Professional Documents
Culture Documents
FeSP-UGT
Enero ϪϨϩϰ
CONSIDERACIONES
Antes de iniciar el desarrollo de este estudio hay que destacar que no se ha incluido en el mismo al profesorado de Formación
Profesional debido a que la cantidad de variables existente en sus modalidades y horarios, merece la realización de un
análisis aparte.
La jornada laboral de los funcionarios docentes es la establecida con carácter general para los funcionarios públicos,
adecuada a las características de las funciones que han de realizar. Cada Comunidad Autónoma establece la duración de esta
jornada. No obstante, hay que tener en cuenta que el Real Decreto-ley 14/2012 de 20 de abril, de medidas urgentes de
racionalización del gasto público en el ámbito educativo, introdujo una serie de medidas que están afectando directamente al
horario del profesorado. Dentro de estas medidas aparece el aumento de las horas lectivas del personal docente y establece
un mínimo de 20 horas, sin perjuicio de las situaciones de reducción de jornada contempladas en la normativa vigente, así
como la jornada laboral de 37,30 horas semanales. Igualmente se establece que el régimen de compensación con horas
complementarias será como máximo de una hora complementaria por cada período lectivo, y únicamente podrá computarse
a partir de los mínimos a los que se refiere el apartado anterior.
Estas medidas tenían un marcado carácter de flexibilidad para que las Comunidades Autónomas acomodaran su uso a las
necesidades de cada una de ellas. La realidad ha sido que la aplicación de éstas medidas, se ha llevado a cabo de manera
generalizada por las Administraciones educativas.
Las características horarias generales se remontan y están recogidas en la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de 29
de junio de 1994 por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de los Institutos de
Educación Secundaria, modificada por la Orden de 29 de febrero de 1996 y que se sigue aplicando con carácter supletorio en
lo no regulado por las normativas autonómicas. Según esta Orden y dentro del horario laboral semanal, los profesores tienen
que cumplir unas horas fijas de permanencia en el centro. Estas horas tendrán la consideración de lectivas, complementarias
recogidas en el horario individual y complementarias computadas mensualmente. El resto, hasta alcanzar el horario laboral
semanal, serán de libre disposición de los profesores para la preparación de las actividades docentes, el perfeccionamiento
profesional o cualquier otra actividad pedagógica complementaria.
Docencia a grupos de alumnos con evaluación negativa en un área del curso anterior, o con materias pendientes.
Tres períodos lectivos a la semana para las labores derivadas de la jefatura de los departamentos, incluyendo las
reuniones de la Comisión de Coordinación Pedagógica. En los departamentos unipersonales se contabilizará por
estas labores un período lectivo, mientras que los dos restantes se dedicarán a las tareas de colaboración con el
departamento de actividades complementarias y extraescolares encomendados por el Jefe de estudios.
Un período lectivo a la semana para las labores de Tutoría, que se dedicará a la atención de la totalidad de los
alumnos del grupo.
Un período lectivo a la semana para cada uno de los profesores encargados de la Coordinación de los tutores de un
mismo curso o ciclo, para los encargados de los programas de incorporación de medios informáticos o medios
audiovisuales, para el responsable de la utilización de los recursos documentales y el funcionamiento de la
biblioteca y para los encargados de actividades deportivas, artísticas y culturales en general, de carácter estable,
que se organicen en el instituto, en horario extraordinario.
Docencia compartida para prácticas específicas de conversación de lenguas extranjeras y prácticas de laboratorio.
Un período lectivo a la semana para los profesores con docencia a grupos de alumnos que presenten problemas de
aprendizaje o grupos de profundización.
El horario complementario, en función de las actividades asignadas a cada profesor, podrá contemplar:
Entre una y tres horas de guardia, en función de las necesidades del centro y a juicio del Jefe de estudios.
Entre una y tres horas de atención a la biblioteca, en función de las necesidades del centro y a juicio del Jefe de
estudios.
Dos horas de tutoría, una dedicada a la atención de los padres y otra a la colaboración con la Jefatura de estudios o
el Departamento de Orientación.
Dos horas para los representantes de los Profesores en el Consejo Escolar y en el centro de Profesores.
Horas para el trabajo de los equipos docentes de los proyectos institucionales en los que participe el instituto.
Las restantes horas hasta completar las establecidas de dedicación al centro, serán computadas mensualmente a cada
profesor y comprenderán las siguientes actividades:
Asistencia a Claustros.
Dentro de la distribución horaria se puede hablar de horas o de períodos. Por regla general los períodos lectivos tienen una
duración mínima de cincuenta minutos (en la mayoría de las Comunidades Autónomas el período lectivo es de 55 minutos) y
después de cada período lectivo se establece un descanso de cinco minutos para efectuar los cambios de clase. Teniendo en
cuenta lo anterior y aun cuando los períodos lectivos tengan una duración inferior a sesenta minutos, no se podrá alterar, en
ningún caso, el total de horas de dedicación al centro.
Antes de entrar en profundidad en el trabajo comparativo hay que tener en cuenta una serie de aspectos que servirán para
entender mejor las tablas. Dentro de la distribución horaria comparamos el horario laboral semanal y los periodos lectivos del
profesorado. Abordamos las diferencias existentes entre la función tutorial y las jefaturas de estudios de las diferentes CCAA.
También analizamos las diferencias horarias entre coordinaciones y otras funciones, existiendo gran diversidad de ellas y más
aún si tenemos en cuenta proyectos concretos desarrollados en las distintas Comunidades Autónomas.
37 horas y media. 30 horas semanales: de 18 horas /21 Departamentos y otras Coordinación Plan En ESO será de 4 h. de
las cuales, un mínimo de horas funciones: El nº total de horas Escuela TIC 2.0 las que 2 de ellas serán
25 horas se computarán lectivas semanales asignadas - Hasta 19 unidades: de horario lectivo que se
como horario regular del para la realización de las 3 h. lectivas. dedicará 1 h. a
profesorado que funciones de coordinación de - De 20 a 29 unidades: 4 actividades con el grupo y
comprenderá una parte las áreas de competencia y de h. lectivas otra a la atención
lectiva y otra no lectiva. las jefaturas de los - De 30 o más: 5 h. personalizada del alumno
departamentos, será el lectivas y de su familia. Las 2
siguiente: Responsable Plan de restantes incluidas en el
- en los institutos que solo apertura de centros horario regular de
imparten ESO: 39 horas. docentes, 3h. lectivas, obligada permanencia en
- ESO y bachiller: 48 horas. siempre que se preste el centro se dedicarán, 1
- Al menos, bachillerato y FP servicio de comedor. h. a las entrevistas con la
inicial: 51 horas y se añadirán Responsable centro familia y otra a las tareas
3 h. semanales por cada familia Plan bilingüe, administrativas propias de
profesional. -Hasta 29 unidades: 5 la tutoría.
De estas horas, un mínimo de 2 horas lectivas.
deberán asignarse -De 30 o más: 6 horas.
necesariamente a la jefatura Responsable Proyectos
del departamento de para la implantación y
formación, evaluación e certificación de
innovación educativa y a cada sistemas de gestión de
profesor responsable de las la calidad,
funciones de coordinación de -hasta 19 unidades: 3 h.
las áreas de competencia. lectivas.
-De 20 a 29 unidades: 4
h.
-De 30 o más unidades: 5
h.
NORMATIVA Orden de 20 de agosto de 2010, por la que se regula la organización y el funcionamiento de los institutos de educación secundaria, así
como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado.
Orden de 3 septiembre de 2010, por la que se establece el horario de dedicación del profesorado responsable de la coordinación de los
ASTURIAS
HORAS DE PERIODOS REDUCCIÓN DE PERIODOS PERIODOS LECTIVOS
HORARIO LABORAL OTRAS REDUCCIONES
PERMANENCIA EN EL LECTIVOS POR JEFATURA POR FUNCIÓN
SEMANAL HORARIAS
CENTRO MÍNIMOS DEPARTAMENTO TUTORIAL
/MÁXIMOS
37 horas y media. 30 horas semanales. La 20 periodo lectivo, Reducciones de 3 periodos Coordinadores o Tutorías de ESO: 3
suma de la duración de excepcionalmente a lectivos a la semana en los responsables de periodos lectivos. (1 para
los periodos lectivos y 21 que se departamentos unipersonales programas institucionales atención alumnado y el
complementarios de computará con un se contabilizará sólo un según convocatoria. resto para coordinación y
obligada permanencia en periodo menos de periodo. Otras coordinaciones preparación de
el centro será de 26 obligada establecidas en la PGA: 1 actividades….etc.).
horas semanales. La permanencia. periodo lectivo. Tutoría de Bachillerato: 1
permanencia mínima periodo lectivo para
diaria no podrá ser atención del grupo.
inferior a 4 horas.
NORMATIVA RESOLUCION de 6 de agosto de 2001, de laConsejería de Educación y Cultura, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la
organización y funcionamiento de los Institutos de Educación Secundaria del Principado de Asturias.
RESOLUCION de 5 de agosto de 2004, de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se modifica la Resolución de 6 de agosto de
2001, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se aprueban las Instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de las
Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria del Principado de Asturias. (BOPA 17/08/04)
Resolución de 27 de agosto de 2012, de la consejería de educación, cultura y Deporte, por la que se modifica la resolución de 6 de agosto
de 2001, de la Consejería de Educación y Cultura, por la que se aprueban las Instrucciones que regulan regulan la organización y
funcionamiento de los institutos de educación secundaria del Principado de Asturias.
Resolución de 2 de agosto de 2017, de la Consejería de educación y Cultura, de cuarta modificación de la Resolución de 6 de agosto de
2001, de la Consejería de educación y Cultura, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de los
institutos de educación secundaria del Principado de Asturias.
BALEARES
HORAS DE PERIODOS LECTIVOS REDUCCIÓN DE PERIODOS LECTIVOS
HORARIO LABORAL OTRAS REDUCCIONES
PERMANENCIA EN EL MÍNIMOS /MÁXIMOS PERIODOS POR POR FUNCIÓN
SEMANAL HORARIAS
CENTRO JEFATURA TUTORIAL
DEPARTAMENTO
37 horas y media. De 30 horas semanales de Entre 18 y 21. El El profesor que imparte
estas, 7 y media serán de las cuales 26 horas están profesorado que docencia a más de 180
libre disposición para la dedicadas a actividades excepcionalmente realice alumnos podrá reducir un
preparación de las lectivas y 20 tendrá un periodo ------- periodo complementario -------
actividades docentes, el complementarias menos adicional de (CHL) en su horario
perfeccionamiento (equivalentes a 28 permanencia en el centro individual.
profesional o cualquier periodos de 55 minutos) y y el que realice 21 tendrá Un mismo profesor no
otra actividad pedagógica 4 horas para reuniones de 2 menos. podrá tener en su horario
complementaria equipos. más de 3 CHL.
CANARIAS
PERIODOS
PERIODOS LECTIVOS REDUCCIÓN DE
HORARIO LABORAL HORAS DE PERMANENCIA OTRAS REDUCCIONES LECTIVOS POR
MÍNIMOS /MÁXIMOS PERIODOS POR
SEMANAL EN EL CENTRO HORARIAS FUNCIÓN
JEFATURA
TUTORIAL
DEPARTAMENTO
37 horas y media. De 29 horas y media 20 horas. Ver tabla adjunta Ver tabla adjunta Ver tabla adjunta
estas, 8 serán de libre semanales. De estas, 26 Cuando excepcionalmente
disposición para horas serán de permanencia se imparta más de 20
la preparación de las (20 horas lectivas y 6 sesiones, se compensará
actividades docentes, el complementarias) y 3 horas y cada sesión con una
perfeccionamiento media de asistencia a actos complementaria.
profesional o cualquier de periodicidad no fija.
otra actividad pedagógica
complementaria
NORMATIVA Orden de 23 de julio de 2012, por la que se modifica la Orden de 28 de julio de 2006, que aprueba las instrucciones de organización y
funcionamiento de los IES.
Resolución 19/2017 de la Viceconsejería de Educación y Universidades por la que se dictan instrucciones de organización y funcionamiento
dirigidas a los centros docentes públicos no universitarios de la Comunidad Autónoma de Canarias para el curso 2017-2018.
CATALUÑA
HORAS DE PERIODOS LECTIVOS REDUCCIÓN DE PERIODOS LECTIVOS
HORARIO LABORAL OTRAS REDUCCIONES
PERMANENCIA EN EL MÍNIMOS /MÁXIMOS PERIODOS POR POR FUNCIÓN
SEMANAL HORARIAS
CENTRO JEFATURA TUTORIAL
DEPARTAMENTO
37 horas y media. 30 horas semanales de Máximo 19. Entre 1 ó 2 horas Coordinador de: Dependiendo del centro.
las cuales 28 son de dependiendo del centro. Riesgos laborales
obligada permanencia y 2 Pedagógico
no necesariamente en el Actividades
centro. Informática
Coordinador Lingüístico
Coordinación de cohesión
Programa de innovación
educativa y otras
coordinaciones:
La reducciones horarias
depende de la dirección
del centro.
NORMATIVA ORDEN de 4 de junio de 2012 por la que se modifica el artículo 4 de la Orden de 23 de junio de 2011 por la que se regula la jornada de
trabajo del personal funcionario y laboral docente que imparte las enseñanzas reguladas en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
educación.
ORDEN de 23 de junio de 2011 por la que se regula la jornada de trabajo del personal funcionario y laboral docentes que imparten las
enseñanzas reguladas en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación.
CONCLUSIONES
Una vez analizadas las distintas opciones adoptadas por las Administraciones educativas y las consecuencias de la aplicación
de los ajustes del Real Decreto-ley de 2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el
ámbito educativo, podemos concretar las diferencias horarias que existen entre ellas.
El horario laboral semanal queda establecido en 37 horas y media, tal como exige el articulado del Real Decreto-ley de 2012.
UGT demanda que se restaure la situación previa a las recortes impuestos por el Gobierno, de forma que la jornada laboral
se negocie con los sindicatos en los respectivos ámbitos. En todo caso, UGT sigue demandando la jornada máxima de 35
horas semanales. Dentro de esa jornada laboral, el profesorado debe contar con una mayor dedicación a otras funciones que
han de considerarse tan imprescindibles como las lectivas y que redundarán en beneficio de la calidad de la enseñanza y de
la mejora cualitativa y cuantitativa del empleo.
Con respecto a las horas de permanencia en el centro se generalizan las 30 horas semanales. Solo en Canarias (29 horas y
media), Castilla-la Mancha y La Rioja (29 horas) se reducen las horas de permanencia en el centro. En Murcia el profesorado
debe permanecer en el centro 31 horas semanales.
Los períodos lectivos semanales que deben impartir los profesores de secundaria oscilan entre 18 y 21 periodos. En la
mayoría de las Comunidades Autónomas el profesorado de secundaria imparte como mínimo 20 periodos lectivos semanales.
Se dan algunas excepciones como es el caso de Andalucía, Baleares, Cantabria y Castilla–la Mancha con un mínimo de 18
periodos lectivos. Con respecto a los periodos lectivos máximos quedan establecidos en 21 salvo en Cataluña con un máximo
de 19 y en contraposición La Rioja donde se puede llegar a un máximo de 22 periodos lectivos semanales.
Si consideramos por un lado el tiempo de trabajo dedicado a impartir clases y por el otro lado el tiempo de trabajo disponible
para otras actividades nuestro profesorado cuenta con menos horas para estas últimas actividades que la media de la OCDE
y la UE22. En España, el porcentaje de horas de enseñanza directa con respecto al tiempo total es de un 50% en Secundaria
Inferior y un 49% en Secundaria Superior, porcentajes más altos que las medias tanto de la OCDE como de la UE22, que se
sitúan en un 43-41% respectivamente en Secundaria Inferior y en un 40% en Secundaria Superior.
UGT considera que este aumento del número de horas lectivas que el profesorado viene sufriendo en los últimos años, junto
con el aumento de ratios no solamente afecta a la calidad educativa y al proceso de aprendizaje del alumnado, sino que
supone, además, una reducción del número de profesores/as necesarios para garantizar dicha calidad.
Por todo ello, reclamamos la reducción de la carga lectiva del profesorado de secundaria hasta alcanzar un máximo de 18
horas semanales, y el acercamiento y equilibrio del número de horas de atención directa al alumnado con el número de horas
para preparación de otras actividades, de manera que se aproximen a las medias de la OCDE y UE22 y en consonancia con el
resto de países de nuestro entorno. Supondrá que nuestro profesorado podrá contar con más horas de preparación,
evaluación, coordinación, formación,…. y se evitará el desgaste que supone un excesivo número de horas de docencia
directa. Esta medida redundará en beneficio de la calidad de la enseñanza, de la atención que recibe el alumnado, de la salud
laboral de nuestros docentes y de la mejora cualitativa y cuantitativa del empleo.
La función tutorial también cuenta con un gran número de variables si comparamos unas Comunidades Autónomas con otras.
No solo el número de horas de dedicación del profesorado a la función tutoría varía, sino también la consideración de ser
remuneradas o no y las diferencias entre las cantidades económicas que perciben los profesores. En 9 Comunidades
Autónomas no se contempla ningún tipo de remuneración y en las que sí se reconoce, las cantidades van desde 26,05 euros
en Andalucía hasta los 58,18 euros en Euskadi.
Desde UGT consideramos que es necesario reforzar y potenciar la función tutorial, mediante los oportunos incentivos
profesionales y económicos, por ello y dada la importancia de la labor que se desempeña venimos reclamando a las distintas
Administraciones educativas que adopten las medidas necesarias para este reconocimiento. Los incentivos se han de ver
reflejados tanto a nivel económico como profesional: disposición de horas lectivas para realizar adecuadamente dicha
función, contemplar la tutoría como mérito en todos los procesos administrativos de los que pueda participar el profesor
tutor, así como el reconocimiento a efectos económicos en todas las Comunidades Autónomas, con complementos por acción
tutorial, que retribuyan el esfuerzo y la dedicación que esta labor requiere. Concretamente, el tutor ha de disponer de más
Con respecto a las Jefaturas de Departamentos no existen diferencias significativas en los períodos lectivos dedicados a dicha
jefatura, sin embargo las diferencias se hacen más patentes en las cantidades económicas que se perciben por dicho cargo
que van desde 47,73 euros en Andalucía hasta los 164,15 euros de Navarra (dependiendo del número de miembros)
En el trabajo no se han contemplado todas las funciones y cargos existentes en los centros debido a la gran variedad, pero sí
se puede observar como varían de unas Comunidades Autónomas, así como la mayor o menor dedicación a las mismas
dependiendo de la importancia que se le conceda.
Debido a la complejidad de los centros y de sus proyectos educativos, el profesorado viene desempeñando funciones y/o
labores docentes que no están contempladas en ninguna norma y que necesitan una dedicación especial. UGT reclama el
reconocimiento de dichas tareas con compensaciones tanto económicas como horarias para aquel profesorado implicado en
las mismas como pueden ser: coordinaciones, atención al alumnado inmigrante y con necesidades educativas especiales,
multiplicidad de grupos, destino en más de un centro, desarrollar formación en centros de trabajo, programas de innovación
e investigación educativa, desarrollo de proyectos, ampliación, compensación, etc.
Aunque en este estudio no se ha contemplado la reducción horaria para el profesorado mayor de 55 años, el sindicato sigue
incidiendo en la necesidad de una reducción voluntaria de su jornada lectiva, sin reducción de haberes, con lo que además de
generar puestos de trabajo, se posibilita el acceso de jóvenes al mundo laboral. Esta reducción no deberá estar supeditada a
las necesidades del centro como sucede en la actualidad. Para ello, la Administraciones Educativas deben dotar a los centros
de personal docente suficiente para que ningún profesor pueda quedar excluido de este derecho.
Además venimos exigiendo año tras año una revisión de la distribución horaria semanal y del número de alumnos y grupos
asignados a cada profesor, así como recuperar las decenas de miles de puestos docentes perdidos durante estos últimos
años, junto con la ampliación de las plantillas de los centros educativos para adecuarlas a las necesidades actuales.
A simple vista las diferencias horarias entre Comunidades Autónomas parecen mínimas -hora arriba hora abajo- tanto en las
horas lectivas como en las de permanencia en el centro, pero en el cómputo total de horas trabajadas anualmente por el
profesorado supone una marcada diferencia y tan solo dependiendo de la Comunidad Autonómica en la que se encuentren.
Enero 2018