Universidad Abierta y a Distancia de México UnADM

Módulo 7. Procedimiento administrativo.

Unidad 1. Generalidades del Derecho Penal.

Unidad 1. La organización de la administración pública y la

función pública.

Sesión 1. Derecho Administrativo y servicio público.

Actividad integradora. El Servicio Público.

Alumno: Roberto Hernández Antonio.

Matricula: ES162012897

Licenciatura en Derecho.

Oaxaca de Juárez, Oaxaca a 16 de enero de 2019.

Actividad 2. La organización administrativa

IMAGEN FUNCIONES.
Secretaria de Gobernación

Atiende el desarrollo político del país y

coadyuva en la conducción de las
relaciones del Poder Ejecutivo Federal
con los otros poderes de la Unión y los
demás niveles de gobierno para
fomentar la convivencia armónica,
través de una buena relación del
Gobierno Federal con la ciudadanía,
sus órganos de representación en los
sectores social y privado, los Poderes
de la Unión y los demás órdenes de
gobierno, para garantizar la unidad y
seguridad nacionales. Siendo el motor
principal para que México tenga una
sociedad en paz, abierta, libre, plural,
informada y crítica, con una sólida
cultura democrática y una amplia
participación ciudadana
Secretaria de Relaciones Exteriores
Conducir la política exterior de México
mediante el diálogo, la cooperación, la
promoción del país y la atención a los
mexicanos en el extranjero, así como
coordinar la actuación internacional del
Gobierno de la República.
Hablando de la relación con Estados
Unidos, el objetivo de la Secretaria de
Relaciones Exteriores es
Protección de migrantes.- El respeto
a los derechos de los migrantes
mexicanos y ejercer un trato humano
que logre una repatriación de personas
indocumentadas de manera ordenada
y coordinada.
Libre comercio.- Asegurar que México
siga siendo un destino confiable para
invertir. Buscar un acuerdo de libre
comercio que dé certidumbre,
promueva la integración productiva y
fortaleza la competitividad de América
del Norte.
Movimiento de capitales.- Mantener
el libre flujo de remesas de nuestros
connacionales en Estados Unidos.
 Detener flujos ilícitos.- Frenar el
tráfico de armas de procedencia ilícita.
Frontera eficiente.- Incrementar la
inversión en infraestructura y
tecnología para que nuestras fronteras
sean más seguras, modernas y
eficientes
Secretaría de la Defensa Nacional.
Organizar, administrar y preparar al
Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos,
con objeto de defender la integridad, la
independencia y la soberanía de la
nación.

Secretaría de Marina.
Emplear el poder naval de la
Federación para la defensa exterior y
coadyuvar en la seguridad interior del
país; en los términos que establece la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, las leyes que de
ella derivan y los tratados
internacionales.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Es la dependencia del Poder Ejecutivo

Federal que tiene como misión
proponer, dirigir y controlar la política
económica del Gobierno Federal en
materia financiera, fiscal, de gasto, de
ingresos y deuda pública, con el
propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad.

Nuestra visión es ser una Institución

vanguardista, eficiente y altamente
productiva en el manejo y la
administración de las finanzas públicas,
que participe en la construcción de un
país sólido donde cada familia
mexicana logre una mejor calidad de
vida.

Secretaría de Programación y Presupuesto.

En 1992 el presidente Carlos Salinas

de Gortari, resolvió desaparecer la
SPP, que fue incorporada íntegramente
 con todas sus atribuciones a la
Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial.

29 de diciembre de 1976, se abroga la

Ley de Secretarías y Departamentos
de Estado. Esta nueva Ley crea la
Secretaría de Patrimonio y Fomento
Industrial (Sepafin), que conserva
entre otras atribuciones la posesión,
vigilancia, conservación o
administración de los bienes de
propiedad originaria, mismos que
constituyen recursos naturales no
renovables.
El día 28 de diciembre de 1994, como
resultado de la reforma a la Ley
Orgánica de la Administración Pública
Federal propuesta por el Ejecutivo
Federal y aprobada por el H. Congreso
de la Unión, la Semip se transforma en
Secretaría de Energía (Sener), y se le
confiere la facultad de conducir la
política energética del país, con lo que
fortalece su papel como coordinadora
del sector energía al ejercer los
derechos de la nación sobre los
recursos no renovables: petróleo y
demás hidrocarburos, petroquímica
básica, minerales radiactivos.
En 2013, bajo el mandato del
Presidente Enrique Peña Nieto, se
inició la más profunda transformación
del sector energético de las últimas
ocho décadas. Con ello, se reforzaron
las facultades de planeación y la
rectoría de la Secretaría de Energía,
se crearon nuevas instituciones y se
fortalecieron las ya existentes.

SECRETARIA DE ENERGIA es la
encargada de Conducir la política
energética del país, dentro del marco
constitucional vigente, para garantizar
el suministro competitivo, suficiente,
de alta calidad, económicamente
viable y ambientalmente sustentable
de energéticos que requiere el
desarrollo de la vida nacional.
 Una población con acceso pleno a los
insumos energéticos, a precios
competitivos; con empresas públicas y
privadas de calidad mundial, operando
dentro de un marco legal y regulatorio
adecuado.
Secretaría de Comercio.
La SECOFI es una dependencia del
Poder Ejecutivo Federal cuyas
acciones tienen gran relevancia para el
proceso de regulación. La decisión de
incluir esta dependencia se debe a que
coordina organismos como: la
Comisión Federal de Competencia
(CFC); la Dirección General de Normas
(DGN); la Comisión Nacional de
Normalización (CNN); el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial
(IMPI) y la Procuraduría Federal del
Consumidor (Profeco).
La SECOFI también coordina a los
organismos encargados de ejecutar el
proceso de agilización de trámites y
mejora regulatoria: el Programa de
Mejora Regulatoria y la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria
(Cofemer).
Entre las funciones propias de la
SECOFI destacan las siguientes:
• Formular y conducir las políticas
generales de industria, comercio
exterior e interior y abasto.
• Regular, orientar y estimular las
medidas de protección al consumidor.
• Normar y registrar la propiedad
industrial y mercantil, así como regular
y orientar la inversión extranjera y
transferencia de tecnología.
• Promover y, en su caso, organizar la
investigación tecnológica – industrial.
• Fomentar y conducir la política
nacional en materia minera
Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
La Secretaría de Agricultura y
Recursos Hidráulicos por sus siglas
SARH fue una Secretaria de Estado de
México creada en 1976 por el
presidente José López Portillo para
sustituir a la Secretaria de Recursos
Hidráulicos incorporando además la
 materia agraria que venía ejerciendo la
Secretaría de Agricultura y Ganadería.
Durante su existencia fue la encargada
del aprovechamiento y conservación
del agua. Existió hasta 1994 cuando
cambió su denominación por Secretaria
de Agricultura, Ganadería y Desarrollo
Rural (hoy SAGARPA). La moderna
Comisión Nacional del agua nació
como un organismo desconcentrado de
esta secretaría.
La SAGARPA, es una Dependencia del
Poder Ejecutivo Federal, que tiene
entre sus objetivos propiciar el
ejercicio de una política de apoyo que
permita producir mejor, aprovechar
mejor las ventajas comparativas de
nuestro sector agropecuario, integrar
las actividades del medio rural a las
cadenas productivas del resto de la
economía, y estimular la colaboración
de las organizaciones de productores
con programas y proyectos propios, as
í como con las metas y objetivos
propuestos, para el sector
agropecuario, en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Promover sistemas de transporte y
comunicaciones seguros, eficientes y
competitivos, mediante el
fortalecimiento del marco jurídico, la
definición de políticas públicas y el
diseño de estrategias que contribuyan
al crecimiento sostenido de la
economía y el desarrollo social
equilibrado del país; ampliando la
cobertura y accesibilidad de los
servicios, logrando la integración de
los mexicanos y respetando el medio
ambiente.
Secretaría de Educación Pública
La Secretaría de Educación Pública
tiene como propósito esencial crear
condiciones que permitan asegurar el
acceso de todas las mexicanas y
mexicanos a una educación de
calidad, en el nivel y modalidad que la
requieran y en el lugar donde la
demanden.
 Secretaría de Salubridad y Asistencia.
SECRETARIA DE SALUD.
Nuestro sistema de salud tiene casi 60
años de vida. Su fundación data de
1943, año en el que se crearon la
Secretaría de Salubridad y Asistencia,
hoy Secretaría de Salud (SSA), el IMSS
y el Hospital Infantil de México,
considerado el primero de los Institutos
Nacionales de Salud.
La SSA se responsabilizó de la salud
de los grupos campesinos y urbanos
que no eran derechohabientes.
La SSA instrumentó el Programa de
Atención a la Salud para Población
Marginada en Grandes Urbes, dirigido
a las zonas de miseria urbana.
Con el objetivo de constituir la eventual
integración de los servicios, en 1983
emergieron nuevas iniciativas, entre
ellas el reconocimiento constitucional
del derecho a la protección de la salud
y la promulgación de la Ley General de
Salud.
La Secretaría de Salud es la
dependencia del Poder Ejecutivo que
se encarga primordialmente de la
prevención de enfermedades y
promoción de la salud de la población.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
La Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, como dependencia del Poder
Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el
desempeño de las facultades que le
atribuyen la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Ley
Federal del Trabajo, otras leyes y
tratados, así como los reglamentos,
decretos, acuerdos y órdenes del
Presidente de la República.
La Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, por conducto de sus servidores
públicos, unidades administrativas y
 órganos administrativos
desconcentrados, realizará sus
actividades en forma programada,
conforme a los objetivos nacionales,
estrategias, prioridades y programas
contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo, el programa sectorial
respectivo y a las políticas que para el
despacho de los asuntos establezca el
Presidente de la República.
Secretaría de la Reforma Agraria.
La SEDATU fue creada por las
reformas a la Ley Orgánica de la
1934-1970) Departamento de Asuntos Agrarios y Administración Pública Federal,
Colonización publicadas en el Diario Oficial de la
(1970-2012) Secretaría de la Reforma Agraria Federación el 2 de enero de 2013.
(2013-) Secretaría de Desarrollo Agrario, Sus principales atribuciones son:
Territorial y Urbano Aplicar la legislación agraria derivada
del artículo 27 de la Constitución.
Diseñar e implementar políticas de
desarrollo agrario.
Administrar los terrenos propiedad de
la Nación.
Diseñar e implementar una política de
desarrollo metropolitano, incluido la
previsión de disponibilidad de agua
determinada por la SEMARNAT.
Desarrollar políticas en materia de
vivienda y Urbanismo.
Secretaría de Turismo.
Conducir el diseño e implementación
de las políticas públicas orientadas a
fortalecer el desarrollo de la actividad
turística, promover la innovación en el
sector, mejorar la calidad de los
servicios turísticos y la competitividad
del turismo nacional, impulsando
estrategias transversales que articulen
las acciones gubernamentales, del
sector privado y social, contribuyendo
al crecimiento sustentable e incluyente
del turismo
Departamento del Distrito Federal
El Departamento del Distrito Federal
(por sus siglas DDF) fue el último
Departamento Administrativo de la
administración pública federal
mexicana creado para asumir el
gobierno del Distrito Federal y en
especial de su Departamento Central
 —que se dividió en 1970 para crear tres
delegaciones políticas—. Este órgano
funcionó desde el 31 de Diciembre de
1928 hasta el 1 de Diciembre de1997.
Era dirigido por un funcionario
nombrado por el Presidente de la
Republica que, con el título de Jefe del
Departamento del Distrito Federal
gobernaba a las delegaciones con
ayuda de delegados que él nombraba
. directamente en su carácter de
responsable directo de la
administración capitalina. Se le conocía
como regente de la ciudad, ya que por
1930 la Ciudad de México no
desbordaba los límites de la
municipalidad de México.

¿Qué es el derecho administrativo?

Es la rama del derecho público interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios
doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, de la
administración pública como órgano del poder Ejecutivo Federal, la organización,
funcionamiento y control de la cosa pública; sus relaciones con los particulares, los servicios
públicos y demás actividades estatales.
Estudia todos los por menores de las organizaciones, su detallado funcionamiento y en
general el régimen jurídico de la actividad estatal,

¿Qué es la administración pública?

La administración pública federal es una organización que forma parte de la actividad del
Estado. Depende directamente del poder Ejecutivo Federal y se caracteriza por un conjunto
de órganos centralizados y desconcentrados y por, excepción, paraestatales, que tienen a
su cargo atender legalmente las imprescindibles necesidades públicas, organizadas en
servicios administrativos generales o en la forma de servicios públicos. Reconocida en la
Constitución. El artículo 69 de la misma ordena que el presidente de la Republica rinda al
congreso de la Unión, un informe sobre el estado general que guarda la administración
Publica del País, Por ello afirmamos la neutralidad política de la administración.

FUENTE:

 Fandom, Historia Alternativa,

http://es.althistory.wikia.com/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Desarrollo_Agrario_Terri
torial_y_Urbano_(MPA)
 Wikipedia,
https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_del_Distrito_Federal_(México)
 Portal del Gobierno, http://www.gob.mx
 Andrés Serra Rojas, derecho administrativo. doctrina, legislación y jurisprudencia.
México: Porrúa
 Actividad 2. La organización administrativa

Introducción
La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivo que habrán
de realizar las tareas que conforme a la constitución y a las leyes respectivas le ha sido
asignada.
ARTICULO 12 (LFEP). - La Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicará anualmente
en el Diario Oficial de la Federación, la relación de las entidades paraestatales que
formen parte de la Administración Pública Federal.
Tanto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 90 como la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal son el fundamento de las diversas
formas de estructura administrativa en que puede organizarse la Administración Pública, la
cual se encuentra encaminada al cumplimiento de las tareas encomendadas, desarrolladas
a través de los órganos creados por Ley expedida por parte del Legislativo o decreto del
Ejecutivo.
(Artículo 90 CPEUM. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal
conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá
las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del
Ejecutivo Federal en su operación.
La (sic DOF 02-08-2007) leyes determinarán las relaciones entre las entidades
paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado.
La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del
Ejecutivo Federal que, para tal efecto, establezca la ley. (Párrafo adicionado DOF 10-02-
2014)
El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por
conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del
Gobierno o de las Secretarías de Estado, en los términos que establezca la ley.
(Párrafo adicionado DOF 10-02-2014 Artículo reformado DOF 21-04-1981, 02-08-2007)
Desarrollo
En el mismo documento de texto de la actividad 1, completa el siguiente cuadro a doble
entrada:
Centralización Desconcentració Descentralizació Administración
administrativa n administrativa n administrativa paraestatal
Características La Como Creados Son
(señala cinco centralización características de invariablemente consideradas
puntos por en la los entes por un acto empresas
cada una, con administración desconcentrados legislativo (ley) o paraestatales,
su es un proceso podemos indicar: decreto del las que según la
fundamentació en el que la ejecutivo, en base ley, se
n legal) concentración a esto surge su encuentren
de la toma de Forman parte de la personalidad dentro de los
decisiones se centralización jurídica. siguientes
da en pocas administrativa; -Tienen un aspectos:
manos. Todas Mantienen liga régimen jurídico Empresas en las
las decisiones jerárquica con propio, éste regula cuales el Estado
y acciones algún órgano su personalidad, es el accionista
importantes en centralizado; patrimonio, mayoritario, con
el nivel inferior Poseen cierta denominación, más del 50% del
están sujetas a libertad para su objeto y actividad. capital social.
la aprobación actuación técnica; Generalmente lo Entidades en las
de la alta Debe ser un constituye su ley cuales figuran
dirección. instrumento de orgánica. acciones de
La estructura derecho público el -Tienen orden especial
organizacional que los cree, personalidad para la
se denominará modifique o jurídica propia. Es conformación
centralizada si extinga; creada a través de del capital, las
la decisión que Cuenta con su ley orgánica. cuales puedan
se toma en competencia Estos órganos ser suscritas por
niveles limitada a cierta primero surgen a el Ejecutivo.
inferiores se materia o territorio, través de su ley y Organizaciones
supone que y después se donde sus
pasa la estricta No poseen establecen sus estatutos
compilación de personalidad elementos establezcan que
reglas, jurídica propia. personales y la potestad de
procedimientos materiales. designar a los
y políticas. En -Cuentan con una miembros de la
caso de que denominación. Es junta directiva,
las decisiones la palabra en el es decir, al
no den el idioma oficial del presidente,
resultado estado que director,
deseado, son distingue y administrador y
referidas a un diferencia al gerente, recae
nivel gerencial organismo sobre el
superior. descentralizado de Gobierno, así
En épocas otras como la facultad
anteriores, la dependencias. para anular
política de -Tienen cede las cualquier
centralización oficinas y acuerdo
en la dependencias. Es emanado por
administración el lugar donde se dichos
era encuentran funcionarios.
comúnmente la situados, esto es
más practicada su domicilio.
en todas las -Cuentan con
organizaciones órganos de
, para así dirección
retener todo el administrativa y
poder en un representación. Se
establecimiento puede entender
central. como un cuerpo
Se tiene un colegiado; es el
control total órgano de mayor
sobre las jerarquía, decide
actividades de sobre los asuntos
la gerencia de más importantes
nivel medio o de la actividad y
 bajo. Aparte de de la
eso, también administración del
se puede organismo.
observar una Dependiendo del
mejor organismo de que
coordinación y se trate se le
un liderazgo denomina de
personal. diferente manera,
También se ejemplo: en el
puede distribuir IMSS se le
fácilmente el denomina
trabajo entre ASAMBLEA
los GENERAL;
trabajadores. UNAM, es la
JUNTA DE
GOBIERNO.
-Cuentan con una
estructura
administrativa
interna, esta
dependerá de la
actividad y de las
necesidades del
trabajo que se
realice.
-Cuentan con
patrimonio propio.
Es el conjunto de
bienes y derechos
con que cuentan
los organismos
descentralizados
para el
cumplimiento de
su objeto, dentro
de estos bienes
podemos
encontrar a los
inmuebles de
dominio público.
Ejemplos de Artículo 26 Unidades Comisión Federal Centro de
dependencias LOAPF. Para desconcentradas de Electricidad, Capacitación
que las el despacho de de la Ferrocarriles Cinematográfica
representen los asuntos del Administración Nacionales de , A.C.
(señala tres por orden Pública Federal México, Instituto Compañía
cada una) administrativo, son: Procuraduría Mexicano del Operadora del
el Poder Federal de la Seguro Social, Centro Cultural y
Ejecutivo de la Defensa del Universidad Turístico de
Unión contará Trabajo, Nacional Tijuana, S.A. de
con las dependiente de la Autónoma de C.V
siguientes Secretaría del México Educal, S.A de
dependencias: Trabajo y Previsión C.V.
Secretaría de Social; la comisión El Colegio de
Gobernación; Nacional Bancaria, México, A.C.
Secretaría de dependiente de la
Relaciones Secretaría de
 Exteriores; Hacienda y Crédito Estudios
Secretaría de Público; el Instituto Churubusco
la Defensa Politécnico Azteca, S.A.
Nacional; Nacional, MAX Impresora
Secretaría de dependiente de la y
Marina; Secretaría de Encuademadora
Secretaría de Educación Pública. Progreso, S.A.
Hacienda y de C.V.
Crédito Público Televisión
Metropolitana,
S.A.

FUENTE:

 de la Vallina Velarde, J. (20 de julio de 2017). principio jurídico de la organización

administrativa. Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2112428.pdf
 DOF CORETT. (20 de julio de 2017). Obtenido de www.gob.mx/.../publica-el-dof-
decreto-para-convertir-a-la-corett-en-el-instituto-naci.
 Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de las Zonas Áridas. (20 de junio de
2017). Obtenido de www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n46_abro.doc
 Estatuto Orgánico de la Comisión para la regularización de la Tierra. (20 de julio
de 2017). Obtenido de www.pa.gob.mx/publica/.../EST%20ORG%20CORETT.pdf
 Ley General de Cambio Climático. (20 de julio de 2017). Obtenido de
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCC_010616.pdf
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. (20 de julio de 2017). Obtenido de
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgdfs.htm
 Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario. (20 de julio de
2017). Obtenido de www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/248.pdf
 UnADMéxico. (19 de julio de 2017). UnADMéxico Plataforma. Obtenido de
https://unadmexico.blackboard.com/webapps/blackboard/content/listContent.jsp?c
ourse_id=_41170_1&content_id=_1282283_1&mode=reset
 Actividad 2. La organización administrativa

INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 108, reputa
como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del
Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y empleados, y, en general toda
persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el
Congreso de la Unión o en la Administración Pública Federal, así como a los servidores
públicos de los organismos a los que la Constitución otorgue autonomía, quienes serán
responsables de los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus
respectivas funciones.
La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, refiere en su Artículo
2o, que son sujetos de esta Ley, los servidores públicos mencionados en el párrafo
primero y tercero del artículo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen
o apliquen recursos económicos federales.
Por otra parte encontramos que los servidores públicos son aquellos individuos que
realizan funciones determinadas dentro de la Administración Pública (Acosta, 1999).
La doctrina es mucho más variada en cuanto a la conceptualización del servidor público,
ya que va más allá del funcionario, empleado y otras denominaciones, en el sentido,
que también lo es toda persona a quien el Estado le confiera una comisión o cargo
público.
Debido a que en México se utilizan sinónimos para nombrar a los servidores públicos,
es importante señalar las diferencias conceptuales de cada uno de ellos:
 Servidor Público: Son los funcionarios y empleados, y, en general toda
persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en el Congreso de la Unión o en la Administración Pública
Federal.
 Funcionario Público: Es un servidor del Estado, designado por
disposición de la Ley, por elección popular o por nombramiento de
autoridad competente, para ocupar grados superiores de la estructura
orgánica y para asumir funciones de representatividad, iniciativa, decisión
y mando.
 Empleado Público: Órgano personal de la actividad administrativa,
afecto a un servicio público determinado, en cuya realización participa,
con carácter permanente y profesional, mediante una retribución.
Es posible distinguir, la diferencia entre estos tres conceptos, de tal forma que en el
aspecto jerárquico, de autoridad, y de representación del órgano adscrito, le compete
al Funcionario Público, por estar por encima de los demás empleados y servidores
públicos, sin embargo, todos ellos, realizan sus funciones acorde a las actividades que
les han sido asignadas.
 La Función Pública, son las relaciones laborales que el Estado tiene con sus servidores
públicos, quienes desempeñan las funciones señaladas por la Constitución, una Ley o
un Reglamento, para el logro del interés social.
Ahora bien, en relación al concepto de servidor público y de función pública, podemos
señalar los siguientes elementos entre ambos:
 Las funciones legalmente determinadas.
 La remuneración.
 El interés social.

DESARROLLO DEL TEMA

Las siguientes tablas muestran cinco servidores públicos que tratan directamente con la
población:

Secretaría de Institución Funcionario Cargo del Funciones ¿Cómo participa

Estado del que público superior servidor público específicas en el alcance de
forma parte jerárquico (fundamentar los fines del
jurídicamente) Estado?
Oficina de Director de la
Secretaría de Educación Vial Secretaría de Jefe de Impartir pláticas Mediante cursos
Infraestructura y Infraestructura Departamento de educación vial y pláticas a la
Transportes y Transporte a escolares y población
realizar relacionadas
espectáculos con la
didácticos con el educación vial.
personaje de la
Secretaría. Haciendo
conciencia
Realizar prácticas social sobre el
en triciclo y respeto a la
bicicleta en el normativa vial,
parque móvil de tanto a la
la Secretaría y sociedad como
juegos didácticos. a los alumnos
de los distintos
Impartir cursos niveles
de Educación escolares en el
Vial en Empresas Estado de
u organismos Puebla.
públicos y
particulares.

Capacitar a los
diferentes
sectores de la
población en
materia de
educación vial.

Formar patrullas
escolares y
brigadas de
seguridad vial en
los planteles
educativos.

Impulsar
campañas de
 educación vial.

Elaborar
programas de
capacitación y
materia- les
didácticos
referentes a la
materia para los
distintos niveles
educativos y para
quienes usan la
vía pública.

Secretaría de Régimen Estatal Director Subdirector Promover e Garantizando a

Salud de Protección incorporar al sus afiliados, un
Social en Salud Sistema, a las acceso eficaz,
familias y oportuno y de
personas que no calidad a los
sean servicios
derechohabientes integrales de
de las salud, así como
instituciones de la incorporación
seguridad social de la población
o no cuenten con que no cuenta
algún otro con servicios de
mecanismo de seguridad
previsión social social, al
en salud. Sistema de
Protección
Financiar, Social en Salud
coordinar y mediante el
verificar de forma financiamiento
eficiente, de éstos
oportuna y servicios.
sistemática la
prestación
integral de los
servicios de salud
a la persona del
Sistema, a cargo
de los
establecimientos
para la atención
médica
incorporados a
dicho Sistema, en
la que se incluya
la atención
médica, los
medicamentos y
demás insumos
asociados al
mismo, en
términos de las
disposiciones
legales
aplicables.

Recibir y
administrar las
cuotas familiares
y reguladoras,
que en su caso
se establezcan,
conforme a las
disposiciones
legales
aplicables, las
cuales se
destinarán para
 la atención de los
beneficiarios.

Gestionar el pago
a los
establecimientos
para la atención
médica
incorporados al
Sistema, en los
términos
previstos en las
disposiciones
normativas
aplicables.

Elaborar en
colaboración con
la Secretaría, la
Secretaría de
Salud del
Gobierno del
Estado y el
Organismo
Público
Descentralizado
denominado
Servicios de
Salud del Estado
de Puebla el Plan
Maestro de
Infraestructura.

Secretaría de Universidad Director Subdirector Fomentar el Como institución

Educación Autónoma Benito desarrollo de la líder en
Pública Juárez de Oaxaca investigación en capacitación,
el sector público con
y privado. reconocimiento
Estatal y
Contribuir a la Nacional,
adopción y potenciando el
asimilación de desarrollo del
tecnologías de capital humano
vanguardia en las que satisfaga
empresas del las necesidades
sector público y de los sectores
privado, que les productivos.
permitan mejorar
su
competitividad.

Impulsar en
forma
permanente
mecanismos de
evaluación de
calidad,
docencia,
investigación y
desarrollo
tecnológico, a
través de
evaluaciones
internas y
externas a fin de
lograr los más
altos estándares
de calidad.

Reglamentar la
selección,
 ingreso, estancia
y egreso de los
estudiantes.

Establecer los
términos del
ingreso,
promoción y
permanencia del
personal
académico, así
como la
selección,
admisión,
ascenso del
personal
administrativo,
apoyada en la
reglamentación
correspondiente.

Impulsar la
certificación de
procesos
estratégicos de
gestión de los
servicios y
programas que
apoyan las
actividades
académicas con
el objeto de
asegurar la
calidad de la
gestión
institucional.

Celebrar
convenios, con-
tratos, acuerdos y
demás actos
jurídicos que se
requieran para el
funcionamiento
de la
"Universidad".

Implementar
mecanismos de
apoyo financie-
ro.

Secretaría de Secretaría de Delegado Subdelegado Proponer Aplicando

Turismo Turismo acciones de estrategias y
desarrollo acciones para
turístico estatal y consolidar el
municipal, turismo en el
acordes con los Estado de
planes y Puebla como
programas de los una actividad
tres órdenes de prioritaria, que
gobierno. contribuya al
mejoramiento y
Opinar sobre los calidad de vida
programas, de la sociedad,
proyectos y potencian- do la
acciones que en creación de
materia de empresas y
turismo, empleos, que
implemente el atiendan la de-
Gobierno del manda de los
 Estado. turistas.

Promover la
productividad,
competitividad y
el desarrollo
integral
sustentable en
materia de
turismo.

Proponer
proyectos y obras
prioritarias de
ser- vicios
públicos, para la
atención del
turista tanto
nacional como
extranjero,
observando en
todo momento las
disposiciones que
establezcan las
leyes aplicables.

Plantear
esquemas para
mejorar el
desarrollo
turístico integral
de la Entidad,
observando en
general lo
previsto en la
legislación
aplicable.

Sugerir acciones
que alienten la
participación del
sector social y
privado, para
mejorar la
actividad turística
en la Entidad.

PREGUNTAS DE LA ACTIVIDAD
1.- ¿Qué es la Función Pública?
Son las relaciones laborales que el Estado tiene con sus servidores públicos, quienes
desempeñan las funciones señaladas por la Constitución, una Ley o un Reglamento, para
el logro del interés social.
2.- ¿Qué es la Función Administrativa?
Se refiere a la actividad de los órganos legislativo y judicial, así como de los órganos
administrativos centralizados y descentralizados.

CONCLUSIÓN
Podemos concluir haciendo mención que las diferencias esenciales entre la Función
Pública y la Función Administrativa, es básicamente que la primera tiene que ver con las
relaciones laborales de los organismos y sus servidores públicos, mientras que la segunda,
se centra en las actividades que realizan dichos organismos.
Así mismo, diferenciamos las figuras en torno al servidor público, funcionario público y
empleado público, quienes además de tener actividades definidas dentro del organismo en
el que se desempeñan, se diferencian entre sí, por el tipo de relación laboral con los órganos
a quienes les sirven.
Finalmente y manera de amalgamar todos los conceptos analizados en la presente y
actividad y en las dos anteriores, es preciso decir que la que el Sistema de Administración
Pública del Gobierno Federal para poder realizar sus operaciones, se auxilia de las
Secretarías y dependencias del Estado bajo la dirección del Poder Ejecutivo, quienes
realizan las responsabilidades atribuidas al propio Poder Ejecutivo.

FUENTES DE CONSULTA
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Mexicanos. [Texto en PDF]. Disponible en
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 Cámara de Diputados (2005). Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores
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www.contraloriadf.gob.mx/contraloria/cursos/MARCOJURIDICO/paginas/njsp.php
 Gobierno del Estado de Puebla (2016). Secretaría de Infraestructura y Transportes.
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 Gobierno del Estado de Puebla (2016). Secretaría de Competitividad, Trabajo y
Desarrollo Económico. Instituto de Capacitación para el Trabajo. Funciones,
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