. LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO. OSZLAK.

Estado, nación, estado nacional:

La formación del estado se constituye a través del proceso de la construcción de una vida social organizada.
Al mismo tiempo se debe conformar una política que articule la dominación de esa sociedad y la
materialización de un conjunto de instituciones que permiten su ejercicio.

La existencia del estado se verifica con estatidad su condición de ser estado desarrollando un conjunto de
atributos ; el estado es relación social y aparato institucional.

Estatidad: Propiedades: 1. Externalizar su poder, obteniendo el reconocimiento internacional de la

soberanía. 2. Institucionalizar su autoridad imponiendo una estructura de relaciones de poder. 3. Diferenciar
su control a través de inst publicas con legitimidad. 4. Internalizar una identidad colectiva. . Esto define al
estado nacional, desenvolvimiento de la vida social organizada a través del cumplimiento de estas
propiedades/capacidades. Con respecto al carácter material hace referencia a la necesidad de un territorio
delimitado donde se desarrollan los intereses políticos y económicos. La formación del estado nacional
implica la constitución de una nación y un sist de dominación generando relaciones sociales capitalistas.

El elemento principal es la invocación legitima de una autoridad suprema qe represente los ints de una
sociedad. El estado involucra sus ints en las problemáticas ed una sociedad, respaldándola con sus recursos
de dominación; asi el poder estatal logra expandirse.

EMANCIPACIÓN, ORG, Y ESTADOS NACIONES EN AME. LA.

Los movimiento emancipadores, origen del estado nacional, tuvieron un carácter local y restringido por las
autoridades coloniales, lo que implico un carácter precario de estado nacional que impedía la suplantación
por el estado colonial. La idea era que a las débiles aparatos estatales se superpusiera un aparato política
para sustituir a la colonia. No en todos los casos de América latina fue exitoso.

La concreta posibilidad de la const de un estado dependió del grado de relación entre los sectores urbanos y
rurales; el desarrollo una diversa economía , la acomodación de los grupos locales a las producciones y la
preservación de algunas inst políticas coloniales como control político permitían un la base de una sociedad
para la conformación de un estado. En el caso de argentina esto demoro muchos años. Los periodos de
guerra civiles, en alsexp de latinoam, se consideran la superación de las contradicciones qe impedían la
conformación de un estado nacional.

CUESTIONES CENTRALES EN LA ETAPA FORMATIVA DEL ESTADO :

Lo que condiciona el desarrollo de las economías y sociedad latinoamericanas son las transf sociales,
revolución industrial, de trasportes, y la continua demanda de bienes primarios por parte de europa. Esto
abre en ame la oportunidades de inversión diversificación de la act productiva por la expansión del mercado
mundial. También provocan corrientes migratorias, inver en infraestructuras y el auge de exportaciones.
Todo esto era visto como desafíos para los nuevos estados nacionales donde encontraban allí su posibilidad
de realización como estado nacional completo, pero esto se dificulto al encontrar diferentes limitaciones por
las condiciones precarias.

La consolidación del estado nacional era visto por la clase dominante como la única salida al problema de
orden y progreso. Ya que habían muchos casos de desorden : enfrentamientos armados, contestación a la
pretensión de centralizar el poder y al control social por parte del estado. Para imponer el orden por parte
del estado a todos esos casos implicaba una reorganización de la sociedad y sus relaciones, extendiendo su
autoridad a todo el territorio qe estaba bajo su soberanía. Este concepto de orden resp a los intereses de la
clase social dominante, y estaba en relación con las nuevas producciones e integración a un mercado
mundial: progreso. Primero orden y luego progreso. Pero esto consistía en un estado nacional con todas las
propiedades de estatidad bien cumplidas y desarrolladas, lo que no era el caso ya que eran nuevos los
estados y se encontraban en un estado de precariedad con respecto a esas propiedades. Asignar sus escasos
recurso al orden afectaban a la intención de progreso. Resolver esta cuestión ayudaba al proceso de
estatidad. Los factores que lo permitieron están en relación con la producción economía y la inserción en el
mercado mundial. Así se fueron conformando relaciones de producción e intercambio que afectaron a las
formas de intervención del estado en la sociedad; donde este comenzaba a ofrecer seguridad, bs y
transacciones, mercado interno etc. Las consolidación de las inst reflejaron los intentos del estado de
resolver la disputa de orden y progreso. Pero todo esto exigía recurso; exigía un aparato de recaudación y
financiación. Expansión de los mercados financieros de Europa hacia ame lati, fue el eslabón necesario para
completar la consolación de un estado nacional.

CAPITULO 1: EL PÉNDULO DE LA RIQUEZA. LA ECONOMÍA ARGENTINA EN 1880-1916.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EXPORTACIONES.

La población se triplica, el producto bruto interno se multiplica 9 veces.

El motor del crecimiento económico eran las exportaciones de productos primarios: modelo agroexportador.
Hasta antes del 1880 el producto mas importa eran las lanas. A principios del s xx la carne ovino refrigerada
era el principal producto a importar, también cerales, lino, animales en pie.

Este auge exportador era consecuencia del proceso de internacionalización donde las economías mas
avanzadas estaban en proceso de industrialización y había exceso de producción la cual se exportada, y
mayor demanda de producto primario. Al mismo tiempo el trabajo y el capital también era exportada a
lugares en desarrollo que empezaban a necesitarlo. Esta migración requería un lugar de recibimiento que
contara con un orden político y jurídico.

La argentina no contaba con estos requerimientos hasta luego de un proceso iniciado en la batalla de
caseros en 1852 hasta 1880 donde ya contaba con un estado en formación que garantizaba un buen lugar de
asentamiento para inmigrantes y capitales extranjeros.

El crecimiento del modelo exportador se baso en un factor indispensable en la producción y el cual

abundaba: LA TIERRA, un clima (pampeano) apto, y una buena fertilidad que implicaba bajo costos.
La ocupación del espacio pampeano estaba limitada por una frontera política: los indígenas. Lo cual dejo de
ser un obstáculo luego de la campaña del desierto, chaco y patagonia (j.a.roca). La expulsión no significo la
inmediata producción, fue un proceso lento en el cual tuvo qe estar habitada primero por nuevas masas d
poblaciones y ahí recién pensar en la producción o compra y venta.

Pronto empezaron a migrar los capitales debido a la seguridad jurídica la cual se había perdido en el gob de
Rivadavia al pedir un préstamo a los ingleses para invertir y debido a motivos civiles fue destinado a otra
cosa provocando una deuda externa y una perdida de confiaza para prox capitales; gracias a la constitución
de 1852: prop privada y prohibición de la confiscación se logro un ambiente de seguridad, junto con las
garantías de rentabilidad a los inversores( atraves de bonos con altosbonos de ints y cn la garantía d los
ingresos del estado) que brindaba el estado disminuyeron los riesgos del mercado.

Principales capitales: INGLESES. Primeros bonos, primeros capitales extranjeros: Invirtieron en las vías
ferroviarias necesarias para la producción, tierras, comercio e industria.

* Las vías ferroviarias qe eran estatales fueron vendidas, solo quedaron publicas las qe se realizaban en
zonas donde el capital privado no quería aventurarse.

Estas inversiones fueron fundamentales en el crecimiento e el comercio de cereales. La tierra era trabajada
por colonias inmigrantes agricultura( desde entre ríos hasta la pampa) con bastantes propietarios de tierras.

Capitales secundarios : FRANCIA ,ALEMANIA, BÉLGICA, ITALIA.

Por ultimo LOS NORTEAMERICANOS. Quienes invirtieron en FRIGORÍFICOS: La acción del frío permitía enviar
la carne conservada hasta mercados extranjeros a bajos costos implementando nuevas técnicas: NO
congeladas, ENFRIADAS! (antes ingles)

Hacia 1910 con el modelo agro exportador: cereales y ovino llego a ser el tercer exportador mundial.

LA ECONOMÍA PAMPEANA:

Las colonia agricultoras impulsaron la producción agrícola trabajando pequeñas tierras en familia donde se
creo la primer “fabrica” de maquinaria agrícola.

A princ del s xx hubo un cambio donde la producción cerealera estaba en manos de las estancias mixtas:
combinación de agricultura y ganadería.

Cambios agricul : nuevas insta y manejos empresariales

“ ganadería: el estanciero se dedicaba al engorde( invernada) del ganado, y se asociaron a los chacareros
(arrendatarios) quienes les ofrecían campo alfalfado a bajos costos luego de trabajar la tierra. Mano de obra:
braceros.

Criadores: primera etapada de vida del ovino. Competían con ↑

Cabañeros: importación y reproducción de ovino de raza.

INDUSTRIA: se desarrollo en relación a productos de consumo. Y crece debido a protección arancelaria y

aumento de la demanda agregada. Se utilizan maquinas modernas. Principal destino: mercado interno.

EL COMERCIO Y LAS FINANZAS:

Mecanismo de financiamiento→ obstáculo para los productos agropecuarios.

Sist de créditos: HIPOTECARIOS.

Princ bancos: Bco provincia: Liberalidad en la concepción de créditos, prop dl estado.

Bco hipotecario: intermediario en los créditos con inversores finales extranjeros. Dinero a cambio de que el
deudor pague la amortización del capital mas intereses. Deuda en pesos moneda nacional, la cual se
devaluaba con la emisión local; con respecto a la extranjera. lo cual los inversores extranjeros salían
perjudicados. Se pierde la opor de emitir deuda en moneda local, ya que se comenzaba hacer en pesos oro
qe cambiaba respecto a pautas internacionales estables. Circulación de doble moneda

Manuel juarez celman proyecto/ley: bcos garantidos podrían emitir moneda si compraban bonos del gob
nacional como respaldo. Para quitarle poder a bs aires le concedio la misma ventanaja financiera a todas las
prov: emisión y créditos descontrolados→ CRISIS 1890→ afecta act bancaria→ sist liberal eliminado→bcos
en quiebra. Reorg bancaria: bancos mas conservadores: bco nación. Menos conservadores al ↑ los
depósitos.

Marco monetario estable Julio A Roca ley convertibilidad monetaria: moneda local respalda en oro. Apoyado
por el comercio q favorecían las importaciones y el mercado interno: mino y mayor. Consolidación de
grandes tiendas, empresas combinación comercio-produccion.

MERCADO INTERNO Y MERCADO NACIONAL

Auge exportador se desplego de manera desigual en la argentina. La región pampeana fue la mas
beneficiada, las economías del interior eran menor y dependían de la venta de productos que demandaba la
region pampeana para su desarrollo (vino y azúcar princ).

El mercado nacional se abastecía de la demanda interna de la zona rural agrícola y princ las ciudades gracias
a la urbanización. Esta formación del mercado estuvo apoyado por el estado y el sector privado bajo un
contexto legal : la constitución prohibía las aduanas internas. Libre comercio→ golpe para industrias del
interior. Estas llegaron a su fin con la conquista de buenos aires del mercado nacional, pautas dif de
comercialización y de consumo.

El interior consumía y demandaba cosas de bajos costos a cmp d bs as→Línea especial para el interior, bajos
costos y calidad, compra de fab en el interior (sucursales)→Conquista del mercado del interior por parte d bs
as: el país
Mercado unificado de productos.

REVOLUCIÓN DEL CONSUMO

Clase media y baja: base del consumo: producción industrial arg. Cambios en el mercado llevan a un
consumo masivo, nuevos servicios y empresas. Participación en el mercado de casi todas los ind de las clases
sociales.

VAIVENES DE LA ECONOMÍA:

La argentina se vio afectada por varias crisis desde 1873-1913, internamente fue desfavorable : abandono de
patrón monetario bimetálico, inversionistas abandonaban la ciudad, aumento al impuesto de las
importaciones, ajusto a los gastos del gobierno, devaluación de la moneda, malestar económico, caída del
consumo; en cuanto a la situación exterior el país estaba en buenas condiciones ya que lo principal era dar
una buena imagen a lso inversores extranjeros a pesar del malestar interno: esto fue l formula que
solucionaba en medida las crisis.: coexistencia de saldos externos favorables en el balance comercial y la
cuenta capital.

EL ESTADO FRENTE A LA ECONOMÍA

Presencia estatal en la economía:

•Promovió las primeras inversiones garantizando bonso

• Construyo las primeras redes ferroviarias

• Intervino en el mercado bancario

•Interventor en el enfrentamiento bs as- interior. Arena de negociaciones y enfrentamientos( poder

centralizado)

• Política fiscal: ingreso estatal→ impuesto a las importaciones.

Protección a la industrial local

capacidades admistrativas

En el dinamismo interno y externo la economía encontró el equilibrio gracias a la política económica. Esto
llevo al estancamiento argentino.

CAPITULO 2: ESTADO, GOBIERNO Y POLÍTICA EN EL RÉGIMEN CONSERVADOR.

PROFUNDIZAR LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL

Constitución de un poder centralizado luego de 1880 requería una administración mas compleja y
diferenciada. El estado tenia una base impositiva y fiscal en los impuestos, el costo del proceso afectaban a
las clases medias bajas y dejaba libre a la clase alta de los sustentar los gastos del estado. El aparato
administrativo vo formo una burocracia compuesta personas de formación cultural qe ocupaban diferentes
jerarquías : egresados de las uba y cord ,princ abogados y médicos. Quienes modernizaron el aparto estatal.
Educación publica obligatoria: pilar. Se ocupaba de los problemas sociales y los gastos jurídicos y adm.

EL PARTIDO GOBERNANTE: UN ORDEN CON TURBULENCIAS.

La const de 1853 establecía la forma de gobierno con la creación del poder judicial, legislativo y ejecutivo y le
otorgaba legitimidad a las acciones emanadas bajo su tutela..se establecieron limites temporales sobre la
duración de los mandatos para evitar la tiranía. No había democracia abierta, ya que las decisiones las
tomaban ind ricos de educación y prestigio : OLIGARQUÍA. El poder eco se conf con el poli. Hacia fines dl s xix
ocupaban el cargo bajo el fraude electoral y el control de los nombramientos de los cargos. Partido
autónomo nacional: Juárez celman presidente de la nación. Con la ruptura entre este y el partido provocan
una crisis financiera. Caída del pres. 1890.

Oposición: Civico liberales: Mitre: busq del repesto constitucional libertad electoral. Se une con roca para
negociar su inserción para darle estabilidad al régimen conservador. Unioncivica radical. Se termina el
monopolio conservador con la diversificación de este. El radicalismo amplia su base de apoyo. Alternatica al
roqismo conservador: los modernistas (conservadores diversidad.) querían luis saenz peña presidente. Roca
triunfa pero no lo gra tomar todo el control del PAN ya qe habían varias figuras simultaneas. Luis sp pres 92-
95 Ambiente inestable. Tensiones politicas↑: rebelión radical provoco enfrentamientos. Ministro del valle→
quintana : prohíbe los actos públicos y algunos diarios. Sector anti oficialistas: tmb levantamiento liberal
además del radical. Seguían triunfando los oficialistas. A princ del s xx el pan era un sist flexible para las dist
de puestos electivos y burocráticos. Dominaba bs as pero las provincias del interior mantenían su autonomía
y su control en los puestos políticos. Segunda presi de roca, fin 1904, → quintana, en las prov eran anti o
quintanistas. En capital federal fragmentación de políticos mayor: el pan se había disminuido y se crearon
nuevos partidos: republicano, autonomista (Pellegrini) y socialista. Quintana asume: revolución radical.
Propone cambios institucionales se buscaba dar fuerzas al pan pero sin embargo seguía en declinación.
Muere quintana y asume Alcorta: vigencia de las ints a partir del ejercicio del sufragio, sin embargo en las
prov se seguia utilizando el fraude. Mediante una crisis y situación política confusa, comenzaba tomar
fuerzas roque sp. 1910. Luego de todos estos conflictos políticos , llegaron las transf sociales y la aparición de
nuevos partidos .

LAS ELECCIONES: LOS LIMITES Y LA VOLUNTAD DEL CIUDADANO.

Los ciudadanos votaban por una lista de electores seleccionados por acuerdos políticos y el q obtenía la
mayor cantidad de votos se le asignaba la totalidad de los electores correspondientes. No todos tenían
acceso al voto por lo tanto era un acto para intervenir en la cosa publica aunque estaba delimitado. El fraude
era corriente. Con roque sp cobro impulso la democratización del sistema, esto dependía del sufragio y su
legitimidad. LEY es votada por el congreso: sufragio masculino universal, secreto y obligatorio, mayores de
18 y aplicación de lista incompleta. Excluyendo mujeres, extranjeros, incapacitados, y no aplicable en
territorios nacionales.

LA SOCIABILIDAD POLITICA: CONSTRUIR UNA OPONION Y AL CIUDADANO:

Distintas formas de intervención política. Una ampliamente utilizada para generar una opinión política fue la
prensa. Se buscaba forma de dar opiniones favorables y contruir a os nuevos ciudadanos y educarlos en la
participación. Los fines de la predica periodística variaban de acuerdo al pensamiento político .otras formas
menos privilegiadas: la carta tertulias, banquetes, organizar festejos: dar notoriedad a lso candidatos.
Algunos mecanismo con el tiempo desparecieron. Excluyendo mujeres, extranjeros, incapacitados, y no
aplicable en territorios nacionales.

CAPITULO 3: LA TRUNCA TRANSICION DEL REGIMEN OLIGARQUICO AL REGIMEN DEMOCRATICO.

LA IMPORTANCIA DE LA LEY SAENZ PEÑA.1912

Primera experiencia de demo política. Trans de la oligarquía a la democracia apartir de esta. Primera
aplicación: elección diputados nacionales: triunfo unión civica radical en capital federal, segundos oficialismo
en los treces distritos (conservadores). Legislativas y complementarios : socialismo triunfa. Recomposición
de la repreparlamnetaria. Muere sp 1914→ victorina de la plaza. Elecciones presidenciales 1916:triufaucr.
Segundo lugar Partido Demócrata Progresista constitución de un partido orgánico de derecha. Partido
socialista apenas fue votado.

La democracia qe se empieza a formar era:

Ampliada: inclusión de las clases de formación reciente a las decisiones del sistema, por hacer efectivo el
ejercicio del sufragio

Restringida: mantiene restricciones de los qe debían votar.

Cambio en el régimen politoc→ crisis de estado.

Esta ley permite el pasaje a un sit de partidos de pluralismo limitado. Y muestras las debilidades de los
partidos políticos y parlamento como instrumento de mediación de la soc civil y la política. Dificultad de la
clase dominante: división en un sector conservador qe se resistía a abandonar las practicas oligárquicas y en
otro democrático qe no podía afirmarse.
LA CUESTIÓN DE LA MEDIACIÓN ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y ESTADO.
En un régimen político democrático liberal , las demandas de la sociedad civil son transmitidas al estado a
traves de los partidos políticos/parlamento. Si los partidos no cumplen su función de mediadores se refuerza
co el fracaso del parlamento. Durante la presidencia de Yrigoyen contaba con un poder legislativo con
mayores cantidad de diputados, pero mayor cantidad de oligárquicos en la cámara de senadores con poder
de veto, en cuanto al poder ejecutivo era controlado por una fuerza democrática. El parlamento se ve
debilitado para cumplir su función, por lo cual yrigoyen decide darle al poder ejecutivo un poder sobre las
decisiones, reduciendo al poder legislativo a un simple organismo técnico. También debilito al parlamente la
política obrera de yrigoyen y ayuda a conformar una intervención corporatistaqe atiende y defiende a
sectores particulares.