ÍNDICE

Páginas
5. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................1
6. ANTECEDENTES ...............................................................................................................3
7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..............................................................................4
8. OBJETIVOS .........................................................................................................................6
8.1. OBJETIVO GENERAL. .......................................................................................6
8.2. OBJETIVO ESPECIFICO ...................................................................................6
9. JUSTIFICACION ...................................................................................................................7
10. MARCO ................................................................................................................................8
10.1. MARCO TEORICO ..............................................................................................8
10.1.1. GUARDERÍA ........................................................................................................8
10.1.2. CUIDADO INFANTIL ...........................................................................................9
10.1.3. HIGIENE INFANTIL .......................................................................................... 11
10.1.4. PSICOLOGÍA INFANTIL .................................................................................. 12
10.1.5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL USO DE GUARDERIAS .................. 13
10.1.6. CUALIDADES DEL PERSONAL .................................................................... 14
10.2. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................. 15
10.2.1. GUARDERIA .............................................................................................. 15
10.2.2. DEFINICION DE NIÑO ............................................................................. 15
10.2.3. DEFINICIÓN DE BEBÉ ............................................................................ 17
10.2.4. DEFINICIÓN DE POLICÍA ....................................................................... 17
10.3. MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................... 18
10.4. MARCO JURIDICO .......................................................................................... 19
10.5. MARCO ESTADISTICO................................................................................... 24
11. DIAGNOSTICO................................................................................................................. 25
11.1. METODOS ................................................................................................. 25
11.2. TÉCNICAS ................................................................................................. 26
12. ANÁLISIS ...................................................................................................................... 27
13. CONCLUCIONES ........................................................................................................ 33
14. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 34
15. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 35
ANEXOS
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LA NECESIDAD DE UNA GUARDERIA PARA

FUNCIONARIOS POLICIALES EN LA CIUDAD DE
TRINIDAD

5. INTRODUCCIÓN
El desarrollo saludable de los niños depende de las experiencias seguras y
positivas que tengan cuando son muy pequeños es por eso que es de mucha
importancia el ambiente en el que se encuentre y las situaciones en las que se
tenga que desarrollar. En diferentes unidades se pueden observar la presencia
de niños que necesitan de toda la atención y el cuidado conforme a su edad un
ejemplo claro la unidad (FELCV) La Fuerza Especial de Lucha Contra la
Violencia cuyo personal policial asiste a cumplir con sus funciones con sus
hijos pequeños ,se han evidenciado varios factores que pueden influir a que
esto suceda ,uno de ellos la falta de parentesco familiar en la Ciudad de
Trinidad ,para poner la confianza al cuidado de sus hijos ,influye mucho la
economía quizá por el salario percibido y la carencia de un ambiente
adecuado con todas las comodidades necesarias también interviniendo su
crecimiento eficaz por las situaciones a las que puede estar expuesto en sus
unidades de trabajo donde frecuentemente son atendidos casos de todo tipo de
delitos que se cometidos por personas quizá podemos hacer resaltar que los
niños son observadores y aún más en la corta edad de vida donde aprender es
un sinónimo . Los funcionarios policiales que trabajan o estudian, siendo un
referente social, quieren asegurarse de que su hijo está en buenas manos
mientras no esté con ellos buscan alternativas para darles solución a este
problema como el poder escoger el cuidado de ellos en su hogar, desde que
una persona va a su casa para hacerse cargo del niño. Otra alternativa es
llevar al niño a la casa de la persona que va a cuidarlo. Quizá también un factor
desfavorable es el no tener familiares cercanos como abuelos, tíos, primos, etc.
En la ciudad de este departamento.
 2

Frente a este problema notable fortaleciendo, apoyando, incentivando el labor

arduo realizado por los funcionarios policiales en la ciudad de Trinidad
queremos efectivizar una Guardería en la que no solo será de beneficio
institucional también será de atención garantizada por los mismos miembros de
la policía aquellos camaradas que se han especializado en otras ciencias a
nivel licenciatura haciendo mención de lo importante que es conocer a las
personas que cuidarán a su hijo brindándoles la seguridad. Ellos serán una
parte importante de la vida del niño y su formación como personas que
formarán parte de la sociedad. Ya que La capacitación de la persona a cargo
del cuidado de un niño en la guardería para funcionarios policiales debe incluir:
Conocimiento acerca del aprendizaje y el crecimiento de los niños pequeños
Disciplina coherente y positiva. Prácticas de limpieza y seguridad para evitar
que los niños se enfermen o se lastimen. Primeros auxilios básicos y otros
servicios más. La seguridad infantil en la guardería para funcionarios policiales
es un asunto de máxima importancia y prioridad. La regulación y las
necesidades de seguridad dependen del lugar en el que se encuentre la
guardería infantil. Es importante tener una guardería segura y de esta forma
conseguir que los niños desarrollen sus cualidades y habilidades de forma
natural y sin interrupciones aquellas que puedan producirse al estar expuestas
a presenciar escenas con personas que infringen la ley, escenas de violencia,
agresiones, al momento de encontrarse cerca cuando se atiende un caso en la
Unidad Policial.
Una guardería para la institución del verde olivo tiene como finalidad
proporcionar las bases para el desarrollo integral del niño o niña, teniendo
mayor control en cuanto a las capacidades y necesidades. Además, contribuye
a la formación de su personalidad de acuerdo con la cultura de su sociedad.
 3

6. ANTECEDENTES
El jueves 2 de abril de 2015 se inauguró la guardería policial que acogerá de
30 a 35 infantes, hijos de funcionarios policiales, mientras estén en el
cumplimiento del deber. El acto se realizó en ambientes de lo que
anteriormente se conocía como la Brigada de Protección a la Familia, inmueble
ubicado en las calles Adolfo Mier entre Washington y Presidente Montes, zona
central de la ciudad, que fue adecuado para cumplir con esta labor que tras un
período de evaluación se analizará si será puesto a disposición de la
ciudadanía civil. En el acto estuvieron presentes varias autoridades, entre ellos
el jefe de la Unidad de Seguridad Ciudadana del municipio, Adolfo Garnica, la
inauguración se dio en un mes tan usual, cuando se celebra el día del Niño (12
de abril), pero se puso en funcionamiento luego de equipar por completo el
inmueble, tomando en cuenta que incluso tiene cámaras de seguridad,
mediante las que se podría ver el desenvolvimiento de los niños.
Fue un emprendimiento del alcalde municipal Juan José Ramírez para que se
concluyera con este proyecto en beneficio siempre de los niños que son el
futuro del país, como autoridades apoyaron al emprendimiento de esos
proyectos que son en beneficio, en protección y resguardo de aquellos niños,
hijos de policías que no tienen dónde acogerlos mientras se encuentran en el
cumplimiento del deber".1
Por su parte, el subcomandante de la Policía, coronel Fernando Blanco, había
manifestado que la guardería lleva el nombre de "Centro Infantil Genoveva
Ríos", como homenaje a la niña valerosa, hija de policía que, en la Guerra del
Pacífico, en un acto heroico defendió y recuperó la bandera boliviana que
flameaba en la prefectura de Antofagasta en 1879. La Guardería policial de
Bolivia en Oruro ocupo ambientes de la Ex-FELCV. La implementación de la
guardería policial, está a cargo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro
(GAMO), a través de la unidad de Seguridad Ciudadana, ocupo los ambientes
que eran utilizados por la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia
1
© 2018 Editorial LA PATRIA Ltda. La Patria (Oruro), Pagina principales noticias de Bolivia y el mundo
internacional viernes 3 del 2015.
 4

(FELCV).Dicha edificación está ubicada en las calles Adolfo Mier entre

Presidente Montes y Washington, a media cuadra de la plaza principal 10 de
Febrero y no solamente beneficio a los hijos de los uniformados sino a la
población .El responsable del programa de Seguridad Ciudadana dependiente
de la Alcaldía, Adolfo Garnica, quien detalló este aspecto, afirmando que la
refacción y readecuación de esos ambientes se los realiza a través del
Municipio, para la guardia y custodia de los niños y niñas también contaban
con cámaras de seguridad, custodia policial femenina y personal de la Alcaldía,
por cuanto esta entrega de la guardería estuvo prevista para el aniversario del
departamento de Oruro, la Unidad de Seguridad Ciudadana” .El comandante
departamental de Policía, coronel René Rojas, destaco que este es un
proyecto que beneficiará de gran manera a los uniformados, quienes deben
cumplir servicios extraordinarios algunas veces y ahora tendrán donde dejar a
sus pequeños .No solamente será para los hijos e hijas de los policías sino
será para acoger a la población en general, a quienes así lo requieran en
cuanto a los servicios que va a prestar esta guardería, es muy importante
porque vemos en nuestro personal policial el trabajo mismo, las características
propias de los servicios que prestamos como policías, a veces no tienen donde
dejar a sus bebés, cubrió una necesidad muy importante, el Gobierno
Autónomo refacciono con una inversión de 300 mil bolivianos.2

7. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La necesidad de efectivizar una guardería para funcionarios policiales ,que
trabajan en el cumplimiento del deber, para el desarrollo eficaz, crecimiento
intelectual de los niños y niñas hijos de funcionarios policiales quizás es posible
notar la falta de interés en el trabajo cuando los funcionarios públicos
encargados de hacer cumplir la ley están preocupados en el momento que más
necesitamos su rendimiento laboral eficaz, cuando tenemos manifestaciones,
paro de transporte, amotinamientos, acuartelamientos y horas extras,

2
© 2018 Editorial LA PATRIA Ltda. La Patria (Oruro), Pagina principales noticias de Bolivia y el mundo
internacional viernes 3 de 2015.
 5

operativos no tomamos en cuenta que tras de ellos también existen familias las
cuales deben cuidar velar por ellas y ver su protección y su estabilidad.

El problema identificado que causa bajo rendimiento laboral en los funcionarios

policiales con familia y es más notorio ya que la mayor parte de los que
formamos parte de la institución policial en Trinidad son de otro departamento y
en su mayoría no es de su elección, se los destina a nivel nacional a diferentes
departamentos y optan por dejarlos y alejarse de ellos y aquellos que deciden
mantenerlos cerca a su destino laboral no cuentan con la economía suficiente
para acceder a una cuidadora de niños, ni alguna persona que esté cerca para
velar por ellos y la preocupación por ellos afecta en el cumplimiento de su
deber en las unidades que lleguen tarde a formaciones ,operativos donde la
exigencia y la concentración que se requiere para llevar a cabo todas las
estrategias y planes operativos. También asemos mención de aquellas
situaciones que se dan por la mala decisión de llevarlos a sus unidades de
trabajo solo imaginemos como se desarrollarían los niños y niñas los que se
encuentran en etapa de crecimiento donde influye el ambiente en el que se
encuentran a estar al contacto de todo tipo de persona, delincuentes, asesinos,
personas en estado de ebriedad, violadores, etc.

En base a los aspectos ya mencionados se ha podido identificar el problema

que existe en la ciudad de Trinidad dentro de la policía de funcionarios
policiales que tienen hijos pequeños, es cuanto vemos la necesidad de una
guardería para funcionarios policiales, para el cuidado de sus hijos
fortaleciendo su ámbito laboral con la guardería para los funcionarios policiales
en Trinidad.

7.1. PREGUNTA GENERAL

¿Cuáles serían los beneficios subsecuentes a la propuesta de una guardería
para funcionarios policiales de la ciudad de Trinidad?

7.2. PREGUNTA ESPECIFICAS

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1. ¿Cuáles son las consecuencias a la falta del servicio de cuidado infantil

influyentes en el ámbito social, laboral de los funcionarios policiales y al
crecimiento motriz de los niños hijos de Funcionarios Policiales?
2. ¿Será que la existencia de una guardería policial influye en el
rendimiento laboral de los Funcionarios Policiales?
3. ¿Qué tipo de personal se requiere para brindar los servicios de una
guardería?

8. OBJETIVOS

8.1. OBJETIVO GENERAL.

Dar a conocer la importancia y la necesidad para la efectivización de
una guardería para funcionarios policiales de la ciudad de Trinidad.
8.2. OBJETIVO ESPECIFICO
 Recabar información sobre el funcionamiento de una guardería para
funcionarios policiales.
 Realizar una encuesta a personal policial de las unidades sobre la
necesidad de una Guardería para funcionarios policiales.
 Construir una Guardería infantil, para que todos aquellos funcionarios
policiales con hijos, que trabajan en el cumplimiento del deber.
 Dar a conocer datos estadísticos de las encuestas realizadas para la
efectivización de una guardería infantil.
 Analizar los diferentes aspectos económicos que contribuirán a la
creación de esta guardería, para los hijos e hijas de los funcionarios de
la policía.
 Buscar personal policial que tenga estudios a nivel licenciatura en la
institución egresados de la FATESCIPOL y la UNIPOL que aporten al
funcionamiento y formen parte del personal administrativo de la
guardería infantil.
 7

9. JUSTIFICACION
El policía es un ciudadano que pertenece también a su sociedad, que se
diferencia de los demás simplemente por su preparación y vocación de
servicio. vemos imprescindible la creación de una guardería infantil porque
hacer uso de sus servicios no solo para beneficio para los funcionarios
policiales también de su familia, se estará creando la primera Guardería en la
ciudad de Trinidad para funcionarios policiales miembros de nuestra institución
verde olivo, mejorando la calidad de vida de nuestros camaradas que ,cumplen
la labor indispensable de hacer cumplir la ley .de la defensa y el mantenimiento
del orden de la sociedad ,a su vez los o las niñas estarían más cerca de sus
madres y padres seguros de su desarrollo en cuanto su aprendizaje y
crecimiento ya que los mismos formaran parte de una futura sociedad
cambiante mejorada.

Con la creación de la guardería para funcionarios policiales estaremos

beneficiando a la institución, no solo mejoraremos el rendimiento eficaz en lo
laboral de los funcionarios policiales también mejoraremos nuestra imagen
institucional.

Aremos un aporte a lo que es la aplicación de las ramas especialistas en estas

ciencias de la educación ampliamos nuestro camino hacia nuevas miras futuras
una vez más comprobando que el ser policía recaen muchas responsabilidades
importantes como referente social siendo imprescindible Dentro de nuestras
metas están lograr incentivando, apoyando a profesionales universitarios que
también hayan egresado de la Universidad Policial y la Facultad Técnica
Superior en Ciencias Policiales especialistas en: Licenciatura en Educación,
Médicos Pediatras, Enfermera, Psicólogo infantil, Nutricionista, Secretarias,
trabajadores sociales, cocineras, aseadores, personal de servicios generales y
vigilantes . Los que estaremos brindando las mejores atenciones para con los
niños y niñas, donde además estaremos velando por el mejor funcionamiento
de nuestras instalaciones, y especialmente brindando las mejores atenciones y
 8

cuidados a los niños y niñas, de nuestras trabajadoras y trabajadores

policiales.

10. MARCO
10.1. MARCO TEORICO
10.1.1. GUARDERÍA
La demanda de servicios de guardería en la actualidad es muy popular de gran
demanda los cuales son de servicio social que permiten realizar sus
actividades diarias como ser su trabajo como en este caso en la función
policial, permitiéndoles tener acceso a más recursos e impulsar a la sociedad
en una dirección diferente.
Los diferentes tipos de guarderías, las que se organizan como negocio, las que
no cobran, las concesiones, los centros de atención infantil, las casas que
cuidan niños, utilizan diferentes programas para el cuidado de los pequeños,
los mismos se basan en la curiosidad que presentan los niños y sus energías
siempre dispuestos a integrarse en el medio.
Existen programas basados en el desarrollo del lenguaje y de las capacidades
intelectuales, utilizando entretenimiento parecido al de la escuela, con
materiales académicos, también existen programas bilingües, otros para
desarrollar la parte social y emocional de los niños, todos con el fin de que
alcancen una serie de objetivos socioemocionales e intelectuales. (Psicología
infantil, 1986)
El mejor jardín de infantes no es aquel que ofrece más espacio, color, luz,
ventilación o juegos recreativos, sino aquel que proporciona coherencia
filosófica, pedagógica y psicología con personal altamente calificado, que
puedan contar con espacios funcionales y programación enfocada a las
necesidades de los niños.
Al momento de crear un ambiente para niños se debe considerar todas las
necesidades emocionales, físicas y sociales que tienen los infantes; deben ser
diseñados para explorar, crear y comunicar, que se puedan acomodar a los
 9

requerimientos de los infantes, tomando en cuenta condiciones como

iluminación, color y ventilación.
En cuanto a los mobiliarios de una guardería dependen de la edad de los niños
a tenerse, por ejemplo, los niños menores de 2 años no necesitan sillas y
mesas, al contrario, necesitan espacio para poder movilizarse, en este caso
requieren de alfombras, almohadas para que los niños se puedan acomodar.

10.1.2. CUIDADO INFANTIL

El cuidado es una actividad indispensable para el sostenimiento de las
sociedades. Sus prestadoras tradicionalmente fueron y son las mujeres, ya
sean como madres, amas de casa, en las escuelas, hospitales, guarderías,
empleadas domésticas entre otras, esto se debe a la división sexual del
trabajo, lo cual es uno de los pilares del sistema del género y la base del deber
social de la mujer de comprometerse con la crianza y las labores domésticas,
convirtiendo el hogar en el lugar de trabajo de trabajo de las mismas. En el
transcurso del tiempo son cuatro los tipos de instituciones que se han
distribuido el cuidado de los niños y son: las familias, las instituciones de
sociedad civil (iglesias, fundaciones), el Estado y el mercado, enlazando el
abastecimiento del cuidado y bienestar.
Según Aguirre (2005), señala dos tipos de estado de bienestar, el régimen
familia, el que consiste en que la responsabilidad principal del bienestar le
concierne a las familias y a las mujeres de su parentesco, y el segundo que es
el régimen des-familiarizado, en donde la responsabilidad del bienestar
repercuta en las instituciones públicas y del mercado.
El cuidado es una labor que requiere de tiempo, preparaciones y dedicación, ya
sea en el marco familiar o fuera de ella, al ser familiar es obligado y
desinteresado, lo que incluye la parte emocional y moral, por otro lado, fuera
del marco familiar el cuidado es más por brindar un servicio y una ayuda. Dicha
labor, en cualquiera de los marcos que fuera, es brindada por mujeres como
prestación de servicios personales. “Cuidado y feminidad son dos caras de la
misma moneda.” (Batthyany, 2004:51)
 10

El cuidado se puede presentar de dos tipos, directo e indirecto. El directo

radica en la atención de las necesidades físicas y biológicas, habiendo de esta
manera una interacción frente a frente entre las personas que conceden y
reciben el cuidado, éste puede ser espontáneo, ya que son servicios prestados
ocasionalmente y cuando éstos sean necesarios, por ejemplo, a las personas
enfermas o a los niños, y a su vez también puede ser servicios personales, los
cuales son delegados a terceros ya que no pueden ser generados por el propio
beneficiario.
Por otra parte, tenemos el cuidado indirecto, en el cual existe una entrega
desde un mecanismo de un sistema social de los elementos necesarios para
que las personas puedan concebir por su cuenta las atenciones que
demandan. (Giménez, 2003).
Desde que nace un bebé los padres se preocupan por darles lo mejor, que
tengan el mejor cuidado, las mejores atenciones, siempre velando por su
bienestar; por supuesto también se preocupan por la educación que les dará.
Las guarderías no solo cuidan a los pequeños, sino que también cubren
ámbitos motrices, intelectuales y comunicativos, mostrándoles las diferentes
formas divertidas de aprendizaje y de sociabilización.
Existe un número determinado de niños por cada persona encargada de sus
cuidados, según Moreno (1989) indica que para niños de menos de 1 año no
puede haber más de 8 niños por cada educador, para niños de 1 a 2 años, no
más de 13 niños por educador, para niños de 2 a 3 años, no más de 18-20
niños por educador y para niños de 3 a 6 años, no más de 25 niños por cada
educador.
Para los padres de familia decidir una buena guardería o poder escoger la ideal
no es cosa fácil, deben evaluar diferentes aspectos que sean favorables para
ellos, desde la cercanía a sus hogares o trabajos, las infraestructuras de las
mismas, los programas que utilizan, los objetivos pedagógicos, la seguridad
que brindan; también debemos tomar en cuenta los espacios, que sean bien
ventilados e iluminados. Un centro dedicado a la primera infancia debe agregar
 11

un concepto de prevención de manera natural, como una unidad global

relacionada con el resto de los parámetros que definen la atención a los niños.
Existen tres niveles de prevención, el primario cuyo fin es evitar que exista
algún accidente, el secundario, cuyo objetivo es reducir el riesgo de lesión en el
caso de se produzca el accidente y por último la prevención terciaria que tiene
el mismo objetivo que el segundo pero la diferencia que ésta es desde el
momento en que se produce el accidente, es decir, la atención inmediata de
primeros auxilios, la existencia de un botiquín a la mano.

10.1.3. HIGIENE INFANTIL

Como lo antes explicado, no hay duda en que la familia es la primera escuela
de los niños, más no obstante los niños que ya asisten a escuelas o maternales
tienen relaciones con los profesores o cuidadores de ellos, por eso es
importante tener condiciones para la buena salud de los infantes tales como:

 Una alimentación correcta

 Una relación afectiva satisfactoria
 Respetando las horas de descanso
 Infraestructura limpia, con decoración y artículos adecuados.
 Facilitando la socialización entre los niños
 Impulsando hábitos de higiene
 Aportando modelos saludables de vida (modulación de voz, actitud ante
conflictos, hábitos saludables).

El fin de la higiene es mantener al individuo en las mejores condiciones de

salud frente a los riesgos del ambiente, y mucho más cuando se trata de
menores. En la educación infantil se debe tener un especial cuidado con la
adquisición de conductas higiénicas, ya que la higiene corporal no se trata solo
de limpieza y aseo, sino más bien aspectos como la alimentación, el ejercicio
físico, el sueño entre otros para prevenir enfermedades (López, 2009).
 12

10.1.4. PSICOLOGÍA INFANTIL

Toda persona se desarrolla dentro de una forma en la que se va adaptando a
cada situación que se presente, los niños del mismo modo nacen con ciertas
cualidades para poder resistir a determinadas circunstancias, sin embargo
también tienen sus necesidades las cuales alguien más tiene que atenderlas
por ellos, las mismas son las necesidades de protección, las necesidades
fisiológicas, las de jugar, las de explorar su entorno y más que todo la
necesidad de poder establecer lazos afectivos (Barudy, 2012).
Dichos lazos afectivos tienen que ser atendidos a fin de garantizar la
estabilidad emocional del niño en su desarrollo, además de ser una manera en
la cual se brinda seguridad al mismo; ya que la falta de estos lazos puede
significar en el niño poca confianza y traer problemas con sus relaciones
sociales en su futuro.
La etapa en la que los niños presentan una mayor demanda de cariño y
atenciones es alrededor de los 2 años, en la cual ellos empiezan a
experimentar con terceros ya que se incorporan en las guarderías o centros
infantiles, dicho periodo suele ser el más difícil ya que es en donde el niño deja
de ser el centro de atención y pasa a ser uno más dentro de un grupo de
infantes (Banús, 2012).
Según Ainsworth (1973) existen 4 etapas del desarrollo del apego social de los
niños, la primera es en los primeros tres meses de vida, en donde tienen
estrategias para señalar y atraer a los otros, chupar, hozar, llorar, sonreír y
acariciar. Con todas estas astucias puede influenciar ante los demás, sin
embargo, ellos no pueden diferenciar entre extraños y familiares.
La segunda etapa es entre los tres y seis meses de edad, en donde llegan a
diferenciar a los familiares demostrándoles su apego con sonrisas y con
acciones agradables en comparación con los extraños con quienes son más
reservados.
La tercera etapa consiste desde los siete meses hasta la segunda infancia
(hasta los dos años) aquí los infantes realizan mayores acciones demostrando
su apego, llaman desde otras habitaciones, gatean hasta la persona que
 13

quiere, se sujetan del vestido y se refugia en su regazo. Y por último la cuarta

etapa que es en la que se enfoca la investigación realizada, la cual
corresponde a la segunda infancia y se puede prolongar hasta la entrada de la
niñez, aquí los infantes buscan a sus cuidadores para que les lean cuentos,
para que jueguen con ellos convirtiéndolos en compañeros de los adultos para
actividades satisfactorias. Es en esta última etapa en la que los niños empiezan
a asistir a guarderías, casas cuna, maternales o cualquiera que sea el nombre
que se les dé a los lugares de cuidados infantiles.
Siendo niños de tan temprana edad, la separación madre-hijo no debe ser tan
drástica ni por un tiempo muy prolongado, ésta tiene que ser primero con la
compañía de su madre o de la persona encargada para que el niño se sienta a
gusto y pueda sentir confianza para que después poco a poco el niño se pueda
quedar por tiempos más largos.

10.1.5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL USO DE

GUARDERIAS
Para determinar los beneficios y contra que trae consigo el tener a los niños en
guarderías hay que analizar varios factores como la edad en la que los niños
ingresan, o del tiempo que pasan tanto en casa como en los centros de
cuidado.
Según el investigador del Instituto Nacional de Salud Infantil Cathryn Booth-
LaForce de la Universidad de Washington (2005) indicó que los niños cuidados
en guarderías tenían mejores habilidades de aprendizaje cognitivas que los
niños cuidados en casa, además de adquirir conocimientos acerca del respeto,
la cooperación y el compartir. 3
La calidad de atención en los centros infantiles es un factor importante al
momento de analizar los beneficios obtenidos, ya que dependiendo de ello es
que se obtiene o se mejoran las habilidades antes mencionadas, así como
también el tipo de relación que existe entre el personal y los niños, la
sensibilidad y el cuidado positivo. De acuerdo a una investigación realizada por

3
Instituto Nacional de Salud Infantil Cathryn Booth-LaForce de la Universidad de Washington (2005
 14

el Instituto Nacional de Salud Infantil y Desarrollo Humano (s.f.) demostraron

que los niños que pasan más de 30 horas por semana en las guarderías
presentan un cuadro con problemas de comportamiento, desobediencia,
agresión, estados de ánimo negativos y son menos cooperativos que los que
pasan menos tiempo en los centros infantiles.
Por otra parte, no importa la calidad de atención que tengan los niños en una
guardería, por más alta que ésta sea, para el desarrollo de los niños nada se
compara con las atenciones de una madre, con la conexión madre-hijo. Otras
de las desventajas es que los niños tienden a enfermarse más seguido por el
contagio de los compañeros, o en muchas ocasiones no todas las guarderías
cubren todas las necesidades alimenticias, y no existe una atención
personalizada.
10.1.6. CUALIDADES DEL PERSONAL
Toda persona encargada de cuidar niños tiene que tener ciertas cualidades
para que su trabajo pueda ser el mejor, teniendo en cuenta que no solo están
trabajando con los niños, sino también con los padres, porque a su vez, los
padres los observan para poder tener una idea de cómo cuidan a sus hijos,
como los tratan, que hacen para divertirlos, así como también hay que ser muy
hábil para poder llegar al niño, llamar su atención, entretenerlo, enseñarle o
cualquiera que fuere su función. El personal deberá tener cualidades como:
vocación, paciencia, conocimientos de psicología y pedagogía, buena salud,
relaciones humanas, creatividad, ética profesional y valores, cultura general y
profesional, buena presencia, entre otros.
Todas las cualidades detalladas anteriormente son muy importantes dado que
el tratar con niños es muy delicado. En los primeros años de vida, los niños
creen que el mundo gira alrededor de ellos, que todo es de ellos, y cuando no
es así ellos responden con llantos y pataletas, y es aquí donde el docente tiene
que estar preparado para que los niños puedan convivir con otros
enseñándoles ciertas normas a seguir. (Plúas, 2010)
El personal que esté a cargo de los niños deben ser personas con buen estado
físico, ágiles, con energía, que pueda llevar el ritmo de los pequeños, por lo
 15

tanto, deberá hacerse chequeos médicos, dormir lo necesario, cuidar el tono de

voz para no inflamar las cuerdas bucales, entre otros aspectos para la buena
salud. No obstante, también deberá tener un equilibrio mental-emocional, ya
que no podrá estar con resentimientos y moral para los niños, además los
padres de familia estarán atentos a la preparación que tiene el personal, por lo
que ésta deberá tener una preparación constante, deberá tener cuidado en la
forma que habla, en cómo se comporta y de cómo se expresa.

10.2. MARCO CONCEPTUAL

10.2.1. GUARDERIA
Las Guarderías son instituciones para el cuidado de los niños que no pueden
ser atendidos en el hogar durante una parte considerable del día. Estas tienen
como finalidad proporcionar las bases para el desarrollo integral del niño,
haciendo hincapié en sus diferentes capacidades y necesidades Mariano Arnal
dice que las guarderías son los lugares donde se depositan los infantes,
actividad frustraciones debido a que todo esto lo reflejará en el lugar de trabajo
y los niños, así como los padres podrán percibirlo. El parvulario deberá vivir los
valores que transmite, responsabilidad, honradez, honestidad, puntualidad,
prudencia, con gran espíritu de verdad y justicia, con trato igualitario y centrado
en la observación de los mismos. En este significado se quedó corto, porque
realmente la mejor atención que se le puede ofrecer a un niño que se
encuentre en estos recintos infantiles es observarlo para estar seguro de que
no se produce ninguna irregularidad en su libre hacer; y si es un bebé, además
de observarlo, darle contemplación4.

10.2.2. DEFINICION DE NIÑO

En su sentido más amplio, la niñez abarca todas las edades del niño: desde
que es un lactante recién nacido hasta la pre adolescencia, pasando por la
etapa de infante o bebé y la niñez media. En este sentido, no hay que olvidar el
hecho de que es frecuente que en el ámbito coloquial se haga uso de la

4
https://es.wikipedia.org/wiki/Guarder%C3%ADa
 16

expresión “niño de teta”. La misma se emplea para referirse a todo aquel varón
que se encuentra en la fase de lactancia, es decir, que aún se alimenta de la
leche materna. Él desarrollo del niño implica una serie de aprendizajes que
serán claves para su formación como adulto. En los primeros años de vida, el
niño debe desarrollar su lenguaje para después aprender a leer y escribir. Con
el tiempo, el niño pasa a educarse en la escuela y adquiere los conocimientos
que la sociedad considera imprescindibles para la formación de las personas.
En este proceso educativo, el niño asimila los valores de su cultura y la
concepción vigente de la moral y la ética.5
Además de todo lo expuesto no podemos pasar por alto el hecho de que en
diversos rincones de la geografía mundial se utiliza el término niño para hacer
referencia a otro tipo de personas. Así, por ejemplo, en Andalucía y en las Islas
Canarias es habitual emplear el término niño para referirse a todo aquel
hombre que está soltero. Pero no sólo eso, también se utiliza como apelativo
cariñoso por parte de las novias o esposas a sus parejas.
De la misma forma, tampoco podemos obviar la expresión “niño bien”. La
misma se emplea de manera coloquial para catalogar a un joven que procede
de una familia adinerada, y que por ello se caracteriza por ser vanidoso,
presuntuoso y, en la mayoría de las ocasiones, mira al resto de personas “por
encima del hombro”.
En los últimos años con el avance de la ciencia se ha producido la creación de
un nuevo término que emplea la palabra que estamos analizando. En concreto,
nos estamos refiriendo a lo que se conoce como niño probeta. Se trata de un
vocablo que se usa para referirse a aquel bebé que, fundamentalmente porque
su madre es estéril, ha nacido gracias a que en un laboratorio se ha procedido
a implantar un óvulo ya fecundado en el útero de su progenitora. El Niño, por
otra parte, es un fenómeno climático que consiste en la alteración de los
patrones de movimiento de las masas de aire. Esto genera corrientes marinas

5
https://es.wikipedia.org/wiki/Guarder%C3%ADa
 17

poco habituales que calientan las aguas en Sudamérica y tienen efectos a nivel
mundial.
Se conoce como Niño Jesús o Niño Dios a la figura de Jesucristo cuando era
niño. Esta representación de Cristo genera devoción en numerosos países,
sobre todo en América Latina. En algunas regiones, incluso, se considera que
el Niño Dios es el encargado de llevar regalos a los niños en la festividad de
Navidad. Por eso, los niños dirigen sus cartas hacia el Niño Jesús.6

10.2.3. DEFINICIÓN DE BEBÉ

Individuo recién nacido que aún no puede valerse per se y es totalmente
dependiente de sus padres. Popularmente se designa con el término de bebé a
aquel individuo recién nacido o a aquel que todavía es muy pero muy pequeño,
es decir, que todavía no ha desarrollado su capacidad de hablar, de caminar, o
de alimentarse por sí solo, entre otras. O sea, el bebé es aquella persona que
tiene entre 0 y 1 año de edad y que a causa de lo expuesto necesitará de sus
progenitores para poder desarrollarse conforme, que lo alimenten, lo vistan, lo
trasladen porque él no puede hacerlo aún. El bebé que acaba de nacer no
presenta ningún tipo de comportamiento aprendido, básicamente se manifiesta
y comporta a través de su instinto y los reflejos innatos con los cuales nace.
Por esta situación que describimos es que un bebé es absolutamente
dependiente de sus padres, necesitará de ellos a todo momento, de su
cercanía, de su presencia, algo que les proporcionará seguridad y también de
su asistencia para poder satisfacer sus necesidades más básicas, como ser las
de alimento, fisiológicas, entre otras.

10.2.4. DEFINICIÓN DE POLICÍA

Del latín “politia” (que procede un vocablo griego), la policía es una fuerza
estatal que se encarga de mantener el orden público y garantizar la seguridad
de los ciudadanos de acuerdo a las órdenes de las autoridades políticas. Con
mayúscula inicial (Policía), el término se refiere a un determinado cuerpo

6
https://es.wikipedia.org/wiki/Guarder%C3%ADa
 18

policial mientras que, cuando comienza con minúscula (policía), hace

referencia a un miembro de dicho cuerpo o a la fuerza en general. Una de las
definiciones más habituales de Estado señala que esta forma de organización
socio-política mantiene el monopolio del uso de la fuerza. Esto quiere decir que
los ciudadanos no pueden apelar a la fuerza (a menos que se encuentren en
peligro), sino que deben acudir a un cuerpo estatal como la policía. La mayor
parte de las legislaciones otorga a la policía la facultad de disuadir, reprimir e
investigar delitos que se cometan contra las personas o la propiedad privada.
Un agente de policía puede proceder al arresto de los sospechosos para
remitirlos a las autoridades competentes (el Poder Judicial).

10.3. MARCO INSTITUCIONAL

Todas las madres Bolivianas que son parte de nuestra institución policial en
Trinidad, quienes día a día realizan el arduo trabajo de no solo vestir el
uniforme verde olivo sino también cumplir con sus funciones como servidoras
públicas ,encargadas de hacer cumplir la ley y la conservación del orden
público en la sociedad quienes para llegar a sus unidades recorren distancias
desde sus hogares, hasta donde tienen que dejar a sus hijos en otros sitios
para que se los atienda y se les brinde un cuidado que quizá no sea el
adecuado y no se les brinde la atención necesaria concorde a su edad o
simplemente dejarlos solos en casa a su suerte , y luego dirigirse a su trabajo
y cumplir con sus funciones ,y tener que retornar por los niños que requieren
de su alimento básico para poder vivir, su leche materna, es por eso que este
centro infantil sería de gran apoyo ,estaría al alcance de sr. Clases, sargentos
,suboficiales .etc. que tengan familia puedan con toda confianza dejar a sus
hijos a nuestro cuidado y mejor aún donde la madre tendrá la oportunidad de
amamantarlo y compartir con ellos unos pocos momentos al día; por aquellas
que quizás no le alcance el salario para pagar a quienes les cuiden sus niños,
por un mejor bienestar y calidad de vida para el niño, en la Guardería, los niños
y niñas tendrán la oportunidad de ser atendidos por profesionales especialistas
 19

que se dedicarán a cuidar , proteger, enseñarles e instruir con esmero a sus

niños y niñas .

10.4. MARCO JURIDICO

a) LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
En sus artículos 251 donde especifica la misión que cumplimos como Policía
boliviana.
Art. 251. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica
de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función
policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con
la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado. Como
institución, no delibera ni participa en acción política partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.

b) LEY 264 DEL 31 DE JULIO DEL 2012

Art.38. (PRESUPUESTO).
I. La elaboración y la ejecución de políticas públicas, planes, programas,
proyectos y estrategias de seguridad ciudadana y el establecimiento y
funcionamiento de la institucionalidad de la seguridad ciudadana, se
sujetarán al siguiente financiamiento:

1. Los recursos inscritos en el presupuesto del Ministerio de Gobierno,

destinados a la seguridad ciudadana.

2. Las entidades territoriales autónomas departamentales, asignarán como

mínimo el diez por ciento (10%) de los recursos provenientes de la
coparticipación y nivelación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos,
previa deducción del treinta por ciento (30%) destinado a la Renta Dignidad.
 20

3. Las entidades territoriales autónomas municipales e indígena originario

campesinas, asignarán recursos de acuerdo a su población registrada en el
último Censo Nacional de Población y Vivienda, conforme a lo siguiente:

a. Con cantidad poblacional menor o igual a 50.000 habitantes, como mínimo

un cinco por ciento.

(5%) de los recursos provenientes de la coparticipación y nivelación del

Impuesto Directo a los Hidrocarburos, previa deducción del treinta por
ciento (30%) destinado a la Renta Dignidad.

b. Con cantidad poblacional mayor a 50.000 habitantes, desde un diez por

ciento (10%) de recursos provenientes de la coparticipación y nivelación del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos previa deducción del treinta por ciento
(30%) destinado a la Renta Dignidad.

4. Los créditos y donaciones nacionales o internacionales.

5. Otros recursos.

I. Los recursos económicos descritos en los numerales 2 y 3 del Parágrafo I del

presente Artículo, serán únicamente invertidos o utilizados en el ámbito
territorial departamental y municipal, respectivamente.

II. Los bienes inmuebles, muebles, equipamiento y tecnología preventiva

pública, adquiridos con los recursos económicos asignados en los
presupuestos departamentales, regionales, municipales e indígena
originario campesinos a seguridad ciudadana, serán utilizados únicamente
por la Policía Boliviana para seguridad ciudadana y administrados por el
Ministerio de Gobierno en coordinación con la Policía Boliviana.

No se contemplarán como parte de la ejecución del porcentaje asignado a

seguridad ciudadana, el alumbrado público, recuperación de áreas verdes u
otros.

Art.39. (CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS DE FINANCIAMIENTO). Las

entidades territoriales autónomas podrán suscribir convenios
 21

intergubernamentales, entre sí o con el Gobierno Nacional a través del

Ministerio de Gobierno, con el objeto de financiar y ejecutar el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana, políticas públicas, planes, programas, proyectos y
estrategias en materia de seguridad ciudadana.

Art.40. (CONTROL DE RECURSOS).

I. El control y la fiscalización de los recursos económicos que asigne cada

institución que forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
independientemente de su procedencia o fuente de financiamiento, se
encuentran sujetos a la legislación vigente.

II. Las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana deben rendir cuentas públicamente a la sociedad.

Art. 42°. - (Infraestructura policial) El Ministerio de Gobierno y las entidades

territoriales autónomas, mediante la suscripción de convenios
interinstitucionales con la Policía Boliviana, destinarán recursos económicos
para la construcción, refacción y ampliación de la infraestructura policial y
carcelaria. Las mujeres trabajadoras tienen derecho a mantener cerca a sus
hijos menores de cuatro años, por eso, los empleadores deben instalar
guarderías en los centros laborales. Esa exigencia está amparada en el artículo
62 de la Ley General del Trabajo, que señala que las instituciones con al
menos 50 funcionarias deben tener una. La Dirección Departamental de
Trabajo solo conoce un caso en que se cumple la norma, pero anuncia futuras
inspecciones para garantizar el cumplimiento de la norma. Incumplen Otras
instituciones con más de 200 empleadas mujeres no cumplen la normativa
vigente.

c) CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE LEY N° 548 DEL 17 DE

JULIO DEL 2014
ARTÍCULO 1. (OBJETO). El presente Código tiene por objeto reconocer,
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la niña, niño y adolescente,
implementando un Sistema Plurinacional Integral de la Niña, Niño y
 22

Adolescente, para la garantía de esos derechos mediante la corresponsabilidad

del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad.
ARTÍCULO 2. (FINALIDAD). La finalidad del presente Código es garantizar a la
niña, niño y adolescente, el ejercicio pleno y efectivo de sus derechos, para su
desarrollo integral y exigir el cumplimiento de sus deberes.
ARTÍCULO 3. (MARCO COMPETENCIAL). En aplicación del Parágrafo II del
Artículo 297 de la Constitución Política del Estado, se asigna la competencia
privativa de codificación sustantiva y adjetiva en materia de niña, niño y
adolescente, al nivel central del Estado.
ARTÍCULO 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).
I. Las disposiciones del presente Código son de orden público y de aplicación
preferente a favor de todas las niñas, niños y adolescentes que se encuentren
en el territorio nacional.
II. En ningún caso serán restringidos los derechos de las niñas, niños o
adolescentes, teniendo como argumento la distinción de las etapas de
desarrollo.
ARTÍCULO 5. (SUJETOS DE DERECHOS). Son sujetos de derechos del
presente Código, los seres humanos hasta los dieciocho (18) años cumplidos,
de acuerdo a las siguientes etapas de desarrollo:
a) Niñez, desde la concepción hasta los doce (12) años cumplidos; y

b) Adolescencia, desde los doce (12) años hasta los dieciocho (18) años
cumplidos.

ARTÍCULO 6. (PRIMERA INFANCIA E INFANCIA ESCOLAR). Se considera

primera infancia a las niñas y niños comprendidos desde su nacimiento hasta
los cinco (5) años, e infancia escolar a las niñas y niños comprendidos entre las
edades de seis (6) a doce (12) años.
ARTÍCULO 7. (PRESUNCIÓN DE MINORÍA DE EDAD). A los fines de
protección de la niña, niño o adolescente, se presumirá que es menor de
dieciocho (18) años, en tanto no se pruebe lo contrario, mediante documento
de identificación o por otros medios reconocidos por el Estado Plurinacional.
 23

ARTÍCULO 8. (GARANTÍAS).
I. Las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, gozan de las
garantías Constitucionales y las establecidas en este Código y las leyes.
II. Es obligación primordial del Estado en todos sus niveles, garantizar el
ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
III. Es función y obligación de la familia y de la sociedad, asegurar a las niñas,
niños y adolescentes oportunidades que garanticen su desarrollo integral en
condiciones de igualdad y equidad.

d) A LEY GENERAL DEL TRABAJO LA NORMA

El artículo 62 de la Ley General del Trabajo establece que las empresas que
tengan más de 50 obreros, mantendrán salas cunas, conforme a los planes
que se establezcan.

e) DERECHOS EL DECRETO SUPREMO 115

El Decreto Supremo 115 señala que las instituciones públicas y privadas tienen
las siguientes obligaciones:
a) Permitir a las madres en periodo de lactancia llevar a sus bebés a sus
fuentes de trabajo y de estudio, para que proporcionen lactancia materna
exclusiva durante los seis primeros meses de vida.
b) Otorgar a las madres en periodo de lactancia el descanso establecido en la
Ley General del Trabajo, en caso de que estás no lleven a sus bebés a sus
centros de trabajo.
c) Adecuar ambientes en los lugares de trabajo y de estudio, para que las
madres con niños lactantes menores de seis meses puedan amamantar en
condiciones óptimas.
Pese a esta falencia, la Constitución Política del Estado, en su artículo 62,
reconoce y protege a las familias como el núcleo fundamental de la sociedad y
garantiza las condiciones sociales y económicas necesarias para su desarrollo
integral. Por lo tanto, todos sus integrantes tienen igualdad de derechos y
obligaciones. Esto significa que no solo las mujeres somos responsables del
cuidado de nuestros hijos e hijas y los padres también lo son. En este sentido,
 24

el Estado reconoce y garantiza las condiciones sociales y económicas

necesarias para su desarrollo integral.i
Finalmente, el Estado, y las instituciones como la nuestra y la sociedad en
general tienen también responsabilidades en cuanto al bienestar de las niñas y
niños. Las instituciones policiales deben garantizar que sus funcionarios tengan
las y funcionarias tengan mejores condiciones laborales y de vida.

10.5. MARCO ESTADISTICO

Cuidado infantil influyentes en el ámbito social y motriz de aquellos niños hijos
funcionarios policiales que trabajan de las unidades policiales donde sus
padres que forman parte de la institución se ven obligados a llevárselos a sus
lugares de trabajo por falta de una guardería que les brinde servicio
eficazmente. Volvemos a disponer del estudio Guardería y Familia, esta vez
desde el 2016. Hasta el 2018. El 68% de los padres dejaría de trabajar para
dedicarse al cuidado de sus hijos. Si lo segmentamos por sexos, en la
encuesta de este año, el porcentaje de padres que dejaría el trabajo sobrepasa
al de mujeres siendo 69% y 66% respectivamente. Si revisamos los datos del
estudio de 2016, un 72% de mujeres y un 63% de hombres estaban dispuestos
a dejar el trabajo para dedicarse a los cuidados de los hijos, por lo que vemos
un gran avance entre los padres.

De forma global, el 71% de los padres tiene la sensación de no pasar suficiente

tiempo con su familia, aumentando un 11% desde el 60% en 2016. Como ya
hemos hablado, esta sensación hace que los trabajadores sean menos
efectivos al tener la sensación de correr o dejarse partes importantes por el
camino de modo que la concentración y el rendimiento baja. El principal motivo
para llevar a los niños a la guardería es por trabajar fuera de casa. Un 53,7%
de los niños se pasan 11 meses en la guardería en jornadas laborales que van
de las 5 a las 8 horas, es decir, de jornadas reducidas de 5 horas a jornadas
completas de trabajo. A pesar de estar la jornada completa, no todos los
padres llegan a la salida de la guardería a recoger a sus hijos y en un 34,8% de
 25

los casos los niños siempre son recogidos por un familiar. Sobre la baja por
maternidad y la vuelta al trabajo un 49,9% de los niños comienzan a ir a la
guardería antes de los 10 meses. Estos datos son similares a los del estudio
anterior en el que se daban cifras de un 50% de los niños escolarizados antes
de cumplir el año. El estudio refleja que el coste medio de guardería es de unos
350€/mes para el grueso de la población (51,6%), mientras que el 56,6% de los
padres no reciben ningún tipo de ayuda para sufragar este coste. Este estudio
se realizó desde el 2016.

11. DIAGNOSTICO
11.1. METODOS
1) TIPO DE ESTUDIO
Investigación documental

2) FUENTES DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Nuestra fuente de información ha sido secundaria porque hemos utilizado:
informes y estadísticas policiales, artículos científicos, datos epidemiológicos,
tesis, libros y revistas.

3) METODOLOGÍA PARA RECOGER LA INFORMACIÓN

Para elaborar nuestra investigación documental buscamos diferentes fuentes
bibliográficas secundarias tales como: libros, revistas, monografías, páginas
web, entre otros; esto nos facilitó a reunir la información que necesitamos para
la elaboración del trabajo.

4) PROCESAMIENTO, ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LA

INFORMACIÓN.

Primeramente, examinamos diversas bibliografías, después organizamos y

analizamos lo que leímos, interpretamos los puntos que consideramos
importantes y los plasmamos en una redacción sencilla y sintetizada que será
posteriormente presentada en un documento para la investigación documental.
 26

Por su naturaleza, el presente trabajo de investigación se desarrollará con el

enfoque cualitativo y cuantitativo, por cuanto será sujeto a la observación de la
realidad, reflexión crítica, razonamiento, pretendiendo alcanzar a conocer las
dimensiones importantes del problema, de manera, que el enfoque cualitativo y
cuantitativo en esta investigación sean complementarios.
Las razones para aplicar este enfoque, se orienta hacia la identificación y
descripción de los procesos e interpretación de la información, La metodología
se entenderá como los procedimientos aplicados en la recolección de datos
para dar respuestas a las interrogantes de la investigación; al respecto Tamayo
y Tamayo (1997), la define como "Un procedimiento general para lograr de una
manera precisa el objetivo de la investigación”. Por tal situación, la metodología
en la investigación nos presenta los métodos y técnicas para realizar la
investigación. Por lo que, comprende describir el diseño de investigación,
escenario y sujetos de estudio, especificando la estrategia didáctica y estudio
de casos, técnica e instrumento de recolección de datos, validez y credibilidad,
técnica del análisis y la interpretación de los resultados.
El tipo de investigación, consistirá en un proceso formal hipotético deductivo,
que resulta la combinación de lo deductivo y lo inductivo; además, por la
finalidad será aplicada, porque se orientará a transformar la realidad,
descriptiva en cuanto se describa los fenómenos y los hechos atacando los
problemas actuales, asimismo, por la orientación será de descubrimiento con el
propósito de generar conocimiento y aplicativa para dar respuesta al problema.

11.2. TÉCNICAS
La estrategia de recolección y registro de información, Incluirá diversas
técnicas e instrumentos para la investigación, que me permitirán obtener
información relevante en el propio contexto de la institución policial en los
diferentes estratos. La técnica empleada para la obtención de información será
la entrevista en profundidad, por cuanto resulta un intercambio de información
e impresiones.
 27

a) LA ENTREVISTA
En la investigación cualitativa, Taylor y Bodgan (1992), en Nieves (2005),
señala que son reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los
informantes, encuentros dirigidos hacia la comprensión de las perspectivas que
tienen los informantes respecto a sus vidas, experiencias o situaciones, tal
como las expresan con sus propias palabras. Por lo que, se formulará
específicas preguntas de investigación y en base a ellas se elaboran
interrogantes a procesar durante las entrevistas, estas interrogantes estarán
acompañadas del comentario, para que expresen lo que se piensan o expresen
sus aclaraciones o dudas para profundizar sus ideas acerca del cuidado de sus
hijos y necesidad de cada policía.
Como instrumento de recolección de datos se utilizará el cuaderno de notas, el
cual es una especie de diario que traduce lo que se expresa, prestando
atención a las manifestaciones más íntimas del entrevistado, prescindiendo de
la perspectiva científica. En este diario se registrará los acontecimientos e
impresiones de la jornada, de tal manera que se constituya en un documento
que ayude a analizar la situación vivida en el momento de recoger la
información.

b) LAS ENCUESTAS
Asimismo, se realizará encuestas para obtener información estructurada,
aplicando como instrumento el cuestionario específicamente elaborado para
este fin.

c) LA OBSERVACIÓN
La observación, también se aplicará como fuente de información no
estructurada y complementaria, en los casos donde la entrevista resulte
insuficiente.

12. ANÁLISIS
Uno de los factores que contribuyen al bajo rendimiento laboral será la
preocupación de aquellos efectivos policiales que tienen hijos pequeños en su
 28

mayoría de 0-3 años y el no tener un lugar, el cuidado que se merecen para su

pleno crecimiento y desarrollo, identificamos el problema para informarnos más
acerca de los factores influyentes realizamos la siguiente encuesta:

LA NECESIDAD DE UN CENTRO
INFANTIL
OTRAS CAUSAS
TALVEZ9%
10% SI

NO SI NO
23% 58% TALVEZ
OTRAS CAUSAS

LA NECESIDAD DE UN CENTRO INFANTIL

SI 5
NO 2
TALVEZ 2
OTRAS CAUSAS 1

Preguntas contenidas en la encuesta realizada a funcionarios policiales.

llegamos a un punto en el que 23% cree que es necesaria la efectivización de
una guardería un 10 % cree que tal vez sea esa la causa de que muchos de
ellos no rindan el 100% en su labor como funcionario policial un 9% cree que
han sido otras las causas que han aportado a su bajo rendimiento laboral y un
58% cree que si sea necesaria la guardería policial por muchas razones las
cuales aportarían como una forma de apoyo para su familia y como siempre de
forma indirecta a la sociedad.
 29

1. ¿CREES QUE SEA NECESARIA TENER UNA GUARDERÍA INFANTIL

PARA FUNCIONARIOS POLICIALES EN LA CIUDAD DE TRINIDAD?

¿CREE QUE SEA NECESARIA UNA

GUARDERIA PARA FUNCIONARIOS
POLICIALES? .

3.2, 28%

8.2, 72% 3.2, 28%

SI NO

¿CREE QUE SEA NECESARIA UNA GUARDERÍA PARA FUNCIONARIOS

POLICIALES?
SI 72
NO 28

Según a la encuesta realizada podemos determinar que un 72% de los

funcionarios policiales cree que es necesaria una guardería que este a su
servicio, beneficiando no solo a ellos sino también aún más a su familia que
gozara de este beneficio y notamos que un 28% opina que no es necesaria la
guardería policial.
 30

2. ¿CREE USTED QUE AYUDARÍA EN LA MEJORARÍA DEL DESEMPEÑO

LABORAL A TODOS LOS QUE TRABAJAMOS EN LA INSTITUCIÓN CON
LA EXISTENCIA DE UNA GUARDERÍA POLICIAL?

1 Columna4

0
SI Columna2

NO

Columna2 Columna4

¿CREE USTED QUE AYUDARÍA EN LA MEJORARÍA DEL DESEMPEÑO

LABORAL A TODOS LOS QUE TRABAJAMOS EN LA INSTITUCIÓN CON
LA EXISTENCIA DE UNA GUARDERÍA POLICIAL?
SI 63
NO 37
 31

3. ¿CREE QUE EL NO CONTAR CON UNA GUARDERÍA AFECTE A EL

DESEMPEÑO LABORAL EN NUESTRA INSTITUCIÓN?

NO
15%
SI
Other TALVEZ
NO
24% 24%
SI TALVEZ
61%

¿CREE QUE EL NO CONTAR CON UNA GUARDERÍA AFECTE A EL

DESEMPEÑO LABORAL EN NUESTRA INSTITUCIÓN?
SI 61
OTROS 24
NO 15
TALVEZ 24

Según las encuestas realizadas A funcionarios policiales un 61% afirma que, si

realmente afecta en el cumplimiento del deber, aquellas muchas funciones que
se les asigna y un 15% de los funcionarios policiales no cree que afecte al
rendimiento laboral y un 24% que cree que puede ser quizá otra la causa que
causa un bajo rendimiento laboral.
La policía boliviana lleva una gran responsabilidad no solo al momento de
cumplir la misión específica de mantenimiento del orden público sino de que
también son parte de la sociedad que tiene necesidades al igual que todo
ciudadano como en todo ámbito laboral nuestro trabajo no queda alrededores
sino a distancias considerables. La economía es un factor que aporta a este
 32

problema, obliga a los policías que cumplen doble rol de madre y padre a
trabajar asiendo a un lado a su familia y más aun influyendo al mal
crecimiento, desarrollo y aprendizaje de sus hijos exponiéndolos a situaciones
lamentables en las que se encuentran expuestas una de ellas la FLCV de
Trinidad aquellas funcionarias policiales no tienen la economía ni el lugar
adecuado para poder poner la confianza del cuidado de sus hijos y le obliga a
asistir con ellos a su ámbito de trabajo donde están expuestas a casos que
llegan a la unidad, personas agresivas violentas en estado de ebriedad ,
presenciar gritos, peleas, etc. Los funcionarios policiales aun así poniendo por
delante su trabajo, afectando el rendimiento en sus funciones en las unidades a
las que se les asigna haciendo que rindan mínimamente con lo que tendría que
ser un rendimiento del 100 % de sus funciones y es por ello que las guarderías
infantiles son de mayor importancia.
El cuidado de un niño en los primeros meses de vida es importante, en cuanto
a su formación y socialización, por eso lo ideal es que el niño estuviera bajo los
cuidados de su madre hasta los 2 años y medio, pero en nuestra institución
uniformada solo se permite un mes antes del parto y un mes después (30
deshabillés) es por eso que buscan una u otra solución para dejar al cuidado
de sus hijos si esto no es posible, con algún familiar, con tiempo disponible
para su atención y educación. ‘pero mayor mente no es así ya que la mayor
parte de los funcionarios policiales son de diferentes departamentos que por
algún motivo son destinados y no tienen ningún familiar o pariente en el
departamento del Beni.
Si lo vemos adecuado o en la necesidad de inscribirlos en una guardería,
debemos buscar una que proporcione amor, cuidados, educación, salud y
nutrición adecuada. Que difícilmente podrás encontrar con facilidad un centro
que cuente con todo el equipo necesario y el personal adecuado con esas
características.
 33

13. CONCLUCIONES
De los cuestionarios contestados por los mismos funcionarios policiales.
 Son funcionarias policiales, las que realmente se ven afectadas tras la
necesidad de una guardería que les preste servicio.
 La falta de concentración y preocupación puede afectar a su rendimiento
eficaz del 100%
 El cuidado que se les brinda es esencial ya que los al crecer formaran
parte de esta sociedad que mejor hacerlo con el cuidado de los mismos
funcionarios policiales.
 Se requiere que las instalaciones sean confortables para sus hijos e
hijas debidas que reúnan las condiciones necesarias.

Proporcionar un servicio de calidad que le permita el desarrollo de los niños

en el ámbito social y motriz, inculcando el amor a la familia. Contribuir al
desarrollo integral, físico, afectivo y moral de los niños. Fomentando la
adquisición de hábitos de buena salud. Inculcando el amor hacia la familia.
Proporcionándoles un ambiente equilibrado y afectivo lo que les dará
seguridad y confianza.
 34

14. RECOMENDACIONES
 Las recomendaciones se han obtenido de diferentes cuestionarios que
fueron realizados. Con base en los resultados de la entrevista.
 Dar seguimiento más cercano a las actividades que realizan en las
unidades policiales, previendo la presencia de un niño en etapa de
desarrollo.

 Realizar evaluaciones periódicas con el personal a fin de que fluya la

Comunicación ascendente, descendente y horizontal para mejorar su
rendimiento laboral en el cumplimiento del deber.
 Buscar una participación más activa de los miembros de parla institución
proponer las acciones necesarias que vayan encaminadas a la
efectivizacion de una guardería policial.
 35

15. BIBLIOGRAFÍA
LEYES CONSUTADAS

 La Constitución Política Del Estado Plurinacional, Art.251

 La Ley 264 De Seguridad Ciudadana.Art.39 ,40,43
 Ley General Del Trabajador Norma Y Decreto Supremo

TEXTOS CONSULTADOS

 Relaciones Humanas Doctrina Y Ética Para El Desarrollo Profesional del

Policía Tomo II Incluye Liderazgo Policial Tte. Rene Cristian Rojas
Duran.
 Enlaces, viernes 3 Abr 2015: Noticias de Bolivia, Noticias de Oruro,
Editorial, Internacionales, Arte, Cultura, Sociales, Necrológicos,
Económicos, Destacadas.
 © 2018 Editorial LA PATRIA Ltda. La Patria (Oruro), Pagina principales
noticias de Bolivia y el mundo internacional, periódico boliviano de
circulación nacional, comentarios, opiniones, entretenimientos y más.
Diario de circulación nacional con alcance en Oruro, La Paz,
Cochabamba, Santa Cruz, Potosí, Sucre, Tarija, Pando y Beni.
 Centros infantiles en Bolivia: atención, infraestructura y calidad de
servicios de desarrollo infantil / Paula Bedregal, Gastón Gertner, Julia
Johannsen, Sebastián Martínez
 https://en.wikipedia.org/wiki/El_Ni%C3%B1o#Concept
 I Definición ABC https://www.definicionabc.com/general/bebe.php
ANEXOS
ANEXO 1

EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS SIEMPRE SERÁ EN RELACIÓN AL

AMBIENTE EN EL QUE SE DESARROLLARA Y CRECERÁ.

FUENTE: SITOS WEB

ANEXO 2
EL PERSONAL ADECUADO EFICAZ, BRIDANDO SEGURIDAD.

FUENTE: SITIO WEB

ANEXO 3
UNA ESTRECHA RELACION ENTRE LA INSTITUCION VERDE OLIVO CON
LA SOCIEDAD, EN EL NUCLEO FAMILIAR.

FUENTE: SITIO WEB

ANEXO 4

FUENTE: PROPIA
ANEXO 5
FUENTE: PROPIA
ANEXO 6

FUENTE: PROPIA

ANEXO 7
FUENTE: PROPIA
ANEXO 8

FUENTE: PROPIA