GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO

EL GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO

Considerando:

Que, la Constitución Política de la República, en su capítulo cuarto,

régimen de competencias, en su Art. 263, consagra la facultad
constitucional de los Gobiernos Provinciales para planificar y
ejecutar acciones que permitan fomentar actividades productivas
en el territorio provincial.

Que, conforme a lo previsto en el numeral 4 del Art. 225 de la

Constitución de la República constituyen parte del sector público
ecuatoriano las personas jurídicas creadas por acto normativo de los
gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios
públicos.

Que, la Ley Orgánica de Régimen Provincial, en su Art. 7, entre

los fines del Consejo Provincial, establece el de impulsar el
desarrollo económico, los servicios y las obras civiles de carácter
provincial e interprovincial.

Que, de conformidad con el literal a) del Art. 29 de la Ley Orgánica de

Régimen Provincial, es atribución de los consejos provinciales dictar
ordenanzas, acuerdos, resoluciones para la buena organización
administrativa y económica de los servicios que presta.

Que, de acuerdo a las competencias constitucionales, el

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, ha reestructurado su
Orgánico Funcional creando la Secretaría de Desarrollo
Productivo, para lo cual necesita un ente que esté vinculado con
los actores productivos de la provincia.

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En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 225 de la

Constitución de la República y Art. 29 de la Ley Orgánica de
Régimen Provincial.

RESUELVE:

Expedir la presente Ordenanza de creación, organización y funcionamiento

de la Corporación Orense de Desarrollo Económico Territorial,
CORPODET

CAPÍTULO I

1.1 CONSTITUCIÓN, DOMICILIO, NATURALEZA, Y DURACIÓN.

Art.1.- De la constitución y domicilio: Créase la Corporación Orense de

Desarrollo Económico Territorial de El Oro (CORPODET) como
persona jurídica de derecho público, finalidad social, patrimonio propio,
y número de miembros ilimitados en representación de los sectores
públicos, privados, académicos y de la sociedad civil; con domicilio
principal en el cantón Machala, en la provincia de El Oro, de la República del
Ecuador, pudiendo establecer agencias o unidades de negocio en el país o
fuera de él.

Art. 2.- De la naturaleza: La Corporación se constituye como una instancia

de participación ciudadana del ámbito territorial de la provincia de El Oro y
del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, para apoyo, articulación y
promoción de la inversión pública, definición de agendas de desarrollo y
ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y
agropecuarias, que tiene el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.

Se regirá por las normas de la presente ordenanza, y los reglamentos así

como, por las disposiciones de la ley de compañías que le fueren aplicables,
sobre todo las relativas a las compañías de economía mixta.

Las actividades que realice la CORPODET se referirán

exclusivamente al cumplimiento de sus fines y objetivos, estando
expresamente prohibido realizar actos atentatorios a las

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disposiciones legales, que comprometan la seguridad del estado, la

paz ciudadana o el orden público.

Art. 3.- Duración: La Corporación Orense de Desarrollo Económico

Territorial, tendrá duración indefinida, pudiéndose disolver por
voluntad de sus miembros o por causas legales.

Art. 4.- Para el cumplimiento de sus fines y objetivos aplicará las directivas y
políticas que le señale el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, podrá
asociarse, celebrar uniones transitorias, alianzas estratégicas, u otras de
similar naturaleza con alcance nacional o internacional y en general celebrar
todo acto o contrato permitido por las leyes ecuatorianas y que directa o
indirectamente se relacionen con sus fines con personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas.

CAPITULO II

2.1.- FINES Y OBJETIVOS.

Art. 5.- La Corporación Orense de Desarrollo Económico Territorial, tendrá

los siguientes fines y objetivos:

a) Constituirse en el espacio de articulación entre los actores

públicos, privados y académicos y sociedad civil con fines de
desarrollar estratégicas de desarrollo económico

b) Impulsar acciones conjuntas con enfoque de cadenas de

valor

c) Apoyar a la ejecución de las políticas de desarrollo económico

y fomento productivo que lleve adelante el Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro.

Se identifican como prioritarias las siguientes funciones:

a) Buscar la cooperación técnica y financiera internacional para

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el desarrollo de proyectos y programas de desarrollo

económico y fomento productivo.

b) Capacitar a instituciones locales para apoyar a la

descentralización en el ámbito de desarrollo económico.

c) Suscribir convenios con organismos nacionales e

internaciones públicos y privados, a fin de cumplir los
objetivos de la Corporación.

d) Formar parte de redes con organizaciones fraternas o

similares a la Corporación, para colaboración y fortalecimiento
mutuo, destinado a mejorar las acciones que se propongan
implementar.

e) Apoyar las gestiones y actividades de promoción del

desarrollo económico territorial, que realice el Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro, el Gobierno Nacional y los
demás Gobiernos Autónomos de la Provincia.

f) Apoyar la formulación, diseño, y evaluación, de proyectos

productivos que permitan el mejoramiento de la
competitividad en la provincia, apoyando ejes transversales
como la capacitación, la formación para el trabajo y el
fortalecimiento organizacional.

g) Participar en proyectos de investigación científica y

transferencias de tecnología vinculada al desarrollo local.

h) Sistematizar y difundir material bibliográfico relacionado

con la implementación de los proyectos, y toda
información relevante en relación con los fines y objetivos
de la Corporación.

i) Participar en la formulación de políticas y acciones

dinamizadoras que permitan la diversificación del empleo
y mejore los ingresos de las familias orenses.

j) Facilitar el acceso de los pequeños y medianos

productores a servicios de apoyo para la producción y la
comercialización asociativa en mercados nacionales e
internacionales.

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k) Realizar todos los actos, contratos y convenios permitidos por

la Ley, incluyendo la importación y exportación de bienes
relacionados con sus objetivos, celebración de contratos de
fideicomiso o encargo fiduciario, solicitar, gestionar y recibir
inversiones, legados, donaciones y/o herencias, así como
contribuciones de origen lícito, en numerario, en bienes
muebles o inmuebles, en servicios técnicos, tanto de
personas naturales como jurídicas, nacionales o extranjeras,
públicas o privadas, de organismos de desarrollo, no
gubernamentales, nacionales o internacionales, aportes y
transferencias estatales de cualquier naturaleza.

l) Estructurar mecanismos financieros tales como fiducias, emisión

de papeles con el respaldo de los flujos de caja,
calificación de riesgo, para impulsar la ejecución de
proyectos.

m) Estructurar mecanismos de fomento productivo, financieros y

no financieros para impulsar la competitividad territorial.

CAPÍTULO III

3.1. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.

Art. 6.- La Corporación es dirigida por un Directorio, y administrada por

un Gerente.

3.1.1. Del Directorio.

Art. 7.- El Directorio es el órgano colegiado de máxima autoridad en la

Corporación, y se integra por:

a) El Prefecto Provincial o su delegado, quien lo preside.

b) Un representante de los Alcaldes de la Provincia de El

Oro.

c) Un representante de las Juntas Parroquiales de la

Provincia de El Oro.

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d) Un representante de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar

e) Un representante de las organizaciones campesinas.

f) Un representante elegido por los rectores de las

Universidades y Escuelas Politécnicas con sede en la
Provincia de El Oro.

g) Dos representantes de los sectores productivos de la

provincia, designados por un colegio electoral

Art. 8.- El Directorio podrá integrar como miembros del cuerpo

colegiado, con voz pero sin voto, a personas naturales y jurídicas de los
sectores público, privado, social y académico relacionados con la
finalidad y objeto de la Corporación.

Art. 9.- Actuará como Secretario del Directorio, con voz pero sin voto, el
Gerente de la Corporación, quien podrá designar un Prosecretario para
su apoyo.

Art. 10.- El Directorio adoptará sus resoluciones por mayoría simple de

votos del quórum en primera convocatoria, y por su mayoría simple de
los miembros concurrentes en segunda. El voto de quien preside la
sesión será dirimente en caso de empate y los votos blancos se
sumarán a la mayoría, ningún miembro podrá abstenerse de votar, ni
abandonar la sesión una vez dispuesta una votación. El órgano se
entenderá válidamente constituido en primera con el quórum de la
mitad mas uno de sus miembros y en segundos con los presentes.

Art. 11.- El Secretario del Directorio, por disposición del Presidente o

quien lo subrogue, convocará a los miembros del Directorio mediante
comunicación escrita y suscrita en originales con por lo menos cuarenta
y ocho horas de anticipación a la fecha y hora prevista con indicación
de lugar, día, hora y orden del día. La convocatoria se entenderá fallida
transcurridos sesenta minutos. Para una segunda convocatoria se
observará idéntico procedimiento.

Art. 12.- Las sesiones ordinarias se realizarán al menos una cada tres
meses, y las extraordinarias a iniciativa del Presidente del Directorio en
funciones, o a un pedido escrito de dos o más de sus miembros del

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cuerpo colegiado. Se reunirá siempre en el domicilio de la Corporación.

Art. 13.- Son deberes y atribuciones del Directorio:

a) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto y las normas que regulan el

funcionamiento de la Corporación, según su régimen jurídico de
empresa pública, y establecer las políticas generales y metas
empresariales.

Dictar los reglamentos internos correspondientes al régimen

jurídico de la Corporación; y, determinar la estructura
administrativa necesaria para el cumplimiento de su objeto y
finalidad.

b) Aprobar la programación operativa y el presupuesto anual de las

actividades de la Corporación.
c) Nombrar al gerente de entre las ternas que al efecto le presente
el Presidente del Directorio.

d) Adoptar las resoluciones y autorizar los actos y contratos de su

competencia.

e) Fijar los montos hasta los cuales el gerente podrá obligar a la

Corporación con su sola firma.

f) Designar o contratar auditorías internas y externas, de entre la

terna presentada por el presidente del directorio.

g) Conceder licencia al gerente por periodos superiores a 30 días, y

determinar quien le sustituirá en caso de ausencia temporal.

h) Autorizar al gerente para absolver posiciones y deferir al

juramento decisorio, allanarse a demandas, desistir en pleito
judicial, arbitral o de mediación, y acordar o aceptar
conciliaciones o transacciones en cualesquier procedimiento de
jurisdicción contenciosa o voluntaria en todas las materias,
grados, y oportunidades del proceso y el procedimiento.

i) Conocer y aprobar los informes del gerente y los informes de

auditoría.

j) Conocer y aprobar anualmente los estados financieros: balance

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general, de resultados o de pérdidas y ganancias.

k) Decidir sobre la venta, permuta, comodato, o hipoteca de bienes

inmuebles de propiedad de la Corporación y de los bienes
muebles desde el monto límite que determine al Gerente.

l) Aprobar la contratación de empréstitos internos o externos desde

el monto límite y en las oportunidades que determine el Gerente.

m) Aprobar la asociación o consorcio con otras personas naturales o

jurídicas para el cumplimiento de los objetivos y funciones de la
Corporación.

n) Proponer al Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, proyectos

de ordenanza o de reglamento relacionados con el ámbito de
competencia de la Corporación.

o) Los demás que establezca la ley, los reglamentos, y la presente

ordenanza.

3.1.2. Del Presidente del Directorio.

Art. 14.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Directorio:

a) Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza, los reglamentos,

y demás normas y disposiciones atinentes al funcionamiento de
la Corporación según su objeto, finalidad y actividad.
b) Disponer la convocatoria del Directorio, presidirlo, y suscribir las
actas autorizar sus actos conjuntamente con el Secretario.
c) Proponer cambios a los estatutos, y a la forma establecida de
administración.
d) Conceder licencia al gerente hasta por 30 días.
e) Solicitar la realización de auditorías y exámenes especiales.
f) Disponer la ejecución de las políticas y proyectos de la
Corporación.
g) Los demás que establezcan este Estatuto y las normas jurídicas
vigentes.

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3.1.3. Del Gerente.

Art. 15.- El Gerente nombrado por el Directorio durará un año en sus

funciones, pudiendo ser reelegido cada año.

Art. 16.- La representación legal, judicial y extrajudicial, de la

Corporación Orense de Desarrollo Económico Territorial la ejerce el
Gerente, quien es responsable ante el Directorio por su gestión
administrativa de ejecución y operación técnica, organizacional,
contractual y financiera.

El Gerente tiene capacidad para realizar todos los actos y contratos

necesarios para el cumplimiento de los fines y objetivos de la
Corporación, con las limitaciones establecidas en esta ordenanza.

Art. 17.- El Gerente es funcionario remunerado que ejerce su cargo a

tiempo completo y no puede desempeñar otras funciones públicas, a
excepción de la docencia universitaria.

Art. 18.- Son deberes y atribuciones del Gerente.

a) Cumplir y hacer cumplir las normas y disposiciones que rigen las

actividades de la Corporación.

b) Dirigir la administración de los recursos organizacionales,

humanos, físicos, tecnológicos y financieros de la Corporación.

c) Coordinar y controlar el funcionamiento de las dependencias de

la Corporación, y en general adoptar las medidas gerenciales que
garanticen una administración eficiente.

d) Preparar la planificación a mediano y largo plazo , y los planes

operativos anuales y sus presupuestos.

e) Presentar al Directorio el informe anual de actividades y de

cumplimiento de la programación operativa anual; y los estados
financieros.

f) Facilitar la realización de inspecciones de funcionamiento y

remitir anualmente reportes e informes técnicos, financieros y

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administrativos al Directorio de la Corporación y al Gobierno

Provincial para efectos de coordinación y seguimiento.

g) Delegar sus atribuciones a los funcionarios de la Corporación,

dentro del ámbito de su competencia.

h) Los demás deberes jurídicos y competencias con origen en esta

ordenanza, en la Ley, y en las normas jurídicas que rigen la
Corporación.

CAPÍTULO IV

Art. 19.- El patrimonio social de la CORPODET, se constituirá e

incrementará con los siguientes bienes y recursos:

a) Los aportes iniciales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, y

de las demás entidades del sector público, ya sean en numerario o en
especie;

b) Los bienes y valores que, en el futuro fueren donados, legados,

asignados o transferidos por personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, nacionales o extranjeras; y que fueren aceptados por la
Corporación;

c) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera;

d) Los dividendos y frutos que produzcan los bienes de la Corporación;

y,

e) Todos los otros bienes, valores o recursos que, a cualquier título

adquiera u obtenga, para el cumplimiento de sus objetivos, con
sujeción a la ley.

Art. 20.- Los bienes que reciba la Corporación, a cualquier título, no

pertenece ni en todo, ni en parte, a ninguno de sus miembros. De igual
manera las deudas contraídas por la Corporación, no darán derecho a los
acreedores a demandar, ni en todo, ni en parte, a ninguno de los miembros,

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ni darán acción sobre los bienes propios de ellos, sino que cualquier acción
se deberá seguir sobre los bienes que conforman el patrimonio de la
Corporación.

CAPÍTULO V

5.1.- RÉGIMEN JURÍDICO, CONTROL, AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN:

Art. 21.- La Corporación Orense de Desarrollo Económico Territorial

está sujeta en su accionar al régimen jurídico de las Instituciones del
Estado, en general, y de las empresas públicas en especial.

En materia de bienes estará sujeta a las disposiciones concordantes

de la Ley de Régimen Provincial y el Código Civil.

Las relaciones con los trabajadores se regularán por el derecho del

trabajo, con excepción de las funciones de dirección, gerencia,
representación, asesoría, jefatura departamental o equivalente, las
cuales estarán sujetas al derecho administrativo.

Art. 22.- Los actos de sus órganos y sus actividades de empresa

están sujetos al control de los órganos estatales competentes,
y cuenta con procesos propios de auditoría y control.

CAPÍTULO VI

6.1.- DISPOSICIONES FINALES.

Artículo único.- Esta ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de

su sanción, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial, y

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prevalecerá sobre las normas y disposiciones institucionales que

se le opongan, encargándose de su ejecución el Prefecto de la
Provincia de El Oro y los Directores de la Corporación en lo que
corresponda.

Disposición Transitoria

Para garantizar la creación y operación de la Corporación, el

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, transferirá DOSCIENTOS
MIL DOLARES,oo/100 ($200.000,oo).

Dado y firmado en a Sala de Sesiones del Gobierno Provincial

Autónomo de El Oro, en la ciudad de Machala, a los nueve días del
mes de Abril del 2010.

Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes Lourdes Revelo Barnuevo

PREFECTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO SECRETARIA GENERAL

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LOURDES REVELO BARNUEVO

SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO

C E R T I F I C A:

QUE LA ORDENANZA DE CREACION, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

DE LA CORPORACION ORENSE DE DESARROLLO ECONOMICO
TERRITORIAL, CORPODET, QUE ANTECEDE, FUE DISCUTIDA POR LA H.
CAMARA DE CONSEJEROS DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL
ORO, EN SESIONES ORDINARIAS CELEBRADAS EL 26 DE MARZO Y 9 DE
ABRIL DEL 2010, SIENDO APROBADA DEFINITIVAMENTE EN LA ULTIMA DE
LAS SESIONES MENCIONADAS.

Machala, Abril 12 del 2010

Lourdes Revelo Barnuevo

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Machala, Abril 14 del 2010.- Las 16h00

Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes

PREFECTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO

En uso de la atribución que me señala el Art. No.57, de la Ley Orgánica

Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Provincial, publicada en el Registro
Oficial No.46, del 29 de Septiembre del 2009, procedo a sancionar la ORDENANZA
DE CREACION, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA CORPORACION
ORENSE DE DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL CORPODET, que antecede,
discutida y aprobada por la H. Cámara de Consejeros del Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro. Actúe la señora Secretaria General de la Corporación.-
Ejecútese.

Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes

PREFECTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO

Proveyó y firmó el Decreto que antecede, el señor Prefecto, Ing. Agr. Montgómery
Sánchez Reyes, a los 14 días del mes de Abril del 2010, a las 16h00.

LO CERTIFICO:

Lourdes Revelo Barnuevo

SECRETARIA GENERAL

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