Trabajo Eia

UNIDAD MINERA ATASPACA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(EIA) HUELLA MINERA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA UNIDAD MINERA

ATASPACA
CAPÍTULO 1: DATOS GENERALES DEL TITULAR
Preparado para: ATASPACA

28 de agosto, Oficina 202
cono sur, Tacna-perù
NOVIEMBRE-2017
1.0 DATOS GENERALES DEL TITULAR
1.1 Nombre del proponente (persona jurídica) y su razón social
 Razón social del proponente:
HUELLA MINERA S.A.C.
 Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC):
20100136741
 Calle y Número:
Calle 28 de agosto, Oficina 202
 Distrito:
Cono sur
 Provincia:
Tacna
 Departamento:
Tacna
 Teléfono:
(51-1) 215-8330
 Fax:
(51-1) 441-0871
 Correo electrónico:
administracion.huella minera@minera.com
1.2 Titular o representante legal
 Nombres completos:
Bladimir Flores Mamani (Vigencia de Poder en el Anexo 1.1)
 Documento de identidad N°:
72311578 (Ver Anexo 1.2)
 Domicilio:
ASOC. VIV. PROTER SAMA MZ A LT 02

OBJETIVO DEL PROYECTO Y DEL ESTUDIO
OBJETIVO DEL PROYECTO
El Proyecto propuesto en el presente EIA Ataspaca tiene como objetivo optimizar las
operaciones de la UM Ataspaca, considerando la modificación de las condiciones y/o
características de diseño de componentes existentes, así como la inclusión de componentes
menores, manteniendo el nivel de producción actualmente aprobado (21 000 TM/día). Los
componentes propuestos son los siguientes:
Componentes existentes que serán modificados:
 Etapas 3, 4 y 5 del PAD de lixiviación.

 Modificación de poza PLS y poza de mayores eventos.
 Etapa 2 del depósito de desmonte.
 Etapa 2 del Tajo Checocollo.
 Modificación del depósito Top Soil.
Componentes nuevos propuestos:
 Depósito de material inadecuado.

 Cantera de suelo de baja permeabilidad (soil liner): Ladera Cerro Checocollo.
 Canteras de relleno estructural: La Antena y RE-1.
 Almacén de Activos.
 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas.
 Almacén temporal de residuos
Asimismo, se ha considerado la actualización del Plan de Monitoreo de la UM Ataspaca, cuyo

detalle se presenta en el ítem 7.2.1 Programa de Monitoreo Ambiental de la sección 7.0
Estrategia de Manejo Ambiental.
OBJETIVO DEL ESTUDIO
El objetivo de la MEIA del Proyecto Ataspaca es solicitar ante la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), la evaluación y

aprobación de la presente Modificación del EIA, que incluye las modificaciones de
componentes aprobados en el EIA inicial, así como componentes propuestos que permitirán
optimizar las operaciones de la unidad minera Ataspaca.
La presente Modificación de EIA, ha sido desarrollada de acuerdo a los Términos de Referencia

(TdR) Específicos aprobados por la DGAAM mediante R. D. No. 433-2015, en cumplimiento al
artículo 136.1 del D.S. 040-2014-EM “Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero”,

en la que se señala que el estudio ambiental que sustenta la modificación del estudio
ambiental deberá ser desarrollado considerando la estructura y contenidos establecidos en los
Términos de Referencia Comunes o los Términos de Referencia Específicos aprobados, según
corresponda.
LOCALIZACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DE LA UNIDAD MINERA ATASPACA
UBICACIÓN POLÍTICA
Políticamente, los componentes y actividades a realizarse como parte del EIA Ataspaca, se
desarrollarán sobre terrenos de propiedad de huella minera S.A.C., distrito de calientes
Ataspaca, provincia y región de Tacna, a aproximadamente 60 km al sureste de Tacna y a 55
km al noreste de la ciudad de Tacna.
Adicionalmente, es importante mencionar que la Unidad Minera Ataspaca cuenta con una
línea de transmisión eléctrica en 66 kV que se emplaza sobre terrenos de los distritos de
Pachia, Ciudad Nueva, Alto de la Alianza y Tacna, cuyos componentes y/o instalaciones no son
objeto del presente EIA Ataspaca.
RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Descripción del Proyecto
El Proyecto propuesto en la presente EIA de la Unidad Minera Ataspaca tiene como objetivo
optimizar las operaciones mineras para la explotación de oro y plata, considerando la
modificación de componentes existentes y la inclusión de componentes menores,
manteniendo el nivel de producción actualmente aprobado (21 000 TM/día) mediante R.D. No.
0143-2015-MEM-DGM/V.
Las actividades propuestas en la Unidad Minera Ataspaca se llevarán a cabo en las

concesiones mineras “Frontera Uno” y “Acumulación Ataspaca B”, que abarcan un área total
de 1 177 hectáreas de extensión, tal como se muestra en el Mapa RE- 1. Concesiones.
Asimismo, se tiene establecido desarrollar y ejecutar la modificación de componentes y/o
actividades dentro de terrenos superficiales de propiedad de HUELLA MINERA S.A.C. (en
adelante HUELLA MINERA); por otro lado, es importante mencionar que HUELLA MINERA
cuenta con contratos de constitución de derecho de servidumbre de paso, de tránsito y
acceso, entre otros.
Dentro del área de influencia directa e indirecta ambiental del no se ha identificado ninguna
Área Natural Protegida (Véase en la Sección 1.2 Áreas de Influencia).
Las operaciones mineras existentes en la UM Ataspaca incluyen las actividades de perforación,

voladura, acarreo y carguío en camiones del mineral o desmonte del tajo Checocollo hacia las
instalaciones correspondientes como el pad de lixiviación y el depósito de desmonte Norte,
respectivamente, de acuerdo a lo establecido en el EIA inicial del proyecto Ataspaca.
El proceso de producción de la UM Ataspaca consiste en la extracción del mineral del tajo

Checocollo, el cual es sometido a un proceso de chancado, que se realiza para reducir su
tamaño hasta en 125 mm, para luego ser depositado en el pad o pila de lixiviación según las
especificaciones de diseño. La recuperación del mineral se realiza en la pila de lixiviación
mediante una aplicación de solución de cianuro. Luego, la solución enriquecida es captada a
través de los canales de solución y colectado en la poza PLS, de donde pasa al sistema de
recuperación ADR, para la posterior fundición de lingotes doré (lingotes de oro que también
contienen plata).
Mediante el Informe Técnico Sustentatorio Plan de Minado y Optimización de las Operaciones

para alcanzar el Procesamiento de 21 000 TMD en la UM Ataspaca, cuya conformidad fue
aprobada con R.D. No. 003-2015-MEM-DGAAM del 08 de enero de 2015, se aprobó el plan de
minado considerando un ritmo de producción de 21 000 TMD.
Las principales instalaciones existentes para el procesamiento del mineral en la UM Ataspaca

son las siguientes:
- Chancadora primaria y tolva de carga para la preparación del mineral a lixiviar.
- Pad de Lixiviación.
- Pozas de solución pregnant (PLS) y grandes eventos.
- Planta de Adsorción - Desorción - Reactivación para la recuperación del oro y plata

lixiviados.
- Refinería, donde se produce el metal doré.
En la Sección 1.2 Componentes del Proyecto del presente resumen ejecutivo se presenta una
descripción detallada de los componentes del Proyecto propuesto en la EIA Ataspaca.
El proyecto propuesto en la presente EIA Ataspaca contempla las actividades de construcción

de las etapas 3, 4 y 5 del PAD de lixiviación, de la modificación de la poza PLS y de la poza de
mayores eventos, de la etapa 2 del tajo Checocollo, de la etapa 2 del depósito de desmonte,
del depósito de material inadecuado, de la modificación del depósito Top Soil, del almacén de
activos, del almacén temporal de residuos y de la planta de tratamiento de aguas residuales
domésticas. En la sección 3.11 Descripción de la Etapa de Construcción de la EIA Ataspaca se
presenta el detalle de las actividades de construcción. Se estima que se removerán
aproximadamente 236 570 m3 de suelo orgánico, que será almacenado en el depósito de
suelo orgánico propuesto en la presente Modificación de EIA.
Con el Plan de Minado actualizado, durante la etapa de operaciones hasta al 2023 se extraerá
un total de 88.569 Mt de Material, de los cuales 66.946 Mt serán mineral y 21.623 Mt serán
desmonte.
3.2 Marco Legal y Administrativo
3.2.1 Generalidades
La presente sección describe el marco legal y administrativo aplicable al presente EIA
Ataspaca, incluyendo la normativa general así como la de carácter específico relacionadas a las
operaciones de la UM Ataspaca.
De acuerdo con la legislación nacional, los proyectos de inversión pública o privada que se van
a ejecutar dentro del territorio nacional y que son susceptibles de causar impactos
ambientales negativos significativos, requieren la previa realización de una evaluación de
impacto ambiental que debe estar sustentado en un Estudio Ambiental, el mismo que debe ser
aprobado por la autoridad competente.
El presente EIA Ataspaca ha sido desarrollado considerando el marco normativo

socioambiental e institucional, vigentes a la fecha de elaboración de la presente EIA,
relacionados con la protección y conservación de los elementos del ambiente, así como las
normas de calidad ambiental y la participación ciudadana. También se presenta información
sobre las instituciones reguladoras que intervienen durante la etapa de evaluación del
presente estudio ambiental, el proceso de participación ciudadana, y durante la ejecución del
Proyecto.
A la fecha de presentación de la EIA Ataspaca, la autoridad competente para la evaluación y

aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y sus modificaciones, es el Ministerio de
Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM).
El Decreto Supremo No. 040-2014-EM establece que los titulares mineros deben comunicar
previamente, por escrito a la Autoridad Ambiental Competente, la fecha de inicio de
elaboración del estudio ambiental o de su modificación, indicando la consultora contratada, así
como los mecanismos de participación ciudadana, efectuados antes de la elaboración de dicho
estudio.
Asimismo, el artículo 29° de la norma anteriormente citada estipula que la línea base, la
identificación y evaluación de los impactos, así como la estrategia de manejo ambiental, debe
ser elaborada por una consultora, en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente y
con participación del titular minero, sobre las materias que la autoridad considere más
relevantes, haciendo sugerencias y recomendaciones. Del mismo modo, señala que la
Autoridad Ambiental Competente está facultada de convocar a reuniones de coordinación, con
el titular minero y la consultora a efectos de ser informada de los avances en la elaboración del
estudio, pudiendo convocar a otras autoridades o entidades con competencias para emitir
opinión técnica sobre el instrumento de gestión ambiental.
Las principales normas legales que se han utilizado como referencia durante la elaboración del
presente EIA Ataspaca se resumen en la Tabla 3.1 Legislación Aplicable y Referencial para el
EIA Ataspaca.
Tabla 3.1. Legislación Aplicable y Referencial para el EIA Ataspaca
Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Normas Generales
Constitución Política del Perú de 1993. Título III, Capítulo
Constitución Política del Perú 30/12/93
II “Del Ambiente y los Recursos Naturales”
Decreto Legislativo No. 635 Código Penal – Título XIII 08/04/91
Decreto Legislativo No. 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada 13/11/91
Ley No. 28611 y

Ley General del Ambiente 15/10/05
modificatorias
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
Decreto Legislativo No. 1013 14/05/08
del Ambiente
Ley No. 28245 y
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental 08/06/04
modificatorias
Decreto Supremo No. 008- Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
28/01/05
2005-PCM Gestión Ambiental
Ley No. 27446 y Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
23/04/01
modificatorias Ambiental
Resolución Ministerial No. Aprueban Primera Actualización del Listado de Inclusión
157-2011-MINAM y de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional 21/07/11
modificatorias de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
Decreto Supremo No. 019- Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación del
25/09/09
2009-MINAM Impacto Ambiental
Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 27/05/03

Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 18/11/02
Decreto Supremo No. 087-
Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) 23/12/04
2004-PCM y modificatorias
Sector Minero
Decreto Legislativo No. 708 Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero 14/11/91
Decreto Supremo No. 038- Texto Único de Procedimientos Administrativos del
06/11/14
2014-MEM Ministerio de Energía y Minas
Decreto Supremo No. 014-92-
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería 03/06/92
EM y modificatorias
Decreto Supremo No 031- Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
26/06/07
2007-EM y modificatorias de Energía y Minas
Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, 12/11/2014
2014-EM
Transporte y Almacenamiento Minero
Aprueban el Reglamento de Procedimientos Mineros 08/09/92
EM y modificatorias
Ley No. 28090 y
Ley que Regula el Cierre de Minas 14/10/03
modificatorias

Reglamento de Cierre de Minas 15/08/05
2005-EM y modificatorias
Ley No. 28271 y Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad
06/07/04
modificatorias Minera
Decreto Supremo No. 059- Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
08/12/05
2005-EM y modificatorias Minera
Establecen compromiso previo como requisito para el

desarrollo de las actividades mineras y normas 13/12/03
complementarias
Decreto Supremo No. 054- Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de

16/05/13
2013-PCM procedimientos administrativos
Aprueban Términos de Referencia Comunes para la

elaboración de Estudios de Impacto Ambiental
Resolución Ministerial No. Detallados y Semidetallados de las Actividades de
13/03/15
116-2015-MEM-DM Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero y otros, en cumplimiento del
D.S. No. 040-2014-EM
Disponen implementar el Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea - SEAL para la presentación y
Resolución Ministerial No.
evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental 13/07/14
314-2014-MEM-DM
Detallados - EIAd, correspondientes a la Categoría III para
proyectos mineros de Mediana y Gran Minería
Salud y Salud Ocupacional
Ley No. 26842 Ley General de Salud 20/07/97
Ley No. 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 20/08/11
Decreto Supremo No. 055- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
22/08/10
2010-EM medidas complementarias en minería
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 25/04/12
2012-TR
Decreto Supremo No. 031- Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
26/09/10
2010-SA Humano
Aspectos Sociales y Participación Ciudadana
Decreto Supremo No. 028- Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector

27/05/08
2008-EM Minero
Aprueban Normas que regulan el Proceso de
304-2008-MEM-DM y 26/06/08
Participación Ciudadana en el Subsector Minero
modificatorias
Suelos
Decreto Supremo No. 017- Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras por su
02/09/09
2009-AG Capacidad de Uso Mayor
Decreto Supremo No. 013- Aprueban Reglamento para la Ejecución de
20/11/10
2010-AG Levantamiento de Suelos
Estándares de Calidad Ambiental de Suelo 25/03/2013
2013- MINAM

Aprueban disposiciones complementarias para la
aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) 24/03/14
2014-MINAM
para Suelo
Resolución Ministerial No. Aprueban la Guía para el Muestreo de Suelos y Guía para
09/04/14
085-2014-MINAM la elaboración de planes de Descontaminación de Suelos
Agua
Ley No. 29338 Ley de Recursos Hídricos 31/03/09
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos 24/03/10
2010-AG
Aprueban Términos de Referencia conforme a los cuales
se elaborará el Plan de Implementación para el
Resolución Ministerial No. cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP)
22/01/11
030-2011-MEM-DM para la descarga de Efluentes Líquidos de Actividades
Minero-Metalúrgicas, así como el Procedimiento de
Evaluación
Decreto Supremo que integra los plazos para la
presentación de los Instrumentos de Gestión Ambiental
de las actividades minero-metalúrgicas al ECA para agua 15/06/11
2011-MINAM
y LMP para las descargas de efluentes líquidos de
actividades minero-metalúrgicas
Establecen y regulan procedimiento para la emisión de
opinión técnica que debe emitir la Autoridad Nacional
Resolución Jefatural No. 106-
del Agua en los procedimientos de evaluación de los 01/03/11
2011-ANA
estudios de impacto ambiental relacionados con los
recursos hídricos
Reglamento de Procedimientos Administrativos para el
Resolución Jefatural No. 007- Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y de
10/01/15
2015-ANA Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales
de Agua
Resolución Jefatural No. 250- Términos de Referencia Comunes del Contenido Hídrico
18/06/13
2013-ANA y modificatorias para la Elaboración de los Estudios Ambientales
Resolución Jefatural No. 224- Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de
01/06/13
2013-ANA Vertimiento y Reúso de Aguas Residuales Tratadas
Resolución Jefatural No. 030- Aprueban Clasificación de Cuerpos de Agua Marino –
27/01/16
2016-ANA Costero
Resolución Jefatural No. 010- Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de
13/01/16
2016-ANA los Recursos Hídricos Superficiales
011-96-EM/VMM (Derogado Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos de
13/01/96
salvo artículos 7,9, 10, 11, y las Actividades Minero - Metalúrgicas
12 y anexos 3, 4, 5, y 6)
Términos de Referencia para la elaboración del “Plan
Resolución Ministerial No. Integral para la adecuación e implementación a los LMP
14/04/12
154-2012-MEM/DM para la descarga de efluente líquidos de actividades
minera metalúrgicos y a los ECA agua
Aprueban los Niveles Máximos Permisibles para
Efluentes Líquidos para las Actividades Minero- 21/08/10
2010-MINAM
Metalúrgicas

Aprueban los Niveles Máximos Permisibles para
Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 17/03/2010
2010-MINAM
Domésticas o Municipales
Resolución Jefatural No. 274- Dictan medidas para la implementación del Programa de
5/05/10
2010-ANA Adecuación de Vertimientos y Reúso de Agua Residual
Aprueban Disposiciones para la Implementación de los
D.S. No. 023-2009-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para 19/12/09
Agua
Decreto Supremo No. 002- Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad
31/07/08
2008-MINAM y modificatorias Ambiental para el agua
Aire, ruido y radiaciones no ionizantes
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire 22/08/08
2008-MINAM
Decreto Supremo No. 010- Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones
03/02/05
2005-PCM No lonizantes
Ley de Regulación de Uso de Fuentes de Radiación

Ley No. 28028 18/07/03
Ionizante
Decreto Supremo No. 085- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

30/10/03
2003-PCM Ambiental para Ruido
Decreto Supremo No. 039- Reglamento de la Ley que Regula el Uso de Fuentes de
19/07/08
2008-EM Radiación Ionizante
D.S. No. 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo 15/07/03
Decreto Supremo No. 074- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
24/06/01
2001-PCM Ambiental del Aire
Aprueban Disposiciones Complementarias para la
aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de 19/06/13
2013-MINAM
Aire
Aprueban los Niveles Máximos Permisibles de Elementos
y Compuestos Presentes en Emisiones Gaseosas 19/07/96
315-96-EM-VMM
Provenientes de las Unidades Minero Metalúrgicas
Recursos Naturales y Diversidad Biológica (Flora y Fauna)
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Ley No. 26821 26/06/97
Recursos Naturales
Ley No. 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas 04/07/97
Ley No. 26839 y
Ley sobre Conservación de la Diversidad Biológica 16/07/97
modificatorias
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas 26/06/01
2001-AG y modificatorias
Decreto Supremo No. 068- Reglamento de la Ley sobre la Conservación y
21/06/01
2001-PCM Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
Ley No. 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre 22/07/11
Reglamento para la Gestión Forestal 30/09/15
2015-MINAGRI
Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre 30/09/15
2015-MINAGRI
Decreto Supremo No. 009- Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su
06/11/14
2014-MINAM Plan de Acción 2014 - 2018

Decreto Supremo No. 043- Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de
13/07/06
2006-AG Flora Silvestre
Aprueba la actualización de la lista de clasificación y
categorización de las especies amenazadas de fauna 08/04/14
2014-MINAGRI
silvestre legalmente protegidas
Recursos Arqueológicos
Ley No. 28296 y
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 22/07/04
modificatorias
Ley No. 29565 Ley de Creación del Ministerio de Cultura 22/07/10
Decreto Supremo No. 011- Aprueban Reglamento de la Ley No. 28296, Ley General
01/06/06
2006-ED del Patrimonio Cultural de la Nación
Aprueban Reglamento de Intervenciones Arqueológicas 04/10/14
2014-MC
Reglamento General de Aplicación de Sanciones
Resolución Directoral No.
Administrativas por Infracciones en contra del 26/05/05
1405/INC
Patrimonio Cultural de la Nación
Residuos Sólidos
Ley No. 27314 y
Ley General de Residuos Sólidos 21/07/00
modificatorias
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos 24/07/04
2004-PCM
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Ley No. 28256 19/06/04
Residuos Peligrosos
Decreto Supremo No. 021- Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
10/06/08
2008-MTC y modificatorias Materiales y Residuos Peligrosos
Lineamientos para la aprobación de los planes de

Resolución Directoral No.
contingencias para el transporte terrestre de materiales 24/04/09
031-2009-MTC/16
y/o residuos peligrosos
Fiscalización
Ley No. 29325 y Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

05/03/09
modificatorias Ambiental
Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y

Ley No. 28964 24/01/07
Fiscalización de las Actividades Mineras al OSINERG
Aprueban Aspectos Objeto de la Transferencia de

Resolución No. 003-2010- Funciones de Supervisión. Fiscalización y Sanción
23/07/10
OEFA-CD Ambiental en Materia de Minería entre el OSINERGMIN y
el OEFA
Reglamento de Supervisión Directa del Organismo de
R.C.D. No. 016-2015-OEFA-CD 28/03/15
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
R.C.D. No. 171-2013-OS-CD y Reglamento de Supervisión y Fiscalización de las
28/08/13
modificatorias Actividades Energéticas y Mineras de OSINERGMIN
Régimen Común de Fiscalización Ambiental 28/08/13
247-2013-MINAM

Hidrocarburos
Reglamento para la Comercialización de Combustibles

Líquidos y otros Productos Derivados de los 22/07/01
Hidrocarburos
Decreto Supremo No. 045- Modifican diversas normas de los reglamentos de
20/10/05
2005-EM y modificatorias comercialización del Subsector Hidrocarburos
Decreto Supremo No. 26-94- Reglamento de Seguridad para el Transporte de
10/05/94
EM Hidrocarburos
Res. Osinergmin. No. 191-
Reglamento de Registro de Hidrocarburos 07/11/11
2011-OS-CD y modificatorias
Insumos Químicos y Productos Fiscalizados y Explosivos
Establece medidas de control en los insumos químicos y
Decreto Legislativo No. 1126 productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados 31/10/12
para la elaboración de drogas ilícitas
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo No. 1126,
Decreto Legislativo que establece medidas de control en
los insumos químicos y productos fiscalizados, 01/03/13
2013-EF y modificatorias
maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de
drogas ilícitas.
Tabla de infracciones y Sanciones por el incumplimiento
Decreto Supremo No. 010- de las obligaciones contenidas en el Decreto Legislativo
29/01/15
2015-EF No. 1126 y regula el Procedimiento Sancionador
respectivo a cargo de SUNAT.
Normas relativas al Registro para el Control de Bienes
R.Sup. No. 173-2013-SUNAT Fiscalizados a que se refiere el artículo 6 del Decreto 30/05/13
Legislativo No. 1126.
Normas que regulan las obligaciones de registro de
operaciones y de informar pérdidas robos, derrames,
R.Sup. No. 255-2013-SUNAT 24/08/13
excedentes y desmedros a que se refieren los artículos
12 y 13 del Decreto Supremo No. 255-2013-SUNAT.
Normas relativas a la autorización para el ingreso o salida
R.Sup. No. 254-2013-SUNAT de bienes fiscalizados a que se refiere el artículo 17° del 24/08/13
Decreto Legislativo No. 1126.
Declaran en emergencia la utilización de explosivos de
Decreto Ley No. 257071 06/09/92
uso civil y conexos
Reglamento del Decreto Ley No. 25707 02/11/92
PCM
3.2.1.1 Normas Generales

La normatividad nacional en materia ambiental tiene sus bases en la Constitución Política del
Perú de 1993, la misma que en el artículo 2º, inciso 22, establece que “toda persona tiene
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Asimismo,
el título XIII del Código Penal aprobado mediante Decreto Legislativo No. 635 y modificado por
la Ley No. 29263, la misma que sustituyó la denominación de la sección “Delitos contra la
Ecología”, por la de “Delitos Ambientales”, establece responsabilidad penal para quien,
cometa los delitos de contaminación ambiental, delitos contra los recursos naturales y
responsabilidad funcional e información falsa.
 Constitución Política del Perú de 1993
En lo que se refiere a materia ambiental, dispone que: “Toda persona tiene derecho a: gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Asimismo, establece
en su artículo 66° que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible de éstos; así mismo, los
artículos 67° y
68° de dicha norma señalan que el estado promueve la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.
 Ley General del Ambiente y Modificatorias
La Ley No. 28611 es la ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional.
La norma en mención establece que los EIA son instrumentos de gestión que contienen una
descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos. Asimismo, establece que se deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos
de su publicidad.
Por otro lado, esta ley señala que todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,
efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud
y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.
Con respecto a los estándares de calidad ambiental, dispone que no se otorgue la certificación
ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, cuando el respectivo estudio concluye que la implementación de la actividad
implicaría el incumplimiento de alguno de los mismos.
Cabe indicar que a través de la Ley No. 29895, se modificó el artículo 99° de la Ley No. 28611,
Ley General del Ambiente, y se incorporó a los páramos y jalcas al conjunto de ecosistemas
frágiles.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
El Decreto Legislativo No. 757 establece que el Estado promueve el equilibrio racional entre
el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, indica que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales (derogado por la Ley General del Ambiente) son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto
en la Constitución Política.
Si la empresa realizara actividades correspondientes a diferentes sectores, será competente

la autoridad sectorial correspondiente a la actividad de la empresa que genere mayores
ingresos brutos anuales. Para la presente modificación de EIA, la autoridad competente es el
MINEM.
Cabe indicar que a través de la Ley No. 29968, se creó el Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y que tiene a su cargo la evaluación de
los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley No. 27446 que
comprenden los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance
nacional y multiregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos. No
obstante, de conformidad con la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley No.
29968, los procedimientos administrativos pendientes de resolución por la autoridad sectorial
al momento de la conclusión de la transferencia al SENACE, serán resueltos por la autoridad
sectorial ante la cual se inició el procedimiento.
 Código Penal – Delitos Ambientales
Esta norma fue modificada por la Ley No. 29263, la misma que sustituyó la denominación y el
contenido del título XIII, que regulaba los “Delitos contra la Ecología” por la de los “Delitos
Ambientales”, estableciendo penas privativas de libertad entre uno y ocho años.
Un aspecto a resaltar de esta norma es la determinación de tipos penales en tres grandes

categorías: delitos de contaminación ambiental, delitos contra los recursos naturales y
responsabilidad funcional e información falsa. De esta manera, tipifica como delitos la
inobservancia de normas de protección ambiental, parámetros ambientales, emisiones que
perjudiquen la salud de las personas, entre otros (artículo No. 304).
 Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
El Decreto Legislativo No. 1013, modificado por el Decreto Legislativo No. 1019 señala que el
MINAM es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Que cumplirá la función de promover la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas
naturales protegidas.
Dentro de las responsabilidades del MINAM se encuentran el establecimiento de la política, la

normatividad específica, la fiscalización, el control y la potestad sancionadora, que es ejercida
a través de los organismos correspondientes, por el incumplimiento de las normas
ambientales en el ámbito de su competencia.
Dicha norma, además crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),

entidad encargada de la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia
ambiental, se crea también el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado,
como el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) constituyéndose en su autoridad técnico normativa.
También aprueba la fusión del CONAM con el MINAM, así como la fusión de la Intendencia de
Áreas Naturales Protegidas del INRENA con el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
del MINAM, siendo este último el ente incorporante para ambos casos.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reglamento
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones

estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados
e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de
Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.
La Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley No. 28245) tiene la finalidad de
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinadas a la protección del medio ambiente y de contribuir a
la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La función coordinadora de este sistema le corresponde actualmente al Ministerio del

Ambiente
- MINAM, quien tiene la obligación de coordinar con los distintos niveles del sistema, la
adecuada gestión ambiental, de acuerdo a las competencias y funciones que tiene cada uno.
El Reglamento de la Ley No. 28245 se aprobó mediante Decreto Supremo No. 008-2005-PCM,
norma en la cual se regulan específicamente, las funciones del Sistema, así como los niveles
funcionales y territoriales de la gestión ambiental.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
La Ley 29325 crea el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), el cual
está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, cuya finalidad es
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales
y jurídicas, así como también, supervisar y garantizar que todas las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental a cargo de
las diversas entidades del Estado, se desarrollen de forma imparcial, independiente, ágil y
eficiente.
A partir del 22 de julio de 2010, el OEFA asumió las funciones de supervisión, fiscalización y
sanción ambiental en materia de minería, transferidas del Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minera (OSINERGMIN), conforme a lo dispuesto a través de la
Resolución de Consejo Directivo No. 003-2010-OEFA/CD.
Cabe indicar que la Ley No. 29325 fue modificada por Ley No. 30011. A través de esta
modificación, entre otros cambios, se incorporó el artículo 20°- A a la Ley No. 29325. A través
de este artículo se establece que la sola presentación de una demanda contencioso-
administrativa, de amparo u otra, no interrumpe ni suspende el procedimiento de ejecución
coactiva de las resoluciones de primera o segunda instancia administrativa referidas a la
imposición de sanciones administrativas emitidas por el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA). Asimismo, a través de la Ley No. 30321, se precisó que el
referido artículo 20°-A, es aplicable a todos los procesos judiciales que a la fecha se
encuentren en trámite, en los que se haya impugnado una resolución de sanción de multa del
OEFA.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento
La Ley No. 27446 (modificada por el Decreto Legislativo No. 1078) tiene por objetivo lograr la
efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través del
establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Según la norma, el SEIA es un sistema único y coordinado, de carácter preventivo. Además, el

SEIA constituye un mecanismo de integración, coordinación e interacción transectorial entre
los distintos ámbitos de la gestión ambiental. A través de este sistema se establece un
procedimiento administrativo uniforme y único asociado al cumplimiento de funciones,
facultades, responsabilidades, procesos, requerimientos y procedimientos que rigen las
actuaciones de las autoridades competentes. La norma también tiene por finalidad el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de
evaluación de impacto ambiental.
El Decreto Legislativo No. 1078 modifica los artículos 3°,4°,5°,6°,10°,11° de la Ley No. 27446,
en donde se establece la obligatoriedad de la certificación ambiental, los criterios de
protección ambiental, la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, el
procedimiento para la certificación ambiental y el contenido de los Instrumentos de Gestión
Ambiental.
Asimismo, a través de la Ley No. 30327 se modificaron los artículos 7° y 8° de la Ley No. 27446,
en lo referido al contenido de la solicitud de certificación ambiental y a las opiniones técnicas
requeridas para el levantamiento de la línea base, que prevea la extracción o colecta de
especies de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, fue

aprobado por el Decreto Supremo No. 019-2009-MINAM.
Conforme al artículo 20° del referido Reglamento, los proyectos que comprende el SEIA se
encuentran señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA
previsto en el Anexo II del Decreto Supremo No. 019-2009-MINAM. Este listado ha sido
actualizado y posteriormente modificado por las siguientes normas: Resolución Ministerial
No. 157-2011-MINAM, Resolución Ministerial No. 298-2013-MINAM y Resolución Ministerial
No. 300-2013-MINAM y Resolución Ministerial No. 186-2015-MINAM.
De acuerdo al artículo 22° del referido Reglamento, las autoridades no podrán otorgar
licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro título habilitante para el inicio de la
ejecución de proyectos de inversión sujetos al SEIA, sin contar con la Certificación Ambiental
expedida por la Autoridad Competente.
Asimismo, en el artículo 30° del referido Reglamento se establece que los estudios ambientales
aprobados deben ser actualizados por el titular en aquellos componentes que lo requieran,
debiendo ser procesadas estas actualizaciones por las autoridades a efectos de utilizarse en
las acciones de vigilancia y control de los compromisos ambientales asumidos.
 Ley No. 29968 - Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles, Cronograma de Implementación (D.S. No. 003-2013-
MINAM), Cronograma de Transferencia de Funciones de las Autoridades Sectoriales
(D.S. 006-2015- MINAM)
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), que
fue creado por la Ley No. 29968, forma parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental y es el ente encargado de evaluar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-
d) regulados en la Ley No. 27446 que comprenden los proyectos de inversión pública, privada
o de capital mixto, de alcance nacional y multiregional que impliquen actividades,
construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar
impactos ambientales significativos.
El SENACE deberá implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los

procedimientos de aprobación de Estudios de Impacto Ambiental detallados, que permita
contar con un único sistema de procedimientos administrativos ambientales que garantice
inversiones sostenibles.
El proceso de implementación del SENACE y la transferencia de funciones a su ámbito es un

proceso que se desarrollará de manera ordenada, progresiva y gradual, de acuerdo al
cronograma y a los plazos establecidos.
El D.S. No. 003-2013-MINAM ha definido las etapas y plazos del proceso de implementación
del SENACE y la transferencia de funciones a su ámbito; en tanto ello no ocurra, la entidad
sectorial sigue ejerciendo las funciones de revisión y aprobación de Estudios de Impacto
Ambiental de su sector.
A través del Decreto Supremo No. 006-2015-MINAM se aprobó el Cronograma de

Transferencia de Funciones de las Autoridades Sectoriales al SENACE en el marco de la Ley No.
29968. Asimismo, a través de la Resolución Ministerial No. 328-2015-MINAM se aprobó la
culminación del proceso de transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos
y electricidad del Ministerio de Energía y Minas al SENACE, estableciéndose que a partir del
28 de diciembre de 2015, el SENACE asume las funciones transferidas del Ministerio de Energía
y Minas.
No obstante, conforme a la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley No. 29968,

los procedimientos administrativos pendientes de resolución por la autoridad sectorial al
momento de la conclusión de la transferencia al SENACE, serán resueltos por la autoridad
sectorial ante la cual se inició el procedimiento.
 Ley No. 28551 que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes

de Contingencia
Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de
riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de
fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.
En el Artículo 3° de la referida norma, se establece que todas las personas naturales y jurídicas
de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
edificaciones y/o recintos tienen la obligación de elaborar y presentar ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que desarrollen, en el
plazo máximo de un año, contado a partir de la vigencia del reglamento de la presente ley. Sin
embargo, el reglamento de esta ley todavía no ha sido aprobado.
Cabe indicar que a través de la R.D. No. 134-2000-EM-DGM se aprobó los lineamientos para
la Elaboración de Planes de Contingencia a Emplearse en Actividades Minero-Metalúrgicas
Relacionadas con la Manipulación de Cianuro y Otras Sustancias Tóxicas o Peligrosas.
 Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las Actividades Bajo el Ámbito

del OEFA (Resolución No. 018-2013-OEFA-CD)
Este Reglamento regula el reporte de las emergencias ambientales presentadas en las

actividades cuya fiscalización ambiental se encuentra a cargo del OEFA. Se entiende a
la emergencia ambiental como un evento súbito o imprevisible generado por causas naturales,
humanas o tecnológicas que incidan en la actividad y generan o puedan generar deterioro al
ambiente, tales como incendios, explosiones, derrames y/o fugas de hidrocarburos,
vertimientos de relaves, sustancias tóxicas o materiales peligrosos; vertimientos de aguas
residuales, entre otros. La referida norma establece los plazos, procedimientos y formatos
para el reporte de las emergencias ambientales.
 Ley General de Salud y modificatorias
La Ley No. 26842 (modificada por Ley No. 27604, Ley No. 27853, Ley No. 27222, Ley No. 29316
y Ley No. 27932, y demás normas modificatorias) establece, en el capítulo VIII del título II, que
la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y
jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares establecidos
por la autoridad de salud competente para preservar la salud de las personas.
Asimismo, establece que las medidas en el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición

de excretas y reúso de aguas servidas son necesarias para minimizar y controlar los riesgos
para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales.
Igualmente, manifiesta que está prohibido efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
Conforme a los artículos 96° y 99° de la Ley No. 26842, en la importación, fabricación,
almacenamiento, transporte, comercio, manejo y disposición de sustancias y productos
peligrosos, deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daños
a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentación correspondiente.
Asimismo, los residuos procedentes de establecimientos donde se fabriquen, formulen,
envasen o manipulen sustancias y productos peligrosos deben ser sometidos al tratamiento y
disposición que señalan las normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser vertidos
directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire, bajo
responsabilidad.
En cumplimiento de la décima primera disposición complementaria transitoria y final de la Ley

26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, el Ministerio de (MINSA) formula las políticas
y dicta las normas de calidad sanitaria del agua, para lo cual se ha promulgado el Decreto
Supremo No. 031-2010-SA (Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento
La Ley No. 29783 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 005-2012-TR, tienen
como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello,
cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a
través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa
sobre la materia.
Asimismo, mediante la ley No. 29783 se transfirieron las facultades de supervisión, en

materia de seguridad y salud, del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo (MINTRA).
Posteriormente, mediante la Ley No. 29901, se precisa que la transferencia de las
competencias de fiscalización minera al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se
limita únicamente a la supervisión, fiscalización y sanción en materia de seguridad y salud en
el trabajo en los subsectores minería, electricidad e hidrocarburos. Asimismo, se precisa que
el Osinergmin es competente para supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los
subsectores minería, electricidad e hidrocarburos; manteniendo las competencias para
fiscalizar la seguridad de la infraestructura de los subsectores minería, electricidad e
hidrocarburos.
Cabe indicar que en materia de fiscalización de las normas laborales y de seguridad y salud
en trabajo, a través de la Ley No. 29981 se creó la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral – SUNAFIL. De acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley No.
29981, se han transferido a la SUNAFIL los órganos, unidades orgánicas y cargos del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, referidas a la supervisión y fiscalización del
cumplimiento de la normativa sociolaboral.
En tal sentido, actualmente la SUNAFIL es la autoridad competente para fiscalizar el

cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, en las actividades de
minería, hidrocarburos y electricidad.
 Ley de Bases de la Descentralización
La Ley No. 27783, Ley de Bases de Descentralización, establece la finalidad, principios,

objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la conformación de
las regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y
determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones
de gobierno en sus distintos niveles. Esta Ley establece las competencias exclusivas y
compartidas de los tres niveles de gobierno. Así, se establece que el diseño de políticas
nacionales y sectoriales es competencia exclusiva del gobierno nacional, entre otras
competencias exclusivas.
Asimismo, se establece que las competencias compartidas del gobierno nacional se rigen por
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las Leyes específicas de organización y funciones de los
distintos sectores que lo conforman. El gobierno nacional transfiere las competencias y
funciones sectoriales a los gobiernos regionales y locales, en la forma y plazos establecidos
en las leyes de la materia.
 Ley Orgánica de Municipalidades
La Ley No. 27972 (modificada por Ley No. 28268 y Ley No. 28961) establece que los gobiernos
locales son entidades básicas dentro de la organización del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía
los intereses de sus correspondientes colectividades. Las municipalidades distritales y
provinciales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería
jurídica. Tienen como función específica emitir normas técnicas generales, en materia de
organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre protección y conservación del
ambiente.
La norma también señala que una de las rentas municipales está referida a los derechos por la
extracción de materiales de construcción en los alvéolos y cauces de los ríos.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
La Ley No. 27867 (modificada por Ley No. 29053, Ley No. 27902, Ley No. 28013 y Ley No.
28961) establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias
constitucionales compartidas, el promover y regular actividades y/o servicios en materia de
agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,
comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, realizar la gestión sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservación y administración de
las reservas y áreas naturales protegidas regionales, entre otras.
 Aprueban Disposiciones Especiales para Ejecución de Procedimientos

Administrativos
Esta norma fue aprobada por el Decreto Supremo No. 054-2013-PCM, y establece
disposiciones especiales para los procedimientos administrativos de autorizaciones y/o
certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio nacional.
Entre las disposiciones establecidas están las referidas a los requisitos para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA.
Asimismo, se establece que en los casos en que sea necesario modificar componentes
auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación ambiental
aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras
tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del
instrumento de gestión ambiental. Para tales casos el titular del proyecto presentará un
Informe Técnico Sustentado antes de su implementación, y la autoridad ambiental
competente tendrá un plazo de 15 días hábiles para emitir su conformidad, de ser el caso.
Cabe indicar que, para el sector minería, el referido Informe Técnico Sustentado debe cumplir
con los criterios técnicos establecidos a través de la Resolución Ministerial No. 120-2014-MEM-
DM.
 Aprueban disposiciones Especiales para la Ejecución de Procedimiento

Administrativos y otras Medidas para Impulsar Proyectos de Inversión Pública y
Privada
Esta norma fue aprobada por el Decreto Supremo No. 060-2013-PC, y establece disposiciones
especiales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública y privada.
Entre las disposiciones especiales establecidas está las referidas a la aprobación de los Estudios
de Impacto Ambiental detallados y semidetallados. Así, se estableció que las entidades
públicas que intervienen en el procedimiento para la evaluación de los Estudios de Impacto
Ambiental detallados y semidetallados, deben aprobar conjuntamente términos de referencia
para proyectos con características comunes, los mismos que deberán ser utilizados por el
administrado para la elaboración de los EIA.
En el caso del Ministerio de Energía y Minas, a través del Decreto Supremo No. 040-2014-EM,
se aprobaron disposiciones específicas para los Estudios de Impacto Ambiental detallados de
dicho sector.
 Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica del
INRENA
A través del Decreto Supremo No. 056-97-PCM, modificado por el Decreto Supremo No.
06197-PCM, se estableció que los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación
y Manejo Ambiental de los diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o
acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo,
flora y fauna, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente requerirán
opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a través del INRENA.
Cabe indicar que actualmente el INRENA se encuentra desactivado y sus funciones han sido
asumidas por diferentes entidades. Así, conforme al artículo 65° del Reglamento de
Organización y Funciones del MINAGRI, aprobado por Decreto Supremo No. 008-
2014MINAGRI, corresponde a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios emitir
opinión técnica en los procedimientos de evaluación del componente ambiental que le sean
requeridos por otros sectores.
NORMAS AMBIENTALES ESPECÍFICAS
 Sector Minero
 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

El Decreto Supremo No. 014-92-EM (modificado por Ley No. 28196, Decreto Legislativo No.
1010, Decreto Legislativo No. 1054, Ley No. 27651, Ley No. 28196, Ley No. 29169, Ley No.
27343, Ley No. 30296, Ley No. 30230) es la norma marco del sector minero. Dentro de esta
norma se encuentra regulada la concesión minera como el título relacionado con el derecho de
explorar y/o explotar los recursos minerales que se encuentren dentro de un sólido de
profundidad indefinida.
Asimismo, la norma indica que la concesión minera es un inmueble distinto e independiente

del predio donde se encuentra ubicada, incluso cuando ambos pertenecen a la misma entidad.
Por lo tanto, el titular de una concesión minera necesita el derecho de acceso a la tierra con el
fin de proceder y realizar actividades mineras sobre la propiedad perteneciente a terceros. Los
derechos otorgados por una concesión minera son oponibles frente a terceros, son
transferibles, pagaderos y, en general, pueden estar sujetos a transacción o contrato.
 Reglamento de Procedimientos Mineros y modificatorias
El Reglamento de Procedimientos Mineros fue aprobado a través del Decreto Supremo No.
01892-EM, y fue modificado, entre otras, por las siguientes normas: Decreto Supremo No.
0842007-EM, Decreto Supremo No. 054-2008-EM, Decreto Supremo No. 056-2010-EM,
Decreto Supremo No. 020-2012-EM, Decreto Supremo No. 043-2012-EM, Decreto Supremo
No. 0012015-EM y Decreto Supremo No. 003-2016-EM.
Este Reglamento rige la tramitación de los procedimientos mineros que siguen los interesados
ante las autoridades competentes contempladas en el Título Décimo Segundo de la Ley
General de Minería. Entre estos procedimientos administrativos están los siguientes:
Procedimiento de petitorio minero

Procedimiento para Concesiones de Beneficio
Procedimientos para Concesiones de Labor General y de Transporte Minero
Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de exploración, desarrollo,
preparación y explotación (incluye aprobación del plan de minado y botaderos)
y modificaciones
 Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero - D.S. No. 040-2014-
EM
El reglamento aprobado por D.S. No. 040-2014-EM, tiene por finalidad asegurar que las
actividades mineras en el territorio nacional, se realicen salvaguardando el derecho
constitucional a disfrutar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en el
marco de la libre iniciativa privada y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El reglamento tiene como objeto regular la protección y gestión ambiental de las actividades
de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero.
Este reglamento establece normas para la prevención, minimización, mitigación y control de

los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de explotación, beneficio,
transporte y almacenamiento minero sobre la salud, la seguridad de las personas, calidad de
vida de la población local y las comunidades, regulando los requisitos para la elaboración de
los estudios ambientales y el procedimiento de evaluación de acuerdo a la normatividad
vigente y se adecue a la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
El D.S. No. 040-2014-EM que aprobó el nuevo Reglamento de Protección y Gestión Ambiental
para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero, deroga los D.S. No. 016-93-EM (anterior Reglamento de Protección Ambiental en la
Actividades Minero Metalúrgica), D.S. No. 053-99-EM y sus normas modificatorias.
Asimismo, el 11 de marzo de 2015 mediante la R.M. No. 116-2015-MEM/DM se aprobó los

Términos de Referencia Comunes para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados y Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados para las Actividades de
Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, los que entraron
en vigencia el 14 de marzo de 2015.
 Ley que Regula el Cierre de Minas y su Reglamento
La Ley No. 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas (modificado por Ley No. 28234 y Ley No.
28507) y el Decreto Supremo No. 033-2005-EM, Reglamento de la Ley del Cierre de Minas
(modificado por Decreto Supremo No. 035-2006-EM y Decreto Supremo No. 045-2006-EM,
Decreto Supremo No. 054-2008-EM) tienen por objeto regular las obligaciones y
procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración,
presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y la constitución de las garantías
ambientales correspondientes.
Define el Plan de Cierre de Minas como un instrumento de gestión ambiental conformado por
acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinadas a establecer
medidas que deben adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada o disturbada por la actividad
minera, las cuales deberán llevarse a cabo, antes, durante y después del cierre de operaciones.
Del mismo modo, establece que compete al MINEM aprobar los planes de cierre y controlar las
obligaciones asumidas en dichos planes, así como imponer, cuando sea el caso, sanciones
administrativas.
Asimismo la norma establece que en el caso del Plan de Cierre presentado como parte del EIA,
será presentado a nivel conceptual.
 Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera y su Reglamento
Los pasivos ambientales son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de
residuos producidos por operaciones mineras antiguas, abandonadas o inactivas en la
actualidad y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el
ecosistema circundante y la propiedad.
La Ley No. 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (modificada
mediante la Ley No. 28526, y el Decreto Legislativo No. 1042) y el Decreto Supremo No.
0592005-EM, Reglamento de la Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera
(modificado mediante Decreto Supremo No. 003-2009-EM) tienen por objeto regular la
identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el
financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por éstos, destinados a su reducción
y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al
ecosistema circundante y la propiedad.
Corresponde al Ministerio de Energía y Minas, a través del órgano técnico competente, la

identificación, elaboración y actualización del inventario de los pasivos ambientales mineros.
 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y Otras Medidas Complementarias en

Minería
Este Reglamento fue aprobado a través del Decreto Supremo No. 055-2010-EM, modificado
por el Decreto Supremo No. 060-2010-EM. Entró en vigencia el 01 de enero de 2011, dejando
sin efecto el anterior reglamento aprobado a través Decreto Supremo No. 046-2001-EM.
Fue aprobado con el objetivo de prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en
la actividad minera. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y el
Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y cumplimiento. El alcance de este
reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice
actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las que están
obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.
 Establece Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de Actividades

Mineras y Normas Complementarias
El Decreto Supremo No. 042-2003-EM (modificado por Decreto Supremo No. 052-2010-EM),
establece los compromisos marcos tanto ambientales como sociales, que deben ser asumidos
desde la solicitud de la concesión minera, en el marco de una política que busca la excelencia
ambiental. Señala que los siguientes compromisos: enfoque de desarrollo sostenible,
excelencia ambiental y social, cumplimiento de acuerdos, relacionamiento responsable,
empleo local, desarrollo económico y diálogo continuo deberán reflejarse en la presentación
de los respectivos EIAs, cuando corresponda.
 Aprobación del Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL) para la

Presentación, Evaluación y Otorgamiento de Certificación Ambiental para la Mediana
y Gran Minería (R.M. No. 314-2014-MEM-DM)
A través de la R.M. No. 314-2014-MEM-DM se dispuso implementar el Sistema de Evaluación

Ambiental en Línea (SEAL) para la presentación y evaluación de los Estudios de Impacto
Ambiental Detallados (EIA-d) y sus modificatorias, correspondientes a la Categoría III para
proyectos mineros de Mediana y Gran Minería. Sin prejuicio de ello la DGAAM podrá solicitar
información cartográfica y/o material gráfico impreso específico, sin contenido distinto a la
ingresada vía SEAL. Asimismo, la tramitación, el ingreso, el traslado de las observaciones y su
levantamiento, así como las notificaciones a los titulares mineros, se realizará a través del
SEAL.
 SUELOS
 Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
El Decreto Supremo No. 017-2009-AG divide al Sistema de Clasificación de Tierras según su
Capacidad de Uso Mayor en tres (3) categorías de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor,
Clase de Capacidad de Uso Mayor, Subclase de capacidad de Uso Mayor. Establece que los
Grupos de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras serán las siguientes:
 Tierras Aptas para Cultivo en Limpio.

 Tierras Aptas para Cultivos Permanentes.
 Tierras Aptas para Pastos.
 Tierras Aptas para Producción Forestal.
 Tierras de Protección.
La Capacidad de Uso Mayor correspondiente a cada unidad de tierra, es determinada

mediante la interpretación cuantitativa de las características edáficas, climáticas (zonas de
vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
 Aprueban Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos
El Decreto Supremo No. 013-2010-AG, fue promulgado con el fin de homogenizar los criterios
técnicos utilizados, por los especialistas aplicables en los diferentes niveles de levantamiento
de suelos. En ese sentido, establece métodos y procedimientos para la ejecución,
presentación, revisión y aprobación de los levantamientos de suelos. Señala que sus
disposiciones son de cumplimiento obligatorio por los organismos públicos y privados, así
como por todo profesional especialista, que realice levantamiento de suelos en forma
independiente.
 Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos
A través del Decreto Supremo No. 002-2013-MINAM, se aprueban los estándares nacionales
de calidad ambiental para suelos los mismos que son aplicables a todo proyecto y actividad,
cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de
contaminación del suelo en su emplazamiento y área de influencia. Los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo son referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental, lo que incluye planes de descontaminación de suelos o
similares.
La norma establece que para el caso de proyectos nuevos, los titulares están obligados a
determinar como parte de su Instrumento de Gestión Ambiental, la concentración de las
sustancias químicas, que caracteriza sus actividades extractivas, productivas o de servicios, en
el suelo de su emplazamiento y áreas de influencia, mientras que para el caso de proyectos
existentes, los titulares con actividades en curso deberán actualizar sus instrumentos de
gestión ambiental aprobados por la autoridad competente, en concordancia con los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en un plazo no mayor de doce (12) meses,
contados a partir de la vigencia del referido Decreto Supremo.
El Anexo I de la norma señala los estándares de calidad ambiental para suelos en base a los
distintos usos de suelo existentes (suelo agrícola, suelo residencial/parques, y; suelo
comercial/industrial/extractivos.
 Aprueban Disposiciones Complementarias para la Aplicación de los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
A través del Decreto Supremo No. 002-2014-MINAM, se establecieron disposiciones

complementarias para la aplicación y cumplimiento gradual de los ECA de suelo aprobados
por el Decreto Supremo No. 002-2013-MINAM,
En estas disposiciones se estableció que la aplicación de los ECA de suelo comprende un

proceso de tres fases claramente definidas: identificación, caracterización y remediación; con
ello se ha modificado sustancialmente lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 002-2013-
MINAM.
Asimismo, entre otras disposiciones, se establecen las fases que deben desarrollar los titulares
de proyectos nuevos, los titulares de actividades en curso, así como las acciones a desarrollar
en casos de circunstancias o eventos indeseados o inesperados y en casos de emergencias
ambientales declaradas.
 Aprueban Guía para el Muestreo de Suelos y Guías para la elaboración de Planes de

Descontaminación de Suelos
La Resolución Ministerial No. 085-2014-MINAM aprueba la guía para el muestreo de suelos, la

misma que establece las especificaciones para: i) determinar la existencia de contaminación en
el suelo, ii) determinar la dimensión (extensión horizontal y vertical) de la contaminación, iii)
determinar las concentraciones de nivel de fondo, y/o iv) determinar si las acciones de
remediación lograron reducir la concentración de los contaminantes en el suelo, de acuerdo a
las metas planteadas.
La guía establece los siguientes tipos de muestreo: muestreo de identificación, muestreo de

detalle, muestreo de nivel fondo, y muestreo de comprobación de la remediación. Además, la
Guía especifica las diferentes técnicas de muestreo, criterios para la determinación del número
de muestras, así como medidas de calidad para la toma y el manejo de muestras de suelos.
Esta guía es aplicable para el muestreo de suelos en proyectos nuevos, actividades en curso, y
para sitios contaminados en los que la autoridad competente o la entidad de fiscalización
ambiental determine que no se cumplieron con los objetivos de remediación previstos en el
instrumento de gestión ambiental.
 Aprueban Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental
De acuerdo al artículo 7° del Decreto Supremo No. 002-2014-MINAM, declarada la emergencia

ambiental, los titulares de las actividades involucradas deben identificar los sitios
potencialmente contaminados, en función al Protocolo de Muestreo por Emergencia
Ambiental, que apruebe el Ministerio del Ambiente. Así a través de la Resolución Ministerial
No. 125-2014MINAM, se aprobó el Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental.
 Agua
 Decreto Supremo que integra los plazos para la presentación de los instrumentos de
gestión ambiental de las actividades minero - metalúrgicas al ECA para agua y LMP
para las descargas de efluentes líquidos de actividades minero - metalúrgicas
A través del Decreto Supremo No. 010-2011-MINAM se integra los plazos para la presentación
de los Instrumentos de Gestión Ambiental de las actividades minero-metalúrgicas al ECA para
agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas
Este decreto supremo establece que el plazo máximo para la adecuación de los nuevos LMP de
las actividades de los titulares que se encuentran en los supuestos establecidos en el artículo
1° del referido decreto supremo, vence el 15 de Octubre de 2014. En tanto, el plazo máximo
previsto en el numeral 8.4 del artículo 8° del Decreto Supremo No. 023-2009-MINAM para la
implementación del ECA para Agua se mantiene, debiendo cumplirse hasta el 19 de diciembre
de 2015.
 Aprueban Términos de Referencia conforme a los cuales se elaborará el Plan de

Implementación para el cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP)
para la descarga de Efluentes Líquidos de Actividades Minero-Metalúrgicas, así como
el Procedimiento de Evaluación
La Resolución Ministerial No. 030-2011-MEM/DM aprueba los Términos de Referencia, para la

elaboración del Plan de Implementación para el Cumplimiento de los LMP. En la evaluación de
este Plan, serán aplicables los siguientes mecanismos de Participación Ciudadana: el acceso de
la población a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales, la
distribución de materiales informativos y la presentación de aportes y comentarios u
observaciones ante la autoridad competente.
 Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento
La Ley No. 29338, Ley de Recursos Hídricos, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
No. 001-2010-AG (modificado por Decreto Supremo No. 023-2014-MINAGRI y Decreto
Supremo No. 005-2013-AG), regulan el uso y gestión de los recursos hídricos (es decir, agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta; y se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que sea aplicable). Se reconoce que el agua es un recurso
renovable con valores sociocultural, económico y ambiental. Por ello, basa el uso del agua en
una gestión integrada y en el equilibrio entre los referidos valores.
Se establece que el agua es propiedad de la nación, por lo que no hay propiedad privada sobre
el agua. Es un bien de uso público y solo su administración puede ser otorgada y ejercida en
armonía con el bien común; y la gestión integrada de los recursos hídricos ha sido declarada de
interés nacional y necesidad pública, con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el
manejo de cuencas hidrográficas y acuíferos. Se crea el Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos, cuyo ente rector y máxima autoridad técnico-normativa es la Autoridad
Nacional del Agua - ANA.
Además, se establecen 3 tipos de usos en orden prioritario: uso primario (destinado a la
satisfacción de necesidades humanas primarias), uso poblacional (captación del agua tratada
de una fuente o red pública) y uso productivo (con fines agrarios, acuícola y pesquero,
energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte). Asimismo,
establece que los derechos de uso de agua son los siguientes: Licencia de Uso de Agua,
Permiso de Uso de Agua y Autorización de Uso de Agua.
 Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua
El Decreto Supremo No. 002-2008-MINAM aprueba los estándares nacionales de calidad

ambiental para agua con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua en su
condición de cuerpo receptor y componentes básicos de los ecosistemas acuáticos, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente. Establece las
siguientes categorías:
 Categoría 1: Poblacional y Recreacional.

 Categoría 2: Actividades de Extracción y Cultivo Marino Costeras y Continentales
 Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales.
 Categoría 4: Conservación del Ambiente Acuático.
Los ECA para agua aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su
estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas
siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión
ambiental.
Cabe indicar que a través del Decreto Supremo No. 015-2015-MINAM se modificaron los
parámetros y valores de los ECA para agua, asimismo se establecieron disposiciones
complementarias para su aplicación.
Entre estas disposiciones se establece un procedimiento y plazos para la actualización del Plan
de Manejo Ambiental de las Actividades en Curso; asimismo, se establecen disposiciones
referidas al instrumento de gestión ambiental previsto en el Decreto Supremo No. 023-
2009MINAM y al Plan Integral, en concordancia con lo establecido en el Decreto Supremo No.
0102011-MINAM.
 Aprueban Disposiciones para la Implementación de los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua
El Decreto Supremo No. 023-2009-MINAM (modificado por el Decreto Supremo No. 015-
2015MINAM) está referido a las disposiciones para la implementación de los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental. Esta norma además hace algunas precisiones sobre las
Categorías de los Estándares antes referidos. Señala además que a partir del 01 de abril de
2010 los Estándares son de obligatorio cumplimiento para el otorgamiento de las
Autorizaciones de Vertimientos y son referente obligatorio para los otros instrumentos de
gestión ambiental.
 Aprueban Clasificación de Cuerpo de Agua Marino – Costero

La Resolución Jefatural No. 202-2010-ANA aprueba la clasificación de cuerpos de agua
superficiales y marino – costeros, considerando las diferentes categorías establecidas en el
Decreto Supremo No. 002–2008–MINAM, de tal manera que cada categoría asignada a cada
cuerpo de agua indica la situación de calidad que se requiere mantener o a la que se quiere
llegar, según los usos y conservación en un corto y mediano plazo; pudiendo esta clasificación
ser modificada, o la relación de cuerpos de agua ampliada, con la información primaria que se
obtenga de las diversas unidades hidrográficas del país.
Cabe indicar que a través de la Resolución Jefatural No. 030-2016-ANA, publicada el 27 de

enero de 2016, se aprobó una nueva clasificación de cuerpo de agua marino – costero;
asimismo, se dejó sin efecto la clasificación del cuerpo de agua marino - costero contenida en
el Anexo 1 de la Resolución Jefatural No. 202-2010-ANA, modificada por Resolución Jefatural
No. 489-2010ANA, así como la clasificación aprobada por Resolución Jefatural No. 139-2014-
ANA y No. 2032014-ANA.
 Aprueban Límites Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Líquidos de

Actividades Minero Metalúrgicas - Decreto Supremo No. 010-2010-MINAM
El Decreto Supremo No. 010-2010-MINAM aprueba los Límites Máximos Permisibles, aplicable
a todas las actividades minero metalúrgico cuyo cumplimiento es de exigencia inmediata para
aquellas actividades cuyos estudios ambientales sean presentados con posterioridad a la fecha
de vigencia del presente Decreto Supremo. Los parámetros regulados son: pH, sólidos totales
en suspensión, aceites y grasas, cianuro total, arsénico total, cadmio total, cromo hexavalente,
cobre total, hierro disuelto, plomo total, mercurio total y zinc total.
 Aprueban los Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Minero -

Metalúrgicos - Resolución Ministerial No. 011-96-EM
La Resolución Ministerial No. 011-96-EM establece los criterios de calidad de efluentes de la

actividad minero – metalúrgica, así como las frecuencias de muestreo y de reporte. Esta norma
fue derogada por el Decreto Supremo No. 010-2010-MINAM, salvo los artículos 7°, 9°, 10°, 11°
y 12°, así como los Anexos 03, 04, 05 y 06, los cuales mantienen su vigencia hasta la
aprobación y entrada en vigencia del Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes Líquidos.
 Aprueban el Reglamento de Procedimientos Administrativo para el Otorgamiento de

Derechos de uso de Agua y de Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes
Naturales de Agua
Este Reglamento fue aprobado a través de la Resolución Jefatural No. 007-2015-ANA y dejó sin
efecto a La Resolución Jefatural No. 579-2010-ANA y modificatorias.
El referido reglamento tiene por objeto regular los procedimientos administrativos que deben
seguir los administrados ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA) para obtener un derecho
de uso de agua (permiso, autorización y licencia) o una autorización de ejecución de obras en
fuentes naturales de agua o en infraestructura hidráulica pública multisectorial.
Además, enumera los pasos detallados de la presentación, evaluación y resolución de los
trámites administrativos para la obtención de los permisos, licencias y autorizaciones, así como
los recursos que se pueden plantear posteriormente si se denegara el derecho solicitado.
 Aprueban Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y

Reúso de Aguas Residuales Tratadas
Este Reglamento fue aprobado a través de la Resolución Jefatural No. 224-2013-ANA y tiene
como objeto regular los aspectos y procedimientos administrativos a seguir para el
otorgamiento de autorizaciones, modificaciones y renovaciones de vertimiento de aguas
residuales tratadas a cuerpos naturales de agua continental o marina, y de reúso de aguas
residuales tratadas.
 Aire, Ruido y Emisiones
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
El Decreto Supremo No. 074-2001-PCM, el Decreto Supremo No. 069-2003-PCM y el Decreto

Supremo No. 003-2008-MINAM, establecen los niveles de concentración máxima de
contaminantes que pueden estar presentes en el aire en su condición de cuerpo receptor. El
cumplimiento de estos estándares busca evitar riesgo a la salud humana.
Los estándares de calidad de aire consideran los siguientes parámetros: dióxido de azufre,
material particulado menor a 10 micras y 2.5 micras, monóxido de carbono, dióxido de
nitrógeno, ozono y plomo, benceno, hidrocarburos totales expresado como hexano e
hidrógeno sulfurado. En el caso del Decreto Supremo No. 003-2008-MINAM, algunos de los
valores han entrado en vigencia a partir de enero de 2009, otros a partir de enero de 2010 y
otros entraron en vigencia a partir de enero de 2014.
Cabe indicar que a través del Decreto Supremo No. 006-2013-MINAM, se aprobaron
disposiciones complementarias para la aplicación del ECA de Aire para Dióxido de Azufre
(SO2).
 Aprueban Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos Presentes en

Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades Minero – Metalúrgicas
Con el fin de controlar las emisiones producto de las actividades mineras y de contribuir
efectivamente a la protección ambiental, se obliga a los proyectos mineros a cumplir con los
niveles máximos permisibles de emisión establecidos por el MINEM a través de la Resolución
Ministerial No. 315-96-EM/VMM. Estos niveles máximos permisibles han sido aprobados para
el Anhídrido Sulfuroso, Partículas, Plomo y Arsénico presentes en emisiones provenientes de
unidades minero metalúrgicas.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
El Decreto Supremo No. 085-2003-PCM establece los estándares primarios de calidad

ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a fin de
proteger la salud humana. Dichos estándares consideran como parámetro el nivel de presión
sonora continuo equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicación (comercial, críticas de contaminación sonora, industrial, mixtas, de protección
especial y residencial) y los horarios (diurno y nocturno).
 Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
El Decreto Supremo No. 010-2005-PCM establece los niveles máximos de las intensidades de
las radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor
es necesario no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.
 Recursos Naturales y Diversidad Biológica (Flora y Fauna)

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley No. 26821 que regula el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
los cuales constituyen Patrimonio de la Nación, de conformidad con el Artículo 66° de la
Constitución. El objetivo principal de esta ley es promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente y el
desarrollo de la persona humana (Artículo 2°). Además, regula las acciones de investigación,
conservación, valoración, gestión y solución de conflictos sobre los recursos naturales.
Esta ley indica también que deben regularse por ley especial las condiciones específicas que
deberán cumplir los interesados en aprovechar los recursos naturales. Entre estas condiciones,
se considera realizar la evaluación del impacto ambiental del proyecto, y pagar la respectiva
retribución económica, así como obtener todos los derechos, licencias, autorizaciones y/o
permisos correspondientes de acuerdo a las características de la actividad (uso de aguas, uso
del terreno superficial, entre otros). En este caso, la ley especial aplicable al Proyecto, es el
marco legal que regula la actividad minera.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento
La Ley No. 26834 (Ley de Áreas Naturales Protegidas) y su Reglamento (Decreto Supremo No.
038-2001-PCM, modificado por Decreto Supremo No. 015-2007-AG, Decreto Supremo No.
0182009-MINAM, Decreto Supremo No. 003-2011-MINAM y Decreto Supremo No. 007-
2011MINAM) regula aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y
su conservación. La norma señala además que las Áreas Naturales Protegidas constituyen
patrimonio de la Nación, se establecen con carácter definitivo; y su adecuación física o
modificación legal sólo podrá ser aprobada por Ley, son de dominio público y no pueden ser
adjudicadas en propiedad a los particulares.
Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las instituciones
públicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y municipalidades.
 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y
su Reglamento
La Ley No. 26839 y su reglamento (Decreto Supremo No. 068-2001-PCM) tiene como objetivos
principales la conservación de la diversidad de los ecosistemas, especies y genes, y el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de
las especies.
Estas regulaciones promueven la participación justa y equitativa de los beneficios que se

deriven de la utilización de la diversidad biológica; fomentan el desarrollo económico del país
en base a la utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica, promoviendo
la participación del sector privado para estos fines.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamentos
La Ley No. 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre fue publicada el 22 julio 2011; sin embargo,
en la Sexta Disposición Complementaria Final de la referida Ley, se estableció que entrará en
vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento en el diario oficial El Peruano,
mientras tanto se aplica la Ley No. 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento
(Decreto Supremo No. 014-2001-AG) con excepción de lo dispuesto en los artículos 12, 13, 14,
15, 16, 17 y 135; la sexta, sétima y octava disposiciones complementarias transitorias de la
referida Ley.
Cabe indicar que el 30 de setiembre de 2015 se publicaron, en el diario oficial El Peruano, los
siguientes reglamentos de la Ley No. 29763:
 D.S. No. 018-2015-MINAGRI. Reglamento para la Gestión Forestal

 D.S. No. 019-2015-MINAGRI. Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre
 D.S. No. 020-2015-MINAGRI. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la
Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales
 D.S. No. 021-2015-MINAGRI. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas
Con la aprobación de los estos reglamentos, ha entrado en vigencia la Ley No. 29763, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre.
La Ley No. 29763 y sus reglamentos tienen por finalidad promover la conservación, la
protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre
dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los
servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía
con el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo
forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna
silvestre y su valor para la sociedad.
La referida Ley se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o
privado, vinculadas a la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, a los
recursos forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y de fauna silvestre y
conexas, en todo el territorio nacional.
 Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre
El Decreto Supremo No. 043-2006-AG aprueba setecientos setenta y siete (777) especies
amenazadas de Flora Silvestre, de las cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las
órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la familia
Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En
Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
 Aprueban la Actualización de la Lista de Clasificación y Categorización de las Especies

Amenazadas de Fauna Silvestre Legalmente Protegidas
El Decreto Supremo No. 004-2014-MINAGRI aprueba la clasificación sectorial de las especies

amenazadas de fauna silvestre establecidas en las categorías de: (i) En Peligro Critico (CR), En
Peligro (EN), y Vulnerable (VU), las mismas que se especifican en el Anexo I de dicha norma.
Del mismo modo, la norma incorpora a la clasificación de especies amenazadas las siguientes
categorías: (i) Casi Amenazada, y; (ii) Datos Insuficientes como medida precautoria para
asegurar la conservación de las especies establecidas en dichas categorías.
La norma en mención además establece una prohibición de caza, captura, tenencia, trasporte
o exportación de las especies de fauna silvestre contenidas en las categorías antes descritas y
establece excepciones.
Finalmente, la citada norma deroga el Decreto Supremo No. 034-2004-AG que aprobó la
categorización de especies amenazadas de fauna silvestre.
 Residuos Sólidos
 Ley General de Residuos Sólidos, normas modificatorias y su Reglamento
La Ley No. 27314, Ley General de Residuos Sólidos (modificada por el Decreto Legislativo No.
1065), y su Reglamento (Decreto Supremo No. 057-2004-PCM) establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la
salud y el bienestar de la persona humana.
Define los residuos sólidos como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional y de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
los cuales deberán ser manejados a través de un sistema que incluya, las operaciones o
procesos siguientes: minimización, segregación en la fuente, reaprovechamiento,
almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y
disposición final.
Asimismo, la norma define a los residuos sólidos peligrosos como aquellos que por sus
características o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente, incluyéndose los envases que han sido utilizados para el
almacenamiento o comercialización de sustancias o productos peligrosos y productos usados o
vencidos.
Se establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos generados

por la actividad minera, deberá ceñirse a la normatividad y especificaciones técnicas que
disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las
áreas de la concesión minera.
Asimismo, a través del Decreto Supremo No. 001-2012-MINAM se aprobó el Reglamento

Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de aparatos eléctricos y Electrónicos.
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su

Reglamento
A través de la Ley No. 28256 y su Reglamento (Decreto Supremo No. 021-2008-MTC y normas
modificatorias) se busca regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con la finalidad de que dichas actividades se
sujeten a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
Se clasifican los materiales peligrosos en nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las
Naciones Unidas: Clase 1: Explosivos, Clase 2: Gases, Clase 3: Líquidos inflamables, Clase 4:
Sólidos inflamables, Clase 5: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos, Clase 6: Sustancias
tóxicas y sustancias infecciosas, Clase 7: Materiales radiactivos, Clase 8: Sustancias corrosivas y
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios.
 Recursos Arqueológicos
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley No. 28296, modificado por Decreto
Legislativo No. 1003 y por la Ley No. 30230) y su Reglamento (Decreto Supremo No. 011-
2006ED) buscan establecer políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad
y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
Estas normas reconocen como bien cultural los sitios arqueológicos, señalan los aspectos
básicos de las modalidades de investigación arqueológicas, de proyectos arqueológicos y de las
autorizaciones para proyectos de evaluaciones arqueológicas. Estos últimos, son los originados
por la afectación de obras públicas, privadas o causas naturales.
Además señalan que el Concesionario o el Concedente, según sea indicado en el contrato de

concesión, una vez otorgada la concesión deberá gestionar la aprobación del Instituto Nacional
de Cultura (ahora el Ministerio de Cultura) mediante la ejecución del Proyecto de Evaluación
Arqueológica respecto del área o terreno donde se ejecutará la obra que es materia de la
concesión.
 Reglamento de Intervenciones Arqueológicas
A través del Decreto Supremo No. 003-2014-MC se aprobó el Reglamento de Intervenciones

Arqueológicas; asimismo, se derogó la Resolución Suprema No. 004-2000-ED, la Resolución
Suprema No. 012-2006-ED, el Decreto Supremo No. 004-2009-ED y el Decreto Supremo No.
0092009-ED, así como toda aquella norma que se oponga al referido reglamento.
De acuerdo al Reglamento de Intervenciones Arqueológica, todas las intervenciones

arqueológicas que se realicen en territorio nacional deberán sujetarse a los altos estándares
científicos, políticas e intereses prioritarios que fije el Ministerio de Cultura. Las intervenciones
arqueológicas comprenden la investigación con fines científicos, el registro, el análisis, la
evaluación, el rescate, la determinación de la potencialidad, el monitoreo de obras, la
conservación preventiva y la puesta en valor, o cualquier combinación de estas modalidades u
otras actividades que se empleen en bienes arqueológicos, muebles o inmuebles, con
intervención física o no de los mismos.
Para realizar una intervención arqueológica en cualquiera de sus modalidades u obtener una
certificación, sea en espacios públicos o privados, se debe contar con la autorización del
Ministerio de Cultura. Éstas deben tramitarse ante la Sede Central o las Direcciones
Desconcentradas de Cultura, según el ámbito de sus competencias. En ningún caso éstas serán
otorgadas en vías de regularización.
Asimismo, este reglamento establece los requisitos y el procedimiento para expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA). Al respecto, se establece que El
CIRA no está sujeto a plazo de caducidad alguno; asimismo, dicho certificado se derivará: i) de
una inspección ocular que atiende a una solicitud, ii) de un Proyecto de Evaluación
Arqueológico y iii) de un Proyecto de Rescate Arqueológico que haya ejecutado excavaciones
en área, totales o parciales en la dimensión horizontal, y totales en la dimensión vertical o
estratigráfica, hasta alcanzar la capa estéril.
 Hidrocarburos
 Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros productos

derivados de los Hidrocarburos y modificatorias
Este reglamento fue aprobado por Decreto Supremo No. 045-2001-EM y regula las actividades
de comercialización de combustibles líquidos y otros productos derivados de hidrocarburos en
el territorio nacional, tales como la operación de plantas de abastecimiento, plantas de
abastecimiento en aeropuertos, terminales, comercializador de combustibles de aviación,
comercializadores de combustibles para embarcaciones, consumidores directos, consumidores
directos con instalaciones móviles, distribuidores mayoristas, importadores en tránsito,
transportistas y distribuidores minoristas.
El referido reglamento establece los requisitos para la instalación y operaciones de

Consumidores Directos, Consumidores Directos con Instalaciones Móviles.
Cabe indicar que un consumidor directo de combustibles es aquella persona que adquiere en
el país o importa combustibles líquidos, para uso propio y exclusivo en sus actividades y que
cuenta con instalaciones para recibir y almacenar combustibles con capacidad mínima de 1m3
(264 170 galones). Está prohibido de comercializar combustibles. Existen dos clases:
Consumidores Directos con Instalaciones Móviles y Consumidores Directos con Instalaciones
Fijas.
Asimismo, los consumidores directos de combustibles líquidos deben estar inscritos en el

Registro de Hidrocarburos a cargo del OSINERGMIN, para lo cual deben cumplir con los
requisitos legales y técnicos y los procedimientos previstos en el Reglamento del Registro de
Hidrocarburos, aprobado por Resolución de Consejo Directivo No. 191-2011-OS/CD y sus
modificatorias.
 Bienes Fiscalizados
 Decreto Legislativo que establece medidas de control en los insumos químicos y

productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de
drogas ilícitas, su Reglamento y normas complementarias
Esta norma fue aprobada por el D.L. No. 1126 y tiene como objetivo establecer las medidas
para el registro, control y fiscalización de los bienes fiscalizados, directa o indirectamente,
puedan ser utilizados en la elaboración de drogas ilícitas, lo cual estará a cargo de la SUNAT.
Mediante D.S. No. 348-2015-EF se aprobó la nueva lista de los insumos químicos, productos y
subproductos o derivados, que son objeto de control.
El D.S. No. 044-2013-EF aprobó el Reglamento del D.L. No. 1126. Este reglamento señala que
las normas contenidas en él son aplicables a las personas naturales y jurídicas que realizan
actividades de producción, fabricación, preparación, envasado, reenvasado, comercialización,
transporte, servicio de transporte, almacenamiento, servicio de almacenamiento,
transformación, utilización o prestación de servicios en el territorio nacional, regímenes y
operaciones aduaneras para el ingreso y salida del país referidas a los bienes fiscalizados.
Todos los usuarios de insumos químicos y bienes fiscalizados deben inscribirse en el Registro
para el Control y Fiscalización de Bienes Fiscalizados a cargo de la SUNAT, y cumplir con las
demás obligaciones previstas en el D.L. 1126, su reglamento y normas complementarias.
La Resolución de Superintendencia No. 173-2013-SUNAT (y modificatorias), aprobó normas

relativas al registro para el control de bienes fiscalizados.
Cabe indicar que la SUNAT he emitido diversas resoluciones de superintendencia para la
aplicación e implementación del Decreto Legislativo 1126 y su reglamento.
 Decreto Legislativo que establece medidas de control y fiscalización en la

distribución, transporte y comercialización de Insumos Químicos que puedan ser
utilizados en la Minería Ilegal, normas reglamentarias y complementarias
El D.L. No. 1103 establece medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y

comercialización de insumos químicos que puedan ser utilizados en la minería ilegal,
específicamente para el mercurio, cianuro de sodio y cianuro de potasio.
Estos insumos químicos también están bajo el control y fiscalización de la SUNAT, y los
usuarios deben cumplir con las obligaciones previstas en el Decreto Legislativo 1126, su
reglamento y normas complementarias.
Asimismo, otras de las medidas dictadas es el establecimiento de Rutas Fiscales, aprobadas por
R.M. No. 350-2013-MTC/02 y la Resolución de Superintendencia No. 112-2014/SUNAT
establece un puesto de control en el Departamento de Madre de Dios.
 Aspectos Sociales y Participación Ciudadana
 Comunidades Campesinas y Nativas
El artículo 89° de la Constitución Política del Perú reconoce la existencia legal y la personería
jurídica de las comunidades campesinas y nativas, siendo éstas autónomas en su organización,
trabajo comunitario, y en el uso y libre disposición de su territorio, así como en los asuntos
económicos y administrativos.
La Ley No. 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, las define como organizaciones
de interés público con existencia legal. Las Comunidades Campesinas son consideradas como
familias que viven y controlan la tierra que está relacionada con la comunidad por vínculos
ancestrales económicos y culturales.
Por su parte, la Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en

las Tierras de Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley No. 26505
(Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 011-97-AG), cuyos artículos 10° y 11° fueron
restituidos de acuerdo con la Ley No. 29261, establece las condiciones que deben seguir los
titulares mineros para obtener la autorización del terreno superficial de las comunidades
campesinas sobre las cuales se encuentre el proyecto minero. Asimismo, conforme al artículo
7° de la Ley No. 26505 (Reglamentado por el Decreto Supremo No. 017-96-AG), la utilización
de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere acuerdo previo
con el propietario o la culminación del procedimiento de servidumbre.
Cabe señalar además que mediante Ley No. 29785 se aprobó la Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la misma que ha sido reglamentada a través del Decreto
Supremo No. 001-2012-MC.
 Participación Ciudadana
Respecto de la participación ciudadana, el MINEM aprobó el Reglamento de Participación

Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supremo No. 028-2008-EM), el mismo que tiene
por objeto regular la participación responsable de toda persona, natural o jurídica, en los
procesos de definición, aplicación de medidas, acciones y toma de decisiones de la autoridad
competente, relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio
nacional.
Asimismo, establece que la participación ciudadana tiene por finalidad poner a disposición de
la población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras
proyectadas o en ejecución; promover el diálogo y la construcción de consensos; y conocer y

canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las
actividades mineras para la toma de decisiones de la autoridad competente en los
procedimientos administrativos a su cargo.
Posteriormente, promulgó la norma complementaria al reglamento (Resolución Ministerial No.

304-2008-EM/DM), a través de la cual desarrolla los mecanismos de participación ciudadana a
los que hace referencia el Reglamento de Participación Ciudadana, así como las actividades,
plazos y criterios específicos, para el desarrollo de los procesos de participación ciudadana en
cada una de las etapas de la actividad minera.
Se señalan como mecanismos de participación ciudadana: acceso de la población a los

resúmenes ejecutivos y al contenido de los estudios ambientales; publicidad de avisos de
participación ciudadana en medios escritos, radiales; encuestas, entrevistas o grupos focales,
distribución de materiales informativos, visitas guiadas al área o a las instalaciones del
proyecto; interacción con la población involucrada a través de equipo de facilitadores, talleres
participativos, audiencia pública; presentación de aportes, comentarios u observaciones ante
la autoridad competente; oficina de información permanente; monitoreo y vigilancia
ambiental; uso de medios tradicionales; y mesas de diálogo.
Asimismo, el artículo 1° de la Resolución Ministerial No. 059-2010-MEM-DM dejó sin efecto la

Resolución Ministerial No. 009-2010-MEM/DM restituyéndose la vigencia de los artículos 11° y
27° de la Resolución Ministerial No. 304-2008-EM/DM.
Por otro lado, mediante Decreto Supremo No. 002-2009-MINAM, se aprueba el Reglamento de
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, el cual tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a
la información pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso del ciudadano a la
misma. Así también, regula los mecanismos y procesos de participación ciudadana en los
temas de contenido ambiental. Para la evaluación de los aspectos sociales del Proyecto se
considerará los lineamientos establecidos en la Guía de Relaciones Comunitarias del MINEM.
ENTIDADES REGULADORAS
En esta sección se describe el marco institucional relacionado con el Proyecto.
 Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente (MINAM) creado por Decreto Legislativo No. 1013, es el organismo
del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la
Política Nacional del Ambiente.
En su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo rector del Sistema de

Evaluación del Impacto Ambiental, constituye la autoridad técnica normativa a nivel nacional,
y como tal dicta las normas y establece los procedimientos relacionados al sistema. Las
autoridades sectoriales competentes deben remitir al MINAM los estudios ambientales que
esta última les requiera sustentando la decisión de aprobación o desaprobación.
Por otro lado, en caso los proyectos o actividades se localicen al interior de un Área Natural
Protegida o en su correspondiente zona de amortiguamiento, se debe solicitar la opinión
técnica al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) del
MINAM.
El MINAM cuenta con los siguientes organismos adscritos: el Servicio Nacional de

Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), el Instituto Geofísico del Perú (IGP), el Instituto
de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA),y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y el Instituto
Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEIM).
 Ministerio de Energía y Minas
De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo No. 031-2007-EM, la
Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales del Subsector Minería es el MINEM, a
través de la DGAAM. Ante esta autoridad deberán presentarse los Instrumentos de Gestión
Ambiental: Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallados (EIAsd), Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), Planes de Cierre, así como
las modificaciones de los mismos exigidos por ley a los titulares de actividades mineras. Según
la mencionada norma, la DGAAM es el órgano técnico, normativo y de promoción,
dependiente jerárquicamente del ViceMinisterio de Minas. En ese sentido, MINSUR presentará
la presente Modificación de EIA ante la DGAAM para su evaluación correspondiente.
Cabe precisar, que a partir del 28 de diciembre de 2015, el SENACE asume competencias para
la revisión y aprobación de los EIA-d de las actividades de minería, hidrocarburos y
electricidad. Los procedimientos administrativos pendientes de resolución por la autoridad
sectorial, serán resueltos por la autoridad sectorial ante la cual se inició el procedimiento.
 Ministerio de Agricultura y Riego
El Ministerio de Agricultura es el órgano rector del sector agrario. Está encargado de

establecer, diseñar, ejecutar y supervisar la Política Nacional Agraria. El sector agrario
comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con
aptitud agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento; la flora y fauna; los recursos
hídricos; la infraestructura agraria; las actividades de producción, de transformación y de
comercialización de cultivos y de crianzas; y los servicios y actividades vinculados a la actividad
agraria como la sanidad, la investigación, la capacitación, la extensión y la transferencia de
tecnología agraria.
Anteriormente, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) era el organismo público

adscrito al Ministerio de Agricultura, encargado de promover y realizar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica
silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y gestión integrada.
Mediante Decreto Supremo 030-2008-AG, el INRENA ha sido absorbido por el Ministerio de

Agricultura. De esta manera las labores realizadas por sus distintas instancias
(fundamentalmente funciones técnico normativas) han pasado a ser desempeñadas por el
Ministerio de Agricultura.
Entre los organismos adscritos al MINAGRI se tiene a la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
que tiene funciones de rectoría y técnico administrativas sobre los recursos hídricos.
 Autoridad Nacional del Agua-ANA
Es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento

multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la
gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional
estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de
actores sociales y económicos involucrados. Es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y se constituye en la
máxima autoridad técnico - normativa en materia de recursos hídricos y los bienes asociados a
estos.
Tiene entre sus funciones: emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de
recursos hídricos (por ejemplo en la aprobaciones de EIA), así como la administración,
fiscalización, control y vigilancia para asegurar la conservación de las fuentes naturales de
agua, otorgar derechos de uso de agua, promover el pago por el uso de agua, otros.
Mediante R.J. No. 250-2013-ANA, se aprobaron los términos de referencia comunes del
contenido hídrico que deberán cumplirse para la elaboración de los estudios ambientales, y a
través de la Resolución Jefatural No. 508-2013-ANA, se adecuaron los “Términos de Referencia
Comunes del Contenido Hídrico para la Elaboración de los Estudios Ambientales” aprobados
mediante R.J. No. 250-2013-ANA. Asimismo, mediante R.J. No. 224-2013-ANA, se aprobó el
reglamento para el otorgamiento de autorizaciones de vertimiento y reúso de aguas residuales
tratadas.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es el organismo rector del Sector
Transportes y Comunicaciones. Tiene competencia en materias tales como, aeronáutica civil,
infraestructura de transportes de alcance nacional, servicios de transporte de alcance nacional
e internacional, así como en infraestructura y servicios de comunicaciones.
De acuerdo al D.S. No. 021-2007-MTC Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, el MTC tiene entre sus principales funciones diseñar,
normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de transportes y
comunicaciones; formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo; fiscalizar y supervisar
el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de competencia; así como
otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones.
Para el caso de las actividades mineras, destaca entre sus funciones la de regular, supervisar,
fiscalizar y sancionar el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
 Ministerio de Cultura
A través de la Ley No. 29565 se creó el Ministerio de Cultura como nuevo organismo rector en
materia de cultura con competencias exclusivas y excluyentes sobre la formulación,
planeación, dirección, coordinación y fiscalización de las políticas nacionales y sectoriales del
Estado.
Mediante Decreto Supremo No. 010-2010-MC se aprueba la absorción del Instituto Nacional
de Cultura, siendo ahora el Ministerio de Cultura el encargado de otorgar los permisos para la
realización de investigaciones (inventarios), y rescates (excavaciones) arqueológicas, así como
de otorgar el Certificado de Inexistencia de Recursos Arqueológicos (CIRA), el mismo que
posee carácter indefinido y certifica la ausencia de sitios arqueológicos en la superficie. El CIRA
es exigido como requisito previo al movimiento de tierras.
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA) se encuentra organizado

actualmente mediante la Ley No. 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
Conforme a las atribuciones otorgadas mediante la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley
No. 29783, y al Decreto Supremo No. 002-2012-TR, el MINTRA tiene entre sus funciones
fiscalizar en las actividades mineras las materias relacionadas a seguridad y salud que se
encuentre relacionadas a los derechos laborales de los trabajadores.
 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
El OSINERGMIN se crea mediante Ley No. 28964, Ley que transfiere Competencias de
Supervisión y Fiscalización de las Actividades Mineras al OSINERG, como organismo regulador,
supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho
público interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minería. La misión del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el
ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las
actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.
Mediante Decreto Supremo No. 001-2010-MINAM, se estableció el proceso de transferencia

de funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental al OEFA, mientras
que el OSINERGMIN ejercerá únicamente la fiscalización de los aspectos de seguridad e higiene
minera.
A la fecha el OSINERGMIN ejerce de acuerdo con el Decreto Supremo No. 002-2012-TR, las
funciones de fiscalizar en las actividades mineras las materias relacionadas con seguridad que
no se encuentren referidas a los derechos laborales de los trabajadores.
Asimismo, de acuerdo con el Decreto Supremo No. 004-2010-EM, el OSINERGMIN tiene

competencia para el manejo de Registro de Hidrocarburos, en el que en el que deben
inscribirse las personas naturales o jurídicas que importen y exporten GLP, los
propietarios/Operadores de Plantas de Producción, de Plantas de Abastecimiento, de Plantas
Envasadoras, de Redes de Distribución, de Locales de Ventas, de Establecimientos de GLP a
Granel, de Consumidores Directos y de Medios de Transporte.
 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
El OEFA, es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, tiene la
responsabilidad de asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas. Asimismo, ejerce las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado.
La Dirección de Evaluación es el órgano de línea del OEFA encargado de ejercer la vigilancia y

monitoreo de la calidad ambiental; la Dirección de Supervisión, es el órgano de línea del OEFA,
que dirige, coordina y ejecuta acciones de seguimiento y verificación del cumplimiento de la
legislación ambiental; y la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos, es el
órgano de línea del OEFA, que dirige y coordina el proceso de fiscalización, sanción e
incentivos de su competencia en cumplimiento de la legislación ambiental.
 Ministerio de Salud
De acuerdo con el Decreto Legislativo que aprueba la creación del MINAM, se delimitarán las
funciones de la autoridad sanitaria a nivel nacional, actualmente ejercida por la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA), y las funciones del MINAM, para que en ese contexto se
determine las funciones que pueden ser transferidas a este último.
DIGESA según la Ley No. 27657 Ley Orgánica del Ministerio de Salud, es un órgano de línea
encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud, así como con otros sectores los aspectos
como la protección del ambiente. Actualmente, es la autoridad competente para otorgar la
autorización para el sistema de tratamiento de agua potable y autorizaciones sanitarias para
infiltración de aguas residuales domésticas.
 Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil
La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) fue creada mediante el D.L. No. 1127 y es un
organismo público adscrito al Ministerio del Interior encargado del control de servicios de
seguridad, armas, municiones y explosivos de uso civil a nivel nacional; este organismo es
competente para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su
finalidad.
SUCAMEC tiene entre sus funciones la expedición de licencias para la importación,

exportación, almacenamiento, uso, manipulación de explosivos de uso civil, insumos y
conexos, así como autorizar, mediante guías de tránsito, el traslado de los mismos,
entendiéndose como materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo a la normatividad vigente,
y establecer los lineamientos y coordinaciones convenientes que permitan garantizar la
seguridad en el transporte.
 Gobiernos Regionales y Locales
De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización (Ley No. 27783), los Gobiernos Regionales
tienen competencias compartidas con el Gobierno Nacional para la concertación entre los
intereses públicos y privados en todos los niveles como parte de las actividades de
participación ciudadana, para realizar la promoción, gestión y regulación de actividades
económicas y productivas en su ámbito y nivel correspondientes a los sectores de agricultura,
pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas (solo en el ámbito de la
pequeña minería y la minería artesanal), transportes, comunicaciones y medio ambiente.
Los Gobiernos regionales cuentan con Direcciones Regionales Sectoriales, las cuales tienen a su
cargo las funciones específicas de un sector en el ámbito del Gobierno Regional. En el caso
minero, los Gobiernos Regionales cuentan con Direcciones Regionales de Energía y Minas
(DREM), las cuales actualmente se encargan de la supervisión y fiscalización de la pequeña
minería y minería artesanal.
Los gobiernos locales, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley No. 27972) tienen
competencias ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales
y distritales. Las Municipalidades Provinciales se encargan de regular dentro del ámbito urbano
de su jurisdicción la disposición final de residuos sólidos, la calidad de aire, los estándares de
ruido y la zonificación, entre otras, de conformidad con los Artículos 79º y 80º de la Ley No.
27972. Las Municipalidades Distritales se encuentran a cargo de la recolección y manejo de
residuos sólidos, así como el control de estándares de calidad de aire y ruido, en coordinación
con la correspondiente Municipalidad Provincial. De acuerdo con la Ley No. 28221, los
gobiernos locales también tienen competencia para el otorgamiento de autorizaciones para la
extracción de material de acarreo, el cual es usado normalmente para actividades de
construcción.
ANEXOS CAPÍTULO 1: DATOS GENERALES DEL TITULAR
Anexo 1.1 Vigencia de Poder
Anexo 1.2 Documento Nacional de Identidad
REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS LIBRO DE

SOCIEDADES MERCANTILES VIGENCIA DE PODER
En el asiento C00024 de la Partida Nº 01141929 del Libro de Sociedades Mercantiles de

TACNA del Registro de Personas Juridicas, correlacionada con la Ficha Nº 8405 del Libro de
Sociedades Contractuales y otras Personas Jurídicas del Registro Público de Minería,
correspondiente a la sociedad denominada: "HUELLA MINERA S.A.C.", consta registrada y
vigente la Escritura Pública del 27/11/2017, otorgada ante Notario de TACNA, Dr.
Ricardo Fernandini Barreda, y el acta de Sesión de Directorio del 27/11/2017 donde se
acordó: ... ii) ESTABLECER EL REGIMEN DE PODERES:
( ... )
B. PODERES TIPO B
B.1. Facultades Administrativas:
B.1.1. Suscribir la correspondencia de la compañía a nivel nacional e internacional utilizando

el sello de la sociedad.
B.1.2. Otorgar recibos o cancelaciones.
B.1.3. Suscribir Planillas, Boletas de Pago y Liquidaciones de Beneficios Sociales.
B.1.4. Suscribir contrato de trabajo a plazo determinado e indeterminado.
8.1.5. Otorgar Certificados de Trabajo, Constancias de Formación Laboral y Prácticas Pre-

Profesionales.
B.1.6. Suscribir las comunicaciones al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a la

Oficina de Normalización Previsional, a EsSalud, a las Entidades Prestadoras de Salud y a las
entidades que conforman el Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones.
B.1.7. Representar a la Sociedad en Directorios o en Juntas Directivas, en Juntas de

Accionistas o de socios de sociedades mercantiles o civiles; y en las juntas de miembros de
las asociaciones, fundaciones o comités a que pertenezcan, pudiendo tomar parte de los
debates.
B.1.8. Asumir en vía de sustitución todos los poderes y facultades otorgados a la

compañía por otras personas naturales y/o jurídicas.
B.1.9. Representar a la sociedad ante cualquier autoridad pública o privada, dirigir

peticiones a Organismos Públicos o Privados coordinadores de las Precalificaciones,
Licitaciones, tales como la Comisión de Promoción de la Inversión Privada (COPRI) o comités
especiales de privatización, en los que tenga interés la sociedad, pudiendo interponer
recursos ordinarios, extraordinarios, reclamaciones, solicitar información, suscribir actas y
correspondencia, suscribir las ofertas y expedientes que se presenten, suscribir formularios
oficiales y, en general, hacer todo lo necesario para lograr que la sociedad sea precalificada y
obtenga la Buena Pro en las Licitaciones Públicas en las cuales tenga interés en participar,
incluyendo la suscripción del respectivo contrato. Informar hechos de importancia y cualquier
otro tipo de comunicaciones a la CONASEV y a las Bolsas de Valores.
B.1.10. Someter a arbitraje, sea de derecho o de conciencia, las controversias en las que
pueda verse involucrado el Poderdante, suscribiendo el correspondiente Convenio
Arbitral; así como también renunciar al arbitraje; designar al árbitro o árbitros y/o institución
que hará las funciones de Tribunal; presentar el formulario de sumisión correspondiente y/o
pactar las reglas a las que se someterá el proceso correspondiente y/o disponer la
aplicación del reglamento a que tenga establecido la institución organizadora, si fuera el
caso;
B.2. Facultades Contractuales:
Negociar, celebrar, suscribir, modificar, rescindir, resolver y dar por concluidos los
siguientes contratos:
B.2.1. Compra de bienes muebles.
B.2.2. Compra de todo tipo de valores mobiliarios, acciones o participaciones en el capital de

empresas.
B.2.3. Suministro.
8.2.4. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, actuando la Sociedad como

arrendadora o como arrendataria, por término determinado o indeterminado, con pacto de
adelanto de renta o sin ella, con pacto de abandono de mejoras o sin él.
B.2.5. Prestación de servicios en general, lo que incluye la locación de servicios, el contrato

de obra, el mandato, el depósito y el secuestro.
B.2.6. Transportes y distribución.
B.2.7. Alquilar cajas de seguridad, abrirlas y retirar su contenido.
B.2.8. Contratar pólizas de seguros y endosarlas.
B.3. Facultades Operativas:
B.3.1. Ingresar fondos a todo tipo de instituciones bancarias o financieras
B.3.2. Descontar, protestar y cobrar letras de cambio, letras hipotecarias, pagarés, vales y en
general cualquier documentación crediticia.
B.3.3. Efectuar todas las actividades relacionadas con operaciones aduaneras, tales como,
suscribir pólizas y declaraciones de exportación e importación temporales o definitivas,
solicitar regímenes de admisión temporal, de reposición de mercancías en franquicia,
endosar conocimientos de embarque, bill of lading, otorgar fianzas a favor de la autoridad
aduanera, suscribir cartas portes y documentos de embarque, solicitar el depósito en
Generales de Depósito o Depósitos Aduaneros Autorizados, pudiendo suscribir, endosar,
gravar, descontar y cobrar certificados de depósitos, warrants y demás documentos análogos.
B.4. Facultades en el Ámbito Minero:
B.4.1. Representar a la sociedad ante las autoridades mineras, políticas y

administrativas, nacionales o regionales, y ante el Consejo de Minería, con facultades
suficientes para formular petitorios mineros y de cualquier otro tipo; solicitar el otorgamiento
de concesiones de cualquier clase; solicitar la reducción del área de denuncios, petitorios y
concesiones; solicitar acumulación y transformación de denuncios, petitorios o
concesiones, o el cambio de la naturaleza de las sustancias; oponerse a denuncios y
petitorios de terceros y formular denuncias; interponer toda clase de recursos y medios
impugnatorios; desistirse de los recursos y solicitudes que formule la sociedad; solicitar la
aprobación de Unidades Económico Administrativas; presentar declaraciones; solicitar el
otorgamiento de beneficios a los que la sociedad pudiera tener derecho y, en general, para
representar a la sociedad con las más amplias facultades, pudiendo suscribir todos los
escritos, recursos y documentos que pudieran requerirse.
C. PODERES TIPO C
C.1. Representación Procesal
C.1.1. Representar a la sociedad con las facultades especiales indicadas en el artículo 75 del
Código Procesal Civil siguientes: Desistirse del proceso y/o de la pretensión, así como de
cualquier acto procesal; allanarse y/o reconocer la pretensión.
C.1.2. Representar a la compañía ante todo tipo de instituciones públicas o privadas,

autoridades y funcionarios judiciales, civiles, municipales, administrativos, constitucionales,
tributarios, de aduana, policiales y militares, con las facultades de presentar toda clase de
recursos y reclamaciones y desistirse de ellos.
C.1.3. Asumir la representación de la Sociedad con las facultades suficientes para practicar
los actos a que se refiere el Código Procesal Civil, la Ley General de Arbitraje, el Código
Tributario, la Ley General de Aduanas, y en general para actuar en cualquier tipo de
procedimiento administrativo de conformidad con Ley del Procedimiento Administrativo
General, o ante el Fuero Militar, pudiendo realizar todos los actos de disposición de derechos
sustantivos, con las facultades generales del mandatario judicial establecidas en el artículo 74
y las especiales del artículo 75 del Código Procesal Civil, tales como presentar toda clase de
demandas, recursos de reclamación, apelación, reconsideración, queja, reposición, revisión y
denuncias, formular contradicciones, modificarlas y/o ampliarlas; reconvenir, contestar
demandas y reconvenciones; deducir excepciones y/o defensas previas y contestarlas;
conciliar, transigir, someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el proceso, sustituir
o delegar la representación procesal; celebrar transacciones extrajudiciales; prestar
declaración de parte, ofrecer toda clase de medios probatorios así como actuar los que se
soliciten; interponer medios impugnatorios y de cualquier otra naturaleza permitidos por la
ley, y desistirse de dichos recursos;
C.1.4. Solicitar toda clase de medidas cautelares, ampliarlas y/o modificarlas y/o sustituirlas
y/o desistirse de las mismas; ofrecer contracautela; solicitar el otorgamiento de medidas
cautelares fuera de proceso, así como la actuación de medios probatorios; ofrecer
todos los medios probatorios previstos por la ley, así como oponerse, impugnar y/o tachar los
ofrecidos por la parte contraria; concurrir a todo tipo de actos procesales, sean éstos de
remate, administración de posesión, lanzamiento, embargos, saneamiento procesal y
audiencias conciliatorias o de fijación de puntos controvertidos y saneamiento probatorio, de
pruebas, y/o audiencias únicas, especiales y/o complementarias; las facultades para poder
intervenir en todo acto procesal, se extienden incluso, además de poder intervenir en
remates o subastas públicas para adjudicarse al interior de los mismos, los bienes muebles o
inmuebles materia del respectivo proceso; solicitar la inhibición y/o plantear la recusación de
Jueces, Fiscales, Vocales y/o Magistrado en general;
C.1.5. Solicitar la acumulación y/o desacumulación de procesos; solicitar el abandono

y/o prescripción de los recursos, la pretensión y/o la acción; solicitar la aclaración,
corrección y/o consulta de las resoluciones judiciales; ofrecer y/o cobrar directamente lo
pagado o consignado judicialmente, asimismo para retirar consignaciones;
C.1.6. En los procedimientos arbitrales, presentar ante el árbitro o tribunal arbitral la

posición del Poderdante, ofreciendo las pruebas pertinentes; contestar las alegaciones de la
contraria y ofrecer todos los medios probatorios adicionales que estime necesarios; conciliar
y/o transigir y/o pedir la suspensión y/o desistirse del proceso arbitral; solicitar la corrección
y/o integración y/o aclaración del laudo arbitral; presentar y/o desistirse de cualquiera de los
recursos impugnatorios previstos en la Ley General de Arbitraje contra los laudos; y practicar
todos los demás actos que fueran necesarios para la tramitación de los procesos, sin
reserva ni limitación alguna; solicitar la interrupción del proceso, su suspensión y/o la
conclusión del mismo; las facultades se entienden otorgadas para todo el proceso, incluso
para la ejecución de sentencia y el cobro de costas y costos. Las facultades de índole judicial
se podrán ejercer ante toda clase de Juzgados y Tribunales establecidos por la Ley Orgánica del
Poder Judicial y demás entidades que conforme a ley ejercen facultades coactivas o de
ejecución forzosa.
C.1.7. Asumir la representación de la compañía en procedimientos laborales ante el Ministerio

de Trabajo y Promoción del Empleo y los Juzgados y Salas Especializadas de Trabajo en todas
las divisiones e instancias, con todas las facultades necesarias y en forma especial las
contenidas en los artículos 2 y 26 del Decreto Supremo No. 03-80-TR, del 26 de marzo de
1980, para los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la Ley No.26636 y
según lo establecido por su artículo 1 O de la Ley No. 26636; así como para el Procedimiento
lnspectivo y del Servicio de Defensa Gratuita del Trabajador normado por el Decreto
Legislativo Nº 91 O.
C.1.8. Asumir la representación de la compañía participando en la negociación y

conciliación, practicar todos los actos procesales propios de éstas, suscribir cualquier acuerdo
y, llegado el caso, la convención colectiva de trabajo, de conformidad con los artículos 48 y
49 del Decreto Ley No. 25593.
C.1.9. Representar a la compañía en procedimientos penales, con las facultades específicas de

denunciar constituirse en parte civil, prestar instructiva, preventiva y testimoniales, pudiendo
acudir a nombre de la empresa ante la Policía Nacional del Perú, sin límite de facultades.
C.1.10. Representar a la Sociedad ante todas las instancias, dependencias y direcciones

de cualquier Ministerio, Organismos Autónomos y Descentralizados, Gobiernos Locales,
entre otros; pudiendo iniciar acción contencioso administrativa e interponer todo tipo de
recursos ordinarios, extraordinarios, reclamaciones, peticiones, apelaciones,
reconsideraciones, reposiciones, formular oposiciones y nulidades, solicitar información,
suscribir actas y correspondencia.
C.1.11. Iniciar todo tipo de procedimientos mineros, solicitar el establecimiento de
servidumbre y/o expropiación; formular: solicitar acumulaciones, apersonarse a remates de
derechos mineros en los que tenga interés la sociedad, intervenir en pericias, pudiendo
en ambos casos designar representantes para ello.
C.1.12. Presentar solicitudes de conciliación extrajudicial. ser invitado a cualquier

procedimiento de conciliación extrajudicial, participar en las audiencias respectivas y conciliar
extrajudicialmente, implicando la posibilidad de participar en todo el procedimiento a fin
de disponer del derecho materia de conciliación, conforme a los términos del artículo 13º
del Decreto Supremo No. 014-2008-JUS (Reglamento de la Ley de Conciliación Extrajudicial).
C.1.13. Iniciar ante cualquier entidad pública, incluyendo ministerios. gobiernos

regionales y/o locales, procedimientos administrativos destinados a obtener
autorizaciones, concesiones y I o cualquier otro título habilitante que se estime necesario o
conveniente para el desarrollo del objeto social, asi como suscribir y/o celebrar todo tipo
de escrito, instrumento, contrato, acuerdo, declaración, o cualquier otro documento
público o privado durante la tramitación del procedimiento o como consecuencia de la
culminación del mismo.
C.1.14. Negociar y celebrar con cualquier tercero, sea público o privado, la celebración de
derechos reales, tales como usufructos, servidumbres, derechos de uso, superficies o cualquier
otro derecho, real o personal, que permita a la Sociedad el aprovechamiento de terrenos
superficiales para el cumplimiento del objeto social. Asimismo, conforme al marco legal,
negociar o solicitar ante cualquier entidad administrativa, incluyendo ministerios,
gobiernos regionales y/o locales, la imposición o el reconocimiento de servidumbres
legales, tales como servidumbres eléctricas de cualquier naturaleza, con la finalidad de
cumplir con el objeto de la sociedad.
D. PODERES TIPO D
D.1. Facultades Contractuales:
Negociar, celebrar, suscribir, modificar, rescindir, resolver y dar Por concluido los
siguientes contratos:
D.1.1. Venta de todo tipo de valores mobiliarios, acciones o participaciones en el capital

de empresas. Donación.
D.1.2. Venta de bienes muebles.
D.1.3. Compra y/o venta de bienes inmuebles.
D.1.4. Mutuo con o sin garantía anticrética, prendaria, hipotecaria o de cualquier otra índole.
D.1.5. Factoring.
D.1.6. Permuta de bienes muebles.
D.1.7. Arrendamiento Financiero y Lease Back.
D.1.8. Comodato.
D.1.9. Riesgo Compartido. Fianza simple y fianza solidaria. D.1.1 O. Contratos preparatorios y
subcontratos.
D.1.11. Otorgamiento de garantías en general como prenda e hipoteca. Cancelación de

Deudas y levantamiento de garantías.
D.1.12. Asociación en Participación, Consorcios, Joint Venture y demás de empresarial.
D.1.13. Opción Minera y contratos de Opción de Compra y Venta de bienes muebles e

inmuebles.
D.1.14. Todo tipo de contratos mineros, como de Transferencia, de Cesión Minera, de

Hipoteca y Prenda Minera.
D.1.15. Cualquier otro contrato atípico o innominado que requiera celebrar la compañía.
D.1.16. Solicitar, adquirir, transferir, dar y tomar en arrendamiento a nombre de la

compañía, Registro de Patentes, marcas, nombres comerciales y/o concesiones y celebrar
cualquier tipo de contrato referente a la propiedad industrial o intelectual.
D.1.17. Suscribir las Minutas y Escrituras Públicas que sean requeridas.
E. PODERES TIPO E
E.1.1. Abrir y cerrar todo tipo de cuentas y depósitos en cualquier institución bancaria
y/o financiera, nacional y/o extranjera.
E.1.2. Retirar fondos en todo tipo de instituciones.
E.1.3. Girar, endosar, aceptar, avalar y dar en garantía, letras de cambio, letras
hipotecarias, pagarés, vales y en general cualquier documentación crediticia.
E.1.4. Girar, endosar, protestar, cobrar y dar en garantía cheques y cualquier otra orden de
pago.
E.1.5. Solicitar cartas de crédito o cartas fianza en moneda nacional o extranjera.
E.1.6. Solicitar y acordar créditos en cuenta corriente, avance o sobregiro y crédito

documentarlo.
E.1.7. Realizar operaciones de cambio de divisas.
E.1.8. Depositar, retirar, comprar y vender valores.
E.1.9. Efectuar operaciones de Reporte ante los mercados bursátiles.
E.1.10. Realizar operaciones de Derivados: tales como Forwards, Opciones, Futuros, Swaps.
E.1.11. Efectuar colocaciones en fondos mutuos ante las distintas entidades financieras.
E.1.12. Otorgar fianzas y prestar aval.
E.1.13. Emitir, endosar y dar en garantía facturas conformadas.

E.1.14. Solicitar la expedición de Títulos de Crédito Hipotecario Negociables y endosarlos.
E.1.15. Emitir y colocar acciones, bonos, papeles comerciales y demás valores mobiliarios.
Conforme a las categorías expuestas, era conveniente designar a los funcionarios que
ejercerían tales facultades, proponiendo a los señores directores se pronuncien sobre los
funcionarios a los que se les deberían conferir facultades y la extensión de estas, todo
lo cual sometía a su consideración.
Luego de una amplia deliberación y detenido análisis de las facultades y de las personas
que ejercerían la representación de la empresa en las categorías indicadas, los señores
directores, acordaron por unanimidad de votos lo siguiente:
( ....)
2.- FACULTAR A LOS SEÑORES:
 KARINA TESILLO CHOQUE, CON D.N.I. Nº 73095739

 MIREYA CONDE MIRANDA CON D.N.I. Nº73145617
 RICHARD CONDORI FLORES CON D.N.I. Nº 00448910
 ROCIO TAPIA FLORES CON D.N.I. Nº 00639811
 JOSE MAMANI FLORES CON D.N.I. Nº 73459287
 GUILLERMO FLORES PACCI CON D.N.I. Nº 00653427
 BLADIMIR FLORES MAMANI CON D.N.I.72311578
 FLORA FLORES LINARES CON D.N.I. Nº 00462968
Todos de nacionalidad peruana y con domicilio 28 de agosto, Oficina 202, cono sur, Tacna,
para que a sola firma, uno cualesquiera de los apoderados indicados ejerzan las facultades
contenidas en la categoría denominada "Poderes Tipo B" y "Poderes Tipo C". Asimismo,
firmando dos cuales quiera de los apoderados antes señalados, podrán ejercer las facultades
contenidas en la categoría denominada "Poderes Tipo D". Igualmente firmando dos
cualesquiera de los apoderados antes señalados, o uno de ellos conjuntamente con una
cualesquiera de las siguientes personas:
( ... )
 CÉSAR ENRIQUE PASCO BODERO IDENTIFICADO CON D.N.I. N°10005508.
Podrán ejercer las facultades contenidas en la categoría denominada "Poderes Tipo E". ( ...)
Nº de fojas del Certificado: 05
Derechos Pagados: S/ 23.00 Recibo 06-28211 fecha 15.11.2017
Se expide la presente en la ciudad de TACNA a las 8.-00 horas del día 18 de NOVIEMBRE del
2017
LOS CERTIFICADOS QUE EXTIENDEN LAS OFICINAS REGISTRA.LES ACREDITAN LA EXISTENCIA

O INEXISTENCIA DE INSCRIPCIONES O ANOTACIONES PREVENTIVAS VIGENTES EN EL
REGISTRO AL TIEMPO DE SU EXPEDICION. (ART.140" DEL T.U.O. DEL REGLAMENTO
GENERAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS APROBADO POR RESOLUCION Nº.126-2012-
SUNARP-SN DEL 18.05.2012).
ANEXO 1.2.
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD


Trabajo Eia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Trabajo Eia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIDAD MINERA ATASPACA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(EIA) HUELLA MINERA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA UNIDAD MINERA

CAPÍTULO 1: DATOS GENERALES DEL TITULAR

Preparado para: ATASPACA

1.0 DATOS GENERALES DEL TITULAR

1.1 Nombre del proponente (persona jurídica) y su razón social

 Razón social del proponente:

HUELLA MINERA S.A.C.

 Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC):

Calle 28 de agosto, Oficina 202

1.2 Titular o representante legal

Bladimir Flores Mamani (Vigencia de Poder en el Anexo 1.1)

 Documento de identidad N°:

72311578 (Ver Anexo 1.2)

ASOC. VIV. PROTER SAMA MZ A LT 02

OBJETIVO DEL PROYECTO Y DEL ESTUDIO

OBJETIVO DEL PROYECTO

Componentes existentes que serán modificados:

 Etapas 3, 4 y 5 del PAD de lixiviación.

Componentes nuevos propuestos:

 Depósito de material inadecuado.

Asimismo, se ha considerado la actualización del Plan de Monitoreo de la UM Ataspaca, cuyo

Estrategia de Manejo Ambiental.

OBJETIVO DEL ESTUDIO

Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), la evaluación y

La presente Modificación de EIA, ha sido desarrollada de acuerdo a los Términos de Referencia

Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero”,

LOCALIZACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DE LA UNIDAD MINERA ATASPACA

2.1 Descripción del Proyecto

Las actividades propuestas en la Unidad Minera Ataspaca se llevarán a cabo en las

Las operaciones mineras existentes en la UM Ataspaca incluyen las actividades de perforación,

El proceso de producción de la UM Ataspaca consiste en la extracción del mineral del tajo

Mediante el Informe Técnico Sustentatorio Plan de Minado y Optimización de las Operaciones

Las principales instalaciones existentes para el procesamiento del mineral en la UM Ataspaca

- Chancadora primaria y tolva de carga para la preparación del mineral a lixiviar.

- Pozas de solución pregnant (PLS) y grandes eventos.

- Planta de Adsorción - Desorción - Reactivación para la recuperación del oro y plata

- Refinería, donde se produce el metal doré.

El proyecto propuesto en la presente EIA Ataspaca contempla las actividades de construcción

3.2 Marco Legal y Administrativo

El presente EIA Ataspaca ha sido desarrollado considerando el marco normativo

A la fecha de presentación de la EIA Ataspaca, la autoridad competente para la evaluación y

Tabla 3.1. Legislación Aplicable y Referencial para el EIA Ataspaca

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Ley No. 28611 y

Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 27/05/03

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Establecen compromiso previo como requisito para el

Decreto Supremo No. 054- Aprueban disposiciones especiales para la ejecución de

Aprueban Términos de Referencia Comunes para la

Aspectos Sociales y Participación Ciudadana

Decreto Supremo No. 028- Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Ley de Regulación de Uso de Fuentes de Radiación

Decreto Supremo No. 085- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Lineamientos para la aprobación de los planes de

Ley No. 29325 y Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y

Aprueban Aspectos Objeto de la Transferencia de

Instrumento Legal Descripción Fecha de Publicación

Reglamento para la Comercialización de Combustibles