MUESTRA

2
DIRECTORIO

José Guadalupe Osuna Millán

Gobernador Constitucional del Estado de Baja California

Javier Santillán Pérez

Secretario de Educación y Bienestar Social

Jorge Armando Ochoa Carrillo

Presidente del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación

Lucía López Cortez

Subsecretaria de Educación Básica

Wendy Nohemí Bernal Reyes

Coordinadora General de Participación Social y Formación Valoral y
Secretaria Técnica del Consejo Estatal de Participación Social en la Educación

Mexicali, Baja California, Octubre de 2010.

3

MUESTRA
 MUESTRA
4

4
 ÍNDICE

Presentación............................................................................................................................. 7
I. CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL................................................... 9
Qué es un Consejo Escolar de Participación Social
Estructura del Consejo Escolar de Participación Social
Proceso de integración del Consejo Escolar
De las atribuciones del Consejo Escolar
Facultades de los miembros del Consejo Escolar
Funciones del Consejo Escolar
Qué son las comisiones
Comisiones que conforman el Consejo Escolar
Funciones de las comisiones y sus respectivos protocolos
I. Comisión de seguridad escolar y protección civil
II. Comisión de salud y medio ambiente
III. Comisión de infraestructura
IV. Comisión de actividades extraescolares
V. Comisión de motivación a la participación social
VI. Comisión de fomento a la familia y a la cultura de la legalidad
VII. Comisión de control y vigilancia

II. PLAN ANUAL DE TRABAJO................................................................................................ 21

¿Qué es un plan?
Fases para la elaboración de un plan
Ejercicio 1
Ejercicio 2
Ejercicio 3
Ejercicio 4

III. PLAN FAMILIAR PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES Y GUÍA DE

SUPERVIVENCIA PERSONAL.................................................................................................. 25
Preparación
Entrenamiento
Antes de un desastre
Durante un terremoto
Si tiene que evacuar
Después del desastre
Provisiones de emergencia para el hogar
Números telefónicos importantes
Ensaye el plan con su familia y en la escuela
Información de contactos de emergencia

Anexos....................................................................................................................................... 35
Bibliografía................................................................................................................................ 49
5

MUESTRA
 MUESTRA
6

6
 PRESENTACIÓN

Docentes, padres de familia y comunidad en general:

Para el Sistema Educativo Estatal, la participación social constituye un pilar para la transformación de
las escuelas en comunidades educativas, en donde se refleje el trabajo de diversos actores
(directivos, docentes, padres de familia, alumnos, asociaciones y organismos de la sociedad civil) y se
privilegie la formación en valores, la formación ciudadana, el diálogo y el quehacer colaborativo.

Desde hace más de una década, los Consejos Escolares de Participación Social operan en los
planteles de educación básica de Baja California. Sin embargo, hoy en día es necesario consolidarlos
como verdaderos instrumentos que contribuyan a la mejora de la calidad de la educación que se
imparte en las aulas de la entidad. Por ello es que la Coordinación General de Participación Social y
Formación Valoral se dio a la tarea de revisar, modificar y editar este Manual Operativo de los
Consejos Escolares, mismo que el directivo escolar y el presidente del Consejo deberán conocer y
difundir entre la comunidad educativa para alcanzar los objetivos por los que fueron constituidos.

Los Consejos Escolares son organismos en los que la comunidad educativa puede involucrarse en la
toma de decisiones por consenso para, mediante una actitud responsable y respetuosa y de acuerdo
a la normatividad que los rige, propiciar la participación de todos en la búsqueda de metas que
beneficien, también, a todos.

Los espacios que brindan los Consejos Escolares son una oportunidad para compartir experiencias,
de enriquecimiento personal y, por lo tanto, de mejora comunitaria, lo que los convierte en un área
vital para la sana marcha del proceso educativo y para enfrentar con éxito los retos que impone la
educación y las situaciones que pudiesen dificultarla.

No podemos concebir a la educación sin la participación de los padres y otros actores sociales; la
educación es un asunto que nos concierne a todos, ya que en la medida que cada quien, desde su
ámbito y de acuerdo a su compromiso se responsabilice de la parte que le corresponde, contribuirá a
formar a los ciudadanos que la sociedad actual requiere.

Seamos agentes de la transformación de la educación de nuestros niños y jóvenes, porque en ese

sentido seremos parte de la transformación de la sociedad y contribuiremos a que la educación, sea
la mejor herencia de Baja California.

Coordinación General de
Participación Social y Formación Valoral
7

MUESTRA
 MUESTRA
8

8
 I.- CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Qué es un Consejo Escolar de Participación Social

Es un grupo de personas que tiene la finalidad de mejorar y elevar la calidad de la

educación a través de acciones que involucren de manera corresponsable a la comunidad
educativa.

Estructura del Consejo Escolar de Participación Social

Integrantes
 El(a) director(a) de la escuela.
 El(a) representante sindical de los docentes en el plantel. POR DESIGNACIÓN
 Cinco miembros de la mesa directiva de la Asociación de
Padres de Familia: presidente, tesorero y tres vocales.
 Un(a) docente de la escuela. POR ELECCIÓN DEMOCRÁTICA
 Un(a) exalumno(a) mayor de edad, en los casos de primaria y
INVITADO POR EL(A) DIRECTOR(A)
secundaria.
 Un(a) orientador(a) educativo(a), en los casos de educación
INVITADOS POR EL CONSEJERO
secundaria
PRESIDENTE
 Dos miembros de la comunidad vecina a la escuela.
Art. 9no. del Reglamento de Consejos de Participación Social en la Educación

Consejero Presidente
y Secretario Técnico
se eligen por mayoría
de votos.
9

MUESTRA
 • La Coordinación Municipal de Participación Social y
Formación Valoral será responsable de revisar y
sellar de recibido las Actas Constitutivas del
Consejo Escolar y de la Asociación de Padres de
Familia de las escuelas de organización completa e
incompleta, sólo la del Consejo Escolar será sellada
de validada, y la de la APF se requiere para cotejar
los integrantes de ésta en la del CEPS. Se remitirán
original y dos copias de cada una de las actas.

• Las escuelas de organización incompleta en las diferentes modalidades, integrarán

el Consejo Escolar de Participación Social de acuerdo a su estructura, debido a que
no cuentan con el personal suficiente para los cargos requeridos.

• En el caso de los Centros Integrales de Educación Básica, para la constitución de su

Consejo Escolar deberán apoyarse con la Coordinación General de Participación
Social y Formación Valoral.

• Para la integración de la Asociación de Padres de Familia se recomienda consultar el

reglamento publicado el 17/01/2003 en el Periódico Oficial del Estado de Baja
California, o bien, solicitar informes en la Coordinación Municipal de Participación
Social y Formación Valoral.

Proceso de integración del Consejo Escolar

1. Instalación formal del Consejo Escolar

Una vez convocados quienes representarán a los padres, docentes y Nota: Se recomienda que
el período de convocatoria
comunidad para la integración del Consejo Escolar, éste se formaliza a no sobrepase el mes de
través de la asamblea con los presentes, en la fecha y lugar acordados septiembre.

por el director de la escuela.

2. Elección del(a) Consejero(a) Presidente y del(a) Secretario(a) Técnico(a)

Es responsabilidad del Director de la escuela convocar a padres, Autoridad escolar, personal
docente y administrativo no
madres, docentes y comunidad a la primera asamblea para la podrán ocupar el cargo de
constitución del Consejo Escolar de Participación Social en los primeros Consejero Presidente.

30 días naturales de inicio del ciclo escolar. (Ver anexo de convocatoria)

Por mayoría de votos de sus integrantes se elegirá al(a) Consejero(a) Presidente y al(a)
Secretario(a) Técnico(a) de entre sus miembros y se nombrarán suplentes para los
cargos. El(a) Consejero(a) Presidente (padre o madre de familia) es quien encabeza
las sesiones del Consejo.

MUESTRA
10

10
Se recomienda que en la misma sesión se den a conocer los objetivos generales del
Consejo Escolar, el Proyecto Escolar y las necesidades identificadas en la escuela, con la
intención de definir qué comisiones se activarán y quiénes serán responsables de las
mismas, posteriormente se llena el Acta Constitutiva.

De las atribuciones del Consejo Escolar

 Conocer el calendario escolar, las metas educativas, el proyecto educativo del Estado y
el avance de las actividades escolares del centro educativo de nivel básico, con el objeto
de coadyuvar con el docente a su mejor realización;
 Coadyuvar en la estimulación, promoción y apoyo de actividades extraescolares que
complementen y respalden la formación de los educandos;
 Promover la rendición de cuentas y los mecanismos para asegurar la aplicación oportuna
de los recursos provenientes de las aportaciones voluntarias de las madres y padres de
familia o tutores, que son recabadas en el plantel educativo por la Asociación de Padres
de Familia;
 Gestionar ante las autoridades educativas la incorporación del plantel a los programas
federales y estatales;
 Y las demás responsabilidades que marque el “Reglamento de los Consejos Escolares
de Participación Social”.

Nota: El Reglamento para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social

contiene todas las atribuciones que les corresponden.

De las facultades de los miembros del Consejo Escolar

 Consejero Presidente:
- Representar y presidir al Consejo Escolar.
- Promover la capacitación de los consejeros, informar de los diversos asuntos y
coordinar las comisiones de trabajo.
- Coordinar y revisar el diseño, el seguimiento y la evaluación del Proyecto Escolar y del
Plan Anual de Trabajo y de Participación Social e informar a la comunidad de los
avances de éstos.
- Promover y supervisar el cumplimiento de los acuerdos tomados.
11

MUESTRA
 - Convocar a sesión en cualquier tiempo para analizar y acordar otras acciones en
beneficio del plantel que promueva la integración, el conocimiento y los valores entre
las familias y los miembros de la comunidad educativa.

 Secretario Técnico:
- Convocar a las sesiones por instrucciones del Consejero Presidente.
- Preparar el orden del día de la sesión y levantar acta de la misma.
- Pasar lista de asistencia y verificar el quórum para sesionar.
- Hacer llegar con oportunidad a los consejeros las actas de las sesiones, programas de
trabajo, el orden del día y demás documentación necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
- Colaborar con el Consejero Presidente en el seguimiento y coordinación del diseño,
ejecución y evaluación del Proyecto Escolar y del Plan Anual de Trabajo y de
Participación Social.
- Recibir y despachar la documentación del Consejo Escolar.
- Integrar un archivo general del Consejo Escolar, incluyendo la documentación recibida
y despachada.

 Consejeros:
- Asistir y participar en las sesiones del Consejo Escolar con derecho a voz y voto.
- Integrar y participar en las comisiones permanentes.
- Coordinar la comisión permanente que le asigne el Consejo Escolar.
- Participar en la elaboración y ejecución del Plan Anual de Trabajo.
- Conocer la situación de su escuela, partiendo de las evaluaciones elaboradas por la
mesa directiva de la Asociación de Padres de Familia, el Consejo Consultivo y el
Consejo Escolar.
- Informar al Consejo Escolar de los resultados de las comisiones permanentes.
- Firmar las actas de las sesiones en las que tengan participación.
- Proponer los mecanismos e instrumentos que considere idóneos para el adecuado
funcionamiento del Consejo Escolar.

Nota: El Reglamento para la Operación de los Consejos Escolares de Participación

Social contiene todas las facultades que les corresponden, además de las
establecidas en la Ley General de Educación y la Ley Estatal de Educación.

Cuando el Consejo Escolar se estructura en su totalidad, se trata de un proceso de

integración. Después, cada ciclo escolar se realiza un proceso de reestructuración o
renovación, ya que se promueve la incorporación de integrantes en las representaciones
que hayan quedado vacantes.

Respecto a la duración en el cargo que desempeñen en el Consejo Escolar, el director, el

docente, el orientador educativo, el representante sindical, por el tiempo que permanezcan
en el cargo que desempeñan en el centro educativo, y los miembros de la mesa directiva de
la Asociación de Padres de Familia de acuerdo al Reglamento que la rige, será de dos años,
al igual el exalumno y los miembros de la comunidad.

MUESTRA
12

12
Qué son las comisiones

Son equipos de trabajo integrados por los miembros del Consejo Escolar y la comunidad
educativa que tienen como finalidad planear, promover, ejecutar y evaluar las acciones que
surgen al identificar las necesidades del contexto escolar.

Comisiones que conforman los Consejos Escolares

I. Seguridad escolar y protección civil.

II. Salud y medio ambiente.
III. Infraestructura.
IV. Actividades extraescolares.
V. Motivación a la participación social.
VI. Fomento a la familia y a la cultura de la legalidad.
VII. Control y vigilancia.

Funciones de las comisiones y sus respectivos protocolos

Las siete comisiones tienen como finalidad crear un ambiente favorable que promueva el
desarrollo integral de los alumnos. Cada Comisión tendrá las siguientes funciones acordes a
los protocolos descritos.

Protocolo: Conjunto de procedimientos específicos establecidos en un plan.

I.- Comisión de seguridad escolar y protección civil.

Retoma el objetivo básico de la protección civil, que

consiste en garantizar, en primer término, la seguridad
de la persona y de la sociedad y, en segundo lugar, sus
bienes y entorno ante la eventualidad de un acto
vandálico o de un desastre.

En Seguridad Escolar resolveremos tus dudas respecto a robos en escuelas, seguro contra
accidentes escolares, operativos mochila, seguridad interna y externa de escuelas, plan de
evacuación por sismos, plan de contingencias y seguridad escolar. Se establecerá
vinculación con Seguridad Pública Estatal y Municipal, programas de prevención de
adicciones y prevención del delito.
COORDINACIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD Y
EMERGENCIA ESCOLAR DEL SEE 686-559-8800 EXT.8912.
13

MUESTRA
 Protocolos de seguridad escolar y protección civil:

 Prevención del delito. Tiene como finalidad coordinar y desarrollar estrategias que
eviten actos u omisiones que sean sancionados por la ley, su propósito fundamental es
contribuir a la formación integral de los alumnos y evitar situaciones de riesgo.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar las necesidades de su escuela en temas de seguridad y protección

civil, para su atención.

3. Establecer coordinación con programas federales, estatales y locales para realizar

acciones acordes al tema.

4. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

 Blindaje escolar. Tiene como finalidad brindar espacios seguros, libres de violencia,
grafiti y adicciones a través de acciones encaminadas a identificar y solucionar
situaciones de riesgo.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela referentes a acciones ante situaciones

de riesgo, para su atención.

3. Establecer coordinación con programas federales, estatales y locales para realizar

actividades concernientes a seguridad pública.

4. Apoyar en campañas, diagnósticos y operativos escolares.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

 Plan de contingencia familiar. Tiene como finalidad diseñar e implementar un plan

estratégico para actuar ante desastres naturales.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela para proponer acciones ante un desastre

natural.

3. Contactarse con la Dirección de Protección Civil en su localidad.

4. Solicitar capacitaciones para los padres y madres de familia.

5. Revisar e implementar el Plan Familiar para la Prevención de Desastres y Guía de

Supervivencia Personal que se propone en este Manual.

6. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

MUESTRA
14

14
II.- Comisión de salud y medio ambiente.

Esta Comisión atenderá asuntos relacionados con

temas de salud física, mental, nutricional y ambiental;
asimismo, buscará el apoyo de programas
preventivos y correctivos que ofrecen los sectores de
salud y de ecología en el estado, con la finalidad de
contribuir al desarrollo armónico e integral de los
alumnos.

Además, se propone promover y generar en los

alumnos y en la comunidad educativa una cultura
preventiva, alerta siempre en contra de las
adicciones y las enfermedades infecto-contagiosas.

Protocolos de salud y medio ambiente:

 Cuidado del medio ambiente. Tiene la finalidad de promover el cuidado del medio
ambiente a través de campañas y actividades que fortalezcan la preservación del agua,
las plantas, el suelo, el aire, etc.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela respecto al cuidado del medio ambiente,

para su atención.

3. Participar con las instituciones correspondientes en la elaboración de una estrategia

que promueva el cuidado del medio ambiente en la escuela.

4. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

actividades referentes al cuidado del medio ambiente.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

,

 Salud escolar. Tiene como finalidad promover en la comunidad educativa la salud física,
mental y nutricional.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela en temas de salud física, mental y

nutricional, para su atención.

3. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

actividades relacionadas al cuidado de la salud.

4. Participar en campañas de prevención, de vacunación, de limpieza, de una sana

nutrición y todas aquellas que favorezcan la salud en los espacios escolares.
15

MUESTRA
  Salud familiar. Tiene como finalidad promover la salud en el ámbito familiar a través del
trabajo conjunto con los padres y madres de familia, los docentes y los alumnos,
favoreciendo la formación de hábitos alimenticios y de higiene.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela en temas de alimentación e higiene,

para su atención.

3. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

acciones vinculadas con salud e higiene.

4. Promocionar pláticas de salud, prevención de enfermedades, educación sexual, etc.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

Nota: Actualmente existe un Acuerdo signado entre la Secretaría de Educación Pública y la

Secretaría de Salud, mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el
expendio o distribución de alimentos o bebidas en los establecimientos de consumo escolar
de los planteles de educación básica.

Los Consejos Escolares, a través de la Comisión de salud y medio ambiente, dará

seguimiento a la operación del establecimiento de consumo escolar, así como a la
preparación, manejo, consumo y expendio de alimentos y bebidas recomendables.

III.- Comisión de infraestructura.

Uno de los objetivos del Consejo Escolar es

mejorar la calidad de la educación, y la Comisión
de infraestructura está estrechamente ligada a
las condiciones en las que ésta se imparte. En
una vinculación permanente, gobierno y
sociedad deben buscar siempre la mejor forma
de aprovechar (conservando y mejorando) los
espacios físicos destinados a apoyar el proceso
educativo. Por lo tanto, esta Comisión se
ocupará de apoyar en la gestión, obtención y
canalización de fondos, equipamiento y material
de apoyo didáctico complementario que ayude a
la satisfacción de las necesidades del centro
escolar.

MUESTRA
16

16
Protocolos de infraestructura:

 Programa de insumos y mantenimiento para el mejoramiento del entorno educativo

(Beca Progreso). Tiene la finalidad de promover y apoyar a los centros educativos con
los insumos básicos que se requieren para su funcionamiento diario, con el propósito de
estimular la participación de la comunidad educativa.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela que requieren apoyo para su

funcionamiento.

3. Apoyar en la gestión para la obtención de este recurso de manera conjunta con el

directivo del centro escolar.

4. Contribuir al manejo transparente y a la aplicación oportuna de este recurso.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

 Alianzas educativas. Tiene la finalidad de

encauzar apoyos a los centros educativos por
medio de instituciones privadas, empresas u
organizaciones no gubernamentales con
distintas clases de donaciones, con la finalidad
de apoyar a la comunidad educativa.

1. Identificar responsable y miembros de la

Comisión.

2. Apoyar en la gestión para la obtención de

este recurso de manera conjunta con el
directivo del centro escolar.

3. Se buscará vincular instituciones, empresas u organismos que apoyen las acciones

planteadas en esta área estratégica.

4. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objetivo.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

 Escuelas de calidad. Tiene la finalidad de apoyar a la satisfacción de distintas

necesidades que se presentan en los centros escolares por medio de fondos obtenidos
de manera conjunta entre padres y madres de familia y autoridades educativas, con el
propósito de beneficiar a la calidad educativa.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

17

MUESTRA
 2. Revisar y priorizar necesidades de la escuela para encontrar áreas de oportunidad en
la obtención de fondos.

3. Apoyar en la gestión para la obtención de este recurso de manera conjunta con el

directivo del centro escolar.

4. Contribuir al manejo transparente y a la aplicación oportuna de este recurso.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

IV.- Comisión de actividades extraescolares.

Busca promover actividades culturales,

deportivas y recreativas, aprovechando los
programas y las instalaciones que para
estos fines tengan los diferentes órdenes de
gobierno, instituciones privadas y de
asistencia social.

El abanico de opciones es múltiple,

empezando por la oferta del sector
educativo con programas de desarrollo
integral del alumno, promoción juvenil,
educación ambiental, desarrollo humano,
promoción de la cultura y el deporte,
además de la que proviene de diversos
organismos que operan en la comunidad.

Protocolo de actividades extraescolares:

 Actividades culturales y deportivas. Tiene la finalidad de promover, difundir y apoyar

actividades extraescolares que favorezcan el desarrollo físico y emocional de los
alumnos, dentro y fuera de su espacio escolar.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

acciones vinculadas a la cultura y el deporte.

3. Participar en la promoción y difusión de programas extraescolares.

4. Coordinación con las otras comisiones.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

MUESTRA
18

18
V.- Comisión de motivación a la participación social.

Es la responsable de promover la asistencia a foros,

conferencias y otras actividades que motiven la
participación corresponsable de padres de familia,
alumnos y docentes con el propósito de mejorar la
calidad educativa.

Protocolo de motivación a la participación social:

 Participación social y formación ciudadana. Tiene la finalidad de favorecer la

formación ciudadana de padres y madres de familia, docentes y alumnos, a través de
talleres, congresos, encuentros, etc., que fortalezcan la participación de los miembros de
la comunidad en la construcción de una sociedad justa, equitativa y democrática.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Revisar y priorizar necesidades que conciernen a la comunidad escolar respecto a la

formación ciudadana.

3. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

acciones y temas referentes a esta Comisión.

4. Promover y difundir programas que favorezcan la participación ciudadana.

5. Coordinarse con las otras comisiones.

6. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

VI.- Comisión de fomento a la familia y a la

cultura de la legalidad.

La formación académica que los alumnos

adquieren en el aula requiere el reforzamiento de
conocimientos, habilidades, destrezas, aptitudes y
actitudes, a través de la vivencia y la práctica de
los valores. Una forma de lograrlo es canalizando
su energía hacia experiencias de aprendizaje y
crecimiento personal, promoviendo actividades
extraescolares, es decir, acciones realizadas fuera
del horario escolar y encaminadas hacia el
desarrollo integral de la persona.
19

MUESTRA
 Protocolo de fomento a la familia y a la cultura de la legalidad:

 Familia, valores y cultura de la legalidad. Tiene la finalidad de promover la institución

familiar como base sólida de la sociedad, así como las actitudes y valores que favorezcan
hábitos, costumbres y un modo de vida apegado a las normas, las reglas y las leyes que
sustentan la convivencia armónica pacífica y ordenada.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Identificar y contactar programas federales, estatales y locales para coordinarse en

actividades referentes a temas de esta Comisión.

3. Participar en la promoción y difusión de programas de cultura de la legalidad y de

aquellos que fortalezcan los lazos y la integración familiar.

4. Coordinación con las otras comisiones.

5. Ajustarse al Plan Anual de Trabajo de Consejos.

VII.- Comisión de control y vigilancia.

Verificará las actividades del Consejo Escolar e informará a

la autoridad educativa las irregularidades que se observen.
Coadyuvará en la implementación de mecanismos para
procurar la aplicación oportuna y transparente de los
ingresos propios de los centros escolares, por lo que se
promoverá que los recursos sean ejercidos de manera
corresponsable y escuchará la propuesta que hagan los
directivos de los planteles escolares para acordar el
destino de las aportaciones voluntarias e ingresos propios
a fines específicos y en áreas prioritarias de las escuelas.

Protocolo de control y vigilancia:

 Rendición de cuentas y transparencia. Tiene el objetivo de verificar la realización de

actividades del Consejo Escolar y la aplicación oportuna y transparente de los recursos
públicos y las aportaciones voluntarias de los padres y madres de familia en las distintas
acciones que se contemplen para el mejoramiento del centro educativo.

Para una rendición de cuentas favorable sugerimos al Consejo Escolar elabore un cartel
o lona respecto a los recursos provenientes de programas federales, estatales y locales,
así como de las aportaciones voluntarias de las madres y padres de familia o tutores que
son recabadas en el plantel educativo por la APF.

1. Identificar responsable y miembros de la Comisión.

2. Promover y llevar a cabo los distintos informes sobre adquisición y aplicación de

recursos de manera corresponsable con el director y los padres de familia.

MUESTRA
20

20
 II.- Plan Anual de Trabajo

El Plan Anual de Trabajo es la guía de las acciones del Consejo, mismo que puede
realizarse cubriendo los siguientes aspectos.

¿Qué es un plan?

Es una estrategia de trabajo que permite proponer, crear y llevar a la práctica soluciones a
la problemática de diversas situaciones de la vida cotidiana.
El Plan Anual de Trabajo,
debe ser práctico
funcional y que pueda
Consiste en una serie de actividades destinadas al logro de un propósito ser comprendido por
toda la comunidad
previamente establecido, de esta forma las acciones siempre estarán educativa.

encaminadas a una meta.

Un plan es un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado y que apunta a
lograr un resultado único. Surge como respuesta a una necesidad y se plantea acorde con la
visión de la organización, aunque ésta puede desviarse en función del interés. El plan
finaliza cuando se obtiene el resultado deseado, desaparece la necesidad inicial o se agotan
los recursos disponibles.

Tener un Plan Anual de Trabajo es importante porque se logran los compromisos de la

comunidad educativa cada año. Debe ser práctico, funcional y que pueda ser comprendido
por toda la comunidad educativa, además de plantear objetivos específicos y actividades
para el ciclo escolar, establecer los tiempos y las personas que las realizarán y los recursos
necesarios. Permite, a la comunidad educativa, ponerse de acuerdo y unificar esfuerzos
para dar respuesta a las necesidades de los estudiantes.

Fases para la elaboración de un plan:

* Hacer un diagnóstico de la situación: ¿Qué sucede alrededor del contexto escolar?

* Identificar un problema o una oportunidad de desarrollo.

* Definir un propósito: ¿Qué y para qué?

* Establecer una ruta de acciones a seguir para alcanzar el propósito.

* Definir cómo se pondrá en práctica. ¿Para qué me sirve? ¿Cómo lo llevo a la vida
cotidiana de la escuela?
21

MUESTRA
 A continuación se realizará una breve descripción de cómo se puede realizar un plan
escolar.

Ejercicio 1

Realicen un dibujo de su escuela e identifiquen en las áreas académica, administrativa,

organizativa y de participación social cuáles son los puntos débiles, aquellos que les
gustaría reforzar o trabajar; anótenlos en su dibujo.

MUESTRA
22

22
Ejercicio 2

A partir de la problemática que identifican en su entorno escolar, elijan qué aspecto les
gustaría trabajar y elaboren un propósito que contenga el qué y el para qué. Ejemplo:

• Construir un área de juegos que favorezca el desarrollo integral de los alumnos de la

escuela primaria “Benito Juárez”

¿Cuál sería su propósito con base en la problemática de su ambiente escolar?

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Ejercicio 3

¿Cómo lograr el propósito de nuestro plan? ¿Qué acciones puedo realizar para lograrlo?

Propuesta del cronograma de actividades.

Responsables
Actividad Fecha Beneficios a obtener
(comisiones)

23

MUESTRA
 Ejercicio 4

¿Cómo beneficia este plan a los diferentes ámbitos o dimensiones que podemos encontrar
en la escuela?

Académico

Organizativo

Administrativo

Participación social

MUESTRA
24

24
 III. Plan Familiar para la Prevención de Desastres
y Guía de Supervivencia Personal

PREPARACIÓN

Reuniones familiares

Por lo menos una vez al año organice a su familia para discutir y Realizar simulacros ocasionales
puede mejorar el tiempo de
actualizar el plan de desastres. Determine qué tipo de reacción y evitar el pánico en
entrenamiento, equipo y provisiones adicionales se necesitan. una emergencia de verdad.
¡Haga ensayos!

a. Aprenda cómo y dónde APAGAR, CERRAR y DESCONECTAR los servicios públicos.

Ubicación de la…

Llave principal del agua:

Llave del gas:
Llave de la puerta de salida:
Interruptor del circuito eléctrico principal:
Otros servicios básicos:

Cerrar el tanque de gas en caso de que perciba olor o piense que existe fuga.

b. Dibuje un plano de su casa, indicando la ubicación de las puertas y ventanas de salida,

válvulas, llaves, palancas o fusibles de apagado de agua, electricidad y gas; botiquín de
primeros auxilios, provisiones de emergencia, ropa, herramientas, etc. Asegúrese que
TODOS en su casa conozcan bien el plano. Muéstreselo a las niñeras y a los huéspedes
cuando vaya a salir.

c. Puntos de encuentro: Elija dos lugares en su casa o cerca de ella donde usted y su
familia puedan reunirse después de una emergencia y otro fuera de su barrio en caso de
que no pueda volver a su casa.

Punto de encuentro…

En su hogar: (Ej.: Un patio amplio

en su casa o un parque cercano)

Fuera del hogar: (Ej.: Un campo

de futbol)
25

MUESTRA
 d. Contacto fuera del estado: Nombre y número de teléfono de una persona que viva fuera
del estado para que los miembros de su familia puedan llamar e informar de su ubicación
y condición. ¡Todos deben aprenderse este número de memoria!

Nombre:
Ubicación: Teléfono:

e.
¿Cuál es el plan de desastres de la escuela de sus hijos?

¿Cuidarán de sus hijos hasta que usted pueda ir por ellos?

Los formularios de consentimiento médico de sus hijos:

¿Están completos y actualizados? ¿Dónde están guardados?

f. Prepare un equipo de provisiones de emergencia casero. Guárdelo en un lugar

conveniente y accesible.

Ubicación del equipo de suministros de emergencia casero:

Radio portátil:
Lámpara de mano/baterías:
Agua:
Alimentos:
Suministros de limpieza:
Extinguidor de incendios:
Herramientas:
Cobijas:
Equipo para cocinar:
Equipo de seguridad:
Anteojos:
Medicamentos:
Juego completo de ropa para
cada miembro de la familia:
Consulte la sección Provisiones de emergencia para mayor información sobre qué artículos incluir en su equipo de suministros de
emergencia casero.

MUESTRA
26

26
ENTRENAMIENTO

Aprenda:
- Cómo protegerse de objetos que caen, humo, fuego, vapores tóxicos, etc.
- Primeros auxilios/resucitación cardiopulmonar (RCP)
Personas con entrenamiento:
- Nombre:
- Finalización del entrenamiento:
- Nombre:
- Finalización del entrenamiento:

ANTES DE UN DESASTRE

Esta guía tiene como objetivo principal la preparación para los Hay muchos tipos de desastres,
terremotos, los pasos que tome ayudarán a su familia a tales como terremotos, incendios,
prepararse para cualquier tipo de desastre que pueda afectar a inundaciones, accidentes de
su comunidad. avión, derrames que ocurren
imprevistamente y que pueden ser
A. Inspeccione su hogar. Identifique los posibles peligros y las igualmente devastadores para las
rutas de evacuación. víctimas.
B. Asegure a la pared el calentador de agua y los muebles altos
o pesados con pernos de fijación.
C. Mueva los objetos pesados a estantes más abajo.
D. Instale pasadores, pestillos y otros dispositivos de cierre en las puertas de las
estanterías.
E. Coloque apoyos firmes y conexiones flexibles en los aparatos de gas. Retire o aísle todos
los materiales inflamables.
F. Revise y ensaye este plan.

DURANTE UN TERREMOTO

Si usted se encuentra en:

 El interior de una casa o edificio, QUÉDESE AHÍ. Aléjese de las ventanas, libreros y
estanterías altas o colgantes. Colóquese bajo una mesa o escritorio robusto y
permanezca ahí. Prepárese para moverse con el mueble y MANTENGA esa posición
hasta que el movimiento cese y sea seguro buscar otra posición. Si no hay escritorio o
mesa donde pueda esconderse, refúgiese en una esquina interior. Esté atento a los
objetos que caen, salen disparados o se deslizan y tenga especial cuidado cerca de las
ventanas, pues pueden hacerse añicos durante un terremoto.
27

MUESTRA
  Una vivienda móvil que descansa sobre una parrilla de suspensión en A.
Colóquese sobre la cama o sofá y cúbrase la cabeza y la cara. Si la vivienda móvil se
sale de los soportes, éstos pueden penetrar en el revestimiento de suelo y causar
lesiones.

 Al aire libre. Muévase a una zona abierta alejada de edificios, árboles, postes de
electricidad, paredes de ladrillos o bloques y otros objetos que puedan caer.

 Dentro de su automóvil. Detenga el vehículo y quédese en su interior hasta que

termine el temblor. Evite detenerse cerca de árboles o cables eléctricos situados sobre o
bajo pasos elevados o puentes.

 En un edificio de varios pisos. Colóquese bajo el escritorio y agárrese a él, o

agáchese junto a una pared interior hasta que el movimiento cese. NO UTILICE EL
ELEVADOR PARA EVACUAR. Use las escaleras.

 En una tienda. Colóquese bajo una mesa u objeto pesado. Evite pararse bajo algo que
pueda caerse. NO CORRA HACIA LA SALIDA. Elija su salida cuidadosamente.

SI TIENE QUE EVACUAR

No olvide llevar:
- Medicamentos y el botiquín de primeros auxilios.
- Linterna, radio y pilas.
Coloque un mensaje en un
lugar visible indicando dónde
- Documentos importantes y dinero en efectivo.
se le puede encontrar, la
- Alimentos, cobijas y ropa extra. fecha y hora en que usted

- Artículos de higiene personal. salió.

- Cualquier elemento adicional que crea necesario.

- Haga preparativos para las mascotas.

DESPUÉS DEL DESASTRE

a. Póngase inmediatamente zapatos resistentes para evitar lesiones por pisar vidrios.
b. Busque un aparato de luz, como una linterna, si es necesario.

MUESTRA
28

28
c. Revise si tiene heridas y aplique primeros auxilios.
d. Revise si hay incendios o riesgo de incendio.

 Use su olfato para detectar fugas de gas, empezando por el NOTA: No apague el gas a
menos que sospeche que
calentador de agua. Si huele gas, o escucha un sonido
existe una fuga. Solamente la
silbante o sospecha que hay alguna fuga, cierre la válvula compañía de gas puede
principal del gas, abra las ventanas y cuidadosamente restaurar el servicio, en su
caso por conexión.
abandone la vivienda. NO ENCIENDA O APAGUE LAS
LUCES. NO ENCIENDA CERILLOS.

 Si es necesario, apague el sistema eléctrico en el interruptor principal o en la caja de

fusibles.

 Cierre el agua desde la llave principal.

e. Verifique si sus vecinos están bien.

f. Esté atento a los avisos de alerta usando una radio de pilas.
g. No toque los alambres eléctricos caídos u objetos en contacto físico con ellos.
h. No se pare en agua cerca de un alambre eléctrico.
i. Remueva los escombros caídos que puedan lastimar a las personas.
j. Evalúe la vivienda, techo y chimenea para ver si tienen daños.
k. No use el teléfono excepto en caso de emergencia. Llame al 066 solamente si tiene
alguna emergencia con riesgo para su vida.
l. Tenga un teléfono análogo de conexión en caso de que se haya cortado la electricidad,
para que las líneas telefónicas sigan funcionando.
m. Esté preparado para los temblores secundarios.
n. Abra armarios y despensas con cuidado porque algunos elementos pueden haber caído o
cambiado de lugar.
o. Coopere con los funcionarios de seguridad pública.
p. Esté preparado para evacuar si es necesario.
q. ¡NO SALGA A VER EL DAÑO!

PROVISIONES DE EMERGENCIA PARA EL HOGAR

Esta lista contiene artículos normalmente presentes en su hogar. Se recomienda que estén
organizados y guardados juntos para un acceso fácil durante una emergencia. Los
suministros de emergencia deberán ser suficientes para alimentarlo a usted, su familia y
mascotas durante un mínimo de 72 horas. Se recomienda contar con una provisión de dos
semanas de medicamentos con receta y de venta libre.
29

MUESTRA
 Básicos:

 Mantas o sacos de dormir para cada miembro de la familia.

 Radio portátil con pilas de repuesto.
 Medicamentos de receta y venta libre*.
 Equipo adicional (gafas, dentaduras, audífonos). Lámpara de mano y bombilla de
repuesto.
 Extinguidor de incendios (multipropósito con la etiqueta “ABC”).
 Efectivo.
 Documentos importantes.
 Agua*(como mínimo 1 galón por persona y día).
 Alimentos no perecederos (enlatados o deshidratados, precocinados y/o que
requieran de un mínimo de calentamiento o agua. Considere las necesidades de los
infantes y mascotas y otras necesidades especiales).
 Manual y botiquín de primeros auxilios.
 Abrelatas (no eléctrico).
 Reloj o despertador (no eléctricos).
 Teléfono análogo de conexión.
 Silbato.
 Mascarilla contra el polvo.
 Artículos de entretenimiento para adultos (Ejemplo: una baraja de cartas) y niños
(Ejemplo: libros para colorear y ceras).
* Renueve alimentos, agua y medicamentos según corresponda. No olvide tomar en cuenta
a los miembros del hogar con necesidades especiales: Niños, adultos mayores, con
capacidades diferentes, alérgicos. Evite los alimentos salados ya que le darán más sed.

Consejos para el agua:

La mejor alternativa es guardar agua potable antes de un desastre, en recipientes

apropiados. Si no dispone de agua purificada, debe hervir el agua durante 1 minuto
completo, teniendo en cuenta que parte del agua se evaporará. Deje que el agua se enfríe
completamente antes de usarla.

Seguridad:

 Cuchillo, navaja y herramienta multipropósito.

 Guantes resistentes para cada adulto.
 Ropa (cambio completo para cada miembro de la familia, preferentemente
pantalones largos y camisas de manga larga, por protección).
 Zapatos resistentes para cada miembro de la familia.

MUESTRA
30

30
Productos de higiene:

 Bolsas grandes de plástico para basura, de sanidad e higiene y protección.

 Toallitas húmedas.
 Jabón para manos y detergente líquido.
 Champú.
 Pasta dental y cepillo para los dientes.
 Artículos de higiene femenina.
 Artículos para bebés.
 Papel higiénico y toallas de papel.
 Desodorante.
 Periódicos para envolver basura o desperdicios.

Cocina:

 Asador de carbón o de gas; carbón y líquido encendedor o gas propano (para uso
exterior exclusivamente)
 Bolsas de plástico (varios tamaños, sellables).
 Platos de cartón, cubiertos de plástico, toallas de papel.
 Ollas para cocinar (al menos dos).

Equipo de supervivencia para el carro:

 Alimentos no perecederos.
 Destello/cohete de señales.
 Agua embotellada.
 Manual y botiquín de primeros auxilios.
 Extinguidor de incendios.
 Cobija.
 Bolsas plásticas que se puedan cerrar.
 Lámpara de mano con baterías.
 Herramientas y manguera.
 Medicamentos importantes.
 Toallitas húmedas y pañuelos de papel.
 Ropa adicional.
31

MUESTRA
 Mascotas:

 Jaula de transporte.
 Comida.
 Medicamentos.
 Collar con placa de identificación y arnés o correa.
 Agua.
 Artículos de higiene.
 Documentos importantes como registros de vacunas e información de licencia.

NÚMEROS TELEFÓNICOS IMPORTANTES

Marque el número 066 exclusivamente en emergencias de riesgo vital.

- Departamento de bomberos,
no emergencias:
- Comandancia de policía, no
emergencias:
- Doctor de cabecera:

- Compañía de gas:

- Compañía de electricidad:

- Compañía de agua:

- Contacto fuera del estado:

- Otros:

ENSAYE EL PLAN CON SU FAMILIA Y EN LA ESCUELA

a. La práctica ayuda a la gente a sentirse menos desorientada y mejor organizada en caso
de desastres, incluso en mitad de la noche.
b. Asegúrese de que su familia sabe dónde encontrar los extinguidores de incendios, las
válvulas o llaves de gas y agua y el interruptor principal.
c. Actualice el plan de desastres familiar cada año.
• Verifique los números de teléfono e información personal de todas las personas
incluidas en el plan.
• Imprima copias actualizadas para todos los miembros de la familia.
d. En caso de emergencia, debería conocer el plan de desastres de la escuela.
• Determine qué se necesita para que sus hijos estén protegidos por sus representantes
en caso de que usted no pueda llegar allí.
• Asegúrese de que la escuela conoce su información de contacto actual y los nombres
de las personas autorizadas para recoger a su hijo.

MUESTRA
32

32
e. Revise el contenido de los equipos de emergencias.
• Cambie las pilas de las linternas y radio portátil; reemplace las pilas de repuesto.
• Rellene los equipos de emergencia.
• Reemplace el agua embotellada; asegúrese de que los alimentos aún se pueden
comer y los medicamentos no han caducado.

INFORMACIÓN DE CONTACTOS DE EMERGENCIAS, FICHAS DE APOYO

CONTACTOS FUERA DEL ESTADO

CASA

- Nombre:

- Teléfono:

- Punto de encuentro en el vecindario:

- Punto de encuentro fuera del vecindario:

ESCUELA

- Nombre:

- Teléfono:

- Punto de encuentro en la escuela:

- Punto de encuentro fuera de la escuela:

- Teléfonos y ubicación de albergues:

NOTA:

Es necesario que el contacto fuera del estado esté informado de los puntos de encuentro, tanto
familiar como escolar, para poder indicar, en caso de ser necesario, dónde están los miembros de
la familia.
El Plan Familiar para la Prevención de Desastres y Guía de Supervivencia Personal está basado en
la guía de Servicios de Emergencia del Condado de San Diego y fue publicado por la organización
estadounidense del estado de California, READY SAN DIEGO, integrada por el Condado de San
Diego, la Oficina de Servicios de Emergencias del Condado de San Diego, la organización de
Servicios de Emergencias Unificados del Condado de San Diego y el Consejo de Desastres
Unificado.
Esta guía sólo hace recomendación para organizar, sin embargo, no garantiza la exactitud,
integridad o utilidad de esta información, producto o proceso revelado en el mismo, por lo tanto no
se asume ninguna responsabilidad legal, por lesiones o daños originados por un desastre o por su
ocurrencia debida al uso o aplicación de la información, productos o procesos descritos o
revelados en el presente folleto.
33

MUESTRA
 MUESTRA
34

34
 35

MUESTRA
 MUESTRA
36

36
 37

MUESTRA
 MUESTRA
38

38
 39

MUESTRA
 MUESTRA
40

40
 41

MUESTRA
 MUESTRA
42

42
 43

MUESTRA
 MUESTRA
44

44
 45

MUESTRA
 MUESTRA
46

46
 47

MUESTRA
 MUESTRA
48

48
BIBLIOGRAFÍA

Reglamento Estatal de los Consejos Escolares de Participación

Social en la Educación. Periódico Oficial del Estado de Baja California, el
7 de Mayo de 2010.

Manual Operativo Consejos Escolares de Participación Social en la

Educación. Sistema Educativo Estatal, Coordinación General de
Participación Social y Formación Valoral, Mexicali, Baja California, 2008.

Plan Familiar para la Prevención de Desastres y Guía de

Supervivencia Personal. READY SAN DIEGO. San Diego, California.
E.U.A.

Guía para la elaboración o revisión del Proyecto Educativo

Institucional y Plan Escolar Anual. Buenas prácticas de gestión
documento 2. San Salvador, El Salvador, 2008.

Reglamentos Consejos de Participación Social en la Educación,

Asociación de Padres de Familia. Sistema Educativo Estatal,
Coordinación General de Participación Social y Formación Valoral,
Mexicali, Baja California, 2007.

49

MUESTRA
 INFORMES:

Coordinación General de Participación Social

y Formación Valoral:
(686)5-51-85-45 y 46

Coordinaciones Municipales de Participación Social

y Formación Valoral:
Mexicali: (686) 5-59-86-90 y 91
Tecate: (665) 654-41-23 y 654-33-95
Tijuana: (664) 973-44-00 ext. 4424 / 4425 y 4430
Ensenada: (646) 152-28-00 ext. 2907. Directo: 152-28-09
Playas de Rosarito: (661) 614-97-72

Correo electrónico:
cepsedebc@gmail.com
wendy.bernal@educacionbc.edu.mx
wnbernal@gmail.com

Dirección electrónica:
http://www.seebc.gob.mx/
http://www.sep.gob.mx/wb

MUESTRA
50

50