ADMINISTRACION PÙBLICA

AUTOEVALUACIÓN TEMA I
1. Mencione por lo menos 3 principales escuelas sobre las masas. Estos gobernantes a su vez
que han influenciado en la conformación de la nombraban a sus representantes y gobernantes
Administración Pública. en las diferentes entidades del México
R: Escuela clásica, neoclásica, y humanista. independiente.

2. Cite el nombre de 3 pensadores vinculados con 6. Describa como se estableció la organización

la evolución histórica de la administración Política y Administrativa en la Época
pública. posrevolucionaria.
R: Elton Mayo, Mas Weber, Henry Fayol. R: Esta época está marcada por una gran
desorganización política, debido a que la falta
3. Describa como se estableció la organización de una constitución democrática dejaba ver un
Política y Administrativa en la época gran vacío de poder, por un tiempo hubo
prehispánica. independencia, pero esta era mermada al
R: Se estableció mediante el mandato directo mismo tiempo por la incógnita de quién era el
de los reyes y emperadores indígenas, que a su encargado de administrar los recursos y hasta
vez delegaban el poder a los sacerdotes. Las donde llegaban sus facultades para hacerlo.
creencias religiosas jugaban un papel primordial
en la Administración en la época prehispánica. 7. Establezca la organización Política y
Administrativa en la Època contemporánea
4. Describa como se estableció la organización R: Con la llegada de la Constitución Política de
Política y Administrativa en la Época Virreinal. los Estados Unidos mexicanos de 1917 se
R: Durante esta época los títulos nobiliarios establece a México como una República
eran asignados con la intención de delegar la democrática, representativa y federal siguiendo
administración de un determinado territorio a las los modelos occidentales de la época,
personas con más poder o favor de los reyes, y particularmente los Estados Unidos. Por
estos gozaban de todos los derechos que el primera vez los ciudadanos de la nación tienen
virrey o incluso el mismo rey les otorgara. la facultad para elegir directamente a los
gobernantes encargados de administrar los
5. Describa como se estableció la organización recursos y las políticas mediante las cuales se
Política y Administrativa en el México dirige el rumbo del país. La república mexicana
independiente. está dividida para su mejor administración
R: Se formó una república federal política en 32 Estados soberanos y 1 Distrito
presidencialista y centralizada, en la cual el Federal. Sus máximos “administradores
presidente en turno gozaba de tantos privilegios públicos”: el presidente de la república es
como le fueran permitidos mediante su poder elegido por un periodo de 6 años, los
 gobernadores de las entidades federativas son
elegidos para administrarlas por un periodo
también de 6 años, y los alcaldes por un periodo
de 6. Todos estos servidores públicos elegidos
por la ciudadanía, tienen a su vez la facultad de
elegir al amplio aparato burocrático que se
encarga de gestionar los recursos de sus
respectivos territorios a gobernar.
8. De un concepto de Servidor Público.
R: Es el encargado de administrar algún tipo de
servicio o recurso de propiedad pública, con la
finalidad de procurar que dicho recurso o
servicio sirva en beneficio de los ciudadanos.
9. De un concepto de Administración Pública.
R: Es la administración de la totalidad del
aparato burocrático encargado de gestionar los
recursos de una nación a favor y bienestar de
esta.
10. Especifique como eran las relaciones laborales
entre el Estado y sus servidores en las Épocas
Prehispánica, Época Colonial, Independiente,
Posrevolucionaria y Contemporánea.
R: En la época prehispánica durante la cual el
servicio del estado era una preocupación ya que
se enseñaba a los servidores en escuelas
destinadas a ellos, se cuidaba su sentido de
responsabilidad en el desempeño de su función
pública y se castigaba o estimulaba de acuerdo
a la honestidad o deshonestidad y el buen
servicio.
TEMA II TEORIA GENERAL
1.- Defina que es la Teoría de la Burocracia.
11. Defina los términos Obras y Servicios Públicos.
R: Entendemos por Servicios Públicos, las
actividades, entidades u órganos públicos o
privados con personalidad jurídica creados por
Constitución o por ley, para dar satisfacción en
forma regular y continua a cierta categoría de
necesidades de interés general, bien en forma
directa, mediante concesionario o a través de
cualquier otro medio legal con sujeción a un
régimen de Derecho Público o Privado, según
corresponda A su vez, las obras públicas son
todas aquellas actividades en la que los
recursos públicos son utilizados para desarrollar
la infraestructura necesaria para el bienestar de
una sociedad.
12. Diga con sus propias palabras la importancia
del estudio Histórico de la Administración
Pública y su relación con el México
Contemporáneo
R: La importancia radica en aprender cual ha
sido el desarrollo y evolución, para de esa
manera entender cuál podría ser el futuro de la
Administración Publica de nuestro país, de la
misma manera se pueden entender los errores
cometidos en el pasado para así desarrollar
métodos más ingeniosos para llegar a las metas
de una sociedad moderna sin cometer errores
de anteriores administraciones. La prevención y
preparación de dichos errores, y el
conocimiento del pasado, pueden cimentar las
bases de un nuevo modelo de administración
acorde a lo que plantea el futuro de México
dentro de una sociedad global.
Esta teoría según weber proporciona una manera
consiente de organizar personas y actividades en el
sentido de alcanzar objetivos específicos y
eficientemente. La burocracia enfatiza la 5.- ¿Qué es el desarrollo?
organización racional y eficiente en función de El desarrollo está vinculado a la acción de
determinados objetivos. desarrollar o a las consecuencias de este accionar.
Es necesario, por lo tanto, rastrear el significado del
2.- Mencione las aportaciones de Merton, Selznick verbo desarrollar: se trata de incrementar, agrandar,
y Gouldner, a la Teoría de la Burocracia. extender, ampliar o aumentar
Robert K. Merton (1910 – 2003) Merton
representa la burocracia a través de un modelo que
6. ¿Por qué se dice que la Administración Publica
se basa en las consecuencias no previstas (es decir
tiene autonomía?
en las disfunciones de la burocracia) de organizar
R: Porque es capaz de darse sus propias normas
dentro de los principios de la máquina (sistema
para regir su vida interior e independiente, en
cerrado).
cuanto que, en sus relaciones con los demás no
PHILIPH SELZNICK (1919 -2010) Presenta
está supeditado a ellos.
que la burocracia presenta consecuencias no
previstas que se derivan de
7. Diga qué relación tiene la Administración Publica
los problemas relacionados a la organización
con otras disciplinas.
informal.
R: a) El Derecho Constitucional: la administración
Alvin Gouldner (1920 -1980) Gouldner llevo
pública tiene su contenido de origen en la
a cabo una investigación y concluyó que no existe
Constitución y el derecho constitucional, determina
un único modelo de burocracia, pero si una variedad
la naturaleza, organización, funcionamiento, fines y
de grados de burocratización.
justificación del estado, lo que significa la fusión del
3.- ¿Quién fue Max Weber y que aporte da para el órgano que lleva a cabo la administración pública.
estudio de la materia? b) La Psicología: en razón de que esta es la madre
Maximilian Karl Emil Weber fue un filósofo, de las ciencias sociales y estudia al hombre en
economista, jurista, historiador, politólogo y todos sus aspectos de relación e interacción con
sociólogo alemán, considerado uno de los sus semejantes, como base y fundamento de sus
fundadores del estudio moderno de la sociología y reglas; a través de la administración pública se lleva
la administración pública, con un marcado sentido a cabo todas las actividades necesarias con la
anti-positivista. finalidad de satisfacer las necesidades de la
sociedad.
c) La economía: esta relación se deriva del hecho
4.-Defina el término de tecnocracia. que para realizar las actividades, atribuciones,
Denominación del sistema político que defiende el tareas o enmiendas de la administración pública es
predominio de los técnicos o de los criterios técnicos necesario tener conocimiento de los recursos con
en el ejercicio del poder. que cuenta la misma.

8.-Diga qué relación tiene la tecnocracia con la
economía y la administración.
Tienen una relación muy estrecha, son sectores que
poseen el conocimiento técnico para atender
funciones del sistema político.
9.- ¿Qué es un tecnócrata?
Técnico que se especializa en una determinada
rama del conocimiento y cumple una función pública
que trasciende la ideología.
10.- ¿Qué es la Ciencia Política y como se vincula
con la Administración Publica?
Ciencia política.- conocida también como
politología, son distintas denominaciones de una
ciencia social que estudia la teoría y la práctica de
la política, los sistemas y comportamientos políticos
de la sociedad.
TEMA III
Y se vincula con la Administración Pública ya que
los cargos del Estado o aspirantes a ellos se le
definen como políticos.
11.- Vincule la Administración Publica y su contexto
Sociopolítica actual.
Actualmente el gobierno federal está trabajando con
el programa: "Seguro Popular", el cual está
encargado de ofrecer cobertura médica gratuita a
las personas de bajos recursos de México, para
lograrlo coordina a las diferentes dependencias
federales, al igual que a los gobiernos de los
Estados, que a su vez coordinan a los municipios,
estos se ayudan de los funcionarios públicos de los
ayuntamientos para inscribir y organizar a los
derechohabientes a dicho programa, el cual a su
vez utiliza a jóvenes universitarios como
prestadores de servicio social en dicho programa.
1.- ¿Qué es la Administración Pública Federal y cuál
es su fundamento constitucional?
Es la totalidad de los organismos estatales que
ejercen el poder ejecutivo. Comprende a los
organismos centralizados como a los paraestatales;
y se encuentra fundamentada en el Artículo 90 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
2.- Defina los diferentes niveles de Gobierno
Federal, Estatal y Municipal.
Estos permiten una mejor organización y control de
los requerimientos particulares de los ciudadanos y
del orden social.
Gobierno Federal: Este es el primer nivel y se
encarga de mantener y controlar la unidad del país,
en el recae la regulación de todos los estados y a
través del cual se ejerce la soberanía nacional. Sus
principales representantes son el Presidente de la
República, los Senadores y los Diputados
Federales, quienes representan a los ciudadanos
de los diversos estados.
Gobierno Estatal: Es el segundo nivel de gobierno,
se encuentra regido por el Gobierno Federal, cuenta
con delimitación territorial y con autonomía política,
eso significa que tienen la capacidad de crear sus
propias leyes y reglamentos con el fin de mantener
el orden social, político, económico entre otros.
Entre sus representantes están el Gobernador del
Estado y los Diputados Locales.
Los Gobiernos Municipales correspondan al tercer
nivel de gobierno, estos órganos así como los
anteriores son elegidos por elección popular, que
tienen competencia para ejercer las funciones
ejecutivas y administrativas, Entre sus
representantes están el Presidente Municipal o
Alcaldes, Regidores y Síndicos.
3.- ¿Qué es la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal?
Esta ley establece las bases de organización de la
Administración Pública Federal, centralizada y
paraestatal conteniendo además una descripción de
las funciones específicas de cada Secretaria de
Estado.
4.- ¿Qué artículo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos establece los tipos de
Administración Pública y explique su contenido?
La Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, soportada en el art. 90 Constitucional, nos
permite conocer las actividades y responsabilidades
que cada dependencia, entidad, órgano y unidad
administrativa tienen, tanto en la administración
pública centralizada, como en la administración
pública paraestatal.
5.- ¿Qué es un Organismo Autónomo?
Son aquéllos que se encuentran reconocidos en la
Constitución, y que no se adscriben a los poderes
del Estado que actúan con independencia en sus
decisiones y estructura orgánica, que buscan
desmonopolizar, especializar, agilizar,
independizar, controlar y/o transparentar ante la
sociedad, con la misma igualdad constitucional.
6.- ¿Qué es un Organismo Descentralizado?
Son entidades establecidas en la ley, o creadas por
decreto del congreso del estado, cuentan con
personalidad jurídica y patrimonio propio, aunque
está constituida con fondos o bienes provenientes
de la Administración Pública Estatal, con el único
objetivo de prestar un servicio público o social para
la aplicación u obtención de recursos para otorgar
seguridad social.
7.- ¿Qué es un Organismo Paraestatal?
 9.- Mencione 3 órganos autónomos de la
Es considerada una organización, institución, Administración Pública Federal.
compañía, empresa, asociación o agencia que BANXICO Banco de México,
contribuye con los fines del Estado y regulada por el CNDH Comisión Nacional de Derechos Humanos,
mismo, pero sin formar parte de la administración INE Instituto Nacional Electoral.
pública centralizada.
10.- Diga el nombre de 3 instituciones centralizadas
8.- Mencione por lo menos 3 organismos reconocidas en la Ley Orgánica de la
descentralizados reconocidos en la Ley. Administración Pública Federal.
PE.MEX Petróleos Mexicanos SE.DE.NA Secretaría de la Defensa Nacional
I.M.S.S. Instituto Mexicano del Seguro Social SE.GOB. Secretaría de Gobernación
C.F.E. Comisión Federal de Electricidad. S.R.E. Secretaría de Relaciones Exteriores

TEMA IV 1.- Mencione los principales planes y programas de

gobierno que existen a nivel Federal.
 R: Secretaria de desarrollo social, Secretaria de R: Son los relacionados con los avances
salud, Secretaria de educación pública, Secretaria tecnológicos y de comunicación en el mundo
del trabajo y prevención social, Secretaria de globalizado, una amplia gama de opciones para la
agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y reducción de costos y tiempo de fabricación de
alimentación, Secretaria de economía, Secretaria productos; otro de los grandes retos que enfrenta,
de comunicación y transporte, Secretaria de son los problemas crediticios, con la actual crisis
economía, Secretaria de hacienda y crédito económica.
público, Secretaria de Gobierno, Secretaria de
reforma agraria, Secretaria de la función pública, 4.- Mencione los principales organismos
Secretaria de Relaciones exteriores, Secretaria del internacionales y las dependencias Socio-
medio ambiente y recursos naturales, Secretaria Económicas y culturales que existen.
de turismo, Secretaria de seguridad pública, etc. R: Organización de las Naciones Unidas y sus
diversos programas y departamentos como:
2.- Describa el Marco Jurídico–Administrativo que UNESCO, FAO, ECOSOC, etc.; Organización de
regula a la Administración Pública. los Estados Americanos; Unión Europea,
R: Comprende todas las normas que se refieren a Organización Mundial de Comercio, Organización
la estructura misma del Estado, a la organización y Mundial de la Salud, etc.
relaciones entre los poderes públicos y a los
derechos fundamentales de los individuos. 5.- Enumere los principales Tratados
Internacionales en materia Económica.
3.- ¿Qué retos enfrenta la Administración Pública
actual?
R: 1.- TLCAN 7.- TLC México -AELC
2.- TLC-G3 8.- TLC-México -TN
3.- TLC México-Chile 9.- TLC México -Israel
4.- TLCUEM 10.- TLC México-Nicaragua
5.- AAE México- Japón 11.- TLC México-Costa Rica
6.- TLC México-Uruguay 12.- TLC México - Bolivia
La globalización es un proceso social, un esfuerzo producido
ué consecuencias administrativas tienen los tratados
a lo largo de la existencia del ser humano hasta llegar al
acionales? mundo globalizado de hoy en día, el ser humano es un ser
la política exterior es la deuda externa, lo cual nos
social, por lo tanto tiende alguna manera u otra a acercarse a
de manera directa reduciendo el producto interno bruto
otros hombres con alguna finalidad, una sociedad se acerca
al. a otra con fines comerciales por ejemplo, de la misma manera
que en la antigüedad las viejas civilizaciones europeas
ué es la globalización? asentadas en el mediterráneo como los fenicios recorrían los
 y ríos para llegar a las ciudades vecinas a vender y/o
internacional en la cual la nación tenga alguna
ambiar productos. responsabilidad, de la misma manera tiene la facultad de
ances y descubrimientos en los diversos campos deproponer
la al poder ejecutivo la propuesta de creación o
a han permitido que dicha globalización se convierta modificación
en de tratados internacionales ante los organismos
ue abarque hoy todos los campos de la vida cotidiana,
correspondientes.
el comercio, la información y comunicación los que
más énfasis en este proceso. 10.- Menciones qué relación tiene el Plan Nacional de
n, en materia puramente económica podemos decir
Desarrollo con la Administración Pública Federal.
én que la globalización es el producto R:
de El Plan Nacional de Desarrollo es creado y gestionado por
eralismo, el libre mercado ha creado una competencia
la Administración Pública Federal, y es la encargada de dirigir
ala mundial en la cual los diversos actores se han visto
los esfuerzos y recursos para cumplir con las metas
necesidad de adentrarse para no quedar estimadas en cada punto en él descritos.
os de un mundo el cual corre más rápido día a día, la
zación no es un proceso socio-económico que atrapa
uelve a los actores (empresas, individuos, medios de
nicación, naciones, ONGs).

ué impacto tiene la globalización en la Administración

a Federal?
administración Pública Federal tiene cada vez menos
anía, ya que al adentrarse cada vez más en el mundo
zado una nación es más susceptible a los cambios que
en alrededor del mundo y que de una u otra manera
n una administración local, como ejemplo tenemos la
crisis económica, la cual “obliga” a un gobierno a
de una manera de la cual sin dichos cambios
acionales (crisis económica) probablemente nunca
a actuado (recorte de gastos público y empleos por
o). La Administración Pública Federal no es totalmente
diente de sí misma, su política interna está totalmente
nada con el texto global actual.

Qué relación tiene el Senado de la República en la

ación de los Tratados Internacionales?
senado de la República (cámara alta) debe aprobar al
ue la Cámara de Diputados (cámara baja) todo tratado