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"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

A : HUGO HERNAN ESCOBEDO YABAR

Jefe del Área de Recursos Humanos
Unidad de Gestión Educativa Local Nº 03

ASUNTO : Protocolo para informar abandono de cargo

FECHA : 20 de junio de 2017

Por medio del presente documento me dirijo a usted, en nombre y representación

de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes de la UGEL03, para remitir a su despacho, acorde a lo acordado en la
reunión de Dirección el día jueves 15 de junio último, el Protocolo de abandono de
cargo en el Marco de la Ley de Reforma Magisterial Ley 29944 y su Reglamento el
Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, Protocolo sujeto a las observaciones que pueda
realizar.

Atentamente,
 PROTOCOLO PARA INFORMAR ABANDONO DE CARGO EN EL MARCO DE LA LEY DE
REFORMA MAGISTERIAL - LEY 29944 Y SU REGLAMENTO EL DECRETO SUPREMO Nº 004-
2013-ED

l. CONCEPTOS GENERALES:

1.1 Deber de asistencia al calendario y horario de trabajo escolar: La Ley de Reforma Magisterial
en su Artículo 40 literal e) establece:

Artículo 40. Deberes

Los profesores deben:

e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario

de trabajo.

1.2 Hecho que constituye abandono de cargo: El primer párrafo y literal e) del artículo 48 de la Ley
de Reforma Magisterial establecen:

Artículo 48. Cese temporal

Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresión u omisión, de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función
docente, considerados como grave.*
(*) Párrafo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30541, publicada el 23 febrero
2017.

También se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las

siguientes:

e) Abandonar el cargo, inasistiendo injustificadamente al centro de trabajo por

más de tres {3} días consecutivos o cinco {5} días discontinuos en un período de
dos (2) meses. *
(*) Literal modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 30541, publicada el 23 febrero
2017.

El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestión Educativa Local,

Dirección Regional de Educación y del Ministerio de Educación, según corresponda.

1.3 Sanción por incurrir en abandono de cargo: el artículo 82 numeral 82.4 del Decreto Supremo
Nº 004-2013-ED que Reglamenta la ley de Reforma Magisterial respecto a la sanción y
configuración del abandono de cargo establece:

Artículo 82.- Cese temporal

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82.1. La sanción de cese temporal consiste en la inasistencia obligada del
profesor al centro de trabajo sin goce de haber por un periodo mayor a treinta ,_, ., ·
y un {31) días y hasta doce {12) meses. Í',�,R er�\
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 82.2. La sanción de cese temporal se oficializa por resolución del Titular de la
Instancia de Gestión Educativa Descentralizada, previo proceso
administrativo disciplinario.
82.3. No proceden más de dos (2) sanciones de cese temporal. De corresponderle
una nueva sanción de cese temporal, procede la aplicación de la sanción de
destitución.
82.4 El abandono de cargo injustificado a que se refiere el literal e) del artículo 48
de la Ley se configura con la inasistencia injustificada al centro de trabajo por
más de tres (3) días consecutivos o cinco (5) discontinuos, en un período de
dos (2) meses, correspondiéndole la sanción de cese temporal.*

(*) Numeral 82.4 incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 007-2015-
MINEDU, publicado el 10 julio 2015.

1.4 Hechos que se consideran como inasistencias: el numeral 145.1 del artículo 145 del Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED que Reglamenta la Ley de Reforma Magisterial establece:

Artículo 145.- Tardanzas e inasistencias

145.1. La tardanza es el ingreso del profesor al centro de trabajo después de la hora
establecida.
145.2. Se considera como inasistencia al centro de labores:
a) La no concurrencia al centro de trabajo.
b) No desempeñar funciones habiendo concurrido al centro de trabajo.
c) Retiro antes de la hora de salida sin justificación alguna.
d) No registrar el ingreso y/o salida sin justificación.

1.5 Carga de la prueba: El texto Único Ordenado de la Ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS referido a la carga de
la prueba en su artículo 171 numeral 171.1 establece:

Artículo 171.- Carga de la prueba

171.1 La carga de la prueba se rige por el principio de impulso de oficio establecido
en la presente Ley.
171.2 Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la presentación
de documentos e informes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y
demás diligencias permitidas, o aducir alegaciones.

11. CONCLUSION:

2.1 El abandono de cargo, se configura con la inconcurrencia injustificada del docente a su centro
de labores por más de tres días continuos o cinco días discontinuos en el periodo de dos
meses.
2.2 El docente incurre en inasistencia, cuando habiendo asistido a sus labores no desempeña sus
funciones o se retire antes de la hora o no registre ingreso y/o salida sin justificación.
2.3 Precisar, la inasistencia a las labores hasta tres días continuos y hasta cuatro días discontinuos
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en el periodo de dos meses, configura como incumplimiento del deber de asistencia a sus .
labores y constituye FALTA LEVE, consecuentemente es procesado y sancionado por el direc}ft - º�\\
 de la institución educativa en caso de docentes, y en caso de directivos por el Jefe de Recursos
Humanos de la UGEL.

111. MEDIO PROBATORIO QUE ACREDITA LA INCOCURRENCIA DEL DOCENTE:

El medio probatorio (carga de la prueba para proceso disciplinario por ABANDONO DE CARGO) que
acredita la inconcurrencia o inasistencia del docente a su centro de labores, es el control de
asistencia manual, mecánico o digital. Información reproducida que deberá ser remitida a la UGEL
con oficio, precisando nombre del servidor, nivel de enseñanza, mes y días de inasistencia.

NOTA: El consolidado de asistencia mensual remitido a la UGEL para los efectos de descuento por
tardanzas e inasistencias, debe coincidir con la información enviada para el proceso disciplinario de
abandono de cargo.

Lima, 20 de junio del 2017.