RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE LLOCLLAPAMPA 2011-2014

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores

Los Principios que están enmarcados dentro del plan de Gobierno es el Reflejo de la
búsqueda de mejorar el sistema democrático, estrechamente ligado a la dignidad humana, el
acceso de tener una vida digna, en una ciudad con desarrollo y calidad de vida.
Los valores que están inmiscuidos dentro e nuestro plan está en el fortalecer la unidad
familiar, el desarrollo vecinal, dentro de estrechar los lazos cívicos.
II.- DIAGNÓSTICO:
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad , de la vida diaria
de los ciudadanos (as) , así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia
o distrito)

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

1. Llocllapampa es un Distrito con un decrecimiento poblacional, Teniendo un ligero
incremento en el sexo femenino.
2. La infraestructura vial de ingreso con ligero deterioro con calles dentro del centro
poblacional del distrito y sus anexos inviable para el desarrollo automotriz de acurdo al
nuevo milenio.
3. La emigración es del 13 % ligado estrechamente a la emigración por búsqueda de
educación superior, y trabajo.
4. Inexistencia de políticas locales que fomenten el desarrollo económico y social del
distrito.
2.1.1 POTENCIALIDADES
1. Tiene dentro de su territorio las condiciones medio ambientales favorables que le
permitirán su desarrollo integral
2. Capacidad económica-financiera del gobierno local para impulsar proyectos de
desarrollo.
3. Indicador de nivel educativo positivo en su población, principalmente, del sector juvenil.
4. Recursos naturales y potencialidades humanas para impulsar actividades económicas
alternativas en el distrito.
5. Oferta para el desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios.
2.1.2 PROBLEMAS
1- Inadecuada prestación de servicios de agua y desagüe
2- Contaminación de las riveras de los ríos Mantaro y Ucluyacu que afectan las
actividades agropecuarias de subsistencia
3- Escasa participación ciudadana por deficientes políticas del gobierno local.
4- Alto índice de inseguridad ciudadana.
5- Crecimiento urbano desordenado, por falta de principio de autoridad y deficientes
políticas normativas ( plan de desarrollo urbano no implementado adecuadamente)
6- Inadecuada disposición final de residuos sólidos generando contaminación y
problemas de salud en la población
7- Alto indice de no aporte tributario de pobladores. (pago de auto valúo)
III.- VISIÓN DE DESARROLLO
(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el
departamento, provincia o distrito)
GOBIERNO LOCAL LIDER, PARTICIPATIVO Y TRANSPARENTE QUE PROMUEVE EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA HUMANA MEJORANDO LOS SERVICIOS DE
EDUCACION Y SALUD, CONOCEDORA DE LA LEGISLACION MUNICIPAL, QUE RESPETA
EL ESTADO DE DERECHO. BRINDA SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD E IMPULSA EL
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL FOMENTANDO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
SOSTENIBLES, POSICIONANDO AL DISTRITO COMO ALTERNATIVA DE ESPARCIMIENTO
ECOLOGICO Y GASTRONOMICO Y COMO UNA ZONA DE DESARROLLO INMOBILIARIO
E INDUSTRIAL RESPENTANDO AREAS VERDES E INTANGIBLES.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las
propuestas)
Políticas y Planes Nacionales.-Acuerdo Nacional, Plan Perú al 2021 planteado por CEPLAN,
Plan Nacional de Educación Para Todos 2005 – 2015, Planes Estratégicos Multisectoriales
(PESEM) de Agricultura, Salud, Educación, Turismo, Producción, Transportes vigentes, Plan
Nacional de Electrificación Rural, Programa Agua Para todos, Plan de Igualdad de
Oportunidades, Ley Orgánica de Municipalidades.

Políticas y Planes Regionales y Distritales.- Plan de Desarrollo Concertado de la Región Junín,

Proyecto Educativo Regional Junín, Plan Regional de Salud, Plan Regional de Agricultura, Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Llocllapampa, Plan de Desarrollo Urbano del distrito
de Llocllapampa.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIÓN SOCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
BASICOS ALCANZAR EL ACCESO MAYORITARIO A SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD;
AGUA Y DESAGÜE, ELECTRICIDAD, INTERNET; EDUCACIÓN, SALUD, Y OTROS;
IMPULSANDO LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA QUE TODOS PUEDAN
DESARROLLAR SU MÁXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS.

DSC1: EDUCACION

HECHOS

PROBLEMAS

1. Inexistencia de un diagnóstico de la situación actual de la Educación en el distrito y de

un plan educativo local, dado que no se conocen los indicadores en cuanto a cobertura
escolar en los niveles: Inicial, Primaria, Secundaria, Superior y en lo que respecta a
infraestructura y mobiliario de las I.E.
2. Desconocimiento de la importancia de la educación de parte de las Autoridades ,
organizaciones civiles y población en general.
3. Deficiente promoción e implementación de los programas de estimulación temprana.

POTENCIALIDADES.

1. Docentes, líderes, autoridades y población con disposición a generar un cambio social

tomando como punto de inicio la mejora de la educación en el distrito de Llocllapampa.
2. Infraestructura educativa mínima necesaria.
3. Posibilidades de diversificación curricular basado en un plan educativo local.

OBJETIVO A LOGRAR:

Mejora de la educación en el distrito de Llocllapampa al 2014.

Indicadores a tomar en cuenta:
 - Desnutrición en alumnos en edad escolar.
- % en inversión en educación.
- Analfabetismo.
- Nivel de Comprensión Lectora y Razonamiento Matemático
- Nivel de Cobertura de matrícula para el nivel inicial,
- Nivel de Cobertura de matrícula para el nivel primario.
- Nivel de Cobertura de matrícula para el nivel secundario.
- Aulas de Innovación Pedagógica y conectividad a internet.

LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Nacional de Educación Para Todos 2005 - 2015, Plan de Desarrollo
Concertado de Junin, Proyecto Educativo Regional Junín, Ley Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Realizar Diagnóstico Situacional de la Educación en el distrito de Llocllapampa para la

elaboración e implementación del Plan Educativo Local
- Actualizar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Llocllapampa al 2021 (PDC)
- Sensibilizar y capacitar a población en general sobre importancia de la implementación
del Plan Educativo Local y los mecanismos de vigilancia social.
- Priorizar la inversión municipal en proyectos de implementación de las instituciones
educativas y capacitación docente.
- Creación e implementación de un Centro Superior de Estudios

METAS

1.1. Mejorar la cobertura escolar en los niveles, Inicial, Primaria y Secundaria.

1.2. Mejorar el la infraestructura, mobiliario escolar de acuerdo a resultados de diagnostico a
realizarse.
1.3. Incremento de la inversión en educación.
1.4. Mejorar el nivel de Comprensión Lectora y Razonamiento Matemático.
1.5. Mejorar el nivel de cobertura de matrícula para el nivel inicial, primaria y secundaria.
1.6. Mejora e implementación tecnológica de las instituciones educativas públicas del distrito
1.7. Mejora de las capacidades técnico productivas de la población aprovechando los recursos
existentes y capacidades de la población.
1.8. Mejora de la competitividad docente y vigilancia ciudadana al sector educación en el
distrito

DSC2: EN SALUD

SALUD PREVENTIVA PARA LA DISMINUCION DE ENFERMEDADES Y LA DESNUTRICION

HECHOS

PROBLEMAS

1. Inadecuada sistematización de la situación actual por lo cual se tiene un deficiente

diagnóstico de la salud en el distrito de Llocllapampa. Dado que no se conocen los
indicadores.
2. Inadecuado tratamiento de agua y disposición de excretas.
3. Altos Índices de desnutrición de los pobladores del distrito de Llocllapampa.
4. Presencia de enfermedades respiratorias por la existencia de factores contaminantes.
5. Existencia de parasitosis.
6. Presencia de enfermedades IRAS y EDAS
7. Deficiente implementación del puesto de salud del distrito.
9. Incremento del alcoholismo y drogadicción en el distrito.
10. Presencia de enfermedades de salud mental.

POTENCIALIDADES.

1. Autoridades y población con disposición a generar un cambio social tomando como punto
de inicio la mejora de la Salud, en el distrito de Llocllapampa.
2. Espacios para implementar rellenos sanitarios de residuos sólidos.
3. Existencias de vecinos profesionales de la salud dispuestos a contribuir en la solución del
problema.

OBJETIVO A LOGRAR:

Mejora de la salud en el distrito de Llocllapampa al 2014.

Indicadores a tomar en cuenta:
- Disminución de los niveles de enfermedades comunes
- Atención por establecimiento.
- Natalidad.
- Cobertura distrital de vacunación.
- Acceso a Seguro Integral de Salud.

LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Estratégico de Nacional de Salud, Plan Regional de Salud, Ley
Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Actualizar el diagnóstico situacional de la Salud en el distrito de Llocllapampa

- Actualizar Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Llocllapampa al 2021 (PDC)
- Implementar, sensibilizar y capacitar a población sobre importancia de la estrategia de
espacios saludables (distrito, barrio, municipio y escuelas saludables)
- Priorizar la inversión municipal en proyectos de salud preventiva
- Fomentar la atención de la salud integral de la mujer y el niño

METAS

1.9. Mejorar la cobertura de vacunación en la primera infancia

1.10. Mejorar la infraestructura e implementación de posta médica.
1.11. Disminución de la desnutrición materno infantil en el distrito.
1.12. Aumentar la cobertura de Seguro Integral de Salud para la atención medica
1.13. Atención integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de promoción
y prevención.

DSC3: SERVICIOS BÁSICOS:

Acceso a los servicios de agua, desagüe, electricidad, telecomunicaciones, limpieza pública y

condiciones de vivienda digna, como derechos fundamentales de la persona.

PROBLEMAS

- Deficiente cobertura del servicio de agua para consumo humano.

- Inadecuado tratamiento de potabilización del agua para consumo humano.
- Inadecuadas instalaciones de distribución de los servicios de agua para consumo
humano.
- Inadecuado tratamiento y disposición final de aguas servidas y residuos sólidas.
 - Deficiente cobertura del servicio de desagüe.
- Deficiente servicio de electricidad.

POTENCIALIDADES

- Espacios para la implementación de un área de disposición final de residuos sólidos

- Equipamiento básico
- Redes primarias de agua, desagüe y electrificación instaladas
- Disposición urbanística del distrito
- Capacidad demostrada de coinversión para la ejecución de proyectos

OBJETIVO A LOGRAR:

1. Acceder a los servicios de agua, desagüe, electricidad, telecomunicaciones y vivienda

digna.
2. Focalizar la inversión municipal para el acceso a servicios básicos en zonas
vulnerables del distrito.
3. Priorizar la inversión pública en proyectos de inversión destinados a brindar servicios
de agua, desagüe, electricidad, telecomunicaciones.

LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Perú al 2021, Programa Agua para Todos, Plan Nacional de
Saneamiento, Plan Nacional de Electrificación Rural, Plan de Desarrollo Concertado de Junín,
Ley Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Actualización del catastro urbano

- Actualizar Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Llocllapampa al 2021 (PDC)
- Implementar el Plan de Desarrollo Urbano
- Fortalecer alianzas estratégicas con programas nacionales (Agua para Todos, Techo
Propio, Construyendo Perú) así como implementar banco de proyectos fortaleciendo la
unidad formuladora del distrito para presentar los proyectos a fondos concursables
(Foniprel, etc.) y a CTI (Cooperación Técnica Internacional)
- Priorizar la elaboración de Perfiles de Proyectos de Inversión Pública de acuerdo
diagnostico situacional
- Mejora miento del servicios de recolección, transporte y disposición final de residuos
sólidos.
- Reestructuración orgánica y funcional de las áreas técnicas de la municipalidad.

METAS

Incrementar la cantidad de población con acceso al servicio de agua potable

Incrementar el número de viviendas con acceso al servicio de desagüe
 Elevar el número de pobladores con acceso al servicio de alumbrado público y
domiciliario.
 Cobertura total del recojo de basura en el ámbito distrital con adecuada disposición
final de residuos sólidos
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA: Desarrollo económico local competitiva con alto nivel de
empleo

HECHOS
 PROBLEMAS

1.- Deficiente política de implementación de cadenas productivas y corredores económicos.

2.- Inadecuado enfoque político de desarrollo local.
3.- Deficiente fomento a creación de actividades productivas y MYPES
4.- Inadecuada implementación de espacios de articulación comercial o focos económicos.
5.- Inexistencia de información sistematizada de actividades económica productivas del distrito.
6.- Deficiente fomento y promoción de las actividades productivas y de servicios del distrito por
parte del gobierno municipal.
7.- Inexistencia de área técnica en la estructura municipal encargada de diseñar e
implementar políticas y estrategias de desarrollo económico local.

POTENCIALIDADES

- Recursos con potencial turístico.

- Espacios con potencial para el desarrollo de actividades productivas
- Potencial humano con capacidades para lograr el desarrollo económico local
- Presencia de actividades agropecuarias.

OBJETIVO A LOGRAR:

- Mejora del desarrollo económico local

- Mejora de las capacidades técnicas operativas de la municipalidad y de la población
involucrada.

LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Perú al 2021, Planes sectoriales (Turismo, Agricultura, Producción),
Plan de Desarrollo Concertado de Junín, Ley Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Económico Local concertado.

- Creación e implementación de la oficina de desarrollo económico local en la estructura
orgánica y funcional de la municipalidad.
- Fomento y promoción de actividades de articulación comercial
- Implementación de la mancomunidad municipal de las Comunidades Campesinas de
Matachico, Matagrande, Llocllpampa y barrio comunal Quinches.
- Promoción, fomento y apoyo a las MYPES

METAS

- Mejora del desarrollo económico local

- Incremento y mejoramiento de actividades productivas con enfoque de mercado
- Contar con corredor turístico distrital
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

HECHOS

PROBLEMAS

1.- Inexistencia de un plan de acondicionamiento territorial y zonificación económica-ecológica.

2.- reforzamiento de áreas de conservación ecológicas y reserva paisajística NOR YAUYOS
COCHAS.
3.- Deficiente implementación del plan de gestión ambiental.
4.- Incapacidad de gestión municipal de problemas territoriales y ambientales.
5.- Deficiente cultura cívica acerca de la problemática ambiental en el distrito.

POTENCIALIDADES

- Diversidad de recursos en suelo y subsuelo

- Existencia de un Plan de Gestión Ambiental
- Relevancia social de temas ambientales
- Posibilidades de ejecución de proyectos de captura carbono.
- Normatividad favorable para la gestión de problemas territoriales y ambientales

OBJETIVO A LOGRAR:

- Ordenamiento territorial y zonificación económica-ecológica

- Elaborar e implementar políticas de conservación del medio ambiente
- Actualización del Plan de Desarrollo Urbano

LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Perú al 2021, Planes sectoriales, Plan de Desarrollo Concertado de
Junín, Ley Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Implementación de vías.
- Implementación de acuerdos mutuos entre población y la municipalidad para la gestión
del territorio.
- Fomento de comités de gestión
- Fortalecimiento de convenios de organismos nacionales

METAS

- Lograr el adecuado ordenamiento urbano

- Alcanzar el ordenamiento territorial y zonificación económica-ecológica
- Mejora del sistema vial del distrito.
- Conservación del medio ambiente

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Gobierno local moderno y descentralizado al servicio

de los ciudadanos que impulsa el respeto de los derechos fundamentales y dignidad de
las personas

HECHOS

PROBLEMAS

1.- Gobierno local no participativo, ni transparente.

2.- Espacios de participación ciudadana no implementados
3.- Mecanismos de vigilancia social y fiscalización con deficiente implementación.
4.- Gobierno municipal centralista.
5.- Mal uso de normas e instrumentos de gestión pública
6.- Deficiente estructural técnica funcional de la municipalidad
7.- Deficiente comunicación para el logro de objetivos distritales
8.- Deficiente participación ciudadana
9.- Altos índices delictivos y de inseguridad ciudadana

POTENCIALIDADES
 - Juntas vecinales
- Organizaciones sociales de base
- Existencia de normas legales que garantizan y legitiman la participación ciudadana
- Existencia de normas legales que garantizan el acceso a la información pública
- Potencial profesional en el distrito

OBJETIVO A LOGRAR:

- Implementar los mecanismos de participación y vigilancia ciudadana

- Implementar el sistema de seguridad ciudadana
- Implementación de estructura técnica operativa con áreas u oficinas encargadas de
actividades de participación ciudadana, comunicación para el desarrollo, seguridad
ciudadana, deporte y actividades culturales.
-
LINEAMIENTO DE POLITICA CON QUE SE RELACIONA

Acuerdo Nacional, Plan Perú al 2021, Planes sectoriales, Plan de Desarrollo Concertado de
Junín, leyes y normas que rigen la participación ciudadana, Ley general del deporte, Ley
Orgánica de Municipalidades.

ESTRATEGIAS

- Implementación de estructura funcional de la municipalidad con áreas encargadas de

dichos temas.
- Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana
- Fortalecimiento de la institucionalidad local de la sociedad civil
- Implementar programas de fomento del deporte y de actividades culturales
- Convenios de cooperación para el fortalecimiento institucional y de capacidades
locales

METAS

- Institucionalización de espacios de participación y vigilancia ciudadana

- Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana
- Institucionalizar programas de fomento del deporte y la cultura
- Municipalidad moderna con áreas especializadas.
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
- Fortalecimiento institucional local
- Comités de vigilancia ciudadana
- Reportes a la Contraloría General de la República
- Implementación de la web site municipal
- Articulación de Plan de Gobierno, Plan de Desarrollo Concertado y procesos de
presupuesto participativo.
- Audiencias públicas de rendición de cuentas semestrales