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Controle da Adm. Pública - ANTAQ 2014
Prof. Hugo Mesquita
Aula 0 (Demonstrativa)
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Apresentação ........................................................................................................ 2
Introdução ao Controle: conceito, tipos e formas de controle ............................. 5
Conceito........................................................................................................... 5
Tipos e formas de controle .............................................................................. 6
Quanto à origem........................................................................................ 6
Quanto ao momento do exercício ............................................................. 7
Quanto ao aspecto controlado .................................................................. 7
Quanto à amplitude ................................................................................. 8
Controle Administrativo .......................................................................... 10
Controle Judicial ...................................................................................... 11
Controle Legislativo ou parlamentar ........................................................ 12
Controle Social......................................................................................... 14
Resumo. .............................................................................................................. 15
Exercícios comentados. ....................................................................................... 16
Lista de exercícios. .............................................................................................. 28
GABARITO ........................................................................................................... 33
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Apresentação.
Olá, pessoal!
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31/01/2011. Nesse mesmo dia, iniciei, com afinco e dedicação, meus estudos
para o tão almejado cargo de Auditor, já que havia a notícia de que o edital do
concurso do TCU seria publicado em abril daquele ano. Em outubro de 2011 fiz a
prova voltada para Auditoria de Obras Públicas, para a qual tanto me preparei,
mas, infelizmente bati na trave, como muitos colegas! (Aposto que já aconteceu
com você...). Contudo, toda preparação, planejamento, renúncia e sacrifício não
foram em vão! Em março de 2012 fiz o concurso para Auditor de Controle Externo
do TCDF, no qual logrei êxito e obtive a 9ª colocação! Hoje olho para trás e vejo
que todo o esforço valeu a pena! Não só pela boa remuneração, mas pelas
condições de trabalho e pelo orgulho de poder trabalhar zelando pelo erário e em
prol de um serviço público mais eficiente.
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FICA A DICA!
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Conceito
C D P o poder de
fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos do Poder Judiciário,
Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua
atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico
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Quanto à origem
Por outro lado, quando o controle é exercido por um Poder sobre outro
(Poderes distintos), temos o exercício do controle externo. Assim, o
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Quanto à amplitude
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ATENÇÃO!
Alguns autores, como Maria Sylvia Di Pietro e José dos Santos Carvalho
Filho, entendem que o controle exercido pela administração direta sobre as
entidades da indireta (controle finalístico) se enquadraria como controle externo,
apesar de integrarem o mesmo Poder. Por outro lado, para o Prof. Celso Antônio
Bandeira de Mello, o controle finalístico seria classificado como controle interno
(controle interno exterior), já que exercido por órgão integrante do mesmo Poder
do órgão controlado.
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Controle Administrativo
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Controle Judicial
Fique atento!
Ademais, o controle judicial precisa ser provocado, uma vez que, por
definição legal, o Poder Judiciário é inerte, não possuindo competência para
iniciar o processo, se caracterizando, em regra, como um controle subsequente
(a posteriori).
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Controle Social
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RESUMO
Controle conjunto de instrumentos estabelecidos pelo ordenamento jurídico que possibilita o exercício do poder de fiscalização de toda a Administração Pública (todos os
Poderes), com o objetivo de garantir a congruência entre sua atuação e esse mesmo ordenamento.
Legalidade/Leg
itimidade
Interno Prévio (a priori) Eficiência
Quanto ao
Quanto à origem Mérito
aspecto
Quanto ao Concomitante Eficácia
Externo
momento (pari-passu)
Gestão
Efetividade
Subsequente (a
posteriori)
Hierárquico Economicidade
Quanto à
amplitude Político
Finalístico Controle
Parlamentar
Financeiro
Sociedade civil
Adm. Pública Poder Judiciário organizada ou
cidadão
Controle Legalidade e
Controle Interno Controle Judicial Controle Social Controle Externo
Administrativo legitimidade
Legalidade e Indisponibilidade
Se provocado do interesse
mérito
público
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EXERCÍCIOS COMENTADOS
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
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a) legitimidade;
b) economicidade;
c) razoabilidade;
d) proporcionalidade;
e) finalidade.
Gabarito: B
Gabarito: ERRADO
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Gabarito: A
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Gabarito: A
Comentário: Essa questão traz o controle social como tema das alternativas
A, B e C. A alternativa A está prevista no artigo 49 da Lei de Responsabilidade
Fiscal LRF (LC no 101/2000).
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Gabarito: B
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Gabarito: CERTO
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Gabarito: ERRADO
Comentário: Já vimos que o controle pode ser exercido quanto aos aspectos de
legalidade/legitimidade e gestão (eficiência, eficácia, efetividade e
economicidade). Assim, apesar da questão trazer conteúdo referente à nossa
próxima aula (Competências dos Tribunais de Contas), já conseguimos matá-la!
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Gabarito: E
Comentário: A alternativa A está errada, uma vez que não há previsão legal para a
obrigatoriedade afirmada.
Gabarito: ERRADO
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Gabarito: CERTO
(A) Interno.
(B) Preventivo.
(C) Concomitante.
(D) Subsequente.
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(E) Independente.
Gabarito preliminar: D
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Hugo Mesquita.
hugomesquita@estrategiaconcursos.com.br
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LISTA DE EXERCÍCIOS
a) legitimidade;
b) economicidade;
c) razoabilidade;
d) proporcionalidade;
e) finalidade.
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(A) Interno.
(B) Preventivo.
(C) Concomitante.
(D) Subsequente.
(E) Independente.
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GABARITOS
QUESTÃO GABARITO
01 CERTO
02 CERTO
03 B
04 ERRADO
05 A
06 A
07 B
08 CERTO
09 ERRADO
10 E
11 ERRADO
12 CERTO
13 D
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