ASIGNATURA

DIRECCIÓN ESTRATÉGICA 1

Unidad 1. “Fundamentos de Planificación

Estratégica y Sistema de Dirección ”

Colectivo
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA
 Tabla de contenido
1. El sistema de dirección empresarial ............................................................................................................ 1
1.1. El concepto de empresa ......................................................................................................................... 1
1.2. El concepto de sistema ........................................................................................................................... 2
1.3. El sistema de dirección ........................................................................................................................... 3
2. Evolución de los sistemas de dirección ...................................................................................................... 5
2.1. Las generaciones de los sistemas de dirección .............................................................................. 5
2.2. Los paradigmas de las generaciones de los sistemas de dirección .......................................... 8
Actividad de aprendizaje No. 1...................................................................... Error! Bookmark not defined.
3. La planificación estratégica .......................................................................................................................... 10
3.1. Definición de planificación estratégica............................................................................................. 10
3.2. Principios de la planificación estratégica ........................................................................................ 10
3.3. Beneficios y limitaciones de la planificación estratégica ............................................................ 11
Resumamos la unidad I: ........................................................................................................................................ 16
Autoevaluación final de la unidad I ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Hoja de respuesta de la unidad I ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
Respuestas del Pre-test......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Respuestas a la actividad de autoaprendizaje No. 1 ........................................ Error! Bookmark not defined.
Bibliografía................................................................................................................................................................. 18
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1. El sistema de dirección empresarial

1.1. El concepto de empresa

Recordemos el concepto clásico de empresa:

La teoría clásica define a la empresa como la coordinación de factores de producción (trabajo,
tierra, capital y organización), destinados a un fin, definido por el sistema económico
imperante, así la economía de mercado su objetivo es obtener ganancias.

Analicemos el concepto de empresa:

La teoría clásica nos ofrece un concepto de empresa meramente económico, si bien es cierto,
que la empresa es producto de esa combinación y coordinación de factores de producción, no
es suficiente para entender la relación entre la empresa y el sistema de dirección empresarial.
Hoy en día se habla que la empresa no es simplemente la coordinación de factores, sino, que
es una unidad de dirección, una unidad de planificación y un sistema de coordinación, estos tres
últimos elementos enriquecen el concepto de empresa.

Profundicemos más sobre el concepto de empresa:

 La empresa es unidad de dirección, porque adopta decisiones estratégicas, sobre la base

de información externa (nuevo mercado, situación actual del mercado, ambiente
económico, ambiente del sector, etc.) e interna (capacidad disponible, capacidad de
almacenamiento, disponibilidad de financiamiento, formación de Personal, situación
organizacional, etc.).

 Como unidad de planificación, porque tiene objetivos comunes que implica conductas de
acción determinadas por estrategias (plan de producción, plan de ventas, plan financiero,
etc.).

 Como sistema la empresa se caracteriza por ser un conjunto de personas y medios que
tienden al logro de un objetivo o finalidad común, es decir que, a través de un proceso de
transformación, en base a una estructura se logra un fin concreto.

Por tanto, podemos concluir diciendo que:

La empresa no solo debe conceptualizarse como una simple coordinación de factores, sino que
la práctica empresarial se ha encargado de enriquecerlo, al considerarla como una unidad de
dirección, de planificación y sistema, esto le da al concepto integralidad y lo despoja del
concepto meramente economicista de la teoría clásica.

El análisis realizado sobre el concepto de empresa, nos da las pautas para recordar el concepto
de sistema y derivar de él, el concepto de sistema de dirección, esto lo estudiaremos a
continuación.
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1.2. El concepto de sistema

Recordemos el concepto de sistema:

Sistema es un conjunto de elementos ordenados según las normas de cierta estructura y
relacionados para el cumplimiento de ciertos objetivos, en base a determinadas funciones
características y cuyo logro se puede conocer a través de análisis de sucesión de estados en
que se puede estudiar.

Analicemos los términos del concepto de sistema:

En el concepto podemos identificar los siguientes términos:

 Conjunto de elementos: factores humanos, técnicos de la actividad económica de la

empresa, combinados en distintos centros de gestión.

 Estructura de sistema: Es decir, que detrás de cada sistema existe organización, es orden
dado a distintos elementos que componen a la empresa.

 Un plan único: conjunto de objetivos planeados por la empresa, definidores de su

conducta a corto y largo plazo.

 Funciones: La empresa debe ser capaz de desarrollar actividades para llevar a cabo dicho
plan.

 Conjunto de estados: Es decir, un conjunto de elementos agrupados en subsistemas.

El análisis de los términos anteriores lo podemos visualizar en el gráfico 1.

Gráfico 1. Sistema de la empresa

El gráfico 1 muestra el conjunto de elementos, la entrada que puede ser: materia prima,
energía, información, recursos humanos, equipos, etc. Otro grupo es el proceso de
transformación, es donde ocurren todas las operaciones de la empresa en la creación del
producto o servicio. El tercer grupo es la salida, productos, intereses, información, impuestos,
etc. Este conjunto de elementos impone en si una estructura, esta seria, producción, personal,
finanzas, mercadeo, compras, etc. Por otro lado este sistema no funcionaría, sino hay objetivos
únicos y planes únicos, funciones bien definidas y subsistemas bien delimita.
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Concluyamos con el concepto de sistema:
Toda empresa es un sistema, ya que tiene componentes que la definen como tal: Entradas,
proceso de transformación y salidas, lo mismo que un proceso regulación que permite la
estabilidad del sistema, evitando de esa forma los ruidos ocasionados, no solamente por los
elementos internos, sino que también externos.

El haber recordado el concepto de empresa como sistema no permite identificar como la

empresa conforma su sistema de dirección lo que explico a continuación.

1.3. El sistema de dirección

¿Qué es un sistema de dirección?

Un sistema de dirección está constituido por dos grandes subsistemas, el subsistema físico, que
configura los procesos de transformación de los factores en productos o servicios y el
subsistema de dirección y gestión, que consiste en las decisiones globales y estratégicas de la
empresa en el largo plazo.

Analicemos el concepto de sistema de dirección:

La definición nos identifica dos grandes subsistema el físico, que en ningún momento hay que
confundirlo con estructura, sino que son las operaciones de inversión, de producción,
comercialización, de compras y finanzas de las empresas, es decir es la explotación de los
recursos. Mientras que el subsistema de dirección y gestión es el que impulsa a la empresa, es
el que motiva a miembros de ella tanto en corto como de largo plazo, así tenemos que las
gestión es de corto plazo, mientras que la dirección es de largo plazo. Ver gráfico 2.

Gráfico 2. Sistema de empresa

Físico Dirección y gestión

FisiFísico

El gráfico 2, indica que el sistema de la empresa esta constituido por dos grandes subsistemas,
el físico y el de gestión y dirección, pero que no son independientes, sino que se vinculan, se
conectan, se entrelazan formando con ello un sistema de dirección.

Veamos un ejemplo de un sistema de dirección:

La Universidad Centroamericana, posee un subsistema físico, todos los días, inicia sus
operaciones a las 6:00 AM, existen personas limpiando aulas, hay cambios de vigilantes,
alumnos entrando aulas, profesores impartiendo clases, personal entrando a oficinas,
fotocopias funcionando, bares ofreciendo servicios, biblioteca abierta. Estas operaciones
conforman el subsistema físico. Por otro, lado existe dirigentes pensando en planes de largo
plazo, proyectos de corto plazo, planes del siguiente semestre, planes del año 2,010, estrategia
de largo plazo, autoridades tomando decisiones, esto sería el subsistema de Dirección y
Gestión, pero todo ello se realiza al mismo tiempo. No existe una separación real entre el
subsistema físico y el subsistema de dirección y gestión.
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Por lo tanto, podemos concluir diciendo que: 4

Todo directivo tiene que estar muy consiente de los subsistemas que conforman el sistema de
dirección de la empresa ya ello le permitirá alcanzar un mejor sistema en la toma de decisiones,
lo que será un motor impulsor para alcanzar la eficiencia y eficacia de la empresa.

Los sistemas de dirección no son eternos, el contacto del sistema de dirección de la empresa
con el medio ambiente externo, ha ocasionado cambios importantes en las etapas del proceso
administrativo (planeación, organización, dirección y control), les ha dado dinamismo, a su vez
ha obligado a las empresas a un proceso de adaptación a los cambios del entorno, para poder
sobrevivir, estos cambios han dado lugar a la existencia de diferentes sistemas de dirección
empresarial los que explicaremos a continuación.
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2. Evolución de los sistemas de dirección

2.1. Las generaciones de los sistemas de dirección

¿Qué ha generado la aparición de nuevos sistemas de dirección?

La turbulencia del entorno sobre el que se desenvuelve la empresa ha obligado a desarrollar
nuevas formas de hacer dirección, a esas nuevas formas se les conoce como sistemas de
dirección los que van dirigidos a controlar la creciente, complejidad y novedad de los cambios
que se presentan. Son los cambios del entorno los que han dado lugar a nuevos sistemas de
dirección los que se complementan y se mejoran, pero no se sustituyen radicalmente.

¿Cuáles son las generaciones de los sistemas de dirección?

Lo sistemas de dirección los podemos clasificar en cinco generaciones, que son:

Primera generación: Sistemas de dirección basados en el control: presupuesto y control

financiero.

Segunda generación: Sistemas basados en los instrumentales cuantitativos (pronóstico de

largo plazo), planificación de largo plazo.

Tercera generación: Sistemas basados en la estrategia: planificación estratégica.

Cuarta generación: Sistemas basados en la estrategia: dirección estratégica.

Quinta generación: Sistemas modernos de dirección: dirección por problemas estratégicos,

dirección por señales débiles y dirección por sorpresa.

Estudiemos las generaciones de los sistemas de dirección:

Los sistemas de dirección representan una respuesta sistemática a los problemas, que plantea
la creciente turbulencia del entorno, donde las dimensiones del mismo fueron variadas
sustancialmente a lo largo del siglo XX. Durante la primera mitad los cambios eran
relativamente lentos y podían ser considerados como simple evolución del pasado, no así en su
segunda mitad donde la inestabilidad es lo permanente.

a. Primera generación

El sistema de dirección de presupuesto y control, se limita a la elaboración de un

presupuesto anual basado en datos históricos, que sirven de base para el control de los
resultados de las actividades funcionales. En estos sistemas de dirección, las estrategias
de las empresas no suele estar formalizada y está representada simplemente por la
fijación de un conjunto de objetivos financieros.
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Son un ejemplo: 6

Los sistemas de dirección de los ministerios de estado, los entes autónomos, las
organizaciones sin fines de lucros en todas sus manifestaciones y se manifiesta aún en la
empresa privada.

b. Segunda generación

Los sistemas de dirección de planificación de largo plazo, incrementa el horizonte de la

planificación y utilizan herramientas de previsión más sofisticadas, como son los modelos
de regresión y simulación, en un intento por observar el impacto futuro de las decisiones
adoptadas y los cambios de variables económicas, políticas y sociales del entorno. Con
su aplicación se mejora la efectividad del proceso de decisión estratégica, ya que se
obliga a la dirección al análisis de las implicaciones de largo plazo de sus decisiones y al
impacto de las variaciones del entorno.

Son ejemplos de este sistema:

Las economías centralizadas, ministerios de estudios territoriales, recursos naturales y
población.

c. Tercera generación

Los sistemas de planificación estratégica, surge como reacción a un entorno que cambia
rápidamente, donde las técnicas de presupuestación y previsión fundamentadas en los
instrumentales cuantitativos resultaban ineficaces, lo que hace que los directivos apliquen
análisis cualitativo que expliquen los cambios en las variables del macro entorno general y
más concretamente del entorno sectorial, donde operan las empresas.

Son ejemplos:
Todas aquellas empresas que manifiestan algún tipo de plan de largo plazo, visión y
misión, bien definidas.

Los inconvenientes que presenta la tercera generación:

En su implementación las empresas presentaban muchos inconvenientes, los más

frecuentes son:

1) Su aparente insensibilidad para detectar problemas emergentes débiles y señales

débiles.

2) Su tendencia a suprimir la creatividad más que estimularla.

3) Su falta de integración con los mecanismos de implementación y control.

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4) Su incapacidad de influir sobre las acciones.

5) Su carácter demasiado complejo.

6) Su cuestionable razón costo/beneficio.

Los fallos mencionados anteriormente solo pueden resolverse cuando la planificación

estratégica es capaz de integrarse con los otros sistemas administrativos que dan paso a
la cuarta generación de los sistemas de dirección estratégica.

d. Cuarta generación

El sistema de dirección estratégica, esta integrado por sistemas administrativos como el

control, motivación, retribución y comunicación e información, apoyados en la estructura
de la organización que proporciona la definición de autoridad y responsabilidad necesaria
para guiar y regular las relaciones entre sus miembros, procurando guardar un cierto
equilibrio con su cultura, a esa integración sistema administrativo, estructura y cultura es
lo que se conoce como dirección estratégica.

Son un ejemplo de este sistema de dirección:

Todas aquellas empresas que manifiestan visión, misión, valores, controles y liderazgo de
acuerdo al tipo de plan que se ejecuta.

Pero este proceso no se ha detenido sino que ha continuado su evolución, hacia a los
sistemas de dirección modernos.

e. Quinta generación

Los sistemas de la quinta generación, tales como:

1) La dirección por problemas, que clasifica a los problemas en cuatro grandes grupos:

a) Los muy urgentes que son de efectos amplios y requieren atención inmediata.

b) Los urgentes, que pueden solucionarse en el siguiente ciclo de planificación.

c) Los no urgentes que requieren solamente vigilancia continua, y

d) Los falsos que pueden no considerarse.

2) La dirección por señales débiles, consiste en la observación del comportamiento de

las principales variables que determinan el comportamiento de la empresa, es decir,
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que tan débil puede ser una oportunidad y que tan fuerte una amenaza de acuerdo 8
a la información de que se dispone. Este sistema reduce el retardo ocasionado para
detectar el problema.

3) La dirección por sorpresa, se encuentran en estado de desarrollo y consiste en

tratar aquellos problemas que surgen de forma inesperada, planteando problemas
nuevos y respuestas urgentes.

Podemos concluir diciendo que:

El proceso evolutivo de los sistemas de dirección se nos presenta como una respuesta a las
necesidades de dirección de las empresas en las diferentes etapas del presente siglo. Sin
embargo a pesar de los avances alcanzados, hemos de destacar que en la actualidad no todas
las empresas manifiestan las mismas necesidades en cuanto a su aplicación, por lo que no
debe ser sorprendente encontrar empresas, hoy, con sistemas de dirección sofisticados, junto a
otras ancladas en la primera generación, limitándose a elaborar unos simples, aunque no
siempre presupuestos anuales. Pero ello no significa que tenemos que generalizar la necesidad
de utilizar estos sistemas de dirección (planificación y dirección estratégica) en todas las
empresas, son muchos los factores que determinan el sistema de dirección apropiado a la
realidad de cada empresa, la finalidad principal consiste en ayudar en el proceso de toma de
decisiones, por ello estos sistemas deben organizar, de una forma disciplinada, las principales
tareas que una empresa debe llevar a cabo para mantener la eficacia de los negocios actuales
y guiar a la organización a un futuro nuevo y mejor.

El proceso evolutivo estudiado nos presenta también paradigmas, que han guiado la práctica de
la dirección, los que estudiaremos a continuación.

2.2. Los paradigmas de las generaciones de los sistemas de dirección

Recordemos el concepto de paradigmas:

Los paradigmas son modelos sobre los cuales desempeñamos nuestras operaciones de trabajo
a diario, son por lo tanto, nuestras creencias y nuestros supuestos. Los dirigentes de una
empresa tienen creencias en sus objetivos, en su personal, en sus procesos, en el equipo
directivo, en el mercadeo, en sus servicios o bien sea en sus productos.

¿Cuáles son los paradigmas de los sistemas de dirección?

a. Formulación de políticas, que centró la atención en el desarrollo reactivo de políticas

funcionales para la empresa.

b. Política y planificación, que centra su interés en el desarrollo proactivo de las políticas de

la empresa.
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c. Formulación de estrategias, que se centró sobre el desarrollo explícito de las estrategias
necesarias para integrar las políticas diversas de la empresa. 9

d. La dirección estratégica, que ha ampliado el campo para incluir todo el proceso

estratégico de la empresa.

Identifiquemos los paradigmas de los sistemas de dirección:

Cada uno de los paradigmas corresponde a una de las generaciones de los sistemas de
dirección, o bien existir un paradigma para varias generaciones, a nuestro criterio los dos
primeros sistemas dirección (primera y segunda generación) están fundamentados en el
paradigma de la formulación de políticas, ya que el entorno no presenta cambios complejos,
sino fenómenos manejables y de poca complejidad.

Por su parte, el paradigma de la planificación estratégica y dirección estratégica, están en

formulación de estrategias, este paradigma comienza a actuar a partir de los años cincuenta, en
el cual los cambios del entorno comenzaron a ser más numerosos y complejos al no guardar
relación con su pasado, crecimiento del PIB y la internacionalización del capital y por parte de la
empresa avocada al crecimiento, ante esta nueva situación era peligroso planificar el futuro de
la empresa utilizando los métodos típicos de la regresión y previsión, era necesario entonces
anticiparse al cambio.

Concluyamos con los paradigmas, de los sistemas de dirección, diciendo que:

Los cambios del entorno han obligado a cambiar nuestras formas de hacer gestión para
adaptarnos a los tiempos de hoy, es así como hablamos de cambio de paradigmas en los
sistemas de dirección y no sólo de los sistemas, sino que también de cambios en nuestros
paradigmas como profesionales de la administración.

Hasta aquí hemos desarrollado la evolución de los sistemas de dirección y sus paradigmas, lo
mismo como el concepto de empresa ha cambiado para hablar hoy de sistema, como ese
nuevo concepto ha dado lugar al desarrollo de sistema de dirección, de todos esas
generaciones estudiaré la tercera generación que es la planificación estratégica. Pero antes de
continuar realizaremos algunas actividades que le permitan consolidar y relacionar lo aprendido.
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3. La planificación estratégica

3.1. Definición de planificación estratégica

¿Qué es planificación estratégica?

La planificación estratégica identifica de forma sistemática las oportunidades y amenazas, las
potencialidades y debilidades, que permite a la empresa explotar las oportunidades, superar las
debilidades y amenazas, aprovechando las potencialidades, lo que permite definir misión,
objetivos, formular supuestos sobre los cambios que se producen en el entorno, elige una o
varias alternativas viables con que cuenta la empresa, las implementa para la consecución de
sus objetivos y diseña un sistema de control que retroalimenta y observa los resultados de la
empresa, la dirección estratégica es una forma de vida que pone en práctica las estrategias que
se eligen.

Analicemos la definición de planificación estratégica:

La planificación estratégica formal, no logran aún una sola definición, sino que varían
enormemente de acuerdo al nivel de abstracción. Algunos actores la definen como “un conjunto
de decisiones y acciones resultantes en la formulación e implantación de las estrategias
diseñadas para alcanzar los objetivos de una empresa”. Otros “Como el arte y la ciencia de
formular, implementar y evaluar decisiones interfuncionales que permitan a la empresa alcanzar
sus objetivos”. Mientras que nuestro concepto, utilizado por George Steiner, se define bajo
cuatro puntos de vista, “el porvenir de las decisiones actuales, donde se observa una cadena de
consecuencias de causa y efecto, posibles alternativas para el futuro y al decidir sobre alguna
de ellas se vuelve base para la toma de decisiones presentes. Consiste entonces en la
identificación sistemática de las oportunidades y amenaza, las potencialidades y deficiencias
para diseñar el futuro.

Como proceso, es sistemático, continuo y apoyado por acciones que conducen al desarrollo de
una estrategia eficaz para la empresa.

Como filosofía, porque es una actitud, una forma de vida que requiere dedicación, es un
ejercicio intelectual, un proceso mental más que una serie de procesos pre-escritos, y

Como estructura, es un esfuerzo sistemático, más o menos formal, de una empresa que
establece sus propósitos, objetivos, políticas y estrategias para desarrollar planes detallados
que ponen en práctica las políticas de la empresa y de esa forma lograr sus objetivos”.

Nosotros creemos que las definiciones se complementan y no se contradicen, lo que sucede es

que al no haberse agotado este nuevo sistema de dirección la definición del mismo varía con su
aplicación a las distintas situaciones del entorno.

La definición anterior nos obliga a determinar los principios que debe tener un sistema de
dirección estratégica.

3.2. Principios de la planificación estratégica

Los principios de la planificación estratégica son los siguientes:

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a. Flexibilidad
b. Globalidad 11
c. Formalización
d. Participación
e. control
f. Operatividad

A continuación explicaremos cada uno de estos principios:

a. Flexibilidad: cuando un entorno es cambiante y turbulento no tiene significado una

planificación rígida.

b. Globalidad: Debe tomar en cuenta todo plan parcial y subordinarlo al plan global de la
empresa, la autonomía de los planes no debe significar independencia.

c. Formalización: Es el peligro de caer en burocracia, sin embargo aquí se trata de crear una
mentalidad estratégica y se desarrolla en el marco de la planificación formal.

d. Participación: El éxito de una(s) estrategia(s), hoy en día, depende del grado de

compromiso de los recursos humanos de la empresa, una estrategia que no es
comprendida por el personal, es una estrategia destinada al fracaso, por tanto la mayor
participación de la estructura de la empresa en el proceso de elaboración de la estrategia
le permite disminuir riesgos.

e. Programación: Significar hacer realidad la estrategia, es la operacionalización de la(s)

estrategia(s) a través del plan, porque es el que presenta la forma en se realizan las
acciones.

f. Control: El control de los planes operativos es la médula de la retroalimentación

(feedback) de la estrategia, son los que permiten su ajuste al cambio del entorno, no se
puede entender la estrategia sin actualización.

g. Operatividad: cuando se adopta un sistema de dirección como el de dirección estratégica,

no se hace porque todas las empresas lo han hecho (de moda), se realiza porque es un
instrumento de gestión.

Concluyamos con los principios de la planificación estratégica:

La planificación estratégica debe ser flexible, global, formal, participativa, programada,
controlada y operativa. Respetar estos principios nos permite la elaboración y ejecución de un
plan estratégico con éxito. Pero también recuerde que no necesariamente debe presentar todos
estos principios porque dependerá del tamaño de la empresa.

3.3. Beneficios y limitaciones de la planificación estratégica

¿Cuál es el medio en que se desarrolla la planificación estratégica?

Un medio ambiente cambiante es un factor sustancial, que influye en la introducción de la
planificación estratégica, bien se sabe que el medio cambia de forma rápida y ofrece grandes
peligros y oportunidades.
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Por ejemplo:
La composición de la población esta cambiando en forma significativa, la competencia tanto
internacional y nacional está aumentando de forma tal que son difícil de prever. La escasez de
materiales, la inflación, las actitudes sociales y los problemas políticos crean incertidumbre para
las empresas, lo que exige la planificación estratégica sistemática y nos permite identificar
beneficios y limitaciones de este sistema de dirección.

a. Beneficios

Identifiquemos y expliquemos los beneficios de la planificación estratégica:

Consiste en crear distintas alternativas que

permiten, al director de una empresa, tomar
decisiones adecuadas de acuerdo a la situación
que se presenta, lo alienta a ver, evaluar y
descartar numerosas alternativas, produce ideas
1) Simula el futuro que de otra manera no son posibles. Permite
realizar experimentos sin el gasto de recursos. El
poema de Piet Hein puede expresar de manera
sencilla lo que es la simulación de futuro, Errar y
errar y errar de nuevo pero cada vez menos y
menos y menos.
La empresa, habíamos dicho al inicio, es un
sistema compuesto de diferente subsistemas,
mediante el cual el director puede ver a la
empresa como un todo, en vez de tratarla
individualmente, la planificación estratégica
2) Aplica el enfoque en sistema proporciona el mecanismo para coordinar las
partes (subsistemas), evitando la subutilización
de las partes a costa del todo, esto permite que el
director se centre en problemas fundamentales
para la sobrevivencia de la empresa.

El que la planificación estratégica establezca

3) Exige el establecimiento de objetivos crea compromiso de los individuos para
objetivos con la empresa al ser ellos los que fijan, de lo
contrario la planificación no servirá de mucho.

Al realizar un análisis del entorno general y

específico de la empresa, le permite descubrir
amenazas y oportunidades que se deben tomar
4) Revela oportunidades y en cuenta para su futuro. Son ejemplos de esas
amenazas y oportunidades, la importación del
peligros futuros arroz de Vietnam, la prohibición de la importación
del alcohol isopropelico, el tratado libre comercio
con México, República Dominicana, Chile y los
avances de la integración Centroamericana.
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Es quizás uno de los grandes atributos de la

5) Establece una estructura
para la toma de decisiones
planificación estratégica, que al establecer
estrategias, objetivos y metas crea una guía para
que los directores tomen decisiones en el marco
que establece la alta dirección de una empresa,
sería más difícil el proceso de toma de decisiones
ya que son miles las decisiones que se ejecutan en
una empresa en mediano y corto plazo afectando
de esa forma el éxito de la misma. El que exista
este sistema de dirección permite a los ejecutivos
dedicar tiempo a las actividades más fructíferas,
concentrando sus esfuerzos en acciones
significativas.

Es difícil evaluar un programa sino no se conocen

6) Crea una base para otras
funciones directivas
sus objetivos y metas específicas, la planificación
estratégica se entrelaza entonces con otras
funciones de la dirección, la coordinación, el
control, abastecimiento de recursos humanos,
innovar y dirigir. Es decir, la planificación
estratégica facilita que estas funciones se realicen
más fácilmente. En definitiva, si el propósito no se
específica no se entiende, entonces no puede
controlarse el uso de los recursos y su uso óptimo.

La planificación estratégica como sistema de

dirección proporciona una mayor base para medir
el desempeño tanto cuantitativo como cualitativo.
Por ejemplo, los resultados financieros están muy
relacionados con el éxito o fracaso de la empresa,
pero los resultados no cuantitativos son
7) Mide desempeño importantes, tales como: la creatividad, ingenio,
motivación, innovación y los conocimientos pueden
reflejarse en los resultados financieros, que sino se
alientan pueden desembocar en un fracaso
financiero. Por lo tanto, un plan bien estructurado
puede permitir a sus directivos apreciar estos
atributos que muchas veces son descuidados.

Un sistema de planificación efectiva deberá señalar

los principales asuntos estratégicos, a los cuales
8) Señala asuntos estratégicos los altos directivos deberían prestar atención. Lo
que representa un instrumento muy valioso para la
mejor toma de decisiones.

Si un sistema de planificación estratégica está bien

organizado se convierte automáticamente en una
buena red de comunicación, el proceso que se ha
seguido para la formulación del plan permite
9) Es un canal de
comunicar objetivos, estrategias, propósitos y
comunicación planes operacionales entre todos los niveles de la
organización y si continua repitiéndose, este
proceso, representa un valioso sistema para la
empresa.
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Una de las premisas para iniciar la organización de

este sistema de dirección es la competencia de sus
10) Estimula la capacitación de directivos, si están preparados o no, si no lo están
los directivos será un proceso difícil y si lo están el proceso
tendrá un mayor resultado, este sistema exige, por
tanto, de capacitación sistemática de sus directivos.

La teoría del conocimiento de Peter Drucker ha

dado al traste con la clásica concepción de que el
director es el que sabe más, para Drucker el
conocimiento esta en la persona que de forma
sistemática esta enfrentando los problemas de la
empresa, como lo son el vendedor, el operario de
una máquina, el conserje de una empresa, el jefe
de mantenimiento, el supervisor de producción etc.
11) Estimula la participación Al no participar uno de ellos en el proceso de
planificación estratégica, estamos perdiéndonos del
ingenio, de la creatividad y motivación de estas
personas en contribuir a resolver los problemas
más sentidos de la organización y una adaptación
más rápida a los cambios del entorno, la
planificación estratégica presenta este atributo
valioso que todos participen en la elaboración del
plan.

Los atributos que hemos presentados no son los únicos, pero si los más relevantes y
beneficios del sistema de dirección en la planificación estratégica, son ideales, no tiene
porque presentarse todos al momento de la ejecución, ya que el diseño del mismo puede
entorpecer la presencia de alguno de ellos. Debemos ser conciente que como sistema de
dirección presenta limitantes, las que explicaremos a continuación.

b. Limitaciones

Identificamos y explicamos cada una de las limitaciones de la planificación estratégica:

Debemos recordar que un plan estratégico se diseña
para determinada situación del entorno general y
específico que rodea a la empresa. Esa situación
1) El medio ambiente puede cambiar por un decreto de ley del gobierno, la
puede resultar diferente cancelación de un contrato muy importante para la
de lo esperado empresa, una huelga del transporte, por el cambio de
las actividades de los sindicatos, etc. Todos los
factores que hemos señalados alteran y entorpecen el
proceso de planificación estratégica.

Una empresa tradicional en el sector y con muchos

años de existencia, tiene muy arraigadas
procedimientos y métodos antiguos, que se torna difícil
2) Resistencia interna cambiar y cuanto más crece más difícil será. Es decir,
los trabajadores y directivos presentarán una
resistencia al cambio, de los mismos o al cambio de un
sistema de dirección por otro.
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El proceso de planificación estratégica incurre en altos

costos, ya que se necesita de información que tiene un
precio y los directivos de la empresa tendrán que
3) El proceso de
invertir por lo que hay que efectuar constantemente la
planificación es costoso
relación costo/beneficio, este factor no debemos
olvidarlo, pues incurrir en costos mayores que los
beneficios a obtener.

La planificación estratégica no está diseñada para

sacar a la empresa de crisis repentinas, es decir, una
empresa está por quebrar, el tiempo que va invertir en
la planificación estratégica es mejor emplearlo en
4) Crisis momentáneas
resolver en resolver problemas de corto plazo, en
sentido contrario una empresa que sabe que puede
superar la crisis es mejor continuar el proceso de
planificación estratégica.

Este sistema de dirección requiere de un alto nivel

imaginación, capacidad analítica, creatividad y
entereza para seleccionar un cierto curso de acción.
Desarrolla un proceso mental diferente al de los
problemas operacionales que diariamente se operan
5) El proceso de
en la empresa. Debemos recordar también que a lo
planificación es difícil
interno de la empresa no existen suficientes talentos, la
dirección tendrá que insistir sobre el personal para el
desarrollo de una planificación efectiva, en caso
contrario puede resultar en una pérdida de tiempo en
vez de presentar un beneficio.

Una vez que los planes están concluidos presentan

obligaciones, para cada una de las instancias de la
6) Los planes concluidos
empresa, que tienden a reducir la iniciativa de varias
limitan las opciones
alternativas, aquellas que no fueron tomadas en cuenta
aunque no es seria hay que reconocerlo.

Al desarrollar
muy estelossistema
formalista, de dirección
directivos no deben no delegar
se debe sus
ser
responsabilidades al personal, cuando se toman
7) Limitaciones impuestas decisiones sin consultar los planes o cuando los
directivos se enfocan en el corto plazo sin ver el futuro,
estas son limitaciones impuestas que hacen ineficaz al
sistema de dirección.

Concluyamos sobre los beneficios y limitaciones de la planificación estratégica:

Un sistema de dirección no es perfecto presenta sus bondades y sus defectos y no por ello lo
torna ineficiente, antes de llevarlo adelante tenemos que ser concientes de que tenemos que
evitar algunas limitaciones, porque otras de las que hemos hablado son inevitables, pero en la
medida que las comprendemos nos encamina hacia el éxito en el esfuerzo de la planificación
estratégica.
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Resumamos la unidad I:
1. La empresa de hoy debe entenderse no solamente como una coordinación de factores,
sino que también como una unidad de dirección, de planificación y como sistema.

2. Todo sistema, hoy en día, es abierto está en contacto con el ambiente, contrata su fuerza
de trabajo, sus equipos, materias primas, etc. y a través de un proceso de
retroalimentación se alimenta del ambiente para la mejora del producto.

3. El sistema empresarial está integrado por un sistema físico y un sistema de dirección y

gestión, el físico es el que está presente en los procesos reales de transformación de los
factores en productos, por tanto consiste en las operaciones corrientes de explotación e
inversión. El de dirección y gestión, consiste en las decisiones globales y estratégicas de
largo plazo, impulsora de la organización, mientras que el de gestión se encarga del corto
plazo, es la opera los planes y los controla.

4. La necesidad y evolución de los sistemas de dirección la podemos encontrar en los

cambios ocurridos en el entorno, desde los medios ambientes más simples a los más
complejos, desde los más estables a los más inestables. Estos cambios del entorno han
desarrollado cinco generaciones de sistemas de dirección, los basados en presupuesto y
control, la planificación de largo plazo (pronóstico de largo plazo), los basados en
estrategia (planificación estratégica), la dirección estratégica y sistemas modernos de
dirección.

5. Las cinco generaciones de sistemas de dirección presentaron cambios de paradigmas

que son; formulación de políticas que centró su atención en el desarrollo reactivo de las
políticas empresariales. Política y Planificación, que centró su interés en el desarrollo
proactivo de las políticas empresariales. La formulación de estrategias que centró su
desarrollo en la integración de las diversas políticas de la empresa y la dirección
estratégica que incluye todo el proceso estratégico de la empresa.

6. La planificación estratégica trata del porvenir de las decisiones actuales en la que observa
la cadena de consecuencias de causa y efecto durante un tiempo, identificando las
oportunidades y amenazas, sus fortalezas y debilidades. Es un proceso porque sigue
pasos establecidos por un modelo que es responsabilidad del especialista ejecutor, es
una filosofía porque es una forma de vida, es un ejercicio mental de observación del futuro
y es una estructura porque une los tres tipos de planes de una empresa.
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7. La definición de planificación estratégica nos presenta principios como el de flexibilidad,
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globalidad, formalización, participación, programación, control y operatividad.

8. La planificación estratégica tiene bondades tales como; simula el futuro lo que permite a la
empresa tomar mejores decisiones para aprovechar las oportunidades y evitar las
amenazas; Aplica el enfoque en sistema para no suboptimizar las partes a costa del todo;
Estimula la elaboración de objetivos que motiva a las personas; La planificación
estratégica proporciona una estructura para la toma de decisiones y permite que los
directivos de nivel inferior tomen decisiones de acuerdo a los deseos de la alta dirección;
esta también se entrelaza con otras funciones directivas con la coordinación, el control y
la motivación; también proporciona una base para la medición del desempeño de todos
los componentes de la empresa; señala los asuntos estratégicos claves en el cual los
directivos prestarán mayor atención; desarrolla una excelente red de comunicación que
permite que todo el personal de la empresa hable el mismo lenguaje; Este sistema exige
la capacitación de sus directivos para que logren adaptarse con mayor facilidad a los
cambios del entorno; permite la participación del personal de la empresa al contribuir con
su talento.

9. La planificación estratégica tiene algunas limitaciones; los pronósticos pueden ser

equivocados; la resistencia interna puede reducir su efectividad; es cara y difícil, requiere
de un tipo de talento que puede no existir en la empresa; no puede sacar de la crisis a
una empresa.
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Bibliografía

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