ACNUR

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, en

inglés UNHCR, UnitedNations High CommissionerforRefugees) es el organismo
de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y desplazados por
persecuciones o conflictos, y promover soluciones duraderas a su situación,
mediante el reasentamiento voluntario en su país de origen o en el de acogida.
Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y más de 250 oficinas repartidas por todo el
mundo.

Historia

La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) se creó el 14 de diciembre de 1950 al término de la Segunda Guerra
Mundial, para ayudar a los millones de europeos desplazados por el conflicto. La
Asamblea General de Naciones Unidas otorgó a ACNUR un mandato de tres años
para completar sus labores y luego disolverse. Hoy, 67 años después, nuestra
organización continúa con la labor de proteger y asistir a los refugiados alrededor
del mundo. Con tu apoyo, podemos continuar.

En 1954, ACNUR ganó el premio Nobel de la Paz por su trabajo en primera línea
ayudando a los refugiados en Europa. Su mandato acababa de ser ampliado hasta
el final de esa década. Dos años más tarde, ACNUR enfrentaría su siguiente gran
emergencia.

En 1956, durante la Revolución húngara, 200.000 personas huyeron a Austria en

búsqueda de seguridad. ACNUR reconoció a los húngaros como refugiados ‘prima
facie’, e inició las labores de reasentamiento. Esta revolución y sus consecuencias
moldearon la manera en la que las organizaciones humanitarias se enfrentarían a
las crisis de refugiados en el futuro.

En 1960, la descolonización de África dio lugar a la primera de muchas crisis de

refugiados que tendrían lugar en ese continente. En las dos décadas siguientes,
ACNUR también ayudó en crisis de desplazamiento en Asia y América Latina. Más
de un cuarto de siglo después de su primer premio Nobel, ACNUR recibió en 1981
nuevamente ese galardón por su trabajo mundial de asistencia a los refugiados,
con una mención a las dificultades políticas que enfrentaba el Alto Comisionado

El inicio del siglo 21 ha visto a ACNUR ayudando en grandes crisis de refugiados

en África, como las de República Democrática del Congo y Somalia, y en Asia. Al
mismo tiempo, se ha solicitado al ACNUR usar su experiencia para ayudar
también a las personas desplazadas internamente por los conflictos. Además ha
ampliado su rol para ayudar a las personas apátridas, un grupo largamente
olvidado de millones de personas en riesgo de que se les niegue el
reconocimiento de sus derechos básicos porque carecen de nacionalidad. En
algunas partes del mundo, como África y América Latina, el mandato original de
1951 se ha visto reforzado por la adopción de instrumentos legales regionales.

ACNUR cuenta ahora con 10.966 miembros en su personal. Trabajan en un total

de 130 países y su presupuesto, que en el primer año fue de trescientos mil
dólares, en 2016 fue de más de seis mil quinientos millones de dólares.

En 2015 se celebró el 65º aniversario. ACNUR ha ayudado a más de 50 millones

de refugiados a volver a empezar sus vidas desde su creación.
Objetivos

El principal propósito del ACNUR es salvaguardar los derechos y el bienestar de

las personas que se han visto obligadas a huir. Junto con los socios y las
comunidades, trabajan para asegurar que todas las personas tengan el derecho a
solicitar asilo y encontrar un refugio seguro en otro país. Asimismo, buscan
asegurar soluciones duraderas para las personas desarraigadas.

Por más de cincuenta años, ACNUR ha ayudado a millones de personas a

recomenzar sus vidas. Estas incluyen a personas refugiadas, retronadas,
apátridas, desplazadas internas y solicitantes de asilo. Nuestras labores de
protección, albergue, salud y educación han sido cruciales, ayudando a restaurar
pasados destruidos y construyendo futuros más prometedores.

Refugiados:Las personas refugiadas huyen del conflicto o de la persecución.

Retornadas: Las personas retornadas son las que han regresado a su hogar.

Apátridas: Las personas apátridas no tienen una nacionalidad y pueden tener

dificultades para acceder a derechos humanos básicos.

Desplazadas internas: Los desplazados internos buscan seguridad en otras

partes de su país.

Solicitantes de asilo: Un solicitante de asilo es una persona que busca

protección internacional.

Datos sobre el personal del ACNUR

Nuestros funcionarios son la columna portante de ACNUR. A 31 de mayo de 2018,

tenemos una planilla de 11.517 funcionarios, de los cuales aproximadamente el 87
por ciento trabajan en el terreno.
Trabajamos en 128 países, con funcionarios que operan en oficinas regionales, de
país, suboficinas y oficinas en el terreno. Nuestros funcionarios trabajan duro para
ayudar a las personas desplazadas, especializándose en una variedad de
disciplinas, incluyendo protección legal, administración, servicios comunitarios,
relaciones públicas y salud.

Actividades en los diferentes países

África:

África subsahariana alberga a más del 26% de la población refugiada del mundo.

Más de 18 millones de personas en esta región son motivo de preocupación para

el ACNUR. Esa cifra se ha disparado en los últimos años, en parte debido a las
crisis en curso en la República Centroafricana (RCA), Nigeria y Sudán del Sur.
También ha crecido como resultado de nuevos conflictos en Burundi y Yemen.

En toda África, trabajan incansablemente para garantizar que los desplazados

tengan acceso a servicios tales como educación y atención médica. También
crean entornos escolares seguros, mejoran la seguridad del campamento y
proporcionan iluminación en espacios públicos para ayudar a reducir los riesgos
de la violencia sexual y de género (VSG). Solo en 2015, establecieron 12
campamentos nuevos y ampliamos otros siete debido a las continuas emergencias
de refugiados.

Américas:

El crimen organizado, los grupos armados, la apatridia y décadas de conflicto

representan un grave riesgo para las poblaciones de las Américas. Más de siete
millones de personas están ahora desplazadas y las solicitudes de asilo,
especialmente de países de América Central como El Salvador y Guatemala, han
aumentado drásticamente.
Sin embargo, varios países han mostrado un compromiso político para resolver
situaciones prolongadas de refugiados en la región.

En ACNUR, trabajan arduamente para facilitar esto, centrándose en

intervenciones específicas dentro de los países de origen, así como en los países
de tránsito y asilo. También trabajan con socios para encontrar soluciones
duraderas.

Asia y Pacífico:

La región de Asia y el Pacífico alberga a 7,7 millones de personas de interés del

ACNUR. Incluyen a 3,5 millones de refugiados, 1,9 millones de desplazados
internos y 1,4 millones de personas apátridas. La mayoría de los refugiados
provienen de Afganistán y Myanmar.

La población de refugiados afganos constituye la situación prolongada más grande

del mundo. Hasta el 96 por ciento de los refugiados afganos viven en las vecinas
Repúblicas Islámicas de Irán y Pakistán, que los han acogido generosamente
durante más de tres décadas.

La situación de Myanmar sigue siendo una operación clave. Aproximadamente

500.000 refugiados de diferentes grupos étnicos han estado huyendo durante
varias décadas en busca de protección contra los conflictos étnicos y la violencia.

Europa:

El número de personas que buscan protección en Europa ha crecido

considerablemente en los últimos años. A medida que los conflictos y la violencia
en otras partes del mundo impulsan el desplazamiento a gran escala, algunos
refugiados buscan seguridad más allá de la región inmediata.
Además, el número limitado de vías seguras y el largo proceso para acceder a
ellas dejan a muchas personas huyendo de la persecución con pocas opciones,
incluidas las que intentan reunirse con familiares en Europa. Muchos refugiados y
migrantes continúan realizando peligrosos viajes por el Mediterráneo. Muchos han
perdido la vida en el mar o han visto a seres queridos ahogarse al intentar
alcanzar la seguridad.

En ACNUR, presionan para una acción europea concertada para prevenir la

pérdida de vidas en el mar. También trabajan para garantizar el acceso al asilo,
las condiciones de recepción dignas y las soluciones duraderas para los
refugiados, prestando especial atención a las personas con necesidades y
vulnerabilidades agudas.

La escala y la fluidez de los movimientos de refugiados en Europa han planteado

importantes desafíos para los sistemas de asilo y las instalaciones de recepción
en muchos países. Enfrentados a la presión interna, numerosos países han
respondido imponiendo unilateralmente restricciones legales y físicas más
estrictas al acceso a su territorio.

Medio Oriente y Norte de África:

La región de Medio Oriente y el Norte de África sigue planteando desafíos

abrumadores, con situaciones de emergencia, múltiples y complejas en una escala
sin precedentes.

La situación humanitaria en Siria sigue siendo volátil. Después de más de seis

años de conflicto, hay más de cinco millones de refugiados sirios en la región, y
las cifras continúan aumentando.

En otros lugares, la violencia y la inestabilidad en países como Irak y Yemen están

desencadenando nuevas olas de desplazamiento. En toda la región, el personal
brinda asistencia para salvar vidas a millones de personas que han sido
expulsadas de sus hogares.
ACNUR en Argentina

En Argentina viven cerca de 5000 refugiados y solicitantes de la condición de

refugiado provenientes de diferentes países de América, África, Asia y Europa. La
gran mayoría de ellos son originarios de países de América Latina.

Los marcos de protección Argentina es un Estado parte de la Convención de 1951

sobre el Estatuto de los Refugiados y de su Protocolo de 1967. El país ha
ratificado los instrumentos regionales y universales más relevantes en derechos
humanos. El marco legal nacional que se ocupa de los refugiados está establecido
en la ley de refugiados 26.165, aprobada en el año 2006. Esta ley puso en marcha
a la Comisión Nacional de Refugiados (CONARE), encargada de decidir sobre las
solicitudes de asilo y encontrar soluciones duraderas para los refugiados. La ley se
complementa, además, con un importante número de decretos y regulaciones
administrativas que tratan con asuntos específicos -como permisos de residencia,
documentación y extradición- que están en línea con los estándares mínimos
internacionales de protección. Asimismo, Argentina ha adherido a la Convención
de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas y se ha comprometido a adherir a la
Convención de 1961 para Reducir los Casos de Apatridia y a establecer un
procedimiento de determinación de la condición de apátrida.

El trabajo del ACNUR en Argentina

• Provee asistencia técnica para el desarrollo de la actualización de normativa, en

línea con los estándares internacionales de protección de refugiados y apátridas.

• Provee el establecimiento de procedimientos justos y eficaces de protección

através de iniciativas de fortalecimiento institucional dirigido a reforzar las
capacidades de la Comisión Nacional de Refugiados (CONARE) para cumplir su
mandato legal.

• Trabajan junto a la CONARE para mejorar el acceso al territorio de los

solicitantes de asilo y para prevenir casos de devolución, a través de la
implementación de iniciativas de capacitación dirigidas a oficiales de inmigración y
fuerzas de seguridad. Asimismo, apoyamos la participación de funcionarios de
gobierno en reuniones regionales de formación y capacitación en temas de
derecho internacional de refugiados y apátridas.

• Trabajan con autoridades gubernamentales y otros socios en la elaboración de

procedimientos para la recepción y el tratamiento de menores no acompañados
que solicitan asilo.

• Apoyan al gobierno argentino en la coordinación del trabajo interministerial y con

las agencias asociadas para asumir un rol de liderazgo en el diseño de estrategias
de integración a largo plazo para los refugiados y dar apoyo inmediato a los
solicitantes de la condición de refugiados.

• Trabajan en conjunto con la CONARE, oficinas del ACNUR en otros países y una
agencia asociada para consolidar el programa regional de reasentamiento
solidario. Este programa aspira a ofrecer una solución duradera a los refugiados
de la región que no han podido encontrar la protección necesaria en el primer país
de asilo.

• Apoyan y participan en el trabajo conjunto con las demás agencias del Sistema
de Naciones Unidas.

• Trabajan junto a los medios de comunicación, los formadores de opinión, las

celebridades y la sociedad civil para ampliar la concientización sobre los temas de
refugiados, luchar contra la discriminación y promover su integración a la
sociedad.

¿Qué derechos tiene un refugiado en el país?

En la Argentina, una persona que accede al estatuto de refugiado tiene derecho a:

Libre tránsito en el territorio argentino: El documento provisorio deber ser

presentado y exhibido a las autoridades públicas que lo requieran, por ejemplo, la
Policía Federal Argentina. El documento no puede ser retenido por ninguna
autoridad, a excepción de la Secretaría de la CONARE.

A la no devolución: Los solicitantes y refugiados no podrán ser devueltos ni

expulsados a su país de origen. La protección contra la devolución incluye la
prohibición de rechazar a una persona que desea solicitar asilo en frontera.

A la educación pública: Los solicitantes y refugiados podrán inscribirse en los

centros de estudio del país en los niveles primario, secundario y terciario.

Al trabajo: Los solicitantes y refugiados podrán ser contratados o trabajar en

relación de dependencia. La remuneración y condiciones de empleo deberán ser
conforme a la ley. En Argentina está prohibido el trabajo infantil y la explotación
laboral y sexual. Para conocer mejor sus derechos como trabajador también
puede requerir información en el Ministerio de Trabajo.

A la salud pública: Los solicitantes y refugiados pueden y deben ser atendidos,

en forma gratuita, en los hospitales públicos del lugar donde viven.

A no ser discriminado: Sus derechos como persona no pueden ser restringidos

indebidamente, por ejemplo, debido a su color de piel, al hecho de ser mujer o ser
niño. Tampoco por su situación social, tener bajos recursos económicos o tener
determinada creencia religiosa. En el INADI puede recibir información sobre que
conductas pueden ser discriminatorias y también formular denuncias.

A practicar libremente su religión.

A su vez, los refugiados y solicitantes de asilo tienen las siguientes

obligaciones:

 De respetar las leyes nacionales, provinciales y/o municipales.

 De respetar a las personas, entidades, organismos públicos y privados.
 De renovar el documento provisorio como solicitante de asilo.
 De informar su domicilio y mantenerlo actualizado.
  De informar a la secretaría sobre su intención de viajar al exterior.

En Signos de los tiempos se analizó la situación de las personas migrantes y

refugiadas que llegan al país y las dificultades que deben sortear en el
ámbito cotidiano, pese a haber ingresado legalmente y documentar su
residencia.
Uno de los principales problemas que sufren los refugiados es la xenofobia.

De exitosa empresaria a empezar de cero:

Hace 22 años Natividad Obeso se escapó de su Perú natal a Buenos Aires,

acusada de terrorista, causa por la que ya fue absuelta. Pasó de ser una exitosa
empresaria a trabajar como empleada doméstica y a vender chocolates en Once.
En Argentina tuvo que enfrentar numerosos obstáculos marcados por la
discriminación, salió adelante y hoy ayuda a otras mujeres migrantes, refugiadas y
a sus familias.

Valoración personal del artículo

En este artículo podemos observar que en el caso de Natividad, ella se escapó de

su país natal, porque la acusaban de ser terrorista. Cabe destacar, que Perú, en
ese momento, estaba pasando por una situación de inestabilidad política,
económica y social, a causa de diversos factores.

Ella en Perú era una exitosa empresaria, pero al venir a Argentina, se encontró
con una situación que no se esperaba, tuvo que superar diversos obstáculos que
el país presenta, como la discriminación, y la xenofobia.

Pero, a pesar de que uno de los derechos de los refugiados es no ser

discriminado, en la mayoría de los casos, ese derecho no se cumple.

Sin embargo, pudo salir adelante.

Anexo:
Manifestación para la acogida de refugiados en Barcelona, en febrero de 2017.

La llegada de refugiados a Grecia.

Bibliografía:

 http://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/RefugiadosAmericas/Argentina/
Trabajo_del_ACNUR_en_Argentina.pdf
 http://www.acnur.org/el-acnur.html
 https://eacnur.org/es/que-es-acnur/historia-de-acnur
 https://www.lanacion.com.ar/2006121-los-principales-problemas-que-
sufren-los-migrantes-y-refugiados-en-el-pais
 https://www.lanacion.com.ar/2035340-radiografia-de-los-refugiados-en-la-
argentina-cuantos-son-de-que-paises-vienen-y-como-es-el-proceso-de-
solicitud