05/09/2012

No Serviço Público - Prof. Ana Maria

MPU 2010/SEGURANÇA

1. Algumas condutas antiéticas

extrapolam os limites das relações entre
indivíduos e se tornam objeto de relação
política,o que fomenta a elaboração de
códigos de ética de grupos profissionais
como os dos servidores públicos.

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ÉTICA
&
MORAL

Ética
É uma ciência;
É reflexiva;
É universal:
É abstrata;
É abrangente;
É ilimitada;
É permanente;

Utiliza-se da cultura para fins de estudos

e investigações relacionadas ao
comportamento humano;
Não faz juízo de valor.
“Faça aos outros o que você gostaria que
fizessem à você.

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Moral

É normativa;
Implementa as regras de conduta;
Sofre forte influência da cultura para
inserir as normas,as regras ,as leis
É limitada;

É temporal;
Faz juízo de valor;
Existe diferentes morais
Deve ser aceita livre e conscientemente;
Deve ser interiorizada.

Interiorização das normas

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OBJETOS DE ESTUDO DA ÉTICA

A moralidade
•Exige decisões;
•Percepção;
•Requer raciocínio;
•Projeção de consequências e até sacrifício.

Ex.: Dar esmola

QUESTÕES DE PROVAS
2. A ética tem a sua base conceitual na palavra
moral. Apesar de ética e moral significarem
hábitos e costumes, no sentido de normas
comportamentais que se tornaram habituais, a
ética engloba uma reflexão crítica acerca dos
alicerces de um sistema de costumes de uma
pessoa, grupo ou sociedade.

3. Os conceitos de ética e moral confundem-se,

pois ambas são ciências que possuem a mesma
origem etimológica.

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4. A ética, definida como “uma ciência” sobre o

comportamento moral dos homens em
sociedade, corresponde a um conceito mais
abrangente e abstrato que o de moral.

5. Compete à moral, como conjunto de normas

reguladoras de comportamentos, chegar, por
meio de investigações científicas, à explicação
de determinadas realidades sociais.

6. A ética é equivalente à moral porque ambos os

preceitos investigam os princípios
fundamentais do comportamento humano.

7. Os modernos estudos sobre ética afirmam que

os padrões de comportamento éticos são
universais, ou seja, aceitos em todos os países
do mundo.

QUESTÃO DE PROVA

8. O código não é o único mecanismo de

conduta, algumas medidas podem ser
implementadas no sentido da remoção ou,
pelo menos, redução de condutas
inadequadas, em que a definição de
incentivos apropriados revela-se eficaz na
eliminação do comportamento inadequado.

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ÉTICA

2° - ÉTICA PROFISSIONAL
(Naturalmente, tem limites)

A) É imposto pela lei

B) É imposto pela sociedade

C) É imposto pelo próprio indivíduo

QUESTÃO DE CONCURSO
9. A ética profissional decorre da própria natureza social
do ser humano de que o bem de cada um seja
necessariamente relacionado com o bem coletivo. Por
isso o exercício de qualquer profissão na sociedade deve
submeter-se às normas éticas decorrentes desse
princípio orientador da responsabilidade de todos e de
cada um, na busca do bem coletivo. O profissional para
ter uma postura ética adequada, deve ter como
finalidade:

a) Alteridade, liberdade, compromisso e a justiça social

b) Poder de mandar, responsabilidade, compromisso e
a justiça social

c) Diversidade, capacidade de mandar, autoridade e

compromisso

d) Autoridade, responsabilidade, diversidade e

liberdade

e) Autoridade, responsabilidade, compromisso e a

justiça social

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ALTERIDADE
• É a concepção que parte do
pressuposto básico de que todo o
homem social interage e interdepende
de outros indivíduos.

• É ser capaz de apreender o outro na

plenitude da sua dignidade, dos seus
direitos e, sobretudo, da sua diferença.

... “Não sou herói!”

Vitor Suarez Cunha

ÉTICA PROFISSIONAL
• Princípios Éticos para o exercício de qualquer
profissão na sociedade:

- Alteridade
- Liberdade (Autonomia)
- Compromisso
- Justiça social
- Respeito à diversidade
- Responsabilidade

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“O rosto me pede, me ordena”.

• Responsabilidade que tenho com o
outro, como um elo;
• A minha ação é gratuita, não espero
reciprocidade;
• Há uma absoluta gratuidade no meu
gesto, na minha atitude de aceitação do
outro.

QUESTÃO DE CONCURSO

10. A ética profissional deve ser estimada e

desempenhada com hipo rigorosidade
adotando-a imediatamente depois do código
de ética específico da instituição uma vez
que este tratará de normas aplicáveis aos
seus próprios empregados.

Questão de Concurso

11. Os códigos de ética contribuem para

orientar o comportamento de pessoas, grupos
e organizações (incluindo seus gestores). Os
códigos de ética devem refletir tanto os
valores passados como os vigentes das
sociedades humanas.

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ÉTICA

3° - ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

Decorre de três fatores:

a) Da natureza do indivíduo;
b) Da natureza do serviço executado;
c) Da relação do servidor com o público (usuário
ou não dos serviços públicos)

ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

São os princípios e normas de

conduta do Setor Público.

Baseado no Decreto nº 1.171 de junho/1994

A necessidade do respeito à
confiança depositada pelo público
está implícita nos “PRINCÍPIOS”
(ou valores fundamentais) da
administração pública afirmados
pela Constituição Federal.

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Os princípios da
Administração Pública
segundo a
Constituição Federal

Valor da Legalidade – impõe ao

servidor público o dever de atuar de
acordo com o que a lei determina. No
exercício da função pública não há livre
arbítrio, no que se refere a legislação
vigente, pois efetivamente deve ser
cumprida.

Valor da Impessoalidade - o serviço

público deve caracterizar-se pela
impessoalidade.

Todos são iguais no sentido em que

todos têm o mesmo valor como pessoas
morais ou como cidadãos e, assim,
merecem, em princípio, o mesmo
tratamento.

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Valor da Moralidade – O padrão que

define a conduta ética dos servidores
públicos não pode ir de encontro ao
padrão ético mais geral da sociedade.

O princípio da moralidade
administrativa não precisa ter seu
conteúdo definido ou explicitado por
regra expressa em lei.

Valor da Publicidade - tornar público

para a sociedade às ações realizadas
pelo serviço público (órgãos,
instituições).

A esse valor podemos associar, por

exemplo, a idéia de transparência e a
da necessidade de prestar contas
diante do público.

Valor da Eficiência - é uma obrigação do

serviço público, ser o mais eficiente possível na
utilização dos meios (públicos) que são postos à
sua disposição para a realização das
finalidades.

A confiança do público varia também em

função da eficiência do serviço que lhe é
prestado.

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QUESTÃO DE CONCURSO

12. O referido código serve primordialmente para

punir o comportamento não-ético do Servidor
Público, já que possui caráter de
obrigatoriedade.

13. O citado código serve para estimular o

comportamento ético do servidor público, uma
vez que é de livre adesão.

14. A falta de ética no serviço público não

tem nada a ver com legalidade, uma vez
que a ética não é regra imposta por lei e
sim padrões estabelecidos pela
sociedade.

FINALIDADE DO CÓDIGO DE ÉTICA

A finalidade do Código de Ética consiste em

produzir na pessoa do servidor público a
consciência de sua adesão às normas ético-
profissionais preexistentes à luz de um espírito
crítico, para efeito de facilitar a prática do
cumprimento dos deveres legais por parte de cada
um e, em conseqüência, o resgate do respeito ao
serviço público e à dignidade social de cada
servidor.

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QUESTÃO DE CONCURSO

15. Tanto no exercício do cargo ou função quanto

fora dele, a dignidade, o pudor, a eficácia, o zelo e a
consciência dos princípios morais são primados
maiores que devem nortear o servidor público, já
que refletirão a ideologia do próprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes devem ser
direcionados para a preservação da honra e da
tradição dos serviços públicos.

• PUDOR: O que pode ferir a decência,

sentimento de vergonha

• DECORO: Decência, honestidade

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QUESTÃO DE CONCURSO

16. O servidor público não terá que decidir

somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto.

QUEM É O
AGENTE CONSCIENTE?

QUEM É O AGENTE CONSCIENTE?

Decreto 1.171/94
Código de Ética Profissional do
Servidor Público do
Poder Executivo Federal

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Valores do Código de Ética do

Servidor Público

Capítulo I

SEÇÃO I
Regras Deontológicas

Deonto:
do grego, deon "dever, obrigação“

Logia:
logos, “ciência”

CIÊNCIA DO DEVER

I - Dignidade, decoro, zelo, eficácia e

consciência dos princípios morais devem
nortear o servidor.
Seus atos, comportamentos e atitudes
serão direcionados para a preservação da
honra e da tradição dos serviços públicos.

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II - O servidor público não poderá jamais

desprezar o elemento ético de sua
conduta,assim terá que decidir entre:

(legal/ilegal, justo/injusto,
conveniente/inconveniente,
oportuno/inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto).

QUESTÃO DE CONCURSO – DPU/ 2010

17.Considere que um servidor público, membro de

comissão de licitação, tenha recebido um presente
valioso de um fornecedor contumaz do órgão a
que é vinculado. Mesmo não existindo nenhum
indício indicando que houve favorecimento ilícito
para que esse fornecedor ganhasse licitação
promovida anteriormente, é correto afirmar, à luz
das regras deontológicas do Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal, que

a) o servidor deveria avaliar, antes de

receber a oferta do presente, se esse ato
viria ao encontro do bem comum.

b) a moralidade na administração pública se

limita a distinguir se o ato do servidor é
bom ou mal.

c) a moralidade na administração pública se

atém, com exclusividade, à violação
concreta de alguma lei quando da
realização do ato administrativo
desenvolvido pelo servidor.

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d) a moralidade na administração pública se

atém, com prioridade, à finalidade do
servidor quando recebeu o presente.

e) o servidor público deve decidir apenas se

é justo ou injusto receber o presente.

III – A moralidade administrativa não se limita à

distinção entre o bem e o mal. O fim é sempre o
bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor público, é
que poderá consolidar a moralidade do ato
administrativo.

LEGALIDADE: O ato é legal?

FINALIDADE: O fim do ato é o bem comum?

MORALIDADE: O ato é moral?

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IV – A moralidade administrativa deve ser integrada ao

direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqüência em fator de legalidade.

V – O trabalho do servidor público é considerado como

acréscimo ao seu próprio bem estar.

VI - A função pública se integra a vida particular de

cada servidor público. (acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional)

QUESTÃO DE CONCURSO
18. Há informações que o servidor público
deve omitir aos cidadãos, pois estas
podem ser mal interpretadas.

QUESTÕES DE CONCURSO

19. O exercício de cargo público deve ser pautado

na verdade dos fatos. O servidor público não
deve omitir a verdade, a menos que ela seja
contrária a interesses da administração pública.

20. A publicidade de todo ato administrativo

constitui requisito de eficácia e moralidade.

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• VII - Salvos os casos de segurança nacional,

investigação policial ou interesse superior do estado e
da administração pública, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de “qualquer” ato administrativo
constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando
sua omissão comprometimento ético contra o bem
comum, imputável a quem a negar.

• VIII - Não omitir ou falsear a verdade, ainda que

contrária aos interesses da própria pessoa interessada
ou da Administração Pública.

IX – Cortesia e boa vontade com o cidadão.Tratar

mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente é causa-lhe dano moral.

X - Deixar qualquer pessoa à espera de solução,

permitindo a formação de longas filas ou qualquer
outra espécie de atraso na prestação de serviços.
(ato de desumanidade, atitude contra a ética,
atitude contrária a ética, atitude incompatível a
ética e principalmente grave dano moral ao
usuário)

XI Cumprimento das ordens legais dos superiores.

XII Toda ausência injustificada do servidor público do

seu local de trabalho é fator de desmoralização e
causa desordem nas relações humanas.

XIII Trabalhar em harmonia com a estrutura

respeitando os colegas e a cada concidadão.

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SEÇÃO II
XIV - Deveres do Código de
Ética do Servidor

QUESTÃO DE CONCURSO

21. O servidor público deve atuar com rapidez,

perfeição e rendimento, salvo os casos de
excesso de demanda onde ele deverá atuar
dentro da sua capacidade produtiva e por
ordem de chegada.

A) Desempenhar a tempo as atribuições do cargo,

função ou emprego público de que seja titular.

B) Rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou

procurando prioritariamente resolver situações
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou
qualquer atraso na prestação de serviços.

C) Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando

integridade de caráter, quando diante de duas opções
escolher aquela mais vantajosa para o bem comum.

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D) Jamais retardar qualquer prestação de contas.

E) Tratar cuidadosamente os usuários dos serviços,

aperfeiçoando o processo de comunicação.

F) Ter consciência de que o seu trabalho é regido por

princípios éticos que se materializam na adequada
prestação dos serviços públicos.

G) Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e

atenção sem qualquer espécie de preconceito
ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religião, cunho político e posição social.

H) Ter respeito à hierarquia, sem temor de

representar contra qualquer comprometimento
indevido.

I) RESISTIR a todas as pressões de superiores

hierárquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas e DENUNCIÁ-
LAS.

J) Zelar no exercício do direito de greve, pelas

exigências específicas da defesa da vida e da
segurança coletiva.

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L) Ser assíduo e freqüente.

M) Comunicar imediatamente a seus superiores

todo e qualquer ato ou fato contrário ao
interesse público, exigindo as providências
cabíveis.

N) Manter limpo e em perfeita ordem o local de

trabalho.

QUESTÃO DE CONCURSO

22. O servidor público deve participar dos

movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exercício de suas funções, tendo
por escopo o desenvolvimento profissional.

O) Participar de movimentos e estudos

que se relacionem com a melhoria do
exercício de suas funções tendo por
escopo o bem comum.

P) Apresentar-se ao trabalho com

vestimentas adequadas ao exercício da
função.

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Q) Manter-se atualizado com as instruções,

normas de serviço e legislação.

R) Cumprir as normas do serviço e as

instruções superiores, tanto quanto possível
com critério segurança e rapidez.

S) Facilitar a fiscalização dos atos ou

serviços por quem de direito.

QUESTÃO DE CONCURSO

23. A servidora pública Selma revende

produtos de beleza, na repartição onde está
lotada, com a finalidade de complementar sua
renda, já que considera seus proventos
insuficientes para manter seu padrão de vida. Tal
atividade não prejudica o desempenho de suas
funções, posto que a revenda consiste em passar
um catálogo no qual as suas colegas
simplesmente anotam os produtos que desejam
adquirir.

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Selma também aproveita o horário de

almoço para prestar serviços de manicure a
suas colegas, cobrando, para tanto, dez
reais de cada uma delas. Nessa situação, a
conduta de Selma não pode ser
considerada imprópria ao serviço público,
pois não compromete seu desempenho.

O que dizer a respeito da conduta de Selma,

a luz do Decreto 1.171/94?

T) Exercer sua função com finalidade condizente

com o interesse público, devendo abster-se
quando contrário aos legítimos interesses dos
usuários.

U) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua

função, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse público, mesmo não
cometendo qualquer violação expressa à lei.

QUESTÃO DE CONCURSO – DPU/ 2010

24. Ao exercer as prerrogativas funcionais inerentes
ao seu cargo, o servidor público deverá

a) exercer, inclusive, aquelas estranhas ao seu cargo,

desde que esteja atuando no atendimento ao
público.
b) exercê-las em plenitude e com intensidade.
c) exercê-las com moderação.
d) exercê-las enfaticamente quando estiver atuando
no atendimento ao público.
e) exercê-las ao seu bel-prazer.

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V) Divulgar e informar a todos os integrantes da

sua classe sobre a existência deste Código de
Ética, estimulando o seu integral
cumprimento.

Seção III
XV - Vedações do Código de Ética do Servidor

A - Uso do cargo ou função, facilidades,

amizades, tempo, posição e influências para
obter qualquer favorecimento para si ou para
outros;

B – Prejudicar deliberadamente a reputação de

servidor ou cidadão.

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C – Ser em função do seu espírito de

solidariedade, conivente com erro ou infração
ao código de ética.

D - Usar de artifícios para procrastinar ou

dificultar o exercício regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
material.

E) Deixar de utilizar os avanços técnicos e

científicos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister

F) Permitir que perseguições, simpatias, caprichos,

paixões e interesses de ordem pessoal interfira
no trato com o público/jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores.

G) Pleitear, solicitar, sugerir ou receber qualquer

ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão,
doação ou vantagem de qualquer espécie para o
cumprimento da sua missão ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim.

Resolução nº 03, 23 de novembro de 2000

(Regras sobre tratamento de presentes e brindes)

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H) Alterar ou deturpar o teor de documentos.

I) Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que

necessite do atendimento em serviços públicos.

J) Desviar servidor para atendimento a interesses

particulares.

L) Retirar da repartição pública, sem estar

legalmente autorizado, qualquer documento, livro
ou bem pertencente ao patrimônio público.

M) Fazer uso de informações privilegiadas em

benefício próprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros.

QUESTÃO DE CONCURSO – ANEEL/2010

25. Um servidor ocupa o cargo de professor em

instituição do ensino fundamental, pertencente à rede
pública federal, em uma pequena cidade, sendo
bastante admirado naquela instituição pela sua
competência e responsabilidade. No entanto,
constantemente é visto embriagado em casas de
prostituição locais. Nessa situação, o servidor por sua
conduta privada, não poderá ser punido, na medida
em que não cometeu nenhuma penalidade
administrativa.

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N) Apresentar-se embriagado no serviço ou fora

dele habitualmente.

O) Dar o seu concurso a qualquer instituição que

atente contra a moral, a honestidade e a
dignidade da pessoa humana.

P) Exercer atividade aética ou ligar seu nome a

empreendimentos de cunho duvidoso.

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