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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LAYO
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I.- ASPECTOS GENERALES
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1.1 RESUMEN EJECUTIVO
En el proyecto existe un área total bruta de 390 ha en las cuales solamente producen 9.0 ha
bajo riego insuficiente en los cultivo de pan llevar y pastos cultivados, mientras que el resto
del área se trabaja en forma extensiva al pastoreo natural en secano; en las condiciones
actuales la oferta hídrica está constituida por 08 pequeños manantiales con 9.00 l/s que dan
origen a igual número de pequeñas acequias construidas a tajo abierto de uso personal o
familiar y donde en el trayecto se pierde parte considerable de esta agua. La
implementación del proyecto demanda de agua para riego en un caudal de 122.00 l/s las
que serán derivadas del río Pumanota que oferta un caudal de 850 l/s en época de estiaje,
generando un superávit de agua en la fuente de 728.00 l/s.
Los costos del proyecto, considerando: la elaboración del expediente técnico, inversión en
construcción de infraestructura física, así como en la inversión en implementación del Plan
de Gestión y Producción del Sistema de Riego, para la alternativa seleccionada es de
S/ 3`551,687.18, de la cual la inversión en operación y mantenimiento que asciende a
S/ 23,005.00 será asumida por los beneficiarios.
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En cuanto se refiere a la Sostenibilidad del proyecto, se puede afirmar que este es
sostenible por que forma parte de la Política Nacional, Regional y Municipal, puesto que se
trata de impulsar procesos productivos que generan desarrollo agropecuario con tendencia
a la seguridad alimentaria y a generar excedentes para el mercado, lo cual contribuirá a
otorgarle permanencia a la intervención municipal. Sin embargo, se debe destacar que lo
más importante es la posición de los productores frente al proyecto, puesto que se han
comprometido no solo en innovar el nivel de tecnología de producción a nivel de sus propias
parcelas, sino también se han comprometido a sufragar los gastos que demanden la
operación, mantenimiento del sistema de riego por instalarse y a la compra de la
componentes para el riego a nivel de las parcelas, creando las condiciones básicas y
fundamentales para el cumplimiento de loa primera condición de sostenibilidad del proyecto.
La implementación del proyecto tendrá una duración de dos años. En el primer año se
alcanzará las metas físicas planteadas. Al mismo que se iniciará las acciones para
fortalecer las capacidades tecnológicas y organizativas, las cuales se extenderán hasta el
segundo año siendo estas acciones de carácter fundamental para lograr una intervención
integral del proyecto, La operación y mantenimiento se prolonga hasta el décimo año, a
cargo íntegramente de los beneficiarios del proyecto.
Desde los análisis realizados en torno al estudio, se concluye que el presente proyecto es
viable técnicamente, dado que es posible dar solución al problema identificado “Baja
producción de la actividad agropecuaria” en todo el ámbito del proyecto y permite alcanzar
el objetivo de incrementar la producción agropecuaria, con la finalidad de contribuir al
desarrollo socio económico de las comunidades del área afectada. Por otra parte, es viable
económicamente dado que resulta rentable según los indicadores de la evaluación
practicada tanto a nivel privado como social. Ambientalmente, los impactos ambientales son
leves, de alcance muy puntual y transitorio y no trastocan de manera significativa el
ambiente y no demandan de acciones de mitigación que impliquen costos adicionales.
Finalmente desde el punto de vista social el proyecto beneficiará a las 250 familias de las
comunidades de Urinsaya Ccollana e Hilatunga asentadas en las tierras comunales donde s
e mejorará la producción agropecuaria sin alterar los patrones socio culturales de la
población beneficiaria generando la disminución de los niveles de pobreza y desnutrición.
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1.2 ASPECTOS GENERALES
Ubicación
Departamento/Región: Cusco
Provincia: Canas
Distrito: Layo
Comunidades campesinas: Urinsaya Ccollana e Hilatunga
Región Geográfica: Sierra alta
Altitud media: 4,000 m.s.n.m.
Unidad Formuladora:
Nombre Región Cusco – Sede Central
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Dirección Avenida Tomasa Ttito Condemayta s/n
Wanchaq Cusco.
Persona Responsable de formular lng. Angel Sequeiros Boza
Código SNIP 70900
Persona Responsable de la Unidad Econ. Fernando Romero Neira
Formuladora
Unidad Ejecutora:
Nombre INSTITUTO NACIONAL DE
DESARROLLO “INADE”
Sector Agricultura
Pliego INADE
Por sus características y magnitud del proyecto de riego, se sugiere que las obras lo efectúe
el INADE; puesto que actualmente se cuenta con recursos materiales y profesionales y
basta experiencia para la ejecución de este tipo de obras. Institución que se aceptó su
ejecución en conversaciones con las autoridades de la Municipalidad distrital de Layo.
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Los agricultores de los sectores indicados, han venido manifestando
permanentemente a las Autoridades de la Municipalidad Distrital de Layo, la
preocupación de la falta de agua para sus parcelas y la necesidad de implementar
sistemas de riego que les permita además mejorar su producción de pastos
mejorados bajo riego, que por años no pudieron cristalizarse por falta de recursos
económicos de los gobiernos locales; Esta problemática ha sido identificada en el
Plan de Desarrollo Institucional y en el Plan de Desarrollo Concertado elaborados
en el año 2006. El año 2007 mediante Resolución de Alcaldía Nº 064-2007-A/MDL
aprueba la elaboración de los estudios del perfil SNIP del sistema de riego
Pumanota. Por otra parte El Sector Salud, observa con preocupación los altos
niveles de desnutrición crónica especialmente del segmento infantil y busca en
forma coordinada adoptar acciones para mejorara la dieta alimentaria de la
población; Así mismo, el Sector Educación percibe un creciente abandono de la
población estudiantil y las dificultades de asimilación del proceso enseñanza
aprendizaje. Mientras que la Junta de usuarios manifiesta los bajos rendimientos
como causa estructural del manejo de pastos naturales como fuente alimentaria de
la población ganadera; los agricultores beneficiarios manifiestan su preocupación
por falta de agua que no les permite regar sus tierras comunales, SOLARIS
puntualiza los altos niveles de morbilidad y desnutrición crónica y finalmente el
INADE percibe la precariedad de la producción en secano.
CUADRO Nº 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INSTITUCIONES PROBLEMAS INTERESES
INVOLUCRADAS PERCIBIDOS INSTITUCIONALES
Gobierno Regional y Pobreza Extrema de gran Disminución de los niveles
Gobiernos Locales del parte de la población. de pobreza.
Cusco.
Junta de Usuarios del Bajos rendimientos Incremento de los
Distrito de Riego Sicuani agropecuarios por falta de rendimientos en pastos y
infraestructura mejora del ganado.
Sector Salud Altos niveles de morbilidad y Disminución de la morbilidad
desnutrición crónica. y desnutrición infantil.
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conjunto, desde ese momento se ha comenzado a desarrollar una actividad
agropecuaria bajo riego diversificando con pastos mejorados, papa y algunas
hortalizas para autoconsumo. Lamentablemente, estas obras han sido directamente
entregadas a los usuarios sin ningún plan de capacitación en aspectos de riego y
producción, quedando esta responsabilidad a la libre posibilidad de cada uno de los
usuarios, quienes han venido implementando una actividad agropecuaria sobre la
base de sus mismas iniciativas y parcelas ubicadas en las inmediaciones de sus
parcelas, sin aplicar tecnologías de producción mejoradas, lo cual les ha llevado a la
fecha a obtener bajos niveles productivos, a la que se suma el deterioro de los
canales de conducción que por su propia naturaleza requieren de labores cada vez
más exigentes de mantenimiento y conservación que encarecen sus costos de
producción. Por otra parte, el crecimiento permanente de la población y por tanto de
sus necesidades vitales viene generado una mayor presión sobre los recursos
naturales. Dada esta situación, los pobladores vienen presionando sobre las
autoridades locales, demandando apoyo económico que les permita ampliar su
frontera agrícola bajo riego existente, para incrementar sus ingresos a través del
incremento de la producción agropecuaria, para satisfacer no solo sus demandas
alimentarias sino sobre todo para generar excedentes para el mercado que les
permita mejorar sus ingresos económicos y contribuir al bienestar socio económico
de la familia campesina.
Por otra parte la Dirección General de Salud ambiental plantea que la mejor
posibilidad de hacer frente a los elevados índices de morbilidad especialmente
infantil se sustentan en el mejoramiento de la dieta alimentaria, que será posible en
la medida que se incrementen sustantivamente los rendimientos agropecuarias que
les permita asegurar la dieta alimentaria familiar y de la población rural en su
conjunto.
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II.- IDENTIFICACIÓN
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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Aún cuando el área del proyecto ya está interconectada a la red vial Layo,
Yanaoca, Combapata Cusco por una parte y a la red Layo, Sicuani Cusco,
que los comunica con los principales centros de mercado regional y local, la
explotación agropecuaria es tradicional y extensiva, con bajos rendimientos y
calidad limitada de sus productos que no les permite acceder a los mercados
más competitivos generando limitados ingresos económicos, los cuales no
les permiten reinvertir sus ganancias en la agricultura y donde además los
bajos precios de sus productos van diezmando permanentemente su capital
de trabajo. A este hecho se suma la falta de trabajo que les permita lograr
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ingresos económicos expectantes, obligando a la población joven a migrar a
otras zonas del país en busca de mejores posibilidades de trabajo. Estos
hechos hacen de la actividad agropecuaria una ocupación nada decorosa y
muy propensa al abandono, postrando finalmente a las familias en un retraso
socioeconómico cada vez más crítico.
Las razones principales por las cuales los agricultores de las comunidades
de Urinsaya Ccollana e Hilatunga, vienen solicitando permanentemente a las
autoridades locales y a las autoridades Distritales de Layo, es por la situación
de pobreza en que se encuentran debido a la falta de agua para sus parcelas
y la necesidad de implementar el mejoramiento del sistema de riego. Esta
problemática general en la zona de estudio ha sido identificado y plasmado
en el Plan de Desarrollo Institucional elaborado por la Municipalidad distrital
de Layo el año 2006, que en la parte concerniente a los objetivos
estratégicos institucionales, indica que las políticas de gestión priorizadas en
el tema de Desarrollo Económico plantea el objetivo estratégico de promover
la actividad agropecuaria, asignando una inversión de S/ 160,000 para la
asistencia técnica a los productores. El de julio del 2007 mediante resolución
de Alcaldía Nº 064-2007-MDL/C se aprueba la elaboración del Perfil SNIP del
Proyecto Pumanota con un monto de S/ 8,000.00, cuya fuente de
financiamiento es el Canon y Sobre canon del gasífero.
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participación activa del Estado, indudablemente este aspecto de extrema
trascendencia en el medio rural de la sierra del país y forma parte de las
políticas del sector agrario por tanto de trascendencia para el Estado por el
significado relevante que mejorar las condiciones de vida de los agricultores,
las mismas que son temas coherentes con las políticas del gobierno local por
mejorar los rendimientos productivos de la actividad agropecuaria, la lucha
contra la pobreza y elevar el nivel de vida de la población rural del país, en
vista de que en la situación de pobreza en que se encuentran los pobladores
no será posible revertir esta situación crítica retraso socioeconómico.
e) Características climáticas
Climatología
CUADRO Nº 02
Temperatura
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Precipitación
Humedad Relativa
Horas Sol
f) Recurso Suelo
Tal como se indicó anteriormente, del área total bruta del área del proyecto
es de 390.00 ha que corresponde al 100%, el área afectada por el problema
de la producción agropecuaria en secano dentro del comunidades de
Urinsaya Ccollana e Hilatunga, actualmente es de 360.00 ha, que
corresponde al 92.31% del área bruta, de las cuales solamente 9.00 ha se
encuentra bajo riego utilizando 08 pequeños manantiales desde donde se
derivan las aguas mediante captaciones rústicas y conducidos por canales a
tajo abierto, mientras que 351.00 ha están conformadas de pastos naturales
(97.50%).
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corresponden a suelos P3s y P3c para los sectores de Yuracancha,
Hilatunga y Patillani Hanccojahua, respectivamente.
g) Infraestructura de riego
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i) Recursos agua y calidad con fines de riego
j) Sistemas de producción
Está conformado por paisaje plano constituido por una planicie plana a
ligeramente inclinada de relieve homogéneo, cuyas características litológicas
están conformadas por calizas, areniscas y material intrusito, son de origen
glacial y coluvio aluvial. Este sector está constituida por 44.00 ha netas para
riego, los suelos están conformada por suelos corresponden a la sub clase
P3s Apta para pastos de calidad agrológica baja y presenta limitaciones de
suelo atendiendo a razones de fertilidad natural por tratarse de suelos
explotados en forma extensiva para el pastoreo natural, el color de suelos
predominantemente es gris pardo a marrón oscuro, de estructura granular y
profundos con textura media.
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de zonas homogéneas de producción no solo en tipo de suelos sino también
en cultivos y crianzas.
k) Tenencia de tierras
l) Comercialización
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número de años al que normalmente se tiene establecido y para garantizar
una adecuada sostenibilidad del proyecto en el tiempo.
• Vías de Comunicación
• Zona Afectada
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unidades agropecuarias con 2,584 ha, de las cuales la totalidad son
tierras de labranza y además cuenta con 1,245 unidades
agropecuarias con 27,349 ha de superficie no agropecuaria. El
siguiente Cuadro Nº 03 nos muestra en forma resumida de esta
información.
Cuadro Nº 03
• Actividades productivas
AGRICULTURA
Del área total bruta del área del proyecto que es de 390 ha y que
corresponde al 100%, el área afectada por el problema de la
producción agropecuaria en secano dentro de las comunidades de
Urinsaya Ccollana e Hilatunga son de 360 ha que corresponden al
92.31% del área bruta, de las cuales solo 9.00 ha se encuentran bajo
riego utilizando 08 pequeños manantiales dispersos, mientras que
351.00 ha están conformadas por pastos naturales (97.50%); De esta
superficie se ha previsto implementar riego tecnificado por aspersión
en 288 .00 ha para dar inicio a una explotación semi intensiva bajo
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riego. Cabe manifestar que 30.00 ha se componen de suelos que no
tienen una vocación agropecuaria por presentar limitaciones de
pendiente, presencia de rocas, cárcavas y 72.00 ha tienen limitantes
en calidad de suelo para una adecuada producción agropecuaria,
razón por la cual permanecerán explotándose como pasto natural en
secano.
CUADRO Nº 04
GANADERIA
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CUADRO Nº 05
CUADRO Nº 06
CUADRO Nº 07
En cuanto se refiere a los rendimientos de las especies de animales y los índice técnicos,
se ha encontrado los siguientes valores:
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- Peso vivo vacuno criollo = 200 kg.
- Peso vivo ovino criollo = 20 kg.
- Peso vivo camélido = 70 kg.
- Peso carcasa vacuno criollo = 100 kg.
- Peso carcasa vacuno mejorado = 180 kg.
- Peso carcasa ovino criollo = 9 Kg.
- Peso carcasa ovino mejorado = 35 kg.
- Peso carcasa ovino criollo = 9 Kg.
- Peso carcasa porcino criollo = 15 kg.
- Peso carcasa porcino mejorado = 25 Kg.
- Peso carcasa cuye criollo = 0.4 Kg.
- Peso carcasa cuye mejorado = 1.0 kg.
- Peso carcasa camélido criollo = 40 kg.
- Peso carcasa camélido mejorado = 40 kg.
- Rendimiento leche = 1 l/vaca/día.
- % saca en vacunos = 25%
- % saca en ovinos = 18%
- % saca en cuyes = 40%
- % saca en porcinos = 50%
- Nº días de producción de leche vacas criollas = 120 días
- Nº días de producción de leche vacas mejoradas = 150 días
- % de vacas en producción = 40%
- Producción de leche vacas criollas = 1.0 l/día
- Producción leche vacas mejoradas = 8.0 l/día.
- % de ovinos criollos en esquila = 20%
- % de ovinos mejorados en esquila = 25%
- Producción de lana ovinos criollos = 2.0 lb.
- Producción lana ovinos mejorados = 3.0 lb.
- Precio de venta carne de vacuno = S/ 4.00/kg.
- Precio de venta carne de ovino = S/ 4.50/kg.
- Precio de venta carne de cuye = S/ 10.00/unidad
- Precio de venta carne de porcino = S/ 5.50/kg.
- Precio de venta leche de vacuno = S/ 1.00/lt.
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La población económicamente activa (PEA) de la zona de estudio que
corresponde a la población comprendida entre los 15 a 64 años (52% de la
población) asciende a 624 personas.
CUADRO Nº 07-A
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• Salud
MINISTERIO
MINISTERIO DE SALUD
DE SALUD
MICRO RED LANGUI MICRO RED CHECCA MICRO RED YANAOCA MICRO RED PAMPAMARCA
MICRO RED TUPAC AMARU MICRO RED LAYO MICRO RED KUNTURCANKI
Cuadro Nº 08
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Cuadro Nº 09
• Educación
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vacunos. La baja producción actual se debe a la carencia de infraestructura de riego
en condiciones óptimas y totalmente operativas para todas las áreas potenciales y
que no permiten la implementación de cultivos de segunda campaña en forma
intensiva dentro de los meses de mayo a setiembre. Sin embargo, existe un alto
potencial de tierras aptas para riego que pueden ser incorporados al cultivo bajo
riego, especialmente pastos mejorados. Este problema, tiene carácter permanente,
la misma que los mantiene a los agricultores en una situación de postergación que
requiere de atención urgente por parte del Estado, pues se trata de un asunto muy
relevante para cualquier modelo de política de desarrollo rural, para alcanzar el
desarrollo agropecuario del distrito, especialmente de las provincias altas, puesto que
a la fecha y desde muchos años que comenzó a poblarse con asentamientos
humanos no se observa grado de avance, aunque en los dos últimos años es notorio
los visos de solución, a partir de los recursos provenientes de la municipalidad,
tales como el Canon gasífero y el Foncomún, que permitirá revertir este problema
estructural invirtiendo en la construcción de infraestructura productiva que permitan
palanquear las capacidades y potencialidades de los agricultores.
A inicios de la década del 2000, en su deseo de ver ejecutada esta obra, los
pobladores del comunidades de Urinsaya Ccollana e Hilatunga plantearon a la
Municipalidad Distrital de Layo el mejoramiento del canal de riego conocido con el
nombre “A” para el riego de la parte baja conocida como los sectores de Sayrusa y
Janccojahua baja; así como la ampliación del riego para mas tierras agropecuarias
ubicadas en las partes altas, la misma que fue identificada en el Plan de Desarrollo
Concertado Layo y en el Plan de desarrollo Institucional de Layo 2006. El 20 de
agosto del presente año, mediante acuerdo de Consejo Municipal y por Resolución
de Alcaldía Nº 064-2007-A/MDL, se aprueba el proyecto de Construcción del sistema
de riego Pumanota, previa ejecución de los estudios del presente Proyecto de
Irrigación Pumanota en el año fiscal 2007, cuya fuente de financiamiento considera al
Canon y Sobre canon, la misma que autoriza la elaboración de los perfiles SNIP de
los pequeños proyectos de riego para el distrito y dentro de ella al presente proyecto.
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Durante el trabajo de los comités de coordinación y en las reuniones del presupuesto
participativo, todos ellos han mostrado vivo interés en la ejecución del presente
proyecto de mejoramiento y ampliación del riego, por que están plenamente
convencidos que a partir de la producción bajo riego se puede incrementar la
producción y productividad agropecuaria que permitirá a su vez revertir la situación
de extrema pobreza y contribuir a mejorar la situación socioeconómica de la
población del comunidades de Urinsaya Ccollana e Hilatunga; esta situación queda
apoyada por las principales posibilidades o potencialidades con que cuenta el sector
y que se destacan de la siguiente manera:
A. PROBLEMA CENTRAL
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• Suelos en ladera (pendientes moderadas).
• Productos de baja calidad.
• Falta de agua para riego.
• Proliferación de plagas y enfermedades en los cultivos.
• No hay formas de organización para la producción ni para la comercialización.
• Bajos rendimientos de sus cultivos en secano.
• Producción pecuaria rudimentaria.
• Contaminación del medio ambiente.
• Falta de capacitación en manejo de cultivos, crianzas y mercado.
• Problema Hídrico:
• Problema Agropecuaria:
El manejo inadecuado de los pastos naturales permanentes y de los pastos temporales, con
bajos niveles tecnológicos de producción, son también causantes principales de la baja
producción agropecuaria, debido no solamente al uso de insumos tradicionales, la ausencia
de prácticas de fertilización, incipiente manejo de prácticas culturales, si no también a la
débil utilización de técnicas de poscosecha, etc.
• Problema Organizativo:
Otra causa de los bajos niveles de producción, se debe a la deficiente capacidad de gestión
para la producción y la comercialización, donde se observa en forma generalizada una débil
organización de usuarios y solo con fines productivos de riego y ninguna para la
comercialización; los cuales inciden directamente en una débil capacidad de gestión para
los procesos productivos y la venta de los productos agropecuarias.
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C. ANÁLISIS DE EFECTOS
D. EFECTO FINAL
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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Abandono
EFECTOS de la
DIRECTOS actividad agropecuaria Migración creciente del campo Bajos volúmenes de producción agropecuaria
EFECTOS DIRECTOS
Bajos ingresos de los productores
Bajo nivel de oferta de productos agropecuarios agropecuarios Existencia de tierras agropecuarias sin explotar
PROBLEMA CENTRAL
BAJA PRODUCCION DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
CAUSAS DIRECTAS
Inaccesibilidad
CAUSAS INDIRECTASa las fuentes a de agua para riego Manejo inadecuado de cultivos y pastos Deficiente capacidad de gestión en la
producción y comercialización
CAUSAS INDIRECTAS
• Insuficiente disponibilidad de agua de • Bajos niveles tecnológicos de producción • Débil Organización de los
riego agropecuaria. productores agropecuarios para la
gestión integral de los sistemas de
riego.
• Carencia de infraestructura de riego.
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2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Una vez que se ha planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se ha procedido a plantear el objetivo
central que esta orientado al “INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA”
A. ANALISIS DE MEDIOS
B. ANALISIS DE FINES
FIN ÚLTIMO
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
EFECTOS INDIRECTOS
Mayor incentivo en la actividad agropecuaria Disminución de la migración Mayor volumen de producción agropecuaria
EFECTOS DIRECTOS
Mayor oferta de productos agropecuarios Mayores ingresos de los productores agropecuarios Totalidad de tierras agropecuarias explotadas
OBJETIVO CENTRAL
INCREMENTO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA
Accesibilidad a las fuentes agua para riego Manejo Adecuado de los Cultivos y pastos Gestión eficiente para la producción y
comercialización
MEDIOS DE 2do. NIVEL
Adecuada disponibilidad de agua para riego Adecuados niveles tecnológicos de Organización fortalecida de los productores
producción agropecuaria agropecuarios para la gestión de los sistemas de riego
MEDIOS FUNDAMENTALES
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2.4 ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, para enfrentar de manera
integral el problema de la “Baja producción de la actividad agropecuaria” las cuales
incluyen, además de la construcción de un Sistema de infraestructura adecuada de riego,
un Plan capacitación tecnológica y un Plan de capacitación en gestión organizacional que
incluyen actividades de: acompañamiento, asistencia técnica y capacitación en diversos ejes
temáticos, los mismos que se detallan más adelante.
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III.- FORMULACIÓN Y EVALUACION
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3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
CUADRO Nº 10
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3.2 ANÁLISIS DE DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
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3.2.2 Demanda de agua de riego con proyecto
Tal como se puede observar, para calcular la demanda de agua para la “situación con
proyecto”, se ha considerado una eficiencia global para el riego por aspersión del 75%,
valor inferior al que se está obteniendo en proyectos similares y el mismo que contribuirá al
mejoramiento y ampliación integral del riego en la zona del proyecto.
Por otra parte, se ha tenido en cuenta que la implementación del proyecto se efectuará
durante cinco años, en forma progresiva, de tal manera que anualmente se implemente un
20% de pastos cada año. Por consiguiente, las demandas de agua desde el primer año
donde requiere solo 24.4 l/s hasta el quinto año donde la demanda se estabiliza en 122 l/s,
es decir se irán incrementándose paulatinamente en 20% cada año hasta el quinto año
donde la demanda se estabilizará en los 122 l/s cuando se ha completado de implementar
los pastos y cultivos al 100% del área del proyecto. Los resultados de la demanda
proyectada se muestran en el siguiente cuadro Nº 16.
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CUADRO Nº 16
Demanda (l/s) 24.4 48.8 73.2 97.6 122 122 122 122 122 122 976.00
Fuente: Elaboración propia.
En la zona de influencia del proyecto, se cuenta con la fuente de agua del río Pumanota con
un caudal de 850.00 l/s, la misma que fue aforada en el mes de agosto del año 2007
utilizando la metodología área sección, tal como se puede observar en la fotografía Nº 02;
esta información ha servido para plantear las alternativas de solución al problema de
mejoramiento y ampliación de la frontera agropecuaria bajo riego. Sin embargo, actualmente
se observa algunas bocatomas de captación para derivar aguas en la parte baja de la
captación del proyecto para el riego de otros sectores bajos de la cuenca; Sin embargo, la
oferta actual de agua es muy considerable en los meses de estiaje, lo cual permite satisfacer
la demanda de agua por los cultivos durante todo el ciclo vegetativo de los cultivos.
La quebrada de Pumanota cuenta con el río del mismo nombre cuyas coordenadas UTM de
en la bocatoma propuesta son: 8385661.1050 N y 269265.7050 E, y una altitud de 4,253.49
msnm, que oferta 850.00 l/s en época de estiaje. Este caudal fue materia de aforo directo en
condiciones de campo en el presente estudio en forma puntual y durante el mes de agosto
del 2007, utilizando para ello el método de área sección: De acuerdo con la información del
Distrito de Riego de Sicuani, no se dispone de información hidrométrica de esta fuente.
De este caudal ofertado, se plantea derivar 122.00 l/s, con la cual se satisface plenamente
las demandas de agua para riego de todo el proyecto. En la actualidad, los recursos hídricos
no son eficientemente aprovechados por falta de infraestructura de riego adecuada.
CUADRO Nº 17
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riego construido por falta de agua, se considera que este caudal aforado para condiciones
críticas permanecerá durante el horizonte de evaluación del proyecto.
CUADRO Nº 18
El proyecto tiene meta global cubrir la demanda insatisfecha de agua para riego, para ello
resulta necesario realizar el balance de agua para riego proyectado por meses y el volumen
por año.
CUADRO Nº 19
CUADRO Nº 20
El balance mensual para condiciones con proyecto muestra un superávit de agua en todos
los meses del año como se observa en el siguiente cuadro Nº 20-A.
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CUADRO Nº 20 - A
Demanda 0 0 18.7 67.4 105.5 101.2 104.2 122.0 120.0 121.4 53.2 14.2
Balance 122.0 122.0 103.3 782.6 16.6 20.8 17.8 0.0 0.0 0.6 68.8 107.8
CUADRO Nº 21
Las alternativas de solución al problema identificado, buscan definir la ruta más conveniente
tanto en eficiencia como en costos de cada una de las 02 alternativas seleccionadas. A
continuación se realiza una descripción técnica tanto de la situación sin proyecto como de
las alternativas propuestas con proyecto que para el presente estudio de pre inversión son
las siguientes:
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Organización con fines de riego; dada las condiciones presentes donde los
canales son prácticamente de uso familiar, no existen formas de organización
para fines de riego, no se conocen tampoco formas de gestión básicamente
por que no son necesarias y los trabajos de mantenimiento se afrontan con
mano de obra familiar y cuando las necesidades así lo demanden.
• Alternativa 1
a) Construcción de una obra de captación desde las aguas del río Pumanota mediante
01 bocatoma provista de desarenador y cámara de carga, ubicada en la margen
izquierda sobre la cota de 4,300.00 msnm.
b) Construcción de una línea de conducción, para derivar y conducir las aguas en
forma presurizada, de 17,392 km de longitud con tubería telescópica que desde 12”
hasta 4” de diámetro, utilizando una tubería de conducción de diseño telescópico a
partir de la progresiva 0+00 a 10+00 de 10.00 km de longitud, en tubería PVC SAL
de 12”, luego mediante de la progresiva 10+00 a 12+132 km un tramo de 2.00 km de
longitud en tubería de PVC SAL de 8” con 24 buzones de control a manera de pozas
de disipación hasta llegar a la cámara de carga “D” en la cota 4,132.83.
Seguidamente, en la progresiva 12+132 a 13+875 en tubería de PVC SAP de 10” C-
5 presurizada de 1,715 km, a continuación en la progresiva 13+875 a 15+792 viene
una tubería de PVC SAP de 8” C-5, luego la progresiva 15+792 a 16+052 una
tubería de 260 m, en tubería de PVC de SAP de 6” hasta llegar a la cámara de carga
“E” en la cota 4, 095.80 m, seguidamente se continúa la progresiva 16+052 a
16+852 en tubería de PVC SAP de 4” C-5, finalmente la progresiva 16+052 a
17+392 hasta llegar a una válvula de purga y limpieza de 4” en la cota 4,092.67
msnm.
c) Seguidamente, se construirá una red de distribución principal conformada por una
tubería de diseño telescópico de 12.898 km de longitud con tuberías que varían
entre 8” a 1 ½”, primero de 0.391km de longitud con tubería de presión PVC 200 mm
C-5 de 8” y luego de 0.690 km de longitud con tubería de presión PVC 160 mm C-5
de 6”, seguidamente de de 2.917 km de longitud con tubería de presión PVC 110
mm C-5 de 4”, luego de 0.291 km de longitud con tubería de presión PVC 90 mm C-
5 de 3” , de 5,998 km de longitud con tubería de presión PVC 90 mm C-7.5 de 3”, de
4.774 km de longitud con tubería de presión PVC 63 mm C-7.5 de 2” y finalmente de
1.061 km de longitud con tubería de presión PVC SAP C-7.5 de 1½” para llevar el
agua hasta las redes secundarias de distribución.
d) Luego se construirá una red de distribución lateral conformada por varias líneas
independientes también de diseño telescópico primero de 6.650 km de longitud con
tubería de presión PVC 90 mm C-7.5 de 3”, luego de 15,672 km de longitud con
tubería de PVC de 63 mm C-7.5 de 2”, una tubería de 12.596 km de longitud con
43
PVC SAP de 11/2” C-10 y finalmente de 19,325 km de longitud con tubería de PVC
SAP C-10 de 1” para llevar el agua a puntos de uso colectivo.
e) Construcción de 02 cámaras de carga, 24 buzones de control, 15 cámaras rompe
presión, 52 cajas de válvulas de control matriz, 104 cajas de válvula de control
laterales, 55 cajas de válvulas de purga y 12 pases aéreos.
• Alternativa 2
44
a) Protección de cabecera de cuencas (1 cursos de capacitación).
b) Plan de capacitación en producción de cultivos y forrajes (5 cursos de capacitación).
c) Plan de capacitación en manejo de sistemas de riego (4 cursos de capacitación).
d) Asistencia técnica (1 Ingeniero zootecnista por 24 meses, un antropólogo por 12
meses y 1 técnico agropecuario por 24 meses).
Para la solución del problema principal que atraviesan los agricultores de las Comunidades
de Urinsaya Ccollana e Hilatunga, se ha planteado en las dos alternativas La
implementación de un Plan de Desarrollo Agropecuaria que consiste en la adopción de los
siguientes pasos:
Los suelos con vocación agropecuaria del proyecto presentan una pendiente media
que varía alrededor del 15% al 25%, con una textura franco areno arcillosa y con
características adecuadas para la producción de pastos y forrajes, cultivos de pan
llevar y hortalizas resistentes al frío. Del mapeo de la zona de estudio se desprende
que los sectores de riego del proyecto Pumanota, incorporará a la agricultura bajo
riego y ampliar hasta un máximo total de 288.00 ha.
Los lineamientos generales del plan de desarrollo agropecuario son los siguientes:
• El nivel tecnológico será mejorado mediante la asistencia técnica permanente a
cargo de un equipo básico de profesionales, quienes transferirán las
recomendaciones técnicas adaptadas a las condiciones agro ecológicas de la
zona y a las características socio económicas de los agricultores beneficiarios del
proyecto.
45
• La programación de las campañas agropecuarias se hará en base del uso de
una tecnología de producción intermedia, a partir de los pastos naturales
disponibles y luego durante un proceso de implementación paulatina con pastos
cultivados de variedades más rendidoras y mediante la implementación de
hortalizas adaptados a la zona.
• Se propenderá el uso semi intensivo de las tierras mediante la incorporación de
un paquete tecnológico mejorado, ampliando de 0.025 a 1.01 la intensidad de
uso del suelo.
• No se considera modificaciones de ningún tipo en la actual estructura de
tenencia y propiedad de la tierra.
• El apoyo social se manifestará en la asistencia técnica impartida a los
beneficiarios, el acompañamiento en el proceso productivo y en la coordinación
que se efectuará con las distintas instituciones representativas sectoriales
ligadas a los aspectos sociales, de producción y de comercialización.
Objetivos
El área total bruta que abarca el proyecto Pumanota es de 390.00 ha (100%) de las cuales
actualmente se cultivan especies de pan llevar en 9.00 ha, lo que corresponde al 2.30% del
área bruta; Sin embargo, es posible ampliar la frontera agropecuaria bajo riego a 288.00 ha
que corresponden al 74.00% del área bruta total; 30.00 ha, no tienen vocación agropecuaria
y 72.00 seguirán siendo explotados en secano al pastoreo natural. El plan de desarrollo
46
contempla justamente la intensificación de uso de 288.00 ha bajo riego en forma
permanente, 3.60 ha (1.00%) en segunda campaña, lo que hacen una área de 363.60 ha,
para 1.01 de intensidad de uso del suelo.
La finalidad que se persigue con la programación de los cultivos es maximizar los ingresos
mediante el uso eficiente del suelo, la ampliación del área de riego a una mayor superficie y
mejorar la tecnología tradicional hasta lograr una tecnología media.
CUADRO Nº 22
Área % Área %
Papa 0.72 0.20
Alfalfa 1.80 0.50
Avena Forrajera 1.80 0.50
Cebada forrajera 2.16 0.60
Haba grano 1.80 0.50
Oca, olluco, añu y cultivos menores 0.72 0.20
Pastos naturales en secano 351.00 97.50
Área total cultivada 360.00 100.00 00.00 00.00
Intensidad por campaña 0.025 0.00
Intensidad total por año 0.025
Fuente: Elaboración propia, 2007.
47
c-1) Plan de Cultivos
• Uso racional de los recursos agua y suelo con la finalidad de dotar de agua en
forma permanente y oportuna, ampliar la intensidad de uso del suelo de 0.025
a 1.01 para maximizar la producción y productividad.
• Cambios progresivos en la actual estructura de cultivos incorporando 288.00
ha de tierras potenciales a la producción con riego permanente.
48
Considerando el área total regable con el proyecto de 360.0.00 ha con una intensidad de
uso de 1.00, se cultivarán el 100% de las tierras; los cultivos estarán conformados por: 72.00
ha de avena forrajera (20%), 72.00 ha de Rye grass trébol (20%), 54.00 ha de Dactilis trébol
blanco (15%), 36.00 ha de alfalfa (10%), 18.00 ha de papa (5%) y 18.00 ha de haba grano
(5%), 18 ha de cultivos menores (5%) y 72.00 ha serán trabajadas como pastos naturales
(20%). En segunda campaña se cultivarán 3.60 ha de hortalizas (1%); la Intensidad total de
uso de la tierra será de 1.01. Para mayores detalles ver cuadro 23.
Cabe recalcar, que la implementación de los pastos cultivados se realizarán desde el primer
año en forma progresiva en una proporción de 20% cada año hasta haber implementado y
reemplazado respectivamente la totalidad al quinto año, de esta manera el riego generará
incrementos de producción desde el primer año y en forma sistemáticamente creciente; Se
espera lograr la estabilidad de la producción al quinto año, de tal manera que los beneficios
incrementales sean progresivos, tal como se muestran en los formatos 27 al 31 de anexos.
CUADRO Nº 23
• Rendimientos Esperados
En el Cuadro Nº 24, se consignan los rendimientos esperados para los años de explotación,
según los criterios generales establecidos en la formulación del plan de desarrollo, estos se
irán incrementando gradualmente como consecuencia de la transferencia de tecnología, se
considera que el primer año de funcionamiento seguirán conduciéndose las pasturas
existentes a las que se aplicarán el paquete tecnológico mejorado y riego, los cuales irán
obteniendo ligeros incrementos en sus rendimientos debidos a la puesta en marcha del
proyecto. Los valores que se consigna para el año de estabilización del proyecto son
aquellos que se esperan con aplicación de una tecnología media propuesta.
49
CUADRO Nº 24
Los rendimientos con proyecto, son similares a los obtenidos de rendimientos en zonas
cercanas de similares características que cuentan con riego.
CUADRO Nº 25
50
c.6) Volumen de Producción, Valor Bruto, Costo Total e Ingresos Neto
Los siguientes Cuadros Nº 26 al 31, muestran los valores relacionados con los volúmenes
de producción, el valor bruto, los costos totales y el ingreso neto de la producción agrícola
de la situación actual sin proyecto y de la propuesta o con proyecto para el primer año,
segundo al quinto año y del sexto al décimo año; así mismo muestra los costos y valor de la
producción ganadera actual y propuesta, las proyecciones para el horizonte del proyecto se
observan en los formatos 11 y 14 de anexos.
51
52
53
54
55
56
57
d) Asistencia Técnica
A través de conversaciones sostenidas con los beneficiarios del proyecto, estos muestran su
aceptación al cambio tecnológico de sus cultivos y crianzas. El plan de desarrollo prevé la
instalación de el Plan de Gestión y Producción del Sistema de Riego “GPSR”, con la
finalidad de implementar la capacitación y asesoramiento técnico permanente de
acompañamiento y de esta manera explotar eficientemente las 288.00 ha en producción con
pasturas paulatinamente implementadas así como el cultivo de hortalizas, que se
conseguirán mediante la asistencia técnica transferida por los técnicos y profesionales a las
familias rurales.
e) Capacitación
El Plan de capacitación para los usuarios del sistema de riego construido, busca
involucrarlos en el manejo eficiente del sistema productivo bajo riego en todos sus
componentes: Organización social, Infraestructura de riego, Sistema productivo y
Comercialización.
Metodología General
Para cumplir con los objetivos trazados se debe desarrollar una metodología y estrategia,
para cuyo efecto se propone cumplir con las siguientes recomendaciones:
58
Estrategia
El número de participantes para todos los eventos de capacitación está previsto para
250 jefes de familia (varones y mujeres). Sin embargo, la experiencia ha demostrado
que siempre se presenta un ausentismo del 30% por lo que se estima la participación
de 175 personas.
59
Naturaleza de los cursos de capacitación
• Cursos de acompañamiento
60
CUADRO Nº 32
CUADRO Nº 33
La primera condición de sostenibilidad del presente proyecto es referente a la tarifa del agua
que debe cobrarse a los beneficiarios de tal forma que el Comité de regantes del sistema de
riego Pumanota pueda cumplir con los gastos de operación y mantenimiento y gestión.
Actualmente los usuarios del agua no pagan ningún valor de agua ya que no cuentan con
infraestructura de riego colectivo y por tanto no reciben servicio de riego.
Para el siguiente perfil se ha calculado, que la tarifa de equilibrio deberá cubrir por lo menos
los costos de operación y mantenimiento. La tarifa calculada por el uso del agua es de
S/. 12.00 por hectárea y por año, este monto es mayor al que están pagando los usuarios de
otros sistemas de riego, este hecho se debe al reducido número de hectáreas a regar, para
61
ello los futuros beneficiarios se han comprometido a asumir los costos de operación y
mantenimiento durante el periodo de operación del proyecto, para ello se ha firmado un acta
de compromiso la misma que se muestra en anexos.
Están conformados por las familias que habitan en el comunidades de Urinsaya Ccollana e
Hilatunga, quienes serán beneficiados con el aumento de la producción y productividad por
efecto de contar con riego en forma permanente y en la cantidad suficiente y para todos los
suelos con vocación agropecuaria, introducción de nuevas tecnologías y de asistencia
técnica permanente. Si bien el proyecto no dará cabida a mayor número de familias
necesitadas de tierras, se logrará el aumento sustancial en los niveles de ingreso y por lo
tanto el bienestar económico y social de los beneficiarios directos del Proyecto. Por otra
parte, el uso semi intensivo de la tierra y sobre todo la ampliación de la frontera
agropecuaria bajo riego dará lugar a la creación de mayores oportunidades de trabajo, la
actividad comercial en la localidad de Layo será beneficiada por el mayor poder adquisitivo
de los agricultores. Es decir, los beneficiarios directos del Proyecto no solo serán los
pobladores de las localidades mencionadas, si no también los mercados de Yanaoca,
Sicuani con un mayor abastecimiento de los productos agropecuarios.
h) Análisis de Mercado
CUADRO Nº 34
62
h.2 Volúmenes de comercialización en ferias semanales
CUADRO Nº 35
De acuerdo a los cuadros que muestran la oferta de los productos, se puede afirmar
que los productos pecuarios pueden atender satisfactoriamente la demanda del
mercado local y regional. En cuanto se refiere a la carne de vacuno y ovino, estos
productos se constituyen en la actualidad como los principales productos sobre las
cuales se basa la economía tanto del distrito como de la provincia de Canas, por tanto
con posibilidades todavía de constituirse en la mejor posibilidad de contribuir a la
demanda local y regional. Como se puede observar, sus niveles de comercialización
vienen incrementándose en los últimos años; según versiones de los agricultores, los
precios tienden a estabilizarse y los márgenes de ganancia por tanto se mantienen
también estables, garantizando la planificación productiva de los productores; razón
por la cual, en lugares cercanos a los centros de comercialización se observan un
número considerable de rescatistas o comercializadores intermediarios. Las mejores
posibilidades productivas de los agricultores de la zona es indudablemente la pecuaria,
no se vislumbra problemas de comercialización de sus productos y no se observa
razón alguna para cambiar su vocación tradicional de productores de carne, que de
acuerdo con el cuadro Nº 35 viene incrementando su producción así como de las
demandas de estos productos de manera cada vez más expectante.
63
crecimiento; Finalmente, la producción de hortalizas tales como la cebolla, zanahoria,
nabos, ajos, beterraga y otras raíces, se destinarán también en pequeña proporción al
autoconsumo pero que al igual que al resto de los productos se destinarán
íntegramente a abastecer los mercados locales de Layo, Langui y Sicuani.
• Análisis de precios
CUADRO Nº 36
• Estrategia de comercialización
64
3.7 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
La oferta del servicio en el área de influencia del proyecto y en la situación actual “SIN
PROYECTO” está dada por el servicio de agua para el riego de 09 ha de tierras con pastos
cultivados por gravedad. La alternativa de solución al problema de insuficiencia del recurso
hídrico para el riego de todas las áreas potenciales, consiste en la construcción de un
sistema de riego integral que corresponde a la situación “CON PROYECTO”, donde los
costos de la situación “sin proyecto” coinciden con la situación “actual” de riego deficitario e
insuficiente.
En esta etapa se considera los costos de: elaboración del expediente técnico,
mejoramiento de la infraestructura de riego y plan de capacitación.
Los costos del estudio del Expediente técnico se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 37
65
Los trabajos a ejecutarse durante la elaboración del Expediente Técnico son:
• Costos de Infraestructura
Los costos de obra de riego a precios de mercado o privados para las dos
alternativas se resumen en los siguientes cuadros Nº 38 y 39; cabe manifestar
que en el año cero corresponde al periodo en la cual se efectuarán las
inversiones consistentes en la elaboración del expediente técnico (tres meses)
así como el mejoramiento de la infraestructura física de riego (ocho meses),
haciendo un total de 11 meses, la vida útil del proyecto es de 10 años (año 1 al
año 10) tal como se muestra en los formatos 15 al 19 para las dos alternativas.
Por otra parte, la inversión para la alternativa más favorable del proyecto es de
S/ 12,412/ha. Por otra parte la inversión por familia es de S/ 14,299/familia,
debiendo remarcar que en estas condiciones el proyecto ha demostrado
RENTABILIDAD, tanto a precios de mercado como a precios sociales, por tanto
ha sido demostrado su viabilidad.
66
CUADRO 38 ALTERNATIVA 1
67
68
69
CUADRO 39 ALTERNATIVA 2
70
71
• Costos de Capacitación y Asistencia Técnica.
72
permanente. Esta capacitación está dirigida a todos los beneficiarios del
proyecto.
5.0 Intercambio de experiencias, para lograr que los usuarios aprendan de las
experiencias positivas y negativas de otros agricultores de proyectos
similares exitosos, para y mantener un dialogo horizontal de tipo
eminentemente práctico, orientado a la réplica en campo de las
experiencias más rescatables. Este evento de capacitación está dirigida a
todos los beneficiarios del proyecto.
6.0 Capacitación en Protección de cabeceras de cuencas, para mostrar las
prácticas de siembra de agua a nivel de cuenca alta y sus repercusiones en
la parte baja de los sistemas de riego como una manifestación del trabajo
integrado de cuencas hidrográficas y responsabilidades corporativas.
Capacitación está dirigida a todos los usuarios del proyecto.
7.0 Capacitación en reparación de los diferentes componentes del sistema de
riego: albañilería, gasfitería, para lograr agricultores capaces de mantener
en operación de sus sistemas de riego en ausencia de los técnicos
especialistas para la solución de los problemas más urgentes e
imprescindibles. Esta capacitación está dirigida preferentemente a los
líderes jóvenes que tengan interés y a los futuros tomeros.
8.0 Capacitación en técnicas de riego a nivel parcelario: tiempos, láminas,
frecuencias por cultivos, turnos de riego para lograr riegos eficientes y
oportunos. Este evento está dirigida a todos los usuarios del proyecto.
9.0 Capacitación en la elaboración y ejecución de planes de operación y
distribución sectorial e individual de los turnos de riego, planes de
mantenimiento de los sistemas de riego, puesta en práctica y determinación
de responsabilidades. Esta capacitación está dirigida a todos los
beneficiarios del proyecto.
CUADRO Nº 40
73
CUADRO Nº 41
74
CUADRO Nº 42
COSTOS DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y GESTION
75
a.2 Resumen de los costos del proyecto
El resumen de los costos que requiere el proyecto para las dos alternativas de
muestran en los siguientes cuadro 43 y 44.
CUADRO Nº 43
RUBROS MONTOS
Expediente técnico S/ 70,000.00
Construcción de la infraestructura de Riego. S/ 3´287,687.18
Gestión y producción del sistema de riego S/ 194,000.00
Operación, mantenimiento y gestión del sistema de riego (*) S/ 23,005.00
TOTAL S/ 3´571,687.18
Fuente: Elaboración propia, 2008.
(*) Costo asumido por los beneficiarios.
CUADRO Nº 44
RUBROS MONTOS
Expediente técnico S/ 70,000.00
Construcción de la infraestructura de Riego. S/ 4´780,411.72
Gestión y producción del sistema de riego S/ 194,000.00
Operación, mantenimiento y gestión del sistema de riego (*) S/ 23,005.00
TOTAL S/ 5´044.411.72
Fuente: Elaboración propia, 2008.
(*) Costo asumido por los beneficiarios.
Por sus características y magnitud del proyecto de riego, se sugiere que las obras se
efectúen por la modalidad de Administración Directa o por licitación; puesto que actualmente
se cuenta con recursos materiales y profesionales y basta experiencia al interior del Instituto
Nacional de Desarrollo INADE para la ejecución de este tipo de obras.
76
3.7.4 Costos Incrementales
CUADRO Nº 45
CUADRO Nº 46
Para estimar los beneficios a precios de mercado, se ha utilizado el método de los ingresos
netos por la venta de todos los productos provenientes de la cédula actual de cultivos.
Los beneficios optimizados “Sin Proyecto”, son calculados sobre la base del valor bruto
de producción agrícola actual. Se ha aplicado a los costos de producción y al
rendimiento de los cultivos actuales un crecimiento optimista, con el fin de obtener un
beneficio neto optimizado, como se muestra en el cuadro Nº 26, el cálculo del VBP. Se
observa que el beneficio neto agrícola es de S/ 36,283.00 mientras que el cuadro
Nº 30 muestra el beneficio neto pecuario en de S/ 16,437.00
Los Beneficios “Con Proyecto” se han calculado como en la situación optimizada sin
proyecto. Con la garantía de contar con el agua de riego en cantidad y oportunidad
óptimas, se ha planteado un “Plan de Desarrollo Agropecuaria”, donde se determina
una cédula diversificada de cultivos y crianzas propuesta por los agricultores en el
supuesto de contar con agua de riego en forma permanente, además de mejorar
77
sustancialmente los rendimientos de los cultivos gracias a la introducción de un
paquete tecnológico mejorado y a la programación de los cultivos mediante el uso
eficiente del suelo proyectando 1.01campañas/año con el fin de obtener un mayor
beneficio neto. Para ello, los agricultores aportarán para la construcción de 04
hidrantes por hectárea en sus parcelas y en la compra de un equipo móvil por familia
(en el primer año de producción). Los beneficios para el primer año se muestran en el
Cuadro Nº 27 cuyo beneficio neto es de S/ 754,904.00, mientras que los beneficios
netos para los años del 2 al 5 que se muestra en el cuadro Nº 28, tiene valor es de
S/1,085,536.00 finalmente los beneficios netos para los años 6 al 10 que se muestra
en el cuadro 29 es de S/ 1,565,196.00. Por otra parte el beneficio neto pecuario
propuesto es de S/ 76,961.00 como se muestra en el cuadro Nº 31.
Cabe recalcar que los beneficios del proyecto están determinados por: los ingresos
que se producirán como consecuencia del uso del agua de riego a través de la
infraestructura que será construido, del plan de capacitación y del Plan de Desarrollo
Agropecuaria en su conjunto, que redundarán en la generación de los beneficios
incrementales de la producción agropecuaria, los mismos que se detallan en los
formatos 11 y 13 de anexos para las dos alternativas propuestas.
La Metodología utilizada para la Evaluación Social del proyecto fue la del costo/beneficio,
para cuyo efecto se han calculado primeramente los costos a precios sociales en función a
la deducción de los impuestos indirectos por tratarse de bienes de fabricación nacional y
mano de obra local, con lo cual se han obtenido los factores de corrección; los cálculos de la
evaluación económica para las alternativas 01 y 02 se muestran en los formatos 12 y 14
respectivamente; así mismo previamente los beneficios incrementales a precios sociales se
muestran en los formatos 6-3 y 6-4. A manera de resumen los indicadores económicos a
precios privados y a precios sociales se muestran en el siguiente cuadro Nº 47.
78
Los factores de corrección utilizados para la evaluación a precios sociales, se calcularon en
base a las ecuaciones siguientes:
Costos privados
Cs = ----------------------------------
(1+Impuesto indirecto)
Costos privados x TC
Cs = ------------------------------------------------------
(1+ arancel) ( 1 + Impuesto indirecto)
CUADRO Nº 47
Para cada una de estas variables se han establecido posibles variaciones porcentuales en
un rango de hasta el 25% y se han estimado frecuencias de 5%; los nuevos valores de VAN
79
y TIR tanto social como privado para cada alternativa han sido recalculados. Los resultados
se observan en el siguiente cuadro y en el formato Nº 9.
CUADRO 47-A
De acuerdo con los resultados del análisis de sensibilidad, se ratifica que la alternativa 01 es
la más viable técnica y socialmente.
a. Trayectoria Institucional
80
Con la finalidad de ejecutar proyectos productivos orientados al desarrollo, cuenta con la
Dirección de Obras, la misma que se encuentra en condiciones de ejecutar obras tanto por
administración directa o por contrata; así mismo cuenta con personal profesional calificado
para efectuar un adecuado acompañamiento en la fase de construcción y consolidación
mediante asistencia técnica permanente.
81
• Ingresos por el uso del agua (pago de la tarifa por uso del agua de
riego):
• Balance:
82
los suficientes recursos para hacer frente a los gastos básicos para el
mantenimiento y conservación de las obras, gastos de transacción de los
directivos para darles mayor confianza a los usuarios y disminuir drásticamente
los conflictos. Con todo esto se debe lograr una mayor capacidad de
convocatoria y de esta manera contribuir a la consolidación de las
organizaciones de riego con una mayor posibilidad de lograr la autogestión.
La distribución del agua de riego dentro de toda el área de riego del sistema
Pumanota es del tipo uniflujo, es decir el caudal empleado diariamente, durante
el mes de máxima demanda, será de 122.00 l/s para cuyo efecto se apertura la
válvula de control de la red de conducción diariamente a su máxima capacidad
para atender a los agricultores que solicitaron el riego de acuerdo al turno
establecido y manipulando las válvulas correspondientes, por tanto el riego
deberá ser sectorizado en cuatro sectores: Yurac cancha, Patillani, Jancojahua e
Hilatunga, para su distribución por turnos, se comenzarán indistintamente el riego
de abajo hacia arriba o viceversa. Debido al caudal disponible y conducido por la
red de conducción, se puede operar y alimentar 140 aspersores de mediana
presión simultáneamente, de tal manera que el riego por sector durará: 1 días, 12
días, 10 días y 2 días; tiempo necesario para regar todas las parcelas de todos
los sectores; al término del cual volverá el turno al primer sector y así
sucesivamente.
f. Coordinaciones interinstitucionales
g. Recursos Financieros
83
CUADRO Nº 48
h. Resultados Esperados
i. Perspectivas de comercialización
84
a los mercados de Sicuani, Juliaca y Cusco. Finalmente la producción de
hortalizas estará destinada a los mercados locales de Langui y Layo.
a. Impactos positivos:
b. Impactos negativos
85
Erosión de los suelos, aumentó de arrastre de sedimentos y pérdida
de suelos por arrastre de materiales. Pérdida de suelos y arrastre de
materiales
Una de las principales características de los suelos del área del Proyecto
es la relativa fragilidad de sus propiedades físicas, generada por sus
texturas francas arenosas que asociada a las pendientes de los suelos
determinan cierta susceptibilidad a la erosión de los suelos durante las
prácticas de riego. Se ha podido observar el deterioro de los suelos cuando
un agricultor riega por gravedad en los suelos del fondo de valle utilizando
caudales que sobrepasan los 5.0 l/s, ocasionando erosión y pérdida de
suelos con carácter irreversible.
86
Ante esta situación, resulta muy necesario implementar paralelamente a la
construcción del sistema de riego, el Plan de Gestión y Producción del
Sistema de Riego, que incorpore acciones de fortalecimiento
organizacional, capacitación en operación, mantenimiento y conservación
del sistema de riego, riego parcelario y manejo de cultivos así como
asistencia técnica y acompañamiento para el proceso productivo,
considerando que este aspecto es medular para alcanzar la sostenibilidad
el Proyecto.
Para alcanzar las metas planteadas en el perfil del presente proyecto, se ha diseñado el
siguiente Cronograma Nº 01 de implementación del Proyecto, tomando para ello los tiempos
de acuerdo a la ruta crítica, los costos y las fuentes de financiamiento que asumirán las
responsabilidades de su ejecución.
El presente Proyecto denominado “Construcción del Sistema de Riego Pumanota del distrito
de Layo” tendría como entidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Layo; esta Institución
en su condición encargada del desarrollo socioeconómico de su ámbito jurisdiccional cuenta
actualmente con las capacidades técnicas, de recursos humanos y operativas suficientes
para implementar la fase de inversión: estudio definitivo, construcción de las obras físicas,
supervisión y monitoreo en la ejecución de todo el proyecto; para ello cuenta con el
departamento de obras, departamento de administración con servicios de logística,
personal, tesorería y contabilidad.
En estas condiciones, dado que la Municipalidad distrital de Layo cuenta funcionalmente con
los servicios antes señalados, se encuentra capacitado para la administración y gestión del
proyecto, razón por la cual se recomienda la ejecución de la obra por administración directa,
puesto que colateralmente favorece el apoyo a la descentralización de la inversión del
estado y a la transferencia y reforzamiento de las capacidades de profesionales, técnicos,
obreros y personal de servicio a nivel local.
87
CRONOGRAMA Nº 01
88
3.16 ELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
89
IV.- CONCLUSIONES
90
4.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Construcción de una obra de captación desde las aguas del río Pumanota
mediante 01 bocatoma ubicada en la margen izquierda sobre la cota de 4,300.00
msnm.
b) Construcción de una red de conducción, para derivar y conducir las aguas
en parte presurizada y en parte en gravedad, utilizando una tubería de
conducción de diseño telescópico primero de 10.00 km, en tubería PVC SAL de
12”, luego mediante un tramo de 2.00 km de longitud y 132 m a un desnivel en
tubería de PVC SAL de 8” con 03 buzones de control a manera de pozas de
disipación hasta llegar a la cámara de carga “D” en la cota 4,132.83.
Seguidamente, en tubería de PVC SAP de 10” C-5 presurizada de 1,715 km, a
continuación viene una tubería de PVC SAP de 8” C-5 presurizada de 1,945 km.,
luego una tubería de 260 m, en tubería de PVC de SAP de 6” hasta llegar a la
cámara de carga “E” en la cota 4, 095.80 m, seguidamente se continúa en
tubería de PVC SAP de 6” C-5, una longitud de 805 m, luego en una tubería de
conducción PVC SAP de 4” C-5 en una tramo de 540 m, hasta llegar a una
válvula de purga y limpieza de 4” en la cota 4,092.67 msnm.
c) Seguidamente, se construirá una red de distribución principal conformada por
una tubería de diseño telescópico primero de 0.391km de longitud con tubería de
presión PVC 200 mm C-5 de 8” y luego de 0.690 km de longitud con tubería de
presión PVC 160 mm C-5 de 6”, seguidamente de de 2.917 km de longitud con
tubería de presión PVC 110 mm C-5 de 4”, luego de 0.291 km de longitud con
tubería de presión PVC 90 mm C-5 de 3” , de 5,998 km de longitud con tubería
de presión PVC 90 mm C-7.5 de 3”, de 4.774 km de longitud con tubería de
presión PVC 63 mm C-7.5 de 2” y finalmente de 1.061 km de longitud con tubería
de presión PVC SAP C-7.5 de 1½” para llevar el agua hasta las redes
secundarias de distribución.
d) Luego se construirá una red de distribución lateral conformada por varias líneas
independientes también de diseño telescópico primero de 6.650 km de longitud
con tubería de presión PVC 90 mm C-7.5 de 3”, luego de 15,672 km de longitud
con tubería de PVC de 63 mm C-7.5 de 2”, una tubería de 12.596 km de longitud
con PVC SAP de 11/2” C-10 y finalmente de 19,325 km de longitud con tubería
de PVC SAP C-10 de 1” para llevar el agua a puntos de uso colectivo.
e) Construcción de 02 cámaras de carga, 24 buzones de control, 15 cámaras rompe
presión, 52 cajas de válvulas de control matriz, 104 cajas de válvula de control
laterales, 55 cajas de válvulas de purga y 12 pases aéreos.
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h) Asistencia técnica (1 Ingeniero zootecnista por 24 meses, un antropólogo por 12
meses y 1 técnico agropecuario por 24 meses).
El análisis de sensibilidad a precios sociales para un rango de hasta 25% con frecuencias de
5% indica que la alternativa 01 es la más favorable por que en la situación más crítica
cuando los costos se incrementan en un 25% y los beneficios disminuyen en la misma
cantidad, los indicadores financieros son más expectantes:
Por consiguiente del análisis del perfil del proyecto en sus fases de identificación,
formulación y evaluación del proyecto se concluye se cumple satisfactoriamente con la:
f) Viabilidad Técnica; El proyecto planteado es técnicamente viable, por que permite dar
solución al problema identificado, mediante la construcción de infraestructura de riego
tecnificado por aspersión, así como un conjunto de medidas complementarias como la
implementación de un Plan de gestión del sistema de riego en sus dimensiones
tecnológicas y organizativas.
CUADRO Nº 49
92
Las condiciones muy favorables que presenta el proyecto principalmente en aspectos de:
clima, suelo, agua, productores jóvenes predispuestos al cambio mediante la innovación
tecnológica, adecuada articulación a los mercados locales y regionales, hacen que el
presente proyecto tenga un potencial productivo para la intensificación del uso de la tierra la
diversificación de la cédula de cultivos propuesta principalmente con pastos cultivados y
hortalizas como cultivos de mayor valor económico con el objeto de potenciar la actividad
pecuaria de la zona del proyecto.
Los impactos generados a nivel de las familias campesinas permitirá revertir el estado de
pobreza y será un mecanismo de redistribución de la riqueza nacional orientadas a zonas de
poca atención del Estado.
b) Recomendaciones
93
ANEXOS
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ANEXO A-3
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- El material de corte de los taludes puede obstruir las NO 5,6,7,8,12,14,16,17,
quebradas? 26,27.
- El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo? NO 15,21,22,23.
- Se utilizarán explosivos? NO 1,10,11,15,17,19,22,
27.
- Se abrirán trochas? NO 6,7,12,15,17,22.
- Las excavaciones pueden afectar las raíces de árboles SI 6,12,16,17,20,21,23.
cercanos?
- El sistema de captación (tomas bocatomas) y redes son de SI 1,9,11.
concreto?
- Los agregados proceden de canteras nuevas? NO 12,16,17,26.
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4.4. Frecuencia y grado de los impactos ambientales
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CUADRO DE PRESIONES
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FOTOGRAFIAS
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Fotografía Nº 01 Áreas regables del sector Pumanota
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Fotografía Nº 03 reuniones de trabajo con los beneficiarios del proyecto
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FORMATOS
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PLANOS Y PRESUPUESTOS
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