တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားေရးရာစင္တာ (ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ)

Ethnic Nationalities Affairs Center (Union of Burma)

မွ စီစဥ္ျပဳလုုပ္ၿပီး ထြက္ေပၚလာေသာ

ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာ အဓိကက်ေသာ
မူဝါဒ ႏွင့္ လကၡဏာမ်ား ( မူၾကမ္း)
Key Principles and Characteristics for a Federal Union
of Burma (Draft)

(ဇူလိုင္၊ ၂၀၁၆)

 
 တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားေရးရာစင္တာ (ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္င)ံ
Ethnic Nationalities Affairs Center (Union of Burma)

မွ စီစဥ္၍

၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ မတ္လ ၂၁ မွ ၂၆ ရက္ထိ ခ်င္းမိုင္ၿမိဳ႕ တြင္က်င္းပသည့္

ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာ အဓိကက်ေသာ
မူဝါဒႏွငလ
့္ ကၡဏာမ်ားေရးဆြဲျခင္း အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲ
(Drafting Key Principles and Characteristics for a Federal Union of Burma)

ႏွင့္

၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ဇြန္လ ၃၀ ရက္ေန႕ မွ ဇူလုိင္လ ၂ ရက္ေန႕ထိ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္

ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္ (United Nationalities Alliance)
ႏွင့္ က်င္းပသည့္
ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာ အဓိကက်ေသာ
မူဝါဒႏွင့္ လကၡဏာမ်ားေရးဆြဲျခင္း အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲ
(Drafting Key Principles and Characteristics for a Federal Union of Burma)

မွ ရရိွထားေသာ မူၾကမ္းကို

၂၀၁၆ ခုုႏွစ္၊ ဇြန္လိုင္လ ၁၃ ႏွင့္ ၁၄ ရက္ေန႔မ်ားတြင္ ညီညႊတ္ေသာတိုင္းရင္းသား လူမ်ိဳးမ်ား

ဖက္ဒရယ္ေကာင္စီ (United Nationalities Federal Council) ၏ သုုေတသန႒ာန

မွ စီစစ္မြမ္းမံ ထားေသာ

ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာ အဓိကက်ေသာ
မူဝါဒ ႏွင့္ လကၡဏာမ်ား ( မူၾကမ္း)
Key Principles and Characteristics for a Federal Union of Burma (Draft)

 
  

ေနာက္ခံသမိုင္း

တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားေရးရာစင္တာ (Ethnic Nationalities Affairs Center – ENAC) သည္

ဖက္ဒရယ္စနစ္ေဖၚေဆာင္ေရး အေထာက္အကူျပဳလုပ္ငန္းမ်ားကို ေအာက္တိုဘာလ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မွ
စတင္ၿပီး လုပ္ေဆာင္လာခဲ့သည္။ ျပည္တြင္းမွကြ်မ္းက်င္သူမ်ားႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာမွ ပညာရွင္မ်ား
အား ဖိတ္ေခၚကာ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ တိုင္းရင္းသား ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား၊
လူထုအေျချပဳအဖြဲ႔စည္းမ်ား၊ အရပ္ဖက္လူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ ဆံုေစလ်က္ ဖက္ဒရယ္ျပည္
ေထာင္စုဖြ႔ဲစည္းပံုဆိုင္ရာ စာတမ္းမ်ားႏွင့္ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို ေရးသားျပဳစုခဲ့သည္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊
ေအာက္တဘ ို ာလတြင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္မ်ားအားႏိႈင္းယွဥ္ျခင္း အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲကို ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္
တိုင္းရင္းသားႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားႏွင့္ တစ္ႀကိမ္၊ ခ်င္းမိုင္ၿမိဳ႕တြင္ လက္နက္ကိုင္ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႔
အစည္းမ်ား၊ လူထုအေျချပဳအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ အရပ္ဖက္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ တစ္ႀကိမ္ က်င္းပ
ႏိုင္ခဲ့သည္။ ယင္းအလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲမ်ားတြင္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ ဂ်ာမဏီ၊ ဘယ္လ္ဂ်ီယန္
ႏွင့္ ဆြိဇီလန္ႏိုင္ငံမ်ားမွ ဖြဲ႕စည္းပံုမ်ားကို ႏိႈင္းယွဥ္ေလ့လာခဲ့သည္။ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊ မတ္လအတြင္းတြင္
ျမန္မာႏိုင္ငံစစ္အစိုးရမွေရးဆြဲခဲ့ေသာ ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုကို သံုးသပ္ျခင္းႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား
အတြက္ အေကာင္းဆံုးဖက္ဒရယ္ဖြဲ႔စည္းပံု ေပၚေပါက္လာေရးအတြက္ အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲကို
ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္ တိုင္းရင္းသားႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားႏွင့္တစ္ႀကိမ္၊ ခ်င္းမိုင္ၿမိဳ႕တြင္ လက္နက္ကိုင္
ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ား၊ ျပည္တြင္းမွ တိုင္းရင္းသားႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား၊ လူထုအေျချပဳအဖြဲ႔
အစည္းမ်ား၊ အရပ္ဖက္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ တစ္ႀကိမ္ က်င္းပခဲ့သည္။

၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ မတ္လ ၂၁ မွ ၂၆ ရက္အထိ ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာအဓိကက်ေသာ

မူဝါဒႏွင့္ လကၡဏာမ်ား ေရးဆြဲျခင္း ေခါင္းစဥ္ျဖင့္ အလုပ္႐ံုေဆြးေႏြးပြဲတစ္ခုကိုႏိုင္ငံတကာပညာရွင္၊
ျပည္တြင္းမွ ကြ်မ္းက်င္သူမ်ား၊ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရး ေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္
က်င္းပႏိုင္ခဲ့ၿပီး ရရွိလာေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာအဓိကက်ေသာ မူဝါဒႏွင့္
လကၡဏာမ်ား (မူၾကမ္း) ကို ေရးသားျပဳစုထားႏိုင္ခဲ့သည္။ ထို႔ေနာက္ ၄င္းမူၾကမ္းကို
တိုင္းရင္းသားႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား စုုဖြဲ႔ထားသည့္ ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္
(United Nationalities Alliance) ႏွင့္ ၂၀၁၆ ခုုႏွစ္၊ ဇြန္လ ၃၀ မွ ဇူလိုင္လ ၂ ရက္ထိ
ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္ ႏွီးေႏွာ တိုင္ပင္ျခင္း အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲဆက္လက္ျပဳလုုပ္၍
ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္သည္။ ၄င္းျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ထားေသာ မူၾကမ္းကို ညီညႊတ္ေသာတိုင္းရင္းသား
လူမ်ိဳးမ်ား ဖက္ဒရယ္ေကာင္စီ (United Nationalities Federal Council) ၏ သုုေတသန႒ာနမွ
စီစစ္မြမ္းမံ ထားေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုင္ရာအဓိကက်ေသာ မူဝါဒႏွင့္ လကၡဏာမ်ား
(မူၾကမ္း) ျဖစ္ပါသည္။
  

I. ႏုိင္ငံအမည္နာမ (Name of Country)

(က) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု၏ အမည္ကို “ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု

ျမန္မာႏုိင္င”ံ ဟုေခၚဆိုရာတြင္ ျမန္မာ ႏုိင္ငံဟူ၍ျဖစ္ေစ၊ ဗမာႏိုင္ငံဟူ၍ျဖစ္ေစ၊ အဂၤလိပ္
ဘာသာစကားျဖင့္ Burma သို႕မဟုတ္ Myanmar ဟူ၍ျဖစ္ေစ သံုးႏႈန္းေခၚတြင္ျခင္းသည္
ျပည္ေထာင္စု ႏုိင္ငံအတြင္း ေနထုိင္လာခဲ့သည့္ တုိင္းရင္းသား လူမ်ဳိးမ်ားအနက္
လူမ်ဳိးတမ်ဳိးျဖစ္သည့္ ဗမာအမ်ဳိးသားမ်ားကိုသာ ရည္ၫႊန္းေနသည္။
(ခ) သို႔ျဖစ္ပါ၍ စစ္မွန္ေသာ ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္ရာတြင္
ႏုိင္ငံအတြင္းရွိ တုိင္းရင္း သား လူမ်ဳိးမ်ားအားလံုး၏ တန္းတူညီမွ်မႈကို ေဖၚေဆာင္ႏုိင္ရန္
ထိုတုိင္းရင္းသား လူမ်ဳိးမ်ားအားလံုးကို ကုိယ္စားျပဳႏုိင္မည့္ အမည္နာမအသစ္တခု
ေဆြးေႏြးသတ္မွတ္သင့္ပါသည္။

II. ဥပေဒျပဳေရးဆုိင္ရာမ်ား (Legislature)

( က) ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္

(၁) ဖက္ဒရယ္ ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကုိ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္

ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဟူသည့္ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္ ျဖင့္ ဖဲြ႕စည္းရမည္။
(၂) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္တို႔ သည္ ဥပေဒျပဳအာဏာ ညီတူညီမွ်
ရွိရမည္။

( ခ) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္

(၁) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကုိ ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ

ျပည္နယ္ အသီးသီးက အေရအတြက္တူညီစြာ ေစလႊတ္သည့္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္
ဖြဲ႔စည္းရမည္။1
(၂) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ကို ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု အဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္အသီးသီးက
မိမိတို႔ျပည္နယ္ အတြင္း အခ်ဳိးက်ေ႐ြး ေကာက္တင္ေျမာက္ထား သည့္
တုိင္းရင္းသားမ်ဳိးႏြယ္စု ကုိယ္စားလွယ္မ်ား ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းရမည္။
(၃) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္တြင္ျဖစ္ေစ၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ ေတာ္တြင္ျဖစ္ေစ ကုိယ္စားျပဳ
2
ေ႐ြးခ်ယ္ခံမည့္သူ သည္ လက္ရွိတာဝန္ ထမ္းေဆာင္ေနသည့္ ျပည္သူ႕ဝန္ထမ္း မျဖစ္ေစရ။
(၄) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ အျဖစ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္
ကုိယ္စားလွယ္အျဖစ္လည္းေကာင္း ေ႐ြးခ်ယ္ခံမည့္ပုဂၢိဳလ္သည္ သက္ဆုိ္င္ရာျပည္နယ္၏
တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိး အျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳခံထားရသည့္ ျပည္နယ္သားျဖစ္ရမည္။
ျပည္နယ္တုိင္းရင္းသား လူမ်ဳိးအျဖစ္ အသိအမွတ္ ျပဳခံထားရျခင္းမရွိသည့္ လူမ်ဳိးျဖစ္ပါက

                                                                                                                       
1 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ (၇၂)(က)
 
2
 တပ္မေတာ္သား အပါ အဝင္ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းမ်ားပါဝင္သည္။
 

  2  
 
  

ထိုျပည္နယ္၏ ျပည္နယ္သားျဖစ္ရမည့္အျပင္ ျပည္နယ္အတြင္း အနည္းဆုံး (၁၀) ႏွစ္

အေျခခ်ေနထုိင္ သူျဖစ္ရမည္။
(၅) (က) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အျဖစ္ ဝင္ ေရာက္ေ႐ြးခ်ယ္ခံမည့္ ပုဂၢိဳလ္သည္
သက္ ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္တြင္ ဘုိုးစဥ္ေဘာင္ဆက္ ေနထုိ္င္ခဲ့ေသာ
တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးျဖစ္ရမည္။ (ဘုိးစဥ္ေဘာင္ဆက္ ဆုိသည္မွာ မ်ဳိးဆက္ ၃ ခု ကုိ
ဆုိလုိသည္)
(ခ) အထက္ပါ ျပဌာန္းခ်က္သည္ ျပည္ေထာင္စု အဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္အသီးသီးမွ
အသိအမွတ္ျပဳ ထားေသာ ျပည္နယ္တုိင္းရင္းသားမ်ားႏွင့္ မသက္ဆုိင္ေစရ။
(၆) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ား၏ သက္တမ္းကုိ (၄) ႏွစ္ သတ္မွတ္သည္။
ကုိယ္စား လွယ္ဦးေရ၏ ထက္ဝက္ကုိ (၂) ႏွစ္တႀကိမ္ ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္၍
လဲလွယ္ရမည္။ လႊတ္ေတာ္ ပထမသက္တမ္းတြင္ ကုိယ္စားလွယ္ဦးေရ၏ ထက္ဝက္သည္
လႊတ္ေတာ္သက္တမ္း၏ ထက္ဝက္ သာျဖစ္သည္။3
(၇) အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌႏွင့္ ဒုတိယဥကၠဌတုိ႔ကုိ အမ်ိဳးသား
လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားထဲမွ ဆႏၵမဲေပး၍ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရမည္။
အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠဌ ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠဌတုိ႔သည္ ျပည္နယ္တစ္ခုတည္းႏွင့္
4
လူမ်ဳိးတမ်ဳိးတည္းမွ ကုိယ္စားလွယ္မ်ား မျဖစ္ေစရ။

(ဂ) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္

(၁) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကို ၿမိဳ႕နယ္အေပၚတြင္အေျခခံ၍ မဲဆႏၵရွင္မ်ားက ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္

လိုက္သည့္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းသည္။5

(၂) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကုိ လူဦးေရေပၚတြင္ အေျခခံေသာ ေ႐ြးေကာက္ပဲြမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံသားမ်ားက

ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္လိုက္သည့္အမ်ားဆုုံး အႏိုင္ရသည့္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္
6
ဖြဲ႔စည္းသည့္စနစ္ကိုက်င့္သုံးရမည္။

                                                                                                                       
3 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ (၇၅)
 
4 4 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ (၇၄)
 
5 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ (၈၂)

6
 ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္ (United Nationalities Alliance)
ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကုိ ၿမိဳ႕နယ္အေပၚတြင္ အေျခခံေသာ ေ႐ြးေကာက္ပဲြမ်ားတြင္ မဲဆႏၵ ရွင္မ်ားက
အမ်ားဆံုးအႏုိင္ရသည့္စနစ္ (First Past the Post-FPTP) ကုိ က်င့္သုံး၍ ေ႐ြးခ်ယ္ တင္ေျမႇာက္လိုက္သည့္
ကုိယ္စားလွယ္မ်ား ျဖင့္ ဖဲြ႕စည္းေစသင့္သည္။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကုိ လူဦးေရေပၚတြင္အေျခ ခံေသာ ေ႐ြးေကာက္ပဲြမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံသားမ်ား က
အခ်ဳိးက်ကုိယ္စားျပဳစနစ္ကုိ က်င့္သုံး၍ ေ႐ြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္လိုက္သည့္ ကုိယ္စား လွယ္မ်ားျဖင့္ ဖဲြ႕စည္းေစသင့္သည္။
(Open List Proportional Representation) ကုိ က်င္းသုံး ရမည္။ (ဒီစနစ္ကုိ ဆက္လက္ေလ့လာရန္ လုိအပ္သည္)။

  3  
 
  

( ဃ) ဥပေဒျပဳပံု

(၁) အဆုိျပဳလာေသာ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္ကုိ လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္စီမွ လြတ္လပ္စြာ သီးျခားမဲေပး

ဆုံးျဖတ္ ရမည္။
(၂) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္အစည္းအေဝးကုိ ျပဌာန္းထားေသာ
လုပ္ထုံးလုပ္နည္းႏွင့္ အညီ က်င္းပရမည္။
(၃) မဲေပးဆုံးျဖတ္ရန္လုိအပ္ပါက အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ (Chamber of Nationalities ) ႏွင့္
ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ျဖစ္ၿပီး (Chamber of People’s Representatives)
ထက္ဝက္ေက်ာ္ဆႏၵမဲရရ ွိ သည္။
(၄) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ (Chamber of Nationalities) ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ (Chamber
of People’s Representatives) တို႔သည္ ဥပေဒျပဳေရးတြင္ အေထာက္အကူျပဳမည့္
လုိအပ္ေသာ ေရးရာေကာ္မတီမ်ားကုိလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအတြင္းမွ ဖြဲ႔စည္းၿပီး
လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကုိ ေရးဆြဲျပဌာန္းေပးရမည္။
(၅) လႊတ္ေတာ္တရပ္ရပ္က အတည္ျပဳၿပီးေသာ ဥပေဒၾကမ္းတခုလံုးကိုျဖစ္ေစ၊
တစိတ္တပုိင္းကို ျဖစ္ေစ အျခားလႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳႏုိင္ျခင္းမရွိလွ်င္
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္မွ တူညီေသာကိုယ္စားလွယ္ မ်ားျဖင့္ ပူးတြဲညႇိႏိႈင္းေရးေကာ္မတီကို
ဖြဲ႕စည္း၍ ညႇိႏႈိင္း အေျဖရွာ ေဆာင္႐ြက္ရမည္။

III. ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ (State Constitution)

(က) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားသည္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပုံ

အေျခခံဥပေဒမ်ားကုိ ျပည္ေထာင္ စုဖဲြ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၏
အေျခခံမူမ်ားႏွင္ ့မဆန္႕က်င္ေစဘဲ လြတ္လပ္စြာ ေရးဆဲြျပဌာန္းက်င့္သံုးခြင့္ ရွိသည္။7
(ခ) ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ယင္းျပည္နယ္မ်ားရွိ ျပည္သူလူထုမ်ားသည္
8
အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာ ၏ မူရင္းပုိင္ရွင္မ်ား ျဖစ္ၾကသည္။
(ဂ) ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႕ဝင္ ျပည္နယ္မ်ားအားလုံး၏ ဘုံအက်ဳိးစီးပြားအတြက္ က်င့္သုံးရန္
လုိအပ္ ေသာ အခြင့္အာဏာမ်ားကုိသာ ျပည္ေထာင္စုသုိ႔ အပ္ႏွင္းသည္။9
(ဃ) (၁) သက္ဆုိင္ရာျပည္နယ္၏ထူးျခား ခ်က္အလုိက္ ဥပေဒျပဳအာဏာကုိ လႊတ္ေတာ္ (၁) ရပ္
ျဖင့္ျဖစ္ ေစ၊ (၂) ရပ္ျဖင့္ ျဖစ္ေစ လြတ္လပ္စြာ က်င့္သုံးပုိင္ခြင့္ရွိ သည္။
(၂) မတူကဲြျပားေသာ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိး မ်ားစြာေနထုိင္ၾကသည့္ ျပည္နယ္မ်ားတြင္
လူမ်ဳိးစုလႊတ္ ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဟူသည့္ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္ စနစ္ကုိ
က်င့္သုံးရမည္။
(င) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီ ျပည္ေထာင္စု ဖဲြ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒတြင္ ျပည္ေထာင္စု
ဥပေဒျပဳအာဏာအၫႊန္း၊ ထပ္တူ ဥပေဒျပဳအာဏာအၫႊန္းႏွင့္ က်န္ရွိသည္မ်ားကို
ျပည္နယ္မ်ားက က်င့္သုံးရမည္။

                                                                                                                       
7 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၅၀)

8 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၃)

9 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ (၅၁)

  4  
 
  

(စ) ျပည္ေထာင္စုဥပေဒျပဳစာရင္း၊ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္းႏွင့္ ထပ္တူဥပေဒျပဳ စာရင္းမ်ားတြင္

အတိ အလင္း ျပဌာန္းထားျခင္းမရွိေသာ အာဏာမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စု
အဖဲြ႕ဝင္ျပည္နယ္မ်ားတြင္ တည္ရွိ သည္။
(ဆ) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုကုိ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္၊ ျပည္နယ္အဆင့္၊
ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ ေဒသအဆင့္ ႏွင့္ ေဒသႏၱရအဆင့္ဟူ၍ အဆင့္ ေလးဆင့္ျဖင့္ ဖဲြ႕စည္း
တည္ေဆာက္ရမည္။
(ဇ) ျပည္နယ္ ဖဲြ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္ သက္ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္အတြင္း အစဥ္တဆက္
ေနထုိင္ခဲ့ၾကေသာ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ား၏စာရင္းကုိ ျပဳစုေဖာ္ျပထားရမည္။
(စ်) ျပည္နယ္တြင္ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္က်င့္ သုံးရာ၌
(၁) လူမ်ဳိးစုလႊတ္ေတာ္ကုိ ျပည္နယ္အတြင္းရွိ အမ်ဳိးသားအုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရနယ္ေျမမ်ားႏွင့္
အခ်ိဳးက် အေရအတြက္တူညီစြာေစလႊတ္သည့္ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖဲြ႕စည္း ရမည္။
(၂) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကုိ ၿမိဳ႕နယ္အေပၚတြင္ျဖစ္ေစ၊ လူဦးေရအေပၚတြင္ျဖစ္ေစ အေျခခံေသာ
ေ႐ြး ေကာက္ပဲြမ်ားတြင္ ျပည္နယ္သားမ်ားက အမ်ားဆံုး အႏုိင္ရသည့္စနစ္က်င့္သုံး၍
ေ႐ြးခ်ယ္ တင္ ေျမႇာက္လုိက္သည့္ ကုိယ္စားလွယ္ျဖင့္ ဖဲြ႔စည္ရမည္။
(ည) ျပည္နယ္အစုိးရကုိ ျပည္ေထာင္စု အဖဲြ႕ဝင္ျပည္ နယ္အသီးသီး၏ ထူးျခားခ်က္အလုိက္
ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ စနစ္ (Chief Minister) ျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ ျပည္နယ္အႀကီး အကဲစနစ္ (Governor)
ျဖင့္ျဖစ္ေစ ဖြဲ႔စည္းႏုိင္ သည္။ မတူကဲြျပားေသာ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးမ်ားစြာေနထုိင္ၾကသည့္
ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ စနစ္ကုိ က်င့္သုံးေစသင့္သည္။
(ဋ) ျပည္နယ္မ်ားသည္ တစ္ခုႏွင့္ တစ္ခု တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရးရွိရမည္။
(႒) ျပည္နယ္မ်ားသည္ ျပည္နယ္အခ်င္းခ်င္း၊ ျပည္နယ္အတြင္းေရး ကိစၥရပ္မ်ားကို
ဝင္ေရာက္စြတ္ဖက္ခ်င္း မရွိေစရ။

  5  
 
  

IV. အစုိးရစနစ္ - သမၼတဦးေဆာင္ေသာစနစ္ ( သုိ႔) ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဦးေဆာင္ေသာစနစ္ (Forms

of Government)

(က) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု အစုိုးရကုိ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ဦး ေဆာင္ေသာစနစ္

(Parliamentary System) ျဖင့္ဖဲြ႕ စည္း ေစသင့္သည္။

(ခ) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုတြင္ အခ်ဳိးညီဖက္ဒရယ္စနစ္ (Symmetric Federalism)

ေနာက္ခံ၌ အခ်ဳိးမညီဖက္ဒရယ္စနစ္ (Asymmetric Federalism) ကုိ က်င့္သုံးေစသင့္သည္။
ထူးျခား၍ အေျမာက္အမ်ားထြက္ရွိေသာ သဘာဝသယံဇာတအမ်ဳိးအစားအေပၚ အေျခခံထားသည့္
ဦးစားေပး အစဥ္မွာ ေအာက္ပါအတုိင္းျဖစ္သည္။10

(၁) ကရင္နီျပည္နယ္၊ ကခ်င္ျပည္နယ္၊ ရခုိ္င္ျပည္နယ္၊

(၂) မြန္ျပည္နယ္၊ ရွမ္းျပည္နယ္၊ ကရင္ျပည္နယ္၊ ျမန္မာျပည္နယ္၊ ခ်င္းျပည္နယ္

(၃) အမ်ဳိးသားမ်ားျပည္နယ္မ်ား။

(ဂ) အခ်ဳိးမညီ ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုစနစ္တြင္ ပထမဦးစားေပးအျဖစ္ သတ္မွတ္

ေပးထား ေသာ ျပည္နယ္ (၃) ခုအေနျဖင့္ ၎ျပည္နယ္ မ်ားတုိ႔မွရရွိေသာသယံ
ဇာတဝင္ေငြမ်ားအနက္ သက္ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္အား ပုိမုိအက်ဳိးခံစားခြင့္ ရွိေစၿပီးက်န္ရွိေသာ
သယံဇာတဝင္ေငြမ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရႏွင့္ အျခားျပည္နယ္မ်ား အၾကား မွ်ေဝသုံးစဲြရမည္။

(ဃ) ျပည္ေထာင္စု အဖဲြ႕ဝင္ျပည္နယ္မ်ား အသီးသီး မွ ရရွိလာေသာ အျခားသယံဇာတဝင္ေငြႏွင့္

အျခားလုပ္ငန္းမ်ားမွ ဝင္ေငြမ်ားကုိလည္း သက္ဆုိင္ရာ ျပည္နယ္၊ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရႏွင့္
အျခားျပည္နယ္မ်ားအၾကား မွ်ေဝသုံးစဲြ ရမည္။
(င) ျပည္နယ္မ်ားအၾကား မွ်ေဝသုံးစဲြရန္ သတ္မွတ္ ထားေသာ ဝင္ေငြမ်ားကုိ စီမံခန္႕ခဲြရန္အတြက္
အဖဲြ႕ဝင္ျပည္္နယ္မ်ားမွ အေရအတြက္ တူညီစြာ ေစလႊတ္ေသာ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဘ႑ာ
ေရး ပူးတဲြစီမံခန္႔ခဲြေရးအဖဲြ႕ကုိ ဖဲြ႕စည္းရမည္။
(စ) ဘ႑ာေရး ပူးတဲြစီမံခန္႔ခဲြေရးအဖဲြ႔မွ မွ်ေဝေပး ေသာ ဝင္ေငြမ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စု အစုိးရႏွင့္
ျပည္နယ္ အစုိးရအသီးသီးတုိ႔သည္ ေအာက္ေဖၚ ျပပါ လုပ္ငန္းရပ္မ်ားတြင္ သံုးစြဲေစသင့္သည္။
(၁) တကၠသိုလ္ပညာေရး၊

                                                                                                                       
10
 ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္ (United Nationalities Alliance)
ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ ယခုလက္ရွိတြင္ ေအာက္ပါ သေဘာတရားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ရင္းႏွီး ကၽြမ္းဝင္မႈမရွိေသးသည့္အတြက္
ဆက္လက္ေလ့လာသံုးသပ္ၿပီးမွသာ လုပ္သင့္/မသင့္ ဆံုးျဖတ္ႏုိင္မည္ျဖစ္သည္။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုတြင္အခ်ဳိးညီဖက္ဒရယ္ စနစ္ (Symmetric Federalism) အေျခခံ၍ အ ခ်ဳိး
မညီဖက္ဒရယ္စနစ္ (Asymmetric Federalism) ကုိ က်င့္သုံးေစသင့္သည္။ သဘာဝသယံဇာတ ဦးစားေပးအစဥ္ကို
သတ္မွတ္ရာတြင္ ေျမသယံ ဇာတ၊ ေရသယံဇာတ၊ သစ္ေတာ၊ ဇီဝမ်ိဳးကြဲ သယံဇာတႏွင့္ တြင္းထြက္သယံဇာတမ်ား၏
ပထဝီႏိုင္ငံေရးႏွင့္ လူမႈစီးပြားရႈေထာင့္မ်ားမွ အေရးပါမႈတန္ဖိုးကို အေျခခံ၍ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆို ေစသင့္သည္။ (မွတ္ခ်က္။
အခ်ိဳးညီႏွင့္ အခ်ိဳးမညီဖက္ဒရယ္ အဓိပၸါယ္ကိုနားလည္မႈ ကြဲျပားသည္။)

  6  
 
  

(၂) အေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ား တည္ေဆာက္ ေရး (Infrastructure Development of the

State)၊
(၃) သိပံၸႏွင့္ နည္းပညာတီထြင္ႀကံဆမႈကုိ အား ေပးေသာ အဖဲြ႕အစည္းမ်ား Science and
Technology Innovative Institutions ထူေထာင္ ေရး၊
(၄) အရည္အေသြးအပၚအေျခခံၿပီး ယွဥ္ၿပဳိင္မႈ ကုိအားေပးေသာ ဘ႑ာေရးဆုိင္ရာ အဖဲြ႕
အစည္းမ်ား ထူေထာင္ေရး၊
(၅) လူထုက်န္းမာေရးႏွင့္ လူသားလုံၿခဳံေရး၊
(၆) သဘာဝသံယဇာတမ်ား ထုတ္ယူသည့္ အတြက္ ျဖစ္ေပၚလာမည့္ လူထုအေပၚ
သက္ေရာက္သည့္ဆုိးက်ဳိးမ်ားကုိ ျပန္လည္ ကုစားေပးေရးႏွင့္ ပ်က္စီးဆုံး႐ႈံးသြားေသာ
ေဂဟစနစ္ကုိ ျပန္လည္္ကုစားေရး။
(ဆ) သယံဇာတဝင္ေငြမ်ားႏွင့္ အျခားဝင္ေငြမ်ားကို စီမံခန္႔ခြဲေသာ ဘ႑ာေရးပူးတဲြ
စီမံခန္႔ခဲြေရးအဖဲြ႔၊ ထိုဝင္ေငြမ်ားကို လက္ခံရရွိေသာ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးအရ
အသီးသီးတို႔ ရရွိလာေသာဝင္ေငြမ်ား တိက်မွန္ကန္စြာ သံုးစြဲျခင္း ရွ/ိ မရွိကို သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ
အျခား ႏုိင္ငံမ်ားမွ ႏုိင္ငံတကာ အသိအမွတ္ျပဳ စာရင္း စစ္အဖြဲ႕မ်ား အသံုးျပဳ၍ ႏွစ္စဥ္ပံုမွန္
စာရင္းစစ္ ေဆးျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္သြားရမည္။
(ဇ) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုႀကံ့ခုိင္စြာ လည္ပတ္ႏုိင္ ေရးႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႔ဝင္
ျပည္နယ္မ်ား အတြင္း အာဏာရွင္စနစ္ မေပၚထြန္းလာႏုိင္ေစ ရန္အတြက္
ေအာက္ပါတို႔ကိုေဖၚေဆာင္ရမည္။
(၁) အစိုးရအဆင့္ သံုးဆင့္လံုးအေနျဖင့္ အခြင့္ အာဏာ အလြဲသံုးစားမႈမ်ား မျပဳႏုိင္ေစရန္
အတြက္ ေစာင့္ၾကည့္ေထာက္ျပ ေဝဖန္ကာ လူထု၏အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ေပး
မည့္ စစ္မွန္သည့္ လူထုအသင္းအဖြဲ႕မ်ား (Civil Society Organization) ရပ္တည္
လႈပ္ရွားလည္ပတ္ႏုိ္င္ေစရန္ လိုအပ္သည္ မ်ားကို ပံ့ပိုးေပးျခင္းႏွင့္
(၂) အေရးႀကီးသည္ဟု ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္ က ဆံုးျဖတ္သည့္ကိစၥမ်ားတြင္ လူထုဆႏၵ
ခံယူပြဲမ်ားျဖင့္ တုိက္႐ုိက္ဒီမိုကေရစီကို က်င့္ သံုးျခင္း။

(စ်) သမၼတေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္၏ အားနည္းခ်က္၊ အားသာခ်က္မ်ားကုိ ထပ္မံေလ့ လာသင့္သည္။

  7  
 
  

V. အာဏာခြဲေဝျခင္း (Division of Power)

( က) ျပည္ေထာင္စုအာဏာ

ေအာက္ပါအာဏာမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စုတြင္ ထားရွိသည္။

(၁) ႏုိင္ငံျခားေရး (မွတ္ခ်က္။ ေခတ္အေျပာင္းအလဲႏွင့္ အညီ ျပည္နယ္တြင္ထားရွိသင့္ သည့္

အခ်က္မ်ားကို ဆက္ေလ႔လာရန္)၊
(၂) ေငြစကၠဴထုတ္လုပ္ေရး၊
(၃) စာတုိက္ႏွင့္ေၾကးနန္းဆက္သြယ္ေရး၊
(၄) ႏိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရး၊
(၅) ျပည္ေထာင္စတ ု ရားေရးက႑၊11
(၆) လူမႈဖူလုံေရး (ျပည္ေထာင္စုလူမႈဖူလုံေရး ဆုိင္ရာ ဥပေဒ)
(၇) စက္မႈလက္မႈက႑၊12
(၈) အေျခခံအေဆာက္အဦးမ်ား၊13
(၉) ေျမယာ (ေျမယာဆိုသည္မွာ ေျမ၊ သစ္ေတာ၊ ေရ၊ ေရလုပ္ငန္းႏွင့္ ဆက္စပ္သည့္ သယံဇာတ
အားလံုး ပါဝင္သည္။)၊
(၁၀) ႏုိင္ငံသားဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား၊
(၁၁) ဆိပ္ကမ္းအခြန္ေကာက္ခံေရး၊
(၁၂) ျပည္ေထာင္စု ဘ႑ာေရး။

( ခ) ျပည္နယ္အာဏာ

ေအာက္ပါအာဏာမ်ားသည္ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ထားရွိသည္။

(၁) ရဲတပ္ဖြဲ႔ ႏွင့္ ျပည္နယ္လုံၿခံဳေရးတပ္၊

(၂) ပညာေရး၊
(၃) က်န္းမာေရး (ေဆးရုံ၊ ေဆးေပးခန္း၊ က်န္းမာေရး ဝန္ထမ္းခန္႔အပ္ျခင္း၊ ျပည္နယ္က်န္းမာေရး
ဝန္ေဆာင္မ)ႈ ၊
(၄) တရားေရးက႑ (ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒ - Criminal Laws ႏွင့္ တရားမမႈ Civil Laws)၊
(၅) လူမႈဖူလုံေရး (ျပည္နယ္လူမႈဖူလုံေရးႏွင့္ က်န္ အာဏာမ်ားကုိ ျပည္နယ္မ်ားတြင္
ထားသင့္သည္)၊
(၆) ျပည္နယ္အေျခခံအေဆာက္အဦးမ်ား (Local Infrastructure)၊
(၇) ေျမယာ (Indigenous land title, land ownership rights)၊
(၈) ျပည္နယ္သားဆုိင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား၊

                                                                                                                       
11 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၁၀၃)(ဆ)

12 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၁၀၃)(စ်)

13
 ျပည္ေထာင္စုအဆင့္သယ္ယူပိုရေဆာင္ေရးကို ဆိုလုိသည္။

  8  
 
  

(၉) ျပည္နယ္တစ္ခုအတြင္း ေျမေပၚေျမေအာက္သယံဇာတမ်ား ရွာေဖြ ျခင္း၊ တူးေဖာ္ျခင္း၊

ထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ ေရာင္းခ်ျခင္းမ်ား၊
(၁၀) လယ္သမားဆိုင္ရာ ဥပေဒျပဌာန္းခ်က္မ်ား။
မွတ္ခ်က္။ ႏိုင္ငံသားျပဳပုိင္ခြင့္ႏွင့္ ျပည္နယ္အာဏာစာရင္း ျပဳစုရန္လုိမည္။ ျပည္နယ္ႏွင့္
သက္ဆိုင္သည့္ အာဏာကို ပိုမို ျဖည့္စြက္သင့္သည္။

( ဂ) ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာအညႊန္း14

ေအာက္ပါအာဏာမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ထားရွိသည္။

အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးတို႔သည္ ေအာက္စာရင္းပါကိစၥမ်ားတြင္
မိမိတို႔ လႊြတ္ေတာ္တစ္ခုခ်င္းစီ အလိုက္ ထပ္တူဥပေဒျပဳပိုင္ခြင့္အာဏာ ရွိေစရမည္။

(၁) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုအတြင္း ေရာင္းဝယ္ခြန္၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းခြန္၊ အျမတ္ခြန္၊

ယစ္မ်ဳိးခြန္ အပါအဝင္ အေကာက္အခြန္ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား၊
(၂) သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး၊
(၃) မူးယစ္ထံုထိုင္းေဘးျဖစ္ေစတတ္ေသာ ေဆးဝါးမ်ား၊
(၄) ဖြားေသစာရင္းမွတ္ပံုတင္ျခင္း၊
(၅) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႔ဝင္ ျပည္နယ္တစ္ခုအတြင္း၌ က်ေရာက္သည့္
ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီ ျပည္ေထာင္စု၏ စြမ္းအင္စီမံ ကိန္းလုပ္ငန္းမ်ား၊ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး
စီမံကိန္းႀကီးမ်ား၊
(၆) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စုအဖြဲ၀ ႔ င္ ျပည္နယ္တစ္ခုအတြင္း ေျမေပၚေျမေအာက္
သယံဇာတတူးေဖာ္ထုတ္ လုပ္ျခင္း၊ ေရာင္းခ်ျခင္း၊
(၇) ႏိုင္ငံျခားအစိုးရမ်ားႏွင့္ ကုမၸဏီမ်ားမွ ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီ ျပည္ေထာင္စု
အဖြဲ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားသို႔ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံျခင္း ဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ား၊
(၈) ေဒသဆိုင္ရာ ေရဒီယိုႏွင့္ ရုပ္ျမင္သံၾကား လုပ္ငန္းမ်ား၊
(၉) ဘဏ္ႏွင့္ အာမခံလုပ္ငန္းမ်ား၊
(၁၀) ေနအိမ္၊ ဥပစာ၊ ေျမယာ၊ ဖြားေသစာရင္း မွတ္ပံုတင္ျခင္းပိုင္ဆိုင္မႈ လႊဲေျပာင္းျခင္းဆိုင္ရာ
ကိစၥရပ္မ်ား၊
(၁၁) တကၠသိုလ္ႏွင့္ အသက္ေမြးဝမ္း ေက်ာင္းပညာေရးဆိုင္ရာ ျပဌာန္းခ်က္မ်ား၊
(၁၂) ဖက္ဒရယ္ဒီမိုကေရစီျပည္ေထာင္စု အဖြဲ႔ဝင္ျပည္နယ္တစ္နယ္မွတစ္နယ္သို႔
ျဖတ္သန္းစီးဆင္းလွ်က္ ရွိေသာ ျမစ္မ်ားႏွင့္ေရေၾကာင္းဆိုင္ရာ စည္းမ်ည္းသတ္မွတ္ခ်က္မ်ား၊
ျပည္တြင္းပင္လယ္ေရေၾကာင္းႏွင့္ ကမ္း ႐ုိးတန္းသယ္ယူ ပို႔ေဆာင္ေရးဆိုင္ရာ
စည္းမ်ဥ္းသတ္မွတ္ ခ်က္မ်ား (မီးရထား၊ သေဘၤာ၊ ေလယာဥ္ပ်ံ)၊
(၁၃) ဒုကၡသည္ေရးရာႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးခိုလံႈခြင၊့္
(၁၄) ရာဇဝတ္မႈဥပေဒႏွင့္ တရားမက်င့္ထံုး ဥပေဒမ်ား၊
(၁၅) ျပည္ေထာင္စု ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းေလ့က်င့္ ေရး သင္တန္းမ်ား၊
(၁၆) အလုပ္သမားဆိုင္ရာ ဥပေဒျပဌာန္း ခ်က္မ်ား၊
(၁၇) ကုန္သြယ္ေရး၊

                                                                                                                       
14 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၁၀၄)

  9  
 
  

(၁၈) လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး၊
(၁၉) ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာမ်ားတြင္ ျပည္နယ္မွလုပ္ေဆာင္ႏိုင္သည့္အခ်ိန္တြင္ ျပည္နယ္မ်ားမွ
ျပန္လည္ရယူပိုင္ခြင့္ရွိသည္၊
မွတ္ခ်က္။ ထပ္တူဥပေဒျပဳ အာဏာမ်ားကုိ ဆက္လက္ ေလ့လာၿပီး အခ်ဳိ႕ အာဏာမ်ားအား
ျပည္နယ္ တြင္ ထားရွိသင့္ပါက ထားရွိရန္။

VI. ဘ႑ာႏွင့္ သယံဇာတခြဲေဝမႈ (Revenue and Resources Sharing)

( က) ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာအညႊန္း

(၁) သဘာဝသယံဇာတ တူးေဖာ္ထုတ္လုပ္ျခင္းႏွင့္ ေရာင္းခ်ျခင္း၊ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံျခင္း၊

စြမ္းအင္ ထုတ္ လုပ္ျခင္းတို႔အတြက္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က
ဥပေဒျပဳမည္ဆိုလွ်င္ သက္ဆိုင္ေသာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားကေသာ္လည္းေကာင္း၊
ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္က ဥပေဒျပဳမည္ဆိုလွ်င္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က
ေသာ္လည္းေကာင္း သေဘာတူညီၿပီးမွ ထိုဥပေဒအာဏာ တည္ ေစရမည္။15
(က) ျပည္နယ္မ်ားမွရရွိေသာ အေကာက္ အခြန္ေငြမ်ားကုိ မွ်တစြာ အက်ဳိးခံစားခြင့္ ရွိရမည္။
(ခ) ျပည္ေထာင္စုအေကာက္အခြန္ဝင္ေငြမွ အနည္းဆုံး ၅၀ ရာခုိင္ႏႈန္းကို ျပည္နယ္မ်ားက
ခံစားခြင့္ရွိ သည္။
(ဂ) ျပည္နယ္မ်ားအတြက္ ခြဲေ၀ရာတြင္ ၇၅-ရာခုိင္ႏႈန္းကုိ လူဦးေရအေပၚ အေျခခံရမည္။16
(ဃ) က်န္ ၂၅-ရာခုိင္ႏႈန္းကုိ ဆင္းရဲမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးႏွင့္ အေျခအခံအေဆာက္အဦး ဖြ႔ံၿဖိဳးမႈ
အေပၚ အေျခခံရမည္။17

                                                                                                                       
15 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ ၁၀၇

16
 ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္ (United Nationalities Alliance)
ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ ျပင္ဆင္ခ်က္မရွိပါ။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ ျပည္နယ္မ်ားအတြက္ ခြဲေ၀ရာတြင္ ၅၀ ရာခုိင္ႏႈန္းကုိ လူဦးေရအေပၚ အေျခခံရမည္။ က်န္သည့္ ၂၅
ရာခိုင္ႏႈန္းကို ဖက္ဒရယ္ျပည္ ေထာင္စုဝင္ ျပည္နယ္မ်ားကို အညီအမွ် ခြဲေဝ ေပးရမည္။ ေနာက္ထပ္ ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္းကုိ
ဆင္း ရဲမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးႏွင့္ အေျခခံ အေဆာက္အဦး ဖြ႔ံၿဖိဳးမႈအတြက္ ေပးရမည္။
17
 UNA  ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏
ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ ျပင္ဆင္ခ်က္မရွိပါ။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ဤအခ်က္ကို ျဖဳတ္၍ (ဂ) တြင္ျပင္ဆင္ေရးသားထားသည္။  

  10  
 
  

VII. ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာတရားရုံး (Constitutional Court)

(က) ဖက္ဒရယ္ႏွင့္ ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အျငင္းပြားမႈမ်ားကို

ေျဖရွင္းေဆာင္ ရြက္ရန္အတြက္ လြတ္လပ္ေသာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ဆိုင္ရာတရားရုံးကို
ဖြဲ႔စည္းထူေထာင္ရမည္။18
(ခ) ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ တရားသူႀကီးမ်ားသည္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ား၊
အစုိးရအဖြဲ႔ဝင္ မ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးပါတီမွ အဖြဲ႔အဝင္မ်ား မျဖစ္ေစရ။
(ဂ) ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ တရားသူႀကီးမ်ား၏ သက္တမ္းသည္ အသစ္
ထပ္မံမတုိးႏုိင္ေသာ (Non-renewable) (၁၂) ႏွစ္ သက္တမ္းျဖစ္သည္။
(ဃ)ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာတရားသူႀကီးမ်ားကုိ ေအာက္ပါအတုိင္း ေရြးခ်ယ္ဖြဲ႔စည္းရမည္။19
(၁) ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာတရားသူႀကီးအဖြဲ႔ကုိ တရားသူႀကီး (၉) ဦးျဖင့္ ဖြဲ႔စည္း
ရမည္။
(၂) ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာတရားသူႀကီးမ်ားကုိ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္၊ အမ်ဳိးသား
လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌမ်ားမွ (၄) ဦးစီ၊ ျပည္နယ္မ်ားစုေပါင္းကာ (၃) ဦး
အဆုိျပဳၿပီး စုစုေပါင္း (၁၅) ဦး အမည္စာရင္းတင္သြင္းရမည္။ ၎ (၁၅) ဦးထဲမွ (၉) ဦးကုိ
လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္က ေရြးခ်ယ္ရမည္။

(င) ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ တရားသူႀကီးအဖြဲ႔ဝင္တစ္ဦးဦးသည္ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္ကုိ

ေဖာက္ဖ်က္ပါ က လြတ္လပ္ေသာ စုံစမ္းစစ္ေဆးေရးေကာ္မရွင္ဖြဲ႔ စည္းၿပီးစုံစမ္းစစ္ေဆးရမည္။
ေကာ္မရွင္၏ စုံစမ္း ေတြ႔ရွိခ်က္ကုိ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္သုိ႔ တင္ျပအစီရင္ခံရမည္။
စံုစမ္းစစ္ေဆးေရးေကာ္မရွင္၏ တင္ျပ ခ်က္အေပၚတြင္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္က
ဆံုးျဖတ္ျခင္းျပဳလုပ္ရမည္။

                                                                                                                       
18 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုဒ္မ ၁၃၄ (က)
   
19
 UNA  ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏
ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ တရားသူႀကီးမ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႕ဝင္ျပည္ နယ္လႊတ္ေတာ္တို႕ႏွင့္
ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု၏ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးတို႕မွ တဦးက်စီ ေစလႊတ္သည့္
တရားသူႀကီးမ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းရမည္။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ တရားသူႀကီးမ်ားကုိ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္၊ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႔
လႊတ္ေတာ္ဥကၠဌမ်ားမွ (၄) ဦးစီ၊ ျပည္နယ္တစ္ ျပည္နယ္မွ တစ္ဦးစီ အမည္စာရင္း တင္သြင္းရမည္။ ၎တို႔ ထဲမွ (၉)
ဦးကုိ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္က ေ႐ြး ခ်ယ္ရမည္။ (ျပည္နယ္မ်ားမွ မိမိတို႔ အဆိုတင္သြင္း မည့္ တရားသူႀကီး
ေရြးခ်ယ္ပံုကို ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပံု အတိုင္း ေဆာင္႐ြက္ရမည္။)
 
 

  11  
 
  

VIII. လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔မ်ား (Armed Forces)

(က) လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အားလံုးသည္ အရပ္သား အုုပ္ခ်ဳပ္မေ ႈ အာက္တြင္ (Civilian Supremacy)

ထားရွိရမည္။
(ခ) ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီး ေအာက္တြင္ထားရွိ၍
ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီးသည္ အရပ္သားျဖစ္ရမည္။
(ဂ) ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ဒုကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၾကည္း၊ ေရ၊ ေလ၊ ဦးစီးခ်ဳပ္ တုိ႔သည္
လူမ်ဳိး တမ်ဳိးစီျဖစ္ရမည္။
(ဃ) ရဲ၊ လံုၿခံဳေရး၊ ေထာက္လွမ္းေရးမ်ားကို ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီးေအာက္တြင္ ထားရွိရမည္။
(င) ျပည္ေထာင္စုတြင္ တပ္မေတာ္တစ္ခု တည္းသာထားရွိရမည္။
(စ) ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို စီမံကြပ္ကဲရန္ စစ္ဦးစီးေကာ္မီတီတစ္ရပ္ကို ျပည္နယ္မ်ားမွ
တူညီေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းရမည္။
(ဆ) ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္အဆင့္တိုင္းတြင္ ျပည္နယ္မ်ား အခ်ိဳးက်ပါဝင္ရမည္။
(ဇ) ျပည္နယ္လံုၿခံဳေရးတပ္မ်ားႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ အျမဲတမ္း/အခ်ိန္ျပည့္
စုေပါင္းအင္အားသည္ ျပည္ေထာင္စုလူဦးေရ၏ (၀.၅%) ေအာက္ တြင္ရွိရမည္။
(စ်) ျပည္နယ္လံုၿခံဳေရးတပ္ဖြဲ႔ ထားရွိခြင့္ရွိေစရမည္။ ၎အား ျပည္နယ္အစိုးရမွ အုုပ္ခ်ဳပ္ကြပ္ကဲ
ရမည္။ ႏိုင္ငံ လံုၿခံဳေရး အေရးေပၚအေျခအေနတြင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရမွ
ျပည္နယ္လံုၿခံဳေရးတပ္ဖြဲ႕မ်ား၏ အင္အား ကို အသံုးျပဳခြင့္ရွိရမည္။
(ည) ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ျပည္နယ္ ရဲတပ္ဖြဲ႔ ထားရွိရမည္။

  12  
 
  

IX. ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ပံုစနစ္ (Electoral System)

ေအာက္ပါေရြးေကာက္ပြဲစနစ္မ်ားကို ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကသည္။20

၁။ အမ်ားစုအႏိုင္ရသည့္စနစ္ (Plurality System)

၂။ ၅၀ + ၁ % စနစ္ (အမ်ားဆံုးအႏိုင္ရသူႏွစ္ဦး ျပန္ၿပီးအေရြးေကာက္ခံသည့္စနစ္ - True
Majority)
၃။ အခ်ိဳးက်စနစ္ (Proportional Representation)
၄။ Alternative Voting (aka) Instant Runoff Voting

                                                                                                                       
20
 ညီညြတ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုုမ်ားမဟာမိတ္ (United Nationalities Alliance)
ႏွင့္ ျပဳလုုပ္သည့္ အလုုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင္ အတည္ျပဳ၍ မရသည္ အဖြဲ႕ (၁) ႏွင့္ အဖြဲ႔ (၂) တို႔၏ ေဆြးေႏြးခ်က္မ်ား -
အဖြဲ႔ (၁)။ ။ လက္ရွိအေျခအေနအရအထက္ပါစနစ္မ်ားအနက္ အမ်ား ဆံုးအႏိုင္ရသည့္စနစ္ (Plurality System)
ကိုက်င့္သံုး သင့္ သည္။ အေျခအေနတိုးတက္ေျပာင္းလဲမႈအေပၚ မူတည္ ၿပီး အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားျပဳသည့္စနစ္
(Proportional Representation) ကိုအသံုးျပဳသင့္သည္။
အဖြဲ႔ (၂)။ ။ ေဆြးေႏြးခ်က ၁။ FPTP စနစ္က ရိုးရွင္းေနတာေတာင္ ေအာက္ေျခလူထုက
နားမလည္ေသးတဲ့အတြက္ ႐ႈတ္ ေထြးတဲ့ PR စနစ္ႏွင့္သြားလ်ွင္ ပိုခက္ခဲသြားႏိုင္တယ္။ လူဦးေရသိပ္သည္းဆ
(population density) ရႈေထာင့္ ျဖင့္စဥ္းစားလ်ွင္ PR ရဲ႕အားနည္းခ်က္ကို သိျမင္ႏိုင္တယ္။
ေဆြးေႏြးခ်က္ ၂။ FPTP စနစ္က လူနည္းစု၏ အခြင့္အေရး ကို လ်စ္လ်ဴရႈသြားသလို ျဖစ္သြားႏိုင္တယ္။
ေဆြးေႏြးခ်က္ ၃။ FPTP ႏွင့္ PR စနစ္ (၂) ခုလံုးမွာ ေကာင္း က်ိဳးဆိုးက်ိဳးရွိေနတယ္။ လူနည္းစု၏ ခံစားခ်က္ရႈေထာင္
ျဖင့္ စဥ္းစားလ်ွင္ လူနည္းစုလူမ်ိဳးေတြအတြက္ quota သတ္မွတ္ထားေပးရင္ရၿပီး။
 

  13  
 
  

X. အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုျခင္း (Concepts)

( က) ဒီမိုကေရစီ

(၁) ပါတီစံုဒီမိုကေရစီစနစ္ျဖစ္ရမည္။
(၂) ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ယင္းျပည္နယ္မ်ားရွိ ျပည္သူလူထုမ်ားသည္
အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာ၏ မူရင္းပုိင္ရွင္မ်ား ျဖစ္ၾကသည္။21
(၃) လူ႔အခြင့္အေရးကို ေဖၚေဆာင္ေပးသည့္ ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္ရမည္။
(၄) တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ လြတ္လပ္သည့္ တရားစီရင္ေရး၊ ဥပေဒေရွ႕ေမွာက္တြင္
တန္းတူညီမွ်မႈရွိရ မည္။
(၅) လွ်ိဳ႕ဝွက္၊ တိုက္႐ိုက္၊ ပံုမွန္၊ လြတ္လပ္ၿပီး တရားမွ်တေသာေရြးေကာက္ပြဲရွိရမည္။
(၆) ႏိုင္ငံေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ စီးပြားေရးျဖစ္စဥ္တြင္ ျပည္သူလူထုမွ လြတ္လပ္စြာ ပါဝင္ခြင့္
ရွိရမည္။
(၇) တာဝန္ခံမႈ၊ တာဝန္ယူမႈႏွင့္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈရွိရမည္။

( ခ) တန္းတူေရး (Equality)

ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရး၊ တရားဥပေဒေရး၊ ကိစၥရပ္မ်ားတြင္ လူမ်ိဳး၊

ဘာသာ၊ က်ား-မ၊ ခြဲျခားျခင္းမရွိဘဲ တန္းတူအခြင့္အေရးရွိေစရမည္။

( ဂ) ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္ (Self-determination)

(၁) ျပည္ေထာင္စုႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ အာဏာမ်ားႏွင့္ ပူးတြဲအာဏာမ်ားကိုသတ္မွတ္ၿပီး

က်န္အာဏာ မ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားမွ ျပဌာန္းပိုင္ခြင့္ရွိေစရမည္။
(၂) ျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္မ်ားသည္ ကိုယ္ပိုင္ ျပဌာန္းခြင့္ အခြင့္အေရး
အျပည့္အဝရွိသည္။

မွတ္ခ်က္။ (အမ်ိဳးသားလံုၿခံဳေရးေကာင္စီ ကဲ့သို႔ေသာ အဖြဲ႔ႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး

ႏိုင္ငံေရးစနစ္အသီးသီးတြင္ လံုၿခံဳေရးေကာင္စီထားရွိပံုကို ENAC မွ သုုေတသန
ဆက္လုပ္သြားမည္။)

                                                                                                                       
21 FCDCC ေရးဆြဲေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (ဒုတိယမူၾကမ္း) ပုုဒ္မ (၃)

  14