogativas del SIVJRNR en los eventos que se
acuerdo con el Acto Legislativo 01 de 2017, pretenda mutar la firmeza de cosa juzgada de
Artículo transitorio 6º, corresponde una decisión proferida por esta misma
privativamente a la Jurisdicción Especial para la Corporación en ejercicio de sus competencias -
Paz, componente de justicia del SIVJRNR, bien sea en proceso adelantado bajo la égida de
absorber la competencia sobre las conductas la Ley 600 de 2000 o de la Ley 906 de 2004-, en
ilícitas cometidas en las referidas circunstancias vista que su conocimiento radica
personales, de tiempo y modo. exclusivamente en la misma Corte -inciso
tercero del Artículo transitorio 5º del Acto
Además, en términos del Artículo transitorio 5º
Legislativo 01 de 2017-, siempre y cuando se
ejusdem, para acceder al tratamiento especial
cumplan las anotadas condiciones de orden
previsto en el componente de justicia del
temporal, personal y material.
SIVJRNR, quien comparezca ante la JEP por
mandato constitucional y legal o de manera Con esa perspectiva, de llegar a ser incoada la
voluntaria, debe aportar verdad plena, reparar a revisión especial ante la Corte, corresponderá
las víctimas y garantizar la no repetición, a esta instancia de cierre realizar el examen sobre
teniendo en cuenta que “…aportar verdad plena la configuración de la(s) causal(es) invocada(s);
significa relatar, cuando se disponga de los asumir el estudio ya sea de la calificación jurídica
elementos para ello, de manera exhaustiva y propia del sistema respecto de la(s) conducta(s)
detallada las conductas cometidas y las delictiva(s) a que se refiera el caso concreto -
circunstancias de su comisión, así como las artículos transitorios 5º y 22 inciso primero Acto
informaciones necesarias y suficientes para Legislativo 01 de 2017-, o constatar la efectiva
atribuir responsabilidades, para así garantizar la aparición de nuevos hechos no conocidos con
satisfacción de los derechos de las víctimas a la anterioridad, ora el surgimiento de pruebas no
reparación y a la no repetición.” conocidas o sobrevinientes no conocidas al
tiempo de la condena.
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Competerá a la Corte, también, verificar la índole la demanda de revisión que AAGR ha incoado
del aporte que el promotor de la revisión especial con base en la causal tercera del artículo 220
haga a la verdad plena, a la reparación a las de la Ley 600 de 2000, está sujeta a ese
víctimas y a la garantía de no repetición en el régimen legal y no hay lugar a variar la
entendido que son presupuestos consustanciales competencia para conocer de ella.
al SIVJRNR acorde con los preceptos
Tampoco cabe la posibilidad de entender que el
constitucionales referidos.
querer del accionante es que sea tramitada
La Corte en materia de justicia transicional conforme a las comentadas regulaciones
especial para la Paz, tendrá la función de constitucionales y legales que derivan de la
establecer la contribución del accionante a la suscripción del Acuerdo Final para la Paz entre el
verdad plena a partir de su relato “exhaustivo y Gobierno Nacional y las FARC - EP, porque a ese
detallado” de la(s) ilicitud(es) en que haya fin se requeriría su manifestación expresa de
incurrido y las circunstancias de su ocurrencia; voluntad, la cual no ha sido dada a conocer o
al igual que de las informaciones “necesarias y revelada.
suficientes” que permitan atribuir
Y más aún, con pleno acatamiento de los
responsabilidades y garantizar los derechos de
condicionamientos referidos a presentar un
que son titulares las víctimas con base en el
compromiso concreto, programado y claro de
compromiso concreto, programado y claro de
contribuir a la satisfacción de los derechos de las
contribuir a la satisfacción de los derechos de las
víctimas y la consecución de los objetivos del
víctimas y a la consecución de los objetivos del
SIVJRNR, según los parámetros explicados en
SIVJRNR.
líneas precedentes.
En este modelo de justicia la labor de la Corte
Finalmente, en relación con la manifestación de
tendrá como referentes las normas del
sometimiento de AAGR a la JEP, se abstendrá la
ordenamiento jurídico interno, es decir, la
Sala de emitir pronunciamiento porque, como
Constitución Política, el Código Penal colombiano
se ha explicado, este proceso se circunscribe a
vigente al momento de la comisión del hecho, las
la acción de revisión de competencia exclusiva
normas de Derecho Internacional de los Derechos
de la Corte y no a algún otro procesamiento
Humanos (DIDH), de Derecho Internacional
seguido en contra del interesado que pudiera,
Humanitario (DIH) y Derecho Penal Internacional
eventualmente, ser asumido por esa
(DPI), y la jurisprudencia de los organismos
jurisdicción».
correspondientes a cargo de su aplicación a nivel
nacional e internacional.
(Texto resaltado por la Relatoría)
De cuanto se viene de exponer concluye la Sala
que la presente actuación adelantada a partir de
TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
PRINCIPIO DE NO RETRACTACIÓN
No se configura nulidad respecto de la NULIDAD – No se configura ║ SISTEMA PENAL
aceptación o allanamiento a cargos, cuando ACUSATORIO - Aceptación o allanamiento a
es inexistente el supuesto vicio del cargos: principio de no retractación, no se
consentimiento configura nulidad cuando es inexistente el
supuesto vicio del consentimiento
Examinado el recurso de alzada frente a una
«Tampoco tendrá salida avante la pretendida
sentencia anticipada, la Corte desestimó la
nulidad que la defensa sustenta en una supuesta
petición defensiva orientada a la invalidación de
coacción que habría ejercido la fiscal sobre el
la actuación, al constatar que resultaba
imputado para obligarlo a admitir el cargo contra
inexistente el supuesto vicio del consentimiento
la administración pública, ofreciéndole a cambio
alegado frente a la aceptación de cargos que
la solicitud de la medida de aseguramiento
efectuó el procesado.
privativa de la libertad en su lugar de residencia,
puesto que si bien el artículo 293 del modelo
SP4394-2018 (52614) del 10/10/18
procesal del año 2004, autoriza la retractación
cuando se demuestre por parte de estos que se
M. P. Fernando Alberto Castro Caballero
vició su consentimiento o que se violaron sus
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garantías fundamentales, en el sub lite no se
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avizora una acción o expresión de la referida espontánea y voluntariamente los cargos por
funcionaria para perturbar la capacidad de los actos de corrupción que le fueron imputados,
discreción de aquél, y menos que el libre de cualquier apremio, bajo el prurito de
otorgamiento de ese beneficio hubiese tenido la asumir sus consecuencias, primero, reconoció
aptitud y eficacia para producir tal efecto en la tácitamente su participación en los hechos
mente de un justiciable, ampliamente ilustrado investigados y segundo, renunció no sólo al
en las lides del derecho y el correcto derecho de no auto incriminarse, sino a la
entendimiento. posibilidad de tener un juicio oral, público,
contradictorio, concentrado, imparcial, a allegar
Tan cierto es ello, que tanto el Tribunal de
pruebas y controvertir las que se aduzcan en su
instancia como el fiscal de la causa y el
contra, todo a cambio de la rebaja de pena que se
representante de la sociedad, ya habían señalado
le concedió y que legalmente correspondía en este
en la audiencia de verificación de allanamiento a
caso.»
cargos sobre la inexistencia de ese supuesto vicio
del consentimiento, al punto que al no advertir
NULIDAD - Legalidad del proceso: requisitos ║
vulneración alguna a los derechos y garantías
NULIDAD - Legalidad del proceso: es necesario
fundamentales del imputado, exigieron y en
señalar los presupuestos legales y
efecto, la Sala de decisión se negó acertadamente
jurisprudenciales pertinentes
a variar el objeto de dicha audiencia al percibir
que se trataba de un ardid de los impugnantes «Finalmente, resulta necesario recordar que para
para dilatar el proceso con solicitudes carentes que prospere una reclamación acerca de la
de respaldo jurídico y probatorio, viéndose legalidad del proceso, no basta con señalar la
compelidos sus miembros a indicarles que ese no causal o causales del hecho controvertido sino
era el escenario para promover nulidades no que se debe acreditar con precisión la privación o
advertidas ni demostradas. quebranto real, total o parcial del derecho que se
dice vulnerado, el daño ocasionado, su gravedad,
Y, es que resulta un verdadero despropósito que
trascendencia y fundamentalmente, los
un profesional del derecho con casi treinta años
presupuestos legales y jurisprudenciales
de ejercer como Juez de la República en el área
pertinentes por los que habría que retrotraer la
penal, conocedor de la actuación en la que se
actuación a instancias anteriores, como única
hallaba inmerso, después de haber sido
manera de conjurar los yerros causados
favorecido con las peticiones de la fiscalía venga
exclusivamente por los órganos de investigación
ahora a valerse de ellas para procurar reversar el
o juzgamiento, nada de lo cual trajo el
proceso bajo una simulada retractación,
impugnante en respaldo de su tesis
cuando de la revisión de los audios y las actas de
argumentativa.
las audiencias preliminares se observa que al
menos en cuatro ocasiones manifestó su Así las cosas, como ninguna de las situaciones
aprobación a la terminación anticipada del planteadas por el defensor tienen sustento real y
proceso tras admitir libre, consciente y serio en el proceso examinado, no es
voluntariamente los cargos –fáctico-jurídicos- jurídicamente viable decretar la nulidad
que le presentó la fiscalía con base en los incoada, restando señalar que la decisión del
artículos 301 y 351 de la ley 906 de 2004, Tribunal de negar la variación del objeto de la
decisión que a la postre ratificó ante la Juez de diligencia de verificación de allanamiento a
control de garantías, quien de manera insistente cargos no constituye ninguna irregularidad que
e ilustrativa lo cuestionó sobre el mismo pueda afectar el debido proceso o el derecho de
particular, al punto de suspender la audiencia de defensa del procesado, por lo que se procederá a
imputación para que reflexionara sobre tal confirmar el fallo impugnado.»
iniciativa con su defensor, como en efecto lo hizo.
No hay duda entonces, que cuando el procesado
(Textos resaltados por la Relatoría)
aceptó de manera unilateral, consciente,
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SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DE
Ahora, si bien la recurrente señala que a pesar de
REGISTROS OBTENIDOS
haberse firmado las escrituras de venta, las
FRAUDULENTAMENTE
mismas no fueron entregadas inmediatamente a
Es improcedente cuando no hay prueba de
los compradores sino que en la notaría dilataron
que sean apócrifos
tal circunstancia, respecto de lo cual, cabe
agregar, dio cuenta ÁPGV […] y, a su vez, se tiene
En la motivación de la determinación que llevó a
que JJJ […] y JLAC […] expresaron que las
la inadmisión de la demanda casacional, la Sala
escrituras se firmaron en la oficina del procesado;
recordó que la decisión tendiente a la
lo cierto es que ninguno de ellos aduce o siquiera
suspensión y cancelación de registros obtenidos
aparece la mínima evidencia en la actuación de
fraudulentamente, no resulta procedente
que el acreedor hipotecario hubiese actuado de
cuando no existe prueba sobre su falta de
consuno con el procesado para afectar a las
autenticidad.
víctimas, pues más bien el incriminado puso de
presente que había actuado unilateralmente […],
así que a sabiendas de que había vendido los
AP4212-2018 (49109) del 26/09/18
apartamentos, en otra notaría constituyó la
hipoteca a favor de un tercero en garantía de un
M. P. Fernando Alberto Castro Caballero
dinero que se le había prestado.
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Así las cosas, es claro que la conclusión del
TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES Tribunal acerca de que no hay prueba de que las
escrituras de hipoteca o su registro no sean
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Suspensión y auténticas, o que no hayan sido suscritas por los
cancelación de registros obtenidos que en ellas intervinieron, o que el acreedor se
fraudulentamente: improcedencia, cuando no concertó con el inculpado para defraudar a los
hay prueba de que sean apócrifos ║ CASACIÓN - compradores de los apartamentos, resulta
Principio de trascendencia acertada».
«Como en concreto la libelista sostiene que
DEMANDA DE CASACIÓN - Principio de razón
fraudulentamente y a favor de terceras personas
suficiente ║ SISTEMA PENAL ACUSATORIO -
el procesado constituyó la hipoteca que pesa
Suspensión y cancelación de registros
directamente sobre cada uno de los
obtenidos fraudulentamente: improcedencia,
apartamentos de las víctimas, sin que aquellas se
cuando no hay prueba de que sean apócrifos ║
enteraran de ello, pues al respecto la censora
DEMANDA DE CASACIÓN - Principio de
aduce que en la notaría en donde se corrieron las
autonomía ║ DEMANDA DE CASACIÓN -
escrituras de venta se prestaron para guardarlas
Principio de trascendencia
hasta que se formalizó el referido gravamen,
motivo por el cual pide casar parcialmente la «Como quiera que en suma está propuesto en los
sentencia y que, en consecuencia, se ordene la mismos términos que la censura que se viene de
cancelación de tales registros; de esto se sigue analizar, a la cual incluso se remite la
que el reproche debe ser inadmitido por impugnante para darle sustento al presente
cuanto carece de trascendencia. reparo, de esto se sigue que por igual debe ser
inadmitido.
Conforme lo explicó el Tribunal y quedó señalado
al analizar en su aspecto formal el único cargo Ahora bien, al margen de que en sede del recurso
propuesto en la demanda presentada a nombre de casación, en virtud del principio de razón
de las víctimas del Edificio […], “no existe prueba suficiente, no es posible hacer remisión a un
de que las escrituras públicas por medio de las cargo para sustentar otro, pues
cuales se constituyeron las hipotecas y el posterior argumentativamente cada uno debe bastarse a sí
registro de las mismas en los certificados de mismo para quebrar parcial o totalmente la
tradición y libertad de los inmuebles no sean presunción de legalidad y acierto que ampara al
auténticas o no hayan sido suscritas por las fallo impugnado, lo cierto es que en el reproche
personas intervinientes en dichos actos, así como que ocupa la atención, la censora no consigue
tampoco se encuentra probado que los acreedores demostrar el yerro que denuncia, pues
de esas obligaciones se hubiesen concertado con escasamente lo deja enunciado.
el señor AC para defraudar a los compradores,
En efecto, como quiera que lo funda en que no es
circunstancias que llevan a concluir que ante la
aplicable al presente asunto el criterio sentado
ausencia de certeza de la calidad de fraudulentos
por la Corte Constitucional -al cual echó mano el
de los títulos objeto de este estudio, resulta
Tribunal- según el cual, solo es posible la
improcedente la respectiva orden de cancelación
cancelación de registros obtenidos
de los ellos”.
fraudulentamente “siempre que exista certeza Así las cosas, pareciera que la recurrente
suficiente sobre el carácter apócrifo de aquéllos”, confunde la necesidad de demostrar que a los
se tiene que la recurrente no explica por qué registros propiamente dichos se llegó por la vía
resulta equivocada la decisión del ad quem de no de un fraude para que proceda cancelación, con
cancelar los registros de la hipoteca constituida el hecho de que simplemente el procesado, como
por el procesado directamente sobre los parte de su actuar desviado, haya hipotecado los
apartamentos de los ofendidos. apartamentos que había vendido a los ofendidos,
gravamen frente al cual vale reiterar, como se
En ese sentido se ofrece oportuno señalar que el
dejó expuesto en el cargo que antecede, no hay
hecho de que el procesado haya mantenido
prueba alguna, de que el acreedor hipotecario,
oculta la maniobra de hipotecar los bienes de los
hubiese actuado de consuno con el procesado.
ofendidos a pesar de que ya se los había vendido,
no da lugar a la cancelación del registro de En esa medida, la demandante no logra
referido gravamen. demostrar que el Tribunal erró al aplicar el
criterio de la Corte Constitucional según el cual,
Al respecto no se puede perder de vista, tal como
solo es posible la cancelación de registros
se dejó expuesto al examinar el cargo anterior,
“siempre que exista certeza suficiente sobre el
que el registro de la hipoteca sobre los
carácter apócrifo de aquéllos”.
apartamentos de los ofendidos no fue el
resultado de un fraude. De otra parte, si bien la demandante cuestiona
que el ad quem no tuvo en cuenta las pruebas
Sobre el particular cabe señalar que el procesado
aportada al proceso, no precisa a cuáles se
inicialmente prometió en venta los apartamentos
refiere, con lo cual nuevamente falta al principio
a los ofendidos y fruto de ello se firmaron las
de razón suficiente, como también a los de
escrituras de venta en una notaría, las cuales no
autonomía y trascendencia.
fueron registradas en la oficina de instrumentos
públicos, mientras que a la par el procesado, en Así las cosas, de lo anterior se sigue, conforme se
otra notaría, constituyó el gravamen hipotecario anunció desde el comienzo, que la presente
sobre dichos inmuebles a favor de un tercero que censura debe ser inadmitida».
actuó de buena fe, quien procedió a su registro.
(Textos resaltados por la Relatoría)
relatoriapenal@cortesuprema.ramajudical.gov.co
Teléfono: 5622000 ext. 9317
Carrera 8 N° 12 A-19, Bogotá
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