PlanDesarrolloLocal2007 2021DistritoSanMarcos

PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2007-2021
DISTRITO DE SAN MARCOS
PROVINCIA DE HUARI
REGIÓN ANCASH
Municipalidad
Distrital de San Marcos
Febrero 2008
Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
ALCALDE : FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA
EQUIPO DE APOYO : MARCO VASQUEZ FERNANDEZ

Gerente de Planificación y
Presupuesto
- Armando De la Cruz Raymundo
- Cirilo Bravo Rojas
- Carol Acuña Huerta
ASISTENCIA TECNICA : MACROGESTION - PROYECTO UGM

Lic. Frank Huerta Quiñones
SUPERVISOR : JUAN MEJIA HUARANCA

Gerente Municipal
PROVINCIA DE HUARI
DEPARTAMENTO DE ANCASH
San Marcos, Febrero del 2,008

PRESENTACIÓN
Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea

sumamente ardua y compleja, que va mas allá de la proposición de medidas
tendientes a la mejora de tal situación, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la
Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestión S.A, se incide en atacar el
problema de la pobreza, en primer lugar con la realización del Plan de Desarrollo Local
Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros
Poblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaños.
La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de

autoridades, organizaciones locales y población, los mismos que a través de la
realización de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance,
comprendiendo que se debía dejar de lado intereses particulares que limitan el
desarrollo de nuestro Distrito.
El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un proceso

participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se
sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de
solución a las carencias más comunes que tienen los pobladores San Marquinos.
El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicación

geográfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el
intercambio económico y cultural; y más aún atraviesa por el mejor momento de su
historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones públicas, por ello
existe la voluntad del progreso y despegue, donde se deberán utilizar los medios,
recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados.
En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones a

llevar adelante por el conjunto de la población con sus Autoridades.
Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a

seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconómico y
cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad,
respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de
sus Autoridades, de lideres auténticos forjados en el seno de la Comunidad y
principalmente de los jóvenes, como motor de cambio social.
Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo

moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con
independencia y soberanía, con igualdad de derechos, de género y dignidad humana;
para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestión pública.
Félix Melecio Solórzano Leyva

Alcalde Distrital de San Marcos

INDICE
PRESENTACIÓN 3
INTRODUCCIÓN 6
PARTE I GENERALIDADES 7
1.1. Referencia Histórica 8
1.2. Ubicación Política y Geográfica 8
1.3. Extensión y Altitud 9
1.4. Límites y Accesos 9
PARTE II DIAGNOSTICO 12
2.1. CAPITAL NATURAL 12
2.1.1. Recursos Biológicos 12
2.1.2. Otros Recursos (Clima, Pisos Ecológicos, Agua, etc.) 13
2.2. CAPITAL HUMANO 19
2.2.1. Población 19
2.2.2. Educación 24
2.2.3. Salud 28
2.2.4. Saneamiento y Vivienda 31
2.3. CAPÍTAL SOCIAL E INSTITUCIONAL 35
2.3.1. Aspectos Culturales 35
2.3.2. Organización Municipal 36
2.3.3. Organización Comunal 39
2.3.4. Organizaciones de Base 39
2.3.5. Organizaciones de Productores 41
2.3.6 Instancias de Concertación Existentes 42
2.4 CAPITAL ECONOMICO 43
2.4.1. Actividad Agrícola 43
2.4.2. Actividad Pecuaria 46
2.4.3. Actividad Minera 47
2.4.4. Actividad Turística 47
2.4.5. Actividad Artesanal 48
2.4.6. Actividad Comercial 49
2.5 CAPITAL FISICO 50
2.5.1. Red Vial 50
2.5.2. Canales de Riego 50
2.5.3. Electrificación 51
2.5.4. Comunicación 52
2.6 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 52
PARTE III ANALISIS ESTRATEGICO 54

3.1. Principales Tendencias 54
3.1.1. Nacional 54
3.1.2. Regional 55
3.1.3. Local 56
3.2. Roles del Distrito 57
3.2.1. Rol en el Pasado 57
3.2.2. Rol Actual 57

3.2.3. Rol en el Futuro 57
3.3. Visión de Desarrollo 58
3.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2,021 58
3.3.2. Visión de Desarrollo por Ejes Estratégicos 58
EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 59
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 59
EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 59
EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 59
3.4 Análisis Estratégico 59
3.4.1. Fortalezas y Debilidades 59
3.4.2. Oportunidades y Amenazas 60
3.4.3. Potencialidades 61
3.4.4. Vulnerabilidades 61
3.5. Objetivos y Resultados 62
3.5.1. Objetivo General del PDLC 62
3.5.2. Objetivos y Resultados por Eje Temático 62

a. Objetivo de Desarrollo
b. Objetivos Estratégico y Resultados



3.6. Estrategias 67
3.6.1. Estrategia Global 67
3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo 68

PARTE IV PROYECTOS PARA INVERSIONES 71

4.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo 71
4.2. Proyectos por Ejes de Desarrollo 75
4.3. Programa de Inversiones por Ejes de Desarrollo 82
PARTE V ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 88

5.1. Comité de Desarrollo Distrital 88
5.1.1. Funciones 88
5.1.2. Composición e integrantes del Comité elegido 88
5.2. Comités de Desarrollo Local 89
5.2.1. Funciones 89
5.2.3. Composición e integrantes del Comité elegido 89
5.3. Estrategia de Implementación del Plan 90
5.3.1. Estrategia de Concertación 91
5.3.2. Estrategia de Socialización 91
5.3.3. Estrategia de Gestión del Plan 91

5.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento 91
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS:
Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados

Anexo 2: Modelo de Actas de Constitución de Comités de Desarrollo Distrital y
Locales
Anexo 3: Álbum Fotográfico del Proceso

INTRODUCCIÓN
En el marco del proceso de la Descentralización que atraviesa el País, se hacen

propicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concreción de las
bases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales y
locales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilización del capital social y
humano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidades
administrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernos
locales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestión Municipal, como son
principalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo,
constituyéndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por ende
la mejora de la calidad de vida de la población.
Con el inicio de este proceso en el año 2,003, se va consolidando como modelo de

gestión gubernamental, cuyo propósito fundamental es el de distribuir el poder y
capacidades de promoción del desarrollo en instancias regionales y locales e instaurar
una gestión pública participativa, transparente, democrática y orientada a elevar la
calidad de vida de la población y contribuir al desarrollo competitivo y la generación de
riqueza en las áreas de los gobiernos descentralizados.
Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de

capacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestión del distrito de San
Marcos, donde con el transcurrir de los años, se ve en la imperiosa necesidad de contar
con los instrumentos de gestión municipal, requeridos para orientar y planificar su
desarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidara
en el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021.
En este contexto, se presenta este instrumento de gestión para el desarrollo local, en

su primera parte las generalidades históricas, políticas, geográficas del distrito, para
luego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lógica del enfoque de
capitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollo
local sostenible, seguidamente se plantea el análisis estratégico, donde se recoge la
visión integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesos
participativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar a
los ejes estratégicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados y
finalmente se presenta una propuesta de gestión del Plan de Desarrollo, donde se
prioriza la conformación de instancias de apoyo a la implementación del PDLC, para
que se constituyan en Comités de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado.
Después de analizado el contexto en el cuál el distrito de San Marcos puede lograr el

despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencial
agropecuario que tras un proceso de reestructuración productiva como motor del
cambio social del distrito, donde la estrecha relación de territorio, economía y
comunidad serán claves para la concepción estratégica del desarrollo, garantizando las
condiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible del
distrito de San Marcos.

I. GENERALIDADES
1.1. REFERENCIA HISTORICA
El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por Martín
Mendoza, soldado español que había luchado con Almagro en la guerra civil entre éste
y Pizarro. Arribó al actual San Marcos huyendo del ejército de Pizarro, dándole ese
nombre en homenaje al santo patrón de su tierra en España. Antiguamente se le
conocía con el nombre de “Gollana Pincush” que, según nos informan, significa cumbre
legendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en
1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamiento
actual, por las mejores condiciones geográficas y climáticas.
La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavín, en el distrito de

Chavín de Huántar, vecino a San Marcos en dirección al Callejón de Huaylas. Chavín
fue el centro religioso de una cultura de tipo teocrático que ejerció una influencia muy
grande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la Costa
Central, pero también hasta Ayacucho. Esta cultura floreció entre los años 1,500 y 500
antes de nuestra era, y se caracterizó por sus conocimientos hidráulicos y el uso de la
piedra en construcciones y tallados, además de metalurgia y cerámica.
Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay
(caracterizada por una cerámica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), y
entre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho y
vinculada a Tiahuanaco, que llegó a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, y
Lambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante más cercano fue
Willcahuaín, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textil
con patrones transferidos también a su cerámica policroma, y por el desarrollo urbano.
La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacífica, bajo el Inca
Pachacútec, en el siglo quince.
Desde tiempos inmemoriales la zona es de tránsito o bisagra entre Costa y Selva y

Norte y Sur del país.
Huari es atravesada por el Qapaq Ñan o camino del Inca, existente desde tiempos
preincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principal
asentamiento inca en el vecino departamento de Huánuco). Al parecer el camino inca
tuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicación actual de Minera Antamina y por San
Marcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari.
De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del área originaria
de la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). El
nombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo de
cabellera o sombrero, y evidencia la vinculación de la subregión a zonas como
Huamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte.
Por su densidad demográfica el Callejón de Conchucos fue una región de mucho peso
en la Colonia, de lo que todavía dan testimonio sus antiguos templos católicos. Durante
la República, y más aún durante el siglo XX, con la ruptura del eje económico andino
por la integración vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y el

reemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la región perdió peso y se estancó
económicamente.
Su complejidad geográfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la

Colonia, a la sucesiva subdivisión de la antigua provincia de Conchucos en las actuales
provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi,
Pomabamba, Sihuas y Pallasca.
1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA
El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento

de Ancash, Región Chavin, es el más extenso de los 16 distritos de la provincia, con
557 km2 (seguido de los distritos de Chavín de Huántar y Huari).
San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don José
de San Martín el 12 de febrero de 1822. Se le da la categoría de distrito el 2 de enero
de 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramón Castilla.
San Marcos forma parte del Callejón de Conchudos, ubicado al este de la Cordillera
Blanca a 09°31'15” Latitud Sur y 77°09'17” de Longitud Oeste, está constituido por las
laderas y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el río Marañón. A
diferencia del valle ancho y fértil formado por el río Santa en el Callejón de Huaylas,
que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de éste, el Marañón, entre
Ancash y Huánuco, es un río encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de
modo que las poblaciones más importantes se encuentran en laderas o cabeceras de
sus afluentes occidentales. (Lámina 01).
1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD
El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensión máxima de unos 44 Km.,
de Este a Oeste una extensión de unos 20 Km. en sus partes anchas. El río Mosna lo
separa de los distritos de Chavín de Huántar (al Sur) y Huántar (al Norte), y la
divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), más al Sur, y Huallanca
(también en Bolognesi), al Suroriente.
El distrito de San Marcos se ubica básicamente en la margen derecha del río Mosna y
sus afluentes (salvo pequeñas extensiones de tierra en su margen izquierda, en
particular el caserío de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con varios
pisos ecológicos. Ver Cuadro N° 1
CUADRO N° 1
EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Densidad
Altitud Capital Población
Superficie Km2. Poblacional
m.s.n.m. Censada
Hab/Km2
2,964 556.75 19.3 10,725
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005

Distrito de San Marcos
01
Plan de Desarrollo Distrital
MAPA DE UBICACIÓN Fecha
San Marcos Huari Ancash 12-07
1.4. LIMITES Y ACCESOS
El Distrito de San Marcos limita geográficamente:

• Por el Norte con : Los Distritos de Huachis y Huari
• Por el Sur con : La provincia de Bolognesi
• Por el Este con : El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de
Huamalies del departamento de Huanuco
• Por el Oeste con : Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar
La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de Cátac, en la provincia

de Recuay a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia de Antonio Raymondi),
pasando por el túnel de Kahuish. Esta carretera tiene un trazo de carretera asfaltada y
está en proceso de ampliación y asfaltado, con financiamiento por el fondo de
compensación que entregó la Compañía Minera Antamina como penalidad al inicio de
sus operaciones. El trabajo ha sido concluido, pero en la actualidad se encuentra
deteriorada y en proceso Judicial, con la empresa constructora COSAPI. Existe
asimismo un tráfico bajo, pero con varios servicios de bus regulares y algunos
turísticos por día (por las ruinas de Chavín). En las condiciones actuales un vehículo
particular requiere de entre una hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos,
dependiendo del tráfico, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona

son de las empresas Chavín Express y Río Mosna, existiendo otras menos importantes
como Turismo Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y
Accesos.
El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de la

carretera Huaraz – Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compañía Minera
Antamina. De allí a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30 Km.,
parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de Contonga - a la
altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma aproximadamente una y media
horas en vehículo particular. (Lamina 02).
Distrito de San Marcos

02
Plan de Desarrollo Distrital
MAPA DE LIMITES Y ACCESOS Fecha
San Marcos Huari Ancash 12-07

La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y
diferentes puntos de comunicación más directas, se resume en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 02
Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados
Distancia Tiempo empleado en Tiempo

De San Marcos a:
en Km. vehículo empleado a pie
Carhuayoc 4 20 minutos 1 hora 20 minutos
Challhuayaco 11 50 minutos 2 horas 30 minutos
Huaripampa Bajo 3.5 15 minutos 45 minutos
Pichiu Quinhuaragra 17 50 minutos 3 horas
Pichiu San Pedro 19 1 hora 3 horas 20 minutos
Catac 82 2 horas 8 horas
Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

II. DIAGNÓSTICO
2.1. CAPITAL NATURAL
2.1.1. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)
La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el

de Pichiu, estos están divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos
que más predominan en orden de prioridad son los siguientes:
- Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas.

- Maíz choclo (Blanco Urubamba)
- Cebada: UNA-80 y Zapata
- Trigo, Arveja, habas y tarwi
- Olluco y ocas
Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partes
bajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas las
distintas variedades de papas, cebadas, maíz y trigo.
En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado porcino y

caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidos americanos. En la
comunidad de Huaripampa hay un proyecto comunal para la promoción de esta
crianza, que ha bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los últimos 3 años,
por deficiencias de gestión.
La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en

las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo,
da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne.
En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las principales son:
pollos de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe señalar el
aumento en la crianza de cuyes, en los últimos 3 años, a raíz de proyectos de
promoción.
Complementando los datos anteriormente señalados, se consigna el Cuadro

N°3, relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:

CUADRO N° 03
Potencial agrario de los distritos de Huari
SUPERFICIE AGRÏCOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA
Distrito BAJO EN PASTOS NATURALES Montes y Total

RIEGO SECANO Manejados No manejados bosques
San Marcos 4,944.66 40,690.47 1,584.62 53,200.85

968.66 5012.44
Huari 356.13 6,490.79 448.84 9,870.36
400.30 2174.30
Chavín de Huantar 1425.74 11,262.92 817.69 19,337.41
840.46 4990.60
Huacchis 215.26 5,121.99 36.71 7,414.23
220.98 1819.29
Huantar 0 1,978.31 297.53 4,110.11
667.45 1166.82
San Pedro de Chaná 9.75 933.94 98.08 3,327.50
25.90 2259.83
Total 3,123.75 17,423.28 6,951.54 66,478.42 3,283.47 97,260.46
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
Asimismo, se agrega el cuadro N° 4 comparativo de la población de animales

menores por especie, según provincia y tamaño de las unidades agropecuarias:
CUADRO N° 04
Potencial agropecuario de las provincias de Ancash
Población de animales menores
Conejos Cuyes
Provincia Población total
Unidades Número de Unidades Número de
agropecuarias animales agropecuarias animales
Bolognesi 764 5,412 2,362 25,237 30,694
Huari 2,551 11,954 8,333 71,581 83,535
Recuay 940 6,459 2,167 23,376 29,835
Total Ancash 3,491 23,825 12,862 120,194 160,372
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
2.1.2. Otros Recursos
a. Clima
El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre el día y
la noche, con una temperatura media anual de 15º C. Las diferencias de
temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeñas en sus
valores mínimos, y son matizadas, durante el día, por la coincidencia del
invierno con la estación seca, de modo que aumenta fuertemente la insolación
solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el frío (con peligro
de heladas).
La fluctuación de la temperatura es muy variable en un mismo día y en un

mismo lugar, más aún en los diferentes pisos altitudinales. La presencia de
heladas se dan entre abril a julio, en esta época las temperaturas descienden
hasta –2 ºC dependiendo de la altitud. En los meses de invierno los días son
calurosos y las noches a veces con presencia de heladas que originan perdidas
en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas más altas sobrepasan los

22 ºC al aire libre y en la sombra el promedio es de 14 ºC, se dan en la
primavera. (Fuente: ProDesa SAC)
Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo (primavera y

verano) con un promedio de precipitación de 650 mm. Conforme va
aumentando la altitud, la precipitación se incrementa llegando a sobrepasar los
890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente: ProDesa SAC)
Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es

variable, de 60% a 70% según los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)
b. Pisos Ecológicos
El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300
m.s.n.m., donde la topografía es accidentada, abarca desde valles profundos y
templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas inhóspitas.
Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas y empinadas
pendientes rocosas verticales, con secciones predominantemente en forma de
“U” y fondo plano; posee glaciares; sus altas cimas se cubren de nieves
transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc)
En cambio la Topografía de la zona urbana es semiplano con pendientes

moderadas en Sentido Sur a Norte que varían entre 3 – 4 % manteniendo la
pendiente de los ríos que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1 %
terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al río Mosna.
(Fuente: SUM Canadá)
La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el

material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00 – 2.00
m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno con
zonas rocosas y áreas de terreno para cultivos de cereales, tubérculos
arborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canadá)
La zona se caracteriza por la conformación de varias cuencas y micro cuencas

tributarias del Río Marañón. La jurisdicción política del distrito de San Marcos se
encuentra delimitada al oeste por el río Mosna y al este aproximadamente por
la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, esta ubicado en la margen
derecha de la cuenca del río Mosna, siendo las principales micro cuencas son la
del Carash e Ishpac (en Ayash)
El área de la cuenca del río Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza por
la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climáticas (seca y
lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa a la erosión
de suelos, restricciones biofísicas para la actividad agropecuaria. (Fuente:
ProDesa SAC)
c. Agua
En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y,
menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo,
alcanzando su máximo nivel de precipitación en enero y febrero. El periodo de
estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un mínimo
en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos que alimentan la
capa freática de la zona, son aprovechados por los productores para irrigar sus

parcelas, mediante la canalización artesanal de sus aguas. El Río Mosna, que
marca el límite con el Distrito de Chavin de Huantar, recibe los afluentes de los
riachuelos del distrito que se forman por las aguas de deshielo de los glaciares
y las lagunas. No obstante, la accidentada topografía de la zona hace difícil el
irrigar las parcelas de cultivo con las aguas del Río Mosna, debido a que éstas
se encuentran en diferentes pisos altitudinales. Asimismo se aprecia la
existencia de la laguna de Pajuscocha – 4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga
– que se sitúa aproximadamente a una hora de trayecto de la ciudad de San
Marcos por una vía no asfaltada que conduce también a la mina Antamina y se
aprecia en la cercanía del fundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente:
TechnoServe Inc)
• Ríos, Cuencas y Quebradas

En el Diagnóstico del Recurso Hídrico es importante definir la ubicación y las
características hidrográficas del distrito de San Marcos. Los ríos y quebradas
que pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimiento
superficial. Hidrográficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en:
Hoya : Atlántico
Cuenca : Marañón
Afluente : Puchca
Ríos : Mosna, Carash y Ayash.
En el ámbito del distrito de San Marcos existen tres ríos principales Mosna,
Carash y Ayash que son de régimen permanente, es decir tienen escurrimiento
superficial todo el año.
Las quebradas de régimen permanente y que drenan sus aguas en la

jurisdicción del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay, Ishpag,
Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas son menores que
de los ríos indicados.
Las quebradas de régimen regular pero con agua proveniente de filtraciones

son: Pucamaché, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayaco o
arroyo.
Existen otras quebradas de régimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y

Trancaragra.
En el presente diagnóstico se ha identificado un río importante con potencial

hídrico apropiado para la generación de energía eléctrica que es el río
Ranracancha, que políticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Las
aguas de este río provienen de la Cordillera blanca.
Las características de las cuencas de los ríos principales del distrito de San
marcos se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 05
CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN
MARCOS
N° CUENCA AREA(KM2)
1 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Plaza Pampa 269.2957
2 Cuenca del río Mosna aguas arriba de Recodo 88.6
3 Cuenca de la quebrada Huayronga 52.3739
4 Cuenca de la quebrada Huamanhuay 7.6752
5 Cuenca de la quebrada Ishpag 7.0949
6 Cuenca del rio carash aguas arriba de la unión con el río Mosna 115.3867
7 Cuenca de la Quebrada Chingapampa 17.8758
8 Cuenca del Río Carash aguas arriba de Asgap 56.2
9 Cuenca de la quebrada Infiernillo 24.0811
10 Cuenca de la quebrada Ayash 85.7784
11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo 6.2663
12 Cuenca del río Ranracancha aguas arriba de Gasha 120.92

Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006
• Manantiales
Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro
CUADRO N° 06
MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
ALTITUD
N° MANANTIAL CASERIO CAUDAL LPS
M.S.N.M
M1 3,458 Challhuayaco Challhuayaco 2.853

M2 3,430 Sauchi Gaucho 4
M3 3456 Condorhuayin Gaucho 4
M4 3,236 Ullpiragra Milluis 11
M5 3,248 Huaroyapampa Vista Alegre 1.2
M6 3,418 Mancos Cuta Rancas 1.677
M7 3,403 Ishpag Qishu 8.5
M8 3,447 Monte Shihua Tupec 0.996
M9 3,382 Ogu Ragra Tupec 2.66
M10 3,596 Chuchupuquio Carash 5
M11 3,272 Monte Cuchu, Chimu Monte Pacash 0.492
M12 3,548 Huachac Runtu 2
TOTAL 44.378
Fuente: Estudio del Recurso Hídrico de San Marcos – 2,006
• Lagunas
Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de ser
represadas como un gran potencial hídrico para el distrito de San Marcos son:
Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.

A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a la
quebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son:
Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3 y
las lagunas Cajón Cocha.
En la quebrada Chigapampa existen lagunas con posibilidades de

represamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha.
Asimismo en la quebrada del río Carash, la laguna con posibilidades de

represamiento es: Shahuanga.
En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamiento es:

Pajushcocha.
Por último en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades de

represamiento es: Huarauyacocha
En conclusión en el distrito de San Marcos existen 3 ríos y 7 quebradas.
También es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidades de

represamiento y 2 pantanos.
• Aguas subterráneas
La fuente subterránea que abastece de agua a la localidad de San
Marcos es captada a través de manantiales.
Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguas
que discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las
zonas más altas de la cordillera.
Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominan

Lucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y los
manantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en la
margen izquierda del río del mismo nombre.
d. Yacimientos Mineros
La actividad minera está concentrada en la explotación de minerales de Zinc,
Cobre, Plata y otros, por la Compañía Minera Antamina (CMA), que tiene un
horizonte de explotación hasta el año 2,025, también existen otras mineras
pequeñas, como Contonga, que se encuentra en su Fase de Exploración y de
Explotación de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.
El área de influencia minera de Antamina esta determinado por las comunidades

ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradas de Callapo,
Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca de Ayash.

2.2. CAPITAL HUMANO
2.2.1. POBLACIÓN
La población del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al año 2,005 de

acuerdo al Censo del mismo año, la misma que se encuentra distribuida de la
siguiente forma:
CUADRO N° 07
POBLACION TOTAL POR SEXO
POBLACION HOMBRE MUJER

TOTAL SAN
MARCOS Población % Población %
10,725 5,357 49.95 5,368 50.05

Fuente: Censo INEI 2,005
La población del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo,

haciendo una distinción de los que se encuentran en el núcleo de las zonas
pobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puede
establecer una diferencia de población, como se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 08
POBLACION URBANA Y RURAL
POBLACION URBANA RURAL

TOTAL SAN
MARCOS Población % Población %
10,725 3,332 31 7,393 69
a. Indicadores Sociales
Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del Índice de
Desarrollo Humano Distrital del PNUD del año 2,005, podemos establecer los
siguientes indicadores:
• IDH :
El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el
lugar 437 en el ránking de distritos que establece el Índice de Desarrollo
Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país, por debajo del distrito
de Huari, situado en el lugar 504.
• Esperanza de vida al nacer:
En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con
información especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el
quinquenio 2005 en 67.6 años de vida.

• Alfabetismo:
En el año 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de
alfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicándose en
el puesto 1,540 del ranking de los distritos.
• Escolaridad:
En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad
incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseríos y Anexos
correspondientes.
• Logro Educativo:
Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el ámbito de la Educación Inicial,
Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.
• Ingreso Familiar Per Capita:

Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápita mensual por familia en el
distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 774
a nivel del total de distritos a nivel nacional.
CUADRO N° 09
Índice de Desarrollo Humano 2005
DPTO Índice de Esperanza Ingreso

Logro
Población Desarrollo de vida al Alfabetismo Escolaridad familiar per
educativo
Provincia Humano nacer cápita
Distrito IDH años % % % N.S. mes

habitantes
ANCASH 1,039,415 0.5776 70.2 86 85.9 85.9 283.3
Huari 59,301 0.529 66.6 76.2 84.3 78.9 250.9
San Marcos 10,725 0.5292 67.6 74.5 83.2 77.4 249.8
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Perú – 2,005
b. Proyección de población urbana

Para el cálculo de la población futura de la Zona Urbana del Distrito de San
Marcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que ésta tasa es la
más representativa para el crecimiento poblacional del área urbana, se muestra
en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 10
PROYECCIONES DE POBLACIÓN URBANA – SAN MARCOS
Año Tiempo Población
2007 14 3.174
2008 15 3.202
2009 16 3.229
2010 17 3.257
2011 18 3.285
2012 19 3.313
2013 20 3.341
2014 21 3.369
2015 22 3.396
2016 23 3.424
2017 24 3.452
2018 25 3.48
2019 26 3.508
2020 27 3.536
2021 28 3.564
2022 29 3.591
2023 30 3.619
2024 31 3.647
2025 32 3.675
Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio
Universitario Mundial (SUM CANADA) – 2,001
c. Población por grupos de edad

La población distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 11
DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD
EDADES POBLACION %
De 0 a 5 años 1,245 11.61 %

De 6 a 10 años 1,515 14.13 %
De 11 a 16 años 1,729 16.12 %
De 17 a 40 años 3,348 31.22 %
De 41 a 64 años 1,883 17.56 %
De 65 a mas 1,005 9.37 %
TOTAL 10,725 100.00 %
Se puede apreciar que la cantidad de población joven de 15 años a más es de

6,756, siendo el 62.99 % del total de la población, cantidad importante y

necesaria para que pase a ser una población económicamente activa y genere el
cambio vital para el desarrollo del distrito.
d. Movimientos migratorios
El escaso crecimiento de la población del Distrito de San Marcos, es evidencia
de la migración que realizan los pobladores hacia otras provincias.
El fenómeno migratorio se orienta en función a lograr una ocupación oportuna

para obtener ingresos complementarios; así mismo, obedece a las condiciones
de acceso a los medios de información y cierta especialización en el trabajo
entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N° 12.
Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los

primeros se producen con relativa intensidad en la población joven a partir de
los 15 años a los 33 años de edad dirigiéndose con preferencia a las capitales
de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.
CUADRO N° 12
Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio
POBLACION 2005 1993

Población Censada 10,725 100% 11,660 100%
Población Urbana 3332 31% 2784 24%
Población Rural 7393 69% 8876 76%
e. Población Económicamente Activa - PEA

Considerando la información del INEI: Censos Nacionales de Población y
Vivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas,
estableciéndose la actividad agropecuaria como la principal como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 13
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AÑOS Y MÁS
SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
TOTAL
CARACTERISTICAS
POBLACION
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería,
1,714
Caza y Selvicultura
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y
9
Canteras
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras 303
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de

1
Electricidad, Gas y Agua
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 14
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación

137
de Vehíc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 13
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte,

30
Almacenamiento y Comunicaciones
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación
0
Financiera
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias,
4
Empresariales y de Alquiler
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y
101
Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 96
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de

9
Salud
Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios,
9
sociales y personales
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con
30
Servicio Domestico
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y
0
Órganos Extra territoriales
Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 1,046
Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez 100
Asimismo la tasa de actividad económica de la PEA de la población femenina de

15 y más años es de 36.2%. Encontrándose en cuanto a la dependencia
económica del género femenino en un 209.1 %., tal como se presenta el
siguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:

CUADRO N° 14
VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO
CARACTERISTICAS %
% actividad económica de la PEA - De la Población femenina de 15 y más años 36.2
% dependencia económica 209.1
% de la población ocupada de 15 y más años - Con primaria incompleta ó

58.4
menos
% de la población ocupada de 15 y más años - En establecimientos con menos
91.5
de 5 trabajadores
% de la Población ocupada de 15 y más años - Trabajadores familiares no
30
remunerados
2.2.2. EDUCACIÓN
Servicios Educativos
Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de Atención No
Escolarizado de Educación Inicial – PRONOEI tiene una cobertura en el distrito
de San Marcos de 23 establecimientos, con una población 343 niños asistentes,
esto fue en el año, 2,007, evidenciándose una disminución a comparación del
año 2,000 donde existían 25 Pronoei con una población de 470 niños.
Existen 5 Pronoei que pertenecen al ámbito territorial del distrito de Chavín de

Huantar, con una población aproximada de 100 niños, los cuales se vienen
gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos, debido a la
cercanía de los Centros Poblados de su Jurisdicción, estos son en las
Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre.
En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro y Chuchupampa,

existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar este servicio por no
contar con una Infraestructura educativa que cuente con las mínimas
condiciones para albergar a un promedio de 50 niños.
En el ámbito de Educación Inicial se tiene un total de 312 alumnos

matriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en sus
Centros Poblados Menores y Caseríos aledaños, tal como se observa en el
siguiente Cuadro:
CUADRO N° 15
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL
N° Institución Educativa Ubicación Alumnos

1 CEI 231 San Marcos 91
2 CEI 248 Carhuayoc 55
3 CEI 266 Pichiu Quinuaracra 34
4 CEI 410 San Pedro de Pichiu 31
5 CEI 416 Huaripampa Bajo 20
6 CEI 419 Chalhuayaco 48
7 CEI 381 -1 Fraguapampa San Marcos 33
Fuente: UGEL Huari

En el ámbito de Educación Primaria se tiene un total de 2,574 alumnos
siguiente Cuadro:
CUADRO N° 16
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO

1 IE 86380 San Marcos 550
2 IE 86382 Carash 62
3 IE 86386 Pacash 79
4 IE 86385 Carhuayoc 227
5 IE 86384 Pichiu Quinuaracra 151
6 IE 86953 Quinuaracra 92
7 IE Salvia 48
8 IE 86896 Pichiu San pedro 151
9 IE 86950 Matibamba 16
10 Ayash Ayash 40
11 IE 86836 Sta Cruz de Mosna 76
12 IE Juproj Juproj 45
13 IE 86459 Huaripampa bajo 137
14 IE 86795 Huaripampa Alto 134
15 Opayaco Opayaco 49
16 IE 86964 Gaucho 46
17 IE 86383 Chalhuayaco 166
18 IE 86464 Rancas 35
19 IE 86465 Millhuish 36
20 IE 86460 Quishu 22
21 IE 86932 Vista Alegre 31
22 IE 86936 Chullush 15
23 IE 86462 Chuyo 47
24 IE 86467 Runtu 24
25 IE 86854-1 Tupec 15
26 IE 86469 Pujun 172
Fuente: UGEL Huari
En el ámbito de Educación Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnos

siguiente Cuadro:
CUADRO N° 17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO
1 IE Pachacutec San Marcos 850

2 IE Santiago Antunez de Mayolo Carhuayoc 230
3 IE Pichiu Quinuaracra Zona sur 90
4 IE Republicada de Canadá Huaripampa bajo 230
Fuente: UGEL Huari

Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de los Centros
Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear una adecuada oferta
educativa a escala técnica, ligada a las actividades productivas de la zona y de
gestión empresarial que permita superar la alta tasa de desocupación y
migración juvenil.
CUADRO N° 18
NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO
Categorías Casos % Acumulado %
Sin nivel 2,066 20.40 % 20.40 %

Educación Inicial 376 3.71 % 24.11 %
Primaria incompleta 3,505 34.60 % 58.71 %
Primaria completa 1,050 10.37 % 69.08 %
Secundaria Incompleta 1,724 17.02 % 86.10 %
Secundaria Completa 812 8.02 % 94.12 %
Superior no Univ. Incompleta 185 1.83 % 95.94 %
Superior no Univ. Completa 305 3.01 % 98.95 %
Superior Univ. Incompleta 50 .49 % 99.45 %
Superior Univ. Completa 56 .55 % 100.00 %
Total 10,129 100.00 % 100.00 %

Es conveniente señalar que de acuerdo a los resultados del Censo del año
2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad de
pobladores con Estudios Superiores en los últimos 12 años que han pasado,
siendo este de 41 pobladores del año 1993 a 56 pobladores al año 2005.
Analfabetismo
En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de información, siendo la
más reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 % de la
población es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir, siendo el
promedio de año de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del 100%, como se
puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 18
PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Acumulado
Categorías Casos %
%
Sí 7,516 74.20 % 74.20 %
No 2,613 25.80 % 100.00 %
Total 10,129 100.00 % 100.00 %
Cabe resaltar, según el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de la

Población Mujer de 15 y más años, es de 50.9 y el Porcentaje de la Población
Varón de 15 o más años, es de 38.3.

Programa LUDOTECAS
El programa Educativo Ludotecas, nació a en el año 2,001, por iniciativa de la
Compañía Minera Antamina, en coordinación con el Ministerio de Educación. A
partir del año 2,003 el programa es transferido a la Asociación Ancash,
mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari y Huarmey, en
coordinación con la Unidades de Gestión Pedagógica Local, Gobiernos
Provinciales y Distritales y Comunidades.
Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollo

temprano de los niños y niñas de 0 a 3 años, en el distrito de San Marcos se
viene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N° 19
AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
N° NIÑOS N° NIÑOS QUE

COMUNIDADES
MATRICULADOS ASISTEN
Vistoso 31 19
Ayash 32 17
Opayaco 27 24
Huantar 47 40
Rahuapampa 45 20
San Marcos 71 55
Huari 68 55
Huaripampa: 3 Sectores 29 20
Cochao 46 25
TOTAL 396 275
Fuente: Programa Ludotecas San Marcos
Además existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, un

Centro Ocupacional Artesanal Virgen Niña, dirigido por las Hermanas de la
Caridad, en el cual se enseña distintos oficios relacionados principalmente con
manualidades, el Instituto Superior Tecnológico de San Marcos, que cuenta con
las carreras técnicas de computación, agropecuaria y metalmecánica y el Centro
de Capacitación de Sodexho, orientado a la hotelería y gastronomía, financiado
por la Compañía Minera Antamina. Por último, en San Marcos se ubica una
Aldea Infantil “Virgen Peregrina” para los niños y niñas en situación vulnerable
y en condición de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendo
administrada por el Gobierno regional de Ancash.
2.2.3. SALUD
Servicios de Salud
El Plan Estratégico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido el
distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximación entre las respuestas
sanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a la
población ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestión
autónoma, denominadas CLAS, Comité Local de Administración de Salud.

El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atención, nombre del Centro,
su ubicación y el Médico responsable, tal como se detalla en el siguiente
Cuadro:
CUADRO N° 20
Relación de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos
Categoría Nombre Lugar Responsable
Centro de Salud San Marcos San Marcos Dr. Manuel Chávez Quispe
Puesto de Salud Carhuayoc Carhuayoc Dr. Carlos Chávez Vásquez.
Puesto de Salud Huaripampa Huaripampa Dra. Sarita Reyna Mejía.
Puesto de Salud Santa Cruz de Pichiu Sta. Cruz de Pichiu Dra. Karina Silva López
Puesto de Salud Huantar Huantar Dra. Shirley Yactayo Espejo.
Puesto de Salud Chucos (*) Chucos Tec. Enf. Yeny Veramendi Solís
Fuente: CLAS San Marcos - (*) No operativo
El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc y

Santa Cruz de Pichiú, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacar
el abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentan
con auxiliares, técnicos, medicinas e instrumental necesario.
El CLAS está dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor Manuel
Chávez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sido
renovada en el proceso de elecciones.
En el Distrito de San Marcos existe una Asociación de Agentes Comunitarios de

Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que
pertenecen a los diferentes caseríos del distrito de San Marcos y Huantar.
Son Voluntarios elegidos por las autoridades y población de cada comunidad, no

perciben ninguna remuneración, son presentados ante el Jefe del
Establecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal,
para su capacitación y socialización de medidas preventivas de las
enfermedades mas frecuentes en su comunidad, así como vigía de comunicar
cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-niño que
ocurra en su comunidad.
Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseríos son
los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes al
Centro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita a
su comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de Vigilancia
Comunal en salud.
Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centro
de Salud.
Infraestructura y Equipamiento
El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 módulos separados, de
material noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina,
divididos en:

Módulo de Consultorios:
• 02 Consultorio de Medicina
• 01 Consultorio de Obstetricia
• 01 Consultorio de Enfermería
• 01 Sala de espera, Admisión y Triaje
• 01 Baño, SS.HH.
• 01 Oficina de la Gerencia.
• 01 Consultorio de Odontología
• 01 Oficina de Servicio Social.
• 01 Oficina de Saneamiento Ambiental.
Módulo de Emergencia-Tópico, Sala de Parto, Puerperio y

Hospitalización:
• 01 Ambiente de Emergencia – Tópico
• 01 Ambiente de Sala de Partos
• 01 Ambiente de Hospitalización – Puerperio
• 01 Ambiente de Farmacia – Almacén.
• 01 Baño, SS.HH.
Módulo de Almacén
• 01 Almacén
Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tiene

planificado de acuerdo a la Licitación pública efectuada el año 2,006, la
construcción de un Centro Materno Perinatal, previa demolición del Local del
Centro de Salud de San Marcos, el cuál estará concluido dentro de su
planificación en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atención en salud de la
Mujer y del niño, de los Centros Poblados y Anexos del ámbito del distrito.
Indicadores de salud
La información histórica del Centro de Salud de San Marcos indica:
- Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0
- Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente

2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.
- Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27
El 77 % de niños de 1año de primaria se encuentra con desnutrición crónica.

Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son
enfermedades diarreicas agudas y infecciones respiratorias agudas
primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,
traumatismos de la cabeza y desnutrición.
En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales

(Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las vías respiratorias,
enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esófago y él estomago,
dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.

CUADRO N° 21
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
GRUPOS ETÁREOS
GRUPOS DE CAUSAS < DE 1 1-4 5-14 15-19 20 – 49 50 a + TOTAL
AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Enfermedades Respiratorias 890 787 357 180 180 55 2,449

Traumatismo y Envenenamiento 2 8 10 22 40 22 104
Enf. Cav. Bucal, Gland.Sal. y Max 0 15 125 105 135 12 392
Disentería y Gastroenteritis 18 78 254 50 61 53 514
Enf. Aparato Genito Urinario 0 15 49 12 120 53 249
Enf. Piel y Tej. Celular Sub Cutáneo 9 15 11 22 0 0 57
Enf. Sistema Nervioso y Sentidos 0 7 14 55 47 180
Enf. Otras partes Ap. Digestivo 0 0 0 77 20 45 142
Enf. Infecciosas y Parasitarias 0 93 117 100 79 49 438
Fuente: Centro de Salud de San Marcos
En el caso de desnutrición, según las estadísticas del Centro de Salud, se cuenta

en el Distrito con 106 infantes menores de 1 año, el 25% se encuentra
desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentran
alimentados por leche materna, pero que también están condenados a la
desnutrición una vez de que dejen de lactar.
De otro lado según las estadísticas de la información del proceso salud

enfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causa
principal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del niño, adolescente,
adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en la
población, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infecciones
respiratorias agudas.
2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA
Agua potable
El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de
486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo número de
usuarios, solamente del área urbana del distrito.
La Municipalidad es la encargada de la administración de los servicios de agua

potable y alcantarillado, asume los costos de operación y mantenimiento del
sistema. La Municipalidad no realiza ningún tipo de cobranza a los usuarios por
la prestación de los servicios.
El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos es

bueno ya que el 72,73 % de la población cuenta con el servicio. Esto se debe a
que la prestación del servicio no tiene costo, pero sí el derecho de instalación
(S/. 40,00) y el costo de la tubería, accesorios, excavación y el relleno de zanja.
Población : 3.007
Nº hab/viv : 4,50
Nº total de conex. : 486
Población servida : 2,187

Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total
Cobertura = 72,73%
Según resultados de cobertura al año 2001 (72,73%), existe un 27,27% de la

población urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no están
conectadas a la red pública de abastecimiento de agua potable.
En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el

siguiente cuadro las condiciones de agua potable.
CUADRO N° 21
CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA
Acumulado
Categorías Casos %
%
Red pública dentro de la vivienda 1,658 70.46 % 70.46 %

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 266 11.30 % 81.77 %
Pilón de uso público 12 .51 % 82.28 %
Pozo 1 .04 % 82.32 %
Río, acequia, manantial o similar 350 14.87 % 97.20 %
Otro 66 2.80 % 100.00 %
Total 2,353 100.00 % 100.00 %
Desagüe y/o letrinas

Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutaron
a partir del año 1975 con recursos del municipio y consistían en un sistema de
colectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias.
En el año 1993 con el financiamiento de la sub. Región Huari se realiza la

ampliación de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberías de
policloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias.
Los desagües son recolectados sin ningún tipo de tratamiento a través de tres
emisores existentes.
Áreas de drenaje
El total del área servida con conexiones domiciliarias de desagüe en la localidad
de San Marcos al año 2001 esta comprendida por tres áreas de drenaje
tributarias de los cinco colectores principales, las tres áreas de drenaje
diferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores que
descargan a los ríos Mosna y Carash.
El área de drenaje Nº I descarga al río Mosna y las áreas II y III al río Carash.
Siendo de estas tres el área II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios
(272 conexiones).
Cobertura del Servicio de Alcantarillado

El nivel de cobertura del servicio se determina a través de la relación porcentual
entre la población servida conectada al sistema de alcantarillado y la población
total del área de influencia del proyecto. Para el año 2001 se ha encontrado lo
siguiente:

Población : 3.007
Nº hab/viv : 4,50
Nº total de conex. : 319
Población servida : 1,436
Cobertura = Pob. Servida x 100 / Pob. Total

Cobertura = 48 %
En el ámbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el
siguiente cuadro las condiciones de agua potable.
CUADRO N° 22
CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública dentro de la vivienda 416 17.68 % 17.68 %
Red pública fuera de la vivienda pero dentro del
76 3.23 % 20.91 %
edificio
Pozo séptico 35 1.49 % 22.40 %
Pozo ciego o negro / letrina 731 31.07 % 53.46 %
Río, acequia o canal 21 .89 % 54.36 %
No tiene 1,074 45.64 % 100.00 %
Total 2,353 100.00 % 100.00 %
Vivienda
En el distrito de San Marcos la construcción de las viviendas es de material
rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son principalmente
de tejas y calaminas; existe un porcentaje mínimo de casas que se construyen
utilizando material noble mezclado con material rustico; esto debido al
desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la Compañía Minera
Antamina, Existen en el distrito de San Marcos el 25.38% en la zona urbana y el
76.62% en la zona rural, donde la división de las casas de dos pisos es
mediante palizadas y piso de madera, el techado se realiza mediante tijerales
de madera. Tal como se muestra a continuación en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 23
TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES
Categorías Casos %
Casa Independiente 3,495 97.25 %

Choza o cabaña 96 2.67 %
No destinado 1 .03 %
Otro 2 .06 %
Total 3,594 100.00 %
Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante el Censo

del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un total de 2,363,
tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

CUADRO N° 24
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIÓN
Categorías Casos %
Ocupada, con personas presentes 2,353 65.47 %
Ocupada, con personas ausentes 10 .28 %
Desocupada, en Alquiler 16 .45 %
Desocupada, en construcción ó reparación 57 1.59 %
Otro 496 13.80 %
Cerrada 154 4.28 %
Desocupada 508 14.13 %
Total 3,594 100.00 %
De igual forma, el Censo de Población y Vivienda del año 2,005 nos presenta
también la información sobre la base de las Viviendas por condición de
Propiedad, detallándose en el siguiente Cuadro:
CUADRO N° 25
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD
Categorías Casos %
Alquilada 143 6.08 %
Propia, pagándola a plazos 17 .72 %
Propia, totalmente pagada 2,100 89.25 %
Propia, por invasión 4 .17 %
Cedida por el centro trabajo 14 .59 %
Cedida por otro hogar o institución 28 1.19 %
Otro 47 2.00 %
Total 2,353 100.00 %
2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1. Aspectos Culturales
Idiomas
En el distrito de San Marcos la mayoría de los niños, jóvenes y mayores son
bilingües, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Español y
Quechua; sin embargo, en la actualidad todavía existen pobladores que
solamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseríos alejados de
la zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente.
Aspectos étnicos y de identidad

En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etnias
que se diferencien de la mayoría de la población, por el contrario se encuentran
totalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicación política,
geográfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.

Costumbres y Folklore
Sus costumbres son como en la mayoría de la sierra de nuestra Patria,
dedicados exclusivamente a la siembra, cultivo, cosecha y pastoreo, utilizando
las costumbres ancestrales de las faenas comunales mediante la Minka,
lamentablemente con una apatía que se refleja día a día
Con relación al Folklore Las costumbres de las comunidades son similares. En

las fiestas patronales, la música predominante es el huayno, junto con otros
ritmos que derivan de éste. En cuanto a las danzas predominantes de la zona
encontramos la Huanca Danza y Mozo Danza que se tocan con apoyo del
pincullo y la caja, y son bailadas por todos los pobladores en las fiestas.
Las comunidades nombran comisiones en las asambleas de comuneros con
miras a los preparativos de las fiestas patronales. La fiesta patronal gira en
torno a una figura de la religión católica, sea santo o virgen.
Algunos emigrantes que retornan para las fiestas patronales traen castillos y
fuegos artificiales para demostrar sus éxitos económicos.
Otra costumbre muy arraigada en el Callejón de Conchucos son las corridas de

toros. Entre las fiestas típicas celebradas en cada uno de los Centros Poblados
en el distrito mismo, se destacan a continuación en el siguiente Cuadro:
CUADRO N° 26
CALENDARIO HISTORICO CULTURAL
Fechas de
Nro Comunidad Actividad
Celebración
1 Carhuayoc Virgen Purísima 08-Dic

2 Challhuayaco San Juan Bautista 24 de Junio
3 Huaripampa San Francisco de Asis 04-Oct
Santa Cruz de Pichiu y Virgen
4 Pichiu Quinhuaragra 3 Mayo, 15 Dic
Purísima
5 Pichiu San Pedro San Pedro 29-Jun
6 San Marcos Aniversario de Creación del Distrito 02-Ene
Fiesta patronal de la Virgen
7 San Marcos 12-Oct
Peregrina
8 San Marcos Mama Naticha 08 Set
Fuente: Entrevistas realizadas a las Autoridades en los Centros Poblados
2.3.2. Organización Municipal
La Municipalidad distrital de San Marcos, cuenta con su Alcalde y un equipo de

cuatro regidores, debiendo estar conformado por 5 regidores, que por
incumplimiento de presencia del Regidor de oposición, solo asumen sus
funciones 4, existiendo deficiencias de operatividad en las cinco comisiones de
regidores existentes. El distrito se encuentra dividido geográficamente en cinco
Centros Poblados, con sus autoridades respectivas, la parte urbana del distrito
es la Capital del mismo, y cuenta con 120 Comunidades entre Centros Poblados
y sus Anexos respectivamente, no se encuentra una división territorial en el
ámbito de sus 6 Barrios, organizados por Juntas Vecinales, que en la actualidad
no se encuentran activas.

El Consejo de Coordinación Local – CCL, se encuentra reconocido formalmente
por la Municipalidad, recién este año, a pesar de haber participado en la
elaboración del Presupuesto Participativo 2,008.
A continuación se detalla en el siguiente Cuadro los datos básicos de la

Municipalidad distrital de San Marcos:
CUADRO N° 26
DATOS BASICOS DE LA MUNCIPALIDAD
Félix Melecio Solórzano

Nombre del Alcalde
Leyva
Número de regidores 5
Número total de servidores (toda modalidad y fuente
91
de financiamiento)
Presupuesto Institucional de Apertura 2007 (PIA 2007) 71’603,471.00
Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa
Durante el primer año de gestión municipal, se ha tenido que planificar la

elaboración de sus instrumentos de gestión y de procesos administrativos,
debido en cierto sentido a los cambios constantes de los funcionarios de la
Municipalidad; esto se concretará con el apoyo del Fondo Minero Antamina a
través de instituciones privadas, en el marco del Fortalecimiento Institucional,
brindando capacitaciones y asistencias técnicas respectivas a las autoridades,
funcionarios, representantes de la sociedad civil y población en general, fin de
obtener los productos esperados y garantizando el desarrollo de capacidades
como una estrategias de desarrollo local del distrito. Es así como se presenta a
continuación el Organigrama Provisional a ser validado en el proceso de
construcción de las herramientas administrativas y de gestión para la
Municipalidad distrital de San Marcos

Organigrama provisional de la Municipalidad Distrital de San Marcos
Fuente: Diagnóstico Institucional realizado por ONG Governa

2.3.3. Organización Comunal
En el Distrito de San Marcos se encuentran en actividad las Comunidades

Campesinas correspondiente a cada Centro Poblado, los pobladores se
encuentran empadronados y organizados como asociados de la Comunidad y se
encuentran representados por una Junta Directiva quien la Preside; de acuerdo
al Reglamento Interno de la Comunidad, los asociados cumplen con
responsabilidad su participación en las asambleas, faenas y tareas comunales
que se acuerden para el mejoramiento del Centro Poblado. Este proceso en la
actualidad se encuentra inactivo, debido al debilitamiento institucional de dichas
organizaciones.
Los otros Centros Poblados forman parte de la Comunidad Campesina del área
de influencia minera, cuya sede se encuentra ubicado en la Comunidad de
Ayash, actualmente se encuentra activo y los responsables convocaban a una
Asamblea de Asociados para el Mes de Diciembre de cada año, con la finalidad
de organizarse nuevamente y elegir una Junta Directiva que los represente;
generalmente los asociados del Distrito no toman en cuenta para sus
actividades y decisiones a los socios de los Centros Poblados de San Marcos.
En el ámbito de las organizaciones sociales urbanas presentan un bajo nivel de

participación democrática, no tienen actividad en los espacios de concertación y
generalmente son pasivas frente a la problemática municipal, sólo se organizan
para hacer oposición al gobierno de turno.
2.3.4. Organizaciones de Base
En el Distrito de San Marcos no se encuentra organizado ningún Comité de

Autodefensa en ninguno de sus Centros Poblados, igualmente no existen
organizaciones de Juntas Vecinales y no tienen dividido los Centros Poblados
por barrios, no existe ningún tipo de identificación en ese sentido.
Club de Madres
Se encuentra constituido un Club de Madres en cada uno de los Centros
Poblados, pero que lamentablemente su participación y presencia es mínima en
las determinaciones y acciones que desarrolla el Distrito. Esto evidencia la
inequidad de género en la toma de decisiones de desarrollo del distrito.
Comités de Vaso de Leche

Existe en cada uno de los Centros Poblados, y sus respectivos anexos, siendo su
única función la del recojo de las raciones para ser distribuidas, mas no se
presentan como organizaciones vivas para la toma de decisiones a favor del
desarrollo de sus comunidades, igualmente se han conformado los Comités de
Vaso de Leche, con su presidenta, y tipo y total de beneficiarios, tal como se
detalla a continuación:

CUADRO N° 27
TOTAL DE BENEFICIARIOS EMPADRONADOS PROGRAMA VASO DE LECHE DISTRITO DE
SAN MARCOS PERIODO: JULIO - DICIEMBRE 2,007
Adultos TOTAL DE
N° Comunidades Nombre de la Presidenta Niños Gestantes Lactantes
Mayores BENEFICIARIOS
1 Lucma Ocaña Ugarte Francisca 17 1 1 0 19

2 Huaripampa Alto Mejia Loarte, Martha 54 5 8 16 83
3 Santa Cruz de Mosna Blas Chavez, Sergia 73 2 5 0 80
4 Chuyo Dominguez Amado, Violeta 41 0 7 10 58
5 Manyanpampa Aquino Rivera, Santa Rosa 26 3 5 0 34
6 Rancas Rojas Chavez, Santa 50 4 10 6 70
Gaytan Espindola, Zulema
7 Quinhuaragra Pilar 30 1 5 8 44
8 San Pedro de Carash Marzano Loarte, Toribia 40 0 7 10 57
9 Angu Garcia Vega, Luzmila 32 1 4 6 43
10 Runtu Castillo Cruz, Hilda Justina 42 1 8 12 63
11 Orcosh Garay Amado, Pilar 7 1 0 6 14
12 Millhuish Broncano espinoza, Teresa 21 0 3 8 32
13 Opayaco Lugo damian, Maria Justina 26 1 1 16 44
14 Matibamba Baltazar Marcos, Benita 10 0 0 0 10
15 Vista Alegre Espinoza Cruz, Agapita 17 0 2 7 26
16 Gaucho Cipiriano Chavez, Antonia 42 3 7 0 52
17 Pacash Ramirez Gomez, Hilaria 35 3 3 5 46
18 Carhuayoc Garay Guerra, Lucila 136 10 20 13 179
19 Huaripanpa Bajo Caballero Salazar, Lidia 45 1 11 14 71
20 Quishu Osorio Caqui, Silveria 27 1 3 0 31
San Antonio de
21 Juprog Garay Rivera, Haydee 22 2 3 0 27
22 Pichiu Quinhuaragra Rimac Ramirez, Norma Vilma 81 3 5 8 97
23 Chullush Valenzuela Cadillo, Rayda 19 0 4 7 30
24 Pujun Vargas Vega, Lidia 91 1 9 9 110
25 Challhuayaco Albornoz Cotrina, Maura 107 5 21 8 141
26 Tupec Salazar ramirez, Clementina 12 0 2 0 14
27 Huancha Obregon Salazar, Carmen 26 1 2 7 36
28 Ayash Florez Ramirez, Carmen 70 2 7 0 79
29 Cono Sur San Marcos Trujillo Ramirez, Rufina 141 5 26 17 189
30 Chucchupampa Anaya Mallqui, Alejandrina 17 1 1 0 19
31 Pichiu San Pedro Dfionicio Romero, Melina 106 9 18 17 150
32 Huaripampa Centro Castro Salñvador, Maria 28 0 2 17 47
Cono Norte San
33 Marcos Trujillo Albornoz, Macaria 154 10 22 7 193
34 Salvia Montes Poma, Claudia 18 0 0 10 28
TOTAL 1,663 77 232 244 2,216

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos
Instituciones no estatales existentes en San Marcos y sus directivos

En San Marcos las principales instituciones no estatales están vinculadas a la
problemática barrial, asociaciones de agua potable o desagüe, con relación a la

educación, asociaciones de padres de familia APAFAS y el SUTE distrital, con
relación a la problemática del desarrollo y las expectativas ligadas a la minería,
hay una ONG local IPES encargada de la promoción del desarrollo sostenible,
asociaciones ambientales, Organizaciones juveniles de los CP de Huaripampa y
Carhuayoc, asociaciones de personas con reivindicaciones frente a Antamina,
entre ellas una sección local de CONACAMI, asimismo se cuenta con Asociación
de vigilancia y monitoreo ambiental multisectorial de la Comunidad de Ayash -
ASVIMA
La prensa incluye a tres estaciones locales de radio, una del municipio y dos
privadas.
Existe además la Cámara de Comercio, Industria y Turismo, asimismo se ha

podido apreciar un bajo índice de institucionalización de la referida agrupación,
encontrándose en la actualidad viabilizando un Proyecto relacionado al
fortalecimiento del Turismo receptivo en el corredor Conchucos.
Muchas organizaciones tienen una baja capacidad de convocatoria y en muchos

de los casos se han constituido con fines de reivindicación laboral, es decir,
solicitar a Minera Antamina un puesto de trabajo por la especialización que
dicen tener.
A esto se agrega la propia oficina de relaciones comunitarias de Antamina en

San Marcos.
Las ONG encargadas de trabajos de promoción en la zona tienen oficinas en

San Marcos, como es el caso del IDMA, DESCO, PRODESA, IDESI, ACUDIP,
ADECO.
2.3.5. Organizaciones de Productores
En el Distrito de San Marcos, actualmente no se encuentran activas las

Organizaciones dedicadas o preocupadas por la Producción en el ámbito
general, solo se pueden encontrar acciones individuales que muestran
intenciones de lograr ese fin, como son los casos de las Organizaciones
Comunales de Hauripampa, Carhuayoc y Pichui Quinuaragra, de reciente
formación y que se están dedicando a la producción de hortalizas, que son
asesoradas por FOCADER (Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural),
de la Compañía Minera Antamina. Asimismo existe también el Programa de
Desarrollo Productivo de San Marcos del Fondo Minero Antamina, donde vienen
interviniendo las Instituciones siguientes: PRA, CARE, RTNS, ADRA, IDMA,
ACUDIP, CASTIC, en diferentes zonas del ámbito del distrito de San Marcos.
Asimismo se cuenta con la presencia del Fundo Cochao, como centro piloto de
producción y mejoramiento de productos no tradicionales de la zona.
En el ámbito de las Comunidades vertientes al río Carash, existe la Asociación

de Desarrollo de la Cuenca del río Carash, que tiene por objetivo garantizar la
producción agrícola de la zona.

Organización familiar para la producción
La organización familiar para la producción se realiza de acuerdo a las
costumbres y de manera empírica, ya que mayormente su producción es para
autoconsumo y no existe posibilidades de que se pueda incrementar mientras
no se capacite a los pobladores y tecnifique la producción, con la de que se
tiene que buscar una solución integral al problema del riego, debido a que por
el momento dependen directamente de las lluvias y los pocos manantiales
existentes.
2.3.6. Instancias de Concertación
Una de las debilidades institucionales que existen en el Gobierno Local del

distrito esta referido a que no se encuentra intereses comunes en ningún
espacio social y político, evidenciando la ausencia de instancias de concertación,
por ello urge la implementación de una estrategia de fortalecimiento
institucional, esto para todas las organizaciones sociales, donde a través de
mecanismos de comunicación e información de la Oficina de Imagen y
Comunicaciones de la Municipalidad se revierta esta situación y comience una
nueva etapa para el logro de los objetivos estratégicos de desarrollo del distrito
propuesto en los talleres participativos.
En cuanto al ente representativo de la participación ciudadana en la gestión y el

desarrollo local, como es el Consejo de Coordinación Local CCL, aun no esta
reconocida por la Municipalidad, a pesar de haber participado en la elaboración
del Presupuesto Participativo para el año 2,008.
Con las municipalidades de los Centros Poblados existen mecanismos

institucionalizados de coordinación y complementación, aun ineficientes y que
no se articulan entre sí, evidenciando los intereses particulares sobre los
intereses de toda la comunidad del distrito de San Marcos.
Después del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado -

PDLC, se espera contar con la constitución de cinco Comités de Desarrollo
Local, uno por cada Centro Poblado y uno por toda la zona urbana del distrito,
convirtiéndose así en las instancias de Concertación que iniciarán su trabajo con
la aprobación del presente Plan de Desarrollo.
2.4. CAPITAL ECONOMICO
2.4.1. Actividad Agrícola
Distribución de las tierras

Las tierras se distribuyen por medio de parcelas familiares, que por herencia
han sido cedidas a las familias en todas las zonas de cultivo, esto obedece a
que las parcelas ya no continúan siendo de propiedad de la Comunidad. Este
proceso administrativo iniciado por COFOPRI de Titulación de tierras se
incremento aún mas debido a los interese creados a favor de la venta de las
tierras de mayor cercanía a las áreas de influencia minera.

Clasificación de suelos según su capacidad de uso mayor
La superficie total del Distrito en cuanto a pastos naturales e refiere asciende a
45,635.11 hectáreas, de las cuales de acuerdo a la información recopilada de
los pobladores del Distrito y la evaluación realizada en el Censo agropecuario
1,994, se considera que 40,690.47 hectáreas que representa el 90% de las
tierras son áreas no manejadas para la siembra de cultivo y/ o forraje, esto
debido a múltiples factores, como por la altura, carencia del recurso hídrico o
por lo agreste y no es posible darle ningún uso.
CUADRO N° 28
POTENCIAL AGRARIO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Pastos Naturales
Montes y
Distrito Total Otras tierras Total
Manejados No manejados bosques
pastos
San Marcos 45,635.11 4,944.66 40,690.47 1,584.62 2,333.12 49,552.85

Fuente: INEI –Censo nacional agropecuario 1,994
Del 10% tenemos que 4,944.66 Ha. Se ha dedicado a los Pastos naturales, el
restante para el forraje y la forestación, que cada vez sé esta perdiendo más
por la depredación de los pastos, montes y bosques naturales.
CUADRO N° 29
SUPERFICIE AGRICOLA TOTAL, POR PROVINCIA
Componentes Superficie (ha)
Superficie Agrícola Total 50,393.4
Superficie Bajo Riego 6,900.0
Superficie en Secano 43,493.4
Fuente: MINAG –DGIA – 2,006
En el ámbito de la provincia de Huari se tiene una Superficie Agrícola Total,

incluyendo la superficie bajo riego y superficie en secano de 50,393.4
hectáreas.
Principales cultivos de producción y productividad

Así mismo, como referencia tiene los resultados proporcionados por la Dirección
de Información agraria del Ministerio de Agricultura, sobre los tipos de cultivo
en el distrito de San Marcos, según la últimas Campaña Agrícola 2,006, 2,007,
tal como se refleja en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 30
CULTIVOS SEGUN DISTRITO, CAMPAÑA AGRICOLA: 2006 – 2007
Sup. Sup.
Producción Precio Chac Rendimiento
NIVEL: CULTIVO Semb. Cosech.
(t.) (S/./Kg.) (Kg/ha)
(Ha.) (Ha.)
Alfalfa 197,00 197,00 2 170,00 0,30 ,00
Cebada Grano 270,00 270,00 276,00 0,80 1 022,22
Maíz Amiláceo 250,00 250,00 320,00 1,20 1 280,00
Trigo 330,00 330,00 338,00 1,00 1 024,24
Maíz Choclo 80,00 80,00 885,00 0,41 11 062,50
Olluco 12,00 12,00 55,00 0,45 4 583,33
Papa 301,00 292,00 3 050,00 0,47 10 445,21
Arveja Grano Seco 23,00 23,00 24,00 1,50 1 043,48
Haba Grano Seco 17,00 17,00 18,00 1,50 1 058,82
Fuente: MINAG –DGIA – 2,006
En la actualidad las tierras en su mayoría son de baja productividad agrícola,

por la utilización constante del suelo a lo largo de muchos años; sin embargo,
cabe indicar que la causa principal de la baja producción es la falta de riego que
reduce las posibilidades de siembra en los terrenos de cultivo y la falta de
insumos por la falta de medios económicos en los Centro Poblados y
Comunidades.
Ante esta realidad es conveniente realizar un análisis detallado por líneas de

producción agrícola, observándose que el rendimiento de la producción por
hectárea es bajo. Las causas de la baja producción y productividad agrícola son
entre las señaladas, la falta de asesoramiento técnico al agricultor, falta de
apoyo institucional y carencia de información de precios y mercado.
Tenencia de tierras
La tenencia es el derecho que tiene el productor para trabajar o conducir la
tierra y usufructuar el beneficio derivado de su explotación, llevando consigo la
obligación de su administración. Los comuneros que usufructúan estas parcelas
no tienen título de propiedad sobre ellas ya que estos son terrenos comunales,
con la particularidad que se transfieren de generación en generación a sus hijos
para que continúen con la administración, esta forma con el tiempo es
desfavorable ya que a medida que crece la familia las parcelas se reducen cada
mas en su extensión.
En el distrito de San Marcos el régimen de tenencia de tierras presenta las

formas comunes que son: comunal y privada, todas las tierras de cultivo son de
propiedad de la Comunidad, distribuidos entre sus miembros y privada en los
casos de los terrenos destinados a los Centros Poblados, pero que se cuenten
con Título de Propiedad a la fecha, por el COFOPRI.
Tecnología de producción
Los pobladores no se encuentran capacitados con las nuevas formas
tecnológicas de producción, realizando sus cultivos de manera empírica, en la

forma tradicional o ancestral, no logrando por ese motivo buena productividad
en sus cultivos.
La baja rentabilidad de sus productos no permite a los agricultores contar con

recursos económicos para mejorar sus niveles tecnológicos, ni menos invertir en
acciones que busquen un desarrollo sustentable; sin embargo, actualmente los
agricultores con el apoyo de la Compañía Minera Antamina, a través del
FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural, se encuentran
recibiendo cursos de capacitación tecnológica teórica y práctica, que le
permitirán mejorar sus niveles de productividad, sobre temas como:
mejoramiento y conservación de suelos, reforestación, riego, entre otros.
Cabe mencionar la experiencia de la ONG CARE en el año 2,001, que permitió

evidenciar el poco compromiso para la sostenibilidad de los proyectos
productivos adecuados con tecnologías de producción por parte de los lideres de
las Comunidades intervenidas, en el ámbito del distrito de San Marcos.
Apoyo Institucional
Lamentablemente en la zona no se cuenta con una Agencia Agraria que se
preocupe por la capacitación tecnológica y el asesoramiento técnico a los
agricultores del distrito de San Marcos, por tal motivo, los problemas a resolver
en el sector agrario son álgidos y deben de ser enfrentados con realismo,
decisión y responsabilidad, sobre todo por sus autoridades, lideres y población
en su conjunto, a fin de lograr un verdadero desarrollo rural sustentable,
articulado a las tendencias nacionales ante la firma del Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos.
Sin embargo, actualmente reciben el apoyo de Programas de Instituciones

Privadas, como el FOCADER: Programa de Capacitación para el Desarrollo Rural,
asimismo se tiene previsto un compromiso de inversión presupuestal del 40 %
en el Presupuesto Participativo para el año 2,008.
Cultivos potenciales para el Distrito

Dada la fragmentación de la propiedad en unidades muy pequeñas,
frecuentemente de menos de una hectárea, un nivel tecnológico bastante bajo,
poca infraestructura de riego y la relativa lejanía de los principales mercados, la
agricultura es primordialmente de autosubsistencia, pero la mayoría de las
unidades agrícolas tiene un porcentaje de producción para el mercado,
principalmente de cereales (maíz choclo, maíz cancha, trigo, cebada y avena), y
secundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho,
y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados principalmente por la
altura.
2.4.2. Actividad Pecuaria
Principales crianzas e indicadores de producción y productividad

Se encuentra principalmente ganado ovino, vacuno, equino y caprino, en menor
escala camélidos andinos (llamas y alpacas), la crianza es familiar y
principalmente para su autoconsumo, el excedente se comercializa en los
mercados de Huari y/o San Marcos, en otros casos lo utilizan para el trueque
con otros productos que requieran.

Otro de los problemas que impide el incremento de la producción pecuaria, es la
falta de campos de pastoreo y forraje para el ganado, en el caso de los campos
de pastoreo se utilizan los pastos naturales que son de baja calidad y cantidad
debido al uso indiscriminado y el sobre pastoreo, con relación al forraje es
mínima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la falta de
medios tecnológicos y económicos.
Tecnología de producción
Al igual que en el caso de la producción agrícola, los pobladores no cuentan con
los conocimientos necesarios sobre las nuevas innovaciones tecnológicas de
producción pecuaria, realizando su crianza de manera empírica, de la forma
tradicional o ancestral, por ese motivo no se ha realizado ningún mejoramiento
genético del ganado. Se cuenta con un Camal, donde se expende la carne, pero
sin ninguna evaluación sanitaria que garantice la calidad del producto
Apoyo Institucional
De manera específica en el caso de la actividad pecuaria, no se encuentran
Instituciones Públicas o Privadas que realicen trabajos de apoyo al
mejoramiento del ganado a los pobladores del distrito. A excepción del Fundo
Cochao que tiene un proyecto de mejoramiento de ganado.
Potencialidades para la ganadería del Distrito.

Se considera la posibilidad de impulsar la crianza de Alpaca que permitiría el
uso de su lana para la artesanía y fomentar la comercialización, ampliando las
actividades económicas del distrito, esto a través de la intervención de la ONG
IDESI.
Por otro lado, existe la intención de la crianza de ganado vacuno, dependiendo

de la posibilidad de lograr el mejoramiento de las zonas de pastos naturales
para dichos animales, que son muy requeridos para la comercialización de su
leche y derivados de la misma.
2.4.3. Actividad Minera
Recursos mineros
En el distrito de San Marcos desde hace mucho tiempo ha habido presencia de
la actividad minera, en Yanacancha, incluida Antamina, con varias minas
pequeñas, y en Contonga, que ha contribuido al movimiento comercial. Con la
explotación de Antamina por el segundo consorcio minero mas grande del
mundo como es la Compañía Minera Antamina; la minería se convierte en la
actividad de mayor generación del producto bruto interno del país, que
dinamiza a otras actividades, principalmente a través del mercado laboral, por
trabajos de servicios a la mina, directos o indirectos, y por empleos generados
en función de las relaciones comunitarias. En la zona alta de San Marcos, se ha
preparado desde 1998 el reinicio de la explotación de la mina Contonga con
tecnología más moderna (Contonga era antes de Cía. Minera Gran Bretaña -
explotación hasta 1990 -, ahora de Compañía Minera Huallanca).
Hay además una gran cantidad de canteras de cal, la cual es utilizada

principalmente para el pelado del maíz y el trigo. En los centros poblados del
Sur, Pichiú San Pedro y Pichiú de Quenhuaragra, hay carbón mineral en

abundancia, el cual está siendo utilizado en algunos casos en las cocinas
mejoradas (briquetas).
Perspectivas
Se requiere el apoyo del Ministerio de Energía y Minas, para que sus
profesionales efectúen una evaluación y verificación de los recursos mineros
que cuenta el distrito y proyecten la forma de explotarlos sin perjudicar el
medio ambiente y la ecología del lugar, tomando en cuenta que principalmente
el gran problema del distrito es el agua y de contaminarlo se estaría
condenando a la desaparición de la Actividad Agropecuaria del Distrito.
2.4.4. Actividad Turística
Recursos turísticos
Entre los recursos turísticos podemos señalar los monumentos arqueológicos de
la Cultura Huari, que lamentablemente se encuentran abandonados y sin
ningún tipo de conservación por parte del Instituto Nacional de Cultura siendo
depredados por los pobladores de la zona; esto es en el ámbito de los Centros
Poblados y Caseríos.
Existe una propuesta sobre la Apreciación de los circuitos, productos y

atractivos turísticos del Callejón de Conchucos, que a iniciativa del Alcalde del
distrito de Independencia de la provincia de Huaraz, se elaboro toda una
estrategia planteada en el Proyecto Gestur “Promoción del turismo en la región
de la Cordillera Blanca Callejón de Huaylas y Callejón de Conchucos”, con la
asistencia técnica de Swisscontact Perú, donde se considera el Circuito San
Marcos – Carhuayoc – Pacash – San Marcos Textileros. Este proyecto es parte
del Plan de la Organización de Gestión de Destino de Ancash.
Servicios turísticos
Actualmente el distrito de San Marcos cuenta con limitados servicios turísticos,
llámese capacidad hotelera o de albergues para los turistas, servicio de
alimentación, movilidad permanente para los Centros Poblados, esto debido a
la afluencia de turistas provenientes de la zona arqueológica mundialmente
conocida como son las ruinas de Chavin de Huantar. Así también no cuenta con
Circuitos turísticos hacia las Comunidades del distrito.
Posibilidades futuras
Recuperar y mejorar los monumentos arqueológicos con el apoyo del INC,
impulsar y fortalecer el Corredor turístico del Callejón de Conchucos que incluya
los monumentos arqueológicos de los distritos vecinos, mejorando la
comunicación con la ciudad de Huari y Chavín de Huantar y una campaña de
difusión para lograr la afluencia turística que les permitiría implementar
adecuadamente los servicios turísticos e incluso el comercio de la artesanía de
la zona. Esta perspectiva permitirá viabilizar el distrito como el eje comercial del
Callejón de Conchucos, y por ende garantizar la sostenibilidad de una propuesta
de Desarrollo Económico Local del distrito. Cabe señalar que San Marcos se
conecta fácilmente también con los atractivos turísticos de la ciudadela
prehispánica de Marcajirca y con más de 10 sitios arqueológicos en las
cercanías del distrito de Rapayán.

2.4.5. Actividad Artesanal
Principales actividades
En el distrito se encuentra en todos los poblados artesanía textil utilitaria de
calidad bastante buena, principalmente para el autoconsumo. Destacan los de
Carhuayoc, Pacas, Carash y Huanchá. Se trata de la elaboración, mediante
telares, de frazadas, chompas, ponchos y otras vestimentas de lana de oveja,
que principalmente viene de la propia crianza. Esta actividad artesanal se
realiza de manera familiar, pero no con una visión comercial, estando en un
estado incipiente.
Apoyo Institucional
Actualmente se cuenta con el apoyo de la ONG IDESI a través del Proyecto de
Desarrollo Competitivo de la Artesanía de los distritos de San Marcos y Chavin,
siendo la producción mayormente orientada a su comercialización a los turistas
que visitan el distrito. Se destaca el trabajo de capacitación y asistencia técnica
brindada en los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa en artesanía
textil y en piedra típica de la zona.
Potencialidades para el desarrollo artesanal en el Distrito

Se puede impulsar los tejidos en lana y alpaca, para darle mayor valor
agregado, considerando que son de mayor aceptación por los visitantes y/o
mercados locales e incluso extranjeros, para ello se requiere capacitarlos en la
confección de tejidos con calidad y acabado de exportación.
Así mismo, de implementarse el Corredor Turístico de los Conchucos que

comprendería los distritos de Chavin, San Marcos y Huari, se puede capacitar a
los pobladores para la elaboración de productos artesanales en barro, arcilla y
piedra, con motivos de la zona, que generalmente son los mas buscados por los
visitantes.
2.4.6. Actividad Comercial
Articulación socio-económica:
El Distrito de San Marcos se encuentra articulado socio y económicamente con
los Distritos y Centros Poblados vecinos, principalmente con Huari que es la
capital de la Provincia, lugar donde realizan mayormente sus transacciones
comerciales, no existiendo ningún corredor económico conocido en la zona.
Principales mercados
La capital del distrito cuenta con un mercado de infraestructura deficiente, el
cual está siendo ampliado, cuya obra han sufrido interrupción en su ejecución
debido a la alternancia de grupos antagónicos en el gobierno municipal. Es por
ellos que el comercio en los alrededores del mismo es tipo Ambulatorio.
Asimismo cuenta una alternativa de mercado en la Provincia de Huari.
Potencial comercial del Distrito
En el distrito existen aproximadamente 20 empresas constituidas y en proceso
de constitución, proporcionando datos sobre la capacidad empresarial y
comercial en la zona.

Las principales empresas constituidas a razón de la Compañía Minera Antamina
son MECOMA, Empresa Comunal de Huaripampa, y Ango Raju, empresa de la
comunidad del mismo nombre, ubicada en Carhuayoc.
Se cuenta con la información del 27 % de empresas están en proceso de

constitución, el resto se constituyeron durante los años 2001 y 2004.
Del total se cuenta que 8 son empresas multiservicios (es decir brindan más de
un tipo de servicio en la empresa). El rubro de construcción civil es el más
ofertado, pues son 9 las que están realizando este tipo de obras. Otro rubro
importante es el de trabajos relacionados con la conservación y recuperación
del medio ambiente, pues son 5 empresas las que realizan este tipo de
actividades.
La mayoría de las empresas cuentan entre 2 a 4 personas para que desarrollen

las labores administrativas, mientras que el número de trabajadores obreros
fluctúa entre los 7 a 54 por empresa, dependiendo del tipo de trabajo que se
haga y la duración del mismo. Asimismo el mayor número de trabajadores que
ha tenido alguna de las empresas ha fluctuado entre los 10 a 250 trabajadores.
De las 7 empresas que han realizado trabajos, 6 cuentan con trabajadores que
han tenido experiencia principalmente en trabajos de comercialización de
productos agropecuarios, 2 empresas (29%) cuentan con trabajadores que
tienen experiencia en trabajos mineros y otra cuenta con personal que
principalmente tiene experiencia docente.
Entre las Instituciones que dinamizan también la economía local, tenemos:
- Puesto de la Policía Nacional del Perú

- Banco de La Nación
- Parroquia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro
- Palacio Municipal
- Comedor Municipal
- Hoteles y Restaurantes
- Aldea Infantil “Virgen Peregrina”
- Bodegas y Comercio Ambulatorio Informal
2.5. CAPITAL FISICO
2.5.1. Red Vial
La red vial al interior del Distrito, se halla estructurada por la carretera afirmada
que viene desde los distritos vecinos de Chavin de Huantar y de la capital de
provincia de Huari, en donde se desvía un ramal vial en el distrito de
Rahuapampa, pasando hacia la provincia de Llamellin fronteriza al
Departamento de Huanuco.
En el Distrito, se pueden encontrar cinco caminos de principales, los cuales nos

dirigen hacia los Centros Poblados del distrito, siendo los más cercanos a la
capital los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa, en el caso de los
otros 3 Centros Poblados, se tiene que tomar la carretera a Chavin de Huantar,

para luego conducirnos por las trochas carrozables existentes hacia los Centros
Poblados de Challhuayaco, Pichiu San Pedro y Pichiu Quinuaragra
respectivamente. Asimismo cabe precisar que los caminos para los Caseríos y
Anexos se encuentran en su mayoría en condición de trochas carrozables
viables e interconectados entre sí.
2.5.2. Canales de Riego
El Distrito cuenta con una insuficiente infraestructura de riego, con pequeños

reservorios revestidos de cemento para almacenar el agua y canales de regadío
de aproximadamente 30 cm. de alto por 30 cm. de ancho, igualmente
revestidos de cemento
CUADRO N° 31
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Centros Poblados y Canales de Extensión Has.

Condición Reservorios
Comunidades Riego Aprox. Km. Irrigadas
Carhuayoc (Pacash,
01 1 km 3 Ha. Regular NO, Manantial
Manyampampa y Pujun)
SI, Proyecto
Huaripampa (Alto, Medio y Bajo) 01 2 km 5 Ha. Regular
inconcluso
Pichiu San Pedro, Pichiu

NO, captación del
Quinuaragra (Salvia, Santa Cruz 01 5 km 180 Ha. Regular
río Mosna
Quinuaragra)
Challhuayaco 01 3 km 40 Ha. Regular SI, Manantial
Millhuish 01 1.5 km 30 Ha Regular SI
Vista Alegre 01 1 km 15 Ha Regular SI
Chullush 01 1 km 1.5 Ha Regular NO, Riachuelo
Gaucho 01 3 km 100 Ha. Regular SI, Riachuelo
Lucma 01 1.5 km 60 Ha. Regular SI, Riachuelo
Chullo 01 3.5 km 100 Ha Regular SI, Riachuelo
Rancas 01 2.5 km 50 Ha Regular SI, Riachuelo

Fuente: Comisión de Regantes del distrito de San Marcos
Actualmente existen un total de 35 Comités de Regantes del distrito de San

Marcos, los cuáles vienes gestionando la aprobación de 11 Perfiles de proyectos
para la Construcción y Mejoramiento de Reservorios, elaborados por la
Asociación Ancash, así como también de 11 perfiles de proyectos sobre el
Mejoramiento y ampliación de diversos Canales de Riego, para las Comunidades
y Anexos del ámbito territorial del distrito de San Marcos.

2.5.3. Electrificación
En lo que respecta al servicio de energía eléctrica, se ha instalado directamente

de la red principal al pueblo de San Marcos, como parte del servicio
interconectado de la Central Hidroeléctrica Maria Jiray de la provincia de Huari,
del mismo modo a sus Centros Poblados y en su mayoría de Anexos
correspondientes, faltando instalar a los Anexos en un aproximado del 25%.
Sus viviendas acceden al servicio domiciliario en los Centros Poblados que
cuentan con el servicio, los restantes no lo instalan principalmente por
problemas económicos.
En el cuadro siguiente podemos verificar gráficamente, la condición del servicio

de electricidad:
CUADRO N° 33
CONDICION DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
Acumulado
Categorías Casos %
%
Electricidad 785 33.36 % 33.36 %
Kerosene (mechero / lamparin) 295 12.54 % 45.90 %
Petróleo / gas (lámpara) 5 .21 % 46.11 %
Vela 1,227 52.15 % 98.26 %
Generador 1 .04 % 98.30 %
Otro 17 .72 % 99.02 %
No tiene 23 .98 % 100.00 %
Total 2,353 100.00 % 100.00 %
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2,005
2.5.4. Comunicación
En el Pueblo de San Marcos y en sus Centro Poblados, se han instalado

teléfonos públicos que funcionan con energía eléctrica y que se utilizan
mediante tarjetas de consumo, San Marcos como Capital del distrito cuenta con
una repetidora de canales de TV que funciona permanentemente, cuentan con 3
estaciones de radio de la localidad, de las cuales la Radio Municipal retransmite
emisoras de las Provincias cercanas, asimismo tienen acceso a Internet, a
través de cabinas publicas.
2.6. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
a. El territorio del distrito de San Marcos presenta diferentes pisos altitudinales, lo

que le confiere la característica de presentar varios microclimas que propician el
desarrollo de una variedad de cultivos y crianzas.
b. Los recursos hídricos son limitados, ya que cuenta solo con manantiales y
lagunas de bajo caudal en la temporada de seca, lo que impide las posibilidades
de ampliar la siembra dos veces al año. La infraestructura de riego es

insuficiente para irrigar todas las tierras aptas para el cultivo. Mejorando la
infraestructura de riego y el mejor aprovechamiento del recurso hídrico es
posible la ampliación de la frontera agrícola y elevar los volúmenes de
producción competitiva para el mercado local, regional y nacional.
c. La densidad poblacional es baja en el Distrito (19 hab./km2), por ello cada

familia cultiva en promedio 0.40 Has., sin embargo el crecimiento poblacional
es lento y decreciente, según el INEI: Censo de Población y Vivienda de 2,005.
d. El servicio de educación es deficiente, tanto en infraestructura, mobiliario y

equipamiento; el nivel académico de la enseñanza es bajo por la falta de
capacitación y actualización académica de los docentes, la calidad educativa
debe ser fortalecida por las autoridades, padres de familia y población en
general, incentivando y apoyando la labor de los docentes, a fin de lograr de
ellos un mayor compromiso hacia los educando y disminuir la tasa de deserción
escolar.
e. El servicio de salud es insuficiente en cuanto a su cobertura, no se cuenta con

profesional médico por especialidades en el Centro de Salud del Distrito, los
otros Centros Poblados cuentan con Postas médicas, botiquines comunales y
promotores de salud. Se debe mejorar la infraestructura existente.
f. Se requiere en forma prioritaria la ampliación de los servicios de agua potable y

la instalación de los servicios de desagüe, es un deber para la administración
municipal y regional, por ser servicios básicos y elementales de los cuales
ningún habitante debe carecer.
g. Existe una población comprometida con el mejoramiento de la calidad de vida,

lo que nos indica sobre un gran potencial humano que respalda las iniciativas
de desarrollo del Distrito.
h. La Municipalidad dispone de un presupuesto como nunca antes en su historia

había tenido, el cual debe viabilizarse progresivamente, bien administrado y de
manera planificada a fin de realizar obras de impacto social, que beneficien a la
población.
i. Existen organizaciones de base que conforman el tejido social organizado del

Distrito, requieren de mayor apoyo e incentivo para que participen mas
activamente en las iniciativas y toma de decisiones de desarrollo del Distrito.,
esto se debe de traducir en la conformación de los Comités de Desarrollo por
cada Centro Poblado.
j. La producción agropecuaria tiene posibilidades concretas de mejorar, ya que

cuenta con recursos naturales para ello (suelo, agua y clima) complementado
con la voluntad y habilidades innatas de los habitantes. Para ello es necesario
introducir la tecnología en la producción vía capacitación y asistencia técnica a
los productores, optimizar el uso del agua mediante el mejoramiento de la
infraestructura y capacitación en riego, buscar financiamiento para el agro y
orientación de la producción de acuerdo a estudios de mercado a fin de obtener
productos en condiciones competitivas.
k. La capacidad de gestión de las autoridades es débil y la intervención de las

instituciones estatales y privadas esta poco coordinada en la mayoría de los

casos, ello no contribuye al aprovechamiento racional de los recursos humanos
y económicos y mas bien predispone a la baja eficiencia en la ejecución de
proyectos.
l. Se requiere impulsar y apoyar a las Instancias de coordinación existentes, para

una mejor gestión y aprobación de las iniciativas de proyectos de desarrollo
locales, propiciando la conformación de otras de acuerdo a las necesidades.

III. ANALISIS ESTRATEGICO
3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS
3.1.1. Nacional
El Perú y en este caso el Departamento de Ancash han sido castigados por la

violencia política, generando graves consecuencias como el incremento de la
pobreza, la ausencia y desaparición de autoridades y lideres comunales, la
marginación social y económica de muchas familias. Con relación a la actividad
Agropecuaria que es la principal actividad económica del distrito se ha visto
afectada totalmente por el abandono masivo del campo, que influyo en el
deterioro de canales de riego existentes, andenería y de todas las formas de
organización social.
El proceso de migración compulsiva se realizo de manera acentuada ya que

familias enteras huyeron de la zona en busca de seguridad y mejores
condiciones de vida, familias que al final engrosaron los cinturones de pobreza
de ciudades como Lima, especialmente el cono norte, en los últimos años
felizmente la situación ha mejorado notablemente debido a que la violencia
subversiva desapareció, muchas familias han regresado paulatinamente con la
expectativa y deseo de retomar su vida, frente a ello no han encontrado o son
escasas las oportunidades de apoyo de parte de las Instituciones del Gobierno y
Privadas.
La política neoliberal económica y agraria del actual gobierno, viene generando

un panorama inestable para las familias del campo, ya que se ven limitadas a
producir y competir en el mercado invadido de productos importados que
vienen subsidiados y a menor precio. Existen programas de fomento
agropecuario por parte del gobierno peruano, que recién comienzan a dar una
mirada global del problema. Este abandono de parte del Estado y de otras
Instituciones Públicas y Privadas se acentuó en la Provincia de Huari debido a su
accidentada geografía y poco acceso, lo que se agrava mucho más en las
temporadas de lluvias donde las vías de comunicación se vuelven intransitables,
siendo algunos de los motivos por lo que la Provincia de Huari se encuentra
ubicado dentro de las zonas de pobreza del País, similar a algunas provincias de
los departamentos de la sierra.
El hecho que en los últimos años el País ha experimentado un crecimiento

sostenible del PBI en un promedio del 7% anual, no ha mejorado la situación de
pobreza y extrema pobreza de la zona, en el nivel microeconómico de las
familias campesinas, la situación se mantiene en condiciones marginales, pues
la producción esta dirigida al auto consumo, complementado con la venta de
mano de obra en otras zonas, lo que nos muestra una situación de subsistencia
que en un mediano plazo no será sostenible.
Los problemas de desnutrición siguen siendo los mas altos, agravado por los
cambios en los patrones de consumo de las familias campesinas, sin ninguna
orientación nutricional. Existe una fuga de proteínas para intercambiarlos en los

mercados locales por productos basados en harinas y otros tipos de alimentos
de baja calidad. De otra parte las donaciones de alimentos que son parte de
estrategias de intervención estatal, constituyen un problema tanto social como
económico, porque estimulan el paternalismo y clientelismo político que
deteriora la autoestima y la valoración de la persona.
La actual política del Gobierno Peruano hace referencia a la política de lucha

frontal contra la pobreza extrema, en este sentido ponen énfasis en apoyar al
sector rural con programas como “Crecer” y “Juntos” cuyo objetivo general es
“otorgar ingresos temporales en el mantenimiento, rehabilitación y recuperación
de las familias en pobreza y extrema pobreza”, los cuáles aun son insuficientes.
En el aspecto político se ha implementado la Mesa de Concertación de Lucha

Contra la Pobreza, creada por Decreto Supremo N° 001-2001, iniciativa que
parte del reconocimiento del Estado, que se orienta a mejorar la eficiencia, la
eficacia y sostenibilidad de las iniciativas en el tema de lucha contra la pobreza,
tiene como condición necesaria la participación de la propia población
organizada en cada región, así como de las diversas Instituciones Sociales que
trabajan en este campo. Ello ha contribuido a una mejor transparencia en la
gestión, privilegiando el diálogo y la concertación de los diversos sectores de la
sociedad Peruana en la planificación, el diseño, la implementación y el
monitoreo de iniciativas sociales.
En el aspecto macroeconómico, el país se encuentra inmerso en el Tratado de

Libre Comercio con una de las economías más fuertes del mundo, como lo es la
Norteamericana, ante lo cual, se debe de comenzar a evaluar nuestras
potencialidades internas para lograr estar en los niveles competitivos de los
mercados mundiales, ello generara una reconversión de las economías de cada
realidad nacional, implementadas en la agenda interna del país.
3.1.2. Regional
Actualmente en la Región existe la tendencia del retorno de los migrantes a las

comunidades campesinas de la sierra del Perú, la opción de vivir en la ciudad no
tiene las mismas posibilidades que hace 10 años, para los campesinos
migrantes que ofertan su fuerza de trabajo “no especializado” las posibilidades
de vivir en la ciudad son cada vez más difíciles, para el Estado mantener a un
campesino migrante en la ciudad equivale a un gasto 6 veces mas que tenerlo
en el campo (FAO 1999). Este factor de retorno, es una oportunidad que nos
permitiría encontrar nuevas posibilidades desde las comunidades campesinas.
En el ámbito regional esta constituido la Mesa de Lucha Contra la Pobreza de la

Provincia de Huari, integrada por Instituciones Públicas, Privadas, Iglesia,
organizaciones de base, etc. En este sentido las acciones ha implementar por
cada distrito tienen este espacio de concertación. Cabe precisar que el nivel de
coordinación con los gobiernos distritales es muy débil aún.
En el ámbito regional la Provincia de Huari forma parte del Plan Estratégico de

Ancash 2007 – 2021, gestionado por el Gobierno Regional, así como el
Programa de Acciones Prioritarias a nivel distrital y Provincial de Huari que se
han realizado en los dos últimos años con el fin de apoyar a los gobiernos

locales para una mejor gestión de sus recursos. Estos documentos fueron
elaborados con la participación de diferentes actores Institucionales públicos y
privados, priorizándose en ellos los temas de manejo de los recursos naturales,
sistemas de producción agro alimentaria, generación de ingresos,
infraestructura económica y fortalecimiento organizacional.
En el ámbito de las Inversiones en la Región, existe aún una descoordinación

para priorizar proyectos de impacto, más aún contando con Recursos
provenientes del Canon y Sobre canon, que como nunca en la historia de esta
Región se encuentran inmovilizados por la falta de capacidad de gestión.
3.1.3. Local
La Municipalidad distrital de San Marcos, en el año 2001 mediante Convenio con

la ONG CARE, ha elaborado un Proyecto de Plan de Desarrollo Estratégico al
2010, documento que en su elaboración participaron profesionales conocedores
de la planificación del desarrollo y que lamentablemente se quedo en la parte
literal no concluyéndose el estudio integral y por lo tanto no viabilizándose en
los años posteriores. Existe otro proceso que se inicio para la realización del
Presupuesto Participativo del 2,008, el cuál se termino satisfactoriamente,
donde se involucro a la población de los diferentes Centros Poblados del
Distrito, con el compromiso que el 2008 se cuente con el documento final del
Plan de Desarrollo Concertado.
El Municipio de San Marcos, como ente promotor del desarrollo local viene
impulsando la gestión de sus recursos a través de diferentes obras de carácter
económico social, concentrándose principalmente en el saneamiento urbano con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de los diferentes
Centros Poblados, habiendo ejecutado el 10% del total de Proyectos que
cuentan ya con compromisos presupuestales, siendo un total de 249 proyectos
en lista, sean estos del año 2,006, del Presupuesto Inicial de Apertura 2,007,
del Presupuesto Participativo 2,008 y del Crédito Suplementario del año 2,007.
Para el inicio del año 2,008 se tiene previstos promover la elaboración y gestión
de varios perfiles de proyectos y expedientes técnicos, entre ellos la elaboración
del expediente técnico para la creación del Complejo Educativo Pachacutec, una
Central Hidroeléctrica, un Hospital de segundo nivel, entre otros como los
proyectos de mayor impacto social.
A continuación se detalla los Proyectos priorizados en el Presupuesto

Participativo para el año 2,008 y del Crédito Suplementario 2,007:

GRAFICO N° 01
N° DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO
90 56
30
34
ECONOMICO R URA L Y URB ANO
S ALUD Y A MBI ENTE
EDUC AC ION Y DES AR ROLLO HUM ANO
INFRA ES TRUCTURA RURA L, V IA L, E NE RGIA Y COM UNIC A CION
Fuente: Crédito Suplementario 2,007 y Presupuesto Participativo 2,008
3.2. ROLES DEL DISTRITO
3.2.1. Rol en el Pasado
Los roles económicos del distrito, vinculados a la producción agropecuaria que

se ha identificado en el pasado son: producción de ganado vacuno como
carcasa y producción de productos agrícolas como papa, trigo, cebada y maíz
para el mercado regional de la provincia de Huari y los mercados de Huaraz y
Lima en la época Republicana.
En cuanto a los roles sociales, desde mediados de los ochenta se ha realizado

una actividad social eminentemente asistencialista, perjudicando enormemente
al progreso y bienestar de la población, limitando el trabajo creativo de su
gente que es fundamental para el desarrollo de los pueblos.
3.2.2. Rol Actual
En la actualidad existe una mayor preocupación de la población para salir del

atraso y buscar su desarrollo, ante lo cual la Municipalidad distrital deberá de
fortalecerse institucionalmente, para la toma de decisiones y viabilidad de los
proyectos que se encuentran comprometidos presupuestalmente, con los
recursos obtenidos por el Canon y sobrecanon minero. Los roles económicos
identificados vinculados a la actividad agropecuaria son: producción de cultivos
andinos tradicionales principalmente para el autoconsumo, entre ellos tenemos
la papa, maíz, cebada y trigo, así como la siembra de nuevos productos como
las hortalizas, árboles frutales, entre otros; elaboración de tejidos de lana de
oveja especialmente para el consumo local; crianza de ganado vacuno y ovino
principalmente para el autoconsumo, utilizando la población su carne y lana,
comercializando el excedente en el mercado local; articulador vial interdistrital
con los Distritos de Chavin de Huantar, San Pedro de Chaná y Huari.

Del mismo modo, el distrito cumple roles sociales, expresados en los servicios
que brinda a su población, como son: servicios Educativos y de Salud,
instalación de los servicios de agua potable y luz eléctrica, para los Centros
Poblados asumiendo su rol que por Ley lo asiste en cuanto a propiciar el
desarrollo de la población de manera organizada, impulsando el fortalecimiento
y formación de organizaciones e instituciones.
3.2.3. Rol en el Futuro
Considerando que se ha implementando el proceso de descentralización, el rol

que debe asumir el Distrito en el futuro, será el de gestor y promotor de su
propio desarrollo sostenible; basado en la reconversión de la producción
agropecuaria, para lo cuál, el Gobierno Local debe promover alianzas
estratégicas con las organizaciones, instituciones y población en general,
concertando espacios de participación que propicien el logro de los objetivos
planteados, todo ello teniendo como base la reestructuración productiva como
motor del cambio social
En cuanto al rol económico, el Distrito será promotor del desarrollo productivo

en las siguientes actividades: actividad agrícola: centro piloto de producción
agro ecológico de la Provincia de Huari, mediante el manejo tecnificado de
recursos, suelo, agua y plantas a partir del enfoque de gestión de cuencas;
considerando una reconversión de los cultivos tradicionales; actividad Pecuaria:
promueve el desarrollo de esta actividad para incrementar la producción del
ganado; actividad Turística: promueve el desarrollo de esta actividad, que
permitirá ampliar las actividades económicas del Distrito.
En cuanto al rol social, este se sustenta principalmente en los servicios que

brinda a la población, como son: brindar mejores servicios de educación de
calidad, salud integral, agua potable, desagüe y luz eléctrica; propiciar el
desarrollo de las organizaciones e instituciones, coordinando acciones de
manera concertada, por un desarrollo armónico y sustentable del Distrito;
fortalecimiento de espacios de concertación para la gestión de sus recursos y
centro articulador vial ínter distrital e ínter provincial. Todo ello en el marco de
las tendencias globales a favor del desarrollo local.
3.3. VISION DE DESARROLLO
3.3.1. Visión de Desarrollo Distrital al 2,021
“San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y ecológico, con

identidad y valores para el desarrollo humano, con igualdad de
oportunidades, que tiene un gobierno local democrático al servicio de la
población organizada y participativa”.

3.3.2. Visión de Desarrollo por Ejes Estratégicos
EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
La producción agropecuaria en el distrito de San Marcos es competitiva y

rentable, orientados a un mercado seguro y con valor agregado, la
agroindustria a permitido mejorar los ingresos económicos de las familias
permitiendo indirectamente mejorar su calidad de vida, incorporando el manejo
tecnificado y agro ecológico de la producción agrícola y la mejora de la calidad
genética de la población animal. San Marcos es parte del corredor turístico del
Callejón de Conchucos, la afluencia de visitantes ha desarrollado el comercio
artesanal y los servicios turísticos vinculados, permitiendo que la población local
y visitantes puedan apreciar y disfrutar de la belleza escénica de los paisajes
naturales, la adquisición de artesanías y tejidos hechos a mano, donde las
familias organizadas en microempresas multifamiliares sé auto genera el
empleo.
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE
La población de San Marcos ha mejorado su calidad de vida, contando con los

servicios básicos de salud y saneamiento básico, se gestionan de manera
concertada y participativa el eficiente manejo de los Recursos Naturales y de
protección del ambiente.
EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO
La educación en el distrito es competitiva y de calidad, con infraestructuras

modernas y apropiadas para el desarrollo de las clases y de los centros de
capacitación y perfeccionamiento técnico, el módulo de Internet satelital ha
interconectado con la investigación científica y humanitaria y sus profesionales
están capacitados y comprometidos en la gestión de la calidad educativa en
coordinación con sus autoridades y líderes locales. Los San Marquinos defienden
su legado histórico y viven orgullosos de sus identidad cultural
EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIÓN
San Marcos cuenta con la infraestructura social y productiva, vial, energética y

de comunicaciones, que constituyen el soporte de su desarrollo agropecuario
competitivo, los mismos que son utilizados para el beneficio de la comunidad en
armonía con la preservación del medio ambiente.
3.4. ANALISIS ESTRATEGICO
3.4.1. Fortalezas y Debilidades: ANALISIS INTERNO
Fortalezas
• Presencia de Organizaciones de Base, Junta Comunal, Clubes de Madres,

APAFAS, Comisión de Regantes, etc.
• Presencia de Técnicos, Lideres y promotores en el Distrito.
• Existencia de recursos naturales.

• Estratégica ubicación geográfica, con la existencia de diferentes climas y
pisos altitudinales.
• Practica de trabajos comunales y familiares en forma colectiva.
• Existencia de Centros Educativos y de Formación Técnica Superior
• Disponibilidad de capital humano con deseos de superación y aptitud al
cambio.
• Una cultura, valores y costumbres reconocidas en la región.
• Disponibilidad de recursos hídricos aprovechables para las actividades
agropecuarias.
• Juventud San Marquina organizada, entusiasta y activa.
Debilidades
• Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Locales e Instituciones

Públicas.
• Conflictos permanentes entre los grupos de oposición y el Gobierno Municipal
• Población desinformada de los procesos de desarrollo local
• Desinterés de participación para lo toma de decisiones locales
• Escasez de fuentes de empleo permanente.
• Nivel de Educación limitada y poco actualizada.
• Limitada renovación de liderazgos sociales
• Analfabetismo y baja instrucción educativa de la población.
• Inadecuado manejo de recursos naturales con deterioro del medio ambiente.
• Débil Organización Comunal con limitada participación de la mujer.
• Alta tasa de desnutrición infantil y de madres gestantes.
• Uso deficiente del recurso hídrico para irrigaciones.
• Bajo rendimiento en la producción agropecuaria.
• Conformismo y mentalidad de supervivencia de algunos sectores de los
productores agrícolas y pecuarios.
• Agricultura insipiente y poco rentable
• Vías de Comunicación sin mantenimiento
• Inadecuada capacidad y promoción del Turismo como eje de desarrollo
3.4.2. Oportunidades y Amenazas: ANALISIS EXTERNO
Oportunidades
• Oferta de programas de capacitación y asistencia técnica.

• Presupuesto proveniente del canon y sobre canon al distrito y la región
• Existencia de Instituciones públicas y Privadas desarrollando acciones de
promoción en el Distrito.
• Presencia de visitantes y turistas nacionales
• Presencia de técnicos capacitados en la zona.
• Políticas y Programas Nacionales orientados a la superación de la extrema
pobreza en las zonas rurales.
• Oferta mundial de conocimientos tecnológicos.
• Políticas de apoyo para el fomento del turismo desde la Región.
• Mejoras en vías y medios de comunicación e información.

Amenazas
• Continuidad de practicas asistencialistas y paternalistas por parte de

programas del Gobierno Peruano.
• Débil Organización y conocimiento para enfrentar plagas y enfermedades en
la actividad agrícola y pecuaria.
• Recesión y falta de empleo.
• Rebrote del abigeato/delincuencia en las zonas rurales.
• Exagerada Política tributaria que limita el desarrollo empresarial rural.
• Migración de jóvenes y lideres por falta de oportunidades de trabajo.
• Falta de apoyo por el centralismo burocrático y autoritarismo político.
3.4.3. Potencialidades: Fortalezas y Oportunidades - FO
• La existencia de recursos naturales y productos agropecuarios es la mayor

potencialidad de desarrollo ya que las condiciones climáticas en el piso alto
andino, son adecuadas para los productos agrícolas de éxito así como para
los productos pecuarios, aprovechando las posibilidades de oferta de
capacitación y asistencia técnica del entorno.
• La estratégica ubicación geográfica y regularmente integrada, es otra

potencialidad que no debe desaprovecharse, posesionando al Distrito como
un centro articulador de los flujos del eje costero y el alto andino,
permitiéndole desarrollar el comercio y posibles ferias dominicales.
• Presencia de algunos Centros Tecnológicos de Estudios en la zona urbana del

Distrito y recursos humanos con deseos de superación, que permitiría a la
población joven formarse adecuadamente. Cabe mencionar sin embargo la
necesidad de contar con Centros de Capacitación y Asistencia Técnica,
especialmente en los Centros Poblados, que impartan una sólida formación
técnica agropecuaria y empresarial.
• Otra potencialidad es la existencia de ruinas arqueológicas en la zona, que

serviría para desarrollar el turismo vivencial en el Distrito, mediante un
corredor turístico articulado con los distritos vecinos, de mayor potencial
turístico, como es el caso de las ruinas de Chavin de Huantar.
3.4.4. Vulnerabilidades: Debilidades y Amenazas - DA
• Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Municipales y la debilidad

en un liderazgo de las organizaciones del Distrito, permitiendo la
participación de la población en la determinación de las acciones que se
realicen para mejorar la calidad de vida, incorporando la participación activa
de la mujer.
• Es importante superar las limitaciones en la producción agropecuaria,

mediante la adquisición de conocimientos de nuevas tecnologías de
producción, aprovechando la oferta de técnicos capacitados en la zona.

• Así mismo, es urgente mejorar el inadecuado manejo de los recursos
naturales con el deterioro del medio ambiente, que ha a
permitido el sobre pastoreo y deforestación continua y el uso deficiente de
los recursos hídricos de la zona.
• Falta de organización y articulación de los productores para la

comercialización de sus productos.
• Falta de implementación de la Agencia Agraria en San Marcos.
• Superar las limitaciones que producen las practicas asistencialistas y

paternalistas de los programas de Gobierno, que genera una mentalidad
conformista y de sobrevivencia, que impulsa a sectores de productores
agrícolas y pecuarios a producir solo para su auto consumo limitando su
capacidad productiva.
3.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS
3.5.1. Objetivo General del PDLC
Impulsar el Desarrollo Integral del Distrito de San Marcos, mejorando la calidad

de vida de su población, con una Educación de calidad erradicando el
analfabetismo en la población, una atención de salud integral para la población
disminuyendo la desnutrición infantil, con familias que cuenten con los servicios
básicos, fortaleciendo las Organizaciones Locales y espacios de Concertación,
con una producción agropecuaria sostenible que cuenten con mercados y ferias
de comercialización, nacionales e internacionales.
OBJETIVO DE DESARROLLO
- Desarrollar y promover capacidades productivas para realizar una actividad

agropecuaria intensa y tecnificada, diversificada y competitiva con cultivos y
especies pecuarias mejorados de alta rentabilidad económica y social;
gestionados por una generación de productores innovadores de manera
empresarial y organizacional. Las actividades micro-empresariales en el ámbito
de la zona urbana y rural están fortalecidas con una rentabilidad y
asesoramiento permanente, las labores artesanales se involucran al turismo y al
desarrollo de ferias locales.
Objetivos Estratégicos y Resultados
Impulsar la reconversión agropecuaria sostenible
• Implementación de cadenas productivas rentables en los procesos de

producción
• Establecimiento de una red de productores agropecuarios.
• Implementación de proyectos productivos que tengan efectos
multiplicadores.

• Recuperación y mejoramiento de los suelos con aptitud agrícola y para los
campos de pastoreo acrecentando la alimentación del ganado.
• Intensificación y manejo eficiente del agua para los sistemas de riego
tecnificado.
• Gestión para la capacitación y asistencia técnica permanente a los
productores Organizados.
Desarrollar la competitividad de la producción agropecuaria del

distrito
• Promoción para la conformación de Organizaciones Comunales para la

comercialización.
• Organización de ferias interdistritales para la promoción y venta de la
producción
• Establecimiento de un sistema de información sobre mercados, precios y
oportunidades de planes de negocio.
• Capacitación a los productores sobre la gestión y normatividad de la
pequeña y mediana empresa - PYMES.
• Apertura de nuevos mercados para la comercialización de la producción
del Distrito
Impulsar la promoción del Turismo, articulado a las actividades

artesanales y de servicios vinculados
• Identificación del potencial turístico local

• Servicios de calidad para la de atención al turista
• Establecimiento de operadores turísticos locales
• Promoción del turismo en sus diferentes modalidades
• Articulación a corredores turísticos regionales
OBJETIVOS DE DESARROLLO
- Mejorar la calidad y acceso a los servicios de salud, priorizando

preferentemente a los sectores sociales más vulnerables, para posibilitar el
mejoramiento de la calidad de vida de la población y la preservación del
medio ambiente, trabajando en concertación con los entes respectivos de la
gestión ambiental en el ámbito regional y nacional.
- Adecuar e implementar de las herramientas de la gestión ambiental
municipal: Estudios de Impactos Ambientales, Monitoreos, Mitigaciones,
Ordenamiento del Territorio y la gestión de micro cuencas.
Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Población

• Coordinación y participación de las Autoridades en las acciones a
implementar por los Centros o Puestos de Salud.
• Mejoramiento de la calidad del servicio de salud.
• Implementar los Puestos de Salud con ambientes, equipamiento y
mobiliario adecuados y suficientes.

• Disminución en la incidencia de enfermedades principales en la población
(EDA, IRA, GECA etc.).
• Sensibilización a la población sobre la práctica del cuidado de la salud.
• Campañas promocionales preventivos contra las principales enfermedades
que afectan a la población.
• Formación de promotores comunales de salud e implementar Botiquines
Comunales en los Caseríos y Anexos.
• Disminución de la incidencia de la violencia familiar e ingesta de alcohol.
Disminuir la Desnutrición infantil y de madres gestantes

• Capacitación a las familias sobre nutrición y diversificación alimentaria.
• Difusión en las familias el consumo de productos producidos en la región,
por la importancia de su contenido nutricional.
• Promoción de acciones que diversifiquen la producción de alimentos que
cubran las deficiencias de la dieta tradicional.
• Establecimiento de un Programa de complementación alimentaria para
niños, madres gestantes y madres lactantes.
Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar

• Potabilización del agua de consumo humano.
• Construcción o ampliación de los servicios de agua potable y de desagüe,
capacitando a la población sobre el uso adecuado y mantenimiento de los
mismos.
• Sensibilización en educación sanitaria en la población (cambios de hábitos
de higiene, contaminación ambiental, enfermedades infectocontagiosas,
etc.).
Preservar el medio ambiente

• Recuperación y conservación de los ecosistemas
• Tratamiento de residuos sólidos
• Recuperación y mejoramiento integral de zonas erosionadas
• Crear una cultura para la conservación del medio ambiente y los recursos
naturales
• Manejo de tecnologías limpias y energías renovables
• Recuperación y protección de la fauna y flora silvestres
OBJETIVOS DE DESARROLLO
- Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en el ámbito rural

y urbano, proponiendo estrategias educativas de acuerdo a la realidad local,
implementar capacitaciones especializadas pedagógicas, fomentar el
desarrollo de capacidades humanas con enfoque de “Desarrollo por
Competencias” y oportunidades para desarrollo social, económico y
ambiental. Fortalecer la curricula de estudios orientada a la formación
científica, humanística y espiritual.
- Fortalecer la Gestión Edil y capacidad institucional del Gobierno Local, de las
instituciones y organizaciones locales, para el sostenimiento de la
descentralización y la democracia participativa en implementación de
procesos de planificación del desarrollo y Presupuesto Participativo, en el

marco de la construcción de una alianza estratégica para la promoción del
desarrollo local
Ampliar la cobertura de los servicios educativos

• Mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa
• Ampliación de la cobertura docente
• Capacitación y actualización docente bilingüe
• Equipamiento tecnológico y mobiliario adecuados
• Gestión e implementación de material didáctico suficiente a las
instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologías educativas
modernas.
• Evaluación las necesidades de incremento de personal docente calificado
para cada Institución Educativa.
• Proponer a las entidades educativas y afines, programas de capacitación y
actualización permanente para los docentes.
• Establecimiento de mecanismos de participación y coordinación de Padres
de Familia y Autoridades en las actividades educativas.
• Promoción para la formación de los valores éticos y cívicos de los
escolares del Distrito.
Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo en

la población joven
• Sensibilización a las Autoridades, lideres locales y población en general
sobre la importancia de la alfabetización.
• Implementación de programas de alfabetización con metodologías
apropiadas en capacitación de adultos orientados a la población joven.
• Formación de capacitadores comunales para garantizar la sostenibilidad a
los programas implementados en todos los Centros Poblados.
Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local

• Revaloración y difusión de las costumbres típicas locales
• Revaloración de prácticas de acciones colectivas ancestrales: minka
• Promoción de eventos que revaloricen la cultura, tradición y folklore del
Distrito.
Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito

• Capacitar a la organización Municipal sobre gestión y normatividad de los
procesos administrativos vigentes.
• Establecer alianzas estratégicas con Instituciones Públicas y Privadas,
sobre la oferta en desarrollo de capacidades.
Fortalecer los espacios de Concertación

• Institucionalización de los Comités de Desarrollo Local.
• Programación de reuniones de trabajo participativos para evaluar, analizar
y solucionar aspectos de interés común.
• Sensibilización de la población para el cambio de aptitudes y actitudes,
sobre la práctica de acciones colectivas ancestrales (faenas comunales,
minka)

Promover la participación ciudadana
• Capacitar a Directivos y Lideres de la Comunidad, para que conozcan sus
funciones y obligaciones.
• Fortalecer la Mesa de Concertación Distrital para la Lucha contra la
Pobreza e instalar Mesas de Concertación para temas específicos,
liderados por el Comité de Desarrollo Distrital y con participación
ciudadana.
Fortalecer las Organizaciones de Base

• Fortalecimiento la Organizaciones Campesinas y de Base.
• Promoción para la formación de Comités, Club de Jóvenes y
Organizaciones de Mujeres.
• Gestión para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las
Organizaciones de Base
EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES
OBJETIVO DE DESARROLLO
- Facilitar con infraestructura social y productiva, para impulsar el desarrollo

socioeconómico del distrito, mejorando la integración vial entre localidades
del distrito, contribuir en el acondicionamiento urbano y rural elevando la
calidad de los servicios básicos, el sistema de electrificación y
comunicaciones.
Ordenamiento físico-espacial de la ciudad para el desarrollo de las

actividades económicas y sociales de manera armónica, ecológica y
sostenible
• Funcionamiento óptimo de los sistemas urbanos (vialidad, servicios
básicos, seguridad, participación vecinal, etc.)
• Compatibilizar los usos adecuados del suelo
• Asignación para las actividades económicas y sociales, pensando en el
crecimiento demográfico a futuro.
• Prevenir daños y riesgo naturales y ecológicos
• Conectar a las comunidades a la red productiva del distrito y la provincia
• Creación de espacios públicos e infraestructura accesibles para la
integración social
Lograr la integración vial territorial interna y externa del Distrito

• Conservación y mejoramiento de la infraestructura vial.
• Implementación de los Comités Vial que se encarguen del mantenimiento
de las carreteras.
Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas

potencialmente productivas
• Mantenimiento y conservación de los reservorios y canales de regadío
existentes.
• Construcción de reservorios y canales de riego, para incrementar las
tierras cultivables.

Dotar del Servicio de Energía Eléctrica a las comunidad del distrito
• Instalación del servicio de Energía Eléctrica en todos los Centros Poblados
y anexos del Distrito.
Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación

Tecnológica
• Implementación y mejoramiento de los servicios de comunicación interna
y externa del Distrito.
• Habilitación de los sistemas de comunicación: Radio, Tv. e Internet.
• Mejoramiento de los servicios de comunicación de telefonía y
Radiotransmisores.
3.6. ESTRATEGIAS
3.6.1. Estrategia Global
En un contexto como el actual (globalización, internacionalización de la

producción y de los mercados, liberalización, cambios tecnológicos acelerados,
etc.), para el cumplimiento del Modelo de producción: reconversión
productiva como motor del cambio social, propuesto en el Plan de
Desarrollo Local Concertado, participarán activamente la Municipalidad Distrital
a nivel político-institucional, el Consejo de Coordinación local, el Comité de
Vigilancia, los Comités de Desarrollo Local y Distrital, las Instituciones y
Organizaciones vivas de la localidad y la población en general, contando con el
apoyo de las Instituciones Públicas y Privadas en el marco del proceso de la
Descentralización. Es así como se planificara el desarrollo, “pensando
globalmente y actuando localmente”.
Es así que el éxito de esta propuesta de la Reconversión productiva radicará en

múltiples variables, entre ellas la calidad de semillas seleccionadas, el
mejoramiento genético, el empleo de nuevas tecnologías y de nuevas
capacidades de los agricultores y ganaderos, acorde a las exigencias y
demandas del mercado, particularmente a los derivados del TLC.
Así mediante el Diagnóstico recopilado a través de fuentes primarias y

secundarias, nos plantea esta estrategia global, teniendo como referencia
inmediata los indicadores socioeconómicos que nos demandan la operatividad e
implementación del presente documento de gestión. Este diagnóstico también
nos enmarca en la realidad del distrito de San Marcos que cuenta con una
población que en su mayoría viven en situación de extrema pobreza (primer
quintil de necesidades). En términos de necesidades básicas insatisfechas,
siendo la ausencia de servicio de desagüe, la cual llega al 45.3% de las
viviendas, la más grave. Así mismo, 14% de los hogares tiene al menos un
menor que no asiste a la escuela cuando debería hacerlo y el 46.23% de los
menores sufre de desnutrición crónica. Todas estas cifras describen a San
Marcos como una jurisdicción con necesidades urgentes.

3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo
Productivo
• Mediante la gestión del Comité de Desarrollo Distrital, se conseguirá la
instalación de una Oficina Agraria que efectúe un trabajo integral de
capacitación y transferencia tecnológica, promoviendo la gestión financiera
en Instituciones Estatales y ONGs.
• Se conseguirá la presencia de Instituciones publicas y privadas, para que

brinden apoyo en la capacitación permanente y el fomento de empresas
comunales y de agronegocios.
• Articulación de los sistemas productivos locales, con los provinciales y

regionales.
• La Municipalidad gestionará el apoyo del INC para la recuperación de las

ruinas arqueológicas, coordinando con los otros Distritos para la creación de
un Corredor Turístico Arqueológico, solicitando el apoyo del Ministerio de
Turismo e Integración para su promoción y difusión.
Comercial
• Productores, comerciantes y transportistas, con el apoyo del Comité de
Desarrollo Distrital, promoverán la organización e implementación periódica
de ferias de productores.
• Los productores locales organizados orientarán su producción agropecuaria

hacia productos no tradicionales con demanda en mercados externos,
gestionando asistencia técnica e información necesaria.
• Gestión participativa distributiva de responsabilidades de los trabajadores

con conocimientos y habilidades polivalentes, estimulando la capacidad
empresarial innovadora, para liderar los procesos de desarrollo y movilizar
los recursos disponibles a nivel local.
Salud
• Con la participación del Ministerio de Salud por intermedio del Centro y
Puestos de Salud de San Marcos y la población organizada se promoverá la
programación periódica de campañas de educación sanitaria y nutricional.
• Se gestionara la implementación del Centro y Puestos de Salud, con

infraestructura, equipos, mobiliario, insumos y personal adecuados y
suficientes. La población organizada participa activamente mediante faenas
comunales, en la construcción de las infraestructuras.
• Con el apoyo de Instituciones se promoverá un programa de

complementación alimentaria, orientado a las madres gestantes, madres

lactantes y niños para que se disminuya significativamente y se supere el
problema de la desnutrición.
• La Municipalidad Distrital de San Marcos reglamentara la venta de bebidas

alcohólicas, prohibiendo la venta de alcohol a menores de edad en el ámbito
del Distrito.
Saneamiento y Vivienda
• La población organizada participa en forma activa y permanente en el
equipamiento de los servicios básicos que requiere cada Centro Poblado,
realizando gestiones conjuntas ante las Instituciones Públicas y Privadas.
• Se realizarán faenas comunales para posibilitar la instalación de los servicios

básicos a toda la población.
• La Municipalidad en coordinación con las Organizaciones Sociales, gestionará

la elaboración de proyectos urbanísticos, garantizando la participación
comunal en su implementación.
EJE 3: EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO
Educación
• La construcción, ampliación o mejoramiento de la infraestructura educativa
que son necesarias, serán gestionados ante el INFES del Ministerio de
Educación e Instituciones Públicas y Privadas, así mismo la población
participara activamente mediante faenas comunales.
• Se promoverá la capacitación y actualización educativa de los Docentes,

recurriendo a las Instituciones que correspondan, los Padres de Familia y
población en general brindarán facilidades y apoyo constante al proceso
educativo.
• Se motivará y sensibilizará a los Padres de Familia y comunidad en general,

para evitar la deserción escolar y las inasistencias.
Fortalecimiento Institucional
• La Municipalidad aperturará el dialogo e información de los procesos de
desarrollo que se vienen impulsando y los logros planificados en el corto,
mediano y largo plazo, permitiendo así una Gobernabilidad basada en una
participación ciudadana sostenible.
• La población organizada gestionará el apoyo de ONGs, para fortalecer la

organización comunal mediante la capacitación y sensibilización de los
Lideres, Directivos y población en general, para lograr la innovación
tecnológica y organizativa.
• El Comité de Desarrollo Distrital, el Gobierno Local, las Organizaciones

Sociales y de Base, trabajaran en forma concertada y participativa,
institucionalizando espacios de concertación, logrando que la población

paulatinamente se involucre en la toma de decisiones y en la ejecución de
las acciones de desarrollo.
EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES
Vial
• La población participara activamente en el mantenimiento, mejoramiento y
ampliación de las carreteras mediante faenas comunales, así mismo se
gestionará Convenios de apoyo con Instituciones como el MTC, Gobierno
Regional, etc.
• El Gobierno Local y el Comité de Desarrollo Distrital con el apoyo de toda la

población, realizarán gestiones para la obtención de maquinaria pesada que
facilite el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de las carreteras
locales.
Irrigación
• Los productores de manera organizada, mediante faenas comunales
participarán en el mantenimiento y conservación de los reservorios y
canales de riego.
Electrificación
• El Gobierno Local y el CDD con el apoyo de toda la población, efectuarán
gestiones para la electrificación de todos los Centros Poblados del Distrito.
Comunicaciones
• Se gestionará la ampliación de instalaciones telefónicas, se implementará
con radiotransmisores en particular para los Puestos de Salud, Internet,
antena parabólica retransmisora de TV, así mismo se otorgará facilidades
para la creación de radioemisoras locales con iniciativa Municipal y Privada.

IV. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. CUADRO DE OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACTIVIDADES POR EJES

ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EJE1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
OBJETIVO RESULTADOS ACTIVIDADES
Fortalecimiento de Formación de organizaciones de productores agropecuarios

Organizaciones de Programa de capacitación a productores agropecuarios sobre
Productores Agropecuarios cultivos no tradicionales
Impulsar la Fortalecimiento en el manejo Módulos de capacitación a productores y Autoridades sobre el
reconversión de y gestión de los recursos manejo y gestión del suelo
la producción naturales Módulos de capacitación a productores y Autoridades sobre el
agropecuaria manejo y gestión del agua
sostenible Fortalecimiento de Módulos de capacitación sobre innovación tecnológica en la
capacidades técnicas producción agropecuaria
productivas a los productores
del Distrito
Identificación y promoción de Talleres de identificación de actividades potenciales
actividades artesanales Elaboración de tejidos de lana de oveja en San Marcos
potenciales en el Distrito
Elaboración de productos artesanales de piedra en San Marcos
Implementar Implementación de Manejo de pastos y producción de cultivo de forrajes
otras actividades Proyectos Productivos Mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino
económicas potenciales en agricultura y Producción y manejo de granjas y huertos familiares
ganadería Producción y forestación de plantas nativas, exóticas y
medicinales
Manejo y Producción de miel: apicultura
Impulsar la Identificación del potencial Diagnóstico del potencial turístico de la zona
promoción del turístico local Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del Distrito
Turismo, Articular a corredores turísticos regionales
articulado a las Promoción del turismo en Capacitación en Servicios de calidad para la de atención al
actividades sus diferentes modalidades turista
artesanales y de Establecer a los operadores turísticos locales
servicios
vinculados
Fortalecimiento en el manejo Programa de información comercial de compra y venta de
y gestión comercial de la productos
producción potencial del Capacitación a los productores sobre la gestión y normatividad
Distrito de la pequeña y mediana empresa - PYMES.
Desarrollar la
Conformación de un sistema de información sobre mercados,
competitividad
precios y oportunidades de planes de negocio.
de la producción
Apertura de nuevos Eventos promociónales para la difusión de los productos
agropecuaria del
mercados para la potenciales
distrito
comercialización de la Promoción para la conformación de Organizaciones Comunales
producción del Distrito para la comercialización.
Organización de ferias interdistritales para la promoción y venta
de la producción

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES
Mejoramiento de la Ampliación del Centro de Salud para la atención de otras

infraestructura de salud especialidades
Construcción de ambientes para los Puestos de Salud
Implementación de los Adquisición de insumos y mobiliario
Puestos de Salud de San Adquisición de un Módulo de atención odontológica
Marcos con transporte, Adquisición de una ambulancia equipada para la zona
equipos, insumos y
mobiliario adecuados
Programa de capacitación a Implementación de un Programa de Capacitación a Promotores
Brindar un
Promotores de Salud de Salud para las Comunidades
Servicio de
Comunales
Salud Integral a
Implementación de Adquisición de un Módulo de Botiquín para los Anexos de cada
toda la Población
Botiquines Comunales Centro Poblado de San Marcos
Elaboración participativa de Taller participativo de elaboración del Plan Anual de Salud
los Planes anuales de Salud
Población Informada y Implementar un Programa de Sensibilización sobre Salud Sexual
sensibilizada en salud sexual y reproductiva, para todas las Comunidades
y reproductiva
Disminución de la incidencia Campaña de Sensibilización sobre los efectos del consumo de
del alcoholismo y violencia alcohol y violencia familiar
familiar Fortalecimiento de la DEMUNA
Capacitar a la población Contratar un Profesional en Nutrición para capacitar a la
sobre complementación población
alimentaria y educación Talleres mensuales de capacitación y educación nutricional
nutricional Ferias demostrativas de preparación diversificada de alimentos
Disminuir la Implementación de Planificación, elaboración y gestión de un Programa de manejo
desnutrición proyectos familiares de granjas y huertos familiares para las Comunidades
infantil y de orientados a la
madres diversificación alimentaria
gestantes Implementación de un Diseñar programas que apoyen a la seguridad alimnentaria de la
Programa de población vulnerable escolar: inicial y primaria
complementación alimentaria Involucrar a la comunidad en la cogestión de los Proyectos que
para niños, madres ayuden a la disminución de la desnutrición
gestantes y lactantes
Instalación y mejoramiento Instalación del sistema de agua potable y desagüe para las
Mejorar las de los sistemas de agua comunidades priorizadas
condiciones de potable y desagüe
salubridad y Implementación de un Promover campañas de vigilancia y control de Plagas en cada
vivienda familiar Programa de control de Comunidad y Centro Poblado
Plagas
Recuperación y conservación Programa de tratamiento de residuos sólidos
de los ecosistemas Difundir una cultura para la conservación del medio ambiente y
Preservar el los recursos naturales
medio ambiente Recuperación y mejoramiento integral de zonas erosionadas
Manejo de tecnologías limpias y energías renovables
Recuperación y protección de la fauna y flora silvestres

EJE 3: EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO
Mejoramiento de la Construcción de local del PRONOEIS en las Comunidades

infraestructura educativa priorizadas
Construcción de losa deportiva para las Instituciones
Educativas
Reconstruir y ampliación de locales para instituciones
educativas priorizadas
Implementación y Adquisición de mobiliario escolar y equipamiento con
equipamiento de mobiliario tecnología informática en las Instituciones educativas
escolar y material didáctico Implementación de la Biblioteca Municipal
Programa anual de Implementación de Cursos de Capacitación para Docentes
capacitación y actualización Implementación de Seminarios Taller de Actualización para
Ampliar la para los Docentes Docentes
cobertura de los Implementación de sistemas Adquisición de un Módulo de Computo y acceso a Internet para
servicios tecnológicos de información las Biblioteca Escolares
educativos (Internet) Adquisición de un Módulo de Computo los Centros Poblados
Complementar la curricula Incorporar en la Curricula módulos de enseñanza sobre
escolar con temas referidos a ciudadanía, desarrollo local, gobierno, nutrición, salud y
valores éticos, cívicos, cuidado cuidado del medio ambiente.
de la salud y protección del
medio ambiente
Implementar mecanismos de Implementar el Programa Educativo Escuela de Padres
participación de los Padres de
Familia, Autoridades Locales y Conformar un Comité de Vigilancia Educativa, con
Comunales en el desarrollo y participación de los Padres de Familia, Autoridades Locales y
vigilancia de las actividades Comunales
educativas
Disminuir el Implementar un Programa e Sensibilización sobre la
analfabetismo importancia de la alfabetización, dirigido a Autoridades,
en la población Lideres Comunales y Población en general
Programa de alfabetización
femenina y
erradicarlo en la Programa de capacitación a alfabetizadores comunales
población joven Programa de alfabetización rural
Fortalecer el rol Fortalecimiento de la Gestión Programa de capacitación a los integrantes y personal de la
promotor de Municipal Municipalidad, en Gestión y Planificación Estratégica Municipal
desarrollo y Planificación y revisión participativa anual del PDC
mejorar la Implementación de una Agenda Municipal, donde se identifiquen
capacidad de Instituciones Estratégicas para la firma de Convenios
Gestión de la
Municipalidad
Implementación del programa de Conformación de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
Fortalecer los fortalecimiento de los espacios de del Distrito
espacios de Concertación Pasantías a lugares exitosos de Concertación
concertación Cursos de Capacitación en Gestión de Desarrollo Local a la Mesa de
Concertación, CDD y CDLs.
Rescatar la Revaloración de las expresiones Revaloración de prácticas de acciones colectivas ancestrales: minka
identidad y valores históricos culturales tradicionales y Promoción de eventos que revaloricen la cultura, tradición y folklore del
de la Cultura folklore Distrital Distrito
Tradicional Local
Promover la Campañas de sensibilización sobre la importancia de la participación
Programa de promoción social de
participación ciudadana
participación ciudadana
ciudadana
Desarrollo de Capacidades de Talleres de capacitación para los Lideres y Directivos de la
innovación organizativa Organizaciones de Base
Fortalecer la Construcción del Locales Comunales
Organizaciones de Promoción para la formación de Comités, Club de Jóvenes y
Base Organizaciones de Mujeres.
Gestión para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las
Organizaciones de Base

EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIONES
Ampliación y mejoramiento Construir trocha carrozable entre las comunidades priorizadas

Lograr la
de la infraestructura vial Construir puentes en las comunidades priorizadas
integración
Formación de Comités Comunales de mantenimiento de
territorial
carreteras
Distrital
Programa de capacitación a Comités Comunales
Construcción de reservorios Construir reservorios en las Comunidades priorizadas
Mejorar la y canales de riego, para
Infraestructura incrementar las tierras
de Riego para cultivables.
zonas Mantenimiento y Campañas de mantenimiento de los reservorios y canales de
potencialmente conservación de los riego
productivas reservorios y canales de
regadío existentes.
Dotar del Ampliación del Servicio de Instalación el servicio de energía eléctrica para las Comunidades
Servicio de Energía Eléctrica para los y Anexos priorizados.
Energía Eléctrica Centros Poblados del Distrito
a las
Comunidades
Implementación Implementación y mejoramiento de los servicios de
y Mejoramiento Integrar el Distrito a los comunicación interna y externa del Distrito.
de los servicios nuevos sistemas de Habilitación de los sistemas de comunicación: Radio, Tv. e
de comunicación Comunicación Tecnológica Internet.
interna y Mejoramiento de los servicios de comunicación de telefonía y
externa del Radiotransmisores.
distrito
4.2. PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR EJES DE DESARROLLO
GRAFICO N° 02
N° DE PROY ECTOS P OR EJE S DE DESARROLLO
12
23
28
21
Desarrollo Económico y Rural

Salud y Ambiente
Educación y Desarrollo Humano
Infraestructura, vialidad, energía y c omunicaciones
Fuente: Talleres Descentralizados en los 5 Centros Poblados

EJES DE DESARROLLO
EJE 1 EJE 2
Desarrollo Económico y Rural Salud y Ambiente
Ø Desarrollo Agropecuario Ø Salud Integral
Ø Desarrollo Comercial Ø Nutrición
Ø Desarrollo Productivo Ø Saneamiento básico

Ø Desarrollo sustentable (manejo de
Ø Desarrollo Turístico
aguas, tierra, minería, aire, entre otros)
Ø Competitividad Local
Ø Emprendimiento Local
EJE 3 EJE 4
Infraestructura, vialidad, energía y
comunicaciones
Ø Infraestructura social y productiva

Ø Educación de calidad Canales de Irrigación, Represamiento,
Colegios, Postas de Salud, Local Comunal.
Ø Cultura e Identidad local Ø Conectividad vial y rural
Ø Desarrollo de Capacidades Ø Sistema de Electrificación Rural

Ø Sistema de comunicación
Ø Fortalecimiento institucional y
tecnológica: Telefonía, internet, TV, Radio,
Organizacional
etc.
Ø Participación Ciudadana
Ø Sistema local de prevención y

administración de conflictos
Zona Urbana de San Marcos

1. Plan de Desarrollo turístico del distrito
2. Capacitación y asistencia técnica en agricultura ecológica: sin fertilizantes
artificiales
3. Programa de Agro exportación de productos nativos agrícolas
4. Asistencia Técnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto
menores y mayores
5. Programa de Mejoramiento y Exportación de la artesanía local y de los
telares rurales
6. Programa de Forestación y Reforestación en las 3 Cuencas: Mosna, Carash
y Ayash Pichiu.
Salud y Ambiente
1. Programa de nutrición y mejoramiento de la alimentación de los niños
2. Plan de Forestación reforestación con árboles y plantas nativas,
3. Construcción de Planta de tratamiento de residuos sólidos y aguas servidas

4. Programa de control y manejo de plagas en el distrito
1. Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementación tecnológica
2. Programa de Seguridad ciudadana
3. Plan de Promoción y Gestión para la creación de la sucursal de la UNASAM
4. Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las
organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito
Infraestructura, vialidad, energía y comunicaciones

1. Construcción y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios)
2. Construcción de redes viales rurales
3. Implementación de sistemas de comunicación rural: TV, telefonía
4. Implementación de sistemas de riego tecnificado: por goteo - aspersión
5. Construcción y mantenimiento de saneamiento básico del distrito
Centro Poblado Carhuayoc

1. Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta
2. Instalación de redes primarias a través de tuberías para el sistema de riego
3. tecnificado: aspersión y/por goteo
4. Construcción de reservorios en zonas estratégicas adecuadas e instalación
5. de redes secundarias en todas las áreas productivas
6. 4. Capacitación y asistencia técnica en operación y mantenimiento del
sistema
7. de riego.
8. 5. Capacitación y Asistencia técnica para la promoción y difusión del
Turismo
9. vivencial en las zonas arqueológicas de Valdivia y Pintaypunta
Salud y Ambiente
1. Construcción de un Centro Obstétrico y Perinatal para el mejoramiento en
los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado
2. Implementación con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto
3. de Salud
4. 3. Capacitación y Asistencia Técnica para el mejoramiento en la calidad
alimenticia en los Clubes de madre, Comités de Vaso de leche y comedores
populares.
5. 4. Programa de asistencia en salud para el adulto mayor

1. Construcción e implementación del local para el funcionamiento del
Programa Ludotecas
2. Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos
egresados del nivel secundario
3. Construcción e implementación de ambientes administrativos en el nivel
primario e inicial

4. Actualización Docente en innovaciones educativas para las poblaciones
rurales
5. Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal

1. Formulación del Plan Ordenamiento Territorial
2. Ampliación y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables
3. Construcción e implementación de un Local Municipal
4. Habilitación de la Electrificación Rural para las Comunidades y anexos del
Centro Poblado.
Centro Poblado Huaripampa

1. Construcción de represas o lagunas artificiales en zonas estratégicas
priorizadas
2. Construcción de Canales de irrigación para toda la población
3. Implementación del Riego tecnificado en las parcelas de cada Comunidad a
fin de mejorar la producción agropecuaria
4. Módulos de Capacitación y Asistencia Técnica para la Crianza de animales
mayores y menores
5. Capacitación y Asistencia técnica para el manejo y crianza de abejas:
Apicultura
6. Capacitación y Asistencia técnica para el cultivo de productos de pan llevar:
frutales, verduras, cereales, tubérculos etc.
Salud y Ambiente
1. Construcción de una Infraestructura moderna para el Puesto de Salud del
Centro Poblado
2. Implementación con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto
de Salud
3. Implementación de un Programa de sensibilización e información para la
preservación del medio ambiente

1. Implementación de un Programa de innovación en tecnologías educativas
rurales para los docentes
2. Construcción de un Comedor Escolar para la institución educativa inicial
3. Implementación y equipamiento con materiales y módulos técnicos
educativos para la institución educativa secundaria
4. Construcción e implementación de un Centro de Cómputo para la institución
educativa secundaria
5. Construcción y equipamiento de un Centro de formación técnico profesional
6. Implementación de un Programa de Educación ambiental para los tres
niveles de educación del Centro Poblado.
7. Programa de Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento institucional
de todas las organizaciones sociales del Centro Poblado

1. Formulación del Plan Reordenamiento Territorial

Centro Poblado Pichiu San Pedro

1. Capacitación y Asistencia técnica para mantener una Agricultura ecológica
integral y sostenible.
2 Mejoramiento y conservación de los suelos a través del uso de Abonos
orgánicos.
3 Instalación y conservación de pastos cultivados y naturales para la mejora
de la producción pecuaria
4 Implementación de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales
típicas de la zona
Salud y Ambiente
1. Construcción e implementación de un Establecimiento de Salud en la
Comunidad de Mosna
2. Implementación del Puesto de Salud con nuevos equipos y ambulancia para
la mayor cobertura de los servicios de Salud
3. Construcción del Saneamiento Básico de la Comunidad de Conin
4. Implementación Botiquín Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios
y básicos
5. Implementación Botiquín Comuna para la Comunidad de Conin

1. Construcción de Infraestructura para la Institución educativa Inicial y
Primaria en la Comunidad de CONIN (Unidocente).
2. Implementación de una sala de computo para la Institución Educativa Inicial
y Primaria
3. Implementación de Programas de Escuela para Padres
4. Construcción de un Complejo deportivos de Caserío de Santa Cruz de Mosna
5. Construcción e implementación de un CETPRO la Comunidad de Salvia

1. Construcción de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro – Huallanca,
provincia de Bolognesi
2. Construcción de la carretera de Santa Cruz de Mosna – Altacasa
3. Construcción de un Puente que une al caserío de Salvia con la comunidad
Canto Rey del Centro Poblado
4. Ordenamiento Territorial de la Comunidad de Santa Cruz de Mosna
Centro Poblado Challhuayaco

1. Capacitación y Asistencia Técnica en gestión empresarial de la producción
agropecuaria
2. Capacitación y Asistencia Técnica en el manejo y conservación de la
Agricultura productiva, ecológica sostenible
3. Construcción de un reservorio para el Represamiento de la laguna Villaco –
Contonga
4. Implementación de Talleres productivos artesanales en textilería típica local

Salud y Ambiente
1. Ampliación y mejoramiento en la infraestructura del Puesto de Salud de
Challhuayaco
2. Implementación de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva
3. Implementación de un Programa para el mejoramiento en la calidad
nutricional en los niños y madres gestantes
4. Capacitación y Asistencia Técnica en el uso y manejo de los servicios básicos
5. Capacitación y Asistencia Técnica en el Tratamiento de residuos sólidos

1. Programa de Capacitación a jóvenes en valores e identidad cultural: Danzas
2. Construcción y Equipamiento de infraestructura para la Institución Educativa
Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta.
3. Mejoramiento en infraestructura educativa del Centro Poblado, anexos:
Chullus. Lucma y Gaucho
4. Implementación de una Sala de computo en la Institución Educativa
Secundaria
5. Programa de Becas de estudios para los mejores alumnos que terminan su
Educación secundaria
6. Programa Integral de capacitación y actualización docente en sus dos
niveles: inicial y primaria.
7. Implementación de Programa de Escuela para Padres

1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco
2. Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado
Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

1. Asistencia técnica para el mejoramiento de la producción agrícola y
pecuaria: riego tecnificado , conservación de suelos y forestación
2. Asistencia Técnica para la Implementación de una agricultura ecológica
3. Programa de gestión Empresarial para la producción agropecuaria y
artesanal del Centro Poblado
4. Implementación de un Programa de promoción del Turismo Vivencial.
Salud y Ambiente
1. Construcción e Implementación del Botiquín Comunal
2. Programa de Seguridad Alimentaría en poblaciones vulnerables para el
Centro Poblado
3. Implementación de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva

1. Construcción de un Complejo Educativo implementado con Centro de
computo, biblioteca, campo deportivo, laboratorio, y un Auditorio
2. Programa de Fortalecimiento de capacidades para la población Educativa:
Escuela de Padres y Capacitación docente

3. Creación de un Centro de Capacitación Técnica, con Programas Curriculares
en Enfermería y Electrónica
4. Programa de Becas de estudios para primeros puestos de Educación
secundaria
5. Capacitación y sensibilización a través de Campañas sobre la Protección
Ambiental
6. Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas
tradicionales, cuentos, ruinas arqueológicas

1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco
2. Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado

MATRIZ PARA ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE VISIÓN,
EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y PROYECTOS
Municipalidad distrital de San Marcos

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2,007 – 2,021
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA EJE DE DESARROLLO:
PLAZOS DE EJECUCIÓN
VISION EJES DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROYECTOS
Corto Mediano Largo
1. Impulsar la reconversión agropecuaria sostenible X
EJE 1: DESARROLLO 2. Desarrollar la competitividad de la producción agropecuaria del
X
ECONOMICO URBANO Y distrito 23
RURAL 3. Impulsar la promoción del Turismo, articulado a las actividades
X X
artesanales y de servicios vinculados
1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Población X
2. Disminuir la Desnutrición infantil y de madres gestantes X X
“San Marcos es un EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 21
3. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar X X
distrito productivo, 4. Preservar el medio ambiente X X X
integrado, seguro y 1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos X
ecológico, con
2. Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo
identidad y valores X X
en la población joven
para el desarrollo
EJE 3: EDUCACIÒN Y 3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local X X
humano, con igualdad 28
DESARROLLO HUMANO 4. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito X
de oportunidades, que
tiene un gobierno local 5. Fortalecer los espacios de Concertación X
democrático al servicio 6. Promover la participación ciudadana X
de la población 7. Fortalecer las Organizaciones de Base X
organizada y 1. Ordenamiento físico-espacial de la ciudad para el desarrollo de
participativa”. las actividades económicas y sociales de manera armónica, X
ecológica y sostenible
EJE 4: INFRAESTRUCTURA,
2. Lograr la integración vial territorial interna y externa X
VIALIDAD, ENERGIA Y
3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas 12
COMUNICACIÓN X X X
potencialmente productivas
4. Dotar del Servicio de Energía Eléctrica a las comunidades X
5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación
X X X
Tecnológica
Nota: Los Plazos de Ejecución se proponen en base a la priorización de los Proyectos realizados en cada Centro Poblado y Zona Urbana del distritos de San Marcos

4.3. PROGRAMA DE INVERSIONES POR EJES DE DESARROLLO
INVERSIÓN PLAZOS DE EJECUCIÓN

OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS RESPONSABLES
S/. Corto Mediano Largo
Represamiento y almacenamiento de agua en la
1,000,000.00 X
Comunidad de Palta
Programa de Agro exportación de productos nativos
250,000.00 X X X
agrícolas
Programa de Forestación y Reforestación en las 3
500,000.00 X X
Cuencas: Mosna, Carash y Ayash Pichiu.
1. Impulsar la reconversión
Capacitación y asistencia técnica en operación y
agropecuaria sostenible 250,000.00 X
mantenimiento del sistema de riego.
Instalación de redes primarias a través de tuberías para
1,000,000.00 X
el sistema de riego tecnificado: aspersión y/por goteo
Construcción de reservorios en zonas estratégicas Municipalidad, Oficina
adecuadas e instalación de redes secundarias en todas Agraria, Comité de 4’000,000.00 X
las áreas productivas Regantes, Inst.
Capacitación y Asistencia técnica para el manejo y Locales,
150,000.00 X
crianza de abejas: Apicultura Organizaciones de
Capacitación y Asistencia técnica para el cultivo de Productores, Cámara
productos de pan llevar: frutales, verduras, cereales, de Comercio y 250,000.00 X
tubérculos etc. Turismo,
2. Desarrollar la Coordinadores de CDD
Implementación de un Centro de Procesamiento de
competitividad de la 300,000.00 X
plantas medicinales típicas de la zona y CDL
producción agropecuaria
Capacitación y Asistencia Técnica en gestión
del distrito 250,000.00 X
empresarial de la producción agropecuaria
Capacitación y asistencia técnica en agricultura
150,000.00
ecológica: sin fertilizantes artificiales
Asistencia Técnica para el mejoramiento de la crianza
150,000.00
de animales, tanto menores y mayores
Plan de Desarrollo turístico del distrito 50,000.00 X
3. Impulsar la promoción
Capacitación y Asistencia técnica para la promoción y
del Turismo, articulado a
difusión del Turismo vivencial en las zonas
las actividades artesanales 100,000.00 X X X
arqueológicas de Valdivia y Pintaypunta
y de servicios vinculados
SUB TOTAL 8’300,000.00


Construcción de un Centro Obstétrico y Perinatal para el
mejoramiento en los servicios del Puesto de Salud del 1,000,000.00 X
Centro Poblado de Carhuayoc
Construcción e implementación de un Establecimiento
1’000,000.00 X X X
de Salud en la Comunidad de Mosna – Pichiu San Pedro
1. Brindar un Servicio de Programa de asistencia en salud para el adulto mayor 150,000.00 X X
Salud Integral a toda la Implementación Botiquín Comunal en Matibamba y
50,000.00 X
Población equipamiento necesarios y básicos. Pichiu San Pedro
Implementación Botiquín Comuna para la Comunidad
50,000.00 X
de Conin. Pichiu San Pedro
Ampliación y mejoramiento en la infraestructura del
Municipalidad, Centro 300,000.00 X
Puesto de Salud de Challhuayaco
de Salud, Inst.
Programa de Salud Sexual y Reproductiva 300,000.00 X X X
Locales,
Programa de nutrición y mejoramiento de la
Organizaciones de 2’000,000.00 X X X
alimentación de los niños
Desarrollo Social,
2. Disminuir la Desnutrición Capacitación y Asistencia Técnica para el mejoramiento
C.M.A., Coordinadores
infantil y de madres en la calidad alimenticia en los Clubes de madre, 200,000.00 X X
del CDD y CDL
gestantes Comités de Vaso de leche y comedores populares.
Programa de Seguridad Alimentaría en poblaciones
300,000.00 X
vulnerables para el Centro Poblado Pichiu Quinuaragra
Construcción del Saneamiento Básico de la Comunidad
1’000,000.00 X
3. Mejorar las condiciones de Conin. Pichiu San Pedro
de salubridad y vivienda Capacitación y Asistencia Técnica en el uso y manejo de
100,000.00 X X X
familiar los servicios básicos
Programa de control y manejo de plagas en el distrito 200,000.00 X X
Construcción de Planta de tratamiento de residuos
1’500,000.00 X X X
4. Preservar el medio sólidos y aguas servidas
ambiente Programa de sensibilización, información y capacitación
300,000.00 X X X
para la preservación del medio ambiente
SUB TOTAL 8’450,000.00

OBJETIVO INVERSIÓN PLAZOS DE EJECUCIÓN

PROYECTOS RESPONSABLES
ESTRATEGICO S/. Corto Mediano Largo
Mejoramiento de la infraestructura educativa e
2,000,000.00 X
implementación tecnológica.
Construcción e implementación del local para el
funcionamiento del Programa Ludotecas
1’000,000.00 X X X
Programa de Becas de estudios superior para los
mejores alumnos egresados del nivel secundario
250,000.00 X X
Construcción e implementación de la Biblioteca
500,000.00 X
1. Ampliar la cobertura de los Municipal
servicios educativos Construcción y equipamiento de un Centro de
formación técnico profesional en Huaripampa
500,000.00 X
Municipalidad, UGEL
Mejoramiento en infraestructura educativa del C.P.
Challhuayaco anexos: Chullus. Lucma y Gaucho
Huari, Instituciones 500,000.00 X
Educativas, Inst.
Construcción y Equipamiento de infraestructura para la
Locales,
Institución Educativa Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun
Organizaciones de
1’000,000.00 X
Huerta. C.P. Challhuayaco.
Desarrollo Social,
Programa Integral de capacitación y actualización
docente en sus dos niveles: inicial y primaria.
C.M.A., 300,000.00 X X X
Coordinadores del
2. Disminuir el analfabetismo Programa de innovación en tecnologías educativas CDD y CDL
rurales (quechua-español) para los docentes
300,000.00 X X X
en la población femenina y
erradicarlo en la población Programa de Escuela para Padres en todo el ámbito de
joven las Instituciones Educativas
200,000.00 X X X
3. Rescatar la identidad y Programa de Rescate Cultural, fortalecimiento de la
valores de la Cultura identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas 100,000.00 X
Tradicional Local arqueológicas
Programa de Fortalecimiento de capacidades
4. Fortalecer a las institucionales para todas las organizaciones 200,000.00 X X X
Instituciones y representativas de la sociedad civil del distrito.
Organizaciones de Base Programa de Educación ambiental para los tres niveles
de educación
100,000.00 X X X
SUB TOTAL 6’950,000.00

EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIÓN

Construcción de la carretera de Santa Cruz de Mosna –
500,000.00 X
Altacasa
Construcción de la carretera interdistrital Pichiu San
2’000,000.00 X X X
Pedro – Huallanca, provincia de Bolognesi
1. Lograr la integración Construcción de un Puente que une al caserío de Salvia
500,000.00 X X
vial territorial interna y con la comunidad Canto Rey del C. P. Pichiu San Pedro
externa Ampliación y mejoramiento de los caminos rurales del
500,000.00 X
C. P. Challhuayaco Municipalidad,
Ampliación y mejoramiento de los caminos y trochas Oficina Agraria,
500,000.00 X
carrozables cercanos a la Zona Urbana Comité de
Regantes, Inst. 500,000.00 X
2. Ordenamiento físico- Formulación del Plan Ordenamiento Territorial de los Locales,
500,000.00 X X X
espacial de la ciudad para el Centros Poblados Organizaciones de
desarrollo de las actividades Construcción e implementación de un Local Municipal Productores,
500,000.00 X X X
económicas y sociales de en el C.P. Pichiu San Pedro Cámara de
manera armónica, ecológica Construcción y mejoramiento del saneamiento básico Comercio y
Turismo, 1’000,000.00 X
y sostenible a del distrito
3. Mejoramiento de la Construcción y mejoramiento del sistema de riego Coordinadores de
Infraestructura de Riego para (canales, reservorios) para los C.P. del distrito CDD y CDL
4’000,000.00 X
zonas potencialmente
productivas
4. Dotar del Servicio de Habilitación de la Electrificación Rural para las
Energía Eléctrica a las Comunidades y anexos del C. P. Carhuayoc 1’000,000.00 X X X
comunidades
5. Integrar el Distrito a los Implementación en los Centros Poblados de sistemas
nuevos sistemas de de comunicación rural: TV, telefonía 1’000,000.00 X
Comunicación Tecnológica
SUB TOTAL 11’500,000.00

CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
EJE DE DESARROLLO PRIORIZACION DE PLAZOS DE EJECUCION

TOTAL
EJE TEMATICO Corto Mediano Largo
EJE 1:
Desarrollo Agropecuario
Desarrollo Comercial
8’300,000.00 X X
Desarrollo Productivo
Desarrollo Turístico
Competitividad Local
Emprendimiento Local
EJE 2:
Salud y Ambiente
Salud Integral
8’450,000.00
Nutrición X X X
Saneamiento básico
Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minería, aire,
entre otros)
EJE 3:
Educación de calidad
Cultura e Identidad local
6’950,000.00 X X X
Desarrollo de Capacidades
Fortalecimiento institucional y Organizacional
Participación Ciudadana
Sistema local de prevención y administración de conflictos
EJE 4:
Infraestructura social y productiva: Canales de Irrigación,
Represamiento, Colegios, Postas de Salud, Local Comunal.
11’500,000.00 X X
Conectividad vial y rural
Sistema de Electrificación Rural
Sistema de comunicación tecnológica: Telefonía, internet, TV,
Radio, etc.
TOTAL GENERAL S/. 35’200,000.00
TOTAL GENERAL US $ 12’138,000.00

V. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN
5.1. COMITÉ DE DESARROLLO DISTRITAL - CDD
Funciones
El Comité de Desarrollo Distrital tendrá las siguientes funciones:
En la gestión de Financiamiento:
1. Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en busca
de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.
2. Mantener informados a los Comités de Desarrollo Local sobre los avances
en la gestión de financiamiento.
3. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que
exijan las Instituciones financiadoras.
En la ejecución del Plan:

4. Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo Local y demás
organizaciones locales en la ejecución de las actividades previstas en el
Plan.
En la sostenibilidad de los resultados del Plan:

5. Promover a través de los Comités de Desarrollo Local, la participación de la
población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los
servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la
ejecución del Plan.
6. Promover y organizar Comités de Apoyo necesarios para el cumplimiento de
los servicios o acciones que así lo requieran.
En la evaluación y seguimiento del Plan:

7. Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan.
8. Participar en la evaluación periódica del Plan.
9. Participar en la actualización y programación anual del Plan.
5.1.1. Composición e Integrantes del Comité elegido
N° Nombre Representación Cargo

1 Alcalde Distrital Presidente
2 Representante de Salud Secretario
3 Gobernador Distrital Vocal
4 Regidora 2007-2011 Vocal

5.2. COMITES DE DESARROLLO LOCAL
5.2.1. Funciones
Los Comités de Desarrollo Local tendrán las siguientes funciones:
En la gestión de Financiamiento:
1. Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital, el apoyo a las gestiones de
financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.
2. Mantener informados a la población y sus Autoridades sobre los avances en
la gestión de financiamiento.
3. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos que
exijan las Instituciones financiadoras.
En la ejecución del Plan:

4. Participar activamente en las actividades de ejecución del Plan.
5. Organizara la población para el cumplimiento de los compromisos de aporte
local, asumidos en la ejecución de los proyectos.
En la sostenibilidad de los resultados del Plan:

6. Apoyar y asistir conjuntamente con la población los eventos de capacitación
y en general que se organicen.
7. Organizar y constituir Comités de Apoyo necesarios para el cumplimiento de
los servicios o acciones que así lo requieran.
En la evaluación y seguimiento del Plan:

8. Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del
Plan.
9. Participar en las acciones de evaluación, actualización y programación anual
del Plan.
5.2.2. Composición e Integrantes de los Comités elegidos
Centro Poblado de Huaripampa

1 Agente Municipal Presidente
2 Representante Educación Secretario
3 Gobernador Vocal
4 Comité Productores Vocal
Centro Poblado de Carhuayoc

2 Presidente APAFA Secretario
3 Organizac. de Mujeres Vocal
4 Teniente Gobernador Vocal

Centro Poblado de Challhuayaco

2 Presidente Presbiterio Secretario
3 Comedor Popular Vocal
4 Juez de Paz Vocal
Centro Poblado de Pichiu San Pedro

2 Club Deportivo Secretario
3 Vaso de Leche Vocal
Centro Poblado de Pichiu Quinuaragra

2 Animador PRONOEI Secretario
4 Vaso de Leche Vocal
5.3. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de San Marcos, constituye un

instrumento importante de gestión para la Municipalidad. Debemos entender el
término de gestión no solo la habilidad gerencial para administrar los recursos,
sino también la capacidad de negociar las decisiones y resolver los conflictos en
un proceso liderado por la Municipalidad con la participación activa y organizada
de las Instituciones y Organizaciones vivas de la comunidad.
Es así que planteamos como punto de partida fundamental para dar vida a este
documento de gestión lograr una adecuada participación ciudadana como
derecho de inclusión en la toma de decisiones a favor del desarrollo local, esto
se producirá si tenemos en cuenta que los procesos participativos tiene
etapas que están interrelacionadas y son partes básicas de los procesos de
aprendizajes, estas son: promoción, sensibilización, información, planificación,
ejecución y evaluación, para finalmente se convierta en un espacio de
retroalimentación continua.
La estrategia de implementación del Plan, pretende sugerir los medios y

acciones necesarias para que el Plan sea efectivamente puesto en práctica, con
esta finalidad se propone lo siguiente:
5.3.1. Estrategia de Concertación
Implica hacer compatibles los intereses de los diferentes actores y coordinar

acciones en procura de objetivos comunes. Con este fin es imprescindible
convocar a la acción interinstitucional y multisectorial de la región a fin de

llevar adelante las propuestas locales contando con la adecuada participación de
los distintos actores sociales.
Al interior del Comité de Desarrollo Distrital se promoverá una metodología

participativa para la evaluación periódica de los objetivos y resultados
alcanzados con la implementación del Plan, deberá también incentivar la
participación comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan,
dentro de un proceso de planificación en la acción. Este proceso de participación
de la población organizada, supone la implementación y fortalecimiento de
diversas mesas de trabajo.
5.3.2. Estrategia de Socialización
Se buscará la participación de la población organizada, mediante la

“apropiación” de las propuestas del Plan de Desarrollo, buscando especialmente
la participación de la mujer, los jóvenes ya los niños, tomando en cuenta sus
aportes, iniciativas e ideas innovadoras, de modo que a los proyectos se
sustenten además de alternativas internas, procurando acercarse a la
sostenibilidad de los proyectos.
5.3.3. Estrategia de Gestión del Plan
Una forma de garantizar que el Plan sea efectivamente implementado y tenga

una vigencia mayor a la de la Gestión Municipal, es que sea conocido y
aprobado por la población en general, para eso es necesario efectuar una
amplia difusión de los contenidos del Plan a través de los medios de
comunicación, cabildos abiertos, folletos, etc.
5.3.4. Estrategia para la Gestión del Financiamiento
Esta estrategia se apoyará fundamentalmente en dos pilares: la elaboración de

planes operativos y presupuestos a ejecutarse, tanto por la Municipalidad como
por las Instituciones que disponen de recursos económicos y financieros para
sus acciones en el ámbito del Distrito.
En esta estrategia para financiar el Plan, se cuenta con Presupuesto del Canon y
sobre canon destinado a las Inversiones a través de los PIP menores y mayores.

ORGANIGRAMA DEL COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS
CONSEJO MUNICIPAL
Mesa Distrital de Lucha

contra la Pobreza
COMITÉ DE DESARROLLO DISTRITAL

DE SAN MARCOS
Sub Comité Capital Sub Comité Capital Sub Comité Capital Sub Comité Capital
Humano Social e Institucional Económico Físico
Comité de Comité de Comité de Desarrollo Comité de Comité de Desarrollo

Desarrollo Local Desarrollo Local de Local de Challhuayaco Desarrollo Local de Local de Pichiu San
de Huaripampa Carhuayoc Pichiu Quinuaragra Pedro

BIBLIOGRAFIA
1. Archivos y memoria institucional, Municipalidad Distrital de San Marcos, 2,006
2. Archivos Estadísticos del Centro de Salud de San Marcos, año 2005
3. Diagnostico del recurso hídrico en el distrito de San Marcos – 2,006
4. Diagnostico Institucional (Versión para discusión) Municipalidad distrital de San

Marcos, Governa. 2,007.
5. Diagnóstico de la infraestructura de los Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario de la ciudad de San Marcos – SUM Canadá – 2,001
6. Diagnóstico sociopolítico y económico del distrito de San Marcos, provincia de

Huari, departamento de Ancash. Recursos S.A.C. – 2,005
7. Diagnóstico de los Residuos Sólidos de San Marcos, Asociación Ancash, Informe

Final: Uso de los recursos del Canon minero en los distritos de San Marcos,
Chavín de Huantar, Huari, Huarmey, Huaraz y el Gobierno Regional Ancash,
2,004.
8. INEI: año 2005, Censos de Población y Vivienda
9. INEI: año 1994, Censo Agropecuario
10. Módulo de Especialización en Desarrollo Local - Centro Internacional de

Formación de la OIT, 2,005
11. Módulo de Planeamiento Concertado e Institucional Guía Específica. Plan de

desarrollo Concertado, Programa Pro Descentralización – PRODES, 2005.
12. Ministerio de Agricultura, Oficina de Información Agraria, Campaña Agrícola,

2006 – 2007.
13. Oficina de Información Agraria de la Provincia de Huari, año 2002
14. Plan de Gestión Ambiental: Asociación de Vigilancia y Monitoreo Ambiental

Multisectorial de Ayash

ANEXOS
Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres
Anexo 2: Modelo de Actas de Constitución e Instalación de Comités de

Desarrollo Distrital y Locales
Anexo 3: Álbum Fotográfico del Proceso
Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos

ANEXO 1
Registro de Participantes a los Talleres

ANEXO 2
MODELO DE ACTAS DE CONSTITUCIÓN E INSTALACION DE LOS COMITÉS DE

DESARROLLO DISTRITAL Y LOCALES
En el Distrito o Centro Poblado de .................................... (Según sea el Caso) del

Distrito de San Marcos, Provincia de Huari, Región Ancash; siendo las..............
AM/PM....... del día........(31 de Enero del 2008)..........., en el local de
..............................................., se reunieron los integrantes del Distrito o Centro
Poblado de ..................... (Según sea el Caso), y los señores: .........(colocar el
nombre y apellidos de todos los asistentes)........; previa Convocatoria y
Asesoriamento de los responsables de Implementar el PDLC desde la Municipalidad
(colocar el nombre y cargo respectivo), para conformar el Comité de Desarrollo
Distrital y/o Local del Distrito o Centro Poblado ................... (Según sea el Caso)
cuyas funciones son el de coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital de San
Marcos, sobre las gestiones de financiamiento, ejecución del Plan de desarrollo,
sostenibilidad de los resultados del plan y evaluación, seguimiento del plan; los que
fueron explicados y sustentados en forma detallada por el Responsable en la
implementación del Plan.
Acto seguido, con la intervención de cada uno de los asistentes del Distrito o Centro
Poblado de ............................... (según sea el Caso), previa votación aprobaron por
(unanimidad ò por mayoría) el Comité de Desarrollo Distrital y/o Local del Distrito o
Centro Poblado de .................... (según sea el Caso) quedó conformado como sigue:
Nombres Cargo Representación
1. ....................................... Presidente Agente Municipal

2. ....................................... Secretario Representante Educación
3. ....................................... Vocal Gobernador
4. ....................................... Vocal Comité de Productores
Una vez proclamado y juramentado por el Responsable de Implementación del PDLC (o

por la persona que presidía el acto de nombramiento del Comité)
Habiendo concluido con la agenda de nombramiento de Comité de Desarrollo Distrital
y/o Local del Centro Poblado de ................... (según sea el Caso), siendo a las
.......... (AM/PM) del mismo día (el Responsable o quien presida) se levanta la Sesión,
firmando el acta todos los asistentes (con sus nombres Legibles y Número de DNI)
.................................................................
Por Sociedad Civil Organizada
...........................................................
Por la Municipalidad Distrital

ANEXO 3
Álbum Fotográfico del Proceso Participativo en la Construcción del Plan de

Desarrollo Local Concertado

FOTOS DEL TALLER EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
17 de Enero del 2,008
Inauguración del Taller a cargo del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos
Dinamia Grupal para evidenciar los nudos o problemas organizacionales de la

población del distrito

Técnica del uso de Tarjetas para organizar colectivamente la Visión del distrito
Trabajo de Grupos para definir la priorización de proyectos del distrito de San Marcos

FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE HUARIPAMPA
17 de Diciembre del 2,007
Dinámica para elaborar la Visión del Centro Poblado de Huaripampa
Trabajo de grupo. Matriz de Proyectos: Ordenamiento Territorial, liderado por el

Alcalde del Centro Poblado de Huaripampa

Socialización del trabajo de grupos a través del Plenario
Participantes del taller en el Centro Poblado de Huaripampa

FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CARHUAYOC
18 de Diciembre del 2,007
Inauguración del taller a cargo del representante del Alcalde de la Municipalidad de

San Marcos, acompañado por el Coordinador de la UGM Macrogestión sede San
Marcos
Técnica participativa para elaborar la visión del Centro Poblado de Carhuayoc

Trabajo de grupos para la elaboración de la Matriz de Proyectos
Puesta en común de proyectos priorizados en el Centro Poblado de Carhuayoc

FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU SAN PEDRO
Construcción de la Visión del Centro Poblado
Trabajo de Grupo para la priorización de proyectos en el Eje de

Desarrollo de Salud

Desarrollo Económico
Presentación de los Productos logrados en el Taller a través del Plenario

FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA
Dinámica para la construcción de la Visión del Centro Poblado

Desarrollo de Salud

Desarrollo Económico
Clausura del Taller a cargo del Teniente Alcalde del distrito de San Marcos

FOTOS DEL TALLER EN EL CENTRO POBLADO DE CHALLHUAYACO
11 de enero del 2,008
Dinámica para la construcción de la Visión del Centro Poblado con la

presencia del Sr. Alcalde del distrito de San Marcos


Presentación del Trabajo de Grupo en Plenario a cargo de un dirigente
del Centro Poblado
Participación de la población en el Taller realizado en el local del

Comedor del Centro Poblado

EVENTO DE VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROOLO LOCAL CONCERTADO
San Marcos, 20 de Febrero del 2,008
Inauguración, a cargo del Señor Alcalde
Participantes del Evento de Validación del PDLC del distrito

Participación del Gerente de Planificación y Presupuesto
Presentación de los Resultados del PDLC por parte de Macrogestión

Participación de la población con propuestas a favor del PDLC
Votación Unánime para la Validación del Plan de Desarrollo Local

Concertado del distrito de San Marcos

PlanDesarrolloLocal2007 2021DistritoSanMarcos

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL

ALCALDE : FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA

EQUIPO DE APOYO : MARCO VASQUEZ FERNANDEZ

ASISTENCIA TECNICA : MACROGESTION - PROYECTO UGM

SUPERVISOR : JUAN MEJIA HUARANCA

San Marcos, Febrero del 2,008

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 2

Las estrategias para la superación de la pobreza se constituyen en una tarea

La formulación del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de

El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminación de un proceso

El distrito de San Marcos considerado en situación de pobreza, por su ubicación

En el Plan de Desarrollo están plasmados de manera planificada las acciones a

Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a

Mi visión y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo

Félix Melecio Solórzano Leyva

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 3

PARTE III ANALISIS ESTRATEGICO 54

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 4

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 62

EJE 2: SALUD Y AMBIENTE 63

EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO 64

EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIÓN 66

EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL 68

PARTE IV PROYECTOS PARA INVERSIONES 71

PARTE V ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 88

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 5

Anexo 1: Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 6

En el marco del proceso de la Descentralización que atraviesa el País, se hacen

Con el inicio de este proceso en el año 2,003, se va consolidando como modelo de

Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de

En este contexto, se presenta este instrumento de gestión para el desarrollo local, en

Después de analizado el contexto en el cuál el distrito de San Marcos puede lograr el

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 7

1.1. REFERENCIA HISTORICA

La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavín, en el distrito de

Desde tiempos inmemoriales la zona es de tránsito o bisagra entre Costa y Selva y

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 8

Su complejidad geográfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la

1.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRAFICA

El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento

1.3. EXTENSIÓN Y ALTITUD

2,964 556.75 19.3 10,725

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 9

1.4. LIMITES Y ACCESOS

El Distrito de San Marcos limita geográficamente:

La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de Cátac, en la provincia

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 10

El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más alto de la

Distrito de San Marcos

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 11

Distancia Tiempo empleado en Tiempo

Carhuayoc 4 20 minutos 1 hora 20 minutos

Challhuayaco 11 50 minutos 2 horas 30 minutos

Huaripampa Bajo 3.5 15 minutos 45 minutos

Pichiu Quinhuaragra 17 50 minutos 3 horas

Pichiu San Pedro 19 1 hora 3 horas 20 minutos

Catac 82 2 horas 8 horas

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

Plan de Desarrollo Concertado – Distrito de San Marcos 12

2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biológicos (Flora y Fauna)