mitos sobre la pobreza en el Perú, por Wilfredo Ardito Vega

Buena parte de la actividad económica no genera tributos adecuados, a

veces por una legislación favorable, como convenios de estabilidad o
exoneraciones tributarias a las empresas, pero también debido a la
informalidad: un propietario de 100 taxis obtendrá, por el alquiler, más
de 5,000 soles diarios, y no pagará un sol en impuestos. La evasión
tributaria, además, no sólo está vinculada a actividades informales: a
pesar de la prosperidad de Máncora, las boletas o facturas son casi
desconocidas y la SUNAT brilla por su ausencia.

Estado no emplea sus recursos para abastecer las necesidades

fundamentales de los más pobres, salud, seguridad, infraesreuctura,
educacion; el mecanismo que durante décadas permitió enfrentar estas
barreras, la educación pública, se ha deteriorado mucho en los últimos
años. Estos problemaes son responsabilidad del Estado afrontarlos.

El canon minero o petrolero podrían servir para que Cajamarca o Loreto,

respectivamente, solucionen sus problemas de analfabetismo o
desnutrición de sus habitantes, pero está prohibido destinar el dinero
para ello, debiendo realizarse solamente gastos de infraestructura.

Un tercer mito se refiere a que los culpables de la pobreza son los

propios pobres, señalando que se trata de personas ociosas y
conformistas; en otros casos hay factores que bloquean sus
posibilidades: la geografía, el idioma, la indocumentación, el racismo, el
machismo etc.

Para combatir la pobreza, un gobierno no deberá limitarse solo a

estimular la inversión privada. Los problemas de la poblacion no los van
a solucionar los empresarios, y tampoco es su función, sino del Estado.
Ademas la inversión privada implica muchas veces explotar a las
personas más vulnerables generando mayor desigualdad, más
frustración y violencia. Es por ello nescesario un Estado que garantice el
pleno cumplimiento de los derechos laborales en la actividad privada,
incluyendo a las trabajadoras del hogar; reciben un trato desconsiderado
como seres que pueden trabajar sin horario, sometidas a múltiples
privaciones.

pasaba una familia de campesinos cargando pesados bultos por una

carretera altoandina. El niño dijo: ¡Pobrecitos! y la mamá le respondió:
Ellos no sufren, están acostumbrados.
Esa percepción está muy extendida: que el pobre está acostumbrado al
sufrimiento: puede sufrir por un huayco, una inundación o un incendio
pavoroso, sus hijos pueden morir de frío o de una enfermedad curable...
y ellos no sufrirían tanto como otras personas, ¿por que? ¿no tienen la
misma sensibilidad?. En algunos casos, inclusive, se intenta crear una
visión romántica e idílica respecto a la lacerante pobreza rural,
percibiéndola como una vida sencilla y feliz, alejada de las
preocupaciones materiales... como aparece en la publicidad de gloria y
Altomayo.

los peruanos más afortunados , Quienes tienen más poder, más dinero,
más educación deberían sentir mayor responsabilidad, deberian d tomar
conciencia de que la pobreza puede ser enfrentda.

Perú entre la riqueza biológica y la pobreza humana

El Perú esta entre los cuatro países biológicamente más ricos, con un
potencial energético envidiable y una reserva minera que no se agotará
a mediano plazo sin envargo se registran casos de la mayor miseria del
mundo, falta de oportunidades de trabajo, pobreza generalizada en las
zonas alto andinas, etc. Sin lugar a dudas es debido a la falta de un
modelo adecuado de desarrollo y por la existencia de una politica que
violenta y destruye nuestra capacidad productiva.

la naturaleza ha colocado en el continente sudamericano la mayor

diversidad biológica, (especies vegetales y animales muy diversas,
reservas naturales increíblemente ricas y paisajes indescriptibles en su
belleza y complejidad) sin embargo seguimos considerados, como un
país en proceso de desarrollo conviviendo con la pobreza, la
desigualdad, la corrupción y la violencia social.

¿qué hemos hecho con toda esa riqueza biológica y porque hemos
llegado al nivel donde nos encontramos? ¿Por qué, siendo tan ricos,
somos tan pobres? ¿Estaremos frente a la incapacidad de aprovechar los
tesoros que la naturaleza nos ha concedido?

Los países ricos y las empresas transnacionales encontraron en nosotros

presa fácil para imponer su dominio. Las oligarquías se apropiaron de
enormes extensiones de tierras para convertirlos en Haciendas o
compañías mineras; después de cientos de años llega la Reforma Agraria
equivocada.

El destino de los peruanos se complicó aún más a partir de la década de

los ochenta con la aparición del terrorismo impuesto por Sendero
Luminoso y el MRTA que ha cobrado muchas vidas y causado daños
materiales en la propiedad privada y del estado. La lucha contra el terror
por parte de las “fuerzas del orden”, para muchos pueblos y personas
resultó un remedio peor que la enfermedad.

Seguimos careciendo de políticas que faciliten el uso de nuestros

recursos en condiciones favorables.

A estas alturas vale preguntarnos ¿Cómo usar los recursos de forma

ecológicamente prudente, económicamente viable y socialmente justa?

En el mundo por millones mueren de hambre, millones nacen cada año.

¿Qué significa esto. Que sólo para mantener el nivel de hambre actual es
necesario incrementar la producción agricola.

Al tiempo que aumenta la demanda de alimentos, perdemos más tierra y

más diversidad vegetal, es decir, más plantas para cultivar y para
comer, aquellas que son la base de la producción. Según reportes
globales, cada año, desaparecen entre 5 y 7 millones de hectáreas de
tierras cultivables, y al menos 17 millones de hectáreas de bosques.
Mucha de esta tierra deforestada se convierte en desiertos.

Hoy, sin embargo, no se cultivan más de 150 especies, de las cuales

apenas 4 representan el 60 por ciento de la alimentación humana: trigo,
arroz, maíz y papa.

Si no se revierten estos procesos, hipotecaremos nuestro futuro. Nos

queda sólo una salida: aumentar sosteniblemente la producción por
hectárea. Para ello es necesario hacer un uso racional de la
biodiversidad, el elemento clave para mantener e incrementar la
cantidad de alimentos, esto es, para combatir el hambre, por eso
estamos convencidos que en diversidad está la resistencia.

¿Influye la política en la economía?

En las últimas semanas observamos

en diversos países que la gente “sale a las calles”
a protestar por diversas razones relacionadas con el hecho de “no sentir” los
beneficios del crecimiento económico. No
observan mejoras significativas en educación, salud, seguridad, infraestructura
rural, etc.
 ¿quiénes toman
las decisiones al respecto? Desde luego, lo que llamamos “la clase política”,
es decir, ministros, congresistas, funcionarios públicos, partidos políticos, entre
otros. ¿Por qué no toman las decisiones que la ciudadanía considera correctas?

por un lado, si la economía no va bien, es porque los político no tomaron

decisiones correctas o si lo hicieron favorece mas a la clase privilegiada.

La corrupción en el Perú: Últimos veinte años

Las dos últimas décadas el Perú ha sido sacudido con grandes casos de corrupción. Los
llamados “vladivideos” son la expresión de la sofisticación a la que ha llegado esta
práctica.

La transición a la democracia no ha zanjado del todo con la etapa de la dictadura en

términos de lucha contra la corrupción. El no haber esclarecido las responsabilidades de
estos saqueos a las arcas del Estado y no haber sancionado a todos los responsables,
nos ha costado una nueva andanada de actos de corrupción y una sensación de
impunidad en la población que contribuye al desprestigio de las instituciones y los partidos
políticos.

La recuperación de los fondos sustraídos durante los años de gobierno de Fujimori,

iniciada en este último año, parece más un saludable esfuerzo del procurador Arbizu que
una decisión gubernamental encaminada a concluir con lo que la “transición democrática”
dejó a medio camino.

Las idas y venidas respecto a un posible “indulto humanitario” en favor de Fujimori y el

apoyo que, en el Congreso de la República, otorga el fujimorismo al gobierno del Sr.
Humala, cuando coinciden en intereses (se vio en la sanción al Congresista Javier Diez
Canseco) hace pensar en una posible alianza estratégica entre estas dos fuerzas.

El segundo gobierno de Alan García, apostó por desaparecer el sistema anticorrupción

que había posibilitado la captura de Fujimori y su posterior extradición de Chile. De tal
suerte que durante ese quinquenio la lucha contra la corrupción fue muy débil. Una
muestra de ello es la creación y rápida desaparición de la figura del “Zar anticorrupción”.
Fue una institución fallida.

Para efectos de recordar, hacemos un listado de algunos de los casos de presunta

corrupción más importantes de estas las dos últimas décadas.

Gobierno de Fujimori

1. Caso Aken y Apenkai

Se trata del caso de la desviación de fondos de recursos públicos y donaciones de

personas y entidades japonesas. Según las investigaciones, Aken y Apenkai, ONGs
creadas por Fujimori para recibir donaciones japonesas, una vez Alberto Fujimori
Ganó las elecciones de 1990, habría recibido 20 millones de dólares en donaciones
de diversas organizaciones y ciudadanos japoneses pero nunca se supo que fue de
este dinero.

Aunque tras estas operaciones estuvieron las hermanas de Fujimori, Rosa y Juana
Fujimori y el cuñado de aquél Víctor Aritomi, se supo después que era el propio
Alberto Fujimori el que manejaba la citada institución.

2. Congresistas trásfugas

Alberto Fujimori, su entonces asesor Vladimiro Montesinos, los Ministros de

Defensa e Interior y los jefes de los Institutos Armados, crearon un fondo con
recursos del Estado para inducir, mediante sobornos, a los congresistas electos en
2000, a cambiarse de bancada e incorporarse al partido de gobierno (Congresistas
trásfugas) con la finalidad de construir una mayoría parlamentaria o de lo contrario
obtener su apoyo, a través de sus votos pero manteniéndose en sus respectivas
organizaciones (congresistas topos).

3. Medios de comunicación

En septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos pagaron, con dineros de Estado, la

suma de US$ 2000,000, por el 75% de las acciones de cable canal de Noticias
 CCN, para constituirlo en un vocero que sirviera para la segunda reelección de
Fujimori.

Con el mismo fin se pagó US$ 1750,000 a, propietario del Diario Expreso, Eduardo
Calmell del Solar.

Conformaron esta organización criminal, que destinaba fondos al Servicio Nacional

de Inteligencia para el propósito descrito: el ex Presidente Alberto Fujimori, su ex
asesor Vladimiro Montesinos Torres y los Comandantes Generales de las Fuerzas
Armadas: José Villanueva Ruesta (Ejército), Elesvan Bello Vásquez (Fuerza Aérea)
y Américo Ibárcena Amico (Marina de Guerra).

4. CTS de 15 millones

Se sustrajo unos 15 millones de dólares del presupuesto del Ministerio de Defensa

para una irregular compensación por tiempo de servicios (CTS) al ex asesor
presidencial Vladimiro Montesinos. Delitos: Asociación ilícita para delinquir,
peculado y falsedad ideológica.

5. Caso estudios de los hijos de Alberto Fujimori

Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulación nacional:

“Estos vacíos en la investigación de los fiscales Schwartz y Cortez motivaron a la

Fiscalía de la Nación a completar las pesquisas para establecer el origen de los
fondos que maneja hoy Keiko Fujimori, los que no coincidirían con los ingresos que
ha declarado.

Al presentar su Declaración Jurada de Bienes y Rentas ante el Jurado Nacional de

Elecciones (JNE) en la que afirma que tiene US$ 146,238 en el Bank of América y
US$ 72,340 en el Banco de Crédito del Perú —lo que hace un total de US$ 218,579
—, Keiko Fujimori ha encendido las alarmas de las autoridades de la Fiscalía de la
Nación que se encargan de su caso.

¿Esos US$ 218,579 provienen de la cuenta del Citibank? Si se confirma este dato,
se desvirtuaría la versión de la candidata de que pagó sus estudios en la
Universidad de Boston con el cheque que le dio su padre, producto de la venta de
un inmueble en la calle Pinerolo.

Pero no es la única incongruencia que ha encontrado la Fiscalía de la Nación. Keiko

Fujimori ha ofrecido varias versiones sobre el financiamiento de sus estudios: con
un préstamo de US$ 150 mil de su tía Rosa Fujimori —prófuga de la justicia por el
caso de los malos manejos de las donaciones del Japón—; con un préstamo de sus
abuelos maternos, lo que ha sido negado judicialmente por su madre Susana
Higuchi; y con dinero en efectivo que su padre Alberto Fujimori le entregaba
personalmente en Palacio de Gobierno, pero ella no ha dicho en cuántas ocasiones
 ni qué montos. Lo que ha declarado la postulante de Fuerza 2011 en su Hoja de
Vida es una llamativa punta de la madeja.(2)

6. Vladimiro Montesinos, el ex asesor de Alberto Fujimori

Es considerado el hombre más corrupto de la historia del Perú, se le acusa de

varios delitos: Corrupción de funcionarios, “lavado” de dinero procedente del
narcotráfico, tráfico de influencias, defraudación tributaria, tortura, asesinato y
enriquecimiento ilegal.

Gobierno de Alejandro Toledo (3)

1. Caso firmas falsas

En diciembre de 2006, la entonces Jueza Anticorrupción Carolina Lizárraga, abre un

proceso penal contra el ex Presidente Alejandro Toledo (2001-2006) por su presunta
participación en la falsificación de firmas para la inscripción de su partido en
1998(4). La jueza procesa por el mismo caso a Margarita Toledo, hermana del ex
presidente, y a otras 34 personas, a quienes se les considera presuntos
responsables de la masiva falsificación de firmas del partido País Posible, ahora
Perú Posible.

En el Congreso de la República en mayo de 2005, la comisión Villanueva que

investigaba este caso, emite un informe final donde menciona que encontró
responsable de infracción constitucional y asociación para delinquir al Presidente
Alejandro Toledo, por este caso.

Recientemente, tras la denuncia de un medio de comunicación local, se supo que

Carmen Burga, cómplice en el escándalo, trabaja en Reniec, nuevas revelaciones
vuelven a poner este caso, sobre el tapete.

El expresidente de la comisión investigadora del Caso Firmas Falsas en el

Congreso, Edgard Villanueva, consideró que este escándalo podría volver a ser
visto en el Parlamento, “ahora que el señor Alejandro Toledo ya no está en el
poder”.(5)

2. Caso Canal 5

Ernesto Schütz Landázuri, ex socio mayoritario de canal 5, manifestó judicialmente

que Toledo lo presionó para que le venda a precio de ganga el canal 5.

Pedro Arbulú Seminario, ex ejecutivo de canal 5, en su declaración ante la comisión

de Fiscalización del Congreso, sostuvo que Toledo le dijo: “Me gusta la idea de que
compres canal 5 y me lo vendas”. Arbulú le preguntó ¿Con que plata? Y él
respondió “Eso lo tengo arreglado afuera”.
 Se nombró a Genaro Delgado Parker, administrador judicial de Panamericana
Telvisión, no obstante haber pasado por la salita del Servicio Nacional de
Inteligencia y recibir una suma voluminosa de dinero del ex asesor presidencial
Vladimiro Montesinos.

3. Caso Zaraí

Alejandro Toledo habría pagado S/. 297,707 (US $106,324) al vocal Silva Vallejo
para evitar prueba de ADN, que demostraría su negada paternidad de la entonces
menor Zaraí Toledo. (L.R. 14/10/02).

Luego, los medios periodísticos dieron cuenta que se habría contratado en

PetroPerú a la hija del Juez y que ésta habría cobrado ilegalmente más de ciento
noventa mil soles como pago de devengados.(6)

Segundo gobierno de Alan García(7)

1. Caso MiVivienda

El año 2007, Guillermo Vivanco, entonces viceministro de Vivienda y José Luis

Castañeda, Secretario general, utilizaron sus cargos para favorecer con jugosos
contratos a la Constructora Kapala S.A., de la que eran director y presidente del
directorio, respectivamente.

En el 2007 Kapala S.A. obtuvo su primer contrato con el Estado por S/.204,797 y el
2009 el monto ascendió a S/. 4217,973 soles. En octubre del 2007, cuando
Castañeda era jefe de asesores del entonces Premier Jorge del Castillo, la
constructora también firmó un contrato por S/.34842,269 con el Ministerio de
Transportes.(8)

2. Caso SIS

Julio Espinoza Jiménez, ex jefe del Seguro Integral de Salud (SIS) fue hallado
responsable del robo de S/. 19 millones, que supuestamente se utilizarían para la
compra de raciones alimenticias cuyos beneficiarios serían los damnificados del
terremoto del 15 de agosto del 2007 que asoló Pisco, Ica y Chincha.

El 14 de junio del 2008, el presidente Alan García otorgó el derecho de gracia a

Espinoza por supuestamente encontrarse con una enfermedad neoplásica. De esta
manera Espinoza pudo salir de prisión.

3. Caso FORSUR (Fondo de Reconstrucción del Sur)

Forsur, que tenía a su cargo la reconstrucción de las zonas afectadas por el

terremoto del 15 de agosto de 2007, manejó 3 mil millones de nuevos soles.
 Los representantes de los damnificados revelaron, en agosto de 2011, que de las
942 obras que Forsur aseguraba haber ejecutado, alrededor de 120 (13%) se
encontraban observadas por la Contraloría y otras 14 en arbitraje por
irregularidades en su ejecución e incumplimiento de las empresas constructoras(9).

4. Caso Petroaudios

El 5 de octubre de 2008 el programa Cuarto Poder difundió un audio en el que se

escuchaba al ex directivo de Perú-Petro Alberto Químper y al ex ministro aprista
Rómulo León, poniéndose de acuerdo en lo que ellos llamaban unos “faenones”.

Ambos personajes mencionan unos pagos mensuales de US$10,000 a favor de

Químper, León y Ernesto Arias-Schreiber, representante legal de Discover
Petroleum de Noruega en Perú, por facilitar contratos petrolíferos de exploración en
bloques submarinos de petróleo y campos de gas, en el Perú.

20 meses después de la divulgación de estos audios, aparecieron nuevas

grabaciones, pero esta vez los audios involucraban al entonces Premier Jorge del
Castillo y al empresario dominicano Fortunato Canaán.

5. Caso BTR

Su origen está en el escándalo de los “Petroaudios”, cuando se denunció a la

empresa Business Track (BTR) que se encargó del “chuponeo” de las
conversaciones telefónicas entre los involucrados.

En octubre de este año, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia

ratificó las condenas contra los implicados Elías Ponce Feijoó y Carlos Tomasio por
7 años, y Giselle Giannotti por 5.(10)

En la misma sentencia se dispone enviar copias al Fiscal de la Nación para que se

decida si se investigará a los ex ministros Hernán Garrido Lecca y Jorge Del
Castillo.(11)

Gas de Camisea

6. Caso: Petrolera Monterrico

También se desprende del caso de los llamados “petroaudios”. El otrora Premier

aprista Jorge del Castillo impulsó un proyecto de ley para favorecer a la empresa
Petrolera Monterrico, administrada por Julio César Vera Gutiérrez.

Gracias a la Ley Nro. 28109 de regalías petroleras de 2003, la empresa se benefició

ostensiblemente, pero necesitaba se ampliara en el tiempo este beneficio.
 En los “petroaudios” Alberto Químper “Don Bieto”, ex directivo de la empresa estatal
PerúPetro, le comentaba a Daniel Saba, presidente de la misma entidad, sobre una
conversación que sostuvo con Del Castillo para “apurar un asunto pendiente” a
favor de la Petrolera Monterrico.

La ley fue vista el 18 de enero de ese mismo año en el Congreso. Diez días
después, Jorge del Castillo, entonces Jefe del Gabinete Ministerial de Alan García,
intercambió su departamento de Surco, de 213 metros cuadrados, por el de Vera en
San Isidro, de 300 metros cuadrados.

7. Caso Cofopri

En abril del 2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil m2 en una
de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima, en la Panamericana
Sur.

El terreno que estaba valorizado en US$ 12 millones y se vende por S/.4.908, a

todas luces una suma mucho menor.

A raíz de ello Omar Quesada, entonces director de Cofopri, renuncia al cargo. Pero,
minutos antes de que se acepte su renuncia, dispuso la separación de seis
funcionarios involucrados en este caso.

8. Ex vice ministro de Justicia y el caso de la pesca de anchoveta.

La Fiscalía detuvo al ex viceministro de Justicia, Gerardo Castro, cuando pretendía

sobornar con 10 mil dólares a un funcionario del Ministerio de la Producción para
obtener permisos de pesca de anchoveta a favor de las embarcaciones de Antonio
Custodio, Martín Palma y Alberto Palma Lumbres.

9. Estadio Nacional

En marzo de 2011, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) anunció la remodelación y

ampliación del Estadio Nacional a un costo de 20 millones de soles. Después se
supo que en realidad se habría gastado más de 200 millones de nuevos soles.(12)

En este supuesto desbalance estarían comprometidos el ex Presidente Alan García

y el ex Ministro de Educación José Antonio Chang. La obra fue comprendida dentro
del paquete de los llamados “colegios emblemáticos” por el cuestionado D.U. 049-
2009, que excluía del requisito de licitación, a algunos centros educativos del país,
declarados emblemáticos.

10. Decretos de Urgencia

Además del D.U. 049-2009, que declaraba emblemáticos a algunos centros
educativos del país, se dieron otros D.U. por ejemplo el 001 y 002 que pusieron en
concesión más de 30 megaproyectos de inversión a favor de empresas chilenas.