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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO 3
II. INTRODUCCIÓN 9
VII. ANEXOS 33
Entrevistas
Instrumentos Metodológicos
Registro fotográfico
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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”
I. RESUMEN EJECUTIVO
El valle del río Chancay-Huaral se ubica en la provincia de Huaral, Región Lima, que
abarca las provincias de Barranca, Cañete, Cajatambo, Canta, Huaral, Huarochirí,
Huaura, Oyón y Yauyos. La Provincia de Huaral se ubica al norte de Lima
Metropolitana, siendo su capital la ciudad de Huaral. La ciudad de Chancay, capital del
distrito del mismo nombre se ubica a casi 12 kilómetros de Huaral, y es su vinculación
al mar. La cuenca Chancay-Huaral se extiende desde el nivel del mar hasta las
cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, con puntos de hasta 5 350 msnm.
Políticamente se ubica en la provincia de Huaral y en parte de la provincia de Canta.
Pertenece a la Vertiente del Océano Pacífico y tiene una superficie total de 3,480.9
KM2 (348,090 ha). Su área agrícola es de 21,882.71 ha, de las cuales el 96%
(21,092.77 ha) están bajo riego y se ubican en el valle costero. Desde el punto de vista
hidrográfico, tiene ocho subcuencas principales, seis de ellas son tributarias:
Vichaycocha, Baños, Carác, Añasmayo, Huataya y Orcón; y dos son del cauce
principal: subcuencas Media y Baja.
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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”
Huaral no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, y los colectores
van directamente a las chacras, contaminado los productos agrícolas de tallo bajo.
Esta práctica puede tener efectos que perjudiquen la producción, por ejemplo de fresa,
ya que la contaminación por aguas negras es una de las causas de enfermedades
estomacales y aportan grandemente a la desnutrición infantil.
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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”
“Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va”, señala
Luis Gómez Palma, periodista de Radio Ribereña. Señalando casi un sentido común
arraigado y que por cotidiano deja de ser novedad o de llamar la atención. No queda
sino vencer esa distancia de niveles y trabajar sobre la interconexión entre lo que se
hace arriba y debajo de la cuenca.
Pareciera que las concesiones mineras, son abundantes y actúan sin mayor control, o
en todo cosa sin la población no se encuentra informada de sus actividades y medidas
en previsión de contaminar los cauces de ríos.
Chancay, como zona final de la cuenca tiene sus propias dificultades: Chancay recibe
los pasivos ambientales de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito
de Chancay y la parte de arriba continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a
través de la Comisión Ambiental se hizo la conformación de trabajo a través de todos
los distritos, para formar un grupo de trabajo y combatir la contaminación. El principal
pasivo que se reciben son las aguas servidas de Huaral”1 Los agricultores se
preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas servidas y los
1
Lic. Luis Felipe Colán Aparicio, Jefe de Medio Ambiente, Limpieza Pública, Áreas Verdes, Saneamiento y Transporte -
Municipalidad Distrital de Chancay.
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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
Desarrollo de una Nueva Cultura del Agua en el ámbito de 10 cuencas de la vertiente del Pacífico”
residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento, toda la
población echa a la acequia.
En la parte media se ha planteado optar los abonos orgánicos, por lo que resulta
importante que el sector correspondiente apoye en informar sobre los aspectos
técnicos en este campo. Pero también persiste la demanda por infraestructura que les
permita tener disponibilidad de agua para el trabajo cotidiano y la casa, pero también
para afrontar situaciones de vulnerabilidad o riesgos: Falta de reservorios y no estar
preparados para una sequía constituye un riesgo que se pende sobre su actividad
agrícola. De otro lado, el manejo económico de los recursos que se pudieran obtener
por el control del agua se presentó con fuerza y críticamente, de un lado por la
dotación de agua que no se registra ni cobra, cuanto por el uso de los fondos, sin
prácticas de rendición de cuentas: No se cobra (por el derecho al uso); no se invierte
fondo recaudado, falta transparencia. Esto también está relacionado con la
formalización de las organizaciones, y su no alineamiento a la ley.
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De otro lado, se señala que existe una presión poblacional sobre el recurso: escasez
por aumento de población y por aumento de comuneros. Son 200 y por más filtración
que podemos hacer no nos va alcanzar.
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Los periodistas que acompañaron los talleres en Acos y Collpa manifestaron que se
presenta una falta de difusión y conocimiento sobre las prácticas que pueden ayudar a
conservar el recurso, pues la contaminación tiene como una causa principal el
accionar humano y no solo empresarial. Se desinforma señalando -“los políticos” -
que la carencia de agua en Huaral es debida al uso de las mineras, sin entender de la
obsolescencia de la planta de almacenamiento que ya no cubre la demanda.
En cuanto al uso de la radio, señalan que el problema es que las emisoras no llegan a
las zonas altas. Recomiendan usar las reuniones de los domingos en las comunidades
para realizar las faenas, y las reuniones de asambleas mensuales. Estos son espacios
concurridos y que deben ser aprovechados dentro de cualquier estrategia
comunicativa que desee llegar a la población rural de la cuenca media y alta. Elemento
importante que agregan es el monitoreo de las actividades y del efecto multiplicador
que puedan tener los líderes en sus comunidades. Los líderes son un factor clave
para trabajar cambios de prácticas.
En cuanto al apoyo de los medios: “Hay predisposición para apoyar, pero un solo
mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero ¿cuánto de cambio de actitud ha generado?2, si se va donde el
agricultor, sigue regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el
sector vivienda, tampoco hay cultura de querer cambiar”.
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Elmer Maguiña Ramírez, Periodista de Radio Paraíso 93.9 Huaral.
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II. INTRODUCCIÓN
Realizar el diagnóstico sobre Cultura del Agua en la Cuenca Chancay Huaral implicó
poner en ejecución un conjunto de hipótesis de trabajo de la consultoría que debían
ser probadas y validadas para que el proceso de trabajo de campo en las nueve
restantes cuencas hidrográficas se desarrollaran de manera ordenada, con
metodología estándar, criterios de ajuste por zona, coordinaciones y previsiones
adelantadas. Esto podía asegurar cumplir con los objetivos temáticos así como las
metas operativas.
La coordinación con el personal local de la Autoridad Nacional del Agua era clave para
que el proceso fluya, tanto en las cuencas donde el Proyecto de Modernización de los
Gestión de los Recursos Hídricos viene ejecutándose como en las otras que no
cuentan con esta intervención.
Y finalmente aprovechar las fortalezas institucionales instaladas por la ANA, para que
los esfuerzos reditúen y se sostengan en el tiempo. La presencia del Proyecto de
Modernización es una oportunidad para trabajar desde una visión territorial mayor,
conocer las diferentes realizadas que se viven en las sub cuencas y distritos de su
jurisdicción y llegar con una mirada abierta y de aliado, para comprender que la
diversidad debe ser comprendida como fuerza y menos como obstáculo. Esta cuenca,
como otras visitadas, requiere de una asistencia técnica pero sobre todo social.
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Objetivo General
Elaboración del Diagnóstico sobre la situación actual de la Cultura del Agua en
diez cuencas de la Vertiente del Pacífico comprendidas en el Proyecto de
Modernización de la Gestión de Recursos Hídricos –PMGRH; la formulación de la
Estrategia de Sensibilización; y los Planes de Sensibilización para la formación y
desarrollo de una Nueva Cultura de Agua, por cada cuenca.
Objetivos Específicos
Diagnóstico sobre el estado situacional de la cultura del agua y sus
particularidades, en la población de cada una de las diez cuencas.
Diseño de un “Plan de Sensibilización para la formación de una Nueva Cultura
de Agua”, priorizando medios masivos de difusión con alcance en la vertiente
del Pacífico.
Validación del “Plan de Sensibilización para la formación de una Nueva Cultura
de Agua” con los líderes promotores de cada cuenca de la vertiente del
Pacífico.
Siendo el eje central del diagnóstico la cultura local referida a los recursos hídricos, se
hace necesario presentar la noción de cultura para luego dar un paso adelante y volver
operativa la noción, a fin de que permita recoger ordenadamente la información y
sistematizarla posteriormente.
La Cultura del Agua es una noción que debe ser entendida en la amplitud e
integralidad que la noción “Cultura” tiene en la disciplina antropológica. En términos
generales, la Cultura es el conjunto complejo que abarca los conocimientos, las
creencias, las costumbres, los hábitos, el arte, el derecho y la moral, los instrumentos
materiales, que el hombre adquiere como miembro de la sociedad y del espacio en
que se desenvuelve.
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Deslizamientos
Sismos
Desertificación
Deglaciación
Autoridad
Organización Normatividad
Institucionalidad Coordinación intersectorial
Toma de decisiones y Participación
Costos y Tarifario
Financiamiento Rol/Función para el financiamiento
Financiación
El Taller duró medio día y el público objetivo fue una muestra representativa de los
actores locales. El diseño del taller usa metodologías activas y participativas para la
construcción de conocimientos y el inter aprendizaje, permitiendo la socialización y
complementación de la información sobre la cultura del agua local, y la percepción de
escenarios actuales y probables en relación a los que se establecieron las propuestas
que se tomarán en cuenta en el Plan de Sensibilización. Se realizaron entrevistas
individuales a personas clave de cada cuenca, como dirigentes, líderes y funcionarios
varones y mujeres seleccionados, y entrevistas grupales.
UNIDAD DE
VARIABLES OBJETIVO SUB VARIABLES TÉCNICA
ANÁLISIS (*)
Tener información sobre Demanda Taller Participativo Cuencas:
conocimientos, actitudes y Oferta o disponibilidad Entrevistas a) Tumbes
Aprovechamiento prácticas vinculadas al individuales b) Chira-Piura
aprovechamiento de los Usos
Entrevistas c) Chancay-
recursos hídricos. Infraestructura Grupales Lambayeque
Características naturales d) Jequetepeque
Contar con información sobre Contaminación Taller Participativo - Zaña
los conocimientos, actitudes Vertimientos ( por la Entrevistas e) Santa
Calidad y prácticas relacionadas a la (población e industria) individuales f) Chancay-
calidad de los recursos Botaderos Entrevistas Huaral
hídricos Enfermedades por uso Grupales g) Ica
de agua no segura h) Chili
Riesgos Tener información de los Riesgos probables: Taller Participativo i) Moquegua-
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Según cuenca se realizó más de un Taller Participativo de Diagnóstico de Cultura del Agua.
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Para contar con el público objetivo definido, se tuvo que realizar una buena
identificación de los diferentes actores locales presentes en las cuencas, como parte
de las acciones previas a los propios talleres y entrevistas. Existen diversos modos en
que se pueden organizar a los actores locales, hemos optado por su filiación sectorial,
con un Mapa que contiene a los actores probables de cada cuenca, y fue ajustado a
la presencia real de los mismos, a partir de la información que proporcionó la oficina
local de la ANA en cada cuenca.
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Dirección General de Gestión del Conocimiento y Proyecto de Modernización de la gestión de los recursos Hídricos,
respectivamente.
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La cuenca Chancay-Huaral se
extiende desde el nivel del mar
hasta las cumbres de la
Cordillera Occidental de los
Andes, que tiene puntos de
hasta 5 350 msnm.
Políticamente la cuenca se
ubica en la provincia de Huaral
y en parte de la provincia de
Canta. Pertenece a la Vertiente
del Océano Pacífico y tiene
una superficie total de 3,480.9
KM2 (348,090 ha). Tiene con
un área agrícola de 21,882.71
ha, de las cuales el 96%
(21,092.77 ha) están bajo riego
y se ubican en el valle costero. Desde el punto de vista hidrográfico, se le ha
delimitado en ocho subcuencas principales, seis de ellas son tributarias: Vichaycocha,
Baños, Carác, Añasmayo, Huataya y Orcón; y dos son del cauce principal:
subcuencas Media y Baja5.
5
Ibidem.
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El clima en la cuenca del Río Chancay – Huaral varía desde el árido y semi - cálido al
pluvial y gélido; la precipitación pluvial en la costa árida y desértica es de escasos
milímetros, y se incrementa hasta un promedio estimado de 933 mm en el sector de
puna (4 800 msnm); sobre esta altura se presentan precipitaciones en forma de
granizo y nevada6.
Población de la Cuenca
Si bien el PMGRH7 señala para el año 2008 una población de la cuenca de 125 mil
habitantes, para tener una visión global de la población de la cuenca acudimos a la
información del último Censo Nacional del año 2007, presentando la población que
incluye los distritos de la provincia de Huaral y los de la provincia de Canta. Si
comparamos las cifras del año 2007 con las proyecciones del INEI, vemos que
actualmente (año 2013) la cuenca podría llegar a tener cerca de 200,000 habitantes,
aportados sobre todo por la provincia de Huaral.
Provincia de Huaral
Distritos Censo 2007 Población Proyectada año 2013
Hombres Mujeres Sub Total Subtotal Hombres Mujeres
Huaral 44,130 44,428 88,558 98,133 48,556 49,577
Atavillos Alto 550 426 976 781 450 331
Atavillos Bajo 727 647 1374 1,235 638 597
Aucallama 8,990 7,205 16195 18,759 10,632 8,127
Chancay 25,046 24,886 49932 59,039 29,067 29,972
Ihuari 1,412 1,259 2671 2,477 1313 1,164
Lampian 265 254 519 445 215 230
Pacaraos 400 347 747 553 304 249
San Miguel De Acos 415 339 754 774 397 377
Sta. Cruz de
Andamarca 639 580 1219 1,369 724 645
Sumbilca 605 566 1171 1,041 541 500
27 de Noviembre 282 262 544 470 245 225
Sub Total 83,461 81,199 16,4660 185,076 93,082 91,994
Provincia de Canta
Distritos Censo 2007 Población Proyectada año 2013
Hombres Mujeres Sub Total Subtotal Hombres Mujeres
Canta 1,502 1,476 2,978 2,870 1,420 1,450
6
Diagnóstico de la red de estaciones hidrometeorológicas propuestas en la Cuenca Chancay Huaral, ANA – SENAMHI, Lima, 2011.
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Programa de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos.
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Actividades Económicas
En la zona baja de la cuenca es la producción orientada al mercado la que presenta
hegemonía, especialmente con los cultivos industriales como el algodón, el maíz
amarillo y el marigold. También se tiene una variada de frutales, como la fresa,
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Uso doméstico del agua: Gira en torno al tratamiento de las aguas residuales, tanto
en el mejoramiento de las existentes como en la construcción de otras unidades
para los centros poblados y distritos de la cuenca. Ante la carencia de sistemas de
alcantarillado y de agua potable, se plantea incrementar las plantas de tratamiento,
siendo que varias de las existentes ya han colapsado y no cumplen con su función.
Uso agrícola: Mejora de los sistemas actuales de riego con construcción de
represas para incrementar la disponibilidad del recurso, pasando de 65 MMC a 120
MMC; así como revestimiento de canales y de compuertas, que permitan su mejor
utilización y reduzca la pérdida.
Innovación en sistemas de riego, que mejoren la eficiencia de uso del agua.
Mejora de la disposición de los residuos sólidos, ante la evidencia que el cauce del
río se convierte en botadero de basura. Esto implica implementación de sistemas
de recojo y disposición, como de cambio de prácticas de la población y empresas.
Mejor manejo de explotaciones como chancherías (en el debate se habló
igualmente de las avícolas e incluso de las pesqueras) que se encuentran en la
zona y que hacen uso inadecuado del recurso y además contaminan el cauce del
río. La referencia en el debate del grupo fue que las autoridades ejercieran su
capacidad para identificar y sancionar, e incluso trasladar aquellas que no cumplen
con la normativa.
Reforestar las partes media y alta de la cuenca: como forma de evitar la erosión del
suelo. A esta práctica se le denomina también “siembra de agua”, que era forma
tradicional de captación del recurso y evitar erosión por desertificación.
Incorporar elementos que ayuden a construir una cultura del agua en el sistema
escolar. Contar con programas de educación ambiental; este soporte es
demandando como complemento de las propuestas señaladas.
Fortalecer a la ANA en sus dependencias locales: AAA y ALA, de manera que
hagan cumplir las normas que le competen en la gestión y cuidado de los recursos
hídricos.
Identificación, fiscalización y en lo posible formalización de la pequeña y mediana
minería que no cumplen con las normas, y que contaminan la cuenca y
especialmente el río.
Articulación de los actores con competencias en el tema: Se señaló ausencia de los
gobiernos locales, provincia y distritales, en ejercer sus funciones y relevar el tema.
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Huaral no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, y los colectores
van directamente a las chacras, contaminado los productos agrícolas de tallo bajo.
Esta práctica puede tener efectos que perjudiquen la producción, por ejemplo de fresa,
ya que la contaminación por aguas negras son una de las causas de enfermedades
estomacales y aportan grandemente a la desnutrición infantil.
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Durante las exposiciones de los grupos se presentaron mayores detalles y otras ideas
que ayudan a explicar la complejidad de situación que se vive en esta zona. De un
lado no existen estudios técnicos en las sub cuencas, razón por la que no se tiene
información confiable y oficial de su situación, las municipalidades tienen dificultades
para formular proyectos SNIP de calidad para que sean declarados viables,
dificultades de carácter económico como técnico. Se siente que el Estado mira a las
grandes poblaciones y no se da cuenta que las pequeñas comunidades también
quieren progresar. Este incluso se puede reflejar en que todavía no hay una
adecuación a la Ley del Recursos Hídricos de parte de las Comisiones de Regantes,
éstas no están completamente nombradas y todavía se sigue trabajando como Comité
de Regantes.
Otra consecuencia es que el pago por el agua es bajo: S/2.00 por 6 horas de riego.
Algunos explican el precio porque los usuarios son responsables de lo que ocurre en
el canal, es decir su limpieza y reparación si fuera necesario. Han habido experiencias
de trabajo conjunto para la canalización, la municipalidad pone el cemento y ellos
mano de obra, lo que de manera paralela ayuda que algunas acciones comunitarias
tradicionales se pierdan. Aun así en algunas localidades de este nivel todavía se
realiza la Champería dos veces al año. No realizar algunas de las actividades
tradicionales y ancestrales, como la “champería” y las faenas, repercuten, de acuerdo
en la gestión, al perderse el agua por aniegos o filtraciones.
Por último se expresa una gran malestar porque no hay política de Estado en
Agricultura, el Banco Agrario da préstamo a quienes tienen más hectáreas no a los
que son mini agricultores, que son los más en esta zona.
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“Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va”, señala
Luis Gómez Palma, periodista de Radio Ribereña. Señalando casi un sentido común
arraigado y que por cotidiano deja de ser novedad o de llamar la atención. No queda
sino vencer esa distancia de niveles y trabajar sobre la interconexión entre lo que se
hace arriba y debajo de la cuenca.
Pareciera que las concesiones mineras, son abundantes y actúan sin mayor control, o
en todo cosa sin la población no se encuentra informada de sus actividades y medidas
en previsión de contaminar los cauces de ríos.
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Para enfrentar los diversos problemas que se indican que se tienen en la cuenca, a
partir de sus niveles, se plantearon un conjunto de propuestas.
En cuanto a las prácticas, en el nivel bajo se plantearon las siguientes, que según los
y las participantes deberían ser implementada a fin de neutralizar los problemas
señalados.
Temas Prácticas
Plantas de tratamiento de agua residuales
Mejoramiento de Pozo de Oxidación San Fernando
Pozos de oxidación en toda la cuenca (CP, Comunidades)
Construcción de Represas de Agua: Chungar, Revestimiento de canales, canales
principales y compuertas para mejoramiento del uso hídrico
Proyectos pilotos de riego tecnificado según necesidades: goteo, aspersión
Reubicación de Chancherías en terrenos eriazos
Darle buen uso al agua, para ello hacer revestimiento de canales de regadíos y
manejo de compuertas
Aprovechamiento Volumen actual: 65 MMC. Volumen a 5 años: 120 MMC
Cumplimiento de la operación de mantenimiento permanente de la infraestructura
hidráulica
Programas de reforestación en la parte alta y media de la cuenca
Colocar estructuras de protección en los puntos críticos del río
Uso eficiente del agua (agrícola y doméstico)
Participación de la comunidad para la vigilancia y monitoreo
Estructuras de protección en todos los puntos críticos del río Chancay – Huaral
Rehabilitación de represas: Caccray - Sistema Puejanca
Afianzamiento hídrico: Vaso Purapa, Huerequeque
Cumplir con las disposiciones de entierros de residuos sólidos - SENASA
Disposición de residuos sólidos al 100% (Rellenos Sanitarios) en todos los usos.
Calidad
Formalización de los vertimientos
Fiscalizar la minería informal al 100%
Pequeña minería formalizada al 100%
Derechos de uso de agua formalizados al 100%
Sanciones efectivas a las infracciones de la Ley N° 29338.
Organización Mayor participación y articulación entre los diferentes actores relacionados a la
Institucionalidad gestión de los recursos hídricos
Compromiso del sector Educación de incluir la cultura del agua en su currícula.
Difusión y sensibilización de la Ley de Recursos Hídricos en forma articulada entre
todas las instituciones y organizaciones den el ámbito de la cuenca
Plan o Programa Educación Ambiental
Norma que impida construcción de ribera de canales de regadío (gobierno local, ALA)
Puntualidad en el pago de la tarifa de agua
Financiamiento Rendición de cuentas periódicas por la organización responsable
Priorizar las necesidades en temas de Recursos Hídricos, por ejemplo financiamiento
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Chancay, como zona final de la cuenca tiene sus propias dificultades: Chancay recibe
los pasivos ambientales de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito
de Chancay y la parte de arriba continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a
través de la Comisión Ambiental se hizo la conformación de trabajo a través de todos
los distritos, para formar un grupo de trabajo y combatir la contaminación. El principal
pasivo que se reciben son las aguas servidas de Huaral”8 Los agricultores se
preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas servidas y los
residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento, toda la
población echa a la acequia.
ACOS
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Municipalidad Distrital de Chancay.
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para riego tecnificado, para antepasados nos legaron forma periódica y conservar las
aprovechar mejor el agua costumbres.
Contar con buena administración
Seguir construyendo los canales.
de parte de los Comités de
Falta de conocimiento en el Y queremos que nuestros canales
regantes y apoyo de las
riego por rayas sean revestidos
autoridades locales provinciales y
regionales
Recuperar las ideas y
Respeto por acuerdos y por los Desarrollar las buenas prácticas
asesoramientos técnicos de
estatutos comunales difundiéndolas
los profesionales
Responsabilidades totales de
Rescatar los buenos usos y Conciencia de transparencia de
autoridades, Comisión de riego
costumbres manejo
Organizacióny usuarios regantes
Organización de las 36
comunidades, Comité de
regantes y todas las fuerzas vivas
Toma de conciencia en nuestros
Mayor difusión de Ley de para hacer frente a las
trabajos y cumplir lo que se
Recursos Hídricos autoridades provinciales,
propone
regionales para hacer valer las
necesidades de la zona
altoandina
Se ha planteado optar los abonos orgánicos, por lo que resulta importante que el
sector correspondiente apoye en informar sobre los aspectos técnicos en este campo.
Pero también persiste la demanda por infraestructura que les permita tener
disponibilidad de agua para el trabajo cotidiano y la casa, pero también para afrontar
situaciones de vulnerabilidad o riesgos: Falta de reservorios y no estar preparados
para una sequía constituye un riesgo que se pende sobre su actividad agrícola.
De otro lado, el manejo económico de los recursos que se pudieran obtener por el
control del agua se presentó con fuerza y críticamente, de un lado por la dotación de
agua que no se registra ni cobra, cuanto por el uso de los fondos, sin prácticas de
rendición de cuentas: No se cobra (por el derecho al uso); no se invierte fondo
recaudado, falta transparencia. Esto también está relacionado con la formalización de
las organizaciones, y su no alineamiento a la ley.
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Consultoría “Diagnóstico, diseño de la estrategia y planes de sensibilización para la formación y
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como el gran riesgo presente en la cuenca, por lo que se debe insistir en acciones
tales como monitoreo de control de calidad del agua de los cauces, información
permanente de las empresas y la ALA sobre las actividades.
En la zona alta de la cuenca, las ideas expresadas en el taller para proponer salidas
viables a los problemas existentes son las que se ven a continuación.
COLLPA
Conocimiento Actitudes Prácticas
Hacer lo que nuestros
Pasantías a cuencas con buen
antepasados hacían, respeto a Caza neblinas para represar el agua
manejo
nuestra naturaleza.
Mayor información de las
Cultura de uso para consumo Conservación del agua
autoridades competentes:Talleres
humano
de información
Enseñanza de valores y
Conocer técnicas de uso para Facilitar y mejorar las represas y
cultura en el uso del agua de
sector agrario manantiales
las entidades competentes
Falta de información por parte de
Recuperar los valores y Debemos practicar el sembrío de
la junta de usuarios para el manejo
costumbres comunales agua
del agua
Cada persona debe poner Lo que se debe cambiar es evitar
Desconocemos la contaminación
conciencia para buen manejo que las aguas servidas
que tiene nuestra agua
del agua desemboquen a la vertiente
Se desconoce cómo se debe Lo que se debe cambiar es la No contaminar, no desperdiciar
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En la plenaria de este taller se recogieron varias otras ideas que refuerzan y abunda lo
planteado en las comisiones, así como otras que enriquecen el conjunto.
De otro lado, se señala que existe una presión poblacional sobre el recurso: Escasez
por aumento de población y por aumento de comuneros. Son 200 y por más filtración
que podemos hacer no nos va alcanzar.
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Los periodistas que acompañaron los talleres en Acos y Collpa manifestaron que se
presenta una falta de difusión y conocimiento sobre las prácticas que pueden ayudar a
conservar el recurso, pues la contaminación tiene como una causa principal el
accionar humano y no solo empresarial. Se desinforma señalando -“los políticos” -
que la carencia de agua en Huaral es debida al uso de las mineras, sin entender de la
obsolescencia de la planta de almacenamiento que ya no cubre la demanda.
En cuanto al uso de la radio, señalan que el problema es que las emisoras no llegan a
las zonas altas. Recomiendan usar las reuniones de los domingos en las comunidades
para realizar las faenas, y las reuniones de asambleas mensuales. Estos son espacios
concurridos y que deben ser aprovechados dentro de cualquier estrategia
comunicativa que desee llegar a la población rural de la cuenca media y alta. Elemento
importante que agregan es el monitoreo de las actividades y del efecto multiplicador
que puedan tener los líderes en sus comunidades. Los líderes son un factor clave
para trabajar cambios de prácticas.
En cuanto al apoyo de los medios: “Hay predisposición para apoyar, pero un solo
mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero ¿cuánto de cambio de actitud ha generado?9, si se va donde el
agricultor, sigue regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el
sector vivienda, tampoco hay cultura de querer cambiar”.
9
Elmer Maguiña Ramírez, Periodista de Radio Paraíso 93.9 Huaral.
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Cuando se trabaja sobre cultura del agua se debe tener en cuenta el contexto social y
también lo que entienden por la misma, nosotras le preguntamos a los y las
participantes de los talleres participativos, nos señalaron que la cultura era:
Conocimiento, Experiencia, Tradiciones, Valores e Identidad.
Para construir una nueva cultura del agua, que implica cambiar muchas concepciones,
exploramos los valores o principios que pueden ser parte constitutiva.
Temas Valores
Disposición al cambio
Aprovechamiento Uso eficiente del agua (agrícola y doméstico)
Solidaridad para lograr un bien común
Participación de la comunidad para la vigilancia y monitoreo
Calidad Cuidado en consumo de agua
Respeto a las normas de uso de agua
Responsabilidad en el cuidado del agua
Mayor interés por la prevención
Solidaridad con niñas niños y ancianos
Riesgos
Mayor participación de las autoridades
Perseverantes en la prevención de riesgos
Organización Responsabilidad
Institucionalidad Constancia
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Identificación
Corresponsabilidad en la gestión
Respeto a la autoridad
Integridad en el cumplimiento de las normas
Compromiso en la aplicación de la Ley de Recursos Hídricos y
su Reglamento
Ética en el manejo presupuestal y financiero
Mayor compromiso de los usuarios con los usos y derechos
Financiamiento
del agua
Puntualidad en el pago por el uso del agua
Sobre los niveles, es importante que se aborden los trabajos comunicativos desde la
situación: identificar la cadena de contaminación que nace en la acequia que pasa por
la casa que se contamina hasta la fresa que se cultiva en los fundos, y los perjuicios
para todos los implicados en el proceso. Esto se puede deber a que la vinculación
entre las zonas baja y media ya alta no es muy estrecha y sus situaciones y
complejidades muy diversas.
Otro tema que se debe trabajar por niveles de cuenca, desde los vertimientos de
basura que van afectando todo el derrotero de los cauces, pues como estamos viendo,
los efectos de lo que se hace en los niveles medios a altos revierten a la parte baja y
en toda la cuenca. En cuanto a derroche, se debe atacar las causas que lo originan,
algunas de ellas en la creencia que dice “a más agua mejor para el cultivo”, lo que
además genera inequidad y resultados negativos para todos, como aniego de cultivos,
pérdidas hacia abajo, pérdida de terreno cultivable.
Localmente se debe tener coherencia entre las propuestas comunicativas con las otras
acciones e inversiones, tanto de ANA, como los gobiernos regionales y locales, tanto
como los proyectos especiales y las empresas e instituciones privadas, además de la
Región Agraria. El Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca debería ser el espacio
para concertar objetivos y actividades, obras e inversiones, así como para fortalecer la
legitimidad de la norma. Igualmente debe servir para dar respuesta a requerimientos
materiales que se tienen y que deben, probablemente acompañar los planes de
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La zona alta requiere de atención, pues la dispersión es mayor y la llegada del estado
pareciera de menor alcance. Aquí existen muchas comunidades cuya actividad
agrícola es casi totalmente para la subsistencia y se ha indicado que existe pérdida de
terrenos de cultivo y canales antiguos que los abastecían. Aquí la relación con los
líderes de las comunidades y autoridades es clave.
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a. Conclusiones
Existen medios de comunicación que son muy activos en los temas sociales y que
pueden ser buenos aliados para trabajar en la zona.
Los distritos pequeños parecen ser los que tienen menos capacidad para gestionar
sus recursos hídricos, en parte por su escala pequeña, presupuesto limitado, pero
también por la especialización en la formulación de proyectos de inversión, la carencia
de Oficina de Programación e Inversiones – OPI, la dispersión poblacional y la
carencia de asistencia técnica disponible para acometer tareas de este tipo.
b. Recomendaciones
Los maestros de escuela pueden ser muy buenos aliados, por un lado tienen una
presencia en la escuela como institución, y son en algunos casos líderes de opinión,
convocantes y buenos conocedores de las costumbres locales. Además tiene otras
actividades en sus localidades y son reconocidos.
Trabajar los Planes de Comunicación a través del Consejo de Recursos Hídricos, pues
por su conformación mixta y por sus objetivos, tiene una red muy amplia que permite
llegar a diferentes públicos y consolidar paralelamente su rol en la cuenca.
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Anexos
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Anexo 1: ENTREVISTAS
Los servicios que brinda el Centro de Salud son: Medicina, Obstetricia, Laboratorio,
Odontología y CRED, requiriendo principalmente los pobladores odontología y medicina
interna.
Ante esta problemática el centro de salud realiza capacitaciones, como la cloración de agua y
el lavado de manos. Sin embargo, la comunidad no responde ante estas capacitaciones por
sus propias costumbres.
La población no acude fácilmente a atenderse, salvo que están graves, “se supone que
debemos ver prevención y promoción de la salud, cuando el niño está mal ahí viene, pero para
sus controles que le toca sus vacunas hay que ir, señora le toca su vacuna, ya le está
esperando, o la enfermera sale con su termo de vacunas, tallímetro y balanza para el control, a
través de la visita domiciliaria y cumplir las metas de inmunizaciones y controles de todos los
niños y las gestantes”. En todas las comunidades que está a cargo la micro red Acos se cuenta
con promotoras que captan a las gestantes, avisan si hay un niño nuevo, emergencia.
Tienen dificultades para el acceso a agua potable, “en salud necesitamos agua diaria, por los
materiales, para la limpieza, ayer no ha habido agua, la verdad que es incómodo para nosotros
el problema del agua”
Da cuenta del poco interés de la comunidad en participar de las capacitaciones que se brindan,
salvo cuando se entrega un incentivo “porque sólo así la gente viene, pero por lado se les hace
daño porque están esperanzados en que se les de regalos, pero ellos deben ponerse la mano
al pecho y saber que esto les hace bien, lo que nos falta es concientizar un poquito más, la
gente es bien inconsciente a veces no quieren participar, como que no les interesa”.
Consideran que es difícil cambiar costumbres e ideas de los pobladores, ya que de esta
manera crían a sus hijos.
Sólo en Acos se cuenta con agua y desagüe, no en los caseríos, donde toda el agua que se
consume es del río, y de la poza de oxidación pasa al río y eso es lo que ellos consumen. Hay
promotoras en cada sector, se les capacita para que ellos lo difundan en su jurisdicción y ya
puedan manifestar allá ante la sociedad que deban hacer hervir el agua, lavada de manos
Manifiestan que antes tenían agua de mejor calidad porque está venía de un puquial, siendo el
agua mas cristalina, mas limpia, el problema surge a raíz de la ejecución del Proyecto agua
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para todos en la anterior gestión municipal. Al parecer la obra se ha hecho dentro de unos
cañaverales y por ahí pasa ganado que genera residuos, derrumbes y rompimiento de tubos.
Respecto a las acciones para mejorar la calidad del agua que se consume, la Municipalidad
Distrital brinda cloradores de agua, ya que con anterioridad el personal del Centro de Salud ha
capacitado a los regantes.
Respecto a los procesos de sensibilización de la población, indica que es con el público infantil
y adolescente con quienes se trabajan campañas de salud: “En el colegio se hace charlas,
fluorización a los niños, lavado de manos, a través del lavado de manos evitamos muchas
enfermedades, tan solo con el lavado de manos. Los niños creo que entienden más que los
padres, antes de comer, después de ir al baño”
“Se tiene que trabajar con los niños porque ellas son las que le enseñan, se ha tenido visita de
la Universidad de Huacho, eso fue casi al inicio del año que entramos nosotros y ellos hicieron
una charla con los pequeños, ellos dieron charlas de usar ropas para fumigar las chacras,
porque habían varios casos de intoxicación y entonces ya los niños transmitían a sus padres
que se tenían que cubrir las fosas nasales, las manos, van y después están apareciendo acá
en la posta, entonces ahí es donde los ingenieros trabajaban con los niños, que es lo que
tienen que hacer los padres, los niños dicen tienen que protegerse, usar todos los implementos
y eso transmitían a los padres, ellos son los que captan más rápido”
Aún no se cuenta con radio de alcance local, está en proyecto contar con una próximamente,
de manera que se mejore la comunicación entre Acos y sus comunidades. Asimismo, esta
próxima la instalación del internet vía la empresa Claro, ya que esta empresa proporciona
servicios de telefonía móvil y cable a la población, aunque los canales locales de Huaral no
llegan a captarse, por lo que no pueden conocer la problemática de la provincia, tampoco
llegan los diarios locales.
La gerencia de Gestión Ambiental fue creada hace dos años, encontrándose actualmente en
fortalecimiento al ser una gerencia nueva, siendo uno de sus limitantes el presupuesto que les
imposibilita contratar a profesionales como Ing. Ambientales que puedan manejar esta área.
Uno de los lineamientos que tienen como gestión, es dotar de agua potable y alcantarillado a la
población, tienen problemas con las tuberías y el sistema en general. Huaral tiene 100 mil
habitantes y los servicios de agua y desagüe no están acorde con el crecimiento y mucha de la
infraestructura es antigua. El agua se maneja a través de la empresa municipal que es EMAPA
Huaral, pero la Municipalidad no tiene ninguna injerencia en la empresa, de acuerdo a los
reportes que hace EMAPA Huaral, se tiene 18 horas de agua al día, pero en la realidad no
pasan de 4.
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Al participar de los diagnósticos que viene realizándose con la ANA y el Consejo de Recursos
Hídricos se han realizado visitas a las comunidades campesinas, propiciando su participación,
siendo la inquietud principal en la zona alta las consecuencias de una posible explotación
minera, y a partir de este tema se han asociado con la contaminación del agua, siendo reciente
ya que ahorita lo que existe son empresas que están limpiando pasivos mineros, no hay una
empresa que esté operando activamente, existiendo desinformación entre los comuneros de la
zona alta que mencionan que “están contaminando el río”
La preocupación por el tema ambiental se observa a lo largo de estos 10 últimos años, por su
labor ha participado en algunos talleres en la parte alta, recogiendo la preocupación de algunos
alcaldes, pero esto no se ha concretado en soluciones.
Respecto al cuidado de los recursos hídricos, manifiestan que existe una falta de difusión, falta
de conocimiento y presencia de políticos en elecciones que engañan y confunden a la
población, se les dice “yo les voy a solucionar el problema del agua”, que no conocen la
realidad de las comunidades, dando opiniones que están lejos de la verdad,
Esperan que al participar del Taller los presidentes de las comunidades se pueda buscar las
soluciones y con ello ver dos conflictos: La contaminación del agua, que no se da
necesariamente por empresas privadas sino que es por las mismas comunidades, que vacían
todo al río, según ha sido monitoreado por el ANA y el Ministerio de Salud.
Mientras en la parte alta de Huaral se cuenta con agua, en la ciudad de Huaral no hay, lo que
genera temor en la población, haciéndole caso a los políticos que dicen “Nos están dejando sin
agua las empresas minerasy la población le cree porque no ha considerado que la planta de
almacenamiento de agua que tiene EMAPA Huaral fue creada hace 40 años y que tiene una
distribución para 20 000 personas y Huaral cuenta con 160 000 personas”. Señala que hasta
que no se construya una nueva planta para almacenar agua de mayor capacidad siempre se va
a estar con este problema del agua, siendo falso que los políticos van a solucionar el problema
votando por ellos, debiendo preguntárseles “como van a solucionarlo”
En la parte alta no se aprovecha el agua, hay dos proyectos interesantes de represas, parece
interesante la propuesta pero parecería más interesante que se presente el estudio y se
indique cual es el presupuesto de la obra.
Respecto a la difusión de mensajes, señalan un problema grave para la zona Alta y es que las
radios de Huaral no ingresan fácilmente, otro aspecto es el involucramiento de las autoridades
locales, que deben tener conocimiento profundo de estos temas “pero solamente van hablan y
no trasmiten, es más a veces se hacen unos trípticos que no orientan y más prefieren color sus
obras, sus fotos, encontramos una debilidad mientras no se unan para una efectiva difusión y
encontrar un mecanismo los representantes el agua, las autoridades provinciales, siempre
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vamos a encontrar eso, no sé pero a manera de aportación siempre hemos dicho porque no
gestionar un presupuesto y viendo un cronograma de visitas, sabemos que las comunidades
los domingos hacen sus faenas, ya sabemos que a las 3, 4 están en sus viviendas, entonces
convocar en sus reuniones mensuales, pedirles media hora, enviar a las personas indicadas,
enviarles fílmicamente, hablado, pero aprovechar eso, casi cara a cara. Cuando entregas un
papel a la comunidad y no explicas, no pasa nada”.
Se debe tener en cuenta las realidades distintas entre la zona Alta y Baja de Huaral.
Es importante conocer la calidad del agua potable, para saber que se está recibiendo y que se
está tomando. Las plantas de tratamiento son solamente una cuestión de presentación de los
políticos pero básicamente en la ciudad de Huaral, las partes altoandinas no se está haciendo
mucho al respeto y son algunas zonas rurales las que están contaminando la cuenca y a partir
de conocer cuánto se contamina, se puede hacer mucho más.
Por ejemplo cuando se habla de contaminación se dice que son las mineras que contaminan
en la zona alta, la pregunta es ¿cuán cierto es que las mineras están contaminando? hace
poco se presentó un reporte del hospital de Huaral donde decía que los baños de Collpa era
uno de los mayores contaminantes debido a que no tienen un buen tratamiento del agua, no
hay plantas de tratamiento en la zona alto andina, siendo un problema a superar, porque
seguramente al no poder verter algún lugar todos estos residuos del agua van a tener que ir al
río y básicamente contaminando la cuenca del río Chancay.
Respecto al uso del agua para el agro, se sigue realizando el riego por inundación, no
existiendo técnicas para desarrollar el riego en la zona alto andina, lo que genera un grave
problema, probablemente se tenga que trabajar cambios de actitud.
Se debe llegar con afiches, charlas de orientación, informarle más al poblador como hacer un
buen uso del agua, eso es bastante importante.
En una época en la que trabajó en el distrito de Aucallama, ingresó un organismo del Ministerio
de Vivienda a hacer todo un trabajo respecto al manejo del agua, lo que se pretendía hacer era
un cambio de actitud a partir de instalar lavatorios, instalaciones sanitarias adecuadas, pero
todo en base a infraestructura, haciendo luego monitoreo de cuánto había servido esa
infraestructura para generar cambio de actitud, básicamente en el tema del lavado de manos,
en el uso de los sanitarios, en el uso del agua sana, para beber o para el uso en la cocina,
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siendo importante el trabajo de monitoreo porque cuando no se insiste sobre un tema, resulta
difícil el cambio de actitud.
En el tema de apoyo a los medios de comunicación, hay predisposición para apoyar, pero un
solo mensaje para recordar, “gota a gota el agua se agota”, los periodistas los conocemos
bastante, pero cuanto de cambio de actitud ha generado, si se va donde el agricultor, sigue
regando por inundación, no está haciendo cambio de técnica, en el sector vivienda, también no
hay cultura de querer cambiar.
Si bien es cierto los medios de comunicación juegan un papel importante, también tiene que
haber mucha capacitación a los líderes de cada comunidad, monitoreo constante y eso va a
llevar a que se pueda cambiar y cuando se haga una cosa referente a material informativo
como trípticos o dípticos tiene que ser bien elaborado con un mensaje directo que pueda
contribuir porque en muchas ocasiones se llena tanto texto a una cartilla que finalmente no lo
termina por leer, esto llega a las manos de la población en general y lo que termina es en el
tacho de la basura.
En Acos se mantienen costumbres de los antepasados, siempre se hace trabajo en los canales
de acequia como por ejemplo “champería” que es el trabajo de la limpieza de los canales que
acostumbran hacer todos los usuarios, luego se reúnen y toman los acuerdos para quienes no
han hecho la champería, en caso no cumplan pagan un derecho, todo ese dinero es para
seguir haciendo el mantenimiento de los canales de regadío. Asimismo, se verifica como están
acondicionando los canales para evitar aniegos.
Se está produciendo la erosión del suelo, todos los abonos se pierden, se llega al mes y no
todos los usuarios terminan de regar toda el área prevista. Siendo necesario tecnificar el riego,
hacer proyectos de desarrollo en el agro para mantener el suelo rico, para poder recuperar la
tierra se está comprando abono orgánico o haciendo compost.
El desagüe de la comunidad está llegando directo a la poza de oxidación y de ahí directo al río
Chancay, debido al colapso. La poza tiene 20 años, y el sistema ya se tiene que renovar. En el
presupuesto participativo Local se ha sugerido que se tome en prioridad este proyecto.
En la Institución Educativa que labora se viene trabajando con el Centro de Salud, para
implementar capacitaciones en lavado de manos con los alumnos, ya que se presentaron
casos de infección estomacal en los niños, lo que motivó realizar un programa de salud con
padres, niños y docentes.
Entre lo que recomienda para el cuidado de recursos hídricos, está el trabajar proyectos
estratégicos de desarrollo en la comunidad de forma integral, “si no cambiamos nuestra forma
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de pensar, nuestra práctica nunca va a cambiar, trabajar en forma integral: Salud, Educación y
Comunidad”. Trabajar en base lo que es el hábito del consumo del agua, esto debe empezar
desde la escuela y los padres en la casa tienen que hacerlo todos los días para que los hijos
aprendan.
Refiere que el gran problema es que el 99% de Aucallama no tiene desagüe, los desagües van
directamente a las acequias entonces hay contaminación del agua de cultivo. No ha habido una
política de salubridad, en esta gestión se están elaborando los seis estudios, con un
presupuesto de 50 millones de soles de inversión para el saneamiento total del distrito. Estos
proyectos están en el Ministerio de Vivienda y en Organismos internacionales.
Se ha tenido algunos conversatorios, reuniones con el Sector Salud, Agricultura para ver el
problema de contaminación, se debe tener en cuenta que en la localidad existen granjas
porcinas y también contaminan el agua de regadío, porque su desagüe va a las acequias y el
olor es demasiado fuerte. Existen 8 granjas porcinas grandes. En esta problemática tendría
que participar el Sector Agricultura, la ANA, SENASA, MINSA.
En la parte alta de Aucallama se trabaja con pozos de agua, siendo el costo de tracción del
agua caro y piden el apoyo de la municipalidad para la electrificación y bajar sus costos de
tracción de agua, su preocupación es la extracción de agua; en esta zona se producen
melocotón, mandarina.
Leydy Solórzano
Área Técnica de Asistencia en Servicios de Saneamiento
Municipalidad de Aucallama
Se ha realizado una capacitación con el Hospital de Huaral, en la calidad del agua, agua
potable, impacto a la salud pública, hay interés de las JAAS, en la primera capacitación hubo el
70% de asistencia, se contó con la encargada de Epidemiología Sanitaria del Hospital y un
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representante del Ministerio de Vivienda que asesoró respecto a la normativa, hubo preguntas
y gracias a esa capacitación la gente está acercándose al Área de Asistencia Técnica.
El agua que utilizan las JAAS provienen de los pozos, hay algunos que tienen 24 horas, se
tienen 14 centros poblados que tienen las 24 horas, algunos doce horas, tres veces a la
semana, una hora o dos horas al día, en las reuniones que se realizan con las JAAS se les
incentiva a que el agua es para uso doméstico, no para regar chacras, en el reglamento que
ellos aprueban está que sólo es para uso doméstico.
Para sensibilizar a la población en el cuidado del agua, se brindan charlas con materiales
visuales, porque cuando se les da copias, no las leen, por el contario la botan. Asimismo,
cuando un afiche es colorido les llama la atención.
Las convocatorias a las reuniones con las JAASse realizan a través de megáfonos en su
comunidad o con citaciones distribuidas casa por casa.
Es necesario sensibilizar a las JAAS ya que sólo se abocan al agua, y no ven que el
saneamiento implica: desagüe y micro relleno, actualmente se les viene incentivando y
sensibilizando en estos temas.
Se han tenido problemas con las fábricas pesquera y empresas avícolas, comprometiéndose a
estas empresas a ver y vigilar, otro problema es que Chancay recibe los pasivos ambientales
de la parte alta de la Cuenca “si nosotros mejoramos el distrito de Chancay y la parte de arriba
continua igual, no sirve de nada el trabajo, por eso a través de la Comisión Ambiental se hizo la
conformación de trabajo a través de todos los distritos, para formar un grupo de trabajo y
combatir la contaminación. El principal pasivo que se reciben son las aguas servidas de
Huaral.”
A la población le preocupa, las fábricas pesqueras, que estas se adecuen a los requerimientos
de medio ambiente, que la misma población respete las ordenanzas de la crianza de animales
menores y mayores dentro de las zonas urbanas.
Los agricultores se preocupan más por el recurso hídrico, por el uso agrario, por las aguas
servidas y los residuos de Huaral que no tiene un relleno sanitario, una planta de tratamiento,
toda la población echa a la acequia.
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Se han realizado campañas, capacitaciones y seminarios en los que han participado los medios
de comunicación, sensibilizándolos a informar a la población con referencia a lo que como
Gobierno Local están realizando. De alguna forma algunos medios de comunicación apoyan.
En la zona norte de Chancay hay JAAS, pero no están tratando el agua, se han tenido
reuniones con el ALA para ver si tienen licencia o no, EMAPA también se ha reunido con ellos,
el temor de las JAAS es principalmente que se les incentive a pasar a EMAPA.
Se tiene proyecto con JICA para tener una planta de tratamiento de residuos sólidos el
próximo año.
Ahorita se viene trabajando con el Comité Ambiental y en coordinación con ALA, para la
reforestación de todo lo que es la parte baja de la cuenca.
Con los colegios se realizan campañas en el día mundial del agua, se hace toda una campaña
de sensibilización, desarrollando campañas en los centros de madres y a los pobladores a los
que se les va a poner su sistema de agua, se le informa del valor económico del agua, del
cuidado, cómo deben utilizarla. Se entregan folletos para estas actividades.
Han realizado encuestas para conocer cuál es el medio adecuado para llegar a la población,
indicando que el perifoneo es el que más llega. Con el transcurso del tiempo se observa que
las personas vienen valorando el recurso, porque en todo nivel se está educando, se ha
avanzado, se requiere más, buscar otras formas.
Tiene un programa que conduce desde hace 5 años, actualmente está a cargo de la línea
informativa. La emisora toca el tema de RRHH participando en reuniones con la Junta de
usuarios y otras entidades. Hay muchas empresas que están viniendo a invertir, quedándose a
trabajar con un gran capital en la cabecera de cuenca Chancay Huaral. La preocupación está
en el uso del recurso, por ejemplo en el caso de las hidroeléctricas en Minera Volcan, que está
interesada en hacer proyectos de gran inversión de energía eléctrica y la otra administradora
Chungar. Hay una serie de hidroeléctricas en el camino como Baños 1 y Baños 2, hace poco se
inauguró Baños 5. Estas están canalizando el agua a través de tuberías para alimentar las
turbinas, sin embargo hay temas adicionales, como si ¿esto va a modificar los usos y
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costumbres que tienen los lugareños? y las condiciones del hábitat, las especies que hay en la
zona como se van a ver afectados.
Básicamente los agricultores tienen un uso de riego no muy tecnificado, por ejemplo
desconocen el riego por aspersión o por goteo, no se ha tecnificado nada. El riego es por
inundación y eso no ayuda mucho a la agricultura y también se desperdicia demasiado el agua.
A veces sale una noticia nacional y hay que comentar buscamos información en internet o si el
agua está contaminada buscamos información en el Hospital de Huaral que ya ha hecho varios
monitoreos de agua, asimismo el ALA, de allí a hacer una campaña informativa educativa no la
hacemos. La gente se preocupa más por si en los próximos años va a ver o no va a ver agua y
no se preocupa por la calidad del agua, opinan más desde el reclamo cuando no hay agua
precisamente. Por ejemplo la necesidad de una planta de tratamiento de agua porque no
abastece a la población y no ha sido mejorada desde hace 30 o 40 años. Coordinamos con
ALA, ANA y no con empresas. Pedimos información que ayude a sensibilizar a la población,
que quizá haya más personas que puedan llegar a la población (buscando espacios), personas
que conozcan para poder generar corrientes de opinión, actualmente no hay.
Somos una de las pocas empresas de la región con spots que se pasa cada media hora,
producidos por la corporación con un contenido educativo, tratando de mediar o prevenir a la
población sobre posibles conflictos. Lamentablemente en estos tiempos se crean ONGs
ambientalistas muy buenas pero otras con fines poco claros. Los spots van hacia el cuidado del
agua, medio ambiente. Se ve la instalación de Buena Ventura, con una posición de medios de
comunicación en que el Manganeso hace daño a la población, para que no se diga que los
medios estuvieron al margen.
El servicio que nos imparte la empresa EMAPA Huaral, EMAPA Chancay, que se confunde con
el recurso hídrico que viene de la parte alta. Nosotros tenemos 7 lagunas que nos pone en una
situación privilegiada, como la provincia con mayor cantidad de agua. Hoy tenemos garantizada
el agua para los cultivos, a lo ancho y largo de la parte alta. Han venido muchos ingenieros
diciendo lo contrario pero sin sustento técnico, es más tenemos la laguna de Pacaray, una
nueva laguna que se construirá. Se vienen tres proyectos energéticos que van a utilizar el
recurso hídrico para generar electricidad, reutilizando el recurso para estos y no otros fines, es
así que la empresa ha comprometido la construcción de una represa.
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Las empresas nuevas que aparecen no se llevan el agua, tendrían que preparar diques pero no
hay, hay que conocer la realidad, lo que ha sucedido es que gente malintencionada que ha
subido a la parte alta y que ha mal informado, ha traído información sesgada. Se hubiera
acabado el agua si SEDAPAL se hubiera llevado el agua de Huaral, pero la Junta de Usuarios
de Huaral la ha peleado legalmente y eso no ha sucedido. En consecuencia agua va haber
para rato.
Todo el mundo sabe que el agua en la parte altoandina corre y corre y se va, se pierde.
Tenemos una mala práctica de abrir los caños desperdiciando el agua inclusive en las casas.
Nos falta concientización, sensibilización del uso del agua. Hacer audios y videos que en pocas
palabras pueda impactar, a veces los folletos los botamos y no le damos importancia. En
nuestra radio, a través de los noticieros hay una campaña con un nuevo conocimiento que
tenemos sobre estos temas, nos estamos empapando del tema para hacerlo a cabalidad. Los
MCS juegan un rol preponderante, mientras tengan capacitación y estén preparados podrán
hacerlo. Tantos spots que hay y no sucede nada, por eso hay que invertir en capacitaciones,
traer gente con conocimientos y creativos para que el periodista pueda orientar y tratar
adecuadamente el tema. Nosotros vamos a las zonas, al lugar de los hechos, dialogamos
mucho con la gente y en base a ello también informamos, hay muchos que no conocen la zona.
La mejor inversión que pueden hacer es capacitar a los medios para informar bien y no
desinformar.
Nosotros tenemos relación con la Junta de Usuarios, Congreso, Adonoso, ANA, Consejo de
RRHH, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Concejos Distritales y Provinciales.
En los GL no hemos visto personas adecuadas para coordinar a nivel de ANA o el GR, con
opiniones bastante vagas, se necesita profesionales más preparados.
Nuestra población es bastante reacia a los temas, interviene poco, son muy pocos los que
aceptan declarar ante los medios. Existe un Frente de Defensa que está muy politizado, pierde
reconocimiento y representatividad ante la población.
La demanda de las zonas rurales es la actualidad sobre las personas que están enfermas o
quien falleció, un tema importante para las zonas alejadas. Los RRHH están maltratados, mal
manejados y mal administrados. En el tema agrícola el desperdicio del recurso hídrico es
impresionante, desaprovechándola. Hay técnicas que permitirían ahorrar hasta el 50% que se
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han perdido, ahora se riega por encima y el agua llega a las primeras plantas y luego ya no
alcanza a las que están más atrás.
Proviene de una familia de agricultores, donde pudo ver que la Reforma Agraria afectó a las
haciendas. En el riego de frutales se desperdicia tremendamente el recurso hídrico. Supone
que tenemos una Agencia Agraria, que no ha apoyado técnicamente para potenciar el recurso
y no desaprovecharla. Desde su punto de vista todavía se vive del campo porque hay pocas
empresas, aun cuando hay una agricultura de subsistencia. La colocación de una planta de
minerales en una zona agrícola y ganadera, es una comunidad lomera. Eso no se ha respetado
con el argumento de que ya no hay más agua, en parte cierto pero hay agua, se necesita
reforestar y trabajar reservorios para el almacenamiento del agua. Falta manejo de recursos
hídricos. Su percepción es de ser eminentemente técnico, donde la participación no tiene
mucha cabida.
En la cultura de Agua Huaralina, hay mucho derroche de agua, por que no se valora como
recurso hídrico.
Dentro del programa se toca el tema de modo informativo, alertando sobre la contaminación del
agua.
La idea del Consejo de Gestión de RRHH, es bueno pero ojalá que no se convierta a un
asambleísmo. Existe idea de como hacer pero no existe una política clara de como se va a
hacer.
Nuestro rol pasa por la educación y no equivocarnos por tratar de sacar la información, una
información errada no es informar sino desinformar. El ANA y las instituciones vinculadas
deben acercarnos información adecuada, capacitación, relacionar mas con los medios para
hacer algo bueno desde el periodismo. Sin embargo de los MCS muchos lo usan en términos
políticos, quitándole objetividad. El problema de agua es un tema político cultural porque
significa generar la eficiencia del recurso y eso es bueno para todos, el agua es importante
tanto para la empresa como para el comunero común y corriente.
La contaminación es por el alto consumo de insecticida en el cultivo y ello tiene repercusiones
en la salud. Se debería incorporar en la currículo, para sensibilizar desde las aulas.
Como Agencia Agraria directamente no se forma parte del Consejo de Cuenca, indirectamente
al ser parte del Gobierno Regional de Lima están representados por la Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente.
Se están haciendo estudios para saber cuál es el uso de insecticidas en el Valle, quien lo usa,
donde los compran si han recibido capacitación, si ha provocado enfermedades para el
agricultor, el plaguicida contamina el agua y la tierra, si se ha preparado mucho se vierte al
suelo o la acequia.
En mayor porcentaje se usa el riego por gravedad, no hay política de trabajo en que se pueda
dosificar el agua, “te dan 1000 litros de agua, te dan 2 horas de riego y estoy sembrando
zanahoria, que derrepente tu cultivo usa más cantidad de agua, no hay una especificación del
agua de acuerdo al tipo de cultivo”. Se recomienda el uso de riego tecnificado en la fase inicial
del cultivo, porque si la planta esta acostumbrada a otro tipo de riego, la planta produce este
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año o deja de producir, pero si es una planta que ha sido manejada desde un inicio con riego
tecnificado es distinto.
Con el riego por gravedad hay mucha pérdida, por falta de orientación, se piensa que utiliza
más agua el cultivo se va a hinchar, pero la planta solo absorbe lo que necesita, cuando ya es
demasiado existe una marchitez, se pierde suelo por erosión y los pocos nutrientes que se
han abonado.
En la zona alto andina se riega toda la noche, por eso se traen abajo las pircas, hay desborde,
huaycos, si no haces un buen uso del agua vas a malograr la carretera, los canales,
generando riesgos por el mal uso que le dan al agua. Las Instituciones Públicas y privadas
deberían encargarse de fomentar el buen manejo del agua, debe haber integración entre las
instituciones, convenios interinstitucionales, es importante que los encargados del agua
coordinen con las Juntas de Usuarios, cuál es la mejor distribución, se debe dirigir desde el
Consejo de Cuenca estas acciones.
Con la Empresa Minera Volcán se están viendo el sembrar pastos naturales con riego
tecnificado, para poder hacer los trabajos e instalaciones de pastos naturales, eso en Santa
Cruz, más o menos alrededor de dos hectáreas, y están instalando las tuberías.
Se han venido perdiendo algunas tradiciones, como la fiesta del agua “la han malogrado
porque el estado a dado dinero por jornal para que se limpie la acequia, ellos tenían su
tradición cultural, hacían su fiesta, ahora no, en la zona alto andina se está perdiendo por el
apoyo, el jornal, quienes hacen la determinación de los canales que van a ser limpiados el ALA,
el Ministerio de Agricultura a través del ALA y gobiernos locales gira el dinero de los jornales, el
ALA dice este canal esta para 40 jornales, eso lo proponen ellos”.
En la zona urbana no se sabe utilizar el agua, uno de los temas es el cultural, educativo, se
debe trabajar con UGEL, Universidad, Colegios, Institutos, las Juntas de usuarios para todas
las zonas de regantes, son temas diferentes pero también podría darse el caso a nivel de los
vecinos o a los comités.
En otras provincias lo han invitado a talleres de Cultural del Agua, en Huaral no se está
trabajando muy a fondo, han hecho el taller de recursos hídricos, solamente el taller pero
cultura netamente o como se maneja, que complemente el proceso, no se ve, ni se va a
cambiar de la noche a la mañana.
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Huaral
Trabajo de comisiones
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TALLER EN ACOS
Inauguración
Participantes
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Trabajo de grupos
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TALLER EN COLLPA
Inauguración
Participantes
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