El ambulantaje como

problemática social
22-1-2019

Estudiante
Iván de Jesús Canseco Arellano

Materia
Metodología de la investigación

Grado/Grupo
2º “A”

Docente
Freddy Alcudia de los Santos

Carrera
Administración área formulación
Y evaluación de proyectos

División
División de Administración
Y Negocios (DAyN)
Introducción
En el presente ensayo mostraré como el ambulantaje es un problema social, ya que
este afecta tanto a las vías públicas del peatón y el paso vehicular. Este problema
se ha dado desde hace muchos años, debido a que las personas que lo hacen no
cuentan con algún establecimiento propio y tienen que recurrir a ocupar la vía
pública para comercializar sus productos. Con el actual gobierno del estado de
Tabasco, prometieron ampliar las carreteras y vías públicas para que así la gente
no se tenga que bajar a la calle, exponiendo a que algún coche lo atropelle. También
está la actual solución que dejó el anterior gobernador del estado, es el mercado
Pino Suarez, el cual cuenta con varios locales para que los comerciantes se
trasladen y no tengan que estorbar en las vías públicas, pero esto no asegura que
los comerciantes tengan un lugar en dicho mercado, ya que en ocasiones la renta
de algunos locales es muy alta, y los comerciantes se niegan a pagar y prefieren
seguir en las calles. Otro problema que igual tocaremos es que estas personas a
veces no hacen su contribución a hacienda, lo cual es algo de lo que se tiene que
tomar cartas en el asunto, en México, cuando una persona tiene un local ambulante,
pequeño mayormente, no hace ninguna contribución a los impuestos, ¿Qué hace la
autoridad? La respuesta es nada, porque si esta llega a intervenir ya sea
clausurando o desmantelando el local, la gente a su alrededor hace lo posible por
que la autoridad no lo clausure, esto debido a la “lástima” que se le tiene al
comerciante, ya que podría decirse que el ambulantaje es su único recurso para
sobrevivir, pero si nos ponemos a pensar, dicho comerciante recibe beneficios
públicos, por ejemplo agua, alumbrado eléctrico, mantenimiento de las calles, y
como dicho comerciante no contribuye a los impuestos pues éste no debería ser
beneficiario de dichos servicios.
Planteamiento de problema

Las calles de la ciudad de Villahermosa en general y las zonas de mayor

concurrencia de gente en particular, evidencian una realidad: la presencia cada vez
más numerosa de personas dedicadas al comercio ambulante. Es un fenómeno que
vivimos a diario y que forma parte de nuestra cotidianeidad en tanto lo asumimos
como normal. Aunque, si bien es cierto que este tipo de comercio no es algo
novedoso en nuestros tiempos, no lo es menos el hecho de que en las últimas
décadas ha aumentado considerablemente y, de ser un fenómeno económico-
social, ha pasado a ser un serio asunto de gobernabilidad para los funcionarios de
todos los niveles de gobierno.

El problema del comercio en la vía pública tiene que ver con la grave desigualdad
social que se tiene en el país y con una economía que no crece, aseveró el jefe de
Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, quien agregó que “la
economía mexicana sigue siendo de las más lentas de América Latina, con todo y
el petróleo”. Este se ha convertido en un problema social que contiene muchos
aspectos que precisan ser analizados desde distintos ángulos. No solamente es una
cuestión de espacios de trabajo, de comercio formal e informal, no solo es algo que
tenga que ver con mafias de vendedores ambulantes y corrupción. No, el
ambulantaje es un fenómeno que suele aumentar durante las crisis económicas: por
el desempleo, por la falta de oportunidades para laborar, por el bajo consumo, así
como por el poco dinero que la gente posee para comprar.

Los vendedores ambulantes, ante la urgencia de mantener la canasta básica en su

hogar, buscan lugares donde vender sus productos y es ahí donde también corren
riegos como: ruidos que afectan su vida productiva, enfermedades, robos, además
de caer en redes de abusivos líderes que en ocasiones los sorprenden y engañan
para colocarlos en lugares prohibidos, cobrándoles cuotas excesivas, sin
importarles el riesgo que los vendedores puedan pasar cuando son desalojados de
manera autoritaria por inspectores de comercio o la policía.
A medida que ha aumentado la población, se ha agudizado este problema,
principalmente en municipios pequeños, por ejemplo, en Jalpa de Méndez, donde a
pesar de los intentos fallidos que en ocasiones anteriores realizó el Ayuntamiento
para resolver la problemática del ambulantaje con el que se ha enfrentado este
municipio desde hace varios años. Los ambulantes, por su parte, se siguen
expandiendo de manera caótica, desordenada y continua en las calles del centro de
la ciudad.

Los problemas que más presentan los vendedores ambulantes son:

 Invaden las banquetas y obstruyen el paso de los peatones.

 Otros invaden los cajones de estacionamiento que deberían estar libres para
los consumidores.
 Algunos no cumplen con las medidas de higiene que debe revisar la
Secretaría de Salud.
 Se siguen instalando más puestos ambulantes.

Y en lo personal la que considero peor es que estos individuos no pagan los

impuestos conforme lo indica la ley, ya que nos venden productos a un costo alto y
la ganancia mayor es para ellos, ya que no aportan ningún porcentaje a los servicios
públicos. A continuación, le mostraré la fracción que marca lo que todo comerciante
debe contribuir ante la sociedad:

IMPUESTO SOBRE LA RENTA. COMERCIANTES CAUSANTES DE CEDULA II.

LEY VIGENTE EN 1949.

Es cierto que el artículo 5o. de la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente en el año
de 1949, establece que están sujetas al pago en Cédula I, las personas que
habitualmente u ocasionalmente ejecuten actos de comercio o exploten algún
negocio industrial o agrícola. Pero también debe tenerse en consideración que la
fracción XIII del artículo 15 del mismo ordenamiento prevé una serie de casos en
que los comerciantes están obligados a pagar el impuesto en Cédula II. Esa fracción
dice lo siguiente: "Están comprendidos en esta Cédula (II), los causantes que normal
u ocasionalmente perciban ingresos procedentes: XIII.- De rentas, premios, regalías
y retribuciones de todas clases que reciban, en su carácter de propietarios o
poseedores de bienes muebles, de las personas a quienes concedan la explotación
de éstos sin transmitirles la propiedad. En particular se considerarán comprendidas
en esta fracción las empresas que den en alquiler o en cualquier otra forma
concedan el uso o goce de material rodante a empresas que operen en el país, aun
en el caso de que los contratos respectivos se celebren en el extranjero, los
propietarios de máquinas jugadoras y de aparatos automáticos para pesar y para
tocar discos; así como las personas físicas o morales que obtengan ingresos en el
país por concepto de explotación de películas cinematográficas y los distribuidores
de películas nacionales que tengan personalidad jurídica o distinta a la de los
productores". Pues bien, cada uno de los actos enumerados en la citada fracción,
de los cuales pudieran obtenerse ingresos gravables en Cédula II, pueden ser
ejecutados por comerciantes y con finalidades de especulación mercantil.
Particularmente, por lo que respecta al párrafo segundo, se puede señalar la
explotación de películas cinematográficas por personas físicas o morales como un
acto de comercio, sin que haya duda de que su ejecución y la percepción de un
ingreso por su realización debe causar el impuesto en Cédula II. De aquí que el
concepto de empresa cuyo fin sea el de conceder el uso o goce de material rodante,
no sea distinto del de empresa mercantil, sin que influya el hecho de que la misma
sea propiedad de una persona física o constituida por una persona moral, como lo
es una sociedad mercantil.
Objetivo del ensayo
Pienso que al realizar este trabajo se concientice que el ambulantaje, de cierta
manera nos perjudica, ya que a los peatones se nos hace difícil a veces caminar
por la banqueta, ya que en la mayoría encontramos a estos comerciantes ocupando
casi el 80% de la banqueta, esto nos orilla a tener que bajarnos a la calle
exponiéndonos a que algún vehículo nos atropelle.

Una posible solución es que el actual gobernador tenga la iniciativa de construir

nuevos mercados en las partes deshabitadas de la ciudad, esto traería muchos
beneficios tanto a los ambulantes, como a la ciudadanía, ya que se podrían generar
empleos y reduciría la cantidad de ambulantaje.

También lo que se lograría con estos nuevos mercados es que reduciría la cantidad
comercializada de artículos robados, o como coloquialmente se conoce, la “fayuca”
que son artículos que, si bien son robados o pirateados, aumentan la delincuencia
en el estado, ya que propicia a los delincuentes a seguir practicando la delincuencia,
si ya no tienen locales en donde comercializar la “fayuca”, no tendrán motivos para
delinquir, es lo que pienso.
En conclusión…
Intentar acabar con los vendedores ambulantes simplemente expulsándolos,
aunque sea de forma pacífica; no es la solución más viable, por cuanto el problema
de fondo tampoco es el vendedor, sino la imposibilidad de ganarse la vida de otra
forma, ya que no hace falta ser un experto para entender que el comercio informal
es una práctica que le permite a un sector de la sociedad poder sobrevivir ante la
precaria crisis económica generada por la corrupción política, así como la falta de
oportunidades en nuestro país. Por esto último yo no quiero decir que apoyo al
ambulantaje, pero pienso que, si puede haber medidas que tomar para que esto
reduzca, ya que presenta mucha problemática ante la sociedad, esperemos que el
actual gobierno tome cartas en el asunto sobre este tema muy importante.