Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco, Bruno Chieregatti, Joao de Sá Brasil,

Bruna Pinotti e Ovidio Lopes da Cruz Netto

Universidade Federal da Paraíba

UFPB
Assistente em Administração

JN005-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se
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OBRA

Universidade Federal da Paraíba - UFPB

Assistente em Administração

Edital de Concurso Público Nº122/2018

AUTORES
Português - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Matemática - Prof° Bruno Chieregatti e Joao de Sá Brasil
Legislação Aplicada à Administração Pública - Profª Bruna Pinotti
Informática - Prof° Ovidio Lopes da Cruz Netto
Conhecimentos Específicos - Profª Silvana Guimarães

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Erica Duarte
Leandro Filho

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

www.novaconcursos.com.br

sac@novaconcursos.com.br
 SUMÁRIO

PORTUGUÊS
Compreensão e interpretação de texto. ........................................................................................................................................................................01
Tipologia e gêneros textuais. .............................................................................................................................................................................................03
Figuras de linguagem. ..........................................................................................................................................................................................................04
Significação de palavras e expressões. ..........................................................................................................................................................................09
Relações de sinonímia e de antonímia. .........................................................................................................................................................................09
Ortografia. .................................................................................................................................................................................................................................11
Acentuação gráfica. ...............................................................................................................................................................................................................15
Uso da crase. ............................................................................................................................................................................................................................17
Fonética e Fonologia: som e fonema, encontros vocálicos e consonantais e dígrafos. .......................................................................... 100
Morfologia: classes de palavras variáveis e invariáveis e seus empregos no texto. .....................................................................................20
Locuções verbais (perífrases verbais). ............................................................................................................................................................................20
Funções do “que” e do “se”. ...............................................................................................................................................................................................63
Formação de palavras. ..........................................................................................................................................................................................................98
Elementos de comunicação. ..............................................................................................................................................................................................64
Sintaxe: relações sintático-semânticas estabelecidas entre orações, períodos ou parágrafos (período simples e período
composto por coordenação e subordinação). ............................................................................................................................................................71
Concordância verbal e nominal. .......................................................................................................................................................................................81
Regência verbal e nominal. .................................................................................................................................................................................................87
Colocação pronominal. ........................................................................................................................................................................................................93
Emprego dos sinais de pontuação e sua função no texto. ....................................................................................................................................93
Elementos de coesão. ...........................................................................................................................................................................................................65
Função textual dos vocábulos. ..........................................................................................................................................................................................96
Variação linguística.................................................................................................................................................................................................................98

MATEMÁTICA
Somente para o cargo de 319 - Técnico em Tecnologia da Informação

Estruturas lógicas.................................................................................................................................................................................................................... 01
Lógica sentencial ou proposicional: proposições simples e compostas, operadores lógicos, tabelas-verdade, equivalências, leis
de Morgan..................................................................................................................................................................................................................................01
Diagramas lógicos. .................................................................................................................................................................................................................19
Lógica de primeira ordem. ..................................................................................................................................................................................................19
Operações com conjuntos. .................................................................................................................................................................................................22
Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões.......................................................................................................25
Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais..........................................................................................26
Raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação espacial e temporal. .......................................................81
Princípios de contagem, combinatória e probabilidade..........................................................................................................................................82

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Regime Jurídico Único (Lei nº 8.112/90). ......................................................................................................................................................................01
Improbidade Administrativa na Lei nº 8.429/92. .......................................................................................................................................................41
Lei Federal nº 8.027, de 12 de abril de 1990. ..............................................................................................................................................................52
Decreto Federal nº 1.171, de 22 de junho de 1994 - Código de Ética dos Servidores Públicos..............................................................59
Lei 9.784 - 99 - Processo Administrativo ......................................................................................................................................................................69
Lei 11.091 - 2005 - PCCTAE dos IFE .................................................................................................................................................................................80
Decreto 5.824_2006 - Incentivos de PCCR da Educação Federal ........................................................................................................................85
 SUMÁRIO
Decreto 5.825_2006 - Elaboração do PCCR da Educação Federal ......................................................................................................................87
Noções de Direito Constitucional: Dos princípios fundamentais.........................................................................................................................90
Dos direitos e garantias fundamentais...........................................................................................................................................................................91
Dos direitos sociais.................................................................................................................................................................................................................91
Da administração pública.....................................................................................................................................................................................................11

INFORMÁTICA
(Para todos os cargos, exceto para o cargo de 319 - Técnico em Tecnologia da Informação)

Conceitos e fundamentos básicos. ..................................................................................................................................................................................01

Conhecimento e utilização dos principais softwares utilitários (compactadores de arquivos, chat, clientes de e-mails,
reprodutores de vídeo, visualizadores de imagem, antivírus). .............................................................................................................................65
Identificação e manipulação de arquivos. ....................................................................................................................................................................01
Backup de arquivos.................................................................................................................................................................................................................01
Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memórias, processadores (CPU) e disco de armazenamento HDs, CDs e DVDs)...... 01
Periféricos de computadores. ...................................................................................................................................................................................................... 01
Ambientes operacionais: utilização dos sistemas operacionais Windows 7 e Windows 10. ....................................................................06
Conceitos básicos sobre Linux e Software Livre. ........................................................................................................................................................06

Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote Microsoft Office (Word, Excel e PowerPoint) – versões
2010, 2013 e 2016. .................................................................................................................................................................................................................18
Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote LibreOffice (Writer, Calc e Impress) - versões 5 e 6....18
Utilização e configuração de e-mail no Microsoft Outlook. .................................................................................................................................18
Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet e Intranet, busca e pesquisa na Web, mecanismos de busca na Web................. 51
Navegadores de internet: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome. .............................................................................................51
Segurança na internet; vírus de computadores; Spyware; Malware; Phishing e Spam. ..............................................................................65
Transferência de arquivos pela internet..........................................................................................................................................................................69

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Documentação; conceituação: ata, atestado, certidão, circular, comunicado, convite, convocação, edital, memorando,
ofício, ordem de serviço, portaria, requerimento;......................................................................................................................................... 01
Da Administração Pública. Administração direta, indireta e fundacional............................................................................................ 17
Noções de administração: conceitos básicos; tipos de organização; estruturas organizacionais; organogramas e fluxo-
gramas; Noções de funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle;................................................. 35
Noções de administração de pessoas;.............................................................................................................................................................. 54
Noções de administração de materiais;..........................................................................................................................................................107
Qualidade no atendimento: comunicação telefônica e formas de atendimento; 8. Noções de liderança, motivação e
comunicação;.............................................................................................................................................................................................................108
Noções de arquivologia;.......................................................................................................................................................................................108
Direito Administrativo: Ato Administrativo: conceito, elementos/requisitos, atributos, Convalidação, Discricionariedade
e Vinculação;..............................................................................................................................................................................................................128
Poderes da Administração;...................................................................................................................................................................................133
Noções de Comportamento Organizacional: comunicação, liderança, motivação, grupos, equipes e cultura organizacio-
nal...................................................................................................................................................................................................................................137
Noções de gestão de processos: ferramentas e conceitos.....................................................................................................................137
Licitação - Lei 8.666 – 93 15. Decreto 7.892 - 2013 - Sistema de Registro de Preço....................................................................141
Redação oficial..........................................................................................................................................................................................................147
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e interpretação de texto. .......................................................................................................................................................................01

Tipologia e gêneros textuais. ............................................................................................................................................................................................03
Figuras de linguagem. .........................................................................................................................................................................................................04
Significação de palavras e expressões. .........................................................................................................................................................................09
Relações de sinonímia e de antonímia. ........................................................................................................................................................................09
Ortografia. ................................................................................................................................................................................................................................11
Acentuação gráfica. ..............................................................................................................................................................................................................15
Uso da crase. ...........................................................................................................................................................................................................................17
Morfologia: classes de palavras variáveis e invariáveis e seus empregos no texto. ....................................................................................20
Locuções verbais (perífrases verbais). ............................................................................................................................................................................20
Funções do “que” e do “se”. ..............................................................................................................................................................................................63
Elementos de comunicação e funções da linguagem. ............................................................................................................................................64
Domínio dos mecanismos de coesão textual: emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores
e de outros elementos de sequenciação textual; emprego de tempos e modos verbais. .......................................................................65
Domínio dos mecanismos de coerência textual. ......................................................................................................................................................65
Reescrita de frases e parágrafos do texto: significação das palavras; substituição de palavras ou de trechos de texto; reorganização
da estrutura de orações e de períodos do texto; reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade...................67
Sintaxe: relações sintático-semânticas estabelecidas na oração e entre orações, períodos ou parágrafos (período simples e
período composto por coordenação e subordinação). ..........................................................................................................................................71
Concordância verbal e nominal. ......................................................................................................................................................................................81
Regência verbal e nominal. ................................................................................................................................................................................................87
Colocação pronominal. .......................................................................................................................................................................................................93
Emprego dos sinais de pontuação e sua função no texto. ...................................................................................................................................93
Função textual dos vocábulos. .........................................................................................................................................................................................96
Variação linguística. ...............................................................................................................................................................................................................96
Estrutura das palavras ...........................................................................................................................................................................................................98
Fonética e Fonologia: som e fonema, encontros vocálicos e consonantais e dígrafos. ......................................................................... 100

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE
TEXTO.
INTERPRETAÇÃO TEXTUAL
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interação comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para a
estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa interli-
gação dá-se o nome de contexto. O relacionamento entre
as frases é tão grande que, se uma frase for retirada de seu
contexto original e analisada separadamente, poderá ter
um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam referên-
cias diretas ou indiretas a outros autores através de cita-
ções. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
tir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fundamen-
tações), as argumentações (ou explicações), que levam ao
esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
 Identificar os elementos fundamentais de uma
argumentação, de um processo, de uma época (neste caso,
procuram-se os verbos e os advérbios, os quais definem o
tempo).
 Comparar as relações de semelhança ou de dife-
renças entre as situações do texto.
 Comentar/relacionar o conteúdo apresentado
com uma realidade.
 Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
 Parafrasear = reescrever o texto com outras pa-
lavras.
1. Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literário
(escolas e gêneros literários, estrutura do texto), leitura e
prática; conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do
texto) e semântico; capacidade de observação e de síntese;
capacidade de raciocínio.
2. Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
O narrador afirma...
3. Erros de interpretação
 Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai do
contexto, acrescentando ideias que não estão no tex-
to, quer por conhecimento prévio do tema quer pela
imaginação.
 Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se aten-
ção apenas a um aspecto (esquecendo que um texto
é um conjunto de ideias), o que pode ser insuficiente
para o entendimento do tema desenvolvido.
 Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
clusões equivocadas e, consequentemente, errar a
questão.
Observação:
Muitos pensam que existem a ótica do escritor e a óti-
ca do leitor. Pode ser que existam, mas em uma prova de
concurso, o que deve ser levado em consideração é o que
o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si.
Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um
pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono-
me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se
vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre eles,
está o mau uso do pronome relativo e do pronome oblí-
quo átono. Este depende da regência do verbo; aquele, do
seu antecedente. Não se pode esquecer também de que os
pronomes relativos têm, cada um, valor semântico, por isso
a necessidade de adequação ao antecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstância,
a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente,
mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
LÍNGUA PORTUGUESA
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
1
 4. Dicas para melhorar a interpretação de textos
 Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral
do assunto. Se ele for longo, não desista! Há muitos can-
didatos na disputa, portanto, quanto mais informação você
absorver com a leitura, mais chances terá de resolver as
questões.
 Se encontrar palavras desconhecidas, não inter-
rompa a leitura.
 Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
 Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
 Volte ao texto quantas vezes precisar.
 Não permita que prevaleçam suas ideias sobre
as do autor.
 Fragmente o texto (parágrafos, partes) para me-
lhor compreensão.
 Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado
de cada questão.
 O autor defende ideias e você deve percebê-las.
 Observe as relações interparágrafos. Um parágra-
fo geralmente mantém com outro uma relação de conti-
nuação, conclusão ou falsa oposição. Identifique muito
bem essas relações.
 Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou
seja, a ideia mais importante.
 Nos enunciados, grife palavras como “correto”
ou “incorreto”, evitando, assim, uma confusão na hora
da resposta – o que vale não somente para Interpretação de
Texto, mas para todas as demais questões!
 Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia prin-
cipal, leia com atenção a introdução e/ou a conclusão.
 Olhe com especial atenção os pronomes relati-
vos, pronomes pessoais, pronomes demonstrativos, etc.,
chamados vocábulos relatores, porque remetem a outros
vocábulos do texto.
SITES
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
http://portuguesemfoco.com/pf/09-dicas-para-melho-
rar-a-interpretacao-de-textos-em-provas
http://www.portuguesnarede.com/2014/03/dicas-para-
-voce-interpretar-melhor-um.html
http://vestibular.uol.com.br/cursinho/questoes/ques-
tao-117-portugues.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
LÍNGUA PORTUGUESA
– 2017)
Texto CG1A1AAA
A valorização do direito à vida digna preserva as duas faces
do homem: a do indivíduo e a do ser político; a do ser em si
e a do ser com o outro. O homem é inteiro em sua dimen-
são plural e faz-se único em sua condição social. Igual em
2
sua humanidade, o homem desiguala-se, singulariza-se em
sua individualidade. O direito é o instrumento da fraterni-
zação racional e rigorosa.
O direito à vida é a substância em torno da qual todos os
direitos se conjugam, se desdobram, se somam para que o
sistema fique mais e mais próximo da ideia concretizável
de justiça social.
Mais valeria que a vida atravessasse as páginas da Lei Maior
a se traduzir em palavras que fossem apenas a revelação
da justiça. Quando os descaminhos não conduzirem a isso,
competirá ao homem transformar a lei na vida mais digna
para que a convivência política seja mais fecunda e huma-
na.
Cármen Lúcia Antunes Rocha. Comentário ao artigo 3.º.
In: 50 anos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
1948-1998: conquistas e desafios. Brasília: OAB, Comissão
Nacional de Direitos Humanos, 1998, p. 50-1 (com adap-
tações).
Compreende-se do texto CG1A1AAA que o ser humano
tem direito
a) de agir de forma autônoma, em nome da lei da sobrevi-
vência das espécies.
b) de ignorar o direito do outro se isso lhe for necessário
para defender seus interesses.
c) de demandar ao sistema judicial a concretização de seus
direitos.
d) à institucionalização do seu direito em detrimento dos
direitos de outros.
e) a uma vida plena e adequada, direito esse que está na
essência de todos os direitos.
Resposta: Letra E. O ser humano tem direito a uma vida
digna, adequada, para que consiga gozar de seus direi-
tos – saúde, educação, segurança – e exercer seus deve-
res plenamente, como prescrevem todos os direitos: (...)
O direito à vida é a substância em torno da qual todos
os direitos se conjugam (...).
2. (PCJ-MT – Delegado Substituto – Superior – Cespe
– 2017)
Texto CG1A1BBB
Segundo o parágrafo único do art. 1.º da Constituição da
República Federativa do Brasil, “Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.” Em virtude
desse comando, afirma-se que o poder dos juízes emana
do povo e em seu nome é exercido. A forma de sua inves-
tidura é legitimada pela compatibilidade com as regras do
Estado de direito e eles são, assim, autênticos agentes do
poder popular, que o Estado polariza e exerce. Na Itália,
isso é constantemente lembrado, porque toda sentença é
dedicada (intestata) ao povo italiano, em nome do qual é
pronunciada.
Cândido Rangel Dinamarco. A instrumentalidade do pro-
cesso. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987, p. 195 (com
adaptações).
Conforme as ideias do texto CG1A1BBB,
a) o Poder Judiciário brasileiro desempenha seu papel com
fundamento no princípio da soberania popular.
b) os magistrados do Brasil deveriam ser escolhidos pelo
voto popular, como ocorre com os representantes dos
demais poderes.
c) os magistrados italianos, ao contrário dos brasileiros,
exercem o poder que lhes é conferido em nome de seus
nacionais.
d) há incompatibilidade entre o autogoverno da magistra-
tura e o sistema democrático.
e) os magistrados brasileiros exercem o poder constitucio-
nal que lhes é atribuído em nome do governo federal.
Resposta: Letra A. A questão deve ser respondida se-
gundo o texto: (...) “Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.” Em virtude desse coman-
do, afirma-se que o poder dos juízes emana do povo e
em seu nome é exercido (...).
3. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPERIOR –
CESPE – 2017 – ADAPTADA) No texto CG1A1BBB, o vo-
cábulo ‘emana’ foi empregado com o sentido de
a) trata.
b) provém.
c) manifesta.
d) pertence.
e) cabe.
Resposta: Letra B. Dentro do contexto, “emana” tem o
sentido de “provém”.
TIPOLOGIA E GÊNEROS TEXTUAIS.
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários textos,
sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a presença
do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência daquilo
que está sendo transmitido entre os interlocutores. Estes
interlocutores são as peças principais em um diálogo ou
em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar os
textos com os quais travamos convivência no nosso dia a
dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos textuais
e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa opi-
nião sobre determinado assunto, descrevemos algum lugar
que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre alguém
que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente nessas
situações corriqueiras que classificamos os nossos textos
naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição e Dis-
sertação.
1. As tipologias textuais se caracterizam pelos as-
pectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida pela
natureza linguística de sua composição. São observados as-
pectos lexicais, sintáticos, tempos verbais, relações logicas.
Os tipos textuais são o narrativo, descritivo, argumentativo/
dissertativo, injuntivo e expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de ação
demarcados no tempo do universo narrado, como
também de advérbios, como é o caso de antes, agora,
depois, entre outros: Ela entrava em seu carro quando
ele apareceu. Depois de muita conversa, resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados no
presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os cabelos
mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar um
assunto ou uma determinada situação que se almeje
desenvolvê-la, enfatizando acerca das razões de ela
acontecer, como em: O cadastramento irá se prorro-
gar até o dia 02 de dezembro, portanto, não se esqueça
de fazê-lo, sob pena de perder o benefício.
D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de uma
modalidade na qual as ações são prescritas de for-
ma sequencial, utilizando-se de verbos expressos no
imperativo, infinitivo ou futuro do presente: Misture
todos os ingrediente e bata no liquidificador até criar
uma massa homogênea.
E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demarcam-
-se pelo predomínio de operadores argumentativos,
revelados por uma carga ideológica constituída de
argumentos e contra-argumentos que justificam a
posição assumida acerca de um determinado assun-
to: A mulher do mundo contemporâneo luta cada vez
mais para conquistar seu espaço no mercado de traba-
lho, o que significa que os gêneros estão em comple-
mentação, não em disputa.
2. Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em nosso
cotidiano; tais textos apresentam características sócio-co-
municativas definidas por seu estilo, função, composição,
conteúdo e canal. Como exemplos, temos: receita culinária,
e-mail, reportagem, monografia, poema, editorial, piada, de-
bate, agenda, inquérito policial, fórum, blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo depen-
de, em grande parte, da situação de produção, ou seja, a
finalidade do texto a ser produzido, quem são os locu-
LÍNGUA PORTUGUESA
tores e os interlocutores, o meio disponível para veicular o
texto, etc.
Os gêneros discursivos geralmente estão ligados a esfe-
ras de circulação. Assim, na esfera jornalística, por exemplo,
são comuns gêneros como notícias, reportagens, editoriais,
entrevistas e outros; na esfera de divulgação científica são
comuns gêneros como verbete de dicionário ou de enciclo-
pédia, artigo ou ensaio científico, seminário, conferência.
3
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbo-
sa Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.

SITE
http://www.brasilescola.com/redacao/tipologia-textual.htm

Observação: Não foram encontradas questões abrangendo tal conteúdo.

FIGURAS DE LINGUAGEM.

FIGURA DE LINGUAGEM, PENSAMENTO E CONSTRUÇÃO

Disponível em: <http://www.terapiadapalavra.com.br/figuras-de-linguagem-na-escrita-literaria/> Acesso abr, 2018.

A figura de palavra consiste na substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego figurado, simbólico, seja por
uma relação muito próxima (contiguidade), seja por uma associação, uma comparação, uma similaridade. São construções
que transformam o significado das palavras para tirar delas maior efeito ou para construir uma mensagem nova.

1. Tipos de Figuras de Linguagem

1.1. Figuras de Som

Aliteração - Consiste na repetição de consoantes como recurso para intensificação do ritmo ou como efeito sonoro
significativo.
Três pratos de trigo para três tigres tristes.
Vozes veladas, veludosas vozes... (Cruz e Sousa)
Quem com ferro fere com ferro será ferido.

Assonância - Consiste na repetição ordenada de sons vocálicos idênticos: “Sou um mulato nato no sentido lato mulato
democrático do litoral.”

Onomatopeia - Ocorre quando se tentam reproduzir na forma de palavras os sons da realidade: Os sinos faziam blem,
blem, blem.
Paranomásia – é o uso de sons semelhantes em palavras próximas: “A fossa, a bossa, a nossa grande dor...” (Carlos
LÍNGUA PORTUGUESA

Lyra)

2. Figuras de Palavras ou de Pensamento

2.1. Metáfora
Consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em virtude
da circunstância de que o nosso espírito as associa e percebe entre elas certas semelhanças. É o emprego da palavra fora
de seu sentido normal.

4
 Observação:
Toda metáfora é uma espécie de comparação implícita,
em que o elemento comparativo não aparece.
Seus olhos são como luzes brilhantes.
O exemplo acima mostra uma comparação evidente,
através do emprego da palavra como.
Observe agora: Seus olhos são luzes brilhantes.
Neste exemplo não há mais uma comparação (note a
ausência da partícula comparativa), e sim símile, ou seja,
qualidade do que é semelhante.
Por fim, no exemplo: As luzes brilhantes olhavam-me.
Há substituição da palavra olhos por luzes brilhantes. Esta
é a verdadeira metáfora.
Outros exemplos:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando
Pessoa)
Neste caso, a metáfora é possível na medida em que
o poeta estabelece relações de semelhança entre um rio
subterrâneo e seu pensamento (pode estar relacionando a
fluidez, a profundidade, a inatingibilidade, etc.).
Minha alma é uma estrada de terra que leva a lugar
algum.
Uma estrada de terra que leva a lugar algum é, na frase
acima, uma metáfora. Por trás do uso dessa expressão que
indica uma alma rústica e abandonada (e angustiadamente
inútil), há uma comparação subentendida: Minha alma é
tão rústica, abandonada (e inútil) quanto uma estrada de
terra que leva a lugar algum.
A Amazônia é o pulmão do mundo.
Em sua mente povoa só inveja.
2.2. Metonímia (ou sinédoque)
É a substituição de um nome por outro, em virtude de
existir entre eles algum relacionamento. Tal substituição
pode acontecer dos seguintes modos:
Autor pela obra: Gosto de ler Machado de Assis. (=
Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis).
Inventor pelo invento: Édson ilumina o mundo. (= As
lâmpadas iluminam o mundo).
Símbolo pelo objeto simbolizado: Não te afastes da
cruz. (= Não te afastes da religião).
Lugar pelo produto do lugar: Fumei um saboroso
Havana. (= Fumei um saboroso charuto).
Efeito pela causa: Sócrates bebeu a morte. (= Sócrates
tomou veneno).
Causa pelo efeito: Moro no campo e como do meu
trabalho. (= Moro no campo e como o alimento que
produzo).
Continente pelo conteúdo: Bebeu o cálice todo. (=
Bebeu todo o líquido que estava no cálice).
Instrumento pela pessoa que utiliza: Os microfones
foram atrás dos jogadores. (= Os repórteres foram atrás dos
jogadores).
Parte pelo todo: Várias pernas passavam
apressadamente. (= Várias pessoas passavam
apressadamente).
Gênero pela espécie: Os mortais pensam e sofrem nesse
mundo. (= Os homens pensam e sofrem nesse mundo).
Singular pelo plural: A mulher foi chamada para
ir às ruas na luta por seus direitos. (= As mulheres foram
chamadas, não apenas uma mulher).
Marca pelo produto: Minha filha adora danone. (=
Minha filha adora o iogurte que é da marca Danone).
Espécie pelo indivíduo: O homem foi à Lua. (= Alguns
astronautas foram à Lua).
Símbolo pela coisa simbolizada: A balança penderá
para teu lado. (= A justiça ficará do teu lado).
2.3.Catacrese
Trata-se de uma metáfora que, dado seu uso contínuo,
cristalizou-se. A catacrese costuma ocorrer quando, por
falta de um termo específico para designar um conceito,
toma-se outro “emprestado”. Assim, passamos a empregar
algumas palavras fora de seu sentido original. Exemplos:
“asa da xícara”, “batata da perna”, “maçã do rosto”, “pé da
mesa”, “braço da cadeira”, “coroa do abacaxi”.
2.4. Perífrase ou Antonomásia
Trata-se de uma expressão que designa um ser através
de alguma de suas características ou atributos, ou de um
fato que o celebrizou. É a substituição de um nome por
outro ou por uma expressão que facilmente o identifique:
A Cidade Maravilhosa (= Rio de Janeiro) continua
atraindo visitantes do mundo todo.
A Cidade-Luz (=Paris)
O rei das selvas (=o leão)
Observação:
Quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o
nome de antonomásia. Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando
o bem.
O Poeta dos Escravos (= Castro Alves) morreu muito
jovem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
2.5.Sinestesia
Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as
sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido. É o
cruzamento de sensações distintas.
Um grito áspero revelava tudo o que sentia. (grito =
auditivo; áspero = tátil)
No silêncio escuro do seu quarto, aguardava os
acontecimentos. (silêncio = auditivo; escuro = visual)
Tosse gorda. (sensação auditiva X sensação tátil)
2.6. Antítese
Consiste no emprego de palavras que se opõem
LÍNGUA PORTUGUESA
quanto ao sentido. O contraste que se estabelece serve,
essencialmente, para dar uma ênfase aos conceitos
envolvidos que não se conseguiria com a exposição isolada
dos mesmos. Observe os exemplos:
“O mito é o nada que é tudo.” (Fernando Pessoa)
O corpo é grande e a alma é pequena.
“Quando um muro separa, uma ponte une.”
Não há gosto sem desgosto.
5
 2.7. Paradoxo ou oximoro
É a associação de ideias, além de contrastantes,
contraditórias. Seria a antítese ao extremo.
Era dor, sim, mas uma dor deliciosa.
Ouvimos as vozes do silêncio.
2.8. Eufemismo
É o emprego de uma expressão mais suave, mais nobre
ou menos agressiva, para comunicar alguma coisa áspera,
desagradável ou chocante.
Depois de muito sofrimento, entregou a alma ao Senhor.
(= morreu)
O prefeito ficou rico por meios ilícitos. (= roubou)
Fernando faltou com a verdade. (= mentiu)
Faltar à verdade. (= mentir)
2.9. Ironia
É sugerir, pela entoação e contexto, o contrário do que
as palavras ou frases expressam, geralmente apresentando
intenção sarcástica. A ironia deve ser muito bem construída
para que cumpra a sua finalidade; mal construída, pode
passar uma ideia exatamente oposta à desejada pelo emissor.
Como você foi bem na prova! Não tirou nem a nota
mínima.
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos que
estão por perto.
O governador foi sutil como um elefante.
2.10. Hipérbole
É a expressão intencionalmente exagerada com o intuito
de realçar uma ideia.
Faria isso milhões de vezes se fosse preciso.
“Rios te correrão dos olhos, se chorares.” (Olavo Bilac)
O concurseiro quase morre de tanto estudar!
2.11. Prosopopeia ou Personificação
É a atribuição de ações ou qualidades de seres animados
a seres inanimados, ou características humanas a seres não
humanos. Observe os exemplos:
As pedras andam vagarosamente.
O livro é um mudo que fala, um surdo que ouve, um cego
que guia.
A floresta gesticulava nervosamente diante da serra.
Chora, violão.
3. Figuras de Construção ou de Sintaxe
3.1. Apóstrofe
Consiste na “invocação” de alguém ou de alguma coisa
personificada, de acordo com o objetivo do discurso, que
pode ser poético, sagrado ou profano. Caracteriza-se pelo
LÍNGUA PORTUGUESA
chamamento do receptor da mensagem, seja ele imaginário
ou não. A introdução da apóstrofe interrompe a linha de
pensamento do discurso, destacando-se assim a entidade a
que se dirige e a ideia que se pretende pôr em evidência com
tal invocação. Realiza-se por meio do vocativo. Exemplos:
Moça, que fazes aí parada?
“Pai Nosso, que estais no céu”
Deus, ó Deus! Onde estás?
6
3.2. Gradação (ou clímax)
Apresentação de ideias por meio de palavras, sinônimas
ou não, em ordem ascendente (clímax) ou descendente
(anticlímax). Observe este exemplo:
Havia o céu, havia a terra, muita gente e mais Joana
com seus olhos claros e brincalhões...
O objetivo do narrador é mostrar a expressividade dos
olhos de Joana. Para chegar a este detalhe, ele se refere
ao céu, à terra, às pessoas e, finalmente, a Joana e seus
olhos. Nota-se que o pensamento foi expresso em ordem
decrescente de intensidade. Outros exemplos:
“Vive só para mim, só para a minha vida, só para meu
amor”. (Olavo Bilac)
“O trigo... nasceu, cresceu, espigou, amadureceu, colheu-
se.” (Padre Antônio Vieira)
3.3. Elipse
Consiste na omissão de um ou mais termos numa
oração e que podem ser facilmente identificados, tanto por
elementos gramaticais presentes na própria oração, quanto
pelo contexto.
A catedral da Sé. (a igreja catedral)
Domingo irei ao estádio. (no domingo eu irei ao estádio)
3.3. Zeugma
Zeugma é uma forma de elipse. Ocorre quando é feita
a omissão de um termo já mencionado anteriormente.
Ele gosta de geografia; eu, de português. (eu gosto de
português)
Na casa dela só havia móveis antigos; na minha, só
modernos. (só havia móveis)
Ela gosta de natação; eu, de vôlei. (gosto de)
3.4.Silepse
A silepse é a concordância que se faz com o termo
que não está expresso no texto, mas, sim, subentendido. É
uma concordância anormal, psicológica, porque se faz com
um termo oculto, facilmente identificado. Há três tipos de
silepse: de gênero, número e pessoa.
Silepse de Gênero - Os gêneros são masculino e
feminino. Ocorre a silepse de gênero quando a concordância
se faz com a ideia que o termo comporta. Exemplos:
A) A bonita Porto Velho sofreu mais uma vez com o calor
intenso.
Neste caso, o adjetivo bonita não está concordando
com o termo Porto Velho, que gramaticalmente per-
tence ao gênero masculino, mas com a ideia contida
no termo (a cidade de Porto Velho).
B) Vossa Excelência está preocupado.
O adjetivo preocupado concorda com o sexo da pes-
soa, que nesse caso é masculino, e não com o termo
Vossa Excelência.
Silepse de Número - Os números são singular e plural.
A silepse de número ocorre quando o verbo da oração não
concorda gramaticalmente com o sujeito da oração, mas
com a ideia que nele está contida. Exemplos:
 A procissão saiu. Andaram por todas as ruas da cidade
de Salvador.
O povo corria por todos os lados e gritavam muito alto.
Note que nos exemplos acima, os verbos andaram e
gritavam não concordam gramaticalmente com os sujeitos
das orações (que se encontram no singular, procissão e
povo, respectivamente), mas com a ideia que neles está
contida. Procissão e povo dão a ideia de muita gente, por
isso que os verbos estão no plural.
Silepse de Pessoa - Três são as pessoas gramaticais:
eu, tu e ele (as três pessoas do singular); nós, vós, eles
(as três do plural). A silepse de pessoa ocorre quando há
um desvio de concordância. O verbo, mais uma vez, não
concorda com o sujeito da oração, mas sim com a pessoa
que está inscrita no sujeito. Exemplos:
O que não compreendo é como os brasileiros persistamos
em aceitar essa situação.
Os agricultores temos orgulho de nosso trabalho.
“Dizem que os cariocas somos poucos dados aos jardins
públicos.” (Machado de Assis)
Observe que os verbos persistamos, temos e somos
não concordam gramaticalmente com os seus sujeitos
(brasileiros, agricultores e cariocas, que estão na terceira
pessoa), mas com a ideia que neles está contida (nós, os
brasileiros, os agricultores e os cariocas).
3.5. Polissíndeto / Assíndeto
Para estudarmos as duas figuras de construção é
necessário recordar um conceito estudado em sintaxe sobre
período composto. No período composto por coordenação,
podemos ter orações sindéticas ou assindéticas. A oração
coordenada ligada por uma conjunção (conectivo)
é sindética; a oração que não apresenta conectivo é
assindética. Recordado esse conceito, podemos definir as
duas figuras de construção:
A) Polissíndeto - É uma figura caracterizada pela re-
petição enfática dos conectivos. Observe o exemplo:
O menino resmunga, e chora, e grita, e ninguém faz
nada.
B) Assíndeto - É uma figura caracterizada pela ausên-
cia, pela omissão das conjunções coordenativas, re-
sultando no uso de orações coordenadas assindéti-
cas. Exemplos:
Tens casa, tens roupa, tens amor, tens família.
“Vim, vi, venci.” (Júlio César)
3.6. Pleonasmo
Consiste na repetição de um termo ou ideia, com as
mesmas palavras ou não. A finalidade do pleonasmo é
realçar a ideia, torná-la mais expressiva.
O problema da violência, é necessário resolvê-lo logo.
Nesta oração, os termos “o problema da violência”
e “lo” exercem a mesma função sintática: objeto direto.
Assim, temos um pleonasmo do objeto direto, sendo o
pronome “lo” classificado como objeto direto pleonástico.
Outro exemplo:
Aos funcionários, não lhes interessam tais medidas.
Aos funcionários, lhes = Objeto Indireto
Neste caso, há um pleonasmo do objeto indireto, e o
pronome “lhes” exerce a função de objeto indireto pleonástico.
Observação:
O pleonasmo só tem razão de ser quando confere mais
vigor à frase; caso contrário, torna-se um pleonasmo vicioso:
Vi aquela cena com meus próprios olhos.
Vamos subir para cima.
Ele desceu pra baixo.
3.7.Anáfora
É a repetição de uma ou mais palavras no início de várias
frases, criando, assim, um efeito de reforço e de coerência.
Pela repetição, a palavra ou expressão em causa é posta
em destaque, permitindo ao escritor valorizar determinado
elemento textual. Os termos anafóricos podem muitas
vezes ser substituídos por pronomes.
Encontrei um amigo ontem. Ele me disse que te conhecia.
“Tudo cura o tempo, tudo gasta, tudo digere, tudo acaba.”
(Padre Vieira)
3.8. Anacoluto
Consiste na mudança da construção sintática no meio
da frase, ficando alguns termos desligados do resto do
período. É a quebra da estrutura normal da frase para a
introdução de uma palavra ou expressão sem nenhuma
ligação sintática com as demais.
Esses alunos da escola, não se pode duvidar deles.
Morrer, todo haveremos de morrer.
Aquele garoto, você não disse que ele chegaria logo?
A expressão “esses alunos da escola”, por exemplo,
deveria exercer a função de sujeito. No entanto, há uma
interrupção da frase e esta expressão fica à parte, não
exercendo nenhuma função sintática. O anacoluto também
é chamado de “frase quebrada”, pois corresponde a uma
interrupção na sequência lógica do pensamento.
Observação:
O anacoluto deve ser usado com finalidade expressiva
em casos muito especiais. Em geral, evite-o.
Hipérbato / Inversão
É a inversão da estrutura frásica, isto é, a inversão da
ordem direta dos termos da oração, fazendo com que o
sujeito venha depois do predicado:
Ao ódio venceu o amor. (Na ordem direta seria: O amor
venceu ao ódio)
Dos meus problemas cuido eu! (Na ordem direta seria:
Eu cuido dos meus problemas)
LÍNGUA PORTUGUESA
#FicaDica
Observação da Zê!
O nosso Hino Nacional é um exemplo de
hipérbato, já que, na ordem direta, teríamos:
“As margens plácidas do Ipiranga ouviram o
brado retumbante de um povo heroico”.
7
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – TÉCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM

BIBLIOTECONOMIA SUPERIOR – FGV/2014 - adaptada) Ao dizer que os shoppings são “cidades”, faz-se o uso de um
tipo de linguagem figurada denominada
a) metonímia.
b) eufemismo.
c) hipérbole.
d) metáfora.
e) catacrese.

A metáfora consiste em retirar uma palavra de seu contexto convencional (denotativo) e transportá-la para um novo
campo de significação (conotativa), por meio de uma comparação implícita, de uma similaridade existente entre as duas.
(Fonte:http://educacao.uol.com.br/disciplinas/portugues/metafora-figura-de-palavra-variacoes-e-exemplos.htm)
GABARITO OFICIAL: D

2. (PREFEITURA DE ARCOVERDE/PE - ADMINISTRADOR DE RECURSOS HUMANOS – SUPERIOR - CONPASS/2014)

Identifique a figura de linguagem presente na tira seguinte:

a) metonímia
b) prosopopeia
c) hipérbole
d) eufemismo
e) onomatopeia

Resposta: Letra D. “Eufemismo = é o emprego de uma expressão mais suave, mais nobre ou menos agressiva, para co-
municar alguma coisa áspera, desagradável ou chocante”. No caso da tirinha, é utilizada a expressão “deram suas vidas
por nós” no lugar de “que morreram por nós”.

3. (CASAL/AL - ADMINISTRADOR DE REDE – SUPERIOR - COPEVE/UFAL/2014) Está tão quente que dá para fritar um
ovo no asfalto.
O dito popular é, na maioria das vezes, uma figura de linguagem. Entre as 14h30min e às 15h desta terça-feira, horário do
dia em que o calor é mais intenso, a temperatura do asfalto, medida com um termômetro de contato, chegou a 65ºC. Para
fritar um ovo, seria preciso que o local alcançasse aproximadamente 90ºC.
Disponível em: http://zerohora.clicrbs.com.br. Acesso em: 22 jan. 2014.

O texto cita que o dito popular “está tão quente que dá para fritar um ovo no asfalto” expressa uma figura de linguagem.
O autor do texto refere-se a qual figura de linguagem?

a) Eufemismo.
LÍNGUA PORTUGUESA

b) Hipérbole.
c) Paradoxo.
d) Metonímia.
e) Hipérbato.

Resposta: Letra B. A expressão é um exagero! Ela serve apenas para representar o calor excessivo que está fazendo. A
figura que é utilizada “mil vezes” (!) para atingir tal objetivo é a hipérbole.

8
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar.
Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITES
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil8.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil5.php>
Disponível em: <http://www.soportugues.com.br/
secoes/estil/estil2.php>
SIGNIFICAÇÃO DE PALAVRAS E
EXPRESSÕES.
RELAÇÕES DE SINONÍMIA E DE ANTONÍMIA.
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e das
suas mudanças de significação através do tempo ou em
determinada época. A maior importância está em distinguir
sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e homôni-
mos e parônimos (homonímia / paronímia).
1. Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfabeto -
abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar - abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quando,
ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela outra,
em deteminado enunciado (aguadar e esperar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela existên-
cia de numerosos pares de sinônimos: adversário e antago-
nista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemiciclo; contra-
veneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diálogo; trans-
formação e metamorfose; oposição e antítese.
2. Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significado:
ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - censurar;
mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sentido
oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático e an-
tipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia; ativo e
inativo; esperar e desesperar; comunista e anticomunista;
simétrico e assimétrico.
3. Homônimos e Parônimos
 Homônimos = palavras que possuem a mesma gra-
fia ou a mesma pronúncia, mas significados diferen-
tes. Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso ( juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e cedo
(adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes, po-
rém de formas relativamente próximas. São palavras
parecidas na escrita e na pronúncia: cesta (recep-
táculo de vime; cesta de basquete/esporte) e sesta
(descanso após o almoço), eminente (ilustre) e imi-
nente (que está para ocorrer), osso (substantivo) e
ouço (verbo), sede (substantivo e/ou verbo “ser” no
imperativo) e cede (verbo), comprimento (medida) e
cumprimento (saudação), autuar (processar) e atuar
(agir), infligir (aplicar pena) e infringir (violar), defe-
rir (atender a) e diferir (divergir), suar (transpirar) e
soar (emitir som), aprender (conhecer) e apreender
(assimilar; apropriar-se de), tráfico (comércio ilegal)
e tráfego (relativo a movimento, trânsito), mandato
(procuração) e mandado (ordem), emergir (subir à
superfície) e imergir (mergulhar, afundar).
4. Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que pertencem
a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo o hipô-
LÍNGUA PORTUGUESA
nimo uma palavra de sentido mais específico; o hiperôni-
mo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipônimo,
criando, assim, uma relação de dependência semântica. Por
exemplo: Veículos está numa relação de hiperonímia com
carros, já que veículos é uma palavra de significado ge-
nérico, incluindo motos, ônibus, caminhões. Veículos é um
hiperônimo de carros.
9
 Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita a
repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua Por-
tuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido li-
teral)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido fi-
gurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
As variações nos significados das palavras ocasionam o
sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo (co-
notação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente do
contexto em que aparece. Refere-se ao seu significado mais
objetivo e comum, aquele imediatamente reconhecido e
muitas vezes associado ao primeiro significado que aparece
nos dicionários, sendo o significado mais literal da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o receptor
da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo um ca-
ráter prático. É utilizada em textos informativos, como jor-
nais, regulamentos, manuais de instrução, bulas de medica-
mentos, textos científicos, entre outros. A palavra “pau”, por
exemplo, em seu sentido denotativo é apenas um pedaço
de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes inter-
LÍNGUA PORTUGUESA
pretações, dependendo do contexto em que esteja inserida,
referindo-se a sentidos, associações e ideias que vão além
do sentido original da palavra, ampliando sua significação
mediante a circunstância em que a mesma é utilizada, assu-
mindo um sentido figurado e simbólico. Como no exemplo
da palavra “pau”: em seu sentido conotativo ela pode sig-
nificar castigo (dar-lhe um pau), reprovação (tomei pau no
concurso).
10
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade e
afetividade que transmite. É utilizada principalmente numa
linguagem poética e na literatura, mas também ocorre em
conversas cotidianas, em letras de música, em anúncios pu-
blicitários, entre outros. Exemplos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
é utilizado com o sentido que consta no
dicionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota-
cao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados dentro
de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
algo. Possibilidades de várias interpretações levando-se em
consideração as situações de aplicabilidade. Há uma infini-
dade de exemplos em que podemos verificar a ocorrência
da polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua so-
brevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de com-
putadores e rede elétrica, por exemplo, temos em comum
a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido de “entre-
laçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”, que pode
ser utilizada representando “tecido”, “prisão” ou “jogo” – o
sentido comum entre todas as expressões é o formato qua-
driculado que têm.
 1. Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante
comum. Quando a mesma palavra apresenta vários signifi-
cados, estamos na presença da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos têm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não é
polissemia porque os diferentes significados para a pala-
vra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma palavra
polissêmica: pode significar o elemento básico do alfabe-
to, o texto de uma canção ou a caligrafia de um determi-
nado indivíduo. Neste caso, os diferentes significados es-
tão interligados porque remetem para o mesmo conceito,
o da escrita.
2. Polissemia e ambiguidade
Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto na
interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado pode
ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma interpreta-
ção. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à colocação
específica de uma palavra (por exemplo, um advérbio) em
uma frase. Vejamos a seguinte frase:
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada frequen-
temente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações diferen-
tes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são feli-
zes ou são felizes porque têm uma alimentação equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica, ela
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma interpre-
tação. Para fazer a interpretação correta é muito importan-
te saber qual o contexto em que a frase é proferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo, co-
micidade. Repare na figura abaixo:
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-ca-
belo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras, mas
duas seriam:
Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de
racionamento”. Assinale a opção que apresenta a forma de
reescrever esse segmento, que altera o seu sentido original.
a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de
racionamento.
b) O país teve como recurso recorrer a um programa de
racionamento.
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racio-
namento.
d) O país obrigou-se a recorrer a um programa de racio-
namento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.
Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um progra-
ma de racionamento”. Assinale a opção que apresenta a
forma de reescrever esse segmento, QUE ALTERA O
SEU SENTIDO ORIGINAL.
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um progra-
ma de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou-se a recorrer a um programa de
racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de racionamen-
to = mudança de sentido (segundo o enunciado, o país
não teve outra opção a não ser recorrer. Na alternativa,
provavelmente havia outras opções, e o país escolheu a
de “recorrer”).
ORTOGRAFIA
ORTOGRAFIA
LÍNGUA PORTUGUESA
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da correta
grafia das palavras. É ela quem ordena qual som devem
ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma língua são
grafados segundo acordos ortográficos.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras é
11
 necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções e,
em alguns casos, há necessidade de conhecimento de eti-
mologia (origem da palavra).
1. Regras ortográficas
A) O fonema S
São escritas com S e não C/Ç
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender -
pretensão / expandir - expansão / ascender - ascensão
/ inverter - inversão / aspergir - aspersão / submergir
- submersão / divertir - diversão / impelir - impulsivo
/ compelir - compulsório / repelir - repulsa / recorrer
- recurso / discorrer - discurso / sentir - sensível / con-
sentir – consensual.
São escritos com SS e não C e Ç
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
nem em gred, ced, prim ou com verbos terminados
por tir ou - meter: agredir - agressivo / imprimir - im-
pressão / admitir - admissão / ceder - cessão / exceder
- excesso / percutir - percussão / regredir - regressão
/ oprimir - opressão / comprometer - compromisso /
submeter – submissão.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétri-
co - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
Exemplos: ficasse, falasse.
São escritos com C ou Ç e não S e SS
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
Juçara, caçula, cachaça, cacique.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu,
uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, ca-
niço, esperança, carapuça, dentuço.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção
/ deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.
 Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
to(r): marte - marciano / infrator - infração / absorto
– absorção.
B) O fonema z
São escritos com S e não Z
 Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é subs-
tantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: fre-
LÍNGUA PORTUGUESA
guês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa, princesa.
 Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, meta-
morfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis,
quiseste.
 Nomes derivados de verbos com radicais termina-
dos em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão / em-
preender - empresa / difundir – difusão.
12
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar –
pesquisar.
São escritos com Z e não S
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de ad-
jetivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo – beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
gem não termine com s): final - finalizar / concreto
– concretizar.
 Consoante de ligação se o radical não terminar com
“s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
C) O fonema j
São escritas com G e não J
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
gim.
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem, bege,
foge.
Exceção: pajem.
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
litígio, relógio, refúgio.
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fugir,
mugir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
surgir.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical termi-
nado com j: ágil, agente.
São escritas com J e não G
 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica: ji-
boia, manjerona.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi,
xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu, la-
gartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo, chas-
si, mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
 E) As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são
escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Escrevemos
com “i”, os verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir:
trai, dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido quando
substituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área
(superfície), ária (melodia) / delatar (denun-
ciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à tona),
imergir (mergulhar) / peão (de estância, que
anda a pé), pião (brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto à
ortografia de uma palavra, há a possibilidade
de consultar o Vocabulário Ortográfico da Lín-
gua Portuguesa (VOLP), elaborado pela Acade-
mia Brasileira de Letras. É uma obra de referên-
cia até mesmo para a criação de dicionários,
pois traz a grafia atualizada das palavras (sem
o significado). Na Internet, o endereço é www.
academia.org.br.
2. Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significação:
aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze, de-
pendurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, infarto/
enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, relampejar/
relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos sem
ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar plural,
sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg, 20km,
120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não deve
haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h, 22h30min,
14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três minutos e trinta e
quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma barra
vertical ($).
Alguns Usos Ortográficos Especiais
1. Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interroga-
ção) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” = Ig-
noro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) = Você
faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por
quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escrita
(pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto final)
= Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “razão”
ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Geralmente
é precedido por artigo = Não sei o porquê da discussão. É
uma pessoa cheia de porquês.
2. ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam a
ideia de movimento = Onde você está?
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
3. MAU / MAL
LÍNGUA PORTUGUESA
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se como
qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um mau ele-
mento.
Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”, “logo
que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
13
 2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal não
compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
4. Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (como ex-presi-
dente, por exemplo) e para unir pronomes átonos a verbos
(ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente para fazer a
translineação de palavras, isto é, no fim de uma linha, se-
parar uma palavra em duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma Or-
tográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que formam
uma unidade semântica, ou seja, nos termos que se
unem para formam um novo significado: tio-avô,
porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-coronel, se-
gunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva, arco-íris, pri-
meiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e zoo-
lógicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abóbo-
ra-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número,
recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algu-
mas exceções continuam por já estarem consagradas
pelo uso: cor-de-rosa, arco-da-velha, mais-que-per-
feito, pé-de-meia, água-de-colônia, queima-roupa,
deus-dará.
LÍNGUA PORTUGUESA
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas com-
binações históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria,
Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é ini-
ciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-ra-
cional, etc.
14
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-:
pré-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação,
etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático,
geo-história, neo-helênico, extra-humano, semi-hos-
pitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina com a mesma vogal do segundo elemento:
micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, auto-obser-
vação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros termos:
reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mudan-
ça de linha), caso a última palavra a ser escri-
ta seja formada por hífen, repita-o na próxima
linha. Exemplo: escreverei anti-inflamatório e,
ao final, coube apenas “anti-”. Na próxima linha
escreverei: “-inflamatório” (hífen em ambas as
linhas). Devido à diagramação, pode ser que a
repetição do hífen na translineação não ocorra
em meus conteúdos, mas saiba que a regra é
esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo ter-
mina em vogal e o segundo termo inicia-se em “r” ou
“s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes:
antirreligioso, contrarregra, infrassom, microssistema,
minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coeducação,
autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico, pluria-
nual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h” ini-
cial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor, coedi-
ção, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, para-
quedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
 Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte,
não havendo hífen: pospor, predeterminar, predeterminado,
pressuposto, propor.
Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-huma-
no, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, antis-
séptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante, ultras-
som, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus, autoa-
juda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013 – adaptada)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que os
sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento e se habilitem a exercer
os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus que a lei
lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguintes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar o
litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à demanda
e o trecho “tomem conhecimento dos atos acontecidos no
correr do procedimento” fosse, por sua vez, substituído por
conheçam os atos havidos no transcurso do acontecimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. “A fim” tem o sentido de “com a in-
tenção de”; já “afim”, “semelhança, afinidade”. Se a pri-
meira substituição fosse feita, o trecho estaria incorreto
gramatical e coerentemente. Portanto, nem há a neces-
sidade de avaliar a segunda substituição.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
ACENTUAÇÃO
Quanto à acentuação, observamos que algumas pala-
vras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora se
dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra. Por
isso, vamos às regras!
1. Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensidade com
que são pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que
se dá de forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba
tônica. As demais, como são pronunciadas com menos in-
tensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifica-
das como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju – papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima sílaba:
útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúltima
sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
2 Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a” e
“i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas le-
tras representam as vogais tônicas de palavras como
pá, caí, público. Sobre as letras “e” e “o” indica, além
da tonicidade, timbre aberto: herói – céu (ditongos
abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fecha-
do: tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é
utilizado em palavras derivadas de nomes próprios
estrangeiros: mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
2.1 Regras fundamentais
LÍNGUA PORTUGUESA
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do plu-
ral(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, se-
guidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, se-
guidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
15
 B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax – fór-
ceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não
de “s”: água – pônei – mágoa – memória
#FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U (aqui
inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará
mais fácil a memorização!
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quando
a sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte). Quanto à
regra de acentuação: todas as proparoxítonas são acentua-
das, independentemente de sua terminação: árvore, para-
lelepípedo, cárcere.
2.2 Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos abertos
estiverem em uma palavra oxítona (herói) ou
monossílaba (céu) ainda são acentuados: dói,
escarcéu.
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito perfeito
do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do Indica-
tivo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais uti-
lizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substantivo),
pelo (preposição). Seus significados e classes gramaticais
são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, conjun-
ção (com relação de finalidade).
#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o “por”
por “colocar”, estaremos trabalhando com um
verbo, portanto: “pôr”; nos demais casos, “por”
é preposição: Faço isso por você. / Posso pôr
(colocar) meus livros aqui?
2.4 Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segunda
vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá acento:
saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quan-
do seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estive-
rem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando
hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxítonas):

Antes Agora Antes Agora

assembléia assembleia bocaiúva bocaiuva
idéia ideia feiúra feiura
geléia geleia Sauípe Sauipe
jibóia jiboia
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abo-
apóia (verbo apoiar) apoia lido:
LÍNGUA PORTUGUESA

paranóico paranoico
Antes Agora
2.3 Acento Diferencial
crêem creem
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de lêem leem
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
vôo voo
diferenciar classes gramaticais entre determinadas palavras
e/ou tempos verbais. Por exemplo: enjôo enjoo

16

#FicaDica
Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos
que, no plural, dobram o “e”, mas que não re-
cebem mais acento como antes: CRER, DAR,
LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm à
tarde!
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz,
com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou
“i” não serão mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pessoa
do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo
vir). A regra prevalece também para os verbos conter, obter,
reter, deter, abster: ele contém – eles contêm, ele obtém – eles
obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém – eles convêm.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014) Os termos “série” e “história” acentuam-se em
conformidade com a mesma regra ortográfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. “Série” = acentua-se a paroxítona ter-
minada em ditongo / “história” - acentua-se a paroxíto-
na terminada em ditongo
Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona ter-
minada em ditongo.
Observação: nestes casos, admitem-se as separações
“sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxítonas.
2. (Anatel – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acento
gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Análise = proparoxítona / mínimos
= proparoxítona. Ambas são acentuadas pela mesma re-
gra (antepenúltima sílaba é tônica, “mais forte”).
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” recebem
acento gráfico com base na mesma regra de acentuação
gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Indivíduo = paroxítona terminada em
ditongo; diária = paroxítona terminada em ditongo; pa-
ciência = paroxítona terminada em ditongo. Os três vo-
cábulos são acentuados devido à mesma regra.
4. (Ibama – Técnico Administrativo – cespe – 2012) As
palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo com a
mesma regra de acentuação gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Pó = monossílaba terminada em “o”;
só = monossílaba terminada em “o”; céu = monossílaba
terminada em ditongo aberto “éu”.
USO DA CRASE.
CRASE
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a” com
o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos pro-
nomes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo e com
o “a” pertencente ao pronome relativo a qual (as quais).
Casos estes em que tal fusão encontra-se demarcada pelo
acento grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo, à qual, às
quais.
O uso do acento indicativo de crase está condicionado
aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal e no-
minal, mais precisamente ao termo regente e termo regido.
Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome - que exige
complemento regido pela preposição “a”, e o termo regido
é aquele que completa o sentido do termo regente, admi-
LÍNGUA PORTUGUESA
tindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela con-
tratada recentemente.
Após a junção da preposição com o artigo (destacados
entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contratada
recentemente.
17
 O verbo referir, de acordo com sua transitividade, classi-
fica-se como transitivo indireto, pois sempre nos referimos
a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposição a + o
artigo feminino (à) e com o artigo feminino a + o pronome
demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substitui-se
o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso resulte na
expressão “voltar da”, há a confirmação da crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
Nas situações em que o nome geográfico se apresentar
modificado por um adjunto adnominal, a crase está con-
firmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocorrerá
crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que,
pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo re-
gente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
LÍNGUA PORTUGUESA
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando crian-
ça. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
18
A letra “a” que acompanha locuções femininas (adver-
biais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem a
função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios femi-
ninos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes possessi-
vos femininos: O diretor fez referência a (à) sua em-
presa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja fi-
cará aberta até as (às) dezoito horas.
 Constata-se o uso da crase se as locuções preposi-
tivas à moda de, à maneira de apresentarem-se im-
plícitas, mesmo diante de nomes masculinos: Tenho
compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à moda
de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução ad-
verbial “a distância”: Na praia de Copacabana, obser-
vamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos uma
locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedestre foi
arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras repe-
tidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
 Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – funcio-
nando como uma locução adverbial feminina – ocor-
rerá crase: Os passageiros partirão às dezenove horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser emprega-
dos sem o artigo: As saudações foram direcionadas à
primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos todos
exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto adno-
minal, a crase estará confirmada: Chegamos todos exaustos
à casa de Marcela.
 Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um determi-
nante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que requerem
o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos à
senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o uso
da crase está confirmado no “a” que os antecede, no
caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utilizado
em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-crase-.
html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada) O acento indicativo de crase em
“à humanidade e à estabilidade” é de uso facultativo, razão
por que sua supressão não prejudicaria a correção grama-
tical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Retomemos o contexto: (...) O uso in-
devido de drogas constitui, na atualidade, séria e persis-
tente ameaça à humanidade e à estabilidade das estrutu-
ras e valores políticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já que
os termos “humanidade” e “estabilidade” complemen-
tam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?” = a
regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – Conhecimentos Básicos – AUDITOR DE
CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL – Cespe –
2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com o
funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que es-
touraram o limite de gastos com pessoal fixado pela Lei
Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Respon-
sabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria legis-
lação destinada a assegurar, como alegam, maior rigor na
gestão de suas finanças. Querem uma nova lei de respon-
sabilidade fiscal para, segundo argumentam, fortalecer a
estrutura legal que protege o dinheiro público do mau uso
por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que pre-
param sua versão da lei de responsabilidade fiscal, fica di-
fícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000, quan-
do entrou em vigor a LRF, esses estados, como os demais,
estão sujeitos a regras precisas para a gestão do dinheiro
público, para a criação de despesas e, em particular, para os
gastos com pessoal. Por que, tendo descumprido algumas
dessas regras, estariam interessados em torná-las ainda
mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis pelo
dinheiro público que, por alguma razão, não a cumpriram.
De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigorosa, se nem
nas condições atuais esses responsáveis estão sendo ca-
pazes de cumpri-la? O problema não está na lei. Mudá-la
pode ser o pretexto não para torná-la mais rigorosa, mas
para atribuir-lhe alguma flexibilidade que a desfigure. O
verdadeiro problema é a dificuldade do setor público de
adaptar suas despesas às receitas em queda por causa da
crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adapta-
ções).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da re-
gência do verbo “adaptar” e da presença do artigo definido
feminino determinando o substantivo “receitas”.
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
19
 3. (Fnde – Técnico em Financiamento e Execução de de aranha aracnídeo
Programas e Projetos Educacionais – cespe – 2012) O
emprego do sinal indicativo de crase em “adequando os ob- de boi bovino
jetivos às necessidades” justifica-se pela regência do verbo de cabelo capilar
adequar, que exige complemento regido pela preposição
“a”, e pela presença de artigo definido feminino antes de de cabra caprino
“necessidades”. de campo campestre ou rural
de chuva pluvial
( ) CERTO ( ) ERRADO
de criança pueril
Resposta: Certo. Adequar o quê? – os objetivos (objeto de dedo digital
direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às) necessida-
des – objeto indireto. A explicação do enunciado está de estômago estomacal ou gástrico
correta. de falcão falconídeo
de farinha farináceo
4. (Tribunal de Justiça-se – Técnico Judiciário – cespe
– 2014 – adaptada) No trecho “deu início à sua cami- de fera ferino
nhada cósmica”, o emprego do acento grave indicativo de de ferro férreo
crase é obrigatório.
de fogo ígneo
( ) CERTO ( ) ERRADO de garganta gutural
de gelo glacial
Resposta: Errado. “deu início à sua caminhada cósmi-
ca” – o uso do acento indicativo de crase, neste caso, é de guerra bélico
facultativo (antes de pronome possessivo). de homem viril ou humano
de ilha insular
MORFOLOGIA: CLASSES DE PALAVRAS de inverno hibernal ou invernal
VARIÁVEIS E INVARIÁVEIS E SEUS
de lago lacustre
EMPREGOS NO TEXTO.
LOCUÇÕES VERBAIS (PERÍFRASES de leão leonino
VERBAIS). de lebre l eporino
de lua lunar ou selênico
ADJETIVO de madeira lígneo
de mestre magistral
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís-
tica do ser e se relaciona com o substantivo, concordando de ouro áureo
com este em gênero e número. de paixão passional
As praias brasileiras estão poluídas.
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos de pâncreas pancreático
(plural e feminino, pois concordam com “praias”). de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
1. Locução adjetiva
de rio fluvial
Locução = reunião de palavras. Sempre que são neces- de sonho onírico
sárias duas ou mais palavras para falar sobre a mesma coisa,
tem-se locução. Às vezes, uma preposição + substantivo tem de velhosenil
o mesmo valor de um adjetivo: é a Locução Adjetiva (expres- de vento eólico
são que equivale a um adjetivo). Por exemplo: aves da noite
de vidro vítreo ou hialino
(aves noturnas), paixão sem freio (paixão desenfreada).
LÍNGUA PORTUGUESA

Observe outros exemplos: de virilha inguinal

de visão óptico ou ótico
de águia aquilino
de aluno discente Observação:
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo corres-
de anjo angelical pondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª
de ano anual série. / O muro de tijolos caiu.

20
 2 Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):

O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuando como
adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

3 Adjetivo Pátrio (ou gentílico)

Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe alguns deles:

Estados e cidades brasileiras:

Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense

4 Adjetivo Pátrio Composto

Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita.
Observe alguns exemplos:

África afro- / Cultura afro-americana

Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros

5 Flexão dos adjetivos

O adjetivo varia em gênero, número e grau.

LÍNGUA PORTUGUESA

6. Gênero dos Adjetivos

Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos subs-
tantivos, classificam-se em:
A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino somente o último elemento: o moço norte-americano, a
moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.

21
 B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculi-
no como para o feminino: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino: conflito político-social e desavença político-social.
7 Número dos Adjetivos
A) Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo
com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos
substantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins,
boa e boas.
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça
função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a pala-
vra que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém, se
estiver qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
B) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normal-
mente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas o últi-
mo elemento concorda com o substantivo a que se refere; os
demais ficam na forma masculina, singular. Caso um dos ele-
mentos que formam o adjetivo composto seja um substanti-
vo adjetivado, todo o adjetivo composto ficará invariável. Por
exemplo: a palavra “rosa” é, originalmente, um substantivo,
porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará como
adjetivo. Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um
adjetivo composto; como é um substantivo adjetivado, o ad-
jetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer adjeti-
vo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre invariáveis:
roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste, vestidos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois elementos
flexionados: crianças surdas-mudas.
8 Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a inten-
LÍNGUA PORTUGUESA
sidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo: o
comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atri-
buída a dois ou mais seres ou duas ou mais características
atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de igual-
dade, de superioridade ou de inferioridade.
22
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou
quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Supe-
rioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de Infe-
rioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
 As formas menor e pior são comparativos de su-
perioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais
mau, respectivamente.
 Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compara-
ções feitas entre duas qualidades de um mesmo ele-
mento, deve-se usar as formas analíticas mais bom,
mais mau,mais grande e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois ele-
mentos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de Infe-
rioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou relativo e
apresenta as seguintes modalidades:
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada, sem relação com outros seres.
Apresenta-se nas formas:
 Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
 Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico - beneficentíssimo
bom - boníssimo ou ótimo
comum - comuníssimo
cruel - crudelíssimo
difícil - dificílimo
doce - dulcíssimo
fácil - facílimo
fiel - fidelíssimo
 B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
 De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
 De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob duas
formas: uma erudita - de origem latina – e outra popular
- de origem vernácula. A forma erudita é constituída pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -íssimo, -imo ou
érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo; a popular é cons-
tituída do radical do adjetivo português + o sufixo -íssimo:
pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo
com dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os termi-
nados em –eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio
– cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf32.
php
ADVÉRBIO
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o sen-
tido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de tempo,
de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e do próprio
advérbio.
Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um adje-
tivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acrescen-
tar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
1. Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apresen-
tam variação em gênero e número. Alguns advérbios, porém,
admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo modo
que o comparativo do adjetivo:
 de igualdade: tão + advérbio + quanto (como): Rena-
to fala tão alto quanto João.
 de inferioridade: menos + advérbio + que (do que):
Renato fala menos alto do que João.
 de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato fala
mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato fala
melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio: Renato
fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio de
modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala altíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são co-
muns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
2. Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advérbio
pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás,
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abai-
xo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures,
adentro, afora, alhures, nenhures, aquém, embaixo,
externamente, à distância, à distância de, de longe, de
perto, em cima, à direita, à esquerda, ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, an-
tes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre,
já, enfim, afinal, amiúde, breve, constantemente, entre-
mentes, imediatamente, primeiramente, provisoriamen-
te, sucessivamente, às vezes, à tarde, à noite, de manhã,
de repente, de vez em quando, de quando em quando,
LÍNGUA PORTUGUESA
a qualquer momento, de tempos em tempos, em breve,
hoje em dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, depressa,
acinte, debalde, devagar, às pressas, às claras, às cegas,
à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, desse jeito,
desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente,
lado a lado, a pé, de cor, em vão e a maior parte dos
que terminam em “-mente”: calmamente, tristemente,
23
 propositadamente, pacientemente, amorosamente, do-
cemente, escandalosamente, bondosamente, generosa-
mente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, deveras, indubitavel-
mente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de
forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em excesso,
bastante, mais, menos, demasiado, quanto, quão, tanto,
assaz, que (equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de
todo, de muito, por completo, extremamente, intensa-
mente, grandemente, bem (quando aplicado a proprie-
dades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, somen-
te, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo: Brando,
o vento apenas move a copa das árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, também.
Por exemplo: O indivíduo também amadurece durante
a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por exem-
plo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer aos meus
amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente, em
geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu calma e
respeitosamente.
3. Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem aparecer
como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro ad-
vérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo e
sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.
#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome indefi-
nido (varia, sofre flexão)? Se der, na frase, para
substituir o “bastante” por “muito”, estamos
LÍNGUA PORTUGUESA
diante de um advérbio; se der para substituir
por “muitos” (ou muitas), é um pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefini-
do
24
4. Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referentes
às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
5. Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem função
de advérbio, temos a locução adverbial, que pode expres-
sar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordinaria-
mente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto, para
dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão, em
geral, frente a frente, etc.
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo, o
adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advérbio:
Cheguei primeiro.
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advér-
bio. Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
 Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf75.
php
ARTIGO
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar ou
generalizar o substantivo, indicando, também, o gênero
(masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar seres
determinados, expressos de forma individual: O con-
curseiro estuda muito. Os concurseiros estudam mui-
to.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprovada!
Umas candidatas foram aprovadas!
1. Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do nu-
meral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal conteúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando a
ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do
artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O Pedro é
o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem no
plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias, os
Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia
de aproximação numérica: O máximo que ele deve ter é uns
vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o porquê
de tudo isso. / O bem vence o mal.
2. Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas co-
nhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a bela
Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria sairá
agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse é
o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o candidato
cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SACCONI,
Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed.
Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
CONJUNÇÃO
Além da preposição, há outra palavra também invariá-
vel que, na frase, é usada como elemento de ligação: a con-
junção. Ela serve para ligar duas orações ou duas palavras
de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
1. Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
2. Classificação da Conjunção
LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e
subordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados
pela conjunção podem ser isolados um do outro. Esse iso-
lamento, no entanto, não acarreta perda da unidade de
sentido que cada um dos elementos possui. Já no segundo
caso, cada um dos elementos ligados pela conjunção de-
pende da existência do outro. Veja:
25
 Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, consequen-
temente, orações coordenadas) coordenativa – “mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois a
segunda “completa” o sentido da primeira (da oração princi-
pal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período temos uma
oração subordinada substantiva objetiva direta (ela exerce a
função de objeto direto do verbo da oração principal).
3. Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo e in-
dependente ou termos da oração que têm a mesma função
gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras, ex-
pressando ideia de contraste ou compensação. São
elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto, no en-
tanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de alternância ou escolha, indicando fatos que
se realizam separadamente. São elas: ou, ou... ou, ora...
ora, já... já, quer... quer, seja... seja, talvez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
Marta estava bem preparada para o teste, portanto não
ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
Falei muito, pois não gosto do silêncio!
LÍNGUA PORTUGUESA
4. Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma delas
dependente da outra. A oração dependente, introduzida
pelas conjunções subordinativas, recebe o nome de ora-
ção subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha começado
quando ela chegou.
26
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial temporal)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em inte-
grantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da principal.
Introduzem orações que equivalem a substantivos, ou seja,
as orações subordinadas substantivas. São elas: que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada exerce
a função de adjunto adverbial da principal. De acordo com
a circunstância que expressam, classificam-se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque, que,
como (= porque, no início da frase), pois que, visto
que, uma vez que, porquanto, já que, desde que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expressa
ideia contrária à da principal, sem, no entanto, impe-
dir sua realização. São elas: embora, ainda que, ape-
sar de que, se bem que, mesmo que, por mais que,
posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica a
hipótese ou a condição para ocorrência da principal.
São elas: se, caso, contanto que, salvo se, a não ser
que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefo-
nema (se for preciso ajuda). Já na oração: Não
sei se farei o concurso. Não há ideia de
condição alguma, há? Outra coisa: o verbo da
oração principal (sei) pede complemento (ob-
jeto direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque exerce
a função de objeto direto da oração principal,
sendo classificada como oração subordinada
substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que expri-
me a conformidade de um fato com outro. São elas:
conforme, como (= conforme), segundo, consoante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
 E) Finais: introduzem uma oração que expressa a finali-
dade ou o objetivo com que se realiza a oração prin-
cipal. São elas: para que, a fim de que, que, porque (=
para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que expressa
um fato relacionado proporcionalmente à ocorrên-
cia do expresso na principal. São elas: à medida que,
à proporção que, ao passo que e as combinações
quanto mais... (mais), quanto menos... (menos), quan-
to menos... (mais), quanto menos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos escasseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida em
que, na medida que e na medida em que.
G) Temporais: introduzem uma oração que acrescenta
uma circunstância de tempo ao fato expresso na ora-
ção principal. São elas: quando, enquanto, antes que,
depois que, logo que, todas as vezes que, desde que, sem-
pre que, assim que, agora que, mal (= assim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que expressa
ideia de comparação com referência à oração princi-
pal. São elas: como, assim como, tal como, como se,
(tão)... como, tanto como, tanto quanto, do que, quan-
to, tal, qual, tal qual, que nem, que (combinado com
menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que, de
modo que, sem que (= que não), de forma que, de jeito
que, que (tendo como antecedente na oração principal
uma palavra como tal, tão, cada, tanto, tamanho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação única,
imutável, devendo, portanto, ser classificadas
de acordo com o sentido que apresentam no
contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja,
Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.php
NTERJEIÇÃO
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito. É um recurso da linguagem
afetiva, em que não há uma ideia organizada de maneira
lógica, como são as sentenças da língua, mas sim a ma-
nifestação de um suspiro, um estado da alma decorrente
de uma situação particular, um momento ou um contexto
específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; signi-
ficado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interessante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da mi-
nha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
 simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
 palavras: Oba! Olá! Claro!
 grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!
Ora bolas!
1. Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamente!
Essa não! Chega! Basta!
27
 I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Queira
Deus!
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios! Puxa!
Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve! Viva!
Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me, Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os nomes,
nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz
como os verbos. No entanto, em uso específico, algumas
interjeições sofrem variação em grau. Não se trata de um
processo natural desta classe de palavra, mas tão só uma
variação que a linguagem afetiva permite. Exemplos: oizi-
nho, bravíssimo, até loguinho.
2. Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom exclama-
tivo torna-se uma locução interjetiva, dispensando análise
dos termos que a compõem: Macacos me mordam!, Valha-
-me Deus!, Quem me dera!
1. As interjeições são como frases resumidas, sintéticas.
Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por essa!) /
Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-fra-
se” porque sozinha pode constituir uma mensagem.
Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio! Fique
quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
LÍNGUA PORTUGUESA
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó”
com a sua homônima “oh!”, que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do “oh!” exclamativo e não a fazemos depois do “ó”
vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe piedosa e
pura!” (Olavo Bilac)
28
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacco-
ni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa
Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf89.
php
NUMERAL
Numeral é a palavra variável que indica quantidade nu-
mérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pessoas
ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa determinada se-
quência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os números
indicam em relação aos seres. Assim, quando a expressão é co-
locada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se trata de numerais,
mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas palavras
consideradas numerais porque denotam quantidade, propor-
ção ou ordenação. São alguns exemplos: década, dúzia, par,
ambos(as), novena.
1. Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou determinada
de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns cardinais têm
sentido coletivo, como por exemplo: século, par, dúzia,
década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém ou
alguma coisa ocupa numa determinada sequência: pri-
meiro, segundo, centésimo, etc.
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade, ou
seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois quintos,
etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi au-
mentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
2. Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma,
dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas
em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/quatrocentas, etc.
Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número:
milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
 Os numerais ordinais variam em gênero e número:

primeiro segundo milésimo

primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas

Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e con-
seguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do
medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes.

Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de senti-
do. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

3. Emprego e Leitura dos Numerais

Os numerais são escritos em conjunto de três algarismos, contados da direita para a esquerda, em forma de cente-
nas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma separação através de ponto ou espaço correspondente a um ponto:
8.234.456 ou 8 234 456.
Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar exagero intencional, constituindo a figura de linguagem conhecida
como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a conjunção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil novecentos e
noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.

Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhentos reais.
(R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)

Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo
e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo;

Ordinais
João Paulo II (segundo)
D. Pedro II (segundo)
Ato II (segundo)
Século VIII (oitavo)
Canto IX (nono)
Cardinais
Tomo XV (quinze)
Luís XVI (dezesseis)
Capítulo XX (vinte)
Século XX (vinte)
João XXIII ( vinte e três)

Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)
LÍNGUA PORTUGUESA

#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por associação. Ficará mais fácil!

29
 Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)
Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e ou-
tra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua utilização exige
a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é dispensado caso
haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.

Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
LÍNGUA PORTUGUESA

duzentos ducentésimo - ducentésimo

trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo

30
 setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php
PREPOSIÇÃO

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normal-
mente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

1. Tipos de Preposição

A) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, con-
tra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja, forma-
das por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.
C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma
(preposição): abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em
frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trás de.

A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em gênero ou
em número. Exemplo: por + o = pelo / por + a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir dos processos de:
 Combinação: união da preposição “a” com o artigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde, aos. Os vocábulos
não sofrem alteração.
 Contração: união de uma preposição com outra palavra, ocorrendo perda ou transformação de fonema: de + o =
do, em + a = na, per + os = pelos, de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
 Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposição + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal do pronome
“aquilo”).

#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o
“a” seja um artigo, virá precedendo um substantivo, servindo para determiná-lo como um substantivo
LÍNGUA PORTUGUESA

singular e feminino: A matéria que estudei é fácil!

Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é artigo; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a apostila.
= Nós a trouxemos.

31
 2. Relações semânticas (= de sentido) estabelecidas
por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas locu-
ções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução prepo-
sitiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
SUBSTANTIVO
Substantivo é a classe gramatical de palavras variáveis,
as quais denominam todos os seres que existem, sejam
reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e fenôme-
nos, os substantivos também nomeiam:
 lugares: Alemanha, Portugal
 sentimentos: amor, saudade
 estados: alegria, tristeza
 qualidades: honestidade, sinceridade
 ações: corrida, pescaria
LÍNGUA PORTUGUESA
1. Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce funções
diretamente relacionadas com o verbo: atua como núcleo
do sujeito, dos complementos verbais (objeto direto ou
indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda, funcio-
nar como núcleo do complemento nominal ou do aposto,
como núcleo do predicativo do sujeito, do objeto ou como
32
núcleo do vocativo. Também encontramos substantivos
como núcleos de adjuntos adnominais e de adjuntos ad-
verbiais - quando essas funções são desempenhadas por
grupos de palavras.
2. Classificação dos Substantivos
A) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas ca-
sas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda a
sede de município é cidade). 2. O centro de uma cidade (em
oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo
comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio – aquele
que designa os seres de uma mesma espécie de forma par-
ticular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
B) Substantivos Concretos e Abstratos
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser
que existe, independentemente de outros seres.
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo
real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantas-
ma.
B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres
que dependem de outros para se manifestarem ou existi-
rem. Por exemplo: a beleza não existe por si só, não pode
ser observada. Só podemos observar a beleza numa pes-
soa ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser
para se manifestar. Portanto, a palavra beleza é um subs-
tantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade (sentimento).
 Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
 Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne- matilha cães de raça
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas molho chaves, verduras
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um substan- multidão pessoas em geral
tivo no singular (enxame) para designar um conjunto de
seres da mesma espécie (abelhas). nuvem insetos (gafanhotos, mosqui-
O substantivo enxame é um substantivo coletivo. tos, etc.)
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mes- penca bananas, chaves
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da pinacoteca pinturas, quadros
mesma espécie.
quadrilha ladrões, bandidos
Substantivo coletivo Conjunto de: ramalhete flores
assembleia pessoas reunidas rebanho ovelhas
alcateia lobos repertório peças teatrais, obras musicais
acervo livros réstia alhos ou cebolas
antologia trechos literários selecionados romanceiro poesias narrativas
arquipélago ilhas revoada pássaros
banda músicos sínodo párocos
bando desordeiros ou malfeitores talha lenha
banca examinadores tropa muares, soldados
batalhão soldados turma estudantes, trabalhadores
cardume peixes vara porcos
caravana viajantes peregrinos
3. Formação dos Substantivos
cacho frutas
cancioneiro canções, poesias líricas A) Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a
colmeia abelhas terra.
concílio bispos O substantivo chuva é formado por um único elemento
ou radical. É um substantivo simples.
congresso parlamentares, cientistas
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um
elenco atores de uma peça ou filme único elemento.
esquadra navios de guerra Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
enxoval roupas mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
falange soldados, anjos A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-flor,
fauna animais de uma região
passatempo.
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma região B) Substantivos Primitivos e Derivados
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de
frota navios mercantes, ônibus nenhuma outra palavra da própria língua portugue-
girândola fogos de artifício sa.
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origina de
horda bandidos, invasores outra palavra. O substantivo limoeiro, por exemplo, é
junta médicos, bois, credores, exa- derivado, pois se originou a partir da palavra limão.
minadores
LÍNGUA PORTUGUESA

júri jurados 4. Flexão dos substantivos

legião soldados, anjos, demônios O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
leva presos, recrutas vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
malta malfeitores ou desordeiros Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo: me-
manada búfalos, bois, elefantes, ninão / Diminutivo: menininho

33
 A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e fe-
minino. Pertencem ao gênero masculino os substantivos
que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns. Veja
estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
5. Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresentam
uma forma para cada gênero: gato – gata, homem –
mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
forma, que serve tanto para o masculino quanto para
o feminino. Classificam-se em:
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
se faz mediante a utilização das palavras “macho” e
“fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré ma-
cho e o jacaré fêmea.
B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes a
pessoas de ambos os sexos: a criança, a testemunha,
a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o indivíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros: indi-
cam o sexo das pessoas por meio do artigo: o colega
e a colega, o doente e a doente, o artista e a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema ou
oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o sin-
toma, o teorema.
 Existem certos substantivos que, variando de gê-
nero, variam em seu significado:
o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e a
capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (cabelei-
ra, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de aumento);
o moral (estado de espírito) e a moral (ética; conclusão); o
praça (soldado raso) e a praça (área pública); o rádio (apa-
relho receptor) e a rádio (estação emissora).
LÍNGUA PORTUGUESA
6. Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno -
aluna.
 Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
masculino: freguês - freguesa
 Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino
de três formas:
34
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão - sul-
tana
 Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
 Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: côn-
sul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa /
duque - duquesa / conde - condessa / profeta - pro-
fetisa
 Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
 Substantivos que têm radicais diferentes no masculi-
no e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
 Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto é, não seguem nenhuma das regras ante-
riores: czar – czarina, réu - ré
7. Formação do Feminino dos Substantivos Unifor-
mes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso
ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos são cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
8. Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possível adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
9. Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
 A distinção de gênero pode ser feita através da análise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; repórter fran-
cês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos dois
gêneros. Entre os escritores modernos nota-se acentuada
preferência pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens
os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino: O
problema está nas mulheres de mais idade, que não aceitam
a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo fo-
tográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó )
pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o ma-
racajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o pro-
clama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de origem
grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilograma, o
plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o telefonema,
o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o eczema, o
edema, o magma, o estigma, o axioma, o tracoma, o hema-
toma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exceções,
nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro Preto. /
A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Alegre. / Uma
Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
10. Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anterior-
mente, têm uma significação no masculino e outra no fe-
minino. Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa,
indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um
bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite
ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (parte
do corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a cis-
ma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzenta), a
cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro), a capital
(cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma (cabeleira), o
coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro), a coral (cobra
venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na administração
da crisma e de outros sacramentos), a crisma (sacramento
da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de curar), o
estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície de vege-
tação), o guia (pessoa que guia outras), a guia (documento,
pena grande das asas das aves), o grama (unidade de peso),
a grama (relva), o caixa (funcionário da caixa), a caixa (re-
cipiente, setor de pagamentos), o lente (professor), a lente
(vidro de aumento), o moral (ânimo), a moral (honestidade,
bons costumes, ética), o nascente (lado onde nasce o Sol), a
nascente (a fonte), o maria-fumaça (trem como locomotiva
a vapor), maria-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala
(poncho), a pala (parte anterior do boné ou quepe, antepa-
ro), o rádio (aparelho receptor), a rádio (emissora), o voga
(remador), a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A característica
do plural é o “s” final.
11. Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em
“ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se
no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; cara-
col – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul
e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas manei-
ras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de
duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam inva-
riáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural de
LÍNGUA PORTUGUESA
três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresentam
dois – e até três – plurais:
35
 aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos ancião – anciões/anciães/anciãos
charlatão – charlatões/charlatães corrimão – corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão – vilãos/vilões/vilães

Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o látex - os látex.

12. Plural dos Substantivos Compostos

A formação do plural dos substantivos compostos depende da forma como são grafados, do tipo de palavras que
formam o composto e da relação que estabelecem entre si. Aqueles que são grafados sem hífen comportam-se como os
substantivos simples: aguardente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/pontapés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos são ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e discus-
sões. Algumas orientações são dadas a seguir:

A) Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:

substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-perfeitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras

B) Flexiona-se somente o segundo elemento, quando formados de:

verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos

C) Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando formados de:

substantivo + preposição clara + substantivo = água-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cavalo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determinante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do termo
anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-rã, peixe-espada - peixes-
-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os saca-rolhas

13. Casos Especiais

o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.

14. Plural das Palavras Substantivadas

As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras classes gramaticais usadas como substantivo apresentam, no plu-
ral, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
LÍNGUA PORTUGUESA

Observação:
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não variam no plural: Nas provas mensais consegui muitos seis e
alguns dez.

36
 15. Plural dos Diminutivos 18. Plural com Mudança de Timbre

Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e Certos substantivos formam o plural com mudança de
acrescenta-se o sufixo diminutivo. timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato
fonético chamado metafonia (plural metafônico).
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
Singular Plural
animai(s) + zinhos = animaizinhos
corpo (ô) corpos (ó)
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
esforço esforços
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
fogo fogos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
forno fornos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
fosso fossos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
imposto impostos
flore(s) + zinhas = florezinhas
olho olhos
mão(s) + zinhas = mãozinhas
osso (ô) ossos (ó)
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
ovo ovos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
poço poços
funi(s) + zinhos = funizinhos
porto portos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
posto postos
pai(s) + zinhos = paizinhos
tijolo tijolos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bol-
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
16. Plural dos Nomes Próprios Personativos
Observação:
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de mo-
sempre que a terminação preste-se à flexão. lho (ó) = feixe (molho de lenha).
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres. Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
17. Plural dos Substantivos Estrangeiros
Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames,
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser es- as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
critos como na língua original, acrescentando-se “s” (exceto Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do sin-
quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os jazz. gular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade,
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acor- bom nome) e honras (homenagem, títulos).
do com as regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas com
jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons, os ré- sentido de plural:
quiens. Aqui morreu muito negro.
Observe o exemplo: Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
Este jogador faz gols toda vez que joga. improvisadas.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
C) Flexão de Grau do Substantivo

Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir

as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
LÍNGUA PORTUGUESA

1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho considera-

do normal. Por exemplo: casa
2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adje-
tivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de aumento. Por exemplo: casarão.

37
 3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho
do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indi-
cador de diminuição. Por exemplo: casinha.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf12.
php
PRONOME
Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
forma.
O homem julga que é superior à natureza, por isso o ho-
mem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é su-
perior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de termos
(homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a referên-
cia exata daquilo que está sendo colocado por meio dos
pronomes no ato da comunicação. Com exceção dos pro-
nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
têm por função principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação
no tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica,
os pronomes apresentam uma forma específica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
LÍNGUA PORTUGUESA
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em núme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referência
através do pronome seja coerente em termos de gênero
e número (fenômeno da concordância) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
38
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concor-
dância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
1. Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os pronomes
“tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a quem se di-
rige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer referência à
pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na senten-
ça, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gê-
nero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a
principal flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso.
Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é assim confi-
gurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como com-
plementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi ele
na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”-
comuns na língua oral cotidiana - devem ser evitadas na
língua formal escrita ou falada. Na língua formal, devem
ser usados os pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na
rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de complemento verbal (objeto
direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
 Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do pronome
pessoal do caso reto. Essa variação indica a função diversa
que eles desempenham na oração: pronome reto marca o
sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento
da oração. Os pronomes oblíquos sofrem variação de acor-
do com a acentuação tônica que possuem, podendo ser
átonos ou tônicos.
2. Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica
fraca: Ele me deu um presente.
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto.
Nos contextos interlocutivos que exigem o uso da língua
formal, os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter
sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser
do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!” está
correta, já que “para mim” é complemento de “fácil”. A or-
dem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil para mim!
A combinação da preposição “com” e alguns pronomes
originou as formas especiais comigo, contigo, consigo, co-
nosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos frequen-
temente exercem a função de adjunto adverbial de compa-
nhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas: Ela
veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por
“com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são
reforçados por palavras como outros, mesmos, próprios, to-
dos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más no-
tícias.
Ele disse que iria com nós três.
3. Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação
expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me lembro
disso.
LÍNGUA PORTUGUESA
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Guilher-
me já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
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 1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere à mes-
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu
me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra expletiva
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente
necessária e sem função sintática: Os explora-
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles
se foram?
C) Pronomes de Tratamento
São pronomes utilizados no tratamento formal, cerimo-
nioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (portanto, a
segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira pessoa. Al-
guns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes-
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais,
governadores, secretários de Estado, presidente da Repúbli-
ca (sempre por extenso)
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universida-
des
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de
igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes de
direito
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
Também são pronomes de tratamento o senhor, a senho-
ra e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados
no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento
familiar. Você e vocês são largamente empregados no por-
tuguês do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é de uso
LÍNGUA PORTUGUESA
frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem
uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.
Observações:
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.
40
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito
da pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram
que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República,
agiu com propriedade.
3. Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores.
Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por
exemplo, estamos nos endereçando à excelência que
esse deputado supostamente tem para poder ocupar
o cargo que ocupa.
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª
pessoa, toda a concordância deve ser feita com a
3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessi-
vos e os pronomes oblíquos empregados em relação
a eles devem ficar na 3.ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes-
sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos
ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhida
inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a
chamar alguém de “você”, não poderemos usar “te”
ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na ter-
ceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
ou
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
4. Pronomes Possessivos
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
(coisa possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
singular)
NÚMERO PESSOA PRONOME
singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que:
A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a
que se refere; o gênero e o número concordam com o objeto
possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele
momento difícil.
 Observações:
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resultar
da alteração fonética da palavra senhor: Muito obri-
gado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o
pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Exce-
lência trouxe sua mensagem?
4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros
e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo nos
respectivos lugares.
5. Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa palavra
em relação a outras ou ao contexto. Essa relação pode ser
de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
A) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da pes-
soa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da pes-
soa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está dis-
tante tanto da pessoa que fala como da pessoa com quem
se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a pes-
soa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamento
no tempo, referido de modo vago ou como tempo remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se
falará ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer fazer
referência a alguma coisa sobre a qual ainda se falará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática, orto-
grafia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende fa-
zer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais desejamos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer re-
ferência a termos já mencionados; aquele se refere ao termo
referido em primeiro lugar e este para o referido por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
este está mais bem colocado que aquele. (= este [São Paulo],
aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Paulo;
aquele está mais bem colocado que este. (= este [São Paulo],
aquele [Palmeiras])
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
 o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que”
e puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
 mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s): va-
riam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
 semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
 tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este. (ou
então: este solteiro, aquele casado) - este se refere à
LÍNGUA PORTUGUESA
pessoa mencionada em último lugar; aquele, à men-
cionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irô-
nica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que estava
vendo. (no = naquilo)
41
 6. Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discurso,
dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quan-
tidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade é des-
conhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, bel-
trano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quan-
tidade aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora prono-
mes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riáveis e invariáveis. Observe:
 Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco,
vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda,
muita, pouca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer,
quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos,
vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
 Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo que-
rer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra cujo plu-
LÍNGUA PORTUGUESA
ral é feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa intei-
ro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)
42
São locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada
um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja
quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo),
tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
7. Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem
as orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de
um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros
= oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema”
e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o prono-
me demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os
quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser subs-
tituído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu
antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a
qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os
quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as
quais)
O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que
podem ter várias classificações) são pronomes relativos. To-
dos eles são usados com referência à pessoa ou coisa por
motivo de clareza ou depois de determinadas preposições:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o qual
me deixou encantado. O uso de “que”, neste caso, geraria
ambiguidade. Veja: Regressando de São Paulo, visitei o sítio
de minha tia, que me deixou encantado (quem me deixou
encantado: o sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dú-
vidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utiliza-se
o qual / a qual)
 O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou de
ser poeta, que era a sua vocação natural.
O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o consequente (o
ser possuído, com o qual concorda em gênero e número); não se usa artigo depois deste pronome; “cujo” equivale a do
qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)

Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do pronome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (referiu-se a)

“Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente)
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente)

O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre precedido de preposição.

É um professor a quem muito devemos.
(preposição)

“Onde”, como pronome relativo, sempre possui antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa onde
morava foi assaltada.

Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em que: Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.

Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:

 como (= pelo qual) – desde que precedida das palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu semana passada.

 quando (= em que) – desde que tenha como antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.

Os pronomes relativos permitem reunir duas orações numa só frase.

O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.

Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de gente que
conversava, (que) ria, observava.

8. Pronomes Interrogativos

São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, refe-
rem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e
variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.

O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quan-
LÍNGUA PORTUGUESA

do desempenha função de complemento.

1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia lhe ajudar.

Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele” exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto.
Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso. O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a
segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).

43
 Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou
tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre precedidos
de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que
eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim
o que eu estava fazendo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
9. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a fun-
ção de complemento verbal (objeto). Por isso,
memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos prono-
mes não seja rigorosamente seguida, algumas normas de-
vem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo. A
próclise é usada:
 Quando o verbo estiver precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expliquem
tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se es-
forçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportuni-
dade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
44
 Orações iniciadas por palavras interrogativas: Quem
lhe disse isso?
 Orações iniciadas por palavras exclamativas: Quanto
se ofendem!
 Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 A próclise é obrigatória quando se utiliza o pronome
reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o material
amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do ver-
bo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou futuro
do pretérito, contanto que esses verbos não estejam pre-
cedidos de palavras que exijam a próclise. Exemplos: Reali-
zar-se-á, na próxima semana, um grande evento em prol da
paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo “reali-
zará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração alguma pa-
lavra que justificasse o uso da próclise, esta prevaleceria.
Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de prócli-
se: Não fossem os meus compromissos, EU te acompanharia
nessa viagem).
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo. A
ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não forem
possíveis:
 Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
 Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal: Não
era minha intenção machucá-la.
 Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não se
inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
 Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
 Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a pro-
posta fazendo-se de desentendida.
10. Colocação pronominal nas locuções verbais
 Após verbo no particípio = pronome depois do ver-
bo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
 Não convém usar hífen nos tempos compostos e nas
locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
 Quando há um fator para próclise nos tempos com-
postos ou locuções verbais: opção pelo uso do pro-
nome oblíquo “solto” entre os verbos = Não vamos
nos preocupar (e não: “não nos vamos preocupar”).
 11. Emprego de o, a, os, as
 Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral, os
pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
 Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoantes
finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
 Em verbos terminados em ditongos nasais (am, em,
ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se para no,
na, nos, nas.
Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Dica da Zê!
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que sig-
nifica “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/ (end,
em Inglês – que significa “fim, final!). Pronome
depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do ver-
bo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/colocacao-
-pronominal-.html
Observação: Não foram encontradas questões abran-
gendo tal conteúdo.
VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, núme-
ro, tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenômeno
(choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
1. Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o signifi-
cado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava;
fal-am. (radical fal-)
B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que in-
dica a conjugação a que pertence o verbo. Por exem-
plo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática - E
- (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo) /
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que de-
signa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o número
(singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam (indi-
ca a 3.ª pessoa do plural.)
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor), pertencem à 2.ª conjugação,
pois a forma arcaica do verbo pôr era poer. A
vogal “e”, apesar de haver desaparecido do in-
finitivo, revela-se em algumas formas do ver-
bo: põe, pões, põem, etc.
2. Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acento
tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo, por
exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico não cai
no radical, mas sim na terminação verbal (fora do radical):
opinei, aprenderão, amaríamos.
3. Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radi-
cal inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da mesma
conjugação. Por exemplo: comparemos os verbos
“cantar” e “falar”, conjugados no presente do Modo
Indicativo:
canto falo
cantas falas
canta falas
cantamos falamos
LÍNGUA PORTUGUESA
cantais falais
cantam falam
45
 #FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as desinências modo-temporal e número-pessoal mantiveram-se idên-
ticas. Tente fazer com outro verbo e perceberá que se repetirá o fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo “andar”, por exemplo. Substitua o radical “cant” e coloque o “and”
(radical do verbo andar). Viu? Fácil!

B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei, fizesse.

Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/corrijo, fingir/
finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais alterações não caracterizam irregularidade, porque o fonema permanece inalterado.

C) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação completa. Os principais são adequar, precaver, computar,
reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito e, normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os prin-
cipais verbos impessoais são:

1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)

2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)

Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci.
Estava frio naquele dia.

3. Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer,
escurecer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo “amanhecer” em sentido figurado.
Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal para ser pessoal, ou seja, terá
conjugação completa.
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)

4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo: Já passa das seis.

5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição “de”, indicando suficiência:

Basta de tolices.
Chega de promessas.

6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem referência a
sujeito expresso anteriormente (por exemplo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso, classificar o sujeito como hipoté-
tico, tornando-se, tais verbos, pessoais.

7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uma apostila?
LÍNGUA PORTUGUESA

E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural. São
unipessoais os verbos constar, convir, ser (= preciso, necessário) e todos os que indicam vozes de animais (cacarejar,
cricrilar, miar, latir, piar).

Os verbos unipessoais podem ser usados como verbos pessoais na linguagem figurada:
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?

46
 Principais verbos unipessoais:

 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preciso, necessário):

Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos bastante)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)

 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da conjunção que.
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei à Europa)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a vejo. (Sujeito: que não a vejo)

F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou mais formas equivalentes, geralmente no particípio, em que, além
das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particípio irregular).
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular é em-
pregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser, ficar e estar. Observe:

Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular

Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
Romper Rompido Roto
Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
LÍNGUA PORTUGUESA

dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois, fui)
e ir (fui, ia, vades).
H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal
(aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é expresso

47
 numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar todos!
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

4. Conjugação dos Verbos Auxiliares

4.1. SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

4.2. SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

4.3. SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

4.4. SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

LÍNGUA PORTUGUESA

ser ser eu sendo sido

seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

48
4.5. ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.

estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

4.6. ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

4.7. ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

4.8. HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam
LÍNGUA PORTUGUESA

49
 4.9. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

4.10. HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
Haverem

4.11. TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

4.12. TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham
LÍNGUA PORTUGUESA

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita
no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:
 Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abs-
ter-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade
já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

50
 A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mes-
ma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante
do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia re-
flexiva expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem.

 Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto represen-
tado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele mesmo.
Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os pronomes
mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota penteou-me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente prono-
minais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do
sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me (objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.

5. Modos Verbais

Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro. Existem
três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu estudo para o concurso.
B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude, colega!

6. Formas Nominais

Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo,
advérbio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:
A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de substantivo.
Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.

A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não apre-
senta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.

B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Por exemplo:

Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)
LÍNGUA PORTUGUESA

Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.

Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!

51
 Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada, pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momento da
outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em andamento,
exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou “vou verificar”.

C) Particípio: quando não é empregado na formação dos tempos compostos, o particípio indica, geralmente, o re-
sultado de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por exemplo: Terminados os exames, os
candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a função de
adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela turma.

(Ziraldo)

8. Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.

A) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as lições
quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele es-
tudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele pudes-
se, estudaria um pouco mais.

B) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier à
loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)
LÍNGUA PORTUGUESA

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

52
TABELAS DAS CONJUGAÇÕES VERBAIS
1. Modo Indicativo
1.1. Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M
1.2. Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM
1.3. Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M
1.4. Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
LÍNGUA PORTUGUESA

cantAVA vendIA partIA

cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

53
 1.5. Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

1.6. Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

1.7. Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjug. 2.ª conjug. 3.ª conju. Desinên. pessoal Des. temporal Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M
LÍNGUA PORTUGUESA

54
 1.8. Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

1.9. Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obten-
do-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e
pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM partiREM R EM

C) Modo Imperativo

1. Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
LÍNGUA PORTUGUESA

Ele canta Cante você Que ele cante

Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

55
 2. Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

 No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
 O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

3. Infinitivo Pessoal

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

 O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).

 O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php
LÍNGUA PORTUGUESA

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando se este é
paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as vozes verbais:

A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

56
 B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

#FicaDica
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

1. Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
 O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a preposi-
ção de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
 Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
 A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação das
frases seguintes:

Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)

O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz ativa)

Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)

O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indicativo)

Ele fará o trabalho. (futuro do presente)

O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)

 Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa. Ob-
serve a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética - ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa, seguido do
pronome apassivador “se”. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.

Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva sintética.
LÍNGUA PORTUGUESA

1.1 Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva

Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto

A apostila foi comprada pelo concurseiro. (Voz Passiva)

Sujeito da Passiva Agente da Passiva

57
 Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva; o
sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo ativo
assumirá a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo: Pre-
judicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, paciente
ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa –
FCC – 2012) As vitórias no jogo interior talvez não acres-
centem novos troféus, mas elas trazem recompensas valio-
sas, [...] que contribuem de forma significativa para nosso
sucesso posterior, tanto na quadra como fora dela.
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os ele-
mentos sublinhados na frase acima, na ordem dada, por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
alterações solicitadas, segue como ficariam (em desta-
que):
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribui-
riam
Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contribuí-
ram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contribuí-
ram = correta
58
2. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especia-
lizado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC –
2012) Está inadequado o emprego do elemento sublinhado
na seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao que
dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de que
deveriam desviar-se todos os homens verdadeiramente
virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem prescindir
os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de nada
fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de fazer o
mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C.
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento similar
ao que dispenso aos homens religiosos.
Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos
de que deveriam desviar-se todos os homens verdadeira-
mente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que) não
podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de
nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que deixem
de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especializa-
do – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC – 2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma verbal
obtida será:
a) seria despertada.
b) teria sido despertada.
c) despertar-se-á.
d) fora despertada.
e) teriam despertado.
Resposta: Letra A.
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A ira de
qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
GABARITO OFICIAL: A
4. (TST – Técnico Judiciário – Área Administrativa – Es-
pecialidade Segurança Judiciária – FCC – 2012)
...ela nunca alcançava a musa.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma ver-
bal resultante será:
a) alcança-se.
b) foi alcançada.
c) fora alcançada.
d) seria alcançada.
e) era alcançada.
 Resposta: Letra E.
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois na
passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no mes-
mo tempo verbal, forma particípio): A musa nunca era
alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no pretérito
imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar também (é
= presente, foi = pretérito perfeito, era = imperfeito, fora
= mais que perfeito, será = futuro do presente, seria =
futuro do pretérito).
5. (TST – Analista Judiciário – Área Apoio Especia-
lizado – Especialidade Medicina do Trabalho – FCC
– 2012) Aos poucos, contudo, fui chegando à constatação
de que todo perfil de rede social é um retrato ideal de nós
mesmos.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra altera-
ção seja feita na frase, o elemento grifado pode ser subs-
tituído por:
a) ademais.
b) conquanto.
c) porquanto.
d) entretanto.
e) apesar.
Resposta: Letra D.
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa oposi-
ção). A substituição deve utilizar outra de mesma clas-
sificação, para que se mantenha a ideia do período. A
correta é entretanto.
6. (TST – Analista Judiciário – Área Administrativa
– FCC – 2012) O verbo indicado entre parênteses deverá
flexionar-se no singular para preencher adequadamente a
lacuna da frase:
a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
peso de suas mais graves decisões.
c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (costu-
mar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
Resposta: Letra C.
Flexões em destaque e sublinhei os termos que estabe-
lecem concordância:
Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir
sobre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocorre
tomar decisões sem medir suas consequências. = Isso
não ocorre aos governantes – uma oração exerce a fun-
ção de sujeito (subjetiva)
Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente costu-
mam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade, re-
comenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) ... para quem Manoel de
Barros era comparável a São Francisco de Assis...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
frase acima está em:
a) Dizia-se um “vedor de cinema”...
b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no espa-
ço...
c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e Char-
les Baudelaire.
d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Barros
na literatura...
e) ... para depois casá-las...
Resposta: Letra A.
“Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicativo.
Procuremos nos itens:
Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do Indi-
cativo
Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfeito
do Indicativo
Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
elas)
8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – Analista Judiciário – Área
Administrativa – FCC – 2016 ) Aí conheci o escritor e his-
toriador de sua gente, meu saudoso amigo Alcino Alves Cos-
ta. E foi dele que ouvi oralmente a história de Zé de Julião.
Considerando-se a norma-padrão da língua, ao reescrever-
-se o trecho acima em um único período, o segmento des-
tacado deverá ser antecedido de vírgula e substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
e) de quem
Resposta: Letra E.
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alterna-
LÍNGUA PORTUGUESA
tiva que substitui corretamente o trecho destacado é “de
quem ouvi oralmente”.
59
 9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário
– FCC – 2016) “Isto pode despertar a atenção de outras
pessoas que tenham documentos em casa e se disponham
a trazer para a Academia, que é a guardiã desse tipo de
acervo, que é muito difícil de ser guardado em casa, pois o
tempo destrói e aqui temos a melhor técnica de conservação
de documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
Resposta: Letra B.
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual) é
muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO e AC – Técnico Judiciário – FCC
– 2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D.
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou) e
objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao pas-
sarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no mesmo
tempo que o verbo da ativa + o particípio do verbo da
voz ativa = organizado). O objeto exercerá a função de
sujeito paciente, e o sujeito da ativa será o agente da
passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi organizado pelo
marechal.
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC
– 2016) Precisamos de um treinador que nos ajude a co-
mer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o sub-
linhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou as
amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
LÍNGUA PORTUGUESA
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
Resposta: Letra D.
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e também
mais-que-perfeito) do Indicativo
60
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indica-
tivo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do Indi-
cativo
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC
– 2016) O modelo ainda dominante nas discussões ecoló-
gicas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
Resposta: Letra C.
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e o
mundo são privilegiados pelo modelo ainda dominante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – Técnico Judiciário – FCC
– 2016 ) Empregam-se todas as formas verbais de acordo
com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de al-
goritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptografado
deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E.
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua autenti-
cidade, o documento não poderia receber qualquer tipo
de retificação.
Em “b”: Os documentos com assinatura digital disporam
(dispuseram) de algoritmos de criptografia que os pro-
tegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos po-
deram (puderam) contar com a proteção de uma assina-
tura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá sua
integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN – Técnico Judiciário – FCC –
2017) Sessenta anos de história marcam, assim, a trajetória
da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então te-
remos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente] +
particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da utopia
do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (Polícia Militar do Estado de São Paulo – Soldado
PM 2.ª Classe – Vunesp – 2017) Considere as seguintes
frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem com
que o cérebro humano não considere útil gravar esses
dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-nú-
mero de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em que
morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente conduzi-
da pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperativo
(expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos fa-
zem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do In-
dicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
= presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = presen-
te do Indicativo
16. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vunesp
– 2014) Assinale a alternativa em que a palavra em desta-
que na frase pertence à classe dos adjetivos (palavra que
qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-
tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar a
morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E.
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a morte
= pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando dis-
tanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = adjetivo
17. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2014) As for-
mas verbais conjugadas no modo imperativo, expressando
ordem, instrução ou comando, estão destacadas em
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem níti-
das na memória: são aqueles donos de qualidades in-
comuns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e quase
não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e o
locutor não chegava para os textos de abertura, publi-
cidade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes palavras.
Resposta: Letra C.
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são = pre-
sente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = pretérito
perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = pretérito
imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
LÍNGUA PORTUGUESA
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
61
 18. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Em – O
destino me prestava esse pequeno favor: completava minha
identificação com o resto da humanidade, que tem sempre
para contar uma história de objeto achado; – o pronome em
destaque retoma a seguinte palavra/expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A.
Completava minha identificação com o resto da humani-
dade, que (a qual) tem sempre para contar uma história
de objeto achado = pronome relativo que retoma o resto
da humanidade.
19. (PC-SP – Agente de Polícia – Vunesp – 2013) Consi-
dere o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas __________ a atenção voltada para seus perten-
ces, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
Resposta: Letra C.
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais públi-
cos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as
pessoas mantivessem a atenção voltada para seus per-
tences, conservando-os junto ao corpo.
20. (PC-SP – Atendente de Necrotério Policial – Vunesp
– 2013) Nas frases – Não vou mais à escola!… – e – Hoje
estão na moda os métodos audiovisuais. – as palavras em
destaque expressam, correta e respectivamente, circuns-
tâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
LÍNGUA PORTUGUESA
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
Resposta: Letra E.
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de tem-
po.
62
21. (PC-SP – Escrivão de Polícia – Vunesp – 2013)
Assinale a alternativa que completa respectivamente as
lacunas, em conformidade com a norma-padrão de con-
jugação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há aque-
les que _________ de opinião e procuram investir em cursos
profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando obtiver um diploma de mestrado, mas há aque-
les que divergem de opinião e procuram investir em
cursos profissionalizantes.
22. (PC-SP – Auxiliar de Necropsia – Vunesp – 2014) Con-
siderando que o adjetivo é uma palavra que modifica o subs-
tantivo, com ele concordando em gênero e número, assinale a
alternativa em que a palavra destacada é um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às famí-
lias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A.
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança às
famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
23. (Polícia Civil-SP – Perito Criminal – Vunesp – 2013)
Observe os enunciados:
• A Guerra do Vietnã se faz presente até hoje.
• A probabilidade de um veterano branco ser preso por um
crime violento é significativamente mais alta do que...
Os advérbios em destaque expressam, respectivamente,
circunstâncias de
a) lugar e modo.
b) tempo e intensidade.
c) modo e intensidade.
d) tempo e causa.
e) tempo e modo.
Resposta: Letra E.
“Hoje” = tempo; geralmente os advérbios terminados
em “-mente” são de modo (= com significância).

FUNÇÕES DO “QUE” E DO “SE”.
A palavra que em português pode ser:
Interjeição: exprime espanto, admiração, surpresa.
Nesse caso, será acentuada e seguida de ponto de excla-
mação. Usa-se também a variação o quê! A palavra que não
exerce função sintática quando funciona como interjeição.
Quê! Você ainda não está pronto?
O quê! Quem sumiu?
Substantivo: equivale a alguma coisa.
Nesse caso, virá sempre antecedida de artigo ou outro
determinante, e receberá acento por ser monossílabo tônico
terminado em e. Como substantivo, designa também a 16ª
letra de nosso alfabeto. Quando a palavra que for substan-
tivo, exercerá as funções sintáticas próprias dessa classe de
palavra (sujeito, objeto direto, objeto indireto, predicativo,
etc.)
Ele tem certo quê misterioso. (substantivo na função de
núcleo do objeto direto)
Preposição: liga dois verbos de uma locução verbal em
que o auxiliar é o verboter.
Equivale a de. Quando é preposição, a palavra que não
exerce função sintática.
Tenho que sair agora.
Ele tem que dar o dinheiro hoje.
Partícula expletiva ou de realce: pode ser retirada da
frase, sem prejuízo algum para o sentido.
Nesse caso, a palavra que não exerce função sintática;
como o próprio nome indica, é usada apenas para dar realce.
Como partícula expletiva, aparece também na expressão é
que.
Quase que não consigo chegar a tempo.
Elas é que conseguiram chegar.
Advérbio: modifica um adjetivo ou um advérbio.
Equivale a quão. Quando funciona como advérbio, a pala-
vra que exerce a função sintática de adjunto adverbial; no
caso, de intensidade.
Que lindas flores!
Que barato!
Pronome: como pronome, a palavra que pode ser:
• pronome relativo: retoma um termo da oração ante-
cedente, projetando-o na oração consequente. Equivale a o
qual e flexões.
Não encontramos as pessoas que saíram.
• pronome indefinido: nesse caso, pode funcionar como
pronome substantivo ou pronome adjetivo.
• pronome substantivo: equivale a que coisa. Quando for
pronome substantivo, a palavra que exercerá as fun-
ções próprias do substantivo (sujeito, objeto direto,
objeto indireto, etc.)
Que aconteceu com você?
• pronome adjetivo: determina um substantivo. Nesse
caso, exerce a função sintática de adjunto adnominal.
Que vida é essa?
Conjunção: relaciona entre si duas orações. Nesse
caso, não exerce função sintática. Como conjunção, a pala-
vra que pode relacionar tanto orações coordenadas quanto
subordinadas, daí classificar-se como conjunção coordena-
tiva ou conjunção subordinativa. Quando funciona como
conjunção coordenativa ou subordinativa, a palavra que re-
cebe o nome da oração que introduz. Por exemplo:
Venha logo, que é tarde. (conjunção coordenativa ex-
plicativa)
Falou tanto que ficou rouco. (conjunção subordinativa
consecutiva)
Quando inicia uma oração subordinada substantiva, a
palavra que recebe o nome de conjunção subordinativa
integrante.
Desejo que você venha logo.
A palavra se
A palavra se, em português, pode ser:
Conjunção: relaciona entre si duas orações. Nesse
caso, não exerce função sintática. Como conjunção, a pala-
vra se pode ser:
* conjunção subordinativa integrante: inicia uma oração
subordinada substantiva.
Perguntei se ele estava feliz.
* conjunção subordinativa condicional: inicia uma ora-
ção adverbial condicional (equivale a caso).
Se todos tivessem estudado, as notas seriam boas.
Partícula expletiva ou de realce: pode ser retirada da
frase sem prejuízo algum para o sentido. Nesse caso, a pa-
lavra se não exerce função sintática. Como o próprio nome
indica, é usada apenas para dar realce.
Passavam-se os dias e nada acontecia.
Parte integrante do verbo: faz parte integrante dos
verbos pronominais. Nesse caso, o se não exerce função
sintática.
Ele arrependeu-se do que fez.
Partícula apassivadora: ligada a verbo que pede ob-
jeto direto, caracteriza as orações que estão na voz passi-
va sintética. É também chamada de pronome apassivador.
Nesse caso, não exerce função sintática, seu papel é apenas
apassivar o verbo.
Vendem-se casas.
Aluga-se carro.
Compram-se joias.
LÍNGUA PORTUGUESA
Índice de indeterminação do sujeito: vem ligando a um
verbo que não é transitivo direto, tornando o sujeito indeter-
minado. Não exerce propriamente uma função sintática, seu
papel é o de indeterminar o sujeito. Lembre-se de que, nesse
caso, o verbo deverá estar na terceira pessoa do singular.
Trabalha-se de dia.
Precisa-se de vendedores.
63
 Pronome reflexivo: quando a palavra se é pronome
pessoal, ela deverá estar sempre na mesma pessoa do su-
jeito da oração de que faz parte. Por isso o pronome oblí-
quo se sempre será reflexivo (equivalendo a a si mesmo),
podendo assumir as seguintes funções sintáticas:
* objeto direto
Ele cortou-se com o facão.
* objeto indireto
Ele se atribui muito valor.
* sujeito de um infinitivo
“Sofia deixou-se estar à janela.”
Fonte: http://brasilescola.uol.com.br/gramatica/classi-
ficacao-das-palavras-que-e-se.htm
ELEMENTOS DE COMUNICAÇÃO E FUNÇÕES
DA LINGUAGEM.
FUNÇÕES DA LINGUAGEM
Função referencial ou denotativa: transmite uma
informação objetiva, expõe dados da realidade de modo
objetivo, não faz comentários, nem avaliação. Geralmente,
o texto se apresenta na terceira pessoa do singular ou plural,
pois transmite impessoalidade. A linguagem é denotativa,
ou seja, não há possibilidades de outra interpretação além
da que está exposta. Em alguns textos é mais predominante
essa função, como nos científicos, jornalísticos, técnicos,
didáticos ou em correspondências comerciais.
Função emotiva ou expressiva: o objetivo do
emissor é transmitir suas emoções e anseios. A realidade é
transmitida sob o ponto de vista do emissor, a mensagem
é subjetiva e centrada no emitente e, portanto, apresenta-
se na primeira pessoa. A pontuação (ponto de exclamação,
interrogação e reticências) é uma característica da função
emotiva, pois transmite a subjetividade da mensagem e
reforça a entonação emotiva. Essa função é comum em
poemas ou narrativas de teor dramático ou romântico.
Função conativa ou apelativa: O objetivo é de
influenciar, convencer o receptor de alguma coisa por
meio de uma ordem (uso de vocativos), sugestão, convite
ou apelo (daí o nome da função). Os verbos costumam
estar no imperativo (Compre! Faça!) ou conjugados na
2.ª ou 3.ª pessoa (Você não pode perder! Ele vai melhorar
LÍNGUA PORTUGUESA
seu desempenho!). Esse tipo de função é muito comum
em textos publicitários, em discursos políticos ou de
autoridade.
Função metalinguística: Essa função se refere à
metalinguagem, que é quando o emissor explica um
código usando o próprio código. Quando um poema fala
da própria ação de se fazer um poema, por exemplo:
64
“Pegue um jornal
Pegue a tesoura.
Escolha no jornal um artigo do tamanho que você deseja
dar a seu poema.
Recorte o artigo.”
Este trecho da poesia, intitulada “Para fazer um poema
dadaísta” utiliza o código (poema) para explicar o próprio
ato de fazer um poema.
Função fática: O objetivo dessa função é estabelecer
uma relação com o emissor, um contato para verificar
se a mensagem está sendo transmitida ou para dilatar a
conversa. Quando estamos em um diálogo, por exemplo,
e dizemos ao nosso receptor “Está entendendo?”, estamos
utilizando este tipo de função; ou quando atendemos o
celular e dizemos “Oi” ou “Alô”.
Função poética: O objetivo do emissor é expressar seus
sentimentos através de textos que podem ser enfatizados
por meio das formas das palavras, da sonoridade, do ritmo,
além de elaborar novas possibilidades de combinações
dos signos linguísticos. É presente em textos literários,
publicitários e em letras de música.
Por exemplo: negócio/ego/ócio/cio/0
Na poesia acima “Epitáfio para um banqueiro”, José de
Paulo Paes faz uma combinação de palavras que passa a
ideia do dia a dia de um banqueiro, de acordo com o poeta.
ELEMENTOS DE COMUNICAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma
informação a alguém. Quem se comunica pretende criar
uma imagem positiva de si mesmo por exemplo, a de um
sujeito educado, ou inteligente, ou culto; quer ser aceito,
deseja que o que diz seja admitido como verdadeiro. Em
síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem o desejo
de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de
comunicação, todo texto contém um componente
argumentativo. A argumentação é o conjunto de recursos
de natureza linguística destinados a persuadir a pessoa a
quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos
pontos de vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja
apenas uma prova de verdade ou uma razão indiscutível
para comprovar a veracidade de um fato. O argumento
é mais que isso: como se disse acima, é um recurso de
linguagem utilizado para levar o interlocutor a crer naquilo
que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o que está
sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de
recursos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento,
é bom voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século
lV a.C., numa obra intitulada “Tópicos: os argumentos são
úteis quando se tem de escolher entre duas ou mais coisas”.
 Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma
desvantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos
argumentar. Suponhamos, no entanto, que tenhamos de
escolher entre duas coisas igualmente vantajosas, a riqueza
e a saúde. Nesse caso, precisamos argumentar sobre qual
das duas é mais desejável. O argumento pode então ser
definido como qualquer recurso que torna uma coisa mais
desejável que outra. Isso significa que ele atua no domínio
do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra,
mais possível que a outra, mais desejável que a outra, é
preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a
verdade de um fato, mas levar o ouvinte a admitir como
verdadeiro o que o enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a
argumentação. O primeiro opera no domínio do necessário,
ou seja, pretende demonstrar que uma conclusão deriva
necessariamente das premissas propostas, que se deduz
obrigatoriamente dos postulados admitidos. No raciocínio
lógico, as conclusões não dependem de crenças, de uma
maneira de ver o mundo, mas apenas do encadeamento de
premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte
encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigato-
riamente, que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a
conclusão também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes.
Nele, a conclusão não é necessária, não é obrigatória.
Por isso, devese mostrar que ela é a mais desejável, a
mais provável, a mais plausível. Se o Banco do Brasil fizer
uma propaganda dizendose mais confiável do que os
concorrentes porque existe desde a chegada da família
real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendonos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por
isso, confiável. Embora não haja relação necessária entre a
solidez de uma instituição bancária e sua antiguidade, esta
tem peso argumentativo na afirmação da confiabilidade de
um banco. Portanto é provável que se creia que um banco
mais antigo seja mais confiável do que outro fundado há
dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa
quase impossível, tantas são as formas de que nos valemos
para fazer as pessoas preferirem uma coisa a outra. Por
isso, é importante entender bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos.
É preciso acrescentar mais uma: o convencimento do
interlocutor, o auditório, que pode ser individual ou
coletivo, será tanto mais fácil quanto mais os argumentos
estiverem de acordo com suas crenças, suas expectativas,
seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele
abomina. Será mais fácil convencêlo valorizando coisas que
ele considera positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja
vem com frequência associada ao futebol, ao gol, à paixão
nacional. Nos Estados Unidos, essa associação certamente
não surtiria efeito, porque lá o futebol não é valorizado
da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo de
um argumento está vinculado ao que é valorizado ou
desvalorizado numa dada cultura.
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE
COESÃO TEXTUAL: EMPREGO DE
ELEMENTOS DE REFERENCIAÇÃO,
SUBSTITUIÇÃO E REPETIÇÃO,
DE CONECTORES E DE OUTROS
ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO
TEXTUAL; EMPREGO DE TEMPOS E
MODOS VERBAIS.
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE
COERÊNCIA TEXTUAL.
COESÃO E COERÊNCIA
Na construção de um texto, assim como na fala, usamos
mecanismos para garantir ao interlocutor a compreensão
do que é dito, ou lido. Estes mecanismos linguísticos que
estabelecem a coesão e retomada do que foi escrito - ou
falado - são os referentes textuais, que buscam garantir
a coesão textual para que haja coerência, não só entre os
elementos que compõem a oração, como também entre a
sequência de orações dentro do texto. Essa coesão tam-
bém pode muitas vezes se dar de modo implícito, baseado
em conhecimentos anteriores que os participantes do pro-
cesso têm com o tema.
Numa linguagem figurada, a coesão é uma linha ima-
ginária - composta de termos e expressões - que une os
diversos elementos do texto e busca estabelecer relações
de sentido entre eles. Dessa forma, com o emprego de di-
ferentes procedimentos, sejam lexicais (repetição, substi-
tuição, associação), sejam gramaticais (emprego de prono-
mes, conjunções, numerais, elipses), constroem-se frases,
orações, períodos, que irão apresentar o contexto – decor-
re daí a coerência textual.
Um texto incoerente é o que carece de sentido ou o
apresenta de forma contraditória. Muitas vezes essa incoe-
rência é resultado do mau uso dos elementos de coesão
textual. Na organização de períodos e de parágrafos, um
LÍNGUA PORTUGUESA
erro no emprego dos mecanismos gramaticais e lexicais
prejudica o entendimento do texto. Construído com os ele-
mentos corretos, confere-se a ele uma unidade formal.
Nas palavras do mestre Evanildo Bechara, “o enunciado
não se constrói com um amontoado de palavras e orações.
Elas se organizam segundo princípios gerais de dependência
e independência sintática e semântica, recobertos por unida-
des melódicas e rítmicas que sedimentam estes princípios”.
65
 Não se deve escrever frases ou textos desconexos – é
imprescindível que haja uma unidade, ou seja, que as frases
estejam coesas e coerentes formando o texto. Relembre-se
de que, por coesão, entende-se ligação, relação, nexo entre
os elementos que compõem a estrutura textual.
FORMAS DE SE GARANTIR A COESÃO ENTRE OS
ELEMENTOS DE UMA FRASE OU DE UM TEXTO:
 Substituição de palavras com o emprego de sinô-
nimos - palavras ou expressões do mesmo campo
associativo.
 Nominalização – emprego alternativo entre um ver-
bo, o substantivo ou o adjetivo correspondente (des-
gastar / desgaste / desgastante).
 Emprego adequado de tempos e modos verbais:
Embora não gostassem de estudar, participaram da
aula.
 Emprego adequado de pronomes, conjunções, pre-
posições, artigos:
O papa Francisco visitou o Brasil. Na capital brasileira,
Sua Santidade participou de uma reunião com a Pre-
sidente Dilma. Ao passar pelas ruas, o papa cumpri-
mentava as pessoas. Estas tiveram a certeza de que ele
guarda respeito por elas.
 Uso de hipônimos – relação que se estabelece com
base na maior especificidade do significado de um
deles. Por exemplo, mesa (mais específico) e móvel
(mais genérico).
 Emprego de hiperônimos - relações de um termo
de sentido mais amplo com outros de sentido mais
específico. Por exemplo, felino está numa relação de
hiperonímia com gato.
 Substitutos universais, como os verbos vicários.
AJUDA DA ZÊ:
Verbo vicário é aquele que substitui outro já utilizado
no período, evitando repetições. Geralmente é o verbo fa-
zer e ser. Exemplo: Não gosto de estudar. Faço porque preci-
so. O “faço” foi empregado no lugar de “estudo”, evitando
repetição desnecessária.
A coesão apoiada na gramática se dá no uso de conec-
tivos, como pronomes, advérbios e expressões adverbiais,
conjunções, elipses, entre outros. A elipse justifica-se quan-
do, ao remeter a um enunciado anterior, a palavra elidida
é facilmente identificável (Exemplo.: O jovem recolheu-se
cedo. Sabia que ia necessitar de todas as suas forças. O ter-
mo o jovem deixa de ser repetido e, assim, estabelece a
relação entre as duas orações).
LÍNGUA PORTUGUESA
Dêiticos são elementos linguísticos que têm a pro-
priedade de fazer referência ao contexto situacional ou ao
próprio discurso. Exercem, por excelência, essa função de
progressão textual, dada sua característica: são elementos
que não significam, apenas indicam, remetem aos compo-
nentes da situação comunicativa.
Já os componentes concentram em si a significação. Eli-
sa Guimarães ensina-nos a esse respeito:
66
“Os pronomes pessoais e as desinências verbais indicam
os participantes do ato do discurso. Os pronomes demons-
trativos, certas locuções prepositivas e adverbiais, bem como
os advérbios de tempo, referenciam o momento da enuncia-
ção, podendo indicar simultaneidade, anterioridade ou pos-
terioridade. Assim: este, agora, hoje, neste momento (pre-
sente); ultimamente, recentemente, ontem, há alguns dias,
antes de (pretérito); de agora em diante, no próximo ano,
depois de (futuro).”
A coerência de um texto está ligada:
1. à sua organização como um todo, em que devem estar
assegurados o início, o meio e o fim;
2. à adequação da linguagem ao tipo de texto. Um texto
técnico, por exemplo, tem a sua coerência fundamentada em
comprovações, apresentação de estatísticas, relato de expe-
riências; um texto informativo apresenta coerência se tra-
balhar com linguagem objetiva, denotativa; textos poéticos,
por outro lado, trabalham com a linguagem figurada, livre
associação de ideias, palavras conotativas.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramática
– volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa
Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.mundovestibular.com.br/articles/2586/1/
COESAO-E-COERENCIA-TEXTUAL/Paacutegina1.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Ces-
pe – 2014 – adaptada)
Hoje, todos reconhecem, porque Marx impôs esta demons-
tração no Livro II d’O Capital, que não há produção possível
sem que seja assegurada a reprodução das condições ma-
teriais da produção: a reprodução dos meios de produção.
Qualquer economista, que neste ponto não se distingue
de qualquer capitalista, sabe que, ano após ano, é preciso
prever o que deve ser substituído, o que se gasta ou se usa
na produção: matéria-prima, instalações fixas (edifícios),
instrumentos de produção (máquinas) etc. Dizemos: qual-
quer economista é igual a qualquer capitalista, pois ambos
exprimem o ponto de vista da empresa.
Louis Althusser. Ideologia e aparelhos ideológicos do Esta-
do. 3.ª ed. Lisboa: Presença, 1980 (com adaptações).
Julgue os itens a seguir, a respeito dos sentidos do texto
acima.
No texto, os termos “matéria-prima”, “instalações fixas
(edifícios)” e “instrumentos de produção (máquinas)” são
exemplos de “meios de produção”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Certo. Voltemos ao texto: (...) é preciso prever
o que deve ser substituído, o que se gasta ou se usa na
produção: matéria- -prima, instalações fixas (edifí-
cios), instrumentos de produção (máquinas) etc.
Os dois-pontos são utilizados para exemplificar o ter-
mo antecedente (produção), portanto a afirmação está
correta.
2. (EBSERH – Conhecimentos Básicos para todos os
Cargos de Nível Superior – Cespe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1AAA
Já houve quem dissesse por aí que o Rio de Janeiro é a ci-
dade das explosões. Na verdade, não há semana em que os
jornais não registrem uma aqui e ali, na parte rural.
A ideia que se faz do Rio é a de que é ele um vasto paiol, e
que vivemos sempre ameaçados de ir pelos ares, como se
estivéssemos a bordo de um navio de guerra, ou habitando
uma fortaleza cheia de explosivos terríveis.
Certamente que essa pólvora terá toda ela emprego útil;
mas, se ela é indispensável para certos fins industriais, con-
vinha que se averiguassem bem as causas das explosões, se
são acidentais ou propositais, a fim de que fossem removi-
das na medida do possível. Isso, porém, é que não se tem
dado e creio que até hoje não têm as autoridades chegado
a resultados positivos.
Entretanto, é sabido que certas pólvoras, submetidas a
dadas condições, explodem espontaneamente, e tem sido
essa a explicação para uma série de acidentes bastante do-
lorosos, a começar pelo do Maine, na baía de Havana, sem
esquecer também o do Aquidabã.
Noticiam os jornais que o governo vende, quando avariada,
grande quantidade dessas pólvoras.
Tudo indica que o primeiro cuidado do governo devia ser
não entregar a particulares tão perigosas pólvoras, que ex-
plodem assim sem mais nem menos, pondo pacíficas vidas
em constante perigo.
Creio que o governo não é assim um negociante ganancio-
so que vende gêneros que possam trazer a destruição de
vidas preciosas; e creio que não é, porquanto anda sempre
zangado com os farmacêuticos que vendem cocaína aos
suicidas. Há sempre no Estado curiosas contradições.
Lima Barreto Pólvora e cocaína In: Vida urbana, 5/1/1915
Internet: <www dominiopublico gov br> (com adaptações)
A correção gramatical do penúltimo parágrafo do texto se-
ria preservada, embora seu sentido fosse alterado, caso o
advérbio “não” fosse deslocado para imediatamente após
“governo”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Voltemos ao texto: (...) Tudo indica que
o primeiro cuidado do governo devia ser não entregar a
particulares tão perigosas pólvoras, que explodem assim
sem mais nem menos, pondo pacíficas vidas em constante
perigo. Façamos a alteração proposta: o primeiro cuidado
do governo não devia ser entregar... Haveria correção
gramatical, mas mudaríamos o sentido do texto, já que
no original o que se quer dizer é o primeiro cuidado do
governo deve ser o de não entregar a particulares; com
a alteração: o primeiro cuidado do governo não deve ser
o de entregar a particulares, ou seja, ele tem que tomar
cuidado com outras coisas primeiramente, depois com
este fato.
3. (Ancine – Técnico Administrativo – cespe – 2012)
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a totali-
dade do universo, toda a sociedade, a história, a concepção
de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo, que
se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É, de
alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação
do mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o Re-
nascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente textual
“O riso”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Vamos ao texto: O riso é tão universal
como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo
(...). Os termos destacados se relacionam. O pronome
“ele” retoma o sujeito “riso”.
REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS
DO TEXTO: SIGNIFICAÇÃO DAS
PALAVRAS; SUBSTITUIÇÃO DE
PALAVRAS OU DE TRECHOS DE TEXTO;
REORGANIZAÇÃO DA ESTRUTURA DE
ORAÇÕES E DE PERÍODOS DO TEXTO;
REESCRITA DE TEXTOS DE DIFERENTES
GÊNEROS E NÍVEIS DE FORMALIDADE.
REESCRITA DE TEXTOS/EQUIVALÊNCIA DE
ESTRUTURAS
“Ideias confusas geram redações confusas”. Esta frase
leva-nos a refletir sobre a organização das ideias em um
texto. Significa dizer que, antes da redação, naturalmen-
te devemos dominar o assunto sobre o qual iremos tratar
e, posteriormente, planejar o modo como iremos expô-lo,
LÍNGUA PORTUGUESA
do contrário haverá dificuldade em transmitir ideias bem
acabadas. Portanto, a leitura, a interpretação de textos e a
experiência de vida antecedem o ato de escrever.
Obtido um razoável conhecimento sobre o que iremos
escrever, feito o esquema de exposição da matéria, é ne-
cessário saber ordenar as ideias em frases bem estrutura-
das. Logo, não basta conhecer bem um determinado as-
sunto, temos que o transmitir de maneira clara aos leitores.
67
 O estudo da pontuação pode se tornar um valioso aliado
para organizarmos as ideias de maneira clara em frases. Para
tanto, é necessário ter alguma noção de sintaxe. “Sintaxe”,
conforme o dicionário Aurélio, é a “parte da gramática que
estuda a disposição das palavras na frase e a das frases no
discurso, bem como a relação lógica das frases entre si”; ou
em outras palavras, sintaxe quer dizer “mistura”, isto é, sa-
ber misturar as palavras de maneira a produzirem um sen-
tido evidente para os receptores das nossas mensagens.
Observe:
1. A desemprego globalização no Brasil e no na está La-
tina América causando.
2. A globalização está causando desemprego no Brasil e
na América Latina.
Ora, no item 1 não temos uma ideia, pois não há uma
frase, as palavras estão amontoadas sem a realização de
“uma sintaxe”, não há um contexto linguístico nem relação
inteligível com a realidade; no caso 2, a sintaxe ocorreu de
maneira perfeita e o sentido está claro para receptores de
língua portuguesa inteirados da situação econômica e cul-
tural do mundo atual.
1. A Ordem dos Termos na Frase
Leia novamente a frase contida no item 2. Note que
ela é organizada de maneira clara para produzir sentido.
Todavia, há diferentes maneiras de se organizar gramatical-
mente tal frase, tudo depende da necessidade ou da von-
tade do redator em manter o sentido, ou mantê-lo, porém,
acrescentado ênfase a algum dos seus termos. Significa di-
zer que, ao escrever, podemos fazer uma série de inversões
e intercalações em nossas frases, conforme a nossa von-
tade e estilo. Tudo depende da maneira como queremos
transmitir uma ideia, do nosso estilo. Por exemplo, pode-
mos expressar a mensagem da frase 2 da seguinte maneira:
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego.
Neste caso, a mensagem é praticamente a mesma, ape-
nas mudamos a ordem das palavras para dar ênfase a al-
guns termos (neste caso: No Brasil e na A. L.). Repare que,
para obter a clareza tivemos que fazer o uso de vírgulas.
Entre os sinais de pontuação, a vírgula é o mais usado e
o que mais nos auxilia na organização de um período, pois
facilita as boas “sintaxes”, boas misturas, ou seja, a vírgula
ajuda-nos a não “embolar” o sentido quando produzimos
frases complexas. Com isto, “entregamos” frases bem orga-
nizadas aos nossos leitores.
O básico para a organização sintática das frases é a or-
dem direta dos termos da oração. Os gramáticos estrutu-
ram tal ordem da seguinte maneira:
LÍNGUA PORTUGUESA
SUJEITO + VERBO+ COMPLEMENTO VERBAL+ CIR-
CUNSTÂNCIAS
A globalização + está causando+ desemprego + no
Brasil nos dias de hoje.
Nem todas as orações mantêm esta ordem e nem todas
contêm todos estes elementos, portanto cabem algumas
observações:
68
A) As circunstâncias (de tempo, espaço, modo, etc.)
normalmente são representadas por adjuntos adver-
biais de tempo, lugar, etc. Note que, no mais das ve-
zes, quando queremos recordar algo ou narrar uma
história, existe a tendência a colocar os adjuntos nos
começos das frases:
“No Brasil e na América…” “Nos dias de hoje…” “Nas mi-
nhas férias…”, “No Brasil…”. e logo depois os verbos e ou-
tros elementos: “Nas minhas férias fui…”; “No Brasil existe…”
Observações:
Tais construções não estão erradas, mas rompem com
a ordem direta;
É preciso notar que em Língua Portuguesa, há muitas
frases que não têm sujeito, somente predicado. Por exem-
plo: Está chovendo em Porto Alegre. Faz frio em Friburgo.
São quatro horas agora;
Outras frases são construídas com verbos intransitivos,
que não têm complemento:
O menino morreu na Alemanha. (sujeito +verbo+ ad-
junto adverbial)
A globalização nasceu no século XX. (idem)
Há ainda frases nominais que não possuem verbos:
cada macaco no seu galho. Nestes tipos de frase, a ordem
direta faz-se naturalmente. Usam-se apenas os termos
existentes nelas.
Levando em consideração a ordem direta, podemos es-
tabelecer três regras básicas para o uso da vírgula:
Se os termos estão colocados na ordem direta não ha-
verá a necessidade de vírgulas. A frase 2 é um exemplo
disto:
A globalização está causando desemprego no Brasil e na
América Latina.
Todavia, ao repetir qualquer um dos termos da oração
por três vezes ou mais, então é necessário usar a vírgula,
mesmo que estejamos usando a ordem direta. Esta é a re-
gra básica n.º1 para a colocação da vírgula. Veja:
A globalização, a tecnologia e a “ciranda financeira” cau-
sam desemprego…
(três núcleos do sujeito)
A globalização causa desemprego no Brasil, na América
Latina e na África.
(três adjuntos adverbiais)
A globalização está causando desemprego, insatisfação e
sucateamento industrial no Brasil e na América Latina. (três
complementos verbais)
B) Em princípio, não devemos, na ordem direta, separar
com vírgula o sujeito e o verbo, nem o verbo e o seu
complemento, nem o complemento e as circunstân-
cias, ou seja, não devemos separar com vírgula os
termos da oração. Veja exemplos de tal incorreção:
O Brasil, será feliz.
A globalização causa, o desemprego.
 Ao intercalarmos alguma palavra ou expressão entre
os termos da oração, cabe isolar tal termo entre vírgulas,
assim o sentido da ideia principal não se perderá. Esta é
a regra básica n.º 2 para a colocação da vírgula. Dito em
outras palavras: quando intercalamos expressões e frases
entre os termos da oração, devemos isolar os mesmos com
vírgulas. Vejamos:
A globalização, fenômeno econômico deste fim de século
XX, causa desemprego no Brasil.
Aqui um aposto à globalização foi intercalado entre o
sujeito e o verbo.
Outros exemplos:
A globalização, que é um fenômeno econômico e cultural,
está causando desemprego no Brasil e na América Latina.
Neste caso, há uma oração adjetiva intercalada.
As orações adjetivas explicativas desempenham fre-
quentemente um papel semelhante ao do aposto explicati-
vo, por isto são também isoladas por vírgula.
A globalização causa, caro leitor, desemprego no Brasil…
Neste outro caso, há um vocativo entre o verbo e o seu
complemento.
A globalização causa desemprego, e isto é lamentável,
no Brasil…
Aqui, há uma oração intercalada (note que ela não per-
tence ao assunto: globalização, da frase principal, tal ora-
ção é apenas um comentário à parte entre o complemento
verbal e os adjuntos).
Observação:
A simples negação em uma frase não exige vírgula: A
globalização não causou desemprego no Brasil e na América
Latina.
C) Quando “quebramos” a ordem direta, invertendo-a,
tal quebra torna a vírgula necessária. Esta é a regra
n.º 3 da colocação da vírgula.
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego…
No fim do século XX, a globalização causou desemprego
no Brasil…
Nota-se que a quebra da ordem direta frequentemente
se dá com a colocação das circunstâncias antes do sujeito.
Trata-se da ordem inversa. Estas circunstâncias, em gramá-
tica, são representadas pelos adjuntos adverbiais. Muitas
vezes, elas são colocadas em orações chamadas adverbiais
que têm uma função semelhante a dos adjuntos adverbiais,
isto é, denotam tempo, lugar, etc. Exemplos:
Quando o século XX estava terminando, a globalização
começou a causar desemprego.
Enquanto os países portadores de alta tecnologia desen-
volvem-se, a globalização causa desemprego nos países po-
bres.
Durante o século XX, a Globalização causou desemprego
no Brasil.
Observação:
Quanto à equivalência e transformação de estruturas,
um exemplo muito comum cobrado em provas é o enun-
ciado trazer uma frase no singular e pedir a passagem para
o plural, mantendo o sentido. Outro exemplo é a mudança
de tempos verbais.
SITE
http://ricardovigna.wordpress.com/2009/02/02/estu-
dos-de-linguagem-1-estrutura-frasal-e-pontuacao/
ANÁLISE E TIPO DE DISCURSO
A Análise do Discurso é uma prática da linguística no
campo da Comunicação, e consiste em analisar a estrutura
de um texto e, a partir disto, compreender as construções
ideológicas presentes no mesmo.
O discurso em si é uma construção linguística atrelada
ao contexto social no qual o texto é desenvolvido. Ou seja,
as ideologias presentes em um discurso são diretamente
determinadas pelo contexto político-social em que vive o
seu autor. Mais que uma análise textual, a análise do Dis-
curso é uma análise contextual da estrutura discursiva em
questão.
Michel Foucault descreveu a Ordem do Discurso como
uma construção de características sociais. A sociedade que
promove o contexto do discurso analisado é a base de toda
a estrutura do texto, atrelando, deste modo, todo e qual-
quer elemento que possa fazer parte do sentido do discur-
so. O texto só pode assim ser chamado se o seu receptor
for capaz de compreender o seu sentido, e isto cabe ao
autor do texto e à atenção que o mesmo der ao contex-
to da construção de seu discurso. É a relação básica para
a existência da comunicação verbal: emissão – recepção –
compreensão.
As práticas discursivas geram também outros âmbitos
de análise do discurso, como o Universo de Concorrências,
que consiste na competição entre vários emissores para
atingir um mesmo público-alvo. A partir disto, os emisso-
res precisam inteirar-se do contexto da vida do seu recep-
tor, para que deste modo possam interpelá-lo segundo sua
própria ideologia, fazendo com que sua mensagem seja
recebida e assimilada pelo receptor sem que o mesmo per-
ceba que está sendo alvo de uma tentativa de convenci-
mento, por assim dizer.
Dentro da análise do Discurso há também o discurso
estético, feito por meio de imagens, e que interpelam o
indivíduo através de sua sensibilidade, que está ligada ao
seu contexto também. A sensibilidade de um indivíduo se
define a partir do que, ao longo de sua vida, torna-se im-
LÍNGUA PORTUGUESA
portante e desperta-lhe sentimentos. Com isto, podemos
analisar as artes produzidas em diferentes épocas da his-
tória em todo o mundo e perceber as diferentes formas de
interpelação e contextualidade presentes nas mesmas. O
discurso estético tem a mesma capacidade ideológica que
o discurso verbal, com a vantagem de atingir o indivíduo
esteticamente, o que pode render muito mais rapidamente
o sucesso do discurso aplicado.
69
 A partir na análise de todos os aspectos do discurso
chega-se ao mais importante: o sentido. O sentido do dis-
curso não é fixo, por vários motivos: pelo contexto, pela es-
tética, pela ordem do discurso, pela sua forma de constru-
ção. O sentido do discurso encontra-se sempre em aberto
para a possibilidade de interpretação do seu receptor. O
efeito do discurso é, claramente, transmitir uma mensagem
e alcançar um objetivo premeditado através da interpreta-
ção e interpelação do indivíduo alvo.
1. Tipos de Discurso: direto, indireto e indireto livre
1.1. Vozes do Discurso
Ao lermos um texto, observamos que há um narrador
- que é quem conta o fato. Esse locutor ou narrador pode
introduzir outras vozes no texto para auxiliar a narrativa.
Para fazer a introdução dessas outras vozes no texto, a voz
principal ou privilegiada - o narrador - usa o que chama-
mos de discurso. O que vem a ser discurso dentro do texto?
É a forma como as falas são inseridas na narrativa. Ele pode
ser classificado em: direto, indireto e indireto livre.
A) Discurso direto: reproduz fiel e literalmente algo
dito por alguém. Um bom exemplo de discurso direto são
as citações ou transcrições exatas da declaração de alguém.
 Primeira pessoa (eu, nós) – é o narrador quem fala,
usando aspas ou travessões para demarcar que está
reproduzindo a fala de outra pessoa: “Não gosto dis-
so” – disse a menina em tom zangado.
B) Discurso indireto: o narrador, usando suas próprias
palavras, conta o que foi dito por outra pessoa. Temos en-
tão uma mistura de vozes, pois as falas dos personagens
passam pela elaboração da fala do narrador.
 Terceira pessoa - ele(s), ela(s) – O narrador só usa
sua própria voz, o que foi dito pela personagem passa pela
elaboração do narrador. Não há uma pontuação específica
que marque o discurso indireto: A menina disse em tom
zangado, que não gostava daquilo.
C) Discurso indireto livre: É um discurso no qual há
uma maior liberdade, o narrador insere a fala do persona-
gem de forma sutil, sem fazer uso das marcas do discurso
direto. É necessário que se tenha atenção para não confun-
dir a fala do narrador com a fala do personagem, pois esta
surge de repente em meio à fala do narrador: A menina pe-
rambulava pela sala irritada e zangada. Eu não gosto disso!
E parecia que ninguém a ouvia.
1.2. Níveis de Linguagem
LÍNGUA PORTUGUESA
A língua é um código de que se serve o homem para
elaborar mensagens, para se comunicar. Existem basica-
mente duas modalidades de língua, ou seja, duas línguas
funcionais:
A) a língua funcional de modalidade culta, língua
culta ou língua-padrão, que compreende a língua literá-
ria, tem por base a norma culta, forma linguística utilizada
pelo segmento mais culto e influente de uma sociedade.
70
Constitui, em suma, a língua utilizada pelos veículos de
comunicação de massa (emissoras de rádio e televisão,
jornais, revistas, painéis, anúncios, etc.), cuja função é a de
serem aliados da escola, prestando serviço à sociedade, co-
laborando na educação;
B) a língua funcional de modalidade popular; língua
popular ou língua cotidiana, que apresenta gradações as
mais diversas, tem o seu limite na gíria e no calão.
1.3. Norma culta
A norma culta, forma linguística que todo povo civiliza-
do possui, é a que assegura a unidade da língua nacional.
E justamente em nome dessa unidade, tão importante do
ponto de vista político--cultural, que é ensinada nas esco-
las e difundida nas gramáticas. Sendo mais espontânea e
criativa, a língua popular afigura-se mais expressiva e dinâ-
mica. Temos, assim, à guisa de exemplificação:
Estou preocupado. (norma culta)
Tô preocupado. (língua popular)
Tô grilado. (gíria, limite da língua popular)
Não basta conhecer apenas uma modalidade de língua;
urge conhecer a língua popular, captando-lhe a esponta-
neidade, expressividade e enorme criatividade, para viver;
urge conhecer a língua culta para conviver.
Podemos, agora, definir gramática: é o estudo das nor-
mas da língua culta.
1.4. O conceito de erro em língua
Em rigor, ninguém comete erro em língua, exceto nos
casos de ortografia. O que normalmente se comete são
transgressões da norma culta. De fato, aquele que, num
momento íntimo do discurso, diz: “Ninguém deixou ele fa-
lar”, não comete propriamente erro; na verdade, transgride
a norma culta.
Um repórter, ao cometer uma transgressão em sua fala,
transgride tanto quanto um indivíduo que comparece a um
banquete trajando xortes ou quanto um banhista, numa
praia, vestido de fraque e cartola.
Releva considerar, assim, o momento do discurso, que
pode ser íntimo, neutro ou solene. O momento íntimo é o
das liberdades da fala. No recesso do lar, na fala entre ami-
gos, parentes, namorados, etc., portanto, são consideradas
perfeitamente normais construções do tipo:
Eu não vi ela hoje.
Ninguém deixou ele falar.
Deixe eu ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuse!
Não assisti o filme nem vou assisti-lo.
Sou teu pai, por isso vou perdoá-lo.
Nesse momento, a informalidade prevalece sobre a
norma culta, deixando mais livres os interlocutores.
O momento neutro é o do uso da língua-padrão, que
é a língua da Nação. Como forma de respeito, tomam-se
por base aqui as normas estabelecidas na gramática, ou
seja, a norma culta. Assim, aquelas mesmas construções se
alteram:
 Eu não a vi hoje.
Ninguém o deixou falar.
Deixe-me ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuses!
Não assisti ao filme nem vou assistir a ele.
Sou seu pai, por isso vou perdoar-lhe.
Considera-se momento neutro o utilizado nos veículos
de comunicação de massa (rádio, televisão, jornal, revista,
etc.). Daí o fato de não se admitirem deslizes ou transgres-
sões da norma culta na pena ou na boca de jornalistas,
quando no exercício do trabalho, que deve refletir serviço à
causa do ensino.
O momento solene, acessível a poucos, é o da arte poé-
tica, caracterizado por construções de rara beleza.
Vale lembrar, finalmente, que a língua é um costume.
Como tal, qualquer transgressão, ou chamado erro, deixa
de sê-lo no exato instante em que a maioria absoluta o co-
mete, passando, assim, a constituir fato linguístico registro
de linguagem definitivamente consagrado pelo uso, ainda
que não tenha amparo gramatical. Exemplos:
Olha eu aqui! (Substituiu: Olha-me aqui!)
Vamos nos reunir. (Substituiu: Vamo-nos reunir)
Não vamos nos dispersar. (Substituiu: Não nos vamos dis-
persar e Não vamos dispersar-nos)
Tenho que sair daqui depressinha. (Substituiu: Tenho de
sair daqui bem depressa)
O soldado está a postos. (Substituiu: O soldado está no
seu posto)
As formas impeço, despeço e desimpeço, dos verbos im-
pedir, despedir e desimpedir, respectivamente, são exemplos
também de transgressões ou “erros” que se tornaram fatos
linguísticos, já que só correm hoje porque a maioria viu tais
verbos como derivados de pedir, que tem início, na sua con-
jugação, com peço. Tanto bastou para se arcaizarem as for-
mas então legítimas impido, despido e desimpido, que hoje
nenhuma pessoa bem-escolarizada tem coragem de usar.
Em vista do exposto, será útil eliminar do vocabulário es-
colar palavras como corrigir e correto, quando nos referimos
a frases. “Corrija estas frases” é uma expressão que deve dar
lugar a esta, por exemplo: “Converta estas frases da língua
popular para a língua culta”.
Uma frase correta não é aquela que se contrapõe a uma
frase “errada”; é, na verdade, uma frase elaborada conforme
as normas gramaticais; em suma, conforme a norma culta.
1.5. Língua escrita e língua falada - Nível de linguagem
A língua escrita, estática, mais elaborada e menos eco-
nômica, não dispõe dos recursos próprios da língua falada.
A acentuação (relevo de sílaba ou sílabas), a entoação
(melodia da frase), as pausas (intervalos significativos no
decorrer do discurso), além da possibilidade de gestos,
olhares, piscadas, etc., fazem da língua falada a modalidade
mais expressiva, mais criativa, mais espontânea e natural,
estando, por isso mesmo, mais sujeita a transformações e
a evoluções.
Nenhuma, porém, sobrepõe-se a outra em importância.
Nas escolas, principalmente, costuma se ensinar a língua
falada com base na língua escrita, considerada superior. De-
correm daí as correções, as retificações, as emendas, a que
os professores sempre estão atentos.
Ao professor cabe ensinar as duas modalidades, mos-
trando as características e as vantagens de uma e outra, sem
deixar transparecer nenhum caráter de superioridade ou in-
ferioridade, que em verdade inexiste.
Isso não implica dizer que se deve admitir tudo na lín-
gua falada. A nenhum povo interessa a multiplicação de lín-
guas. A nenhuma nação convém o surgimento de dialetos,
consequência natural do enorme distanciamento entre uma
modalidade e outra.
A língua escrita é, foi e sempre será mais bem-elaborada
que a língua falada, porque é a modalidade que mantém
a unidade linguística de um povo, além de ser a que faz
o pensamento atravessar o espaço e o tempo. Nenhuma
reflexão, nenhuma análise mais detida será possível sem a
língua escrita, cujas transformações, por isso mesmo, pro-
cessam-se lentamente e em número consideravelmente
menor, quando cotejada com a modalidade falada.
Importante é fazer o educando perceber que o nível da
linguagem, a norma linguística, deve variar de acordo com a
situação em que se desenvolve o discurso.
O ambiente sociocultural determina o nível da linguagem
a ser empregado. O vocabulário, a sintaxe, a pronúncia e até a
entoação variam segundo esse nível. Um padre não fala com
uma criança como se estivesse em uma missa, assim como
uma criança não fala como um adulto. Um engenheiro não
usará um mesmo discurso, ou um mesmo nível de fala, para
colegas e para pedreiros, assim como nenhum professor uti-
liza o mesmo nível de fala no recesso do lar e na sala de aula.
Existem, portanto, vários níveis de linguagem e, entre
esses níveis, destacam-se em importância o culto e o coti-
diano, a que já fizemos referência.
SINTAXE: RELAÇÕES SINTÁTICO-
SEMÂNTICAS ESTABELECIDAS
NA ORAÇÃO E ENTRE ORAÇÕES,
PERÍODOS OU PARÁGRAFOS (PERÍODO
SIMPLES E PERÍODO COMPOSTO POR
COORDENAÇÃO E SUBORDINAÇÃO).
Frase, oração e período
1. Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para esta-
LÍNGUA PORTUGUESA
belecer comunicação. Normalmente é composta por dois ter-
mos – o sujeito e o predicado – mas não obrigatoriamente, pois
há orações ou frases sem sujeito: Trovejou muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nominais
(sem a presença de verbos), feita a partir de seus elementos
constituintes, elas podem ser classificadas a partir de seu
sentido global:
71
 A) frases interrogativas = o emissor da mensagem for-
mula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um esta-
do afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o ver-
bo em número e pessoa. É o “ser de quem se declara
algo”, “o tema do que se vai comunicar”; o predicado é a
parte da frase que contém “a informação nova para o ou-
vinte”, é o que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que
indique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo
significativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo
estiver em um nome (geralmente um adjetivo), teremos
um predicado nominal (os verbos deste tipo de predica-
do são os que indicam estado, conhecidos como verbos
de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o nú-
cleo é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sen-
tido completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas
uma oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
1.1. Termos da Oração
1.1.1 Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
LÍNGUA PORTUGUESA
para a formação das orações. No entanto, existem ora-
ções formadas exclusivamente pelo predicado. O que de-
fine a oração é a presença do verbo. O sujeito é o termo
que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
72
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candida-
to” é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo,
estabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo
no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada por
substantivos, o que a torna uma função substantiva da ora-
ção. Pronomes, substantivos, numerais e quaisquer outras
palavras substantivadas (derivação imprópria) também po-
dem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos:
o de determinação ou indeterminação e o de núcleo do
sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente iden-
tificado pela concordância verbal. O sujeito determinado
pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não inte-
ressa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abaixo,
sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que apre-
senta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo do
sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido pela
desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na primei-
ra pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na segunda do
singular (tu) ou do plural (vós), desde que os pronomes não
estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implícito
na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na desi-
nência verbal “-ais”
 Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermina-
do de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormente:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples ou
composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acrescido
do pronome “se”. Esta é uma construção típica dos
verbos que não apresentam complemento direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice de
indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo predica-
do, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A mensa-
gem está centrada no processo verbal. Os principais casos
de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado é
aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com exceção
do vocativo - que é um termo à parte - tudo o que difere
do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predicado.
Na segunda oração, “problemas” funciona como objeto di-
reto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar se
seu núcleo é um nome (então teremos um predicado no-
minal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se considerar
também se as palavras que formam o predicado referem-
-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra que
se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se ligam
direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-se
ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como elemento
de ligação (por isso verbo de ligação) entre o sujeito e a
palavra a ele relacionada (no caso: deserta = predicativo
do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo sig-
nificativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam pro-
cessos.
O predicado nominal é aquele que tem como núcleo
significativo um nome; este atribui uma qualidade ou esta-
do ao sujeito, por isso é chamado de predicativo do sujei-
to. O predicativo é um nome que se liga a outro nome da
oração por meio de um verbo (o verbo de ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado do
sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar, andar,
ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como elemento
LÍNGUA PORTUGUESA
de ligação entre o sujeito e as palavras a ele relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente, por
um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta
dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No pre-
dicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir ao su-
jeito ou ao complemento verbal (objeto).
73
 O verbo do predicado verbo-nominal é sempre signi-
ficativo, indicando processos. É também sempre por in-
termédio do verbo que o predicativo se relaciona com o
termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de liga-
ção. Este predicado poderia ser desdobrado em dois: um
verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstantes”.
1.2 Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes da
oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos ver-
bos transitivos, com eles formando unidades significativas.
Estes verbos podem se relacionar com seus complementos
diretamente, sem a presença de preposição, ou indireta-
mente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga direta-
mente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre principalmente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns
referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomina-
-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes de
tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero cansar
a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indi-
retamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
LÍNGUA PORTUGUESA
1.2.1 Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos pleo-
násticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o objeto,
antecipado para o início da oração; em seguida, ele é repe-
tido através de um pronome oblíquo. É à repetição que se
dá o nome de objeto pleonástico.
74
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçalves Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que comple-
ta por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a palavra
“necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
1.3 Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o ad-
junto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o vocativo
– este, sem relação sintática com outros temos da oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que deter-
mina, especifica ou explica um substantivo. É uma função
adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas que
exercem o papel de adjunto adnominal na oração. Tam-
bém atuam como adjuntos adnominais os artigos, os nu-
merais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao substanti-
vo a que se refere, sem participação do verbo. Já o predi-
cativo do objeto se liga ao objeto por meio de um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto: ad-
junto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo do
objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um ter-
mo que exerça qualquer função sintática: Ontem, segunda-
-feira, passei o dia mal-humorado.
 Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tempo
“ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao termo
que se relaciona porque poderia substituí-lo: Segunda-feira
passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu valor
na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas huma-
nas, permite-nos interpretar melhor nossa relação
com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e sonho,
tudo forma o carnaval.
D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fixa-
ram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, invocar
ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não mantendo
relação sintática com outro termo da oração. A função de
vocativo é substantiva, cabendo a substantivos, pronomes
substantivos, numerais e palavras substantivadas esse pa-
pel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
1.4 Períodos Compostos
1.4.1 Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais de
uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma ora-
ção)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto =locução verbal + verbo, duas ora-
ções)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um
protetor solar. (Período Composto = três verbos, três ora-
ções).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação de
coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
Tal período é classificado como Período Composto por
Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são ligadas
através de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas entre
si, mas que são ligadas através de uma conjunção coordena-
tiva, que dará à oração uma classificação. As orações coor-
denadas sindéticas são classificadas em cinco tipos: aditivas,
adversativas, alternativas, conclusivas e explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas
principais conjunções são: e, nem, não só... mas também,
não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo, toda-
via, entretanto, porém, no entanto, ainda, assim, se-
não.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas:
suas principais conjunções são: ou... ou; ora...ora;
quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas:
suas principais conjunções são: logo, portanto, por
fim, por conseguinte, consequentemente, pois (pos-
posto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas:
suas principais conjunções são: isto é, ou seja, a saber,
na verdade, pois (anteposto ao verbo).
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Domin-
go.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
1.4.2 Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
LÍNGUA PORTUGUESA
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam ver-
bo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do
indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas por con-
junção, chamam-se orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
75
 A análise das orações continua sendo a mesma: “Quero” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração subordinada
“ser aprovado”. Observe que a oração subordinada apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além disso, a conjunção “que”,
conectivo que unia as duas orações, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo surge numa das formas nominais
(infinitivo, gerúndio ou particípio) são chamadas de orações reduzidas ou implícitas (como no exemplo acima).

Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por conjunções nem pronomes relativos. Podem ser, eventualmente, intro-
duzidas por preposição.

A) Orações Subordinadas Substantivas

A oração subordinada substantiva tem valor de substantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção integrante
(que, se).

Não sei se sairemos hoje.

Oração Subordinada Substantiva

Temos medo de que não sejamos aprovados.

Oração Subordinada Substantiva

Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também introduzem as orações subordinadas substantivas, bem como os
advérbios interrogativos (por que, quando, onde, como).

O garoto perguntou qual seu nome.

Oração Subordinada Substantiva

Não sabemos quando ele virá.

Oração Subordinada Substantiva

1.4.3 Classificação das Orações Subordinadas Substantivas

Conforme a função que exerce no período, a oração subordinada substantiva pode ser:
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Sujeito

É fundamental que você compareça à reunião.

Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Subjetiva

FIQUE ATENTO!
Observe que a oração subordinada substantiva pode ser substituída pelo pronome “isso”. Assim, temos um
período simples:
É fundamental isso ou Isso é fundamental.
Desta forma, a oração correspondente a “isso” exercerá a função de sujeito.

Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração principal:

 Verbos de ligação + predicativo, em construções do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo - É
claro - Está evidente - Está comprovado
LÍNGUA PORTUGUESA

É bom que você compareça à minha festa.

 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se, Soube-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi anunciado, Ficou
provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.

 Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar - importar - ocorrer - acontecer

Convém que não se atrase na entrevista.

76
 Observação:
Quando a oração subordinada substantiva é subjetiva, o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa do singular.

2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto do verbo da oração principal:

Todos querem sua aprovação no concurso.
Objeto Direto

Todos querem que você seja aprovado. (Todos querem isso)

Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta

As orações subordinadas substantivas objetivas diretas (desenvolvidas) são iniciadas por:

 Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e “se”: A professora verificou se os alunos estavam presentes.
 Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: O pes-
soal queria saber quem era o dono do carro importado.
 Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às vezes regidos de preposição), nas interrogações indiretas: Eu não
sei por que ela fez isso.

3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do verbo da oração principal. Vem precedida de preposição.

Meu pai insiste em meu estudo.

Objeto Indireto

Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste nisso)

Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
Observação:
Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na oração.
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta

4. Completiva Nominal = completa um nome que pertence à oração principal e também vem marcada por preposição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
Sentimos orgulho de que você se comportou. (= Sentimos orgulho disso.)
Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal

As orações subordinadas substantivas objetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto que orações su-
bordinadas substantivas completivas nominais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma da outra, é necessário
levar em conta o termo complementado. Esta é a diferença entre o objeto indireto e o complemento nominal: o primeiro
complementa um verbo; o segundo, um nome.

5. Predicativa = exerce papel de predicativo do sujeito do verbo da oração principal e vem sempre depois do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito

Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo era isso)
Oração Subordinada Substantiva Predicativa

6. Apositiva = exerce função de aposto de algum termo da oração principal.

Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
LÍNGUA PORTUGUESA

Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!

Oração subordinada substantiva apositiva reduzida de infinitivo

(Fernanda tinha um grande sonho: isso)

77
 Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )

B) Orações Subordinadas Adjetivas

Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As orações
vêm introduzidas por pronome relativo e exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)

O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adjetivo “bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos outra cons-
trução, a qual exerce exatamente o mesmo papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva

Perceba que a conexão entre a oração subordinada adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é feita pelo
pronome relativo “que”. Além de conectar (ou relacionar) duas orações, o pronome relativo desempenha uma função sin-
tática na oração subordinada: ocupa o papel que seria exercido pelo termo que o antecede (no caso, “redação” é sujeito,
então o “que” também funciona como sujeito).

FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para reconhecer o pronome relativo “que”: ele sempre pode ser substituí-
do por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno o qual estuda.

FORMA DAS ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS

Quando são introduzidas por um pronome relativo e apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as orações
subordinadas adjetivas são chamadas desenvolvidas. Além delas, existem as orações subordinadas adjetivas reduzidas,
que não são introduzidas por pronome relativo (podem ser introduzidas por preposição) e apresentam o verbo numa das
formas nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.

No primeiro período, há uma oração subordinada adjetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome relativo
“que” e apresenta verbo conjugado no pretérito perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração subordinada adjetiva
reduzida de infinitivo: não há pronome relativo e seu verbo está no infinitivo.

1. Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas

Na relação que estabelecem com o termo que caracterizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar de duas
maneiras diferentes. Há aquelas que restringem ou especificam o sentido do termo a que se referem, individualizando-o.
Nestas orações não há marcação de pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem também orações
que realçam um detalhe ou amplificam dados sobre o antecedente, que já se encontra suficientemente definido. Estas ora-
ções denominam-se subordinadas adjetivas explicativas.

Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
LÍNGUA PORTUGUESA

No período acima, observe que a oração em destaque restringe e particulariza o sentido da palavra “homem”: trata-se
de um homem específico, único. A oração limita o universo de homens, isto é, não se refere a todos os homens, mas sim
àquele que estava passando naquele momento.

Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa

78
 Agora, a oração em destaque não tem sentido restritivo
em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas expli-
cita uma ideia que já sabemos estar contida no conceito
de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separada
da oração principal por uma pausa que, na escrita, é repre-
sentada pela vírgula. É comum, por isso, que a pontuação
seja indicada como forma de diferenciar as orações expli-
cativas das restritivas; de fato, as explicativas vêm sempre
isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce
a função de adjunto adverbial do verbo da oração princi-
pal. Assim, pode exprimir circunstância de tempo, modo,
fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunções subordinativas
(com exclusão das integrantes, que introduzem orações
subordinadas substantivas). Classifica-se de acordo com
a conjunção ou locução conjuntiva que a introduz (assim
como acontece com as coordenadas sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
D) Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada adver-
bial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos acessó-
rios que indicam uma circunstância referente, via de regra,
a um verbo. A classificação do adjunto adverbial depende
da exata compreensão da circunstância que exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um adjun-
to adverbial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”.
No segundo período, este papel é exercido pela oração
“Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração subordi-
nada adverbial temporal. Esta oração é desenvolvida, pois
é introduzida por uma conjunção subordinativa (quando)
e apresenta uma forma verbal do modo indicativo (“vi”, do
pretérito perfeito do indicativo). Seria possível reduzi-la,
obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais é
feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos ad-
verbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela oração.
2. Classificação das Orações Subordinadas Adverbiais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do que
se declara na oração principal. Principal conjunção subordi-
nativa causal: porque. Outras conjunções e locuções causais:
como (sempre introduzido na oração anteposta à oração
principal), pois, pois que, já que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que aconte-
ceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apresenta
a “causa” do acontecimento expresso na oração à qual ela
se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o fato
de estar doente impediu-me de ir à aula. No exemplo
2, a oração sublinhada relata um fato que aconteceu
depois, já que primeiro ela chorou, depois seus olhos
ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou con-
cretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Reduzida
de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de um
fato. As orações subordinadas adverbiais condicio-
nais exprimem o que deve ou não ocorrer para que
se realize - ou deixe de se realizar - o fato expresso
na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se. Ou-
tras conjunções condicionais: caso, contanto que, desde que,
salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que, sem que,
uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
LÍNGUA PORTUGUESA
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo
da oração principal, isto é, admitem uma contradição
ou um fato inesperado. A ideia de concessão está
diretamente ligada ao contraste, à quebra de expec-
tativa. Principal conjunção subordinativa concessiva:
embora. Utiliza-se também a conjunção: conquanto
e as locuções ainda que, ainda quando, mesmo que,
se bem que, posto que, apesar de que.
79
 Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir
só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei
de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
oração destacada é, portanto, subordinada adverbial con-
cessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
E) Comparativa= As orações subordinadas adverbiais
comparativas estabelecem uma comparação com a
ação indicada pelo verbo da oração principal. Princi-
pal conjunção subordinativa comparativa: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
 geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado para
a execução do que se declara na oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa:
conforme. Outras conjunções conformativas: como,
consoante e segundo (todas com o mesmo valor de
conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que se
declara na oração principal. Principal conjunção su-
bordinativa final: a fim de. Outras conjunções finais:
que, porque (= para que) e a locução conjuntiva para
que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou seja,
um fato simultâneo ao expresso na oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa propor-
cional: à proporção que. Outras locuções conjuntivas
proporcionais: à medida que, ao passo que. Há ainda
as estruturas: quanto maior...(maior), quanto maior...
(menor), quanto menor...(maior), quanto menor...
(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...(menos),
quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
LÍNGUA PORTUGUESA
À proporção que estudávamos mais questões acertáva-
mos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao fato
expresso na oração principal, podendo exprimir no-
ções de simultaneidade, anterioridade ou posterio-
ridade. Principal conjunção subordinativa temporal:
80
quando. Outras conjunções subordinativas tempo-
rais: enquanto, mal e locuções conjuntivas: assim que,
logo que, todas as vezes que, antes que, depois que,
sempre que, desde que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi-
nou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
3. Orações Reduzidas
As orações subordinadas podem vir expressas como re-
duzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas no-
minais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem conectivo
subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (presen-
ça do conectivo)
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada substan-
tiva subjetiva
4. Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequência
do período, utilizadas para um esclarecimento, um aparte,
uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este assun-
to.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/fra-
se-periodo-e-oracao
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Cnj – Técnico Judiciário – cespe – 2013 – adapta-
da) Jogadores de futebol de diversos times entraram em
campo em prol do programa “Pai Presente”, nos jogos do
Campeonato Nacional em apoio à campanha que visa redu-
zir o número de pessoas que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai em
sua certidão de nascimento” não é antecedida por vírgula
porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Certo. A oração restringe o grupo que par-
ticipará da campanha (apenas os que não têm o nome
do pai na certidão de nascimento). Se colocarmos uma
vírgula, a oração se tornará “explicativa”, generalizando
a informação, o que dará a entender que TODAS as pes-
soas não têm o nome do pai na certidão.
2. (Instituto Rio Branco – Admissão à Carreira de Di-
plomata – cespe – 2014 – adaptada)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma li-
teratura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o brilho
universal dos grandes romancistas, dramaturgos e poetas.
Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a um cronista,
por melhor que fosse. Portanto, parece mesmo que a crôni-
ca é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo assim,
ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir de ca-
minho não apenas para a vida, que ela serve de perto, mas
para a literatura. Por meio dos assuntos, da composição sol-
ta, do ar de coisa sem necessidade que costuma assumir, ela
se ajusta à sensibilidade de todo dia. Principalmente porque
elabora uma linguagem que fala de perto ao nosso modo
de ser mais natural. Na sua despretensão, humaniza; e esta
humanização lhe permite, como compensação sorrateira,
recuperar com a outra mão certa profundidade de signifi-
cado e certo acabamento de forma, que de repente podem
fazer dela uma inesperada, embora discreta, candidata à
perfeição.
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São
Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adaptações).
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “servir”
(R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indiretos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
imagina uma literatura = transitivo direto
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo
(transitivo direto e indireto)
pode servir de caminho = intransitivo
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na ter-
ceira pessoa do plural, concordando com o seu sujeito, os
concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo “apreensivos”
está concordando em gênero (masculino) e número (plural)
com o substantivo a que se refere: concurseiros. Nesses dois
exemplos, as flexões de pessoa, número e gênero se corres-
pondem. A correspondência de flexão entre dois termos é a
concordância, que pode ser verbal ou nominal.
1. Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada
às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
1.1.1. Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão par-
titiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresentaram
proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vânda-
los destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a uni-
dade do conjunto; já a forma plural confere destaque aos
elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que indi-
ca quantidade aproximada (cerca de, mais de, menos
de, perto de...) seguida de numeral e substantivo, o
verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últimas
Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a verbos
que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório: Mais
de um colega se ofenderam na discussão. (ofenderam um
ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no plu-
ral, a concordância deve ser feita levando-se em con-
LÍNGUA PORTUGUESA
ta a ausência ou presença de artigo. Sem artigo, o
verbo deve ficar no singular; com artigo no plural, o
verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
81
 D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou “de
vós”, o verbo pode concordar com o primeiro prono-
me (na terceira pessoa do plural) ou com o pronome
pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a in-
clusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz ou
escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fizemos”,
ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso não ocorre
ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de tudo e nada
fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido estiver
no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão que
indica porcentagem seguida de substantivo, o verbo
deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração do
prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não é
seguida de substantivo, o verbo deve concordar com
o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-á
com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância; já
o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa do
singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
LÍNGUA PORTUGUESA
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve assu-
mir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encanta-
ram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
82
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de substan-
tivo, o verbo pode:
1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atravessa
o Estado de São Paulo. ( já que não há outro rio que
faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se de
acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino, tor-
re, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do singular.
São verbos impessoais: Haver no sentido de existir;
Fazer indicando tempo; Aqueles que indicam fenô-
menos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao verbo,
a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas gra-
maticais diferentes, a concordância ocorre da seguin-
te maneira: a primeira pessoa do plural (nós) preva-
lece sobre a segunda pessoa (vós) que, por sua vez,
prevalece sobre a terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
 Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um elemen-
to da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é possível
empregar o verbo na terceira pessoa do plural (eles): “Tu e
teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
passa a existir uma nova possibilidade de concordân-
cia: em vez de concordar no plural com a totalidade
do sujeito, o verbo pode estabelecer concordância
com o núcleo do sujeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concordân-
cia é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no sin-
gular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por núcleos
dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um segundo
me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são unidos
por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural, de
acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da poe-
sia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de “adi-
ção”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpíada.
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam no
singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um nem
outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural ou no
singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por “com”, o
verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos recebem um
mesmo grau de importância e a palavra “com” tem sen-
tido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos para o
próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se a
ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos para o
próximo semestre.
O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expressões
“com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos adver-
biais de companhia. Na verdade, é como se houvesse uma
inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semestre
com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por expressões
correlativas como: “não só... mas ainda”, “não somente”..., “não
apenas... mas também”, “tanto...quanto”, o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o Nor-
deste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são resumi-
dos por um aposto recapitulativo, a concordância é feita com
esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante na
vida das pessoas.
1.2.2 Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há duas de
LÍNGUA PORTUGUESA
particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se” acompa-
nha os verbos intransitivos, transitivos indiretos e de ligação, que
obrigatoriamente são conjugados na terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
83
 Quando pronome apassivador, o “se” acompanha ver- Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilômetros.
bos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e indiretos
(VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nesse caso, o  datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
verbo deve concordar com o sujeito da oração. Exemplos: estar expressa ou subentendida:
Construiu-se um posto de saúde. Hoje é dia 26 de agosto.
Construíram-se novos postos de saúde. Hoje são 26 de agosto.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.  Quando o sujeito indicar peso, medida, quantidade
e for seguido de palavras ou expressões como pouco,
muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER fica no
#FicaDica singular:
Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
Duas semanas de férias é muito para mim.
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
 Quando um dos elementos (sujeito ou predicativo)
diante de uma partícula apassivadora; se não, o
for pronome pessoal do caso reto, com este concor-
“se” será índice de indeterminação. Veja:
dará o verbo.
Precisa-se de funcionários qualificados.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Tentemos a voz passiva:
Aqui os adultos somos nós.
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
Observação:
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
Agora:
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com o
Vendem-se casas.
pronome sujeito.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
Eu não sou ela.
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
Ela não é eu.
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido par-
ça? Agora é só memorizar!)
titivo ou coletivo e o predicativo estiver no plural, o
verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O Verbo “Ser” O resto foram atitudes imaturas.

A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o O Verbo “Parecer”

sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo do
sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução ver-
bal (é seguido de infinitivo), admite duas concordâncias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se flexiona
o infinitivo: As crianças parecem gostar do desenho.

A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo SER
concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infinitivo
sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho aas
crianças)

B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro no

plural, o verbo SER concordará, preferencialmente,
FIQUE ATENTO!
com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão! Com orações desenvolvidas, o verbo PARECER
LÍNGUA PORTUGUESA

Minha paixão são os livros! fica no singular. Por exemplo: As paredes pa-
rece que têm ouvidos. (Parece que as paredes
Quando o verbo SER indicar têm ouvidos = oração subordinada substantiva
subjetiva).
 horas e distâncias, concordará com a expressão nu-
mérica:
É uma hora.
São quatro horas.

84
CONCORDÂNCIA NOMINAL
A concordância nominal se baseia na relação entre no-
mes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um
termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos, a
concordância pode variar. Podemos sistematizar essa
flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o subs-
tantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de pa-
rentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculino).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos dois
substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado no
plural masculino, que é o gênero predominante quando há
substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o adje-
tivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for mo-
dificado por um artigo ou qualquer outro determinativo:
Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição DE
+ adjetivo, este último geralmente é usado no mascu-
lino singular: Os jovens tinham algo de misterioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem fun-
ção adjetiva e concorda normalmente com o nome a
que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”. Se
a frase ficar coerente com o primeiro, trata-se
de advérbio, portanto, invariável; se houver
coerência com o segundo, função de adjetivo,
então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansando)
- advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula de-
pois de “só”, haverá, novamente, um adjetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e des-
cansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por dois
ou mais adjetivos no singular, podem ser usadas as
construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o arti-
go antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola
e portuguesa.
1. Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
LÍNGUA PORTUGUESA
referem possuir sentido genérico (não vier precedido
de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
85
  Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto o
verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso - Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e núme-
ro com o substantivo ou pronome a que se referem.
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam como
advérbios. Concordam com o nome a que se referem quan-
do funcionam como adjetivos, pronomes adjetivos, ou nu-
merais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho. (pro-
nome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece invariá-
vel: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não de
adjetivo: “A candidata está um pouco nervosa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
LÍNGUA PORTUGUESA
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
86
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (Polícia Federal – Escrivão de Polícia Federal – Ces-
pe – 2013) Formas de tratamento como Vossa Excelência e
Vossa Senhoria, ainda que sejam empregadas sempre na se-
gunda pessoa do plural e no feminino, exigem flexão verbal
de terceira pessoa; além disso, o pronome possessivo que
faz referência ao pronome de tratamento também deve ser
o de terceira pessoa, e o adjetivo que remete ao pronome
de tratamento deve concordar em gênero e número com a
pessoa — e não com o pronome — a que se refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordâncias
verbal e nominal ao se utilizar pronome de tratamento
devem ser na terceira pessoa e concordar em gênero
(masculino ou feminino) com a pessoa a quem se dirige:
“Vossa Excelência está cansada(o)?” – concordará com
quem está se falando: uma mulher ou um homem / “Vos-
sa Santidade trouxe seus pertences?” / “Vossas Senhorias
gostariam de um café?”.
2. (Prefeitura de São Luís-MA – Conhecimentos Bási-
cos Cargos de Técnico Municipal – Nível Médio – Ces-
pe – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos estão
na base das Constituições democráticas modernas. A paz,
por sua vez, é o pressuposto necessário para o reconheci-
mento e a efetiva proteção dos direitos humanos em cada
Estado e no sistema internacional. Ao mesmo tempo, o pro-
cesso de democratização do sistema internacional, que é o
caminho obrigatório para a busca do ideal da paz perpétua,
não pode avançar sem uma gradativa ampliação do reco-
nhecimento e da proteção dos direitos humanos, acima de
cada Estado. Direitos humanos, democracia e paz são três
elementos fundamentais do mesmo movimento histórico:
sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não há
democracia; sem democracia, não existem as condições mí-
nimas para a solução pacífica dos conflitos. Em outras pala-
vras, a democracia é a sociedade dos cidadãos, e os súditos
se tornam cidadãos quando lhes são reconhecidos alguns
direitos fundamentais; haverá paz estável, uma paz que não
tenha a guerra como alternativa, somente quando existirem
cidadãos não mais apenas deste ou daquele Estado, mas
do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson Cou-
tinho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adaptações).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A2BBB,
os termos “não há” e “não existem” poderiam ser substituí-
dos, respectivamente, por
a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não
há democracia = poderíamos substituir por “não exis-
te”, inexiste (verbo “haver” empregado com o sentido
de “existir”)
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural, já
que devemos concordar com “as condições mínimas”. A
única “troca” adequada seria o verbo “haver” – que pode
ser utilizado com o sentido de “existir”. Teríamos: sem
direitos humanos reconhecidos e protegidos, inexiste de-
mocracia; sem democracia, não há as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos.
3. (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio Exterior – Analista Técnico Administrativo – cespe
– 2014) Em “Vossa Excelência deve estar satisfeita com os
resultados das negociações”, o adjetivo estará corretamente
empregado se dirigido a ministro de Estado do sexo mascu-
lino, pois o termo “satisfeita” deve concordar com a locução
pronominal de tratamento “Vossa Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Se a pessoa, no caso o ministro, for
do sexo feminino (ministra), o adjetivo está correto; mas,
se for do sexo masculino, o adjetivo sofrerá flexão de
gênero: satisfeito. O pronome de tratamento é apenas a
maneira como tratar a autoridade, não regendo as de-
mais concordâncias.
4. (Abin – Agente Técnico de Inteligência – cespe –
2010 – adaptada) (...) Da combinação entre velocidade,
persistência, relevância, precisão e flexibilidade surge a no-
ção contemporânea de agilidade, transformada em principal
característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramatical para
o texto, ser flexionada no plural, para concordar com “veloci-
dade, persistência, relevância, precisão e flexibilidade”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo está concordando com o ter-
mo “combinação”, por isso deve ficar no singular.
5. (Tribunal de Contas do Distrito Federal-df – Co-
nhecimentos BÁSICOS – ANALISTA DE ADMINIS-
TRAÇÃO PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA – cespe – 2014
– adaptada) (...) Há décadas, países como China e Índia têm
enviado estudantes para países centrais, com resultados mui-
to positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo “fazer”, quando empregado
no sentido de tempo passado, não sofre flexão. Portanto,
sua forma correta seria: “faz décadas”.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação
que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um nome
(regência nominal) e seus complementos.
1. Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece en-
tre os verbos e os termos que os complementam (objetos
diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adver-
biais). Há verbos que admitem mais de uma regência, o que
corresponde à diversidade de significados que estes verbos
podem adquirir dependendo do contexto em que forem
empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar, con-
tentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar agrado
ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agradar
a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições é um
dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
também nominal). As preposições são capazes de modificar
completamente o sentido daquilo que está sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segun-
do caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
LÍNGUA PORTUGUESA
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi empregado
como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto (obje-
to indireto: às crianças); na segunda, como transitivo direto
(objeto direto: crianças; com as crianças: adjunto adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é um
fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
87
 A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o úl-
timo jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban-
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar,
castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, defender,
eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar,
proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos ad-
nominais):
LÍNGUA PORTUGUESA
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carrei-
ra)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
88
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação de
regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de ter-
ceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos são
o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se utilizam
os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não re-
presentam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos
de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos
lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e objeto
indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
 O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos
preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou so-
bre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições “a” ou “com” para introduzir o complemento
indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com o) de
uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de oração subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta.
No entanto, é considerada correta quando a palavra licença
estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz
uma oração subordinada adverbial final reduzida de infiniti-
vo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes,
um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo
existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitivi-
dade, apresentam mudança de significado. O conhecimento
das diferentes regências desses verbos é um recurso linguís-
tico muito importante, pois além de permitir a correta inter-
pretação de passagens escritas, oferece possibilidades ex-
pressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agra-
do a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento introdu-
zido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indireto: O
cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (Aspi-
rávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, as
formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são utilizadas,
mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”. Veja o exem-
plo: Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela)
Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar
assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar,
estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
LÍNGUA PORTUGUESA
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intran-
sitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa contur-
bada cidade.
89
 Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.

Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo pre-
posicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal: Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.

Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial: Frutas e
verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração reduzida
de infinitivo.

Muito custa viver tão longe da família.

Verbo Intransitivo Oração Subordinada Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo

Custou-me (a mim) crer nisso.

Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo

A Gramática Normativa condena as construções que atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa:
Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.

Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência, acarretar, provocar: Uma ação implica reação.

Como transitivo direto e indireto, significa comprometer, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com quem não
trabalhasse arduamente.

Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois anos.

Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.

Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem “lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.

Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa segunda
acepção, vem sempre acompanhado de adjunto adverbial de modo.
LÍNGUA PORTUGUESA

As afirmações da testemunha procediam, não havia como refutá-las.

Você procede muito mal.

Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição “de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.

90
 Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.

Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.

Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.

No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração
de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto
brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

2 Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome.
Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vá-
rios nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa,
nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes:
LÍNGUA PORTUGUESA

todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:

Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será comple-
tiva nominal (subordinada substantiva).

91
 Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; paralela-
mente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
LÍNGUA PORTUGUESA

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

92

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Polícia Federal – Agente de Polícia Federal – Cespe
– 2014 – adaptada)
O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria
e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e cultu-
rais de todos os Estados e sociedades. Suas consequências
infligem considerável prejuízo às nações do mundo intei-
ro, e não são detidas por fronteiras: avançam por todos os
cantos da sociedade e por todos os espaços geográficos,
afetando homens e mulheres de diferentes grupos étni-
cos, independentemente de classe social e econômica ou
mesmo de idade. Questão de relevância na discussão dos
efeitos adversos do uso indevido de drogas é a associação
do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geral-
mente de caráter transnacional — com a criminalidade e
a violência. Esses fatores ameaçam a soberania nacional e
afetam a estrutura social e econômica interna, devendo o
governo adotar uma postura firme de combate ao tráfico
de drogas, articulando-se internamente e com a socieda-
de, de forma a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de
prevenção e repressão e garantir o envolvimento e a apro-
vação dos cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.
Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em
“com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do
vocábulo “conexos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ao texto: (...) Questão de relevância na
discussão dos efeitos adversos do uso indevido de drogas
é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes
conexos — geralmente de caráter transnacional — com a
criminalidade e a violência.
O termo está se referindo à associação – associação do
tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminalida-
de (2) (associação daquilo [1] com isso [2])
COLOCAÇÃO PRONOMINAL.
“Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado no
decorrer da matéria”
EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO E
SUA FUNÇÃO NO TEXTO.
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que
servem para compor a coesão e a coerência textual, além
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.
Um texto escrito adquire diferentes significados quando
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação
depende, em certos momentos, da intenção do autor do
discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamente
relacionados ao contexto e ao interlocutor.
1. Principais funções dos sinais de pontuação
A) Ponto (.)
 Indica o término do discurso ou de parte dele, en-
cerrando o período.
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com-
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final de
período, este não receberá outro ponto; neste caso,
o ponto de abreviatura marca, também, o fim de pe-
ríodo. Exemplo: Estudei português, matemárica, cons-
titucional, etc. (e não “etc..”)
 Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do
ponto, assim como após o nome do autor de uma
citação:
Haverá eleições em outubro
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napoleão
Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
 Os números que identificam o ano não utilizam pon-
to nem devem ter espaço a separá-los, bem como os
números de CEP: 1975, 2014, 2006, 17600-250.
B) Ponto e Vírgula (;)
 Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os
ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos generosos
dão pelo pão a vida; os de nenhum espírito dão pelo
pão a alma...” (VIEIRA)
 Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; outros,
montanhas, frio e cobertor.
 Separa itens de uma enumeração, exposição de mo-
tivos, decreto de lei, etc.
Ir ao supermercado;
Pegar as crianças na escola;
Caminhada na praia;
LÍNGUA PORTUGUESA
Reunião com amigos.
C) Dois pontos (:)
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio Cou-
tinho trata este assunto:
 Antes de um aposto = Três coisas não me agradam:
chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
93
  Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es- 2. Para marcar inversão:
tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
rotina de sempre. A) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
 Em frases de estilo direto Depois das sete horas, todo o comércio está de portas
Maria perguntou: fechadas.
- Por que você não toma uma decisão? B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
D) Ponto de Exclamação (!) C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
 Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me casar 3. Para separar entre si elementos coordenados (dis-
com você! postos em enumeração):
 Depois de interjeições ou vocativos Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
Ai! Que susto! A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
João! Há quanto tempo! 4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós quere-
mos comer pizza; e vocês, churrasco.
E) Ponto de Interrogação (?)
5. Para isolar:
 Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Aze- A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasi-
vedo) leira, possui um trânsito caótico.
F) Reticências (...) B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.

 Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lápis, Observações:

canetas, cadernos... Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão
 Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria dis-
dizer... é verdad... Ah!” pensável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o acor-
 Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este do ortográfico em vigor no Brasil exige que empreguemos
mal... pega doutor? etc. predecido de vírgula: Falamos de política, futebol, lazer,
 Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa, etc.
depois, o coração falar...
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
G) Vírgula (,) binados o ponto de interrogação e o de exclamação: Você
falou isso para ela?!
Não se usa vírgula
Separando termos que, do ponto de vista sintático, li- Temos, ainda, sinais distintivos:
gam-se diretamente entre si:  a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), sepa-
1. Entre sujeito e predicado: ração de siglas (IOF/UPC);
Todos os alunos da sala foram advertidos.  os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
Sujeito predicado pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
2. Entre o verbo e seus objetos: tica;
O trabalho custou sacrifício aos  o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
realizadores. nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir um
V.T.D.I. O.D. O.I. nome que não se quer mencionar.

Usa-se a vírgula: REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
1. Para marcar intercalação: reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
LÍNGUA PORTUGUESA

A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
dância, vem caindo de preço.
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é,
não querem abrir mão dos lucros altos.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
la.htm

94

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STJ – Conhecimentos Básicos para o Cargo 1 –
Cespe – 2018 – adaptada)
Texto CB1A1CCC
As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes reve-
laram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram rela-
tos de sofrimento, dor, angústia que se transportavam da
cadeira das vítimas, testemunhas e réus para minha cadeira
de juíza. A toga não me blindou daqueles relatos sofridos,
aflitos. As angústias dos que se sentavam à minha frente,
por diversas vezes, me escoltaram até minha casa e pas-
saram a ser companheiras de noites de insônia. Não ha-
via outra solução a não ser escrever. Era preciso colocar no
papel e compartilhar a dor daquelas pessoas que, mesmo
ao fim do processo e com a sentença prolatada, não me
deixavam esquecê-las.
Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, filhas,
esposas, namoradas, companheiras, todas tendo em co-
mum a violência no corpo e na alma sofrida dentro de casa.
O lar, que deveria ser o lugar mais seguro para essas mu-
lheres, havia se transformado no pior dos mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sentavam
à minha frente, os relatos se transformavam em desabafos
de uma vida inteira. Era preciso explicar, justificar e muitas
vezes se culpar por terem sido agredidas. A culpa por ter
sido vítima, a culpa por ter permitido, a culpa por não ter
sido boa o suficiente, a culpa por não ter conseguido man-
ter a família. Sempre a culpa.
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma for-
ça externa como se somente nós, juízes, promotores e ad-
vogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ciclo de
violência, mas também lhes dar voz para reagir àquela vio-
lência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias
além das quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com
adaptações).
O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o sen-
tido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Ao trecho: (...) Aquelas mulheres che-
gavam à Justiça buscando uma força externa como se so-
mente nós, juízes, promotores e advogados, pudéssemos
não apenas cessar aquele ciclo de violência (...). Os ter-
mos entre vírgulas servem para exemplificar quem são
os “nós” citados pela autora ( juízes, promotores, advo-
gados).
2. (SERES-PE – Agente de Segurança Penitenciária –
Cespe – 2017 – adaptada)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da dita-
dura militar, em meados da década de 80 do século passa-
do, era de se esperar que a democratização das instituições
tivesse como resultado direto a consolidação da cidadania
— compreendida de modo amplo, abrangendo as três ca-
tegorias de direitos: civis, políticos e sociais. Sobressaem,
porém, problemas que configuram mais desafios para a ci-
dadania brasileira, como a violência urbana — que ameaça
os direitos individuais — e o desemprego — que ameaça
os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir de
1980, impacto do processo de modernização pelo qual o
país passou. Isso sugere que o boom do consumo colocou
em circulação bens de alto valor e, consequentemente, au-
mentou as oportunidades para o crime, inclusive porque a
maior mobilidade de pessoas torna o espaço social mais
anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade. O
objetivo em relação à criminalidade torna-se bem menos
ambicioso: o controle. A prisão ganha mais importância na
modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla necessida-
de dessa nova cultura: castigo e controle do risco. Essa pos-
tura às vezes proporciona controle, porém não segurança,
pois o Estado tem o poder limitado de manter a ordem por
meio da polícia, sendo necessário dividir as tarefas de con-
trole com organizações locais e com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem públi-
ca e garantia dos direitos individuais: os desafios da polícia
em sociedades democráticas. In: Revista Brasileira de Segu-
rança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. – mar./2011, p.
84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
Resposta: Letra A. Recorramos ao texto (faça isso SEM-
PRE durante seu concurso. O texto é a base para en-
contrar as respostas para as questões!): (...) abrangendo
LÍNGUA PORTUGUESA
as três categorias de direitos: civis, políticos e sociais. Os
dois-pontos introduzem a enumeração dos direitos; apre-
senta-os.
95
 3. (Aneel – Técnico Administrativo – cespe – 2010)
Vão surgindo novos sinais do crescente otimismo da in-
dústria com relação ao futuro próximo. Um deles refere-se
às exportações. “O comércio mundial já está voltando a se
abrir para as empresas”, diz o gerente executivo de pesqui-
sas da Confederação Nacional da Indústria (CNI), Renato
da Fonseca, para explicar a melhora das expectativas dos
industriais com relação ao mercado externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois elas
já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a pesqui-
sa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010, registra
grande otimismo da indústria com relação à demanda in-
terna. Trata-se de um sentimento generalizado. Em todos
os setores industriais, a expressiva maioria dos entrevista-
dos acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adaptações).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Recorramos ao texto (lembre-se de
fazer a mesma coisa no dia do seu concurso!): (...) diz o
gerente executivo de pesquisas da Confederação Nacio-
nal da Indústria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar a
melhora das expectativas. O termo em destaque não está
exercendo a função de vocativo, já que não é utilizado
para evocar, chamar o interlocutor do diálogo. Sua fun-
ção é de aposto – explicar quem é o gerente executivo
da CNI.
4. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho
– cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do
trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as
mais comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se
inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Não se deve colocar vírgula entre su-
jeito e predicado, a não ser que se trate de um apos-
to (1), predicativo do sujeito (2), ou algum termo que
requeira estar separado entre pontuações. Exemplo: O
Rio de Janeiro, cidade maravilhosa (1), está em festa! Os
meninos, ansiosos (2), chegaram!
LÍNGUA PORTUGUESA
FUNÇÃO TEXTUAL DOS VOCÁBULOS.
“Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado no
decorrer da matéria”
96
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA.
A linguagem é a característica que nos difere dos
demais seres, permitindo-nos a oportunidade de expressar
sentimentos, revelar conhecimentos, expor nossa opinião
frente aos assuntos relacionados ao nosso cotidiano, e,
sobretudo, promovendo nossa inserção ao convívio social.
E dentre os fatores que a ela se relacionam destacam-
se os níveis da fala, que são basicamente dois:
- O nível de formalidade;
- O de informalidade.
O padrão formal está diretamente ligado à linguagem
escrita, restringindo-se às normas gramaticais de um
modo geral. Razão pela qual nunca escrevemos da mesma
maneira que falamos. Este fator foi determinante para a que
a mesma pudesse exercer total soberania sobre as demais.
Quanto ao nível informal, este por sua vez representa o
estilo considerado “de menor prestígio”, e isto tem gerado
controvérsias entre os estudos da língua, uma vez que para
a sociedade, aquela pessoa que fala ou escreve de maneira
errônea é considerada “inculta”, tornando-se desta forma
um estigma.
Compondo o quadro do padrão informal da linguagem,
estão as chamadas variedades linguísticas, as quais
representam as variações de acordo com as condições
sociais, culturais, regionais e históricas em que é
utilizada. Dentre elas destacam-se:
a) Variações históricas
Dado o dinamismo que a língua apresenta, a mesma
sofre transformações ao longo do tempo. Um exemplo
bastante representativo é a questão da ortografia, se
levarmos em consideração a palavra farmácia, uma vez
que a mesma era grafada com “ph”, contrapondo-se à
linguagem dos internautas, a qual fundamenta-se pela
supressão dos vocábulos.
Analisemos, pois, o fragmento exposto:
Antigamente
“Antigamente, as moças chamavam-se mademoiselles
e eram todas mimosas e muito prendadas. Não faziam
anos: completavam primaveras, em geral dezoito. Os
janotas, mesmo sendo rapagões, faziam-lhes pé-de-alferes,
arrastando a asa, mas ficavam longos meses debaixo do
balaio.” Carlos Drummond de Andrade
Comparando-o à modernidade, percebemos um
vocabulário antiquado.
b) Variações regionais
São os chamados dialetos, que são as marcas
determinantes referentes a diferentes regiões. Como
exemplo, citamos a palavra mandioca que, em certos
lugares, recebe outras nomenclaturas, tais como: macaxeira
e aipim. Figurando também esta modalidade estão os
sotaques, ligados às características orais da linguagem.
 c) Variações sociais ou culturais
Estão diretamente ligadas aos grupos sociais de uma
maneira geral e também ao grau de instrução de uma
determinada pessoa. Como exemplo, citamos as gírias, os
jargões e o linguajar caipira.
As gírias pertencem ao vocabulário específico de certos
grupos, como os surfistas, cantores de rap, tatuadores,
entre outros.
Os jargões estão relacionados ao profissionalismo,
caracterizando um linguajar técnico. Representando a
classe, podemos citar os médicos, advogados, profissionais
da área de informática, dentre outros.
Vejamos um poema e o trecho de uma música para
entendermos melhor sobre o assunto:
“Vício na fala
Para dizerem milho dizem mio
Para melhor dizem mió
Para pior pió
Para telha dizem teia
Para telhado dizem teiado
E vão fazendo telhados”.
(Oswald de Andrade).
Chopis Centis
“Eu “di” um beijo nela
E chamei pra passear.
A gente fomos no shopping
Pra “mode” a gente lanchar.
Comi uns bicho estranho, com um tal de gergelim.
Até que “tava” gostoso, mas eu prefiro aipim.
Quanta gente, Quanta alegria, A minha felicidade é um
crediário nas Casas Bahia.
Esse tal Chopis Centis é muito legalzinho.
Pra levar a namorada e dar uns “rolezinho”,
Quando eu estou no trabalho,
Não vejo a hora de descer dos andaime.
Pra pegar um cinema, ver Schwarzneger,
E também o Van Damme.
(Dinho e Júlio Rasec, encarte CD Mamonas Assassinas,
1995).
Para expandir a capacidade de compreensão e,
principalmente, de interpretação, é importante acostumar-
se à leitura, seja de um texto ou um objeto, figura ou fato.
Ao se ler algo, deve-se notar aspectos particulares
que permitam associar o elemento da leitura ao tempo
e a acontecimentos, destacar o essencial e o secundário
relacionando-o a outros já lidos. Semanticamente, o
elemento da leitura encerra em si todas as indagações,
permitindo uma análise e oferecendo os subsídios da
resposta. Compreender um texto é entender o seu sentido;
apreender a situação, o fato, a narração, a tese a nós
expostos. Interpretar um texto é conseguir desenvolver em
outras palavras a ideia do texto, é, portanto, parafraseá-
lo ou reescrevê-lo. Para se interpretar bem um texto, é de
suma importância uma boa leitura. Para se entender um
texto é necessária uma leitura atenta, em que se notem as
suas sutilezas e superficialidades. É conveniente marcar as
ideias principais e estar atento as entrelinhas, aos detalhes
e a todo o contexto.
- Paráfrase: é o desenvolvimento ou citação de um
texto ou parte dele, com palavras diferentes, mas de
igual significação. Não há alteração da ideia central.
- Perífrase: é um circunlóquio, um rodeio de palavras; a
exposição de ideias é feito usando-se de muitas pa-
lavras. Usam se mais palavras do que o texto original,
isto é, usam-se mais palavras que o necessário.
- Intertextualidade: é a relação entre dois ou mais tex-
tos, cujo tema seja o mesmo, porém tratado de for-
ma diferente.
- Síntese: é uma resenha, que é feita utilizando-se das
palavras do texto. Aparecem apenas as ideias princi-
pais.
- Resumo: é uma representação do texto em que só
aparecem as ideias principais, não é necessário que
seja com as mesmas palavras do texto.
- Inferência: é uma informação que não está no texto,
mas sim fora dele; está nas entrelinhas ou exige um
conhecimento extra textual.
- Tipologia Textual Descrição: ato de descrever carac-
terísticas. Pode ser: Objetiva: descrição com caráter
universal. Subjetiva: descrição com caráter particular,
pessoal.
- Técnica: descrição com caráter próprio de um ofício,
profissão.
- Narração: é o relato de um fato, de um acontecimen-
to. Seus elementos são:
- Fato: é o acontecimento; o encadeamento das ações
forma o enredo.
- Personagens: são os participantes do acontecimento.
Principais (mais atuantes) Secundários
- Ambiente ou cenário: é o lugar onde ocorrem os
acontecimentos.
- Tempo: é a localização cronológica do acontecimen-
to. Foco Narrativo (narrador): a narração pode ser
em: 1ª pessoa: narrador-personagem 3ª pessoa: nar-
rador-onisciente/narrador-observador. Dissertação:
ato de discorrer sobre um tema. A dissertação divi-
de-se em três partes: Introdução: apresenta a ideia
principal a ser discutida.
- Desenvolvimento: é o desdobramento da ideia cen-
tral, a exposição dos argumentos.
- Conclusão: retoma ou resume os principais aspectos
do texto e confirma a tese inicial.
d) Tipos de Discurso
- Discurso Direto: a fala do personagem é, geralmen-
te, acompanhada por um verbo de elocução (dizer,
falar, responder, perguntar, afirmar etc.), não haven-
do conectivo, porém uma pausa marcada por sinal
de pontuação.
LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo.: A mãe perguntou-lhe atarantada: - Onde
você pensa que vai?
- Discurso Indireto: o personagem não fala com suas
palavras, é o narrador que reproduz com suas pala-
vras o discurso do personagem. Os verbos de elo-
cução são núcleos do predicado da oração principal
seguido de oração subordinada.
97
 Exemplo: Ele respondeu que sempre saía sozinho.
- Indireto Livre: é um discurso misto, pois há carac-
terísticas do discurso direto e do indireto. A fala do
personagem se insere no discurso do narrador, são
perceptíveis aspectos psicológicos e fluxos do pen-
samento do personagem.
Exemplo: Naquele dia o rapaz havia se declarado à sua
vizinha. Ele já tinha sofrido muito. Custava à moça acredi-
tar? Não sabia se tinha feito à coisa certa.
ESTRUTURA DAS PALAVRAS
As palavras podem ser analisadas sob o ponto de vista
de sua estrutura significativa. Para isso, nós as dividimos em
seus menores elementos (partes) possuidores de sentido.
A palavra inexplicável, por exemplo, é constituída por três
elementos significativos:
In = elemento indicador de negação
Explic – elemento que contém o significado básico da
palavra
Ável = elemento indicador de possibilidade
Estes elementos formadores da palavra recebem o
nome de morfemas. Através da união das informações
contidas nos três morfemas de inexplicável, pode-se
entender o significado pleno dessa palavra: “aquilo que
não tem possibilidade de ser explicado, que não é possível
tornar claro”.
Morfemas = são as menores unidades significativas
que, reunidas, formam as palavras, dando-lhes sentido.
CLASSIFICAÇÃO DOS MORFEMAS
A) Radical, lexema ou semantema – é o elemento
portador de significado. É através do radical que po-
demos formar outras palavras comuns a um grupo
de palavras da mesma família. Exemplo: pequeno, pe-
quenininho, pequenez. O conjunto de palavras que se
agrupam em torno de um mesmo radical denomina-
-se família de palavras.
B) Afixos – elementos que se juntam ao radical antes
(os prefixos) ou depois (sufixos) dele. Exemplo: be-
LÍNGUA PORTUGUESA
leza (sufixo), prever (prefixo), infiel (prefixo).
C) Desinências - Quando se conjuga o verbo amar, ob-
têm-se formas como amava, amavas, amava, amá-
vamos, amáveis, amavam. Estas modificações ocor-
rem à medida que o verbo vai sendo flexionado em
número (singular e plural) e pessoa (primeira, segun-
da ou terceira). Também ocorrem se modificarmos o
98
tempo e o modo do verbo (amava, amara, amasse,
por exemplo). Assim, podemos concluir que existem
morfemas que indicam as flexões das palavras. Estes
morfemas sempre surgem no fim das palavras variá-
veis e recebem o nome de desinências. Há desinên-
cias nominais e desinências verbais.
C.1 Desinências nominais: indicam o gênero e o nú-
mero dos nomes. Para a indicação de gênero, o por-
tuguês costuma opor as desinências -o/-a: garoto/
garota; menino/menina. Para a indicação de número,
costuma-se utilizar o morfema –s, que indica o plural
em oposição à ausência de morfema, que indica o
singular: garoto/garotos; garota/garotas; menino/me-
ninos; menina/meninas. No caso dos nomes termina-
dos em –r e –z, a desinência de plural assume a for-
ma -es: mar/mares; revólver/revólveres; cruz/cruzes.
C.2 Desinências verbais: em nossa língua, as desinên-
cias verbais pertencem a dois tipos distintos. Há desi-
nências que indicam o modo e o tempo (desinências
modo-temporais) e outras que indicam o número e
a pessoa dos verbos (desinência número-pessoais):
cant-á-va-mos:
cant: radical / -á-: vogal temática / -va-: desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
indicativo) / -mos: desinência número-pessoal (caracteriza
a primeira pessoa do plural)
cant-á-sse-is:
cant: radical / -á-: vogal temática / -sse-:desinência
modo-temporal (caracteriza o pretérito imperfeito do
subjuntivo) / -is: desinência número-pessoal (caracteriza a
segunda pessoa do plural)
D) Vogal temática
Entre o radical cant- e as desinências verbais, surge
sempre o morfema –a. Este morfema, que liga o ra-
dical às desinências, é chamado de vogal temática.
Sua função é ligar-se ao radical, constituindo o cha-
mado tema. É ao tema (radical + vogal temática) que
se acrescentam as desinências. Tanto os verbos como
os nomes apresentam vogais temáticas. No caso dos
verbos, a vogal temática indica as conjugações: -a
(da 1.ª conjugação = cantar), -e (da 2.ª conjugação =
escrever) e –i (3.ª conjugação = partir).
D.1 Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o, quan-
do átonas finais, como em mesa, artista, perda, es-
cola, base, combate. Nestes casos, não poderíamos
pensar que essas terminações são desinências indi-
cadoras de gênero, pois mesa e escola, por exemplo,
não sofrem esse tipo de flexão. É a estas vogais te-
máticas que se liga a desinência indicadora de plural:
mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes terminados em
vogais tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por exemplo)
não apresentam vogal temática.
 D.2 Vogais temáticas verbais: São -a, -e e -i, que ca-
racterizam três grupos de verbos a que se dá o nome
de conjugações. Assim, os verbos cuja vogal temática
é -a pertencem à primeira conjugação; aqueles cuja
vogal temática é -e pertencem à segunda conjuga-
ção e os que têm vogal temática -i pertencem à ter-
ceira conjugação.
E) Interfixos
São os elementos (vogais ou consoantes) que se inter-
calam entre o radical e o sufixo, para facilitar ou mes-
mo possibilitar a leitura de uma determinada palavra.
Por exemplo:
Vogais: frutífero, gasômetro, carnívoro.
Consoantes: cafezal, sonolento, friorento.
1. Formação das Palavras
Há em Português palavras primitivas, palavras derivadas,
palavras simples, palavras compostas.
A) Palavras primitivas: aquelas que, na língua
portuguesa, não provêm de outra palavra: pedra, flor.
B) Palavras derivadas: aquelas que, na língua
portuguesa, provêm de outra palavra: pedreiro, floricultura.
C) Palavras simples: aquelas que possuem um só
radical: azeite, cavalo.
D) Palavras compostas: aquelas que possuem mais de
um radical: couve-flor, planalto.
As palavras compostas podem ou não ter seus
elementos ligados por hífen.
1.1. Processos de Formação de Palavras
Na Língua Portuguesa há muitos processos de formação
de palavras. Entre eles, os mais comuns são a derivação, a
composição, a onomatopeia, a abreviação e o hibridismo.
Há dois casos em que a palavra derivada é formada
sem que haja a presença de afixos. São eles: a derivação
regressiva e a derivação imprópria.
2.1. Derivação
 Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na
formação de substantivos derivados de verbos.
janta (substantivo) - deriva de jantar (verbo) / pesca
(substantivo) – deriva de pescar (verbo)
 Derivação imprópria: a palavra nova (derivada)
é obtida pela mudança de categoria gramatical da
palavra primitiva. Não ocorre, pois, alteração na
forma, mas somente na classe gramatical.
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo “porquê”
deriva da conjunção porque)
Seu olhar me fascina! (olhar aqui é substantivo, deriva
do verbo olhar).
#FicaDica
A derivação regressiva “mexe” na estrutura da palavra,
geralmente transforma verbos em substantivos: caça =
deriva de caçar, saque = deriva de sacar
A derivação imprópria não “mexe” com a palavra,
apenas faz com que ela pertença a uma classe
gramatical “imprópria” da qual ela realmente, ou melhor,
costumeiramente faz parte. A alteração acontece devido à
presença de outros termos, como artigos, por exemplo:
O verde das matas! (o adjetivo “verde” passou a
funcionar como substantivo devido à presença do artigo
“o”)
3. Composição

2. Derivação por Acréscimo de Afixos Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
radicais para formar uma nova palavra. Há dois tipos de
É o processo pelo qual se obtêm palavras novas composição: justaposição e aglutinação.
(derivadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A A) Justaposição: ocorre quando os elementos que for-
derivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética. mam o composto são postos lado a lado, ou seja,
A) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida justapostos: para-raios, corre-corre, guarda-roupa,
por acréscimo de prefixo. segunda-feira, girassol.
In feliz / des leal B) Composição por aglutinação: ocorre quando os
Prefixo radical prefixo radical elementos que formam o composto aglutinam-se e
pelo menos um deles perde sua integridade sonora:
B) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por aguardente (água + ardente), planalto (plano + alto),
acréscimo de sufixo. pernalta (perna + alta), vinagre (vinho + acre).
Feliz mente / leal dade
Radical sufixo radical sufixo Onomatopeia – é a palavra que procura reproduzir
certos sons ou ruídos: reco-reco, tique-taque, fom-fom.
LÍNGUA PORTUGUESA

C) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acrésci-

mo simultâneo de prefixo e sufixo. Por parassíntese Abreviação – é a redução de palavras até o limite
formam-se principalmente verbos. permitido pela compreensão: moto (motocicleta), pneu
En trist ecer (pneumático), metrô (metropolitano), foto (fotografia).
Prefixo radical sufixo
Abreviatura: é a redução na grafia de certas palavras,
En tard ecer limitando-as quase sempre à letra inicial ou às letras iniciais:
prefixo radical sufixo p. ou pág. (para página), Sr. (para senhor).

99
 Sigla: é um caso especial de abreviatura, na qual se
reduzem locuções substantivas próprias às suas letras
iniciais (são as siglas puras) ou sílabas iniciais (siglas
impuras), que se grafam de duas formas: IBGE, MEC (siglas
puras); DETRAN ou Detran, PETROBRAS ou Petrobras (siglas
impuras).
Hibridismo: é a palavra formada com elementos
oriundos de línguas diferentes: automóvel (auto: grego;
móvel: latim); sociologia (socio: latim; logia: grego);
sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego).
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (RIOPREVIDÊNCIA – ESPECIALISTA EM PREVIDÊNCIA
SOCIAL – SUPERIOR - CEPERJ/2014) A palavra “infraes-
trutura” é formada pelo seguinte processo:
a) sufixação
b) prefixação
c) parassíntese
d) justaposição
e) aglutinação
Resposta: Letra B. Infra = prefixo + estrutura – temos a
junção de um prefixo com um radical, portanto: deriva-
ção prefixal (ou prefixação).
2. (SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL/MG –
AGENTE DE SEGURANÇA SOCIOEDUCATIVO – MÉDIO
- IBFC/2014) O vocábulo “entristecido” é um exemplo de:
a) palavra composta
b) palavra primitiva
c) palavra derivada
d) neologismo
Resposta: Letra C. en + triste + ido (com consoante de
ligação “c”) = ao radical “triste” foram acrescidos o prefi-
xo “en” e o sufixo “ido”, ou seja, “entristecido” é palavra
derivada do processo de formação de palavras chamado
de: prefixação e sufixação. Para o exercício, basta “deri-
vada”!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CEREJA, Wiliam Roberto, MAGALHÃES, Thereza Cochar.
Português linguagens: volume 1 – 7.ª ed. Reform. – São
LÍNGUA PORTUGUESA
Paulo: Saraiva, 2010.
AMARAL, Emília... [et al.] Português: novas palavras:
literatura, gramática, redação. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
Disponível em: <http://www.brasilescola.com/
gramatica/estrutura-e-formacao-de-palavras-i.htm>
100
FONÉTICA E FONOLOGIA: SOM E FONEMA,
ENCONTROS VOCÁLICOS E CONSONANTAIS
E DÍGRAFOS.
Letra e Fonema
A palavra fonologia é formada pelos elementos gregos
fono (“som, voz”) e log, logia (“estudo”, “conhecimento”).
Significa literalmente “estudo dos sons” ou “estudo dos
sons da voz”. Fonologia é a parte da gramática que es-
tuda os sons da língua quanto à sua função no sistema
de comunicação linguística, quanto à sua organização e
classificação. Cuida, também, de aspectos relacionados à
divisão silábica, à ortografia, à acentuação, bem como da
forma correta de pronunciar certas palavras. Lembrando
que, cada indivíduo tem uma maneira própria de realizar
estes sons no ato da fala. Particularidades na pronúncia de
cada falante são estudadas pela Fonética.
Na língua falada, as palavras se constituem de fonemas;
na língua escrita, as palavras são reproduzidas por meio de
símbolos gráficos, chamados de letras ou grafemas. Dá-se
o nome de fonema ao menor elemento sonoro capaz de
estabelecer uma distinção de significado entre as palavras.
Observe, nos exemplos a seguir, os fonemas que marcam a
distinção entre os pares de palavras:
amor – ator / morro – corro / vento - cento
Cada segmento sonoro se refere a um dado da língua
portuguesa que está em sua memória: a imagem acústica
que você - como falante de português - guarda de cada um
deles. É essa imagem acústica que constitui o fonema. Este
forma os significantes dos signos linguísticos. Geralmente,
aparece representado entre barras: /m/, /b/, /a/, /v/, etc.
O fonema não deve ser confundido com a letra. Esta é
a representação gráfica do fonema. Na palavra sapo, por
exemplo, a letra “s” representa o fonema /s/ (lê-se sê); já na
palavra brasa, a letra “s” representa o fonema /z/ (lê-se zê).
Às vezes, o mesmo fonema pode ser representado por
mais de uma letra do alfabeto. É o caso do fonema /z/, que
pode ser representado pelas letras z, s, x: zebra, casamento,
exílio.
Em alguns casos, a mesma letra pode representar mais
de um fonema. A letra “x”, por exemplo, pode representar:
a) o fonema /sê/: texto
b) o fonema /zê/: exibir
c) o fonema /che/: enxame
d) o grupo de sons /ks/: táxi
O número de letras nem sempre coincide com o núme-
ro de fonemas.
Tóxico = fonemas: /t/ó/k/s/i/c/o/ letras: t ó x i c o
1234567 12 3 45 6
Galho = fonemas: /g/a/lh/o/ letras: g a l h o
12 3 4 12345
 As letras “m” e “n”, em determinadas palavras, não re-
presentam fonemas. Observe os exemplos: compra, conta.
Nestas palavras, “m” e “n” indicam a nasalização das vogais
que as antecedem: /õ/. Veja ainda: nave: o /n/ é um fone-
ma; dança: o “n” não é um fonema; o fonema é /ã/, repre-
sentado na escrita pelas letras “a” e “n”.
A letra h, ao iniciar uma palavra, não representa fonema.
Hoje = fonemas: ho / j / e / letras: h o j e
1 2 3 1234
1 Classificação dos Fonemas
Os fonemas da língua portuguesa são classificados em:
1.1 Vogais
As vogais são os fonemas sonoros produzidos por uma
corrente de ar que passa livremente pela boca. Em nossa
língua, desempenham o papel de núcleo das sílabas. Isso
significa que em toda sílaba há, necessariamente, uma úni-
ca vogal.
Na produção de vogais, a boca fica aberta ou entrea-
berta. As vogais podem ser:
Orais: quando o ar sai apenas pela boca: /a/, /e/, /i/,
/o/, /u/.
Nasais: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais.
/ã/: fã, canto, tampa
/ ẽ /: dente, tempero
/ ĩ/: lindo, mim
/õ/: bonde, tombo
/ ũ /: nunca, algum
Átonas: pronunciadas com menor intensidade: até,
bola.
Tônicas: pronunciadas com maior intensidade: até,
bola.
Quanto ao timbre, as vogais podem ser:
Abertas: pé, lata, pó
Fechadas: mês, luta, amor
Reduzidas - Aparecem quase sempre no final das pala-
vras: dedo (“dedu”), ave (“avi”), gente (“genti”).
1. 2 Semivogais
Os fonemas /i/ e /u/, algumas vezes, não são vogais.
Aparecem apoiados em uma vogal, formando com ela uma
só emissão de voz (uma sílaba). Neste caso, estes fonemas
são chamados de semivogais. A diferença fundamental en-
tre vogais e semivogais está no fato de que estas não de-
sempenham o papel de núcleo silábico.
Observe a palavra papai. Ela é formada de duas sílabas:
pa - pai. Na última sílaba, o fonema vocálico que se destaca
é o “a”. Ele é a vogal. O outro fonema vocálico “i” não é tão
forte quanto ele. É a semivogal. Outros exemplos: saudade,
história, série.
1.3 Consoantes
Para a produção das consoantes, a corrente de ar expi-
rada pelos pulmões encontra obstáculos ao passar pela ca-
vidade bucal, fazendo com que as consoantes sejam verda-
deiros “ruídos”, incapazes de atuar como núcleos silábicos.
Seu nome provém justamente desse fato, pois, em portu-
guês, sempre consoam (“soam com”) as vogais. Exemplos:
/b/, /t/, /d/, /v/, /l/, /m/, etc.
2. Encontros Vocálicos
Os encontros vocálicos são agrupamentos de vogais e
semivogais, sem consoantes intermediárias. É importante
reconhecê-los para dividir corretamente os vocábulos em
sílabas. Existem três tipos de encontros: o ditongo, o triton-
go e o hiato.
a) Ditongo
É o encontro de uma vogal e uma semivogal (ou vice-
-versa) numa mesma sílaba. Pode ser:
Crescente: quando a semivogal vem antes da vogal: sé-
-rie (i = semivogal, e = vogal)
Decrescente: quando a vogal vem antes da semivogal:
pai (a = vogal, i = semivogal)
Oral: quando o ar sai apenas pela boca: pai
Nasal: quando o ar sai pela boca e pelas fossas nasais:
mãe
b) Tritongo
É a sequência formada por uma semivogal, uma vogal e
uma semivogal, sempre nesta ordem, numa só sílaba. Pode
ser oral ou nasal: Paraguai - Tritongo oral, quão - Tritongo
nasal.
c) Hiato
É a sequência de duas vogais numa mesma palavra que
pertencem a sílabas diferentes, uma vez que nunca há mais
de uma vogal numa mesma sílaba: saída (sa-í-da), poesia
(po-e-si-a).
3. Encontros Consonantais
O agrupamento de duas ou mais consoantes, sem vo-
gal intermediária, recebe o nome de encontro consonantal.
Existem basicamente dois tipos:
a) os que resultam do contato consoante + “l” ou “r” e
LÍNGUA PORTUGUESA
ocorrem numa mesma sílaba, como em: pe-dra, pla-
-no, a-tle-ta, cri-se.
b) os que resultam do contato de duas consoantes per-
tencentes a sílabas diferentes: por-ta, rit-mo, lis-ta.
Há ainda grupos consonantais que surgem no início
dos vocábulos; são, por isso, inseparáveis: pneu, gno-
-mo, psi-có-lo-go.
101
 4. Dígrafos Observação:
“gu” e “qu” são dígrafos somente quando seguidos
De maneira geral, cada fonema é representado, na escrita, de “e” ou “i”, representam os fonemas /g/ e /k/: guitarra,
por apenas uma letra: lixo - Possui quatro fonemas e quatro aquilo. Nestes casos, a letra “u” não corresponde a nenhum
letras. fonema. Em algumas palavras, no entanto, o “u” represen-
Há, no entanto, fonemas que são representados, na es- ta um fonema - semivogal ou vogal - (aguentar, linguiça,
crita, por duas letras: bicho - Possui quatro fonemas e cinco aquífero...). Aqui, “gu” e “qu” não são dígrafos. Também não
letras. há dígrafos quando são seguidos de “a” ou “o” (quase, ave-
Na palavra acima, para representar o fonema /xe/ foram riguo).
utilizadas duas letras: o “c” e o “h”.
Assim, o dígrafo ocorre quando duas letras são usadas #FicaDica
para representar um único fonema (di = dois + grafo = le-
tra). Em nossa língua, há um número razoável de dígrafos Conseguimos ouvir o som da letra “u” também,
que convém conhecer. Podemos agrupá-los em dois tipos: por isso não há dígrafo! Veja outros exemplos:
consonantais e vocálicos. Água = /agua/ pronunciamos a letra “u”, ou en-
tão teríamos /aga/. Temos, em “água”, 4 letras
a) Dígrafos Consonantais e 4 fonemas. Já em guitarra = /gitara/ - não
pronunciamos o “u”, então temos dígrafo (aliás,
dois dígrafos: “gu” e “rr”). Portanto: 8 letras e 6
Letras Fonemas Exemplos fonemas.
lh /lhe/ telhado
nh /nhe/ marinheiro
5. Dífonos
ch /xe/ chave
rr /re/ (no interior da palavra) carro Assim como existem duas letras que representam um
só fonema (os dígrafos!), existe letra que representa dois
ss /se/ (no interior da palavra) passo fonemas. Sim! É o caso de “fixo”, por exemplo, em que o
qu /k/ (qu seguido de e e i) queijo, quiabo “x” representa o fonema /ks/; táxi e crucifixo também são
gu /g/ ( gu seguido de e e i) guerra, guia exemplos de dífonos. Quando uma letra representa dois fo-
nemas temos um caso de dífono.
sc /se/ crescer
sç /se/ desço REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
xc /se/ exceção SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sac-
coni. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação
b) Dígrafos Vocálicos
/ Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
Registram-se na representação das vogais nasais:
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Fonemas Letras Exemplos
/ã/ am tampa SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/fono/fono1.
an canto php
/ẽ/ em templo
en lenda
/ĩ/ im limpo
in lindo
õ/ om tombo
on tonto
LÍNGUA PORTUGUESA

/ũ/ um chumbo
un corcunda

102
 HORA DE PRATICAR!

1. (MAPA – Auditor Fiscal Federal Agropecuário – Médico Veterinário – Superior – ESAF – 2017) Assinale a opção
que apresenta desvio de grafia da palavra.
A acupuntura é uma terapia da medicina tradicional chinesa que favorece a regularização dos processos fisiológicos do corpo,
no sentido de promover ou recuperar o estado natural de saúde e equilíbrio. Pode ser usada preventivamente (1) para evitar
o desenvolvimento de doenças, como terapia curativa no caso de a doença estar instalada ou como método paliativo (2) em
casos de doenças crônicas de difícil tratamento. Tem também uma ação importante na medicina rejenerativa (3) e na reabili-
tação. O tratamento de acupuntura consiste na introdução de agulhas filiformes no corpo dos animais. Em geral são deixadas
cerca de 15 a 20 minutos. A colocação das agulhas não é dolorosa para os animais e é possível observar durante os tratamen-
tos diferentes reações fisiológicas (4), indicadoras de que o tratamento está atingindo o efeito terapêutico (5) desejado.
Disponível: <http://www.veterinariaholistica.net/acupuntura-fitoterapia-e-homeopatia.html/>. Acesso em 28/11/2017. (Com adaptações)

a) (1)
b) (2)
c) (3)
d) (4)
e) (5)

2. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área Administrativa – Médio – FCC – 2017) Respeitando-se as
normas de redação do Manual da Presidência da República, a frase correta é:

a) Solicito a Vossa Senhoria que verifique a possibilidade de implementação de projeto de treinamento de pessoal para
operar os novos equipamentos gráficos a serem instalados em seu setor.
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em que Vossa Excelência pretende nomear vosso representante na
Comissão Organizadora.
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado, informar, que será organizado seminário, sobre o uso eficiente de
recursos hídricos, em data ainda a ser definida.
d) Haja visto que o projeto anexo contribue para o desenvolvimento do setor em questão, informamos, por meio deste
Ofício, que será amplamente analisado por especialistas.
e) Neste momento, conforme solicitação enviada à Vossa Senhoria anexo, não se deve adotar medidas que possam com-
prometer vossa realização do projeto mencionado.

LÍNGUA PORTUGUESA

103
 3. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) Analise as assertivas abaixo:

I. O ladrão era de menor.

II. Não há regra sem exceção.
III. É mais saudável usar menas roupa no calor.
IV. O policial foi à delegacia em compania do meliante.
V. Entre eu e você não existe mais nada.

A opção que apresenta vícios de linguagem é:

a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II e IV.
d) I, III, IV e V.
e) III, IV e V.

4. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) De acordo com a nova ortografia, assinale o item em que todas
as palavras estão corretas:

a) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.

b) supracitado – semi-novo – telesserviço.
c) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
d) contrarregra – autopista – semi-aberto.
e) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.

5. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014) O uso correto do porquê está na opção:

a) Por quê o homem destrói a natureza?

b) Ela chorou por que a humilharam.
c) Você continua implicando comigo porque sou pobre?
d) Ninguém sabe o por quê daquele gesto.
e) Ela me fez isso, porquê?

6. (TJ-PA – Médico Psiquiatra – Superior – VUNESP – 2014)

Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas, de acordo com a norma-padrão da língua por-
tuguesa, considerando que o termo que preenche a terceira lacuna é empregado para indicar que um evento está prestes
LÍNGUA PORTUGUESA

a acontecer

a) anúncio ... A ... Iminente.

b) anuncio ... À ... Iminente.
c) anúncio ... À ... Iminente.
d) anúncio ... A ... Eminente.
e) anuncio ... À ... Eminente.

104
7. (CEFET-RJ – REVISOR DE TEXTOS – CESGRANRIO
– 2014) Observe a grafia das palavras do trecho a seguir.
A macro-história da humanidade mostra que todos encaram
os relatos pessoais como uma forma de se manterem vivos.
Desde a idade do domínio do fogo até a era das multicomu-
nicações, os homens tem demonstrado que querem pôr sua
marca no mundo porque se sentem superiores.
A palavra que NÃO está grafada corretamente é
a) macro-história.
b) multicomunicações.
c) tem.
d) pôr.
e) porque.
8. (Liquigás – Profissional Júnior – Ciências Contábeis
– cegranrio – 2014) O grupo em que todas as palavras
estão grafadas de acordo com a norma-padrão da Língua
Portuguesa é
a) gorjeta, ogeriza, lojista, ferrujem
b) pedágio, ultrage, pagem, angina
c) refújio, agiota, rigidez, rabujento
d) vigência, jenipapo, fuligem, cafajeste
e) sargeta, jengiva, jiló, lambujem
9. (SIMAE – Agente Administrativo – ASSCON-PP –
2014) Assinale a alternativa que apresenta apenas palavras
escritas de forma incorreta.
a) Cremoso, coragem, cafajeste, realizar;
b) Caixote, encher, análise, poetisa;
c) Traje, tanger, portuguesa, sacerdotisa;
d) Pagem, mujir, vaidozo, enchergar;
10. (Receita Federal – Auditor Fiscal – ESAF – 2014)
Assinale a opção que corresponde a erro gramatical ou de
grafia de palavra inserido na transcrição do texto.
A Receita Federal nem sempre teve esse (1) nome. Secretaria
da Receita Federal é apenas a mais recente denominação da
Administração Tributária Brasileira nestes cinco séculos de
existência. Sua criação tornou-se (2) necessária para moder-
nizar a máquina arrecadadora e fiscalizadora, bem como para
promover uma maior integração entre o Fisco e os Contribuin-
tes, facilitando o cumprimento expontâneo (3) das obrigações
tributárias e a solução dos eventuais problemas, bem como o
acesso às (4) informações pessoais privativas de interesse de
cada cidadão. O surgimento da Secretaria da Receita Federal
representou um significativo avanço na facilitação do cumpri-
mento das obrigações tributárias, contribuindo para o aumen-
to da arrecadação a partir (5) do final dos anos 60.
(Adaptado de <http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/histo-
rico.htm>. Acesso em: 17 mar. 2014.)
a) (1).
b) (2).
c) (3).
d) (4).
e) (5).
11. (Estrada de Ferro Campos do Jordão-SP – Ana-
lista Ferroviário – Oficinas – Elétrica – IDERH – 2014)
Leia as orações a seguir:
Minha mãe sempre me aconselha a evitar as _____ compa-
nhias. (mas/más)
A cauda do vestido da noiva tinha um _________ enorme.
(cumprimento/comprimento)
Precisamos fazer as compras do mês, pois a _________ está
vazia. (despensa/dispensa).
Completam, correta e respectivamente, as lacunas acima os
expostos na alternativa:
a) mas – cumprimento – despensa.
b) más – comprimento – despensa.
c) más – cumprimento – dispensa.
d) mas – comprimento – dispensa.
e) más – comprimento – dispensa.
12. (TRT-2ª REGIÃO-SP – Técnico Judiciário - Área
Administrativa – Médio – FCC – 2014) Está redigida
com clareza e em consonância com as regras da gramática
normativa a seguinte frase:
a) Queremos, ou não, ele será designado para dar a palavra
final sobre a polêmica questão, que, diga-se de passa-
gem, tem feito muitos exitarem em se pronunciar.
b) Consultaram o juíz acerca da possibilidade de voltar
atraz na suspensão do jogador, mas ele foi categórico
quanto a impossibilidade de rever sua posição.
c) Vossa Excelência leu o documento que será apresentado
em rede nacional daqui a pouco, pela voz de Sua Exce-
lência, o Senhor Ministro da Educação?
d) A reportagem sobre fascínoras famosos não foi nada
positiva para o público jovem que estava presente, de
que se desculparam os idealizadores do programa.
e) Estudantes e professores são entusiastas de oferecer aos
jovens ingressantes no curso o compartilhamento de
projetos, com que serão também autores.
13. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
A acentuação correta está na alternativa:
a) eu abençôo – eles crêem – ele argúi.
b) platéia – tuiuiu – instrui-los.
c) ponei – geléia – heroico.
d) eles têm – ele intervém – ele constrói.
e) lingüiça – feiúra – idéia.
14. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – AOCP –
LÍNGUA PORTUGUESA
2014) A palavra que está acentuada corretamente é:
a) Históriar.
b) Memórial.
c) Métodico.
d) Própriedade.
e) Artifício.
105
 15. (prodam-am – assistente – funcab – 2014 – adap- 21. (Prefeitura de Brusque-sc – Educador Social – fe-
tada) Assinale a opção em que o par de palavras foi acen- pese – 2014) Assinale a alternativa em que só palavras pa-
tuado segundo a mesma regra. roxítonas estão apresentadas.

a) saúde-países a) facilitada, minha, canta, palmeiras

b) Etíope-juízes b) maná, papá, sinhá, canção
c) olímpicas-automóvel c) cá, pé, a, exílio
d) vocês-público d) terra, pontapé, murmúrio, aves
e) espetáculo-mensurável e) saúde, primogênito, computador, devêssemos

16. (Advocacia Geral da União – Técnico em Conta- 22. (Ministério do Desenvolvimento Agrário – Técni-
bilidade – idecan – 2014) Os vocábulos “cinquentenário” co em Agrimensura – funcab – 2014) A alternativa que
e “império” são acentuados devido à mesma justificativa. O apresenta palavra acentuada por regra diferente das demais
mesmo ocorre com o par de palavras apresentado em é:

a) prêmio e órbita. a) dúvidas.

b) rápida e tráfego b) muitíssimos.
c) satélite e ministério. c) fábrica.
d) pública e experiência. d) mínimo.
e) sexagenário e próximo. e) impossível.

17. (Rioprevidência – Especialista em Previdência So- 23. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab –
cial – ceperj – 2014) A palavra “conteúdo” recebe acen- 2014) Assinale a alternativa em que todas as palavras foram
tuação pela mesma razão de: acentuadas segundo a mesma regra.

a) juízo a) indivíduos - atraí(-las) - período

b) espírito b) saíram – veículo - construído
c) jornalístico c) análise – saudável - diálogo
d) mínimo d) hotéis – critérios - através
e) disponíveis e) econômica – após – propósitos
24. (Corpo de Bombeiros Militar-pi – Curso de Forma-
18. (Ministério do Meio Ambiente – icmbio – cespe – ção de Soldados – uespi – 2014) “O evento promove a
2014) A mesma regra de acentuação gráfica se aplica aos saúde de modo integral.” A regra que justifica o acento gráfi-
vocábulos “Brasília”, “cenário” e “próprio”. co no termo destacado é a mesma que justifica o acento em:

( ) CERTO ( ) ERRADO a) “remédio”.

b) “cajú”.
19. (Prefeitura de Balneário Camboriú-sc – Guarda c) “rúbrica”.
Municipal – fepese – 2014 – adaptada) Assinale a alter- d) “fráude”.
nativa em que todas as palavras são oxítonas. e) “baú”.

a) pé, lá, pasta 25. (TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa –

b) mesa, tábua, régua Médio – FGV – 2015)
c) livro, prova, caderno Texto 3 – “A Lua Cheia entra em sua fase Crescente no signo
d) parabéns, até, televisão de Gêmeos e vai movimentar tudo o que diz respeito à sua
e) óculos, parâmetros, título vida profissional e projetos de carreira. Os próximos dias serão
ótimos para dar andamento a projetos que começaram há al-
20. (Advocacia Geral da União – Técnico em Comu- guns dias ou semanas. Os resultados chegarão rapidamente”.
nicação Social – idecan – 2014) Assinale a alternativa
em que a acentuação de todas as palavras está de acordo O texto 3 mostra exemplos de emprego correto do “a” com
com a mesma regra da palavra destacada: “Procuradorias acento grave indicativo da crase – “diz respeito à sua vida
LÍNGUA PORTUGUESA

comprovam necessidade de rendimento satisfatório para re- profissional”. A frase abaixo em que o emprego do acento
novação do FIES”. grave da crase é corretamente empregado é:

a) após / pó / paletó a) o texto do horóscopo veio escrito à lápis;

b) moído / juízes / caído b) começaram à chorar assim que leram as previsões;
c) história / cárie / tênue c) o horóscopo dizia à cada leitora o que devia fazer;
d) álibi / ínterim / político d) o leitor estava à procura de seu destino;
e) êxito / protótipo / ávido e) o astrólogo previa o futuro passo à passo

106
26. (Prefeitura de Sertãozinho-SP – Farmacêutico –
Superior – VUNESP – 2017) O sinal indicativo de crase
está empregado corretamente nas duas ocorrências na al-
ternativa:
a) Muitos indivíduos são propensos à associar, inadvertida-
mente, tristeza à depressão.
b) As pessoas não querem estar à mercê do sofrimento, por
isso almejam à pílula da felicidade.
c) À proporção que a tristeza se intensifica e se prolonga,
pode-se, à primeira vista, pensar em depressão.
d) À rigor, os especialistas não devem receitar remédios às
pessoas antes da realização de exames acurados.
e) Em relação à informação da OMS, conclui-se que existem
121 milhões de pessoas à serem tratadas de depressão.
27. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) É difícil planejar
uma cidade e resistir à tentação de formular um projeto de
sociedade.
O sinal indicativo de crase deverá ser mantido caso o verbo
sublinhado acima seja substituído por:
a) não acatar.
b) driblar.
c) controlar.
d) superar.
e) não sucumbir.
28. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) A frase em que
há uso adequado do sinal indicativo de crase encontra-se
em:
a) A tendência de recorrer à adaptações aparece com maior
força na Hollywood do século 21.
b) É curioso constatar a rapidez com que o cinema agregou
à máxima.
c) A busca pela segurança leva os estúdios à apostarem em
histórias já testadas e aprovadas.
d) Tal máxima aplica-se perfeitamente à criação de peças
de teatro.
e) Há uma massa de escritores presos à contratos fixos em
alguns estúdios.
29. (Prefeitura de Marília-SP – Auxiliar de Escrita –
Médio – VUNESP – 2017) Assinale a alternativa em que
o sinal indicativo de crase está empregado corretamente.
a) A voluntária aconselhou a remetente à esquecer o amor
de infância.
b) O carteiro entregou às voluntárias do Clube de Julieta
uma nova remessa de cartas.
c) O médico ofereceu à um dos remetentes apoio psico-
lógico.
d) As integrantes do Clube levaram horas respondendo à
diversas cartas.
e) O Clube sugeriu à algumas consulentes que fizessem no-
vas amizades.
30. (prefeitura de são Paulo-sp – técnico em saúde –
laboratório – médio – vunesp – 2014) Reescrevendo-se
o segmento frasal – ... incitá-los a reagir e a enfrentar o
desconforto, ... –, de acordo com a regência e o acento indi-
cativo da crase, tem-se:
a) ... incitá-los à reação e ao enfrentamento do desconforto, ...
b) ... incitá-los a reação e o enfrentamento do desconforto, ...
c) ... incitá-los à reação e à enfrentamento do desconforto, ...
d) ... incitá-los à reação e o enfrentamento do desconforto, ...
e) ... incitá-los a reação e à enfrentamento do desconforto, ..
31. (CONAB – Contabilidade – Superior – IADES –
2014 – adaptada) Considerando o trecho “atualizou os
dados relativos à produção de grãos no Brasil.” e conforme a
norma-padrão, assinale a alternativa correta.
a) a crase foi empregada indevidamente no trecho.
b) o autor poderia não ter empregado o sinal indicativo de
crase.
c) se “produção” estivesse antecedida por essa, o uso do
sinal indicativo de crase continuaria obrigatório.
d) se, no lugar de “relativos”, fosse empregado referentes, o
uso do sinal indicativo de crase passaria a ser facultativo.
e) caso o vocábulo minha fosse empregado imediatamente
antes de “produção”, o uso do sinal indicativo de crase
seria facultativo.
32. (Sabesp-SP – atendente a clientes – Médio – fcc
– 2014 – adaptada) No trecho Refiro-me aos livros que
foram escritos e publicados, mas estão – talvez para sempre
– à espera de serem lidos, o uso do acento de crase obedece
à mesma regra seguida em:
a) Acostumou-se àquela situação, já que não sabia como
evitá-la.
b) Informou à paciente que os remédios haviam surtido
efeito.
c) Vou ficar irritada se você não me deixar assistir à novela.
d) Acabou se confundindo, após usar à exaustão a velha
fórmula.
e) Comunique às minhas alunas que as provas estão cor-
rigidas.
33. (TRT-AL – Analista Judiciário – Superior – FCC–
2014) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chine-
sas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
mento que o da frase acima está em:
a) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
LÍNGUA PORTUGUESA
b) Esses caminhos floresceram durante os primórdios da
Idade Média.
c) ... viajavam por cordilheiras...
d) ... até cair em desuso, seis séculos atrás.
e) O maquinista empurra a manopla do acelerador.
107
 34. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) Na afirmação abaixo, de Padre Vieira,
“O trigo não picou os espinhos, antes os espinhos o picaram
a ele... Cuidais que o sermão vos picou a vós” o substantivo
“espinhos” tem, respectivamente, função sintática de,
a) objeto direto/objeto direto.
b) sujeito/objeto direto.
c) objeto direto/sujeito.
d) objeto direto/objeto indireto.
e) sujeito/objeto indireto.
35. (CASAL-AL – Administrador De Rede – COPEVE –
UFAL – 2014) No texto, “Arranca o estatuário uma pedra
dessas montanhas, tosca, bruta, dura, informe; e, depois que
desbastou o mais grosso, toma o maço e cinzel na mão para
começar a formar um homem, primeiro membro a membro
e depois feição por feição.”
VIEIRA, P. A. In Sermão do Espírito Santo. Acervo da Acade-
mia Brasileira de Letras
A oração sublinhada exerce uma função de
a) causalidade.
b) conclusão.
c) oposição.
d) concessão.
e) finalidade.
36. (EBSERH – HUCAM-UFES – Advogado – Superior
– AOCP – 2014) Em “Se a ‘cura’ fosse cara, apenas uma
pequena fração da sociedade teria acesso a ela.”, a expressão
em destaque funciona como:
a) objeto direto.
b) adjunto adnominal.
c) complemento nominal.
d) sujeito paciente.
e) objeto indireto.
37. (EBSERH – HUSM-UFSM-RS – Analista Adminis-
trativo – Jornalismo – Superior – AOCP – 2014)
“Sinta-se ungido pela sorte de recomeçar. Quando seu filho
crescer, ele irá entender - mais cedo ou mais tarde -...”
No período acima, a oração destacada:
a) estabelece uma relação temporal com a oração que lhe
é subsequente.
b) estabelece uma relação temporal com a oração que a
antecede.
c) estabelece uma relação condicional com a oração que
LÍNGUA PORTUGUESA
lhe é subsequente.
d) estabelece uma relação condicional com a oração que
a antecede.
e) estabelece uma relação de finalidade com a oração que
lhe é subsequente.
108
38. (prodam-am – Assistente de Hardware – funcab
– 2014) O termo destacado em: “As pessoas estão sempre
muito ATAREFADAS.” exerce a seguinte função sintática:
a) objeto direto.
b) objeto indireto.
c) adjunto adverbial.
d) predicativo.
e) adjunto adnominal.
39. (trt-13ª região-pb – Técnico Judiciário – Tecnolo-
gia da Informação – Médio – fcc – 2014) Ao mesmo
tempo, as elites renunciaram às ambições passadas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de comple-
mento que o grifado acima está empregado em:
a) Faltam-nos precedentes históricos para...
b) Nossos contemporâneos vivem sem esse futuro...
c) Esse novo espectro comprova a novidade de nossa si-
tuação...
d) As redes sociais eram atividades de difícil implementação...
e) ... como se imitássemos o padrão de conforto...
40. (Cia de Serviços de Urbanização de Guarapuava-
-pr – Agente de Trânsito – consulplam – 2014) Quanto
à função que desempenha na sintaxe da oração, o trecho
em destaque “Tenho uma dor que passa daqui pra lá e de lá
pra cá” corresponde a:
a) Oração subordinada adjetiva restritiva.
b) Oração subordinada adjetiva explicativa.
c) Adjunto adnominal.
d) Oração subordinada adverbial espacial.
41. (Advocacia-Geral da União – Técnico em Comuni-
cação Social – idecan – 2014) Acerca das relações sintá-
ticas que ocorrem no interior do período a seguir “Policiais
de Los Angeles tomam facas de criminosos, perseguem bê-
bados na estrada e terminam o dia na delegacia fazendo seu
relatório.”, é correto afirmar que
a) “o dia” é sujeito do verbo “terminar”.
b) o sujeito do período, Policiais de Los Angeles, é com-
posto.
c) “bêbados” e “criminosos” apresentam-se na função de
sujeito.
d) “facas” possui a mesma função sintática que “bêbados”
e “relatório”.
e) “de criminosos”, “na estrada”, “na delegacia” são termos
que indicam circunstâncias que caracterizam a ação verbal.
42. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2015) Leia o texto, para responder às questões.
O fim do direito é a paz, o meio de que se serve para
consegui-lo é a luta. Enquanto o direito estiver sujeito às
ameaças da injustiça – e isso perdurará enquanto o mundo
for mundo –, ele não poderá prescindir da luta. A vida do
direito é a luta: luta dos povos, dos governos, das classes
sociais, dos indivíduos.
Todos os direitos da humanidade foram conquistados pela
luta; seus princípios mais importantes tiveram de enfrentar
os ataques daqueles que a ele se opunham; todo e qual-
quer direito, seja o direito de um povo, seja o direito do in-
divíduo, só se afirma por uma disposição ininterrupta para
a luta. O direito não é uma simples ideia, é uma força viva.
Por isso a justiça sustenta numa das mãos a balança com
que pesa o direito, enquanto na outra segura a espada por
meio da qual o defende.
A espada sem a balança é a força bruta, a balança sem a
espada, a impotência do direito. Uma completa a outra, e
o verdadeiro estado de direito só pode existir quando a
justiça sabe brandir a espada com a mesma habilidade com
que manipula a balança.
O direito é um trabalho sem tréguas, não só do Poder Pú-
blico, mas de toda a população. A vida do direito nos ofe-
rece, num simples relance de olhos, o espetáculo de um
esforço e de uma luta incessante, como o despendido na
produção econômica e espiritual. Qualquer pessoa que se
veja na contingência de ter de sustentar seu direito par-
ticipa dessa tarefa de âmbito nacional e contribui para a
realização da ideia do direito. É verdade que nem todos
enfrentam o mesmo desafio.
A vida de milhares de indivíduos desenvolve-se tranqui-
lamente e sem obstáculos dentro dos limites fixados pelo
direito. Se lhes disséssemos que o direito é a luta, não nos
compreenderiam, pois só veem nele um estado de paz e
de ordem.
(Rudolf von Ihering, A luta pelo direito)
Assinale a alternativa em que uma das vírgulas foi empre-
gada para sinalizar a omissão de um verbo, tal como ocorre
na passagem – A espada sem a balança é a força bruta, a
balança sem a espada, a impotência do direito.
a) O direito, no sentido objetivo, compreende os princípios
jurídicos manipulados pelo Estado.
b) Todavia, não pretendo entrar em minúcias, pois nunca
chegaria ao fim.
c) Do autor exige-se que prove, até o último centavo, o
interesse pecuniário.
d) É que, conforme já ressaltei várias vezes, a essência do
direito está na ação.
e) A cabeça de Jano tem face dupla: a uns volta uma das
faces, aos demais, a outra.
43. TJ-BA – Técnico Judiciário – Área Administrativa
– Médio – FGV – 2015
Texto 2 - “A primeira missão tripulada ao espaço profundo
desde o programa Apollo, da década 1970, com o objetivo de
enviar astronautas a Marte até 2030 está sendo preparada
pela Nasa (agência espacial norte-americana). O primeiro
passo para a concretização desse desafio será dado nesta
sexta-feira (5), com o lançamento da cápsula Orion, da base
da agência em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Uni-
dos. O lançamento estava previsto originalmente para esta
quinta-feira (4), mas devido a problemas técnicos foi rea-
gendado para as 7h05 (10h05 no horário de Brasília).”
(Ciência, Internet Explorer).
“com o lançamento da cápsula Orion, da base da agência
em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Unidos.”
Os termos sublinhados se encarregam da localização do
lançamento da cápsula referida; o critério para essa locali-
zação também foi seguido no seguinte caso: Os protestos
contra as cotas raciais ocorreram:
a) em Brasília, Distrito Federal, na região Centro-Oeste;
b) em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, região Sul;
c) em Pedrinhas, São Luís, Maranhão;
d) em São Paulo, São Paulo, Brasil;
e) em Goiânia, região Centro-Oeste, Brasil.
44. (TRT – 21.ª Região-RN – Técnico Judiciário – Área
Administrativa – Médio – FCC – 2017) Está plenamente
adequada a pontuação do seguinte período:
a) A produção cinematográfica como é sabido, sempre be-
beu na fonte da literatura, mas o cinema declarou-se,
independente das outras artes há mais de meio século.
b) Sabe-se que, a produção cinematográfica sempre consi-
derou a literatura como fonte de inspiração, mas o cine-
ma declarou-se independente das outras artes, há mais
de meio século.
c) Há mais de meio século, o cinema declarou-se indepen-
dente das outras artes, embora a produção cinemato-
gráfica tenha sempre considerado a literatura como fon-
te de inspiração.
d) O cinema declarou-se independente, das outras artes,
há mais de meio século; porém, sabe-se, que a produção
cinematográfica sempre bebeu na fonte da literatura.
e) A literatura, sempre serviu de fonte inspiradora do ci-
nema, mas este, declarou-se independente das outras
artes há mais de meio século − como é sabido.
45. (Correios – Técnico em Segurança do Trabalho
Júnior – Médio – IADES – 2017 – adaptada) Quanto
às regras de ortografia e de pontuação vigentes, considere
o período “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto numa mistura de amor e saudade.” e assinale a
alternativa correta.
a) O uso da vírgula entre as orações é opcional.
b) A redação “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam em
seu rosto por que sentia um misto de amor e saudade.”
poderia substituir a original.
c) O uso do hífen seria obrigatório, caso o prefixo re fosse
acrescentado ao vocábulo “lia”.
d) Caso a ordem das orações fosse invertida, o uso da vír-
gula entre elas poderia ser dispensado.
e) Assim como o vocábulo “lágrimas”, devem ser acentua-
LÍNGUA PORTUGUESA
dos graficamente rúbrica, filântropo e lúcida.
109
 46. (TRE-MS – Estágio – Jornalismo – TRE-MS – 2014)
Verifique a pontuação nas frases abaixo e marque a asser-
tiva correta:
a) Céus: Que injustiça.
b) O resultado do placar, não o abateu.
c) O comércio estava fechado; porém, a farmácia estava em
pleno atendimento.
d) Comam bastantes frutas crianças!
e) Comprei abacate, e mamão maduro.
47. (SAAE-SP – Fiscal Leiturista – VUNESP – 2014)
Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pontua-
ção está correta em:
a) Hagar disse, que não iria.
b) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes e
lagostas, aos vizinhos.
c) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para
Hagar e Helga
d) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar
à Helga.
e) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos
Stevensens, para jantar bifes e lagostas.
48. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014) Sobre os SINAIS DE PONTUAÇÃO, observe
os itens abaixo:
LÍNGUA PORTUGUESA
I. “Calma, gente”.
II. “Que mundo é este que chorar não é “normal”?
III. “Sustentabilidade, paradigma de vida”
IV. “Será que precisa de mais licitações? Haja licitações!”
V. “E, de repente, aquela rua se tornou um grande lago...”
110
Sobre eles, assinale a alternativa CORRETA.
a) No item I, a vírgula isola um aposto.
b) No item II, a interrogação indica uma mensagem inter-
rompida.
c) No item III, a vírgula isola termos que explicam o seu
antecedente.
d) No item IV, os dois sinais de pontuação, a interrogação e
a exclamação, indicam surpresa.
e) No item V, as vírgulas poderiam ser substituídas, apenas,
por um ponto e vírgula após o termo “repente”.
49. (Prefeitura de Paulista-PE – Recepcionista – UPE-
NET – 2014 – adaptada)
“Já vi gente cansada de amor, de trabalho, de política, de
ideais. Jamais conheci alguém sinceramente cansado de di-
nheiro.”
(Millôr Fernandes)
Sobre as vírgulas existentes no texto, é CORRETO afirmar
que:
a) são facultativas.
b) isolam apostos.
c) separam elementos de mesma função sintática.
d) a terceira é facultativa.
e) separam orações coordenadas assindéticas.
50. (Polícia Militar-SP – Oficial Administrativo – Mé-
dio – vunesp – 2014) A reescrita da frase – Como sempre,
a resposta depende de como definimos os termos da pergun-
ta. – está correta, quanto à pontuação, em:
a) A resposta como sempre, depende de, como definimos
os termos da pergunta.
b) A resposta, como sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
c) A resposta como, sempre, depende de como definimos
os termos da pergunta.
d) A resposta, como, sempre depende de como definimos
os termos da pergunta.
e) A resposta como sempre, depende de como, definimos
os termos da pergunta.
51. (Emplasa-Sp – Analista Jurídico – Direito – vu-
nesp – 2014) Segundo a norma-padrão da língua portu-
guesa, a pontuação está correta em:
a) Como há suspeita, por parte da família de que João Gou-
lart tenha sido assassinado; a Comissão da Verdade de-
cidiu reabrir a investigação de sua morte, em maio deste
ano, a pedido da viúva e dos filhos.
b) Em maio deste ano, a Comissão da Verdade acatou o pe-
dido da família do ex-presidente João Goulart e reabriu
a investigação da morte deste, visto que, para a viúva e
para os filhos, Jango pode ter sido assassinado.
c) A investigação da morte de João Goulart, foi reaberta,
em maio deste ano pela Comissão da Verdade, para
apuração da causa da morte do ex-presidente uma vez
que, para a família, Jango pode ter sido assassinado.
d) A Comissão da Verdade, a pedido da família de João
Goulart, reabriu em maio deste ano a investigação de
sua morte, porque, a hipótese de assassinato não é des-
cartada, pela viúva e filhos.
e) Como a viúva e os filhos do ex-presidente João Goulart,
suspeitando que ele possa ter sido assassinado pediram
a reabertura da investigação de sua morte, à Comissão
da Verdade, esta, atendeu o pedido em maio deste ano.
52. (Caixa Econômica Federal – Médico do Trabalho
– cespe – 2014 – adaptada) A correção gramatical do
trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e vinhos são as
mais comuns em todo o mundo” seria prejudicada, caso se
inserisse uma vírgula logo após a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
53. (Prefeitura de Arcoverde-PE – Administrador de
Recursos Humanos – CONPASS – 2014) Leia o texto a
seguir:
“Pagar por esse software não é um luxo, mas uma necessida-
de”. O uso da vírgula justifica-se porque:
a) estabelece a relação entre uma coordenada assindética
e uma conclusiva.
b) separar a oração coordenada “não é um luxo” da ad-
versativa “mas uma necessidade”, em que o verbo está
subentendido.
c) liga a oração principal “Pagar” à coordenada “não é um
luxo, mas uma necessidade”.
d) indica que dois termos da mesma função estão ligados
por uma conjunção aditiva.
e) isola o aposto na segunda oração.
54. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2017)
Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos executivos
no setor de tecnologia já tinham feito – ele transferiu sua
equipe para um chamado escritório aberto, sem paredes e
divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem e
colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo ficou
claro que Nagele tinha cometido um grande erro. Todos
estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove empre-
gados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio espaço,
com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Unidos
são assim – e até onde se sabe poucos retornaram ao mo-
delo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves de
concentração e até ter o dobro de chances de ficar doentes
em espaços de trabalho abertos – fatores que estão contri-
buindo para uma reação contra esse tipo de organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele já
ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir falta
do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita gente
concorda – simplesmente não aguentam o escritório aber-
to. Nunca se consegue terminar as coisas e é preciso levar
mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo de
Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade
é que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo
tempo, e pequenas distrações podem desviar nosso foco
por até 20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e de-
sign de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos podem
ser ruins para funcionários.” Disponível em:<www1.folha.
uol.com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adaptado)
Iniciando-se a frase – Retemos mais informações quando
nos sentamos em um local fixo... (último parágrafo) – com o
termo Talvez, indicando condição, a sequência que apre-
senta correlação dos verbos destacados de acordo com a
norma-padrão será:
a) reteríamos ... sentarmos
b) retínhamos ... sentássemos
c) reteremos ... sentávamos
d) retivemos ... sentaríamos
e) retivéssemos ... sentássemos
55. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Médio –
VUNESP – 2017) Leia o texto para responder às questões.
O problema de São Paulo, dizia o Vinicius, “é que você
anda, anda, anda e nunca chega a Ipanema”. Se tomarmos
“Ipanema” ao pé da letra, a frase é absurda e cômica. To-
mando “Ipanema” como um símbolo, no entanto, como
um exemplo de alívio, promessa de alegria em meio à vida
dura da cidade, a frase passa a ser de um triste realismo: o
problema de São Paulo é que você anda, anda, anda e nun-
ca chega a alívio algum. O Ibirapuera, o parque do Estado,
o Jardim da Luz são uns raros respiros perdidos entre o mar
de asfalto, a floresta de lajes batidas e os Corcovados de
concreto armado.
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. É o que vemos nas avenidas
abertas aos pedestres, nos fins de semana: basta liberarem
um pedacinho do cinza e surgem revoadas de patinado-
res, maracatus, big bands, corredores evangélicos, góticos
LÍNGUA PORTUGUESA
satanistas, praticantes de ioga, dançarinos de tango, barra-
quinhas de yakissoba e barris de cerveja artesanal.
Tenho estado atento às agruras e oportunidades da cidade
porque, depois de cinco anos vivendo na Granja Viana, vim
morar em Higienópolis. Lá em Cotia, no fim da tarde, eu cor-
ria em volta de um lago, desviando de patos e assustando
jacus. Agora, aos domingos, corro pela Paulista ou Minhocão
e, durante a semana, venho testando diferentes percursos.
111
 Corri em volta do parque Buenos Aires e do cemitério da 17 A
Consolação, ziguezagueei por Santa Cecília e pelas encos-
tas do Sumaré, até que, na última terça, sem querer, des- 18 CERTO
cobri um insuspeito parque noturno com bastante gente, 19 D
quase nenhum carro e propício a todo tipo de atividades: o
estacionamento do estádio do Pacaembu. 20 C
(Antonio Prata. “O paulistano não é de jogar a toa- 21 A
lha. Prefere estendê-la e deitar em cima.” Disponível 22 E
em:<http://www1.folha.uol.com.br/colunas>. Acesso em:
13.04.2017. Adaptado) 23 E
Assinale a alternativa que dá nova redação à passagem – O 24 E
paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere esten-
dê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois metros 25 C
quadrados de chão. – atendendo à norma-padrão de con- 26 C
cordância. 27 E
a) Cem por cento dos paulistanos não joga a toalha – acha 28 D
preferível estendê-la para que se deite sobre elas, caso 29 B
seja dado a eles dois metros quadrados de chão.
b) Os paulistanos não jogam a toalha – acham preferíveis 30 A
estendê-la e se deitar em cima, caso lhes deem dois me- 31 E
tros quadrados de chão.
32 D
c) Mais de um paulistano não são de jogar a toalha – acham
preferíveis estendê-la e se deitarem em cima, caso se dê 33 E
a eles dois metros de chão. 34 C
d) Para os paulistanos, não se joga a toalha – é preferível
que seja estendida, para que possam deitar-se sobre ela, 35 E
caso lhes sejam dados dois metros quadrados de chão. 36 C
e) A maior parte dos paulistanos, contudo, não são de joga-
37 A
rem a toalha – acha preferível elas serem estendidas e dei-
tar-se em cima, caso lhe seja dado dois metros de chão. 38 D
39 A
40 A
GABARITO 41 D
42 E
1 C
43 A
2 A
44 C
3 D
45 D
4 A
46 C
5 C
47 E
6 A
48 C
7 C
49 C
8 D
50 B
9 D
51 B
10 C
52 CERTO
11 B
LÍNGUA PORTUGUESA

53 C
12 C
54 E
13 D
55 D
14 E
15 A
16 B

112
 ÍNDICE

MATEMÁTICA

Estruturas lógicas.................................................................................................................................................................................................................... 01
Lógica sentencial ou proposicional: proposições simples e compostas, operadores lógicos, tabelas-verdade, equivalências, leis
de Morgan..................................................................................................................................................................................................................................01
Diagramas lógicos. .................................................................................................................................................................................................................19
Lógica de primeira ordem. ..................................................................................................................................................................................................19
Operações com conjuntos. .................................................................................................................................................................................................22
Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões.......................................................................................................25
Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais..........................................................................................26
Raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação espacial e temporal. .......................................................81
Princípios de contagem, combinatória e probabilidade..........................................................................................................................................82
 ESTRUTURAS LÓGICAS. LÓGICA SENTENCIAL OU PROPOSICIONAL: PROPOSIÇÕES SIMPLES E
COMPOSTAS, OPERADORES LÓGICOS, TABELAS-VERDADE, EQUIVALÊNCIAS, LEIS DE MORGAN.

ESTRUTURAS LÓGICAS.

Definição: Todo o conjunto de palavras ou símbolos que exprimem um pensamento de sentido completo.
Nossa professora, bela definição!
Não entendi nada!
Vamos pensar que para ser proposição a frase tem que fazer sentido, mas não só sentido no nosso dia a dia, mas tam-
bém no sentido lógico.
Para uma melhor definição dentro da lógica, para ser proposição, temos que conseguir julgar se a frase é verdadeira ou falsa.

Exemplos:
(A) A Terra é azul.
Conseguimos falar se é verdadeiro ou falso? Então é uma proposição.

(B) >2

Como ≈1,41, então a proposição tem valor lógico falso.

Todas elas exprimem um fato.
Agora, vamos pensar em uma outra frase:
O dobro de 1 é 2?
Sim, correto?
Correto. Mas é uma proposição?
Não! Porque sentenças interrogativas, não podemos declarar se é falso ou verdadeiro.
Bruno, vá estudar.
É uma declaração imperativa, e da mesma forma, não conseguimos definir se é verdadeiro ou falso, portanto, não é
proposição.
Passei!
Ahh isso é muito bom, mas infelizmente, não podemos de qualquer forma definir se é verdadeiro ou falso, porque é
uma sentença exclamativa.
Vamos ver alguns princípios da lógica:
I. Princípio da não Contradição: uma proposição não pode ser verdadeira “e” falsa ao mesmo tempo.
II. Princípio do Terceiro Excluído: toda proposição “ou” é verdadeira “ou” é falsa, isto é, verifica-se sempre um desses
casos e nunca um terceiro caso.

1. Valor Lógico das Proposições

Definição: Chama-se valor lógico de uma proposição a verdade, se a proposição é verdadeira (V), e a falsidade, se a
proposição é falsa (F).

Exemplo
p: Thiago é nutricionista.
V(p)=V essa é a simbologia para indicar que o valor lógico de p é verdadeira, ou
V(p)=F
Basicamente, ao invés de falarmos, é verdadeiro ou falso, devemos falar tem o valor lógico verdadeiro, tem valor lógico
falso.

2. Classificação

Proposição simples: não contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. São geralmente de-
signadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r,s...
E depois da letra colocamos “:”
MATEMÁTICA

Exemplo:
p: Marcelo é engenheiro
q: Ricardo é estudante
Proposição composta: combinação de duas ou mais proposições. Geralmente designadas pelas letras maiúsculas P, Q, R, S,...

1
 Exemplo:
P: Marcelo é engenheiro e Ricardo é estudante.
Q: Marcelo é engenheiro ou Ricardo é estudante.
Se quisermos indicar quais proposições simples fazem parte da proposição composta:
P(p,q)
Se pensarmos em gramática, teremos uma proposição composta quando tiver mais de um verbo e proposição simples,
quando tiver apenas 1. Mas, lembrando que para ser proposição, temos que conseguir definir o valor lógico.

3. Conectivos

Agora que vamos entrar no assunto mais interessante e o que liga as proposições.
Antes, estávamos vendo mais a teoria, a partir dos conectivos vem a parte prática.

4. Definição

Palavras que se usam para formar novas proposições, a partir de outras.

Vamos pensar assim: conectivos? Conectam alguma coisa?
Sim, vão conectar as proposições, mas cada conetivo terá um nome, vamos ver?

-Negação

Exemplo
p: Lívia é estudante.
~p: Lívia não é estudante.
q: Pedro é loiro.
¬q: É falso que Pedro é loiro.
r: Érica lê muitos livros.
~r: Não é verdade que Érica lê muitos livros.
s: Cecilia é dentista.
¬s: É mentira que Cecilia é dentista.

-Conjunção

Nossa, são muitas formas de se escrever com a conjunção.

Não precisa decorar todos, alguns são mais usuais: “e”, “mas”, “porém”
Exemplos
p: Vinícius é professor.
q: Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor e Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor, mas Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor, porém Camila é médica.

- Disjunção
MATEMÁTICA

p: Vitor gosta de estudar.

q: Vitor gosta de trabalhar
p∨q: Vitor gosta de estudar ou Vitor gosta de trabalhar.
- Disjunção Exclusiva
Extensa: Ou...ou...

2
 Resposta: Letra C. P: A empresa alegou ter pago suas
Símbolo: ∨
obrigações previdenciárias
p: Vitor gosta de estudar. Q: apresentou os comprovantes de pagamento
q: Vitor gosta de trabalhar R: o juiz julgou, pois, procedente a ação movida pelo ex-
p∨q Ou Vitor gosta de estudar ou Vitor gosta de tra- -empregado
balhar. Número de linhas: 2³=8
-Condicional 03) (SERES/PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
Extenso: Se...,então..., É necessário que, Condição neces- CIÁRIA – CESPE/2017) A partir das proposições simples
sária P: “Sandra foi passear no centro comercial Bom Preço”, Q:
Símbolo: → “As lojas do centro comercial Bom Preço estavam realizan-
Exemplos do liquidação” e R: “Sandra comprou roupas nas lojas do
p→q: Se chove, então faz frio. Bom Preço” é possível formar a proposição composta S:
p→q: É suficiente que chova para que faça frio. “Se Sandra foi passear no centro comercial Bom Preço e se
p→q: Chover é condição suficiente para fazer frio. as lojas desse centro estavam realizando liquidação, então
p→q: É necessário que faça frio para que chova. Sandra comprou roupas nas lojas do Bom Preço ou Sandra
p→q: Fazer frio é condição necessária para chover. foi passear no centro comercial Bom Preço”. Considerando
todas as possibilidades de as proposições P, Q e R serem
-Bicondicional verdadeiras (V) ou falsas (F), é possível construir a tabela-
Extenso: se, e somente se, ... -verdade da proposição S, que está iniciada na tabela mos-
Símbolo:↔ trada a seguir.
p: Lucas vai ao cinema
q: Danilo vai ao cinema.
p↔q: Lucas vai ao cinema se, e somente se, Danilo vai
ao cinema.

Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemá-
tica – São Paulo: Nobel – 2002.

EXERCÍCIO COMENTADO

01) (EBSERH - ÁREA MÉDICA - CESPE/2018) A respeito

de lógica proposicional, julgue o item que se segue.
Se P, Q e R forem proposições simples e se ~R indicar a Completando a tabela, se necessário, assinale a opção que
negação da proposição R, então, independentemente dos mostra, na ordem em que aparecem, os valores lógicos na
valores lógicos V = verdadeiro ou F = falso de P, Q e R, a coluna correspondente à proposição S, de cima para baixo.
proposição P→Q∨(~R) será sempre V.
a) V / V / F / F / F / F / F / F
( ) CERTO ( ) ERRADO b) V / V / F / V / V / F / F / V
c) V / V / F / V / F / F / F / V
Resposta: Errado. Se P for verdadeiro, Q falso e R falso, d) V / V / V / V / V / V / V / V
a proposição é falsa. e) V / V / V / F / V / V / V / F
02) (TRT 7ªREGIÃO – CONHECIMENTOS BÁSICOS – Resposta: Letra D - A proposição S é composta por:
CESPE/2017) Texto CB1A5AAA – Proposição P. (p∧q)→(r∨p)
A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciárias,
mas não apresentou os comprovantes de pagamento; o juiz
P Q R p∧q r∨p S(p∧q)→(r∨p)
julgou, pois, procedente a ação movida pelo ex-empregado.
A quantidade mínima de linhas necessárias na tabela-ver- V V V V V V
dade para representar todas as combinações possíveis para V V F V V V
os valores lógicos das proposições simples que compõem a V F V F V V
proposição P do texto CB1A5AAA é igual a V F F F V V
MATEMÁTICA

F V V F V V
a) 32. F V F F F V
b) 4. F F V F V V
c) 8. F F F F F V
d) 16.

3
 As sequências lógicas aparecem com frequências nas Exemplo 1
provas de concurso. São vários tipos: números, letras, figuras,
baralhos, dominós e como é um assunto muito abrangen- (UFPB – ADMINISTRADOR – IDECAN/2016) Considere
te, e pode ser pedido de qualquer forma, o que ajudará nos a sequência numérica a seguir:
estudos serão as práticas de exercícios e algumas dicas que 3, 6, 3, 3, 2, 5/3, 11/9. . .
darei. Em cada exemplo, darei algumas dicas para toda vez Sabendo-se que essa sequência obedece uma regra de
que você visualizar esse tipo de questão já ajude a analisar formação a partir do terceiro termo, então o denominador
que tipo será. Vamos lá? do próximo termo da sequência é:

1. Sequência de Números (A) 9.

(B) 11.
Pode ser feita por soma, subtração, divisão, multiplicação. (C) 26.
Mas lembre-se, se estamos falando de SEQUÊNCIA, ela (D) 27.
vai seguir um padrão, basta você achar esse padrão, alguns
serão mais difíceis, outro beeem fácil e não se assuste se Resposta: Letra D.
achar rápido, não terá uma “PEGADINHA”, será isso e ponto. Quando há uma sequência que não parece progressão
Vamos ver alguns tipos de sequências: aritmética ou geométrica, devemos “apelar” para soma
os dois anteriores, soma 1, e assim por diante.
-Progressão Aritmética No caso se somarmos os dois primeiros para dar o ter-
2 5 8 11 ceiro: 3+6=9
Para dar 3, devemos dividir por 3: 9/3=3
2. Progressão aritmética sempre terá a mesma razão. Vamos ver se ficará certo com o restante
6+3=9
No nosso exemplo, a razão é 3, pois para cada número 9/3=3
seguinte, temos que somar 3. 3+2=5
5/3
-Progressão Geométrica Opa...parece que deu certo
9 18 36 72
Então:
3. E agora para essa nova sequência?

Se somarmos 9, não teremos uma sequência, então não

é soma.
O próximo que tentamos é a multiplicação,9x2=18
18x2=36
36x2=72
Opa, deu certo?
Progressão geométrica de razão 2.
4. Sequência de Letras
-Incremento em Progressão
1 2 4 7 Sobre a sequência de Letras, fica um pouco mais difícil
de falar, pois podem ser de vários tipos.
Observe que estamos somando 1 a mais para cada nú- Às vezes temos que substituir por números, outras anali-
mero. sar o padrão de como aparecem. Vamos ver uns exemplos?
1=1=2
2+2=4 Exemplos
4+3=7
1. (AGERIO – ANALISTA DE DESENVOLVIMENTO –
-Série de Fibonacci FDC/2015) Considerando a sequência de vocábulos:
1 1 2 3 5 8 13 galo - pato - carneiro - X - cobra – jacaré
Cada termo é igual à soma dos dois anteriores. A alternativa lógica que substitui X é:

-Números Primos (A) boi

2 3 5 7 11 13 17 (B) siri
MATEMÁTICA

Naturais que possuem apenas dois divisores naturais. (C) sapo

(D) besouro
-Quadrados Perfeitos (E) gaivota
1 4 9 16 25 36 49
Números naturais cujas raízes são naturais.

4
 Resposta: Letra A. 1) (FACEPE – Assistente em Gestão de Ciência e Tecno-
Primeiro tentamos número de sílabas ou letras. logia – UPENET/2015) Assinale a alternativa que contém
Letras já não deu certo. a próxima figura da sequência.
Galo=4
Pato=4
Carneiro=8
Cobra=4
Jacaré=6
(A)
Não tem um padrão
Número de sílabas
Está dividido em 2 e 3 e sem padrões
Começadas com as letras dos meses?não...
Difícil...
São animais, então: (B)
Galo e pato são aves
Cobra e jacaré são répteis
O carneiro é mamífero, se estão aos pares, devemos
procurar outro mamífero que no caso é o boi
(C)
2. (IBGE - TÉCNICO EM INFORMAÇÕES GEOGRÁFI-
CAS E ESTATÍSTICAS – FGV/2016) Considere a sequên-
cia infinita
IBGEGBIBGEGBIBGEG...
A 2016ª e a 2017ª letras dessa sequência são, respectiva-
mente: (D)

(A) BG;
(B) GE;
(C) EG;
(D) GB;
(E) BI. (E)

Resposta: Letra E.
É uma sequência com 6
Cada letra equivale a sequência
I=1
B=2 Resposta: Letra B.
G=3 Primeiro risco vai na parte de baixo, depois do lado
E=4 E depois 2 riscos e assim por diante.
G=5 Então nossa figura terá que ter 3 riscos, mas a B ou D?
B=0 É a B, pois o risco de cima, tem que ser o maior de todos.
2016/6=336 resta 0
2017/6=336 resta 1

Portanto, 2016 será a letra B, pois resta 0, será equiva-
lente a última letra
E 2017 será a letra I, pois resta 1 e é igual a primeira letra.
4. Sequência de Figuras
Do mesmo modo que a sequência de letras, é um tema
abrangente, pois a banca pode pedir a figura que convém.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. ( TRE/RJ - TÉCNICO JUDICIÁRIO - OPERAÇÃO DE
COMPUTADORES – CONSULPLAN/2017) Os termos de
uma determinada sequência foram sucessivamente obti-
dos seguindo um determinado padrão:
(5, 9, 17, 33, 65, 129...)
O décimo segundo termo da sequência anterior é um
número
MATEMÁTICA

a) menor que 8.000.

b) maior que 10.000.
c) compreendido entre 8.100 e 9.000.
d) compreendido entre 9.000 e 10.000.

5
 Resposta: Letra C. Resposta: Letra C
Os termos tem uma sequência começando por 2²+1
Portanto, para sabermos o 12º termo, fazemos É uma PG de razão 3 e o a1 também é 3.
213+1=8193

2. (DESENBAHIA – Técnico Escriturário - INSTITUTO

AOCP/2017) Uma máquina foi programada para distri-
buir senhas para atendimento em uma agência bancária
alternando algarismos e letras do alfabeto latino, no qual
estão inclusas as letras K, W e Y, sendo a primeira senha 4. (SESAU/RO – ENFERMEIRO – FUNRIO/2017) Obser-
o número 2, a segunda a letra A, e sucessivamente na se- ve a sequência: 43, 46, 50, 55, 61, ...
guinte forma: (2; A; 5; B; 8; C; ...). Com base nas informações O próximo termo é o:
mencionadas, é correto afirmar que a 51ª e a 52ª senhas,
respectivamente, são: a) 65.
b) 66.
a) 69 e Z. c) 67.
b) 90 e Y. d) 68.
c) T e 88. e) 69.
d) 77 e Z.
e) Y e 100. Resposta: Letra D.
Observe que de 43 para 46 são 3
Resposta: Letra D. 50-46=4
A 51ª senha segue a sequência ímpar que são: (2, 5, 8,...) 55-50=5
51/2=25 e somamos 1, para saber qual posição ocupará 61-55=6
na sequência. Portanto será a 26 Portanto, o próximo será somando 7
A26=a1+25r 61+7=68
A26=2+25⋅3
A26=2+75=77 5. (TRT 24ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO –
FCC/2017) Na sequência 1A3E; 5I7O; 9U11A; 13E15I;
A 52ª senha ocupará a posição 26 também, mas na sequ- 17O19U; 21A23E; . . ., o 12° termo é formado por algaris-
ência par, ou seja, a 26ª letra do alfabeto que é a letra Z. mos e pelas letras

3. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017)  Na a) EI.

figura abaixo, encontram-se representadas três etapas da b) UA.
construção de uma sequência elaborada a partir de um tri- c) OA.
ângulo equilátero. d) IO.
e) AE.

Resposta: Letra D.
A partir do 5º termo começa a repetir as letras, portanto:
12/5=2 e resta 2
Assim, será igual ao segundo termo, IO.

Na etapa 1, marcam-se os pontos médios dos lados do 6. (EBSERH – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –

triângulo equilátero e retira-se o triângulo com vértices IBFC/2017) Considerando a sequência de figuras @, % ,
nesses pontos médios, obtendo-se os triângulos pretos. &, # , @, %, &, #,..., podemos dizer que a figura que estará
Na etapa 2, marcam-se os pontos médios dos lados dos na 117ª posição será:
triângulos pretos obtidos na etapa 1 e retiram-se os triân-
gulos com vértices nesses pontos médios, obtendo-se um a) @
novo conjunto de triângulos pretos. A etapa 3 e as seguin- b) %
tes mantêm esse padrão de construção. c) &
Mantido o padrão de construção acima descrito, o número d) #
de triângulos pretos existentes na etapa 7 é e) $
MATEMÁTICA

a) 729. Resposta: Letra A.

b) 1.024. 117/4=29 e resta 1
c) 2.187. Portanto, é igual a figura 1 @
d) 4.096.
e) 6.561.

6
07. (IF/PE – Técnico em Eletrotécnica – IFPE/0217) Con-
sidere a seguinte sequência de figuras formadas por cír-
culos:
9. (MPE/SP – OFICIAL DE PROMOTORIA I – VU-
NESP/2016) A sequência ((3, 5); (3, 3, 3); (5; 5); (3, 3, 5);
...) tem como termos sequências contendo apenas os nú-
meros 3 ou 5. Dentro da lógica de formação da sequência,
cada termo, que também é uma sequência, deve ter o me-
nor número de elementos possível. Dessa forma, o número
de elementos contidos no décimo oitavo termo é igual a:

a) 5.
Continuando a sequência de maneira a manter o mesmo b) 4.
padrão geométrico, o número de círculos da Figura 18 é: c) 6.
d) 7.
a) 334. e) 8.
b) 314.
c) 342. Resposta: Letra A.
d) 324. Vamos somar os números:
e) 316. 3+5=8
3+3+3=9
Resposta: Letra D. 5+5=10
Figura 1:1 3+3+5=11
Figura 2:4
Figura 3:9 Observe que
Figura 4:16 os termos formam uma PA de razão 1.
O número de círculos é o quadrado da posição a18=?
a18=a1+17r
Figura 18: 18²=324
a18=8+17
a18=25
8. (CODEBA – GUARDA PORTUÁRIO – FGV/2016) Para
Para dar 25, com o menor número de elementos possíveis,
passar o tempo, um candidato do concurso escreveu a si-
devemos ter (5,5,5,5,5)
gla CODEBA por sucessivas vezes, uma após a outra, for-
mando a sequência:
10. (CODAR – RECEPCIONISTA – EXATUS/2016) A se-
C O D E B A C O D E B A C O D E B A C O D ...
quência numérica (99; 103; 96; 100; 93; 97; ...) possui deter-
A 500ª letra que esse candidato escreveu foi: minada lógica em sua formação. O número corresponden-
te ao décimo elemento dessa sequência é:
a) O
b) D a) 91
c) E b) 88.
d) B c) 87
e) A d) 84
Resposta: Letra A. Resposta: Letra A.
É uma sequência com 6 letras: A princípio, queremos ver a sequência com os termos se-
500/6=83 e resta 2 guidos mesmo, o que seria:
C=1 99+4=103
O=2 103-7=96
D=3 96+4=100
E=4 100-7=93
B=5 Alternando essa sequência, mas se conseguirmos visuali-
A=0 zar uma outra maneira, ficará mais fácil.
Como restaram 2, então será igual a O. Observe que os termos ímpares (a1,a3,a5...)formam uma
PA de razão r=-3
Os termos pares (a2,a4,a6..) formam uma PA de razão
também r=-3
Como a10 é par, devemos tomar como base a sequência
par, mas para isso, vamos lembrar que se estamos tratan-
MATEMÁTICA

do apenas dela, a10=a5

Pois, devemos transformar o a2 em a1 e assim por diante.
A5=a1+4r
A5=103-12
A5=31

7
 TABELA - VERDADE Se estamos negando uma coisa, ela terá valor lógico
oposto, faz sentido, não?
Com a tabela-verdade, conseguimos definir o valor
lógico de proposições compostas facilmente, analisando - Conjunção
cada coluna. Eu comprei bala e chocolate, só vou me contentar se eu
Se tivermos uma proposição p, ela pode ter V(p)=V ou tiver as duas coisas, certo?
V(p)=F Se eu tiver só bala não ficarei feliz, e nem se tiver só
chocolate.
p E muito menos se eu não tiver nenhum dos dois.
V
p q p ∧q
F
V V V
Quando temos duas proposições, não basta colocar só V F F
VF, será mais que duas linhas. F V F
F F F
p q
V V -Disjunção
V F Vamos pensar na mesma frase anterior, mas com o co-
F V
nectivo “ou”.
Eu comprei bala ou chocolate.
F F Eu comprei bala e também comprei a chocolate, está
certo pois poderia ser um dos dois ou os dois.
Observe, a primeira proposição ficou VVFF Se eu comprei só bala, ainda estou certa, da mesma
E a segunda intercalou VFVF
forma se eu comprei apenas chocolate.
Vamos raciocinar, com uma proposição temos 2 possi-
Agora se eu não comprar nenhum dos dois, não dará
bilidades, com 2 proposições temos 4, tem que haver um
padrão para se tornar mais fácil! certo.
As possibilidades serão 2n,
p q p ∨q
Onde: V V V
n=número de proposições
V F V
p q r F V V
V V V F F F
V F V
-Disjunção Exclusiva
V V F Na disjunção exclusiva é diferente, pois OU comprei
V F F chocolate OU comprei bala.
F V V Ou seja, um ou outro, não posso ter os dois ao mesmo
tempo.
F F V
F V F p q p ∨q
F F F V V F
A primeira proposição, será metade verdadeira e me- V F V
tade falsa. F V V
A segunda, vamos sempre intercalar VFVFVF
F F F
E a terceira VVFFVVFF
Agora, vamos ver a tabela verdade de cada um dos
-Condicional
operadores lógicos?
Se chove, então faz frio.
Se choveu, e fez frio
-Negação
Estamos dentro da possibilidade.(V)
Choveu e não fez frio
MATEMÁTICA

p ~p Não está dentro do que disse. (F)

V F Não choveu e fez frio..
F V
Ahh tudo bem, porque pode fazer frio se não chover,
certo?(V)

8
 Não choveu, e não fez frio P ~p p∨~p
Ora, se não choveu, não precisa fazer frio. (V) V F V
F V V
p q p →q
Esses são os exemplos mais simples, mas normalmente
V V V
conseguiremos resolver as questões com base na tabela
V F F verdade, por isso insisto que a tabela verdade dos opera-
F V V dores, têm que estar na “ponta da língua”, quase como a
F F V tabuada da matemática.

Veremos outros exemplos

-Bicondicional
Ficarei em casa, se e somente se, chover. Exemplo 1
Estou em casa e está chovendo. Vamos pensar nas proposições
A ideia era exatamente essa. (V) P: João é estudante
Estou em casa, mas não está chovendo. Q: Mateus é professor
Você não fez certo, era só pra ficar em casa se chovesse. (F) Se João é estudante, então João é estudante ou Mateus
Eu sai e está chovendo. é professor.
Aiaiai não era pra sair se está chovendo (F) Em simbologia: p→p∨q
Não estou em casa e não está chovendo.
Sem chuva, você pode sair, ta?(V) P Q p∨q p→p∨q
V V V V
p q p ↔q V F V V
F V V V
V V V F F F V
V F F
F V F A coluna inteira da proposição composta deu verdadei-
ro, então é uma tautologia.
F F V
Exemplo 2
Com as mesmas proposições anteriores:
TAUTOLOGIA João é estudante ou não é verdade que João é estudan-
te e Mateus é professor.
Definição: Chama-se tautologia, toda proposição com- p∨~(p∧q)
posta que terá a coluna inteira de valor lógico V.
Podemos ter proposições SIMPLES que são falsas e se
a coluna da proposição composta for verdadeira é tauto- P Q p∧q ~(p∧q) p∨~(p∧q)
logia. V V V F V
Vamos ver alguns exemplos. V F F V V
F V F V V
A proposição ~(p∧p) é tautologia, pelo Princípio da F F F V V
não contradição. Está lembrado?
Princípio da não Contradição: uma proposição não Novamente, coluna deu inteira com valor lógico verda-
pode ser verdadeira “e” falsa ao mesmo tempo. deiro, é tautologia.

Exemplo 3
P ~p p∧~p ~(p∧~p) Se João é estudante ou não é estudante, então Mateus
V F F V é professor.
F V F V
P Q ~p p∨~p p∨~p→q
A proposição p∨ ~p é tautológica, pelo princípio do V V F V V
Terceiro excluído. V F F V F
Princípio do Terceiro Excluído: toda proposição “ou” é F V V V V
verdadeira “ou” é falsa, isto é, verifica-se sempre um desses F F V V F
MATEMÁTICA

casos e nunca um terceiro caso.

Deu pelo menos uma falsa e agora?
Não é tautologia.

9
 Referências 2. Regra de Clavius
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica mate-
mática – São Paulo: Nobel – 2002. ~p→p⇔p

p ~p ~p→p
EXERCÍCIO COMENTADO V F V
F V F
1. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2016) Com relação a lógica proposicional, julgue o item 3. Regra de Absorção
subsequente.
Considerando-se as proposições simples “Cláudio pra- p→p∧q⇔p→q
tica esportes” e “Cláudio tem uma alimentação balancea-
da”, é correto afirmar que a proposição “Cláudio pratica
p q p∧q p→p∧q p→q
esportes ou ele não pratica esportes e não tem uma ali-
mentação balanceada” é uma tautologia. V V V V V
V F F F F
Resposta: F V F V V
p: Cláudio pratica esportes
q: Cláudio tem uma alimentação balanceada F F F V V
(p∨~p)∧~q
4. Condicional
P ~P Q ~q p∨~P (p∨~p)∧~q Gostaria da sua atenção aqui, pois as condicionais são
V F V F V F as mais pedidas nos concursos
V F F V V V A condicional p→q e a disjunção ~p∨q, têm tabelas-
F V V F V F -verdades idênticas
F V F V V V
p ~p q p∧q p→q ~p∨q
E QUIVALÊNCIAS LÓGICAS V F V V V V
V F F F F F
Diz-se que uma proposição P(p,q,r..) é logicamente
equivalente ou equivalente a uma proposição Q(p,r,s..) se F V V F V V
as tabelas-verdade dessas duas proposições são IDÊNTI- F V F F V V
CAS.
Para indicar que são equivalentes, usaremos a seguin- Exemplo
te notação: p: Coelho gosta de cenoura
P(p,q,r..) ⇔ Q(p,r,s..) q: Coelho é herbívoro.
p→q: Se coelho gosta de cenoura, então coelho é her-
Essa parte de equivalência é um pouco mais chatinha, bívoro.
mas conforme estudamos, vou falando algumas dicas. ~p∨q: Coelha não gosta de cenoura ou coelho é her-
bívoro
1. Regra da dupla negação A condicional ~p→~q é equivalente a disjunção p∨~q

~~p⇔p p q ~p ~q ~p→~q p∨~q

V V F F V V
p ~p ~~p
V F F V V V
V F V
F V V F F F
F V F
F F V V V V
São iguais, então ~~p⇔p
Equivalência fundamentais (Propriedades Fundamen-
tais): a equivalência lógica entre as proposições goza das
propriedades simétrica, reflexiva e transitiva.
MATEMÁTICA

10
1 – Simetria (equivalência por simetria)

a) p ∧ q ⇔ q ∧ p

p q p∧q q∧p
V V V V
V F F F
F V F F
F F F F

b) p ∨ q ⇔ q∨p

p q p∨q q∨p
V V V V
V F V V
F V V V
F F F F

c) p ∨ q⇔q p

p q p∨q q ∨ p
V V F F
V F V V
F V V V
F F F F
d) p ↔ q ⇔ q ↔ p

p q p↔q q↔p
V V V V
V F F F
F V F F
F F V V

5. Equivalências notáveis:

1 - Distribuição (equivalência pela distributiva)

a) p ∧ (q ∨ r) ⇔ (p ∧ q) ∨ (p ∧ r)

p q r q∨r p ∧ (q ∨ r) p∧q p∧r (p ∧ q) ∨ (p ∧ r)

V V V V V V V V
V V F V V V F V
V F V V V F V V
V F F F F F F F
F V V V F F F F
MATEMÁTICA

F V F V F F F F
F F V V F F F F
F F F F F F F F

11
 b) p ∨ (q ∧ r) ⇔ (p ∨ q) ∧ (p ∨ r)

p q r q∧r p ∨ (q ∧ r) p∨q p∨ r (p ∨ q) ∧ (p ∨ r)
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V F V V V V
V F F F V V V V
F V V V V V V V
F V F F F V F F
F F V F F F V F
F F F F F F F F

2 - Associação (equivalência pela associativa)

a) p ∧ (q ∧ r) ⇔ (p ∧ q) ∧ (p ∧ r)

p q r q∧r p ∧ (q ∧ r) p∧q p∧ r (p ∧ q) ∧ (p ∧ r)
V V V V V V V V
V V F F F V F F
V F V F F F V F
V F F F F F F F
F V V V F F F F
F V F F F F F F
F F V F F F F F
F F F F F F F F

b) p ∨ (q ∨ r) ⇔ (p ∨ q) ∨ (p ∨ r)

p q r q∨r p ∨ (q ∨ r) p∨q p∨r (p ∨ q) ∨ (p ∨ r)

V V V V V V V V
V V F V V V V V
V F V V V V V V
V F F F V V V V
F V V V V V V V
F V F V V V F V
F F V V V F V V
F F F F F F F F

3 – Idempotência

a) p ⇔ (p ∧ p)

Para ficar mais fácil o entendimento, vamos fazer duas colunas com p

p p p∧p
V V V
MATEMÁTICA

F F F

12
 b) p ⇔ (p ∨ p)
p p p∨p
V V V
F F F

4 - Pela contraposição: de uma condicional gera-se outra condicional equivalente à primeira, apenas invertendo-
-se e negando-se as proposições simples que as compõem.

Da mesma forma que vimos na condicional mais acima, temos outros modos de definir a equivalência da condicional
que são de igual importância

1º caso – (p → q) ⇔ (~q → ~p)

p q ~p ~q p→q ~q → ~p
V V F F V V
V F F V F F
F V V F V V
F F V V V V

2º caso: (~p → q) ⇔ (~q → p)

p q ~p ~p → q ~q ~q → p
V V F V F V
V F F V V V
F V V V F V
F F V F V F

3º caso: (p → ~q) ⇔ (q → ~p)

p q ~q p → ~q ~p q → ~p
V V F F F F
V F V V F V
F V F V V V
F F V V V V

5 - Pela bicondicional

a) (p ↔ q) ⇔ (p → q) ∧ (q → p), por definição

p q p↔q p→q q→p (p → q) ∧ (q → p)

V V V V V V
V F F F V F
F V F V F F
F F V V V V

b) (p ↔ q) ⇔ (~q → ~p) ∧ (~p → ~q)

p q p↔q ~q ~p ~q → ~p ~p → ~q (~q → ~p) ∧ (~p → ~q)

MATEMÁTICA

V V V F F V V V
V F F V F F V F
F V F F V V F F
F F V V V V V V

13
 c) (p ↔ q) ⇔ (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q)

p q p↔q p∧q ~p ~q ~p ∧ ~q (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q)

V V V V F F F V
V F F F F V F F
F V F F V F F F
F F V F V V V V

6 - Pela exportação-importação

[(p ∧ q) → r] ⇔ [p → (q → r)]

p q r p∧q (p ∧ q) → r q→r p → (q → r)
V V V V V V V
V V F V F F F
V F V F V V V
V F F F V V V
F V V F V V V
F V F F V F V
F F V F V V V
F F F F V V V

6. Proposições Associadas a uma Condicional (se, então)

Chama-se proposições associadas a p → q as três proposições condicionadas que contêm p e q:

– Proposições recíprocas: p → q: q → p
– Proposição contrária: p → q: ~p → ~q
– Proposição contrapositiva: p → q: ~q → ~p

Observe a tabela verdade dessas quatro proposições:

p q ~p ~q p→q q→p ~p → ~q ~q → ~p
V V F F V V V V
V F F V F V V F
F V V F V F F V
F F V V V V V V

Observamos ainda que a condicional p → q e a sua recíproca q → p ou a sua contrária ~p → ~q NÃO SÃO EQUIVALENTES.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE/2017) A partir da proposição P: “Quem pode mais, chora menos.”,
que corresponde a um ditado popular, julgue o próximo item.
Do ponto de vista da lógica sentencial, a proposição P é equivalente a “Se pode mais, o indivíduo chora menos”.

( ) CERTO ( ) ERRADO
MATEMÁTICA

Resposta: Certo. Uma dica é que normalmente quando tem vírgula é condicional, não é regra, mas acontece quando
você não acha o conectivo.

14
2.(PC/PE- PERITO PAPILOSCOPISTA - CESPE/2016) Assinale a opção que é logicamente equivalente à proposição “Ele
é suspeito também de ter cometido outros dois esquartejamentos, já que foram encontrados vídeos em que ele suposta-
mente aparece executando os crimes”, presente no texto CG1A06AAA.

a) Se foram encontrados vídeos em que ele supostamente aparece executando os dois esquartejamentos, ele é suspeito
também de ter cometido esses crimes.
b) Ele não é suspeito de outros dois esquartejamentos, já que não foram encontrados vídeos em que ele supostamente
aparece executando os crimes.
c) Se não foram encontrados vídeos em que ele supostamente aparece executando os dois esquartejamentos, ele não é
suspeito desses crimes.
d) Como ele é suspeito de ter cometido também dois esquartejamentos, foram encontrados vídeos em que ele suposta-
mente aparece executando os crimes.
e) Foram encontrados vídeos em que ele supostamente aparece executando os dois esquartejamentos, pois ele é também
suspeito de ter cometido esses crimes.

Resposta: Letra A. A expressão já que=pois

Que se for escrita com a condicional, devemos mudar as proposições de lugar.
Se foram encontrados vídeos em que ele supostamente aparece executando os dois esquartejamentos, ele é suspeito
também de ter cometido esses crimes.

Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

Negação de uma proposição composta

Definição: Quando se nega uma proposição composta primitiva, gera-se outra proposição também composta e equi-
valente à negação de sua primitiva.
Ou seja, muitas vezes para os exercícios teremos que saber qual a equivalência da negação para compor uma frase, por
exemplo.

Negação de uma conjunção (Lei de Morgan)

Para negar uma conjunção, basta negar as partes e trocar o conectivo conjunção pelo conectivo disjunção.
~(p ∧ q) ⇔ (~p ∨ ~q)

p q ~p ~q p∧q ~(p ∧ q) ~p ∨ ~q
V V F F V F F
V F F V F V V
F V V F F V V
F F V V F V V

Negação de uma disjunção (Lei de Morgan)

Para negar uma disjunção, basta negar as partes e trocar o conectivo-disjunção pelo conectivo-conjunção.
~(p ∨ q) ⇔ (~p ∧ ~q)

p q ~p ~q p∨q ~(p ∨ q) ~p ∧ ~q
V V F F V F F
V F F V V F F
F V V F V F F
MATEMÁTICA

F F V V F V V

Resumindo as negações, quando é conjunção nega as duas e troca por “ou”

Quando for disjunção, nega tudo e troca por “e”.

15
 Negação de uma disjunção exclusiva

~(p ∨ q) ⇔ (p ↔ q)

p q p∨q ~( p∨q) p↔q

V V F V V
V F V F F
F V V F F
F F F V V

Negação de uma condicional

Famoso MANE
Mantém a primeira e nega a segunda.
~(p → q) ⇔ (p ∧ ~q)

p q p→q ~q ~(p → q) p ∧ ~q
V V V F F F
V F F V V V
F V V F F V
F F V V F F

Negação de uma bicondicional

~(p ↔ q) = ~[(p → q) ∧ (q → p)] ⇔ [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]

P Q p↔q p→q q→p p → q) ∧ (q → p)] ~[(p → q) ∧ (q → p)] p ∧ ~q q ∧ ~p [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]

V V V V V V F F F F
V F F F V F V V F V
F V F V F F V F V V
F F V V V V F F F F

Dupla negação (Teoria da Involução)

a) De uma proposição simples: p ⇔ ~ (~p)

P ~P ~ (~p)
V F V
F V F

b) De uma condicional: Definição: A dupla negação de uma condicional dá-se da seguinte forma: nega-se a 1ª parte da
condicional, troca-se o conectivo-condicional pela disjunção e mantém-se a 2a parte.
Demonstração: Seja a proposição primitiva: p → q nega-se pela 1a vez: ~(p → q) ⇔ p ∧ ~q nega-se pela 2a vez: ~(p
∧ ~q) ⇔ ~p ∨ q

Conclusão: Ao negarmos uma proposição primitiva duas vezes consecutivas, a proposição resultante será equivalente à
sua proposição primitiva. Logo, p → q ⇔ ~p ∨ q
MATEMÁTICA

16

EXERCÍCIO COMENTADO
1.(TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) A partir da proposição P: “Quem pode mais, cho-
ra menos.”, que corresponde a um ditado popular, julgue
o próximo item.
A negação da proposição P pode ser expressa por “Quem
não pode mais, não chora menos”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Negação de uma condicional: man-
tém a primeira e nega a segunda
2. (PC/PE - PERITO CRIMINAL - CESPE/2016) Consi-
dere as seguintes proposições para responder a questão.
P1: Se há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo
delito, então há punição de criminosos.
P2: Se há punição de criminosos, os níveis de violência não
tendem a aumentar.
P3: Se os níveis de violência não tendem a aumentar, a
população não faz justiça com as próprias mãos.
Assinale a opção que apresenta uma negação correta da
proposição P1.
a) Se não há punição de criminosos, então não há investi-
gação ou o suspeito não é flagrado cometendo delito.
b) Há punição de criminosos, mas não há investigação nem
o suspeito é flagrado cometendo delito.
c) Há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo de-
lito, mas não há punição de criminosos.
d) Se não há investigação ou o suspeito não é flagrado
cometendo delito, então não há punição de criminosos.
e) Se não há investigação e o suspeito não é flagrado co-
metendo delito, então não há punição de criminosos.
Resposta: Letra C. Famoso MANE
Mantém a primeira e nega a segunda.
Há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo
delito e não há punição de criminosos.
No caso, a questão ao invés de “e”utilizou mas
3. (CORREIOS – ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO
TRABALHO JÚNIOR – IADES/2017) Qual é a negação
da proposição “Engenheiros gostam de biológicas e médi-
cos gostam de exatas.”?
a) Engenheiros não gostam de biológicas ou médicos não
gostam de exatas.
b) Engenheiros não gostam de biológicas e médicos gos-
tam de exatas.
c) Engenheiros não gostam de biológicas ou médicos gos-
tam de exatas.
d) Engenheiros gostam de biológicas ou médicos não gos-
tam de exatas.
e) Engenheiros não gostam de biológicas e médicos não
gostam de exatas.
Resposta: Letra A.
Nega as duas e muda o conectivo para ou
|Engenheiros não gostam de biológicas OU médicos não
gostam de exatas.
4. (ARTES - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO À REGULA-
ÇÃO DE TRANSPORTE - TECNOLOGIA DE INFORMA-
ÇÃO - FCC/2017) A afirmação que corresponde à negação
lógica da frase ‘Vendedores falam muito e nenhum estu-
dioso fala alto’ é:
a) ‘Nenhum vendedor fala muito e todos os estudiosos fa-
lam alto’.
b) ‘Vendedores não falam muito e todos os estudiosos fa-
lam alto’.
c) ‘Se os vendedores não falam muito, então os estudiosos
não falam alto’.
d) ‘Pelo menos um vendedor não fala muito ou todo estu-
dioso fala alto’.
e) ‘Vendedores não falam muito ou pelo menos um estu-
dioso fala alto’
Resposta: Letra E.
Nega as duas e coloca ou.
Vendedores não falam muito
Para negar nenhum, devemos colocar pelo menos e a
afirmativa
Pelo menos um estudioso fala muito.
OBS: Se fosse Todos a negação seria pelo menos 1 estu-
dioso não fala muito.
5. (IGP/RS – PERITO CRIMINAL 0 FUNDATEC/2017) A
negação da proposição “Todos os homens são afetuosos” é:
a) Toda criança é afetuosa.
b) Nenhum homem é afetuoso.
c) Todos os homens carecem de afeto.
d) Pelo menos um homem não é afetuoso.
e) Todas as mulheres não são afetuosas.
Resposta: Letra D.
Para negar todos, colocamos pelo menos um...
E negamos a frase.
Pelo menos um homem não é afetuoso.
6. (TRT – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC/2017) Uma afir-
mação que corresponda à negação lógica da afirmação: todos
os programas foram limpos e nenhum vírus permaneceu, é:
a) Se pelo menos um programa não foi limpo, então algum
vírus não permaneceu.
b) Existe um programa que não foi limpo ou pelo menos
um vírus permaneceu.
c) Nenhum programa foi limpo e todos os vírus permane-
ceram.
MATEMÁTICA
d) Alguns programas foram limpos ou algum vírus não per-
maneceu.
e) Se algum vírus permaneceu, então nenhum programa
foi limpos.
17
 Resposta: Letra B.
Negação de Todos: Pelo menos um (existe um, alguns) e
a negação:
Pelo menos um programa não foi limpo.
Negação de nenhum : pelo menos um e a afirmação.
Pelo menos um vírus permaneceu.
Ou
Alguns vírus permaneceram.
7. (TRF 1ª REGIÃO – CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR –
CESPE/2017) Em uma reunião de colegiado, após a apro-
vação de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos a
favor e 5 contra, um dos 11 presentes fez a seguinte afir-
mação: “Basta um de nós mudar de ideia e a decisão será
totalmente modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição cor-
respondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
A negação da proposição pode ser corretamente expressa
por “Basta um de nós não mudar de ideia ou a decisão não
será totalmente modificada”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
CUIDADO!
O basta traz sentido de condicional.
Se um de nós mudar de ideia, então a decisão será total-
mente modificada.
Portanto, mantém a primeira e nega a segunda (MANÈ)
Basta um de nós mudar de ideia e a decisão não será
totalmente modificada.
8. (TRF 1ª REGIÃO – CARGOS DE NÍVEL MÉDIO – CES-
PE/2017) A partir da proposição P: “Quem pode mais, cho-
ra menos.”, que corresponde a um ditado popular, julgue
o próximo item.
A negação da proposição P pode ser expressa por “Quem
não pode mais, não chora menos”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
Negação de uma condicional: mantém a primeira e nega
a segunda.
9. (CFF – ANALISTA DE SISTEMA – INAZ DO
PARÁ/2017) Dizer que não é verdade que “Todas as farmá-
cias estão abertas” é logicamente equivalente a dizer que:
a) “Toda farmácia está aberta”.
b) “Nenhuma farmácia está aberta”.
c) “Todas as farmácias não estão abertas”.
d) “Alguma farmácia não está aberta”.
e) “Alguma farmácia está aberta”.
MATEMÁTICA
Resposta: Letra D.
Para negar todos: pelo menos uma, alguma, existe uma
Alguma farmácia não está aberta.
18
10. (TRT 7ª REGIÃO – CONHECIMENTOS BÁSICOS
CARGOS 1, 2, 7 E 8 – CESPE/2017) Texto CB1A5AAA –
Proposição P
A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciárias,
mas não apresentou os comprovantes de pagamento; o juiz
julgou, pois, procedente a ação movida pelo ex-empregado.
Proposição Q: A empresa alegou ter pago suas obrigações
previdenciárias, mas não apresentou os comprovantes de
pagamento.
A proposição Q, anteriormente apresentada, está presente
na proposição P do texto CB1A5AAA.
A negação da proposição Q pode ser expressa por:
a) A empresa não alegou ter pago suas obrigações previ-
denciárias ou apresentou os comprovantes de pagamen-
to.
b) A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciá-
rias ou não apresentou os comprovantes de pagamento.
c)A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciá-
rias e apresentou os comprovantes de pagamento.
d) A empresa não alegou ter pago suas obrigações previ-
denciárias nem apresentou os comprovantes de paga-
mento.
Resposta: Letra A.
Nega as duas e troca por “e” por “ou”
A empresa não alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias ou apresentou os comprovantes de pagamento.
11. (DPE/RS – ANALISTA – FCC/2017) Considere a afir-
mação:
Ontem trovejou e não choveu.
Uma afirmação que corresponde à negação lógica desta
afirmação é
a) se ontem não trovejou, então não choveu.
b) ontem trovejou e choveu.
c) ontem não trovejou ou não choveu.
d) ontem não trovejou ou choveu.
e) se ontem choveu, então trovejou.
Resposta: Letra D.
Negação de ontem trovejou: ontem não trovejou
Negação de não choveu: choveu
Ontem não trovejou ou choveu.
12. (DPE/RS – ANALISTA – FCC/2017) Considere a afir-
mação:
Se sou descendente de italiano, então gosto de macarrão e
gosto de parmesão.
Uma afirmação que corresponde à negação lógica desta
afirmação é
a) Sou descendente de italiano e, não gosto de macarrão
ou não gosto de parmesão.
b) Se não sou descendente de italiano, então não gosto de
macarrão e não gosto de parmesão.
c) Se gosto de macarrão e gosto de parmesão, então não
sou descendente de italiano.
d) Não sou descendente de italiano e, gosto de macarrão e (∃x)[(x + 1 = 4) ∧ (7 + x = 10)]
não gosto de parmesão. Quantificador: ∃
e) Se não gosto de macarrão e não gosto de parmesão, Condição de existência da variável: não há.
então não sou descendente de italiano. Predicado: “(x + 1 = 4)∧(7 + x = 10)”.

Resposta: Letra A. Negações de proposições quantificadas ou funcionais

Negação de condicional: mantém a primeira e nega a segun- Seja uma sentença (∀x)(A(x)).
da. Negação: (∃x)(~A(x))
Negação de conjunção: nega as duas e troca “e” por “ou” Exemplo
Vamos fazer primeiro a negação da conjunção: gosto de (∀x)(2x-1=3)
macarrão e gosto de parmesão. Negação: (∃x)(2x-1≠3)
Não gosto de macarrão ou não gosto de parmesão. Seja uma sentença (∃x)(Q(x)).
Sou descendente de italiano e não gosto de macarrão ou Negação: (∀x)(~Q(x)).
não gosto de parmesão. (∃x)(2x-1=3)
Negação: (∀x)(2x-1≠3)

DIAGRAMAS LÓGICOS. LÓGICA DE 2. Definição das proposições

PRIMEIRA ORDEM.
2.1. Todo A é B.

O conjunto A está contido no conjunto B, assim todo

DIAGRAMAS LÓGICOS elemento de A também é elemento de B.
Podemos representar de duas maneiras:
As questões de Diagramas lógicos envolvem as propo-
sições categóricas (todo, algum, nenhum), cuja solução re-
quer que desenhemos figuras, os chamados diagramas.
Quantificadores são elementos que, quando associa-
dos às sentenças abertas, permitem que as mesmas sejam
avaliadas como verdadeiras ou falsas, ou seja, passam a ser
qualificadas como sentenças fechadas.

1. O quantificador universal

O quantificador universal, usado para transformar sen-

tenças (proposições) abertas em proposições fechadas, é
indicado pelo símbolo “∀”, que se lê: “qualquer que seja”,
“para todo”, “para cada”.
Exemplo:
(∀x)(x + 2 = 6)
Lê-se: “Qualquer que seja x, temos que x + 2 = 6” (falsa).
É falso, pois não podemos colocar qualquer x para a
afirmação ser verdadeira.
O quantificador existencial
O quantificador existencial é indicado pelo símbolo “∃”
que se lê: “existe”, “existe pelo menos um” e “existe um”.
Exemplos:
(∃x)(x + 5 = 9)
Lê-se: “Existe um número x, tal que x + 5 = 9” (verda-
deira).
Nesse caso, existe um número, ahh tudo bem...claro
que existe algum número que essa afirmação será verda-
deira.
Ok??Sem maiores problemas, certo?
Quando “todo A é B” é verdadeira, vamos ver como
ficam os valores lógicos das outras?
Pensemos nessa frase: Toda criança é linda.
Nenhm A é B é necessariamente falsa
Nenhuma criança é linda, mas eu não acabei de falar
que TODA criança é linda? Por isso é falsa.
Algum A é B é necessariamente verdadeira
Alguma Criança é linda, sim, se todas são 1, 2, 3...são
lindas
Algum A não é B necessariamente falsa, pois A está
contido em B.
Alguma criança não é linda, bem como já vimos impos-
sível, pois todas são.
2.2. Nenhum A é B.
A e B não terão elementos em comum
MATEMÁTICA

Representação de uma proposição quantificada

(∀x)(x ∈ N)(x + 3 > 15)
Quantificador: ∀
Condição de existência da variável: x ∈ N .
Predicado: x + 3 > 15.

19
 Quando “nenhum A é B” é verdadeira, vamos ver como
ficam os valores lógicos das outras?
Frase: Nenhum cachorro é gato. (sim, eu sei. Frase ex-
trema, mas assim é bom para entendermos..hehe)
Todo A é B é necessariamente falsa
Todo cachorro é gato, faz sentido? Nenhum, não é?
Algum A é B é necessariamente falsa
Algum cachorro é gato, ainda não faz sentido.
Algum A não é B necessariamente verdadeira.
Algum cachorro não é gato, ah sim espero que todos
não sejam mas, se já está dizendo algum vou concordar.
2.3. Algum A é B.
Quer dizer que há pelo menos 1 elemento de A em co-
mum com o conjunto B
Temos 4 representações possíveis
a) os dois conjuntos possuem uma parte dos elemen-
tos em comum
b) Todos os elementos de A estão em B.
MATEMÁTICA
c) Todos os elementos de B estão em A
20
d) O conjunto A é igual ao conjunto B.
Quando “algum A é B” é verdadeira, vamos ver como
ficam os valores lógicos das outras?
Frase: Algum copo é de vidro.
Nenhum A é B é necessariamente falsa
Nenhum copo é de vidro, com frase fica mais fácil né?
Porque assim, conseguimos ver que é falsa, pois acabei de
falar que algum copo é de vidro, ou seja, tenho pelo menos
1 copo de vidro.
Todo A é B , não conseguimos determinar, podendo ser
verdadeira ou falsa (podemos analisar também os diagra-
mas mostrados nas figuras a e c)
Todo copo é de vidro.
Pode ser que sim, ou não.
Algum A não é B não conseguimos determinar, poden-
do ser verdadeira ou falsa(contradiz com as figuras b e d)
Algum copo não é de vidro, como não sabemos se to-
dos os copos são de vidros, pode ser verdadeira.
2.4. Algum A não é B.
O conjunto A tem pelo menos um elemento que não
pertence ao conjunto B.
Aqui teremos 3 modos de representar
a) Os dois conjuntos possuem uma parte dos elemen-
tos em comum

b) Todos os elementos de B estão em A.
c) Não há elementos em comum entre os dois conjuntos
Quando “algum A não é B” é verdadeira, vamos ver
como ficam os valores lógicos das outras?
Vamos fazer a frase contrária do exemplo anterior
Frase: Algum copo não é de vidro.
Nenhum A é B é indeterminada( contradição com as
figuras a e b)
Nenhum copo é de vidro, algum não é, mas não sei se
todos não são de vidro.
Todo A é B , é necessariamente falsa
Todo copo é de vidro, mas eu disse que algum copo
não era.
Algum A é B é indeterminada
Algum copo é de vidro, não consigo determinar se tem
algum de vidro ou não.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PC/RS - ESCRIVÃO - FUNDATEC/2018) Supondo a
verdade da sentença aberta: Alguns investigados são ad-
vogados mas nem todos os investigados têm domicílio co-
nhecido. Podemos deduzir a verdade da alternativa:
a) Todos investigados são advogados e têm domicílio co-
nhecido.
b) Todos investigados são advogados e não têm domicílio
conhecido.
c) Alguns investigados são advogados e têm domicílio co-
nhecido.
d) Alguns investigados são advogados e alguns investiga-
dos têm domicílio conhecido.
e) Alguns investigados são advogados e alguns investiga-
dos não têm domicílio conhecido.
Resposta: Letra E. Nem todos os investigados têm
domicilio=Existem investigados que não têm domicilio.
2. (UFES - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO –
UFES/2017) Em um determinado grupo de pessoas,
• todas as pessoas que praticam futebol também praticam
natação,
• algumas pessoas que praticam tênis também praticam
futebol,
• algumas pessoas que praticam tênis não praticam natação.
É CORRETO afirmar que no grupo
a) todas as pessoas que praticam natação também prati-
cam tênis.
b) todas as pessoas que praticam futebol também prati-
cam tênis.
c) algumas pessoas que praticam natação não praticam
futebol.
d) algumas pessoas que praticam natação não praticam
tênis.
e) algumas pessoas que praticam tênis não praticam fu-
tebol.
Resposta: Letra E.
MATEMÁTICA
21
 3. (SEPOG/RO - TÉCNICO EM TECNOLOGIA DA IN- Para saber se dois conjuntos A e B são iguais, precisa-
FORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - FGV/2017) Considere mos saber apenas quais são os elementos.
a afirmação: Não importa ordem:
“Toda pessoa que faz exercícios não tem pressão alta”. A={1,2,3} e B={2,1,3}
De acordo com essa afirmação é correto concluir que Não importa se há repetição:
A={1,2,2,3} e B={1,2,3}
a) se uma pessoa tem pressão alta então não faz exercícios.
b) se uma pessoa não faz exercícios então tem pressão alta. 3. Relação de Pertinência
c) se uma pessoa não tem pressão alta então faz exercícios.
d) existem pessoas que fazem exercícios e que têm pressão Relacionam um elemento com conjunto. E a indicação
alta. que o elemento pertence (∈) ou não pertence (∉)
e) não existe pessoa que não tenha pressão alta e não faça Exemplo: Dado o conjunto A={-3, 0, 1, 5}
exercícios. 0∈A
2∉A
Resposta: Letra A. Se toda pessoa que faz exercício não
tem pressão alta, ora, se a pessoa tem pressão alta, então 4. Relações de Inclusão
não faz exercício.
Relacionam um conjunto com outro conjunto.
Simbologia: ⊂(está contido), ⊄(não está contido),
Referências
⊃(contém), (não contém)
Carvalho, S. Raciocínio Lógico Simplificado. Série Provas
e Concursos, 2010.
A Relação de inclusão possui 3 propriedades:
Exemplo:
OPERAÇÕES COM CONJUNTOS. {1, 3,5}⊂{0, 1, 2, 3, 4, 5}
{0, 1, 2, 3, 4, 5}⊃{1, 3,5}
Aqui vale a famosa regrinha que o professor ensina,
CONJUNTOS boca aberta para o maior conjunto

1. Representação 5. Subconjunto

- Enumerando todos os elementos do conjunto: S={1, O conjunto A é subconjunto de B se todo elemento de

2, 3, 4, 5} A é também elemento de B.
- Simbolicamente: B={x∈ N|2<x<8}, enumerando esses Exemplo: {2,4} é subconjunto de {x∈N|x é par}
elementos temos:
B={3,4,5,6,7} 6. Operações
- por meio de diagrama:
6.1. União

Dados dois conjuntos A e B, existe sempre um terceiro

formado pelos elementos que pertencem pelo menos um
dos conjuntos a que chamamos conjunto união e represen-
tamos por: A∪B.
Formalmente temos: A∪B={x|x∈A ou x B}
Exemplo:
A={1,2,3,4} e B={5,6}
A∪B={1,2,3,4,5,6}

Quando um conjunto não possuir elementos chamares

de conjunto vazio: S=∅ ou S={ }.

2. Igualdade
MATEMÁTICA

Dois conjuntos são iguais se, e somente se, possuem

exatamente os mesmos elementos. Em símbolo:

22
 6.2. Interseção
A interseção dos conjuntos A e B é o conjunto formado
pelos elementos que são ao mesmo tempo de A e de B, e é
representada por : A∩B.
Simbolicamente: A∩B={x|x∈A e x B}
Exemplo:
A={a,b,c,d,e} e B={d,e,f,g}
A∩B={d,e}
Diferença Uma outra operação entre conjuntos é a dife-
rença, que a cada par A, B de conjuntos faz corresponder o
conjunto definido por:
A – B ou A\B que se diz a diferença entre A e B ou o
complementar de B em relação a A.
A este conjunto pertencem os elementos de A que não
pertencem a B.
A\B = {x : x∈A e x∉B}.
B-A = {x : x∈B e x∉A}.
Exemplo:
A = {0, 1, 2, 3, 4, 5} e B = {5, 6, 7}
Então os elementos de A – B serão os elementos do con-
junto A menos os elementos que pertencerem ao conjunto B.
Portanto A – B = {0, 1, 2, 3, 4}.
6.3. Complementar
O complementar do conjunto A( ) é o conjunto formado
pelos elementos do conjunto universo que não pertencem a A.
7. Fórmulas da união
n(A ∪B)=n(A)+n(B)-n(A∩B)
n(A∪B∪C)=n(A)+n(B)+n(C)+n(A∩B∩C)-n(A∩B)-n(A∩-
C)-n(B C)
Essas fórmulas muitas vezes nos ajudam, pois ao invés
de fazer todo o digrama, se colocarmos nessa fórmula, o
resultado é mais rápido, o que na prova de concurso é in-
teressante devido ao tempo.
Mas, faremos exercícios dos dois modos para você en-
tender melhor e perceber que, dependendo do exercício é
melhor fazer de uma forma ou outra.
1. (MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO –
FCC/2015) Em um grupo de 32 homens, 18 são altos, 22
são barbados e 16 são carecas. Homens altos e barbados
que não são carecas são seis. Todos homens altos que são
carecas, são também barbados. Sabe-se que existem 5 ho-
mens que são altos e não são barbados nem carecas. Sabe-
-se que existem 5 homens que são barbados e não são
altos nem carecas. Sabe-se que existem 5 homens que são
carecas e não são altos e nem barbados. Dentre todos es-
ses homens, o número de barbados que não são altos, mas
são carecas é igual a
a) 4.
b) 7.
c) 13.
d) 5.
e) 8.
Resposta: Letra A. Primeiro, quando temos 3 diagra-
mas, sempre começamos pela interseção dos 3, depois
interseção a cada 2 e por fim, cada um
MATEMÁTICA
23
 Sabemos que 18 são altos

Se todo homem careca é barbado, não teremos apenas

homens carecas e altos.
Homens altos e barbados são 6

Quando somarmos 5+x+6=18

X=18-11=7
Carecas são 16

Sabe-se que existem 5 homens que são barbados e não

são altos nem carecas. Sabe-se que existem 5 homens
que são carecas e não são altos e nem barbados

7+y+5=16
Y=16-12
Y=4

Então o número de barbados que não são altos, mas são

carecas são 4.
MATEMÁTICA

24

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (INSS - ANALISTA DO SEGURO SOCIAL- CES-
PE/2016) Uma população de 1.000 pessoas acima de 60
anos de idade foi dividida nos seguintes dois grupos:
A: aqueles que já sofreram infarto (totalizando 400 pes-
soas); e
B: aqueles que nunca sofreram infarto (totalizando 600
pessoas).
Cada uma das 400 pessoas do grupo A é ou diabética ou
fumante ou ambos (diabética e fumante).
A população do grupo B é constituída por três conjuntos
de indivíduos: fumantes, ex-fumantes e pessoas que nunca
fumaram (não fumantes).
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
Se, das pessoas do grupo A, 280 são fumantes e 195 são
diabéticas, então 120 pessoas desse grupo são diabéticas
e não são fumantes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
280-x+x+195-x=400
x=75
Diabéticos: 195-75=120
Referências
YOUSSEF, Antonio Nicolau (et al.). Matemática: ensino
médio, volume único. – São Paulo: Scipione, 2005.
CARVALHO, S. Raciocínio Lógico Simplificado, volume
1, 2010
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO:
ANALOGIAS, INFERÊNCIAS, DEDUÇÕES
E CONCLUSÕES.
ARGUMENTOS
Um argumento é um conjunto finito de premissas (pro-
posições ), sendo uma delas a consequência das demais.
Tal premissa (proposição), que é o resultado dedutivo ou
consequência lógica das demais, é chamada conclusão.
Um argumento é uma fórmula: P1 ∧ P2 ∧ ... ∧ Pn → Q
OBSERVAÇÃO: A fórmula argumentativa P1 ∧ P2 ∧ ... ∧
Pn → Q, também poderá ser representada pela seguinte
forma:
1. Argumentos válidos
Um argumento é válido quando a conclusão é verda-
deira (V), sempre que as premissas forem todas verda-
deiras (V). Dizemos, também, que um argumento é válido
quando a conclusão é uma consequência obrigatória das
verdades de suas premissas.
2. Argumentos inválidos
Um argumento é dito inválido (ou falácia, ou ilegíti-
mo ou mal construído), quando as verdades das premissas
são insuficientes para sustentar a verdade da conclusão.
Caso a conclusão seja falsa, decorrente das insuficiências
geradas pelas verdades de suas premissas, tem-se como
conclusão uma contradição (F).
3. Métodos para testar a validade dos argumentos
1. (IFBA – ADMINISTRADOR – FUNRIO/2016) Ou João
é culpado ou Antônio é culpado. Se Antônio é inocente
então Carlos é inocente. João é culpado se e somente se
Pedro é inocente. Ora, Pedro é inocente. Logo,
a) Pedro e Antônio são inocentes e Carlos e João são cul-
pados.
b) Pedro e Carlos são inocentes e Antônio e João são cul-
pados.
c) Pedro e João são inocentes e Antônio e Carlos são cul-
pados.
MATEMÁTICA
d) Antônio e Carlos são inocentes e Pedro e João são cul-
pados.
e) Antônio, Carlos e Pedro são inocentes e João é culpado.
25
 Resposta: Letra E. Vamos começar de baixo pra cima.
Ou João é culpado ou Antônio é culpado.
Se Antônio é inocente então Carlos é inocente
João é culpado se e somente se Pedro é inocente
Ora, Pedro é inocente
(V)
Sabendo que Pedro é inocente,
João é culpado se e somente se Pedro é inocente
João é culpado, pois a bicondicional só é verdadeira se
ambas forem verdadeiras ou ambas falsas.
João é culpado se e somente se Pedro é inocente
(V) (V)
Ora, Pedro é inocente
(V)
Sabendo que João é culpado, vamos analisar a primeira
premissa
Ou João é culpado ou Antônio é culpado.
Então, Antônio é inocente, pois a disjunção exclusiva só
é verdadeira se apenas uma das proposições for.
Se Antônio é inocente então Carlos é inocente
Carlos é inocente, pois sendo a primeira verdadeira, a
condicional só será verdadeira se a segunda proposição
também for.
Então, temos:
Pedro é inocente, João é culpado, António é inocente e
Carlos é inocente.
EXERCÍCIO COMENTADO
01) (DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE/2016)
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, jul-
gue o item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
• Durante a noite, faz frio.
V
MATEMÁTICA
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
F F
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
V V
26
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
F F
• Quando Fernando está estudando, não chove.
V/F V
Portanto, Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava
estudando.
Não tem como ser julgado.
RACIOCÍNIO LÓGICO ENVOLVENDO
PROBLEMAS ARITMÉTICOS,
GEOMÉTRICOS E MATRICIAIS.
NÚMEROS NATURAIS E SUAS OPERAÇÕES FUN-
DAMENTAIS
1. Definição de Números Naturais
Os números naturais como o próprio nome diz, são os
números que naturalmente aprendemos, quando estamos
iniciando nossa alfabetização. Nesta fase da vida, não
estamos preocupados com o sinal de um número, mas sim
em encontrar um sistema de contagem para quantificarmos
as coisas. Assim, os números naturais são sempre positivos
e começando por zero e acrescentando sempre uma
unidade, obtemos os seguintes elementos:
ℕ = 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, … .
Sabendo como se constrói os números naturais,
podemos agora definir algumas relações importantes entre
eles:
a) Todo número natural dado tem um sucessor (número
que está imediatamente à frente do número dado
na seqüência numérica). Seja m um número natural
qualquer, temos que seu sucessor será sempre de-
finido como m+1. Para ficar claro, seguem alguns
exemplos:
Ex: O sucessor de 0 é 1.
Ex: O sucessor de 1 é 2.
Ex: O sucessor de 19 é 20.
b) Se um número natural é sucessor de outro, então os
dois números que estão imediatamente ao lado do
outro são considerados como consecutivos. Vejam
os exemplos:
Ex: 1 e 2 são números consecutivos.
Ex: 5 e 6 são números consecutivos.
Ex: 50 e 51 são números consecutivos.
 c) Vários números formam uma coleção de números naturais consecutivos se o segundo for sucessor do primeiro, o
terceiro for sucessor do segundo, o quarto for sucessor do terceiro e assim sucessivamente. Observe os exemplos a
seguir:

Ex: 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 são consecutivos.

Ex: 5, 6 e 7 são consecutivos.
Ex: 50, 51, 52 e 53 são consecutivos.
d) Analogamente a definição de sucessor, podemos definir o número que vem imediatamente antes ao número analisa-
do. Este número será definido como antecessor. Seja m um número natural qualquer, temos que seu antecessor será
sempre definido como m-1. Para ficar claro, seguem alguns exemplos:

Ex: O antecessor de 2 é 1.
Ex: O antecessor de 56 é 55.
Ex: O antecessor de 10 é 9.

FIQUE ATENTO!
O único número natural que não possui antecessor é o 0 (zero) !

1.1. Operações com Números Naturais

Agora que conhecemos os números naturais e temos um sistema numérico, vamos iniciar o aprendizado das operações
matemáticas que podemos fazer com eles. Muito provavelmente, vocês devem ter ouvido falar das quatro operações
fundamentais da matemática: Adição, Subtração, Multiplicação e Divisão. Vamos iniciar nossos estudos com elas:

Adição: A primeira operação fundamental da Aritmética tem por finalidade reunir em um só número, todas as unidades
de dois ou mais números. Antes de surgir os algarismos indo-arábicos, as adições podiam ser realizadas por meio de tábuas
de calcular, com o auxílio de pedras ou por meio de ábacos. Esse método é o mais simples para se aprender o conceito de
adição, veja a figura a seguir:

Observando a historinha, veja que as unidades (pedras) foram reunidas após o passeio no quintal. Essa reunião das
pedras é definida como adição. Simbolicamente, a adição é representada pelo símbolo “+” e assim a historinha fica da
seguinte forma:
3 2 5
+ =
𝑇𝑖𝑛ℎ𝑎 𝑒𝑚 𝑐𝑎𝑠𝑎 𝑃𝑒𝑔𝑢𝑒𝑖 𝑛𝑜 𝑞𝑢𝑖𝑛𝑡𝑎𝑙 𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜

Como toda operação matemática, a adição possui algumas propriedades, que serão apresentadas a seguir:

a) Fechamento: A adição no conjunto dos números naturais é fechada, pois a soma de dois números naturais será
sempre um número natural.

b) Associativa: A adição no conjunto dos números naturais é associativa, pois na adição de três ou mais parcelas de
números naturais quaisquer é possível associar as parcelas de quaisquer modos, ou seja, com três números naturais,
somando o primeiro com o segundo e ao resultado obtido somarmos um terceiro, obteremos um resultado que é
MATEMÁTICA

igual à soma do primeiro com a soma do segundo e o terceiro. Apresentando isso sob a forma de números, sejam
A,B e C, três números naturais, temos que:
𝐴 + 𝐵 + 𝐶 = 𝐴 + (𝐵 + 𝐶)

27
 c) Elemento neutro: Esta propriedade caracteriza-se pela existência de número que ao participar da operação de adi-
ção, não altera o resultado final. Este número será o 0 (zero). Seja A, um número natural qualquer, temos que:

𝐴+0 = 𝐴

d) Comutativa: No conjunto dos números naturais, a adição é comutativa, pois a ordem das parcelas não altera a soma,
ou seja, somando a primeira parcela com a segunda parcela, teremos o mesmo resultado que se somando a segunda
parcela com a primeira parcela. Sejam dois números naturais A e B, temos que:

𝐴+𝐵 =𝐵 +𝐴
Subtração: É a operação contrária da adição. Ao invés de reunirmos as unidades de dois números naturais, vamos
retirar uma quantidade de um número. Voltando novamente ao exemplo das pedras:

Observando a historinha, veja que as unidades (pedras) que eu tinha foram separadas. Essa separação das pedras é definida
como subtração. Simbolicamente, a subtração é representada pelo símbolo “-” e assim a historinha fica da seguinte forma:
5 3 2
− =
𝑇𝑖𝑛ℎ𝑎 𝑒𝑚 𝑐𝑎𝑠𝑎 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑜 𝑎𝑚𝑖𝑔𝑜 𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜
A subtração de números naturais também possui suas propriedades, definidas a seguir:

a) Não fechada: A subtração de números naturais não é fechada, pois há um caso onde a subtração de dois números
naturais não resulta em um número natural. Sejam dois números naturais A,B onde A < B, temos que:
A−B< 0
Como os números naturais são positivos, A-B não é um número natural, portanto a subtração não é fechada.

b) Não Associativa: A subtração de números naturais também não é associativa, uma vez que a ordem de resolução é im-
portante, devemos sempre subtrair o maior do menor. Quando isto não ocorrer, o resultado não será um número natural.
c) Elemento neutro: No caso do elemento neutro, a propriedade irá funcionar se o zero for o termo a ser subtraído do
número. Se a operação for inversa, o elemento neutro não vale para os números naturais:
d) Não comutativa: Vale a mesma explicação para a subtração de números naturais não ser associativa. Como a ordem
de resolução importa, não podemos trocar os números de posição

Multiplicação: É a operação que tem por finalidade adicionar o primeiro número denominado multiplicando ou parcela,
tantas vezes quantas são as unidades do segundo número denominadas multiplicador. Veja o exemplo:

Ex: Se eu economizar toda semana R$ 6,00, ao final de 5 semanas, quanto eu terei guardado?

Pensando primeiramente em soma, basta eu somar todas as economias semanais:

6 + 6 + 6 + 6 + 6 = 30

Quando um mesmo número é somado por ele mesmo repetidas vezes, definimos essa operação como multiplicação. O
MATEMÁTICA

símbolo que indica a multiplicação é o “x” e assim a operação fica da seguinte forma:
6+6+6+6+6 6𝑥5
= = 30
𝑆𝑜𝑚𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑒𝑡𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑚𝑢𝑙𝑡𝑖𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑒𝑡𝑖çõ𝑒𝑠

28
 A multiplicação também possui propriedades, que são apresentadas a seguir:

a) Fechamento: A multiplicação é fechada no conjunto dos números naturais, pois realizando o produto de dois ou
mais números naturais, o resultado será um número natural.

b) Associativa: Na multiplicação, podemos associar três ou mais fatores de modos diferentes, pois se multiplicarmos o
primeiro fator com o segundo e depois multiplicarmos por um terceiro número natural, teremos o mesmo resultado
que multiplicar o terceiro pelo produto do primeiro pelo segundo. Sejam os números naturais m,n e p, temos que:
𝑚 𝑥 𝑛 𝑥 𝑝 = 𝑚 𝑥 (𝑛 𝑥 𝑝)

c) Elemento Neutro: No conjunto dos números naturais também existe um elemento neutro para a multiplicação mas
ele não será o zero, pois se não repetirmos a multiplicação nenhuma vez, o resultado será 0. Assim, o elemento neu-
tro da multiplicação será o número 1. Qualquer que seja o número natural n, tem-se que:
𝑛𝑥1=𝑛

d) Comutativa: Quando multiplicamos dois números naturais quaisquer, a ordem dos fatores não altera o produto, ou
seja, multiplicando o primeiro elemento pelo segundo elemento teremos o mesmo resultado que multiplicando o
segundo elemento pelo primeiro elemento. Sejam os números naturais m e n, temos que:
𝑚𝑥𝑛 = 𝑛𝑥𝑚

e) Prioridade sobre a adição e subtração: Quando se depararem com expressões onde temos diferentes operações
matemática, temos que observar a ordem de resolução das mesmas. Observe o exemplo a seguir:

Ex: 2 + 4 𝑥 3

Se resolvermos a soma primeiro e depois a multiplicação, chegamos em 18.

Se resolvermos a multiplicação primeiro e depois a soma, chegamos em 14. Qual a resposta certa?

A multiplicação tem prioridade sobre a adição, portanto deve ser resolvida primeiro e assim a resposta correta é 14.

FIQUE ATENTO!
Caso haja parênteses na soma, ela tem prioridade sobre a multiplicação. Utilizando o exemplo, temos que: . Nesse
caso, realiza-se a soma primeiro, pois ela está dentro dos parênteses

f) Propriedade Distributiva: Uma outra forma de resolver o exemplo anterior quando se a soma está entre parênteses
é com a propriedade distributiva. Multiplicando um número natural pela soma de dois números naturais, é o mesmo
que multiplicar o fator, por cada uma das parcelas e a seguir adicionar os resultados obtidos. Veja o exemplo:
2 + 4 x 3 = 2x3 + 4x3 = 6 + 12 = 18

Veja que a multiplicação foi distribuída para os dois números do parênteses e o resultado foi o mesmo que do item
anterior.

Divisão: Dados dois números naturais, às vezes necessitamos saber quantas vezes o segundo está contido no primeiro.
O primeiro número é denominado dividendo e o outro número é o divisor. O resultado da divisão é chamado de quociente.
Nem sempre teremos a quantidade exata de vezes que o divisor caberá no dividendo, podendo sobrar algum valor. A esse
valor, iremos dar o nome de resto. Vamos novamente ao exemplo das pedras:
MATEMÁTICA

29
 No caso em particular, conseguimos dividir as 8 pedras
para 4 amigos, ficando cada um deles como 2 unidades
e não restando pedras. Quando a divisão não possui
resto, ela é definida como divisão exata. Caso contrário, se
ocorrer resto na divisão, como por exemplo, se ao invés de
4 fossem 3 amigos:
Nessa divisão, cada amigo seguiu com suas duas pedras,
porém restaram duas que não puderam ser distribuídas,
pois teríamos amigos com quantidades diferentes de
pedras. Nesse caso, tivermos a divisão de 8 pedras por
3 amigos, resultando em um quociente de 2 e um resto
também 2. Assim, definimos que essa divisão não é exata.
Devido a esse fato, a divisão de números naturais não
é fechada, uma vez que nem todas as divisões são exatas.
Também não será associativa e nem comutativa, já que
a ordem de resolução importa. As únicas propriedades
válidas na divisão são o elemento neutro (que segue sendo
1, desde que ele seja o divisor) e a propriedade distributiva.
FIQUE ATENTO!
A divisão tem a mesma ordem de prioridade
de resolução que a multiplicação, assim ambas
podem ser resolvidas na ordem que aparecem.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Pref. De Bom Retiro – SC) A Loja Berlanda está com
promoção de televisores. Então resolvi comprar um televi-
sor por R$ 1.700,00. Dei R$ 500,00 de entrada e o restante
vou pagar em 12 prestações de:
a) R$ 170,00
b) R$ 1.200,00
c) R$ 200,00
d) R$ 100,00
Resposta: Letra D: Dado o preço inicial de R$ 1700,00,
basta subtrair a entrada de R$ 500,00, assim: R$ 1700,00-
MATEMÁTICA
500,00 = R$ 1200,00. Dividindo esse resultado em 12
prestações, chega-se a R$ 1200,00 : 12 = R$ 100,00
30
NÚMEROS INTEIROS E SUAS OPERAÇÕES FUNDA-
MENTAIS
1.1 Definição de Números Inteiros
Definimos o conjunto dos números inteiros como a
união do conjunto dos números naturais (N = {0, 1, 2, 3, 4,...,
n,...}, com o conjunto dos opostos dos números naturais,
que são definidos como números negativos. Este conjunto
é denotado pela letra Z e é escrito da seguinte forma:
ℤ = {… , −4, −3, −2, −1, 0, 1, 2, 3, 4, … }
Sabendo da definição dos números inteiros, agora é
possível indiciar alguns subconjuntos notáveis:
a) O conjunto dos números inteiros não nulos: São to-
dos os números inteiros, exceto o zero:
ℤ∗ = {… , −4, −3, −2, −1, 1, 2, 3, 4, … }
b) O conjunto dos números inteiros não negativos: São
todos os inteiros que não são negativos, ou seja, os
números naturais:
ℤ+ = 0, 1, 2, 3, 4, … = ℕ
c) O conjunto dos números inteiros positivos: São to-
dos os inteiros não negativos, e neste caso, o zero
não pertence ao subconjunto:
ℤ∗+ = 1, 2, 3, 4, …
d) O conjunto dos números inteiros não positivos: São
todos os inteiros não positivos:
ℤ_ = {… , −4, −3, −2, −1, 0, }
e) O conjunto dos números inteiros negativos: São to-
dos os inteiros não positivos, e neste caso, o zero não
pertence ao subconjunto:
ℤ∗ _ = {… , −4, −3, −2, −1}
1.2 Definições Importantes dos Números inteiros
Módulo: chama-se módulo de um número inteiro a
distância ou afastamento desse número até o zero, na reta
numérica inteira. Representa-se o módulo pelo símbolo | |.
Vejam os exemplos:
Ex: O módulo de 0 é 0 e indica-se |0| = 0
Ex: O módulo de +7 é 7 e indica-se |+7| = 7
Ex: O módulo de –9 é 9 e indica-se |–9| = 9
a) O módulo de qualquer número inteiro, diferente de
zero, é sempre positivo.
Números Opostos: Voltando a definição do inicio do
capítulo, dois números inteiros são ditos opostos um do
outro quando apresentam soma zero; assim, os pontos
que os representam distam igualmente da origem. Vejam
os exemplos:
 Ex: O oposto do número 2 é -2, e o oposto de -2 é 2,
pois 2 + (-2) = (-2) + 2 = 0
Ex: No geral, dizemos que o oposto, ou simétrico, de a
é – a, e vice-versa.
Ex: O oposto de zero é o próprio zero.
1.3 Operações com Números Inteiros
Adição: Diferentemente da adição de números naturais,
a adição de números inteiros pode gerar um pouco
de confusão ao leito. Para melhor entendimento desta
operação, associaremos aos números inteiros positivos o
conceito de “ganhar” e aos números inteiros negativos o
conceito de “perder”. Vejam os exemplos:
Ex: (+3) + (+5) = ?
Obviamente, quem conhece a adição convencional,
sabe que este resultado será 8. Vamos ver agora pelo
conceito de “ganhar” e “perder”:
+3 = Ganhar 3
+5 = Ganhar 5
Logo: (Ganhar 3) + (Ganhar 5) = (Ganhar 8)
Ex: (−3) + (−5) = ?
Agora é o caso em que temos dois números negativos,
usando o conceito de “ganhar” ou “perder”:
-3 = Perder 3
-5 = Perder 5
Logo: (Perder 3) + (Perder 5) = (Perder 8)
Neste caso, estamos somando duas perdas ou dois
prejuízos, assim o resultado deverá ser uma perda maior.
E se tivermos um número positivo e um negativo?
Vamos ver os exemplos:
Ex: (+8) + (−5) = ?
Neste caso, temos um ganho de 8 e uma perda de 5, que
naturalmente sabemos que resultará em um ganho de 3:
+8 = Ganhar 8
-5 = Perder 5
Logo: (Ganhar 8) + (Perder 5) = (Ganhar 3)
Se observarem essa operação, vocês irão perceber que
ela tem o mesmo resultado que 8 − 5 = 3. Basicamente
ambas são as mesmas operações, sem a presença dos
parênteses e a explicação de como se chegar a essa
simplificação será apresentado nos itens seguintes deste
capítulo.
Agora, e se a perda for maior que o ganho? Veja o
exemplo:
Ex: −8 + +5 = ?
Usando a regra, temos que:
-8 = Perder 8
+5 = Ganhar 5
Logo: (Perder 8) + (Ganhar 5) = (Perder 3)
Após a definição de adição de números inteiros, vamos
apresentar algumas de suas propriedades:
a) Fechamento: O conjunto Z é fechado para a adição, isto
é, a soma de dois números inteiros ainda é um número inteiro.
b) Associativa: Para todos 𝑎, 𝑏, 𝑐 ∈ ℤ :
𝑎 + (𝑏 + 𝑐) = (𝑎 + 𝑏) + 𝑐
Ex: 2 + (3 + 7) = (2 + 3) + 7
Comutativa: Para todos a,b em Z:
a+b=b+a
3+7=7+3
Elemento Neutro: Existe 0 em Z, que adicionado a cada
z em Z, proporciona o próprio z, isto é:
z+0=z
7+0=7
Elemento Oposto: Para todo z em Z, existe (-z) em Z,
tal que
z + (–z) = 0
9 + (–9) = 0
Subtração de Números Inteiros
A subtração é empregada quando:
- Precisamos tirar uma quantidade de outra quantidade;
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto
uma delas tem a mais que a outra;
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto
falta a uma delas para atingir a outra.
A subtração é a operação inversa da adição.
Observe que: 9 – 5 = 4 4+5=9
diferença
subtraendo
minuendo
Considere as seguintes situações:
MATEMÁTICA
1- Na segunda-feira, a temperatura de Monte Sião
passou de +3 graus para +6 graus. Qual foi a variação da
temperatura?
31
 Esse fato pode ser representado pela subtração: (+6) – Para realizar a multiplicação de números inteiros,
(+3) = +3 devemos obedecer à seguinte regra de sinais:
(+1) x (+1) = (+1)
2- Na terça-feira, a temperatura de Monte Sião, durante (+1) x (-1) = (-1)
o dia, era de +6 graus. À Noite, a temperatura baixou de (-1) x (+1) = (-1)
3 graus. Qual a temperatura registrada na noite de terça- (-1) x (-1) = (+1)
feira?
Esse fato pode ser representado pela adição: (+6) + (–3) Com o uso das regras acima, podemos concluir que:
= +3
Sinais dos números Resultado do produto
Se compararmos as duas igualdades, verificamos que
(+6) – (+3) é o mesmo que (+5) + (–3). Iguais Positivo
Diferentes Negativo
Temos:
(+6) – (+3) = (+6) + (–3) = +3 Propriedades da multiplicação de números inteiros:
(+3) – (+6) = (+3) + (–6) = –3 O conjunto Z é fechado para a multiplicação, isto é, a
(–6) – (–3) = (–6) + (+3) = –3 multiplicação de dois números inteiros ainda é um número
inteiro.
Daí podemos afirmar: Subtrair dois números inteiros é o
mesmo que adicionar o primeiro com o oposto do segundo. Associativa: Para todos a,b,c em Z:
a x (b x c) = (a x b) x c
2 x (3 x 7) = (2 x 3) x 7
EXERCÍCIOS COMENTADOS Comutativa: Para todos a,b em Z:
axb=bxa
1. Calcule: 3x7=7x3

a) (+12) + (–40) ; Elemento neutro: Existe 1 em Z, que multiplicado por

b) (+12) – (–40) todo z em Z, proporciona o próprio z, isto é:
c) (+5) + (–16) – (+9) – (–20) zx1=z
d) (–3) – (–6) – (+4) + (–2) + (–15) 7x1=7

Resposta: Aplicando as regras de soma e subtração de Elemento inverso: Para todo inteiro z diferente de zero,
inteiros, tem-se que: existe um inverso z–1=1/z em Z, tal que
a) (+12) + (–40) = 12 – 40 = -28 z x z–1 = z x (1/z) = 1
b) (+12) – (–40) = 12 + 40 = 52 9 x 9–1 = 9 x (1/9) = 1
c) (+5) + (–16) – (+9) – (–20) = +5 -16 – 9 + 20 = 25 – 25 = 0
d) (–3) – (–6) – (+4) + (–2) + (–15) = -3 + 6 – 4 – 2 – 15 Distributiva: Para todos a,b,c em Z:
= 6 – 24 = -18 a x (b + c) = (a x b) + (a x c)
3 x (4+5) = (3 x 4) + (3 x 5)

1.4. Multiplicação de Números Inteiros 1.5. Divisão de Números Inteiros

A multiplicação funciona como uma forma simplificada

Dividendo divisor dividendo:
de uma adição quando os números são repetidos.
Divisor = quociente 0
Poderíamos analisar tal situação como o fato de estarmos
Quociente . divisor = dividendo
ganhando repetidamente alguma quantidade, como por
exemplo, ganhar 1 objeto por 30 vezes consecutivas,
significa ganhar 30 objetos e esta repetição pode ser Sabemos que na divisão exata dos números naturais:
indicada por um x, isto é: 1 + 1 + 1 ... + 1 + 1 = 30 x 1 = 30
Se trocarmos o número 1 pelo número 2, obteremos: 2 40 : 5 = 8, pois 5 . 8 = 40
+ 2 + 2 + ... + 2 + 2 = 30 x 2 = 60 36 : 9 = 4, pois 9 . 4 = 36
Se trocarmos o número 2 pelo número -2, obteremos:
(–2) + (–2) + ... + (–2) = 30 x (-2) = –60 Vamos aplicar esses conhecimentos para estudar a
MATEMÁTICA

Observamos que a multiplicação é um caso particular
da adição onde os valores são repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode
ser indicado por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal
entre as letras.
divisão exata de números inteiros. Veja o cálculo:
(–20) : (+5) = q  (+5) . q = (–20)  q = (–4)
Logo: (–20) : (+5) = +4

32
 Considerando os exemplos dados, concluímos que, para
efetuar a divisão exata de um número inteiro por outro
número inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do
dividendo pelo módulo do divisor. Daí:
- Quando o dividendo e o divisor têm o mesmo sinal,
o quociente é um número inteiro positivo.
- Quando o dividendo e o divisor têm sinais diferentes,
o quociente é um número inteiro negativo.
- A divisão nem sempre pode ser realizada no con-
junto Z. Por exemplo, (+7) : (–2) ou (–19) : (–5) são
divisões que não podem ser realizadas em Z, pois o
resultado não é um número inteiro.
- No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é as-
sociativa e não tem a propriedade da existência do
elemento neutro.
1- Não existe divisão por zero.
Exemplo: (–15) : 0 não tem significado, pois não exis-
te um número inteiro cujo produto por zero seja
igual a –15.
2- Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente
de zero, é zero, pois o produto de qualquer número
inteiro por zero é igual a zero.
Exemplos: a) 0 : (–10) = 0 /b) 0 : (+6) = 0 /c) 0 : (–1) = 0
1.6. Potenciação de Números Inteiros
A potência an do número inteiro a, é definida como um
produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.
an = a x a x a x a x ... x a
a é multiplicado por a n vezes
Exemplos:
33 = (3) x (3) x (3) = 27
(-5)5 = (-5) x (-5) x (-5) x (-5) x (-5) = -3125
(-7)² = (-7) x (-7) = 49
(+9)² = (+9) x (+9) = 81
- Toda potência de base positiva é um número inteiro
positivo.
Exemplo: (+3)2 = (+3) . (+3) = +9
- Toda potência de base negativa e expoente par é
um número inteiro positivo.
Exemplo: (– 8)2 = (–8) . (–8) = +64
- Toda potência de base negativa e expoente ímpar
é um número inteiro negativo.
Exemplo: (–5)3 = (–5) . (–5) . (–5) = –125
Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-
se a base e subtraem-se os expoentes. (+13)8 : (+13)6 =
(+13)8 – 6 = (+13)2
Potência de Potência: Conserva-se a base e
multiplicam-se os expoentes. [(+4)5]2 = (+4)5 . 2 = (+4)10
Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (+9)1 =
+9 (–13)1 = –13
Potência de expoente zero e base diferente de zero:
É igual a 1. Exemplo: (+14)0 = 1 (–35)0 = 1
Radiciação de Números Inteiros
A raiz n-ésima (de ordem n) de um número inteiro a
é a operação que resulta em outro número inteiro não
negativo b que elevado à potência n fornece o número a. O
número n é o índice da raiz enquanto que o número a é o
radicando (que fica sob o sinal do radical).
A raiz quadrada (de ordem 2) de um número inteiro
a é a operação que resulta em outro número inteiro não
negativo que elevado ao quadrado coincide com o número
a.
Observação: Não existe a raiz quadrada de um número
inteiro negativo no conjunto dos números inteiros.
Erro comum: Frequentemente lemos em materiais
didáticos e até mesmo ocorre em algumas aulas
aparecimento de:
= ±3
9
mas isto está errado. O certo é:
= +3
9
Observamos que não existe um número inteiro não
negativo que multiplicado por ele mesmo resulte em um
número negativo.
A raiz cúbica (de ordem 3) de um número inteiro a é a
operação que resulta em outro número inteiro que elevado
ao cubo seja igual ao número a. Aqui não restringimos os
nossos cálculos somente aos números não negativos.
Exemplos
(a)
3
8 = 2, pois 2³ = 8.
(b)
3
−8 = –2, pois (–2)³ = -8.

Propriedades da Potenciação: (c)

3
27 = 3, pois 3³ = 27.
MATEMÁTICA

Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se (d)

3
− 27 = –3, pois (–3)³ = -27.
a base e somam-se os expoentes. (–7)3 . (–7)6 = (–7)3+6 = (–7)9
Observação: Ao obedecer à regra dos sinais para o
produto de números inteiros, concluímos que:

33
 (a) Se o índice da raiz for par, não existe raiz de número
inteiro negativo.
(b) Se o índice da raiz for ímpar, é possível extrair a raiz
de qualquer número inteiro.
Multiplicidade e Divisibilidade
Um múltiplo de um número é o produto desse número
por um número natural qualquer. Já um divisor de um
número é um número cujo resto da divisão do número
pelo divisor é zero.
Ex: Sabe-se que 30 ∶ 6 = 5, porque 5× 6 = 30.
Pode-se dizer então que:
“30 é divisível por 6 porque existe um numero natural
(5) que multiplicado por 6 dá como resultado 30.”
Um numero natural a é divisível por um numero natural
b, não-nulo, se existir um número natural c, tal que c . b = a .
Voltando ao exemplo 30 ∶ 6 = 5 , conclui-se que: 30 é
múltiplo de 6, e 6 é divisor de 30.
Analisando outros exemplos:
a) 20 : 5 = 4 → 20 é múltiplo de 5 (4×5=20), e 5 é divisor
de 20
b) 12 : 2 = 6 → 12 é múltiplo de 2 (6×2=12), e 2 é divisor
de 12
1. Conjunto dos múltiplos de um número natural:
É obtido multiplicando-se o número natural em questão
pela sucessão dos números naturais: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6,...
Ex: Conjunto dos múltiplos de 7. Para encontrar esse
conjunto basta multiplicar por 7 cada um dos números da
sucessão dos naturais:
7x0=0
7x1=7
7 x 2 = 14
7 x 3 = 21
7 x 4 = 28
7 x 5 = 35
O conjunto formado pelos resultados encontrados forma
o conjunto dos múltiplos de 7: M(7) = {0, 7, 14, 21, 28,...}.
Observações:
- Todo número natural é múltiplo de si mesmo.
MATEMÁTICA
- Todo número natural é múltiplo de 1.
- Todo número natural, diferente de zero, tem infinitos
múltiplos.
- O zero é múltiplo de qualquer número natural.
34
- Os múltiplos do número 2 são chamados de números
pares, e a fórmula geral desses números é . Os
demais são chamados de números ímpares, e a fórmula
geral desses números é .
1.1. Critérios de divisibilidade:
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um
número é ou não divisível por outro, sem efetuarmos a
divisão.
Divisibilidade por 2: Um número é divisível por 2
quando ele é par, ou seja, quando ele termina em 0, 2, 4,
6 ou 8.
Exs:
a) 9656 é divisível por 2, pois termina em 6.
b) 4321 não é divisível por 2, pois termina em 1.
Divisibilidade por 3: Um número é divisível por 3
quando a soma dos valores absolutos de seus algarismos
é divisível por 3.
Exs:
a) 65385 é divisível por 3, pois 6 + 5 + 3 + 8 + 5 = 27, e
27 é divisível por 3.
b) 15443 não é divisível por 3, pois 1+ 5 + 4 + 4 + 3 =
17, e 17 não é divisível por 3.
Divisibilidade por 4: Um número é divisível por 4
quando termina em 00 ou quando o número formado
pelos dois últimos algarismos for divisível por 4.
Exs:
a) 536400 é divisível por 4, pois termina em 00.
b) 653524 é divisível por 4, pois termina em 24, e 24 é
divisível por 4.
c) 76315 não é divisível por 4, pois termina em 15, e 15
não é divisível por 4.
Divisibilidade por 5: Um número é divisível por 5
quando termina em 0 ou 5.
Exs:
a) 35040 é divisível por 5, pois termina em 0.
b) 7235 é divisível por 5, pois termina em 5.
c) 6324 não é divisível por 5, pois termina em 4.

EXERCÍCIO COMENTADO
1. Escreva os elementos dos conjuntos dos múltiplos de 5
positivos menores que 30.
Resposta: Seguindo a tabuada do 5, temos que:
{5,10,15,20,25}.
Divisibilidade por 6: Um número é divisível por 6
quando é divisível por 2 e por 3.
Exs:
a) 430254 é divisível por 6, pois é divisível por 2 (termina
em 4) e por 3 (4 + 3 + 0 + 2 + 5 + 4 = 18).
b) 80530 não é divisível por 6, pois não é divisível por 3
(8 + 0 + 5 + 3 + 0 = 16).
c) 531561 não é divisível por 6, pois não é divisível por
2 (termina em 1).
Divisibilidade por 7: Para verificar a divisibilidade por
7, deve-se fazer o seguinte procedimento.
- Multiplicar o último algarismo por 2
- Subtrair o resultado do número inicial sem o último
algarismo
- Se o resultado for um múltiplo de 7, então o número
inicial é divisível por 7.
É importante ressaltar que, em caso de números com
vários algarismos, será necessário fazer o procedimento
mais de uma vez.
Ex:
Analisando o número 1764
Procedimento:
- Último algarismo: 4. Multiplica-se por 2: 4×2=8
- Subtrai-se o resultado do número inicial sem o últi-
mo algarismo: 176-8=168
- O resultado é múltiplo de 7? Para isso precisa verifi-
car se 168 é divisível por 7.
Aplica-se o procedimento novamente, agora para o nú-
mero 168.
- Último algarismo: 8. Multiplica-se por 2: 8×2=16
- Subtrai-se o resultado do número inicial sem o últi-
mo algarismo: 16-16=0
- O resultado é múltiplo de 7? Sim, pois zero (0) é múl-
tiplo de qualquer número natural.
Portanto, conclui-se que 168 é múltiplo de 7. Se 168 é
múltiplo de 7, então 1764 é divisível por 7.
Divisibilidade por 8: Um número é divisível por 8
quando termina em 000 ou quando o número formado
pelos três últimos algarismos for divisível por 8.
Exs:
a) 57000 é divisível por 8, pois termina em 000.
b) 67024 é divisível por 8, pois seus três últimos algaris-
mos formam o número 24, que é divisível por 8.
c) 34125 não é divisível por 8, pois seus três últimos al-
garismos formam o número 125, que não é divisível
por 8.
EXERCÍCIO COMENTADO
2. Escreva os elementos dos conjuntos dos múltiplos de 8
compreendidos entre 30 e 50.
Resposta: Seguindo a tabuada do 8, a partir do 30:
{32,40,48}.
Divisibilidade por 9: Um número é divisível por 9
quando a soma dos valores absolutos de seus algarismos
formam um número divisível por 9.
Exs:
a) 6253461 é divisível por 9, pois 6 + 2 + 5 + 3 + 4 + 6
+ 1 = 27 é divisível por 9.
b) 325103 não é divisível por 9, pois 3 + 2 + 5 + 1 + 0 +
3 = 14 não é divisível por
Divisibilidade por 10: Um número é divisível por 10
quando termina em zero.
Exs:
a) 563040 é divisível por 10, pois termina em zero.
b) 246321 não é divisível por 10, pois não termina em
zero.
Divisibilidade por 11: Um número é divisível por 11
quando a diferença entre a soma dos algarismos de posição
ímpar e a soma dos algarismos de posição par resulta em
um número divisível por 11.
Exs:
a) 43813 é divisível por 11. Vejamos o porquê
Os algarismos de posição ímpar são os algarismos nas
posições 1, 3 e 5. Ou seja, 4,8 e 3. A soma desses algarismos
é 4 + 8 + 3 = 15
Os algarismos de posição par são os algarismos nas
posições 2 e 4. Ou seja, 3 e 1. A soma desses algarismos
é 3+1 = 4
MATEMÁTICA
15 – 4 = 11→ A diferença divisível por 11. Logo 43813
é divisível por 11.
35
 b) 83415721 não é divisível por 11. Vejamos o porquê 1. Propriedades da Potenciação

Os algarismos de posição ímpar são os algarismos nas
posições 1, 3, 5 e 7. Ou seja, 8, 4, 5 e 2. A soma desses
algarismos é
Os algarismos de posição ímpar são os algarismos nas
posições 1, 3, 5 e 7. Ou seja, 8, 4, 5 e 2. A soma desses
algarismos é 8+4+5+2 = 19
Os algarismos de posição par são os algarismos nas
posições 2, 4 e 6. Ou seja, 3, 1 e 7. A soma desses algarismos
é 3+1+7 = 11
19 – 11 = 8→ A diferença não é divisível por 11. Logo
83415721 não é divisível por 11.
Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12
quando é divisível por 3 e por 4.
Exs:
a) 78324 é divisível por 12, pois é divisível por 3 ( 7 + 8
+ 3 + 2 + 4 = 24) e por 4 (termina em 24).
Propriedade 1: potenciação com base 1
Uma potência cuja base é igual a 1 e o expoente natural
é n, denotada por 1n, será sempre igual a 1. Em resumo,
1n=1
Exemplos:
a) 13 = 1×1×1 = 1
b) 17 = 1×1×1×1×1×1×1 = 1
Propriedade 2: potenciação com expoente nulo
Se n é um número natural não nulo, então temos que nº=1.
Exemplos:
a) 5º = 1
b) 9º = 1
Propriedade 3: potenciação com expoente 1
Qualquer que seja a potência em que a base é o número
natural n e o expoente é igual a 1, denotada por n1 , é igual
ao próprio n. Em resumo, n1=n

b) 652011 não é divisível por 12, pois não é divisível por Exemplos:
4 (termina em 11). a) 5¹ = 5
b) 64¹ = 64
c) 863104 não é divisível por 12, pois não é divisível por
3 (8 + 6 + 3 +1 + 0 + 4 = 22). Propriedade 4: potenciação de base 10
Toda potência 10n é o número formado pelo algarismo
Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 1 seguido de n zeros.
quando é divisível por 3 e por 5.
Exemplos:
Exs: a) 103 = 1000
a) 650430 é divisível por 15, pois é divisível por 3 (6 + 5 b) 108 = 100.000.000
+ 0 + 4 + 3 + 0 =18) e por 5 (termina em 0). c) 104 = 1000

b) 723042 não é divisível por 15, pois não é divisível por Propriedade 5: multiplicação de potências de mesma
5 (termina em 2). base
Em uma multiplicação de duas potências de mesma
c) 673225 não é divisível por 15, pois não é divisível por base, o resultado é obtido conservando-se a base e
somando-se os expoentes.
3 (6 + 7 + 3 + 2 + 2 + 5 = 25).
Em resumo: xa × xb = x a+b
Exemplos:
POTENCIAÇÃO
a) 23×24 = 23+4 = 27
b) 34×36 = 34+6=310
Define-se potenciação como o resultado da
c) 152×154 = 152+4=156
multiplicação de fatores iguais, denominada base, sendo
o número de fatores igual a outro número, denominado Propriedade 6: divisão de potências de mesma base
expoente. Diz-se “b elevado a c”, cuja notação é: Em uma divisão de duas potências de mesma base, o
𝑏𝑐 = 𝑏 × 𝑏 × ⋯ × 𝑏 resultado é obtido conservando-se a base e subtraindo-se
𝑐 𝑣𝑒𝑧𝑒𝑠 os expoentes.
Em resumo: xa : xb = xa-b
Por exemplo: 4 =4×4×4=64, sendo a base igual a 4 e o
3

expoente igual a 3. Exemplos:

Esta operação não passa de uma multiplicação com a) 25 : 23 = 25-3=22
MATEMÁTICA

fatores iguais, como por exemplo: 23 = 2 × 2 × 2 = 8 → 53 b) 39 : 36 = 39-6=33

= 5 × 5 × 5 = 125 c) 1512 : 154 = 1512-4 = 158

36
 440 22 40 280
FIQUE ATENTO! = = = 280−1 = 279
2 2 2 .
Dada uma potência xa , onde o número real a
é negativo, o resultado dessa potência é igual Note que para resolver esse exercício utilizamos as pro-
1
ao inverso de x elevado a a, isto é, 𝑥 𝑎 = 𝑎 priedades 6 e 7.
𝑥
se a<0.
1 1
Por exemplo, 2−3 = , 5−1 = 1 . NÚMEROS PRIMOS, MDC E MMC
23 5

O máximo divisor comum e o mínimo múltiplo comum

Propriedade 7: potência de potência são ferramentas extremamente importantes na matemática.
Quando uma potência está elevado a outro expoente, o Através deles, podemos resolver alguns problemas simples,
expoente resultante é obtido multiplicando-se os expoentes além de utilizar seus conceitos em outros temas, como
Em resumo: (xa )b=xa×b frações, simplicação de fatoriais, etc.
Porém, antes de iniciarmos a apresentar esta teoria, é
Exemplos: importante conhecermos primeiramente uma classe de
a) (25 )3 = 25×3=215 números muito importante: Os números primos.
b) (39 )2 = 39×2=318
c) (612 )4= 612×4=648 1. Números primos
Propriedade 8: potência de produto Um número natural é definido como primo se ele tem
Quando um produto está elevado a uma potência, o exatamente dois divisores: o número um e ele mesmo.
resultado é um produto com cada um dos fatores elevado Já nos inteiros, p ∈ ℤ é um primo se ele tem exatamente
ao expoente quatro divisores: ±1 e ±𝑝 .
Em resumo: (x×y)a=xa×ya

Exemplos: FIQUE ATENTO!

a) (2×3)3 = 23×33 Por definição, 0, 1 e − 1 não são números pri-
b) (3×4)2 = 32×42 mos.
c) (6×5)4= 64×54
Existem infinitos números primos,
como demonstrado por Euclides por volta de 300 a.C.. A
#FicaDica propriedade de ser um primo é chamada “primalidade”, e
Em alguns casos podemos ter uma a palavra “primo” também são utilizadas como substantivo
multiplicação ou divisão potência que não está ou adjetivo. Como “dois” é o único número primo par, o
na mesma base (como nas propriedades 5 e 6), termo “primo ímpar” refere-se a todo primo maior do que
mas pode ser simplificada. Por exemplo, 43×25 dois.
=(22 )3×25= 26×25= 26+5=211 e 33:9 = 33 : 32 = 31. O conceito de número primo é muito importante
na teoria dos números. Um dos resultados da teoria dos
números é o  Teorema Fundamental da Aritmética, que
afirma que qualquer número natural diferente de 1 pode
EXERCÍCIOS COMENTADOS ser escrito de forma única (desconsiderando a ordem) como
um produto de números primos (chamados fatores primos):
este processo se chama decomposição em fatores primos
1. (MPE-RS – 2017) A metade de é igual a: (fatoração). É exatamente este conceito que utilizaremos
no MDC e MMC. Para caráter de memorização, seguem os
a) 220 100 primeiros números primos positivos. Recomenda-se
b) 239 que memorizem ao menos os 10 primeiros para MDC e
c) 240 MMC:
d) 279
e) 280 2, 3, 5, 7, 11, 13, 17, 19, 23, 29, 31, 37, 41, 43, 47, 53, 59
, 61, 67, 71, 73, 79, 83, 89, 97, 101, 103, 107, 109, 113, 127, 
Resposta: Letra D. 131, 137, 139, 149, 151, 157, 163, 167, 173, 179, 181, 191,
Para encontrar a metade de 440, basta dividirmos esse 193, 197, 199, 211, 223, 227, 229, 233, 239, 241, 251, 257,
MATEMÁTICA

263, 269, 271, 277, 281, 283, 293, 307, 311, 313, 317, 331,
40
número por 2, isto é, 4 . Uma forma fácil de resolver
2 337, 347, 349, 353, 359, 367, 373, 379, 383, 389, 397, 401,
essa fração é escrever o numerador e denominador des- 409, 419, 421, 431, 433, 439, 443, 449, 457, 461, 463, 467,
sa fração na mesma base como mostrado a seguir: 479, 487, 491, 499, 503, 509, 521, 523, 541

37
 2. Múltiplos e Divisores
Diz-se que um número natural a é múltiplo de outro
natural b, se existe um número natural k tal que:
𝑎 = 𝑘. 𝑏
Ex. 15 é múltiplo de 5, pois 15=3 x 5
Quando a=k.b, segue que a é múltiplo de b, mas
também, a é múltiplo de k, como é o caso do número 35
que é múltiplo de 5 e de 7, pois: 35 = 7 x 5.
Quando a = k.b, então a é múltiplo de b e se conhecemos
b e queremos obter todos os seus múltiplos, basta fazer k
assumir todos os números naturais possíveis.
Ex. Para obter os múltiplos de dois, isto é, os números
da forma a = k x 2, k seria substituído por todos os números
naturais possíveis.
FIQUE ATENTO!
Um número b é sempre múltiplo dele mesmo.
a = 1 x b ↔ a = b.
A definição de divisor está relacionada com a de
múltiplo.
Um número natural b é divisor do número natural a, se
a é múltiplo de b.
Ex. 3 é divisor de 15, pois , logo 15 é múltiplo de 3 e
também é múltiplo de 5.
#FicaDica
Um número natural tem uma quantidade finita
de divisores. Por exemplo, o número 6 poderá
ter no máximo 6 divisores, pois trabalhando no
conjunto dos números naturais não podemos
dividir 6 por um número maior do que ele. Os
divisores naturais de 6 são os números 1, 2, 3, 6,
o que significa que o número 6 tem 4 divisores.
MDC
Agora que sabemos o que são números primos,
múltiplos e divisores, vamos ao MDC. O máximo divisor
comum de dois ou mais números é o maior número que é
divisor comum de todos os números dados.
Ex. Encontrar o MDC entre 18 e 24.
MATEMÁTICA
Divisores naturais de 18: D(18) = {1,2,3,6,9,18}.
Divisores naturais de 24: D(24) = {1,2,3,4,6,8,12,24}.
38
Pode-se escrever, agora, os divisores comuns a 18 e 24:
D(18)∩ D (24) = {1,2,3,6}.
Observando os divisores comuns, podemos identificar
o maior divisor comum dos números 18 e 24, ou seja: MDC
(18,24) = 6.
Outra técnica para o cálculo do MDC:
Decomposição em fatores primos: Para obter o MDC
de dois ou mais números por esse processo, procede-se da
seguinte maneira:
Decompõe-se cada número dado em fatores primos.
O MDC é o produto dos fatores comuns obtidos, cada
um deles elevado ao seu menor expoente.
Exemplo: Achar o MDC entre 300 e 504.
Fatorando os dois números:
Temos que:
300 = 22.3 .52
504 = 23.32 .7
O MDC será os fatores comuns com seus menores
expoentes:
mdc (300,504)= 22.3 = 4 .3=12
MMC
O mínimo múltiplo comum de dois ou mais números é
o menor número positivo que é múltiplo comum de todos
os números dados. Consideremos:
Ex. Encontrar o MMC entre 8 e 6
Múltiplos positivos de 6: M(6) =
{6,12,18,24,30,36,42,48,54,...}
Múltiplos positivos de 8: M(8) = {8,16,24,32,40,48,56,64,...}
Podem-se escrever, agora, os múltiplos positivos
comuns: M(6)∩M(8) = {24,48,72,...}
Observando os múltiplos comuns, pode-se identificar o
mínimo múltiplo comum dos números 6 e 8, ou seja:
 Outra técnica para o cálculo do MMC:
Decomposição isolada em fatores primos: Para
obter o MMC de dois ou mais números por esse processo,
procedemos da seguinte maneira:
- Decompomos cada número dado em fatores primos.
- O MMC é o produto dos fatores comuns e não-co-
muns, cada um deles elevado ao seu maior expoente.
Ex. Achar o MMC entre 18 e 120.
Fatorando os números:
Temos que:
18 = 2 .32
120 = 23.3 .5
O MMC será os fatores comuns com seus maiores
expoentes:
mmc (18,120) = 23.32.5 = 8 .9 .5 = 360
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FEPESE-2016) João trabalha 5 dias e folga 1, enquanto
Maria trabalha 3 dias e folga 1. Se João e Maria folgam no
mesmo dia, então quantos dias, no mínimo, passarão para
que eles folguem no mesmo dia novamente?
a) 8
b) 10
c) 12
d) 15
e) 24
Resposta: Letra C.
COMENTÁRIO: O período em que João trabalha e folga
corresponde a 6 dias enquanto o mesmo período, para
Maria, corresponde a 4 dias. Assim, o problema consiste
em encontrar o mmc entre 6 e 4. Logo, eles folgarão no
mesmo dia novamente após 12 dias pois mmc(6,4)=12.
. - Elemento neutro: Existe em , que adicionado a todo
NÚMEROS RACIONAIS: FRAÇÕES, NÚMEROS DE-
CIMAIS E SUAS OPERAÇÕES
1. Números Racionais
Um número racional é o que pode ser escrito na forma
m
, onde m e n são números inteiros, sendo que n deve
n m
ser diferente de zero. Frequentemente usamos para
n
significar a divisão de m por n .
Como podemos observar, números racionais podem
ser obtidos através da razão entre dois números inteiros,
razão pela qual, o conjunto de todos os números racionais
é denotado por Q. Assim, é comum encontrarmos na
literatura a notação:
Q= { m
n
: m e n em Z,n diferente de zero }
No conjunto Q destacamos os seguintes subconjuntos:
∗
• 𝑄 = conjunto dos racionais não nulos;
• 𝑄+ = conjunto dos racionais não negativos;
• 𝑄+∗
= conjunto dos racionais positivos;
• 𝑄− = conjunto dos racionais não positivos;
• 𝑄−∗ = conjunto dos racionais negativos.
Módulo ou valor absoluto: É a distância do ponto que
representa esse número ao ponto de abscissa zero.
Exemplo: Módulo de é. Indica-se
Módulo de é . Indica-se
Números Opostos: Dizemos que e são números
racionais opostos ou simétricos e cada um deles é o oposto
do outro. As distâncias dos pontose ao ponto zero da reta
são iguais.
1.1. Soma (Adição) de Números Racionais
Como todo número racional é uma fração ou pode ser
escrito na forma de uma fração, definimos a adição entre
os números racionais e , da mesma forma que a soma de
frações, através de:
1.1.1. Propriedades da Adição de Números Racionais
O conjunto é fechado para a operação de adição, isto
é, a soma de dois números racionais resulta em um número
racional.
- Associativa: Para todos em :
- Comutativa: Para todos em :
em , proporciona o próprio , isto é:
MATEMÁTICA
- Elemento oposto: Para todo em , existe em Q, tal que
39
 1.2. Subtração de Números Racionais
#FicaDica
A subtração de dois números racionais e é a própria
operação de adição do número com o oposto de q, isto é: É possível encontrar divisão de frações da se-
guinte forma: . O procedimento de cálculo é o
1.3. Multiplicação (Produto) de Números Racionais mesmo.

Como todo número racional é uma fração ou pode ser

1.5. Potenciação de Números Racionais
escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
dois números racionais e , da mesma forma que o produto
de frações, através de: A potência do número racional é um produto de
fatores iguais. O número é denominado a base e o número
O produto dos números racionais e também pode ser é o expoente.
indicado por , ou ainda sem nenhum sinal entre as letras. ,    (q aparece n vezes)
Para realizar a multiplicação de números racionais,
devemos obedecer à mesma regra de sinais que vale em Exs:
toda a Matemática:
a)  2  =  2  .  2  .  2  =
3
8
125
(+1) × (+1) = (+1) – Positivo Positivo = Positivo 5 5 5 5
(+1) × (-1) = (-1) - Positivo Negativo = Negativo b)  − 1  =  − 1  .  − 1  .  − 1  =
3 1
(-1) × (+1) = (-1) - Negativo Positivo = Negativo   −
 2  2  2  2 8
(-1) × (-1) = (+1) – Negativo Negativo = Positivo
c) (– 5)² = (– 5) � ( – 5) = 25

#FicaDica d) (+5)² = (+5) � (+5) = 25

O produto de dois números com o mesmo sinal
é positivo, mas o produto de dois números
1.5.1. Propriedades da Potenciação aplicadas a
com sinais diferentes é negativo.
números racionais

1.3.1. Propriedades da Multiplicação de Números Toda potência com expoente 0 é igual a 1.

Racionais
0
 2
O conjunto Q é fechado para a multiplicação, isto é, o +  = 1
produto de dois números racionais resultaem um número  5
racional.
- Toda potência com expoente 1 é igual à própria base.
- Associativa: Para todos em :
- Comutativa: Para todos em :  9 9
1

- Elemento neutro: Existe 1 em , que multiplicado por −  =−

todo em , proporciona o próprio , isto é:
- Elemento inverso: Para todo em , diferente de zero,
existe em : , ou seja,
- Distributiva: Para todos em :
1.4. Divisão de Números Racionais
 4 4
- Toda potência com expoente negativo de um número
racional diferente de zero é igual a outra potência que tem
a base igual ao inverso da base anterior e o expoente igual
ao oposto do expoente anterior.

A divisão de dois números racionais p e q é a própria −2 2

operação de multiplicação do número p pelo inverso de q,  3  5 2
5
−  = −  =
istoé: p ÷ q = p × q-1  5  3 9
De maneira prática costuma-se dizer que em uma - Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo
divisão de duas frações, conserva-se a primeira fração e sinal da base.
multiplica-se pelo inverso da segunda:
3
2 2 2 2
MATEMÁTICA

8
  =   .  .   =
3 3 3 3 2 7

40
 - Toda potência com expoente par é um número positivo.
2
 1  1  1 1
−  = −  .−  =
 5  5  5 2 5
- Produto de potências de mesma base. Para reduzir um produto de potências de mesma base a uma só potência,
conservamos a base e somamos os expoentes.
2 3 2+3 5
 2  2  2 2 2 2 2  2 2
  .   =  . . . .  =   = 
 5  5 5 55 5 5 5 5
- Quociente de potências de mesma base. Para reduzir um quociente de potências de mesma base a uma só potência,
conservamos a base e subtraímos os expoentes.

3 3 3 3 3
5 . . . . 2 5− 2 3
3 3 2 2 2 2 2 3 3
  :  = =  = 
2 2 3 3 2 2
.
2 2
- Potência de Potência. Para reduzir uma potência de potência a uma potência de um só expoente, conservamos a base
e multiplicamos os expoentes.

3
 1  2  2 2
1 1 1
2
1
2+ 2+ 2
1
3+ 2
1
6

   =   .  .  =   =  = 
 2   2 2 2 2 2 2

1.6. Radiciação de Números Racionais

Se um número representa um produto de dois ou mais fatores iguais, então cada fator é chamado raiz do número.
Vejamos alguns exemplos:

Ex:
4 Representa o produto 2. 2 ou 22. Logo, 2 é a raiz quadrada de 4. Indica-se 4 = 2.
Ex:
2
1 1 1 1 1 1 1 1
Representa o produto . ou   .Logo, é a raiz quadrada de .Indica-se =
9 3 3 3 3 9 9 3
Ex:
0,216 Representa o produto 0,6 � 0,6 � 0,6 ou (0,6)3 . Logo, 0,6 é a raiz cúbica de 0,216. Indica-se 0,216 = 0,6 .
3

Assim, podemos construir o diagrama:

MATEMÁTICA

41
 FIQUE ATENTO!
Um número racional, quando elevado ao quadrado, dá o número zero ou um número racional positivo. Logo,
os números racionais negativos não têm raiz quadrada em Q.

100
O número − não tem raiz quadrada em Q, pois tanto − 10 como + 10 , quando elevados ao quadrado, dão 100 .
9 3 3 9
Um número racional positivo só tem raiz quadrada no conjunto dos números racionais se ele for um quadrado perfeito.
O número 2 não tem raiz quadrada em Q, pois não existe número racional que elevado ao quadrado dê 2 .
3 3

Frações
x
Frações são representações de partes iguais de um todo. São expressas como um quociente de dois números , sendo
x o numerador e y o denominador da fração, com y ≠ 0 . y

1. Frações Equivalentes

São frações que, embora diferentes, representam a mesma parte do mesmo todo. Uma fração é equivalente a outra
quando pode ser obtida multiplicando o numerador e o denominador da primeira fração pelo mesmo número.

Ex: 3 e 6 .
5 10
A segunda fração pode ser obtida multiplicando o numerador e denominador de 3 por 2:
5
3�2 6
=
5 � 2 10

6
Assim, diz-se que é uma fração equivalente a 3
10 5

2. Operações com Frações

2.1. Adição e Subtração

2.1.1. Frações com denominadores iguais:

Ex:
Jorge comeu 3 de um tablete de chocolate e Miguel 5
desse mesmo tablete. Qual a fração do tablete de chocolate
8 8
que Jorge e Miguel comeram juntos?

A figura abaixo representa o tablete de chocolate. Nela também estão representadas as frações do tablete que Jorge e
Miguel comeram:

3 2 5
Observe que = =
8 8 8

Portanto, Jorge e Miguel comeram juntos 5

do tablete de chocolate.
MATEMÁTICA

Na adição e subtração de duas ou mais frações que têm denominadores iguais, conservamos o denominador comum e
somamos ou subtraímos os numeradores.

42
 Outro Exemplo:

3 5 7 3+5−7 1
+ − = =
2 2 2 2 2
Representa 2/3 de 4/5 do conteúdo da caixa.
2.1.2. Frações com denominadores diferentes:
3 5 Repare que o problema proposto consiste em calcular
Calcular o valor de + Inicialmente, devemos 2
8 6 o valor de de 4 que, de acordo com a figura, equivale a
reduzir as frações ao mesmo denominador comum. Para 3 5
8
do total de frutas. De acordo com a tabela acima, 2 de
isso, encontramos o mínimo múltiplo comum (MMC) 15 3
entre os dois (ou mais, se houver) denominadores e, em 4 equivale a 2 4 . Assim sendo:
�
seguida, encontramos as frações equivalentes com o novo 5 3 5
denominador: 2 4
� =
8
3 5 15

3 5 9 20 Ou seja:
mmc (8,6) = 24 = = = 2 de 4 2 4 2�4 8
= � = =
8 6 24 24 3 5 3 5 3�5 15

O produto de duas ou mais frações é uma fração

24 ∶ 8 � 3 = 9 cujo numerador é o produto dos numeradores e cujo
24 ∶ 6 � 5 = 20 denominador é o produto dos denominadores das frações
dadas.

Devemos proceder, agora, como no primeiro caso, Outro exemplo:

2 4 7 2�4�7
� � = =
56
simplificando o resultado, quando possível: 3 5 9 3 � 5 � 9 135

9 20 29 #FicaDica
+ =
24 24 24 Sempre que possível, antes de efetuar a
multiplicação, podemos simplificar as frações
entre si, dividindo os numeradores e os
3 5 9 20 29 denominadores por um fator comum. Esse
Portanto: + = + =
8 6 24 24 24 processo de simplificação recebe o nome de
cancelamento.

#FicaDica
Na adição e subtração de duas ou mais
frações que têm os denominadores diferentes, 2.3. Divisão
reduzimos inicialmente as frações ao menor
denominador comum, após o que procedemos Duas frações são inversas ou recíprocas quando o
como no primeiro caso. numerador de uma é o denominador da outra e vice-versa.

Exemplo
2.2. Multiplicação
2 é a fração inversa de 3
Ex: 3 2
De uma caixa de frutas, 4 são bananas. Do total de 5 ou 5 é a fração inversa de 1
2 5 1 5
bananas, estão estragadas. Qual é a fração de frutas da
3 Considere a seguinte situação:
caixa que estão estragadas?
Lúcia recebeu de seu pai os 4 dos chocolates contidos
5
em uma caixa. Do total de chocolates recebidos, Lúcia
MATEMÁTICA

deu a terça parte para o seu namorado. Que fração dos

Representa 4/5 do conteúdo da caixa chocolates contidos na caixa recebeu o namorado de Lúcia?

43
 A solução do problema consiste em dividir o total de chocolates que Lúcia recebeu de seu pai por 3, ou seja, 4
:3
5

Por outro lado, dividir algo por 3 significa calcular 1 desse algo.
3
Portanto: : 3 = de 4
4 1
5 3 5
1 4 1 4 4 1 4 4 3 4 1
Como de =
5 3
�
5
=
5
�
3
, resulta que : 3 = : = �
3 5 5 1 5 3

3 1
Observando que as frações e são frações inversas, podemos afirmar que:
1 3
Para dividir uma fração por outra, multiplicamos a primeira pelo inverso da segunda.
4 4 3 4 1 4
Portanto 5 : 3 = 5 ∶ 1 = 5 � 3 = 15

Ou seja, o namorado de Lúcia recebeu 4

do total de chocolates contidos na caixa.
15
1
4 8 4 5 5
Outro exemplo: : = . =
3 5 3 82 6

Observação:

Note a expressão: . Ela é equivalente à expressão 3 1

:
2 5

Portanto

Números Decimais

De maneira direta, números decimais são números que possuem vírgula. Alguns exemplos: 1,47; 2,1; 4,9587; 0,004; etc.

1. Operações com Números Decimais

1.1. Adição e Subtração

Vamos calcular o valor da seguinte soma:

5,32 + 12,5 + 0, 034

Transformaremos, inicialmente, os números decimais em frações decimais:

352 125 34 5320 12500 34 17854

5,32 + 12,5 + 0,034 = + + = + + = = 17,854
100 10 1000 1000 1000 1000 1000

Portanto: 5,32 + 12,5 + 0, 034 = 17, 854

Na prática, a adição e a subtração de números decimais são obtidas de acordo com a seguinte regra:

- Igualamos o número de casas decimais, acrescentando zeros.

- Colocamos os números um abaixo do outro, deixando vírgula embaixo de vírgula.
MATEMÁTICA

- Somamos ou subtraímos os números decimais como se eles fossem números naturais.

- Na resposta colocamos a vírgula alinhada com a vírgula dos números dados.

44
Exemplo

2,35 + 14,3 + 0, 0075 + 5

Disposição prática:

2,3500
14,3000
+ 0,0075
5,0000
21,6575

1.2. Multiplicação

Vamos calcular o valor do seguinte produto: 2,58 � 3,4 .

Transformaremos, inicialmente, os números decimais em frações decimais:

258 34 8772
2,58 � 3,4 = � = = 8,772
100 100 1000

Portanto 2,58 � 3,4 = 8,772

#FicaDica
Na prática, a multiplicação de números decimais é obtida de acordo com as seguintes regras:
- Multiplicamos os números decimais como se eles fossem números naturais.
- No resultado, colocamos tantas casas decimais quantas forem as do primeiro fator somadas às do segundo
fator.

Exemplo:
Disposição prática:
652,2  1 casa decimal

X 2,03  2 casas decimais

19 566

1 304 4

1 323,966  1 + 2 = 3 casas decimais

1.3. Divisão
MATEMÁTICA

45
 Vamos, por exemplo, efetuar a seguinte divisão:
24 ∶ 0,5
Inicialmente, multiplicaremos o dividendo e o divisor da
divisão dada por 10.

24 ∶ 0,5 = (24 � 10) ∶ (0,5 � 10) = 240 ∶ 5

Ex: 0,14 ∶ 28
A vantagem de tal procedimento foi a de transformarmos
em número natural o número decimal que aparecia na
divisão. Com isso, a divisão entre números decimais se
transforma numa equivalente com números naturais.

Portanto: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48 Ex: 2 ∶ 16

#FicaDica
Na prática, a divisão entre números decimais é
obtida de acordo com as seguintes regras:
- Igualamos o número de casas decimais do
dividendo e do divisor.
2. Representação Decimal das Frações
- Cortamos as vírgulas e efetuamos a divisão
como se os números fossem naturais. p
Tomemos um número racional q tal que não seja
múltiplo de . Para escrevê-lo na forma decimal, basta
Ex: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48 efetuar a divisão do numerador pelo denominador.
Nessa divisão podem ocorrer dois casos:
Disposição prática:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um
número finito de algarismos. Decimais Exatos:

2
= 0,4
5
Nesse caso, o resto da divisão é igual à zero. Assim 1
= 0,25
sendo, a divisão é chamada de divisão exata e o quociente 4
é exato. 35
= 8,75
4
Ex: 9,775 ∶ 4,25 153
= 3,06
50
Disposição prática:
2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula,
infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se
periodicamente. Decimais Periódicos ou Dízimas Periódicas:
1
Nesse caso, o resto da divisão é diferente de zero. 3
= 0,333 …
Assim sendo, a divisão é chamada de divisão aproximada e
o quociente é aproximado.
1
= 0,04545 …
Se quisermos continuar uma divisão aproximada, 22
devemos acrescentar zeros aos restos e prosseguir
dividindo cada número obtido pelo divisor. Ao mesmo 167
MATEMÁTICA

tempo em que colocamos o primeiro zero no primeiro 66

= 2,53030 …
resto, colocamos uma vírgula no quociente.

46
 FIQUE ATENTO!
Se após as vírgulas os algarismos não são periódicos, então esse número decimal não está contido no
conjunto dos números racionais.

3.Representação Fracionária dos Números Decimais

Trata-se do problema inverso: estando o número racional escrito na forma decimal, procuremos escrevê-lo na forma de
fração. Temos dois casos:

1º) Transformamos o número em uma fração cujo numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é
composto pelo numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado:

9
0,9 =
10

57
5,7 =
10

76
0,76 =
100

348
3,48 =
100

5 1
0,005 = =
1000 200

2º) Devemos achar a fração geratriz da dízima dada; para tanto, vamos apresentar o procedimento através de alguns
exemplos:

Ex:
Seja a dízima 0,333...

Façamos e multipliquemos ambos os membros por 10:

10x = 0,333

Subtraindo, membro a membro, a primeira igualdade da segunda:

3
10x – x = 3,333 … – 0,333. . . 9x = 3 x =
9
3
Assim, a geratriz de 0,333... é a fração .
9
Ex:
MATEMÁTICA

Seja a dízima 5,1717...

Façamos x = 5,1717. . . e 100x = 517,1717. . .

Subtraindo membro a membro, temos:

47
 99x = 512 x = 512⁄99
512
Assim, a geratriz de 5,1717... é a fração .
99
Ex:

Seja a dízima 1,23434...

Façamos x = 1,23434 … ;10x = 12,3434 …; 1000x = 1234,34 …

Subtraindo membro a membro, temos:

1222
990x = 1234,34. . . – 12,34 … 990x = 1222 x =
990
611
Simplificando, obtemos x = , a fração geratriz da dízima 1,23434...
495

Analisando todos os exemplos, nota-se que a idéia consiste em deixar após a vírgula somente a parte periódica (que se
repete) de cada igualdade para, após a subtração membro a membro, ambas se cancelarem.

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (EBSERH – Médico – IBFC/2016) Mara leu 1/5 das páginas de um livro numa semana. Na segunda semana, leu mais 2/3
de páginas. Se ainda faltam ler 60 (sessenta) páginas do livro, então o total de páginas do livro é de:

a) 300
b) 360
c) 400
d) 450
e) 480

Resposta: Letra D.
13 15−13 2
Mara leu 1 2 3+10 13 do livro. Logo, ainda falta 1 − 15 = = 15 para ser lido. Essa fração que falta
5
+ 3
= 15
= 15 15
ser lida equivale a 60 páginas
2 1
Assim:  60 páginas. Portanto,  30 páginas.
15 15
Logo o livro todo (15/15) possui: 15 � 40 = 450 páginas

Introdução a Geometria Plana

1. Ponto, Reta e Plano

A definição dos entes primitivos ponto, reta e plano é quase impossível, o que se sabe muito bem e aqui será o mais
importante é sua representação geométrica e espacial.

1.1. Representação, (notação)

MATEMÁTICA

→ Pontos serão representados por letras latinas maiúsculas; ex: A, B, C,…

→ Retas serão representados por letras latinas minúsculas; ex: a, b, c,…
→ Planos serão representados por letras gregas minúsculas; ex: β,∞,α,...

48
 1.2. Representação gráfica

Postulados primitivos da geometria, qualquer postulado ou axioma é aceito sem que seja necessária a prova, contanto
que não exista a contraprova.

- Numa reta bem como fora dela há infinitos pontos distintos.

- Dois pontos determinam uma única reta (uma e somente uma reta).

- Pontos colineares pertencem à mesma reta.

- Três pontos determinam um único plano.

- Se uma reta contém dois pontos de um plano, esta reta está contida neste plano.

- Duas retas são concorrentes se tiverem apenas um ponto em comum.

MATEMÁTICA

49

Observe que . Sendo que H está contido na reta r e na
reta s.
Um plano é um subconjunto do espaço de tal modo
que quaisquer dois pontos desse conjunto podem ser li-
gados por um segmento de reta inteiramente contida no
conjunto.
Um plano no espaço pode ser determinado por qual-
quer uma das situações:
- Três pontos não colineares (não pertencentes à mes-
ma reta);
- Um ponto e uma reta que não contem o ponto;
- Um ponto e um segmento de reta que não contem o
ponto;
- Duas retas paralelas que não se sobrepõe;
- Dois segmentos de reta paralelos que não se sobrepõe;
- Duas retas concorrentes;
- Dois segmentos de reta concorrentes.
Duas retas (segmentos de reta) no espaço podem ser:
paralelas, concorrentes ou reversas.
Duas retas são ditas reversas quando uma não tem
interseção com a outra e elas não são paralelas. Pode-se
pensar de uma reta r desenhada no chão de uma casa e
uma reta s desenhada no teto dessa mesma casa.
Uma reta é perpendicular a um plano no espaço , se ela
intersecta o plano em um ponto P e todo segmento de reta
contido no plano que tem P como uma de suas extremida-
des é perpendicular à reta.
Uma reta r é paralela a um plano no espaço , se existe uma
reta s inteiramente contida no plano que é paralela à reta dada.
MATEMÁTICA
Seja P um ponto localizado fora de um plano. A distân-
cia do ponto ao plano é a medida do segmento de reta
perpendicular ao plano em que uma extremidade é o pon-
to P e a outra extremidade é o ponto que é a interseção
entre o plano e o segmento.
50
Se o ponto P estiver no plano, a distância é nula.
Planos concorrentes no espaço são planos cuja interse-
ção é uma reta.
Planos paralelos no espaço são planos que não tem
interseção.
Quando dois planos são concorrentes, dizemos que tais
planos formam um diedro e o ângulo formado entre estes
dois planos é denominado ângulo diedral. Para obter este
ângulo diedral, basta tomar o ângulo formado por quais-
quer duas retas perpendiculares aos planos concorrentes.
Planos normais são aqueles cujo ângulo diedral é um
ângulo reto (90°).
2. Razão entre Segmentos de Reta
Segmento de reta é o conjunto de todos os pontos de
uma reta que estão limitados por dois pontos que são as
extremidades do segmento, sendo um deles o ponto inicial
e o outro o ponto final. Denotamos um segmento por duas
letras como, por exemplo, AB, sendo A o início e B o final
do segmento.
Ex: AB é um segmento de reta que denotamos por AB.
2.1. Segmentos Proporcionais
Proporção é a igualdade entre duas razões equivalentes.
De forma semelhante aos que já estudamos com números
racionais, é possível estabelecer a proporcionalidade entre
segmentos de reta, através das medidas desse segmentos.
Vamos considerar primeiramente um caso particular
com quatro segmentos de reta com suas medidas apre-
sentadas na tabela a seguir:
m(AB) = 2cm m(PQ) =4 cm
m(CD) = 3cm m(RS) = 6cm
A razão entre os segmentos e e a razão entre os seg-
mentos e , são dadas por frações equivalentes, isto é: ; PQ/
RS = 4/6 e como , segue a existência de uma proporção
entre esses quatro segmentos de reta. Isto nos conduz à
definição de segmentos proporcionais.
 Diremos que quatro segmentos de reta, , , e , nesta
ordem, são proporcionais se: .
Os segmentos e são os segmentos extremos e os seg-
mentos e são os segmentos meios.
A proporcionalidade acima é garantida pelo fato que
existe uma proporção entre os números reais que repre-
sentam as medidas dos segmentos:

3. Feixe de Retas Paralelas

Um conjunto de três ou mais retas paralelas num plano

é chamado feixe de retas paralelas. A reta que intercepta
as retas do feixe é chamada de reta transversal. As retas a,
b, c e d que aparecem no desenho anexado, formam um Assim:
feixe de retas paralelas enquanto que as retas s e t são retas B C⁄A B = E F⁄D E
transversais.
A B⁄D E = B C⁄E F
D E⁄A B = E F⁄B C

#FicaDica
Uma proporção entre segmentos pode
ser formulada de várias maneiras. Se
um dos segmentos do feixe de paralelas
for desconhecido, a sua dimensão pode
ser determinada com o uso de razões
proporcionais.

4. Ângulos

Ângulo: Do latim - angulu (canto, esquina), do grego -

gonas; reunião de duas semi-retas de mesma origem não
colineares.

Teorema de Tales: Um feixe de retas paralelas deter-

mina sobre duas transversais quaisquer, segmentos pro-
porcionais. A figura abaixo representa uma situação onde
aparece um feixe de três retas paralelas cortadas por duas
retas transversais.

Ângulo Agudo: É o ângulo, cuja medida é menor do

que 90º.
MATEMÁTICA

Identificamos na sequência algumas proporções:

Ex: Consideremos a figura ao lado com um feixe de re-

tas paralelas, sendo as medidas dos segmentos indicadas
em centímetros.

51
 Ângulo Central

a) Da circunferência: é o ângulo cujo vértice é o centro da circunferência;

b) Do polígono: é o ângulo, cujo vértice é o centro do polígono regular e cujos lados passam por vértices consecutivos
do polígono.

Ângulo Circunscrito: É o ângulo, cujo vértice não pertence à circunferência e os lados são tangentes à ela.

Ângulo Inscrito: É o ângulo cujo vértice pertence a uma circunferência e seus lados são secantes a ela.

Ângulo Obtuso: É o ângulo cuja medida é maior do que 90º.

Ângulo Raso:
MATEMÁTICA

- É o ângulo cuja medida é 180º;

- É aquele, cujos lados são semi-retas opostas.

52
 Ângulo Reto:

- É o ângulo cuja medida é 90º;

- É aquele cujos lados se apóiam em retas perpendiculares.

Ângulos Complementares: Dois ângulos são complementares se a soma das suas medidas é 900.

Ângulos Congruentes: São ângulos que possuem a mesma medida.

Ângulos Opostos pelo Vértice: Dois ângulos são opostos pelo vértice se os lados de um são as respectivas semi-retas
opostas aos lados do outro.
MATEMÁTICA

Ângulos Suplementares: Dois ângulos são ditos suplementares se a soma das suas medidas de dois ângulos é 180º.

53
 Grau: (º): Do latim - gradu; dividindo a circunferência
em 360 partes iguais, cada arco unitário que corresponde a
1/360 da circunferência denominamos de grau.
Assim a soma dos ângulos 4 e 5 é 180° e a soma dos
4.1. Ângulos formados por duas retas paralelas com ângulos 3 e 6 também será 180°
uma transversal
Ângulos colaterais externos: O termo colateral signi-
Lembre-se: Retas paralelas são retas que estão no mes- fica “mesmo lado” e sua propriedade é que a soma destes
mo plano e não possuem ponto em comum. ângulos será sempre 180°

Vamos observar a figura abaixo:

Todos esses ângulos possuem relações entre si, e elas

estão descritas a seguir:

Ângulos colaterais internos: O termo colateral signi-
fica “mesmo lado” e sua propriedade é que a soma destes
ângulos será sempre 180°
MATEMÁTICA
Assim a soma dos ângulos 2 e 7 é 180° e a soma dos
ângulos 1 e 8 também será 180°
Ângulos alternos internos: O termo alterno significa la-
dos diferentes e sua propriedade é que eles sempre serão
congruentes

54
 Assim, o ângulo 4 é igual ao ângulo 6 e o ângulo 3 é
igual ao ângulo 5
Ângulos alternos externos: O termo alterno significa
lados diferentes e sua propriedade é que eles sempre serão
congruentes
Assim, o ângulo 1 é igual ao ângulo 7 e o ângulo 2 é
igual ao ângulo 8
Ângulos correspondentes: São ângulos que ocupam
uma mesma posição na reta transversal, um na região in-
terna e o outro na região externa.
Assim, o ângulo 1 é igual ao ângulo 5, o ângulo 2 é igual
ao ângulo 6, o ângulo 3 é igual ao ângulo 7 e o ângulo 4 é
igual ao ângulo 8.
FIQUE ATENTO!
Há cinco classificações distintas para os ân-
gulos formados por duas retas paralelas que
intersectam uma transversal. Então, procure
visualizar bem as imagens para associá-las a
cada classificação existente.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CS-UFG-2016) Considere que a figura abaixo repre-
senta um relógio analógico cujos ponteiros das horas (me-
nor) e dos minutos (maior) indicam 3 h e 40 min. Nestas
condições, a medida do menor ângulo, em graus, formado
pelos ponteiros deste relógio, é:
a) 120°
b) 126°
c) 135°
d) 150°
Resposta: Letra B.
Considerando que cada hora equivale a um ângulo de
30° (360/12 = 30) e que a cada 15 min o ponteiro da
hora percorre 7,5°. Assim, as 3h e 40 min indica um ân-
gulo de aproximadamente 126°.
2. Na imagem a seguir, as retas u, r e s são paralelas e
cortadas por uma reta transversal. Determine o valor dos
ângulos x e y.
MATEMÁTICA
55
 Resposta: x = 50° e y = 130°
Facilmente observamos que os ângulos  x  e  50°  são  opostos pelo vértice, logo,  x = 50°. Podemos constatar também
que y e 50° são suplementares, ou seja:

50° + y = 180°
y = 180° – 50°
y = 130°
Portanto,os ângulos procurados são y = 130° e x = 50°.

POLÍGONOS

Um polígono é uma figura geométrica plana limitada por uma linha poligonal fechada. A palavra “polígono” advém do
grego e quer dizer muitos (poly) e ângulos (gon).

1. Linhas poligonais e polígonos

Linha poligonal é uma sucessão de segmentos consecutivos e não-colineares, dois a dois. Classificam-se em:

Linha poligonal fechada simples:

Linha poligonal fechada não-simples:

Linha poligonal aberta simples:

Linha poligonal aberta não-simples:

FIQUE ATENTO!
Polígono é uma linha fechada simples. Um polígono divide o plano em que se encontra em duas regiões (a
interior e a exterior), sem pontos comuns.
MATEMÁTICA

56
1.1. Elementos de um polígono

Um polígono possui os seguintes elementos:

Lados: Cada um dos segmentos de reta que une vértices consecutivos: AB, BC, CD, DE, EA.

Vértices: Ponto de encontro de dois lados consecutivos: A, B, C, D, E

Diagonais: Segmentos que unem dois vértices não consecutivos: AC, AD, BD, BE, CE
Ângulos internos: Ângulos formados por dois lados consecutivos: a� , b� , c� , d
� , e� .

Ângulos externos: Ângulos formados por um lado e pelo prolongamento do lado a ele consecutivo: a�1 , b1 , c1, d1 , e1

1.2. Classificação dos polígonos quanto ao número de lados

Nome Número de lados Nome Número de lados

triângulo 3 quadrilátero 4
pentágono 5 hexágono 6
heptágono 7 octógono 8
eneágono 9 decágono 10
hendecágono 11 dodecágono 12
tridecágono 13 tetradecágono 14
pentadecágono 15 hexadecágono 16
heptadecágono 17 octodecágono 18
eneadecágono 19 icoságono 20

A classificação dos polígonos pode ser ilustrada pela seguinte árvore:

MATEMÁTICA

57
 Um polígono é denominado simples se ele for descrito
por uma fronteira simples e que não se cruza (daí divide o
plano em uma região interna e externa), caso o contrário é
denominado complexo.
Um polígono simples é denominado convexo se não ti-
ver nenhum ângulo interno cuja medida é maior que 180°,
caso o contrário é denominado côncavo.
Um polígono convexo é denominado circunscrito a uma
circunferência ou polígono circunscrito se todos os vértices
pertencerem a uma mesma circunferência.
Um polígono inscritível é denominado regular se todos
os seus lados e todos os seus ângulos forem congruentes.
Alguns polígonos regulares:
a) triângulo equilátero
b) quadrado
c) pentágono regular
d) hexágono regular
1.3. Propriedades dos polígonos
De cada vértice de um polígono de n lados, saem
dv = n – 3
A soma das medidas dos ângulos centrais de um polí-
gono regular de n lados (Sc ) é igual a 360º.
A medida do ângulo central de um polígono regular de
n lados () é dada por:
ac =
360°
n
1.4. Polígonos regulares
Os polígonos regulares são aqueles que possuem todos
os lados congruentes e todos os ângulos congruentes. To-
das as propriedades anteriores são válidas para os polígo-
nos regulares, a diferença é que todos os valores são dis-
tribuídos uniformemente, ou seja, todos os ângulos terão
o mesmo valor e todas as medidas terão o mesmo valor.
#FicaDica
Polígonos regulares são formas de polígonos
mais estudadas e cobradas em questões de
concursos.

O número de diagonais de um polígono é dado por:

n n−3
d=
2 EXERCÍCIOS COMENTADOS
Onde n é o número de lados do polígono.
1. (PREF. DE POÁ-SP – ENGENHEIRO DE SEGURANÇA
A soma das medidas dos ângulos internos de um polí- DE TRABALHO – VUNESP/2015) A figura ilustra um oc-
gono de n lados (Si) é dada por: tógono regular de lado cm.
Si = n − 2 � 180°

A soma das medidas dos ângulos externos de um polí-

gono de n lados (Se) é igual a:

360°
Se =
n

Em um polígono convexo de n lados, o número de

triângulos formados por diagonais que saem de cada vér-
tice é dado por n - 2.
Sendo a altura do trapézio ABCD igual a 1 cm, a área do
A medida do ângulo interno de um polígono regular de triângulo retângulo ADE vale, em cm²
n lados (ai ) é dada por:
a) 5
n − 2 � 180° b) 4
ai =
n c) 5
d) 2 + 1
A medida do ângulo externo de um polígono regular de e) 2
MATEMÁTICA

n lados (ae ) é dada por:

360°
ae =
n

58
 Resposta: Letra D.

COMENTÁRIO:

Como a altura do trapézio mede 1 cm, temos um trian-

gulo isósceles de hipotenusa AB, assim, o segmento
AD = 2 + 2 . Assim, a área de ADE é:
2+2 2 2 2 2
A= = + =1+ 2
2 2 2
A fórmula para calcular a soma dos ângulos internos de
2. (UNIFESP - 2003) Pentágonos regulares congruentes um polígono é: S = (n – 2) · 180
podem ser conectados lado a lado, formando uma estrela
de cinco pontas, conforme destacado na figura a seguir *n é o número de lados do polígono. No caso desse
exercício:

S = (5 – 2) · 180
S = 3 · 180
S = 540

Dividindo a soma dos ângulos internos por 5, pois um

pentágono possui cinco ângulos internos, encontrare-
mos 108° como medida de cada ângulo interno.
Observe na imagem anterior que a soma de três ângu-
los internos do pentágono com o ângulo θ tem como
resultado 360°.

Nessas condições, o ângulo θ mede: 108 + 108 + 108 + θ = 360

324 + θ = 360
a) 108°.
b) 72°. θ = 360 – 324
c) 54°. θ = 36°
d) 36°.
e) 18°. QUADRILÁTEROS, CIRCUNFERÊNCIA E CÍRCULO

Resposta: Letra D. 1. Quadriláteros

Na ponta da estrela onde está destacado o ângulo θ, temos
o encontro de três ângulos internos de pentágonos regu- São figuras que possuem quatro lados dentre os quais
lares. Para descobrir a medida de cada um desses ângulos, temos os seguintes subgrupos:
basta calcular a soma dos ângulos internos do pentágono e
dividir por 5.
MATEMÁTICA

59
 Paralelogramo
Características:
Possuem lados paralelos, dois a dois, ou seja:
AB // DC e AD // BC .
Além de paralelos, os lados paralelos possuem a mesma
medida, ou seja: AB = DC e AD = BC
A altura é medida em relação a distância entre os seg-
mentos paralelos, ou seja: BG: altura = h
A base é justamente a medida dos lados que se mediu
a altura: AD: base = b
A área é calculada como o produto da base pela altura:
Área= b∙h
O perímetro é calculado como a soma das medidas de
todos os quatro lados: AB + BC + CD + DA
1.1. Retângulo
Retângulo
Características:
Possuem lados paralelos, dois a dois, ou seja:
AB // DC e AD // BC
Além de paralelos, os lados paralelos possuem a mesma
medida, ou seja: AB = DC e AD = BC
Diferentemente do paralelogramo, todos os ângulos do
retângulo medem 90°: A �=B � = C� = D
� = 90°
No retângulo, um par de lados paralelos
será a base e o outro será a altura, no desenho:
AB: altura = h e AD: base = b
A área é calculada como o produto da base pela altura:
Área= b∙h
O perímetro é calculado como a soma das medidas de
MATEMÁTICA
todos os quatro lados:
Perímetro = AB + BC + CD + DA = 2b + 2h
60
1.2. Losango
Características:
Possuem lados paralelos, dois a dois, ou seja:
AB // DC e AD // BC
Possuem os quatro lados com medidas iguais:
AB = DC = AD = BC
No losango, definem-se diagonais como a distância en-
tre vértices opostos, assim:
BD: diagonal maior = D e AC: diagonal menor = d
A área éD calculada
�d
a partir das diagonais e não dos la-
dos: Área = 2
O perímetro é calculado como a soma das medidas de
todos os quatro lados: AB + BC + CD + DA
1.3. Quadrado
Características:
Possuem lados paralelos, dois a dois, ou seja:
AB // DC e AD // BC
Possuem os quatro lados com medidas iguais:
AB = DC = AD = BC
Diferentemente do losango, todos os ângulos do qua-
drado medem 90°: A �=B � = C� = D
� = 90°
Seguindo a lógica do retângulo, temos o valor da base
e da altura iguais neste caso: BC: lado = L e AB: lado =
A área é calculada de maneira simples: Área = L2
O perímetro é calculado como a soma das medidas de todos
os quatro lados: Perímetro = AB + BC + CD + DA = 4L
 1.4. Trapézio

Características:
Possuirá apenas um par de lados paralelos que serão
chamados de bases maior e menor:
AD// BC, AB: base maior = B e CD: base menor = b
A altura será definida como a distância entre as bases:
BG: altura = h
A área é calculada em função das bases e da altura:
B+b
Área = �h
2 2.1 Setor Circular
O perímetro é calculado como a soma das medidas de
todos os quatro lados: AB + BC + CD + DA
2. Circunferência e Círculo
Características:
A medida relevante da circunferência é o raio (R) que é
a distância de qualquer ponto da circunferência em relação
ao centro C.
A área é calculada em função do raio: Área = πR2
O perímetro, também chamado de comprimento da
circunferência, é calculado em função do raio também:
Perímetro = 2πR
Um Setor Circular é uma região de um círculo com-
preendida entre dois segmentos de reta que se iniciam no
centro e vão até a circunferência.

Uma circunferência é definida como o conjunto de pon-

tos cuja distância de um ponto, denominado de centro, O #FicaDica
é igual a R, definido como raio.
Em termos práticos, um setor circular é um “pe-
daço” de um círculo.

Já um círculo é definido como um conjunto de pontos

cuja distância de O é menor ou igual a R.
Características:
O ângulo α é definido como ângulo central απR2
Área do Setor Circular (para α em graus): A =
360
αR2
Área do Setor Circular (para α em radianos): A =
2
MATEMÁTICA

61
 2.2. Segmento Circular

Um Segmento Circular é uma região de um círculo

compreendida entre um segmento que liga os pontos de
cruzamento dos segmentos de reta com a circunferência,
ao qual definimos como corda AB e a circunferência.

Reta Secante: Reta e circunferência possuem dois pon-

tos em comum (dOP < R)

Características:
A Área do Setor Circular (para α em radianos):
R2
A= α − sen α
2
3. Posições Relativas entre Retas e Circunferências

Dado uma circunferência de raio R e uma reta ‘r’ cuja

distância ao centro da circunferência é ‘d’, temos as seguin-
tes posições relativas:

Reta Tangente: Reta e circunferência possuem apenas

um ponto em comum (dOP = R)
EXERCÍCIOS COMENTADOS

(SEEDUC-RJ – Professor – CEPERJ/2015) O quadrado

MNPQ abaixo tem lado igual a 12cm. Considere que as
curvas MQ e QP representem semicircunferências de di-
âmetros respectivamente iguais aos segmentos MQ e QP.

Reta Exterior: Reta e circunferência não possuem pon-

tos em comum (dOP > R)
A área sombreada, em cm2, corresponde a:

a) 30
MATEMÁTICA

b) 36
c) 3 46π − 2
d) 6(36π − 1)
e) 2(6π − 1)

62
 Resposta: Letra B.
Aplicando a fórmula do segmento circular, encontra-se
a área de intersecção dos dois círculos. Subtraindo esse
valor da área do semicírculo, chega-se ao resultado.

2. A figura abaixo é um losango. Determine o valor de x e y,

a medida da diagonal   AC , da diagonal   BD e o perímetro
do triângulo BMC.
Mediana: É o segmento que une um vértice ao ponto
médio do lado oposto. BM é uma mediana.

Bissetriz: É a semi-reta que divide um ângulo em duas

partes iguais. O ângulo B está dividido ao meio e neste
Resposta: caso Ê = Ô.
Aplicando as relações geométricas referentes ao losan-
go, tem-se:

x = 15
y = 20
AC = 20 + 20 = 40
BD = 15 + 15 = 30
BMC = 15 + 20 + 25 = 60
Ângulo Interno: É formado por dois lados do triângulo.
Todo triângulo possui três ângulos internos.
Triângulos e Teorema de Pitágoras
Ângulo Externo: É formado por um dos lados do triân-
1. Definição gulo e pelo prolongamento do lado adjacente (ao lado).

Triângulo é um polígono de três lados. É o polígono que

possui o menor número de lados. Talvez seja o polígono
mais importante que existe. Todo triângulo possui alguns
elementos e os principais são: vértices, lados, ângulos, altu-
ras, medianas e bissetrizes.

Apresentaremos agora alguns objetos com detalhes so-

bre os mesmos.

2. Classificação dos triângulos quanto ao número de

lados

Triângulo Equilátero: Os três lados têm medidas iguais. .

m(AB) = m(BC) = m(CA)

a) Vértices: A,B,C.
b) Lados: AB,BC e AC.
MATEMÁTICA

c) Ângulos internos: a, b e c.

Altura: É um segmento de reta traçada a partir de um

vértice de forma a encontrar o lado oposto ao vértice for-
mando um ângulo reto. BH é uma altura do triângulo.

63
 Triângulo Isósceles: Dois lados têm medidas iguais.
m(AB) = m(AC).
Triângulo Escaleno: Todos os três lados têm medidas
diferentes.
2.1. Classificação dos triângulos quanto às medidas
dos ângulos
Triângulo Acutângulo: Todos os ângulos internos são
agudos, isto é, as medidas dos ângulos são menores do
que 90º.
Triângulo Obtusângulo: Um ângulo interno é obtuso,
isto é, possui um ângulo com medida maior do que 90º.
Triângulo Retângulo: Possui um ângulo interno reto
(90 graus). Atenção a esse tipo de triângulo pois ele é mui-
to cobrado!
3. Medidas dos Ângulos de um Triângulo
MATEMÁTICA
Ângulos Internos: Consideremos o triângulo ABC. Po-
deremos identificar com as letras a, b e c as medidas dos
ângulos internos desse triângulo.
64
#FicaDica
Em alguns locais escrevemos as letras
maiúsculas, acompanhadas de acento () para
representar os ângulos.
Seguindo a regra dos polígonos, a soma dos ângulos
internos de qualquer triângulo é sempre igual a 180 graus,
isto é: a + b + c = 180°
Ex: Considerando o triângulo abaixo, podemos achar o
valor de x, escrevendo: 70º + 60º + x = 180º e des-
sa forma, obtemos x = 180º − 70º − 60º = 50º
Ângulos Externos: Consideremos o triângulo ABC.
Como observamos no desenho, as letras minúsculas repre-
sentam os ângulos internos e as respectivas letras maiúscu-
las os ângulos externos.
Todo ângulo externo de um triângulo é igual à soma
dos dois ângulos internos não adjacentes a esse ângulo
externo. Assim: A = b + c, B = a + c, C = a + b
Ex: No triângulo desenhado, podemos achar a medida
do ângulo externo x, escrevendo: x = 50º + 80º = 130°.
4. Congruência de Triângulos
Duas figuras planas são congruentes quando têm a
mesma forma e as mesmas dimensões, isto é, o mesmo
tamanho. Para escrever que dois triângulos ABC e DEF são
congruentes, usaremos a notação: ABC ~ DEF
 Para os triângulos das figuras abaixo, existe a congruên-
cia entre os lados, tal que: AB ~ RS, BC ~ ST, CA ~ T e
entre os ângulos:

LAAo (Lado, Ângulo, Ângulo oposto): Conhecido um

Se o triângulo ABC é congruente ao triângulo RST, es-
crevemos: A �~R � , B� ~ S� , C� ~ �T
lado, um ângulo e um ângulo oposto ao lado. Dois triângu-
los são congruentes quando têm um lado, um ângulo, um
ângulo adjacente e um ângulo oposto a esse lado respec-
tivamente congruente.

FIQUE ATENTO!
Dois triângulos são congruentes, se os seus
elementos correspondentes são ordenada-
mente congruentes, isto é, os três lados e os
três ângulos de cada triângulo têm respecti-
vamente as mesmas medidas. Deste modo,
para verificar se um triângulo é congruente a 5. Semelhança de Triângulos
outro, não é necessário saber a medida de to-
dos os seis elementos, basta conhecerem três Duas figuras são semelhantes quando têm a mesma
elementos, entre os quais esteja presente pelo forma, mas não necessariamente o mesmo tamanho. Se
menos um lado. Para facilitar o estudo, indica- duas figuras R e S são semelhantes, denotamos: .
remos os lados correspondentes congruentes
marcados com símbolos gráficos iguais. Ex: As ampliações e as reduções fotográficas são figuras
semelhantes. Para os triângulos:

4.1. Casos de Congruência de Triângulos

LLL (Lado, Lado, Lado): Os três lados são conhecidos.

Dois triângulos são congruentes quando têm, respectiva-
mente, os três lados congruentes. Observe que os elemen-
tos congruentes têm a mesma marca.

Os três ângulos são respectivamente congruentes, isto

é: A~R, B~S, C~T

5.1. Casos de Semelhança de Triângulos

LAL (Lado, Ângulo, Lado): Dados dois lados e um ân-
gulo. Dois triângulos são congruentes quando têm dois la-
dos congruentes e os ângulos formados por eles também
são congruentes.
Dois ângulos congruentes: Se dois triângulos tem dois
ângulos correspondentes congruentes, então os triângulos
são semelhantes.
MATEMÁTICA

ALA (Ângulo, Lado, Ângulo): Dados dois ângulos e

um lado. Dois triângulos são congruentes quando têm um
lado e dois ângulos adjacentes a esse lado, respectivamen- Se A~D e C~F então: ABC =
� DEF
te, congruentes.

65
 Dois lados proporcionais: Se dois triângulos tem dois lados correspondentes proporcionais e os ângulos formados por
esses lados também são congruentes, então os triângulos são semelhantes.

Como m(AB) ⁄ m(EF) = m(BC) ⁄ m(FG) = 2 ,

então ABC =� EFG
Ex: Na figura abaixo, observamos que um triângulo pode ser “rodado” sobre o outro para gerar dois triângulos seme-
lhantes e o valor de x será igual a 8.

Três lados proporcionais: Se dois triângulos têm os três lados correspondentes proporcionais, então os triângulos são
semelhantes.

6. Teorema de Pitágoras

Dizem que Pitágoras, filósofo e matemático grego que viveu na cidade de Samos no século VI a. C., teve a intuição do
seu famoso teorema observando um mosaico como o da ilustração a seguir.
MATEMÁTICA

66
 Observando o quadro, podemos estabelecer a seguinte tabela:

Triângulo Triângulo Triângulo

ABC A`B`C` A``B``C``
Área do quadrado construído 4 8 16
sobre a hipotenusa
Área do quadrado construído 2 4 8
sobre um cateto
Área do quadrado construído 2 4 9
sobre o outro cateto

Como 4 = 2 + 2 � 8 = 4 + 4 � 16 = 8 + 8 , Pitágoras observou que a área do quadrado construído sobre a

hipotenusa é igual à soma das áreas dos quadrados construídos sobre os catetos.

A descoberta feita por Pitágoras estava restrita a um triângulo particular: o triângulo retângulo isósceles. Estudos reali-
zados posteriormente permitiram provar que a relação métrica descoberta por Pitágoras era válida para todos os triângulos
retângulos. Os lados do triângulo retângulo são identificados a partir a figura a seguir:

Onde os catetos são os segmentos que formam o ângulo de 90° e a hipotenusa é o lado oposto a esse ângulo. Cha-
mando de “a” e “b” as medidas dos catetos e “c” a medida da hipotenusa, define-se um dos teoremas mais conhecidos da
matemática, o Teorema de Pitágoras:
c 2 = a2 + b2

Onde a soma das medidas dos quadrados dos catetos é igual ao quadrado da hipotenusa.

6.1. Teorema de Pitágoras no quadrado

Aplicando o teorema de Pitágoras, podemos estabelecer uma relação importante entre a medida d da diagonal e a
medida l do lado de um quadrado.

d= medida da diagonal
l= medida do lado
MATEMÁTICA

67
 Aplicando o teorema de Pitágoras no triângulo retân-
gulo ABC, temos:
EXERCÍCIOS COMENTADOS
d² = l² + l²
d = √2l²
(TJ-SP – ESCREVENTE JUDICIÁRIO – VUNESP/2017) A
d=l 2
figura seguinte, cujas dimensões estão indicadas em metros,
mostra as regiões   R e R , e , ambas com formato de tri-
6.2. Teorema de Pitágoras no triângulo equilátero 1 2
ângulos retângulos, situadas em uma praça e destinadas a
Aplicando o teorema de Pitágoras, podemos estabele- atividades de recreação infantil para faixas etárias distintas.
cer uma relação importante entre a medida h da altura e a
medida l do lado de um triângulo equilátero.

Se a área de R eé R54, m², então o perímetroR1de

e R 2 , é, em
metros, igual a:
1 2

a) 54
l= medida do lado b) 48
h= medida da altura c) 36
d) 40
No triângulo equilátero, a altura e a mediana coinci- e) 42
dem. Logo, é ponto médio do lado BC. No triângulo re-
tângulo AHC, é ângulo reto. De acordo com o teorema de Resposta: Letra B.
Pitágoras, podemos escrever: Esse problema se resolve tanto por semelhança de triân-
gulos, quanto pela área de . Em ambos os casos, encon-
traremos x = 12 m. Após isso, pelo teorema de Pitágo-
ras, achamos a hipotenusa do triângulo
R e R , , que será 20
1 2
m. Assim, o perímetro será 12+16+20 = 48 m.

2. (PM SP 2014 – VUNESP).  Duas estacas de madeira,

perpendiculares ao solo e de alturas diferentes, estão dis-
tantes uma da outra, 1,5 m. Será colocada entre elas uma
outra estaca de 1,7 m de comprimento, que ficará apoiada
nos pontos A e B, conforme mostra a figura.
3l2
h² =
4

l 3
h=
2
MATEMÁTICA

68
A diferença entre a altura da maior estaca e a altura da
menor estaca, nessa ordem, em cm, é:

a) 95.
b) 75.
c) 85.
d) 80.
e) 90.

Resposta: Letra D.
Note que x é exatamente a diferença que queremos, e
podemos calculá-lo através do Teorema de Pitágoras:
�
a2 = b2 + c 2 − 2 � b � c � cos A
1,72 = 1,52 + x 2
2,89 = 2,25 + x 2
�
b2 = a2 + c 2 − 2 � a � c � cos B
x 2 = 2,89 – 2,25 c 2 = a2 + b2 − 2 � a � b � cos C�
x² = 0,64x = 0,8 m ou 80 cm

Lei dos Senos e Lei dos Cossenos
1. Lei dos Senos
A Lei dos senos relaciona os senos dos ângulos de um
triângulo qualquer (não precisa necessariamente ser retân-
gulo) com os seus respectivos lados opostos. Além disso,
há uma relação direta com o raio da circunferência circuns-
crita neste triângulo:
FIQUE ATENTO!
Há três formas distintas de utilizar a Lei
dos Cossenos. Quando for utilizá-la, tenha
cuidado ao expressar os termos conhecidos
e a incógnita em uma das três equações
propostas. Note que o termo à esquerda do
sinal de igual é o lado oposto ao ângulo que
deve aparecer na equação.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. Calcule a medida de x:

a b c Resposta: Aplicando a lei dos senos, lembrando que te-

= = = 2R mos que aplicar ao ângulo oposto ao lado que iremos
sen A sen B sen C�
� �
usar. Assim, o lado de medida 100 possui o ângulo A �
como oposto, e ele mede 30°, dado as medidas dos ou-
1.1.Lei dos Cossenos tros ângulos, assim:

A lei dos cossenos é considerada uma generalização x 100

=
do teorema de Pitágoras, onde para qualquer triângulo, sen 45° sen 30°
conseguimos relacionar seus lados com a subtração de um
termo que possui o ângulo oposto do lado de referência.
MATEMÁTICA

x 100
=
2/2 1/2

x = 100 2

69
 2.Calcule a medida de x:

Resposta: Aplicando a lei dos senos, lembrando que ela se relaciona com a circunferência circunscrita ao triângulo:

x
= 2R
sen 60°

x
=2 3
3/2

x=3

Geometria Espacial

1.Poliedros

Poliedros são sólidos compostos por faces, arestas e vértices. As faces de um poliedro são polígonos. Quando as faces
do poliedro são polígonos regulares e todas as faces possuem o mesmo número de arestas, temos um poliedro regular.
Há 5 tipos de poliedros regulares, a saber:

Tetraedro: poliedro de quatro faces

Hexaedro: poliedro de seis faces (cubo)
Octaedro: poliedro de oito faces
Dodecaedro: poliedro de doze faces
Icosaedro: poliedro de vinte faces

Já poliedros não regulares são sólidos cujas faces ou são polígonos não regulares ou não possuem o mesmo número de
arestas. Os exemplos mais usuais são pirâmides (com exceção do tetraedro) e prismas (com exceção do cubo).

Relação de Euler: relação entre o número de arestas (A), faces (F) e vértices (V) de um poliedro convexo. É dada por:

V− A+F = 2
MATEMÁTICA

2. Prismas

Prisma é um sólido geométrico delimitado por faces planas, no qual as bases se situam em planos paralelos. Quanto à
inclinação das arestas laterais, os prismas podem ser retos ou oblíquos.

70
 Prisma reto
As arestas laterais têm o mesmo comprimento.
As arestas laterais são perpendiculares ao plano da base.
As faces laterais são retangulares.

Prisma oblíquo
As arestas laterais têm o mesmo comprimento.
As arestas laterais são oblíquas (formam um ângulo diferente de um ângulo reto) ao plano da base.
As faces laterais não são retangulares.

Bases: regiões poligonais congruentes

Altura: distância entre as bases

Arestas laterais paralelas: mesmas

medidas

Faces laterais: paralelogramos

Prisma reto Aspectos comuns Prisma oblíquo

Prismas regulares: prismas que possuem como base, polígonos regulares (todos os lados iguais).

Sendo AB , a área da base, ou seja, a área do polígono correspondente e AL , a área lateral, caracterizada pela soma
das áreas dos retângulos formados entre as duas bases, temos que:
Área total: AT = AL + 2 � AB
Volume: V = AB . h , onde h é a altura, caracterizada pela distância entre as duas bases

3. Cilindros

São sólidos parecidos com prismas, que apresentam bases circulares e também podem ser retos ou oblíquos.
MATEMÁTICA

Sendo R o raio da base, a altura do cilindro, temos que:

Área da base: AB = πR2

71
 Área lateral: AL = 2πRh 6. Esfera
Área total: AT = AL + 2AB
Volume: V = AB � h A esfera é o conjunto de pontos nos quais a distância
em relação a um centro é menor ou igual ao raio da esfera
4. Pirâmides R. A esfera é popularmente conhecida como “bola” pois seu
formato é o mesmo de uma bola de futebol, por exemplo.
As pirâmides possuem somente uma base e as faces
laterais são triângulos. A distância do vértice de encontro
dos triângulos com a base é o que determina a altura da
pirâmide (h).

2
Área da Superfície Esférica: A = 4πR
4πR3
Volume: V =
3

#FicaDica
Na área total dos prismas e cilindros, multipli-
camos a área da base por 2 pois temos duas
bases formando o sólido. Já no caso das pirâ-
mides e dos cones isto não ocorre, pois há ape-
Sendo a área da base, determinada pelo polígono que nas uma base em ambos.
forma a base, a área lateral, determinada pela soma das
áreas dos triângulos laterais, temos que:
Área total: AT = AL + AB
A � h
Volume: V = B
3 EXERCÍCIO COMENTADO

5. Cones 1. (TJ-SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VU-

NESP/2017) As figuras seguintes mostram os blocos de
madeira A, B e C, sendo A e B de formato cúbico e C com
Os cones são sólidos possuem uma única base (círculo).
formato de paralelepípedo reto retângulo, cujos respecti-
A distância do vértice à circunferência (contorno da base)
vos volumes, em cm³, são representados por VA, VB e VC.
é chamada de geratriz (g) e a distância entre o vértice e o
centro do círculo é a altura do cone (h).

Se VA + VB = 1/2 VC , então a medida da altura do bloco C,

indicada por h na figura, é, em centímetros, igual a:
Geratriz: g 2 = R2 + h2
MATEMÁTICA

Área da Base: AB = πR2 a) 15,5

Área Lateral: AL = πgR b) 11
Área Total: AT = AL + AB c) 12,5
A �h
Volume: V = B d) 14
3
e) 16

72
 Resposta : Letra C. Resposta: Letra D.
VA = 53
= 125 cm³ Sendo a P.A. (V1 , V2 , V3, V4 , V5), (, o enunciado fornece:
Do termo geral da P.A., sabe-se que
VB = 103 = 1000 cm³
V V5 = V1 + 5 − 1 � r = V1 + 4r
Logo: C = VA + VB = 125 + 1000
2 onde r é a razão da P.A.
VC
→ = 1125 → VC = 2250 cm³
2 Assim, V1 + 4r − V1 = 32 → 4r = 32 → r = 8
Portanto, VC = 18 � 10 � h = 2250 → h =
2250
= 12,5 cm Como
180
V4 = V1 + 3r
2. (PEDAGOGO – IF/2016) Uma lata de óleo de soja de → V1 + 3 � 8 = 86,5
1 litro, com formato cilíndrico, possui 8 cm de diâmetro → V1 + 24 = 86,5
interno. Assim, a sua altura é de aproximadamente: (Consi- → V1 = 62,5 cm
dere π = 3,14 ) Como
4 3
a) 20 cm
V= πR
3
b) 25 cm 4
c) 201 cm → � 3 � R3 = 62,5
3
d) 200 cm 62,5
e) 24 cm → R3 =
4
→ R3 = 15,625
Resposta: Letra A.
1L = 1dm3 = 1000 cm³
→ R = 2,5 cm
Volume da lata(cilindro): Como o exercício pediu o diâmetro, D = 2.2,5 = 5 cm
VC = πR2h → 3,14 � 42 � h = 1000 → h ≅ 20 cm
Obs: Como o diâmetro é igual a 8cm o raio é igual a
4cm. ESCALAS

3. (PREF. ITAPEMA-SC – TÉCNICO CONTÁBIL – MS Em linhas gerais, escala é a relação matemática entre a
CONCURSOS/2016) O volume de um cone circular reto, distância medida em um mapa (ou desenho, planta, etc.)
cuja altura é 39 cm, é 30% maior do que o volume de um e a dimensão real do objeto (local) representado por esse
cilindro circular reto. Sabendo que o raio da base do cone mapa (ou desenho, planta, etc.). Quando se observa um
é o triplo do raio da base do cilindro, a altura do cilindro é: mapa e lê-se que ele foi feito em escala 1:500 cm, significa
que 1 cm medido no mapa equivale a 500 cm na realidade.
a) 9 cm
b) 30 cm 1. Tipos de Escala
c) 60 cm Considerando a forma de apresentação, há dois tipos
d) 90 cm de escala, a saber:
Gráfica: a escala gráfica é aquela na qual a distância a
Resposta: Letra D. ser medida no mapa e sua equivalência são apresentadas
Volume do cone: VC por unidade. Geralmente estão na parte inferior do mapa,
Volume do cilindro: Vcil como no exemplo abaixo:
Do enunciado: VC = 1,3. Vcil (30% maior).

4. (CÂMARA DE ARACRUZ-ES – AGENTE ADMINIS-

TRATIVO E LEGISLATIVO – IDECAN/2016) João possui
cinco esferas as quais, quando colocadas em certa ordem,
seus volumes formam uma progressão aritmética. Sabendo
que a diferença do volume da maior esfera para a menor é
32 cm³ e que o volume da segunda maior esfera é 86,5 cm³,
então o diâmetro da menor esfera é: (Considere: π = 3)

a) 2 cm Fonte: brasilescola.uol.com.br/geografia/escalas.htm
MATEMÁTICA

b) 2,5 cm
c) 4,25 cm Medindo com uma régua a distância entre 0 e 50 me-
d) 5 cm tros, por exemplo, significa que a medida dessa distância
no mapa equivale a 50 metros na realidade.

73
 Numérica: a escala numérica é apresentada como uma
relação e estabelece diretamente qual é a relação entre dis-
tâncias no mapa e real, sem a necessidade de medições EXERCÍCIOS COMENTADOS
com régua como na escala gráfica. Um exemplo de escala
numérica: 1. (NOVA CONCURSOS - 2018) Considere o mapa a seguir:

1:50.000

Isso significa que 1 cm no mapa equivale a 50.000 cm

na realidade.
Considerando o tamanho da representação de deter-
minado mapa ou desenho, a escala pode ser classificada
de três formas:

Natural: a escala natural é aquela na qual o tamanho

do desenho coincide com o tamanho do objeto real.
Reduzida: a escala reduzida é aquela na qual o dese-
nho é menor do que a realidade. É a escala na qual a maio-
ria dos mapas é feita.
Ampliada: a escala ampliada é aquela na qual o dese-
nho é maior do que a realidade. Figuras obtidas com auxílio
de microscópios, por exemplo, estão em escala ampliada.

2. Cálculo de Escala

A escala (E) pode ser expressa como:

𝑑
𝐸=
𝐷 Fonte: GIRARDI, G. ROSA, J.V. 1998 (Adaptação)

onde d é a distância medida no desenho (mapa) e D é Determine, em quilômetros, a distância entre as cidades do
a distância real do objeto (local que o mapa representa). Rio de Janeiro e Vitória, e de Belo Horizonte a Vitória.
Assim é possível calcular quaisquer distâncias medidas no
desenho. Resposta: 385 km e 346,5 km. Começando pela distân-
cia entre Rio de Janeiro e Vitória.
Pela definição de escala:
FIQUE ATENTO! 𝑑 1 5
Não se esqueça de trabalhar sempre com as 𝐸= → = → 𝐷 = 5 ∙ 7.700.000 = 38.500.00 𝑐𝑚
𝐷 7.700.000 𝐷
mesmas unidades de medida!
Logo, a distância em quilômetros é igual a: 385 km
Entre Belo Horizonte e Vitória.
Pela definição de escala:
𝑑 1 4
𝐸= → = → 𝐷 = 4,5 ∙ 7.700.000 = 34.650.00 𝑐𝑚
𝐷 7.700.000 𝐷

Logo, a distância em quilômetros é igual a: 346,5 km

2. (NOVA CONCURSOS - 2018) Em uma cidade duas atra-

ções turísticas distam 4 km. Sabe-se que no mapa dessa
cidade, esses pontos estão distantes 20 cm um do outro.
Qual é a escala do mapa?

Resposta: 1:20000 Antes de utilizar a definição de es-

cala é importante que ambas as distâncias estejam na
MATEMÁTICA

mesma medida. Assim, é necessário passar 4 km para

cm: 4 km=400000 cm.
Pela definição de escala:

74
 Ou seja, esta tabela nos oferece valores numéricos nos
𝑑 20 1
𝐸= →𝐸= = → 𝐸 = 1: 20000 quais podemos tirar determinadas conclusões.
𝐷 400000 20000
1. Definições
3. (NOVA CONCURSOS - 2018) Qual será a distância entre
∗ ∗
dois pontos em um mapa sabendo que a escala do mapa é Chamamos de matriz m x n (m Є N e n Є N ) qual-
de 1:200 000 e a distância real entre eles é de 8 km? quer tabela formada por elementos (informações) dispos-
tos em m linhas e n colunas.
Resposta: 4 cm. Antes de utilizar a definição de escala
é importante que ambas as distâncias estejam na mes- Exemplos:
ma medida. Assim, é necessário passar 8 km para cm: 8
km=800000 cm. 1 0 −2 3
Pela definição de escala: a) 1 1 3 2 é uma matriz 2 x 4 (duas linhas e
por quatro colunas)
𝑑 1 𝑑 1 𝑑
𝐸= → = → = → 𝑑 = 4𝑐𝑚
𝐷 200000 800000 2 8 1 0 1
2 3 3
b) 1 4 2 é uma matriz 3x3 (três linhas por três
colunas)
MATRIZ
c) 1 0 3 é uma matriz 1x3 (uma linha e três co-
Exemplo prático lunas)

A tabela seguinte mostra a situação das equipes no 2

Campeonato Paulista de Basquete masculino. d) 0 é uma matriz 2x1 (duas linhas e uma coluna)

Campeonato Paulista – Classificação O nome de uma matriz é dado utilizando letras maiús-
culas do alfabeto latino, (A,B,C,D... por exemplo), enquanto
Time Pontos os elementos da matriz são indicados por letras latinas mi-
1º Tilibra/Copimax/Bauru 20 núsculas (a,b,c,d...), a mesma do nome de matriz, com dois
índices, que indicam a linha e a coluna que o elemento
2º COC/Ribeirão Preto 20
ocupa na matriz.
3º Unimed/Franca 19 Assim, um elemento genérico da matriz é representado
4º Hebraica/Blue Life 17 por .
O primeiro índice, , indica a linha que esse elemento
5º Uniara/Fundesport 16 ocupa na matriz, e o segundo índice, , a coluna desse co-
6º Pinheiros 16 mando.
7º São Caetano 16
Exemplo:
8º Rio Pardo/Sadia 15
9º Valtra/UBC 14 Na matriz B de ordem temos:

10º Unisanta 14 1 0 3
B=
11º Leitor/Casa Branca 14 2 −1 4
12º Palmeiras 13
13º Santo André 13 b11 = 1; b12 = 0; b13 = 3;
14º Corinthians 12 b21 = 2; b22 = −1; b23 = 4.
15º São José 12
Fonte: FPB (Federação Paulista de Basquete) Observação: O elemento b23, por exemplo, possui a se-
Folha de S. Paulo – 23/10/01 guinte leitura: “b dois três”.

Observando a tabela, podemos tirar conclusões por De uma forma geral, a matriz A, de ordem , é represen-
MATEMÁTICA

meio de comparações das informações apresentadas, por tada por:

exemplo:
- COC/Ribeirão lidera a classificação com 20 pontos
juntamente com Tilibra/Bauru
- Essa informação encontra-se na 2ª linha e 3ª coluna.

75
 a11 ⋯ a1n Exemplo:

A= ⋮ ⋱ ⋮ {a11 , a22 , a33 , a44 } é a diagonal principal da matriz A

am1 ⋯ amn (4x4).

Além disso, a matriz quadrada que apresenta todos os

Ou com a notação abreviada: A = aij elementos, não pertencentes à diagonal principal, iguais a
mxn
zero, é definida como matriz diagonal.

2. Matrizes Especiais Exemplo:

2 0 0
Apresentamos aqui a nomenclatura de algumas matri-
zes especiais: A= 0 1 0
0 0 3
a) Matriz Linha: É a matriz que possui uma única linha.
f) Matriz Identidade: É a matriz diagonal que apresen-
Exemplos: ta todos os elementos da diagonal principal iguais
A = −1 0 a 1 e os outros iguais a 0. Representamos a matriz
identidade de ordem n por In.
B= 1 0 0 2
Exemplo:
b) Matriz Coluna: É a matriz que possui uma única co-
luna.
1 0
I2 =
0 1
Exemplos:
1 0 0
2
A= I3 = 0 1 0
1 0 0 1
0
B = −1 Observação: Para uma matriz identidade In = (aij)n x n
3 g) Matriz Transposta: Dada uma matriz A, chamamos
de matriz transposta de A à matriz obtida de A tro-
c) Matriz Nula: É a matriz que possui todos os elemen- cando-se “ordenadamente”, suas linhas por colunas.
tos iguais a zero. Indicamos a matriz transposta de A por At.

Exemplos: Exemplo:
0 0
A= 1 2
0 0 Se, A =
1 0 3
, então: At = 0 1
0 0 0 2 1 4
B= 3 4
0 0 0
Observação importante: Se uma matriz A é de ordem m
d) Matriz Quadrada: É a matriz que possui o número x n, a matriz At, transposta de A, é de ordem n x m.
de linhas igual ao número de linhas igual ao número
de colunas. 3. Igualdade de Matrizes

Exemplo: Sendo A e B duas matriz de mesma ordem, dizemos

que um elemento de matriz A é correspondente a um ele-
1 0
A= mento de B quando eles ocupam a mesma posição nas res-
3 −2 pectivas matrizes.

Vale destacar que quando uma matriz não é quadrada, Exemplo:

ela é chamada de matriz retangular.
MATEMÁTICA

Sendo A e B duas matrizes de ordem 2 x 2,

e) Matriz Diagonal: Dada uma matriz quadrada de or-
dem n, chamamos de diagonal principal da matriz ao a11 a12 b11 b12
conjunto dos elementos que possuem índices iguais. A= a
21 a22 e B = b21 b22

76
 São elementos correspondentes de A e B, os pares: a11 e
b11; a12 e b12; a21 e b21; a22 e b22.
Assim, duas matrizes A e B são iguais se, e somente se,
têm a mesma ordem e os elementos correspondentes são
iguais.
Indica-se, portanto: A = B ou A = (aij)n x n e B = (bij)p x q
IMPORTANTE: Dada uma matriz , dizemos que uma
matriz é oposta de A quando para todo i, 1 ≤ i ≤ m, e todo
j, 1 ≤ j ≤ n.
Na prática, para obtermos a subtração de matrizes de
mesma ordem, basta subtrairmos os elementos correspon-
dentes.
5. Multiplicação de Matrizes por um Número Real
Consideremos uma matriz A, de ordem , e um número
real . O produto de por A é uma matriz B, de ordem , obti-
da quando multiplicamos cada elemento de A por .
Indicamos:
B = c � A

Exemplo: Exemplo:
3 −1 −3 1 1 3
A= , temos que: B = −A = A= e c = 2, temos que:
2 4 −2 −4 2 5
2�1 2�3 2 6
4. Adição e Subtração de Matrizes c�A= 2�A = =
2�2 2�5 4 10
Dadas duas matrizes A e B, de mesma ordem m x n,
denominamos soma da matriz A com a matriz B à matriz 6. Produto entre matrizes
C, de ordem m x n, cujos elementos são obtidos quando
somamos os elementos correspondentes das matrizes A e O produto (linha por coluna) de uma matriz
B. Indicamos: A = aij por uma matriz B = bij é uma
pxn
m xp

C=A+B matriz C = cij , de modo que cada elemento cij é

m xn
obtido multiplicando-se ordenadamente os elementos da
Assim: linha i de A pelos elementos da coluna j de B, e somando-
1 3 4 2 1 1 3 4 5 -se os produtos assim obtidos.
+ =
2 1 −2 3 2 3 5 3 1
FIQUE ATENTO!
Propriedades da Adição: Sendo A, B e C matrizes e O Só existe o produto de uma matriz A por uma
a matriz nula , valem as seguintes propriedades. matriz B se o número de colunas de A é igual
a) A+B=B+A (Comutativa) ao número de linhas de B.
b) (A+B)+C=A+(B+C) (Associativa)
c) A+O=O+A=A (Elemento Neutro) Propriedades: Sendo A uma matriz de ordem , B e C
d) A+(-A)=O (Elemento Oposto) matrizes convenientes (ou seja, o produto entre elas é pos-
e) A + B t = At + B t sível), são válidas as seguintes propriedades.
Metodologia: Consideremos duas matrizes A e B, am-
bas de mesma ordem . Chamamos de diferença entre A e B a) A � B � C = A � (B � C) – Associativa
(indicamos com ) a soma de A com a oposta de B. b) C � A + B = C � A + C � B – Distributiva pela esquerda
c) A + B � C = A � C + B � C – Distributiva pela direita
A – B = A + (-B) d) A � In = Im � A = A – Elemento neutro
e) A � B t = B t � At
Exemplo:

A=
3 2
eB=
4 5 #FicaDica
1 −2 −2 1
Para a multiplicação de matrizes não vale
A − B = A + −B a propriedade comutativa (A B ≠ B A). Esta
3 2 −4 −5 propriedade só é verdadeira em situações
= + especiais, quando dizemos que as matrizes são
MATEMÁTICA

1 −2 2 −1
3−4 2−5 comutáveis.
=
1 + 2 −2 − 1
−1 −3
=
3 −3

77
 7. Matriz Inversa Resolvendo os sistemas, encontramos:

No conjunto dos números reais, para todo a ≠ 0, exis- a = 1, b = −1, c = 2 e d = 3

te um número b, denominado inverso de a, satisfazendo a
condição: Assim, B = 1 −1
−2 3
a � b = b � a = 1 Portanto, a matriz A é inversível e sua inversa é única,
1
Normalmente indicamos o inverso de a por ou -1. cuja matriz é:
a
Analogamente para as matrizes temos que uma matriz B = A−1 =
1 −1
A, quadrada de ordem n, é dita inversível se, e somente se, −2 3
existir uma matriz B, quadrada de ordem n, tal que:
Propriedades: Sendo A e B matrizes quadradas de or-
A � B = B � A = In dem n e inversíveis, temos as seguintes propriedades:
A matriz B é denominada inversa de A e indicada por
A-1. a) A−1 −1 = A
b) A−1 t = At −1
Exemplo: c) A � B −1 = B −1 � A−1
Verifique que a matriz B = 4 −3
é a inversa da ma-
−1 1
1 3
triz A = . Para isso, basta realizar o produto entre
1 4
elas e verificar se o resultado será a matriz identidade: DETERMINANTES
1 3 4 −3 1 0 Chamamos de determinante a teoria desenvolvida por
A�B= � =
1 4 −1 1 0 1 matemáticos dos séculos XVII e XVIII, como Leibniz e Seki
Ou Shinsuke Kowa, que procuravam uma fórmula para deter-
minar as soluções de Sistemas Lineares.
4 −3 1 3 1 0 Esta teoria consiste em associar a cada matriz quadrada
B�A= � =
−1 1 1 4 0 1 A, um único número real que denominamos determinante
de A e que indicamos por “det A” ou colocamos os ele-
Como A � B = B � A = I2 , a matriz B é a inversa de A, mentos da matriz A entre duas barras verticais, como no
isto é, A-1.. exemplo abaixo:

IMPORTANTE: É bom observarmos que, de acordo A=

1 2
→ det A =
1 2
com a definição, a matriz A também é a inversa de B, isto 4 5 4 5
é, , ou seja, . No estudo de determinantes, vamos analisar diversos
tamanhos de matrizes, iniciando, pelo menor, ou seja, uma
Exemplo: matriz de ordem 1 passando pela ordem 2 e ordem 3. De-
3 1
Encontre a matriz inversa da matriz A = , se exis- terminantes maiores são muito raros de serem cobrados
2 1
tir. Neste caso, teremos que encontrar individualmente os em concursos públicos.
termos da matriz inversa, que chamaremos de B.
1. Determinante de uma Matriz de Ordem 1
Supondo que B = a b é a matriz inversa de A, temos:
c d Seja a matriz quadrada de ordem 1: A = [a11 ] , o deter-
3 1 a b 1 0 minante dessa matriz é o próprio número dentro da matriz:
A�B= . =
2 1 c d 0 1
det A = a11 = a11
Fazendo a multiplicação, encontraremos o seguinte re-
sultado: Exemplos:
A = −2 → det A = −2
3a + c 3b + d 1 0 B = 5 → det B = 5
=
2a + c 2b + d 0 1 C = [0] → det C = 0

Logo, teremos dois sistemas lineares, 2x2: 1.1. Determinante de uma Matriz de ordem 2
MATEMÁTICA

a11 a12
�
3a + c = 1
e�
3b + d = 0 Seja a matriz quadrada de ordem 2: A = a21 a22 . O
2a + c = 0 2b + d = 1 determinante dessa matriz será o número:

78
 a11 a12 det A = a11 � a22 � a33 + a12 � a23 � a31 +
det A = a a22 = a11 � a22 − a21 � a12
21
a21 � a32 � a13 − a31 � a22 � a13 − a21 � a12 �
a33 − a11 � a32 � a23
#FicaDica
Para facilitar a memorização desse número, 2. Propriedades dos determinantes
podemos dizer que o determinante é a
diferença entre o produto dos elementos da Apresentamos, a seguir, algumas propriedades que vi-
diagonal principal e o produto dos elementos sam a simplificar o cálculo dos determinantes:
da diagonal secundária.
a) O determinante de uma matriz A é igual ao de sua
transposta At.
Exemplos:
Exemplo. Demonstração no determinante 2x2:
1 2
A= a b a c
5 3 A= e At =
det A = 1 � 3 − 5 � 2 = 3 − 10 = −7 c d b d
2 −1
B= det A = a � d − b � c
2 3
det B = 2 � 3 − 2 � −1 = 6 + 2 = 8 det At = a � d − b � c = det A

1.2. Determinante de uma Matriz de Ordem 3 b) Se B é a matriz que se obtém de uma matriz quadra-
da A, quando trocamos entre si a posição de duas
filas (linhas ou colunas) paralelas, então:
Seja a matriz quadrada de ordem 3:
detB = −detA
a11 a12 a13 Exemplo. Demonstração no determinante 2x2:
A = a21 a22 a23
a b c a
a31 a32 a33 A= eB=
c d d b
O determinante desta matriz será uma soma de produ-
tos intercalados de três em três números, ou seja: B foi obtida trocando de posição a primeira e segunda
coluna de A. Assim:
det A = a11 � a22 � a33 + a12 � a23 � a31 + det A = a � d − b � c
a21 � a32 � a13 − a31 � a22 � a13 − a21 � a12 � det B = c � b − a � d = − det A
a33 − a11 � a32 � a23
Um ponto importante é se por exemplo, montarmos
Para memorizarmos a definição de determinante de or- uma matriz C trocando de posição agora a primeira e se-
dem 3, usamos a regra prática denominada Regra de Sarrus: gunda linha de B:
d b
1) Repetimos a 1º e a 2º colunas às direita da matriz C=
c a
a11 a12 a13 a11 a13
det A = a21 a22 a23 a21 a23 Calculando o determinante:
a31 a32 a33 a31 a31
detC = a � d − b � c = −detB = det A
2) Multiplicando os termos entre si, seguindo os traços
em diagonal e associando o sinal indicado dos produtos, Assim, cada troca de linha ou coluna irá acarretar uma
temos troca de sinal do determinante. Logo, se fizemos uma
quantidade par de trocas (2,4,6,...) o determinante perma-
MATEMÁTICA

nece com o mesmo sinal. Já se fizermos uma quantidade

de trocas ímpar (1,3,5...) o determinante inverte de sinal.

79
 c) Seguindo a propriedade 2, se uma matriz possuir duas linhas ou colunas idênticas, o seu determinante será 0. Jus-
tificativa: A matriz que obtemos de A, quando trocamos entre si as duas filas (linha ou coluna “iguais”, é igual a A.
Assim, de acordo com a propriedade 2, escrevemos que detA = −detA . O único resultado possível para isso é

c) Sendo A uma matriz quadrada de ordem n, e uma matriz é obtida multiplicando todos os elementos de A por k,
então:

det(k � A) = k n � detA

Exemplo:
a b c ka kb kc
A = d e f → k � A = kd ke kf
g h i kg kh ki

Se você calcular o determinante, encontrará k 3 � det A

e) Teorema de Jacobi: O determinante não se altera, quando adicionamos uma fila qualquer com outra fila paralela
multiplicada por um número.

Exemplo: Considere o determinante

a b c
det A = d e f
g h i

Somando a 3ª coluna com a 1ª multiplicada por m, teremos:

a b c + ma
B= d e f + md
g h i + mg

Calculando o determinante, você verá que

det B = det A

f) Uma consequência do teorema de Jacobi é que se uma fila de uma matriz é a soma de múltiplos de filas paralelas
(combinação linear de filas paralelas), o determinante é igual a zero.

g) Teorema de Binet: Sendo A e B matrizes quadradas de mesma ordem, então:

det(A � B) = detA � detB

1 2 4 3 8 5
Exemplo: A = ,B= , logo: A � B =
0 3 2 1 6 3

1 2
det A = =3
0 3

4 3
det B = = 4 − 6 = −2
MATEMÁTICA

2 1

8 5
det AB = = 24 − 30 = −6 = 3 � (−2)
6 3

80
 Consequências: Sendo A uma matriz quadrada e , temos:
det(An) = detA n

E no caso da matriz inversa:

1
detA−1 =
det A

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (BRDE – Analista de Sistema – FUNDATEC/2015) Considere as seguintes matrizes:

2 3
2 3 2 1 0 , a solução de é:
A= ,B= 4 5 eC=
4 6 4 6 7
6 6

a) Não tem solução, pois as matrizes

são de ordem diferentes.
10 14
b)
78 90
2 3
c)
4 5
6 6
d)
20 36
8 11
e)
74 84

Resposta: Letra B.
2 3
2 1 0 2 3 8 11 2 3 10 14
4 5 + = + =
4 6 7 4 6 74 84 4 6 78 90
6 6
7 8 x 2
2. (Pref. Agudo-SP – Auxiliar Administrativo - OBJETIVA/2015) Dadas as matrizes A = eB= , qual
deverá ser o valor de x para que se tenha . 3 x 3 9

a) -14
b) 3
c) -9
d) 5

Resposta: Letra C.
7 8 x 2
= → 7x − 24 = 9x − 6 → 2x = −18 → x = −9
3 x 3 9

RACIOCÍNIO VERBAL, RACIOCÍNIO MATEMÁTICO, RACIOCÍNIO SEQUENCIAL, ORIENTAÇÃO

ESPACIAL E TEMPORAL.

Prezado Candidato, esse assunto já foi explanado no decorrer da matéria.

MATEMÁTICA

81
 Observe que os números obtidos diferem entre si:
PRINCÍPIOS DE CONTAGEM, Pela ordem dos elementos: 56 e 65
COMBINATÓRIA E PROBABILIDADE. Pelos elementos componentes:56 e 67
Cada número assim obtido é denominado arranjo sim-
ples dos 3 elementos tomados 2 a 2.
ANÁLISE COMBINATÓRIA
Indica-se
A Análise Combinatória é a área da Matemática que tra-
ta dos problemas de contagem.

1. Princípio Fundamental da Contagem

3. Permutação Simples
Estabelece o número de maneiras distintas de ocorrên-
cia de um evento composto de duas ou mais etapas.
Chama-se permutação simples dos n elementos, qual-
Se uma decisão E1 pode ser tomada de n1 modos e, a
quer agrupamento(sequência) de n elementos distintos de
decisão E2 pode ser tomada de n2 modos, então o número
E.
de maneiras de se tomarem as decisões E1 e E2 é n1.n2.
O número de permutações simples de n elementos é
indicado por Pn.
Exemplo

Exemplo
Quantos anagramas tem a palavra MITO?

Solução
A palavra mito tem 4 letras, portanto:

4. Permutação com elementos repetidos

O número de maneiras diferentes de se vestir é:2(cal-
ças). 3(blusas)=6 maneiras
De modo geral, o número de permutações de n obje-
tos, dos quais n1 são iguais a A, n2 são iguais a B, n3 são
2. Arranjo Simples
iguais a C etc.
Denomina-se arranjo simples dos n elementos de E, p a
p, toda sequência de p elementos distintos de E.

Exemplo
Usando somente algarismos 5, 6 e 7. Quantos números Exemplo
de 2 algarismos distintos podemos formar? Quantos anagramas tem a palavra NATA?
Solução
Se todos as letras fossem distintas, teríamos 4! Permu-
tações. Como temos uma letra repetida, esse número será
menor.

5. Combinação Simples

Dado o conjunto {a1, a2, ..., an} com n objetos distintos,

podemos formar subconjuntos com p elementos. Cada sub-
conjunto com i elementos é chamado combinação simples.
MATEMÁTICA

82
 Exemplo Exemplo 1:
Calcule o número de comissões compostas de 3 alunos Determinar a mediana do conjunto de dados:
que podemos formar a partir de um grupo de 5 alunos. {12, 3, 7, 10, 21, 18, 23}
Solução Solução:
Escrevendo os elementos do conjunto em rol, tem-se:
(3, 7, 10, 12, 18, 21, 23). A mediana é o termo médio desse
rol. Logo: Md=12
Resposta: Md=12.
6. Média aritmética
Exemplo 2:
Média aritmética de um conjunto de números é o valor Determinar a mediana do conjunto de dados:
que se obtém dividindo a soma dos elementos pelo núme- {10, 12, 3, 7, 18, 23, 21, 25}.
ro de elementos do conjunto. Solução:
Representemos a média aritmética por . Escrevendo-se os elementos do conjunto em rol, tem-se:
A média pode ser calculada apenas se a variável envol- (3, 7, 10, 12, 18, 21, 23, 25). A mediana é a média aritmé-
vida na pesquisa for quantitativa. Não faz sentido calcular tica entre os dois termos centrais do rol.
a média aritmética para variáveis quantitativas.
Na realização de uma mesma pesquisa estatística entre Logo:
diferentes grupos, se for possível calcular a média, ficará
mais fácil estabelecer uma comparação entre esses grupos Resposta: Md=15
e perceber tendências.
Considerando uma equipe de basquete, a soma das al- 9. Moda (Mo)
turas dos jogadores é:
Num conjunto de números: , chama-se
moda aquele valor que ocorre com maior frequência.
Se dividirmos esse valor pelo número total de jogado-
res, obteremos a média aritmética das alturas: Observação:
A moda pode não existir e, se existir, pode não ser úni-
ca.
Exemplo 1:
O conjunto de dados 3, 3, 8, 8, 8, 6, 9, 31 tem moda
A média aritmética das alturas dos jogadores é 2,02m. igual a 8, isto é, Mo=8.
Exemplo 2:
7. Média Ponderada O conjunto de dados 1, 2, 9, 6, 3, 5 não tem moda.
A média dos elementos do conjunto numérico A relati-
va à adição e na qual cada elemento tem um “determinado PROBABILIDADE
peso” é chamada média aritmética ponderada.
1. Experimento Aleatório

Qualquer experiência ou ensaio cujo resultado é im-

8. Mediana (Md) previsível, por depender exclusivamente do acaso, por
exemplo, o lançamento de um dado.
Sejam os valores escritos em rol:
2. Espaço Amostral

Num experimento aleatório, o conjunto de todos os

1. Sendo n ímpar, chama-se mediana o termo tal que resultados possíveis é chamado espaço amostral, que se
o número de termos da sequência que precedem é igual indica por E.
ao número de termos que o sucedem, isto é, é termo No lançamento de um dado, observando a face voltada
médio da sequência ( ) em rol. para cima, tem-se:
E={1,2,3,4,5,6}
2. Sendo n par, chama-se mediana o valor obtido pela No lançamento de uma moeda, observando a face vol-
MATEMÁTICA

média aritmética entre os termos e , tais que o nú- tada para cima:
mero de termos que precedem é igual ao número de E={Ca,Co}
termos que sucedem , isto é, a mediana é a média arit-
mética entre os termos centrais da sequência ( ) em rol.

83
 3. Evento Solução

É qualquer subconjunto de um espaço amostral.

No lançamento de um dado, vimos que são complementares.
E={1,2,3,4,5,6}
Esperando ocorrer o número 5, tem-se o evento
{5}:Ocorrer um número par, tem-se {2,4,6}.

Exemplo 6. Adição de probabilidades

Considere o seguinte experimento: registrar as faces
voltadas para cima em três lançamentos de uma moeda. Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral E, fini-
a) Quantos elementos tem o espaço amostral? to e não vazio. Tem-se:
b) Descreva o espaço amostral.

Solução
a)O espaço amostral tem 8 elementos, pois cada lança- Exemplo
mento, há duas possibilidades. No lançamento de um dado, qual é a probabilidade de
2x2x2=8 se obter um número par ou menor que 5, na face superior?
b) E={(C,C,c), (C,C,R),(C,R,c),(R,C,c),(R,R,c),(R,C,R),(- Solução
C,R,R),(R,R,R)} E={1,2,3,4,5,6} ne)=6
Sejam os eventos
4. Probabilidade A={2,4,6} na)=3
B={1,2,3,4} nb)=4
Considere um experimento aleatório de espaço amos-
tral E com ne) amostras equiprováveis. Seja A um evento
com na) amostras.

5. Eventos complementares
7. Probabilidade Condicional
Seja E um espaço amostral finito e não vazio, e seja A
um evento de E. Chama-se complementar de A, e indica-se É a probabilidade de ocorrer o evento A dado que ocor-
por , o evento formado por todos os elementos de E que reu o evento B, definido por:
não pertencem a A.

E={1,2,3,4,5,6}, ne)=6
B={2,4,6} nb)=3
A={2}

Note que

8. Eventos Simultâneos

Considerando dois eventos, A e B, de um mesmo espa-

Exemplo
ço amostral, a probabilidade de ocorrer A e B é dada por:
Uma bola é retirada de uma urna que contém bolas co-
MATEMÁTICA

loridas. Sabe-se que a probabilidade de ter sido retirada

uma bola vermelha é . Calcular a probabilidade de ter

sido retirada uma bola que não seja vermelha.

84
 EXERCÍCIO COMENTADO HORA DE PRATICAR

01)(INSS - ANALISTA DO SEGURO SOCIAL- CES- 1. Com base nas informações e no diagrama precedentes,
PE/2016) Uma população de 1.000 pessoas acima de 60 julgue o item a seguir.
anos de idade foi dividida nos seguintes dois grupos: Pelo menos 30 casais dessa comunidade têm 2 ou mais
A: aqueles que já sofreram infarto (totalizando 400 pes- filhos.
soas); e
B: aqueles que nunca sofreram infarto (totalizando 600 ( ) CERTO ( ) ERRRADO
pessoas).
Cada uma das 400 pessoas do grupo A é ou diabética ou 2.Com base nas informações e no diagrama precedentes,
fumante ou ambos (diabética e fumante). julgue o item a seguir.
A população do grupo B é constituída por três conjuntos Se um casal dessa comunidade for escolhido ao acaso,
de indivíduos: fumantes, ex-fumantes e pessoas que nunca então a probabilidade de ele ter menos de 4 filhos será
fumaram (não fumantes). superior a 0,3.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
Se, no grupo B, a quantidade de fumantes for igual a 20% ( ) CERTO ( ) ERRRADO
do total de pessoas do grupo e a quantidade de ex-fuman-
tes for igual a 30% da quantidade de pessoas fumantes 3. Com base nas informações e no diagrama precedentes,
desse grupo, então, escolhendo-se aleatoriamente um in- julgue o item a seguir.
divíduo desse grupo, a probabilidade de ele não pertencer A referida comunidade é formada por menos de 180 pes-
ao conjunto de fumantes nem ao de ex-fumantes será in- soas.
ferior a 70%.
( ) CERTO ( ) ERRADO ( ) CERTO ( ) ERRRADO

Resposta: Errado 4. (EBSERH – TÉCNICO EM RADIOLOGIA – CES-

20% de 600=120 pessoas PE/2018) Considere as seguintes proposições: P: O pacien-
30% de 120=36 pessoas te receberá alta; Q: O paciente receberá medicação; R: O
total? 120+36=156 paciente receberá visitas.
600-156=444 Tendo como referência essas proposições, julgue o item a
P=444/600=0,74 seguir, considerando que a notação ~S significa a negação
da proposição S.
Se, em uma unidade hospitalar, houver os seguintes con-
juntos de pacientes: A = {pacientes que receberão alta}; B
= {pacientes que receberão medicação} e C = {pacientes
que receberão visitas}; se, para os pacientes dessa unidade
hospitalar, a proposição ~P→[Q∨R] for verdadeira; e se Ac
foro conjunto complementar de A, então Ac⊂B∪c)

( ) CERTO ( ) ERRRADO

5. (TRF 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-

PE/2017) Em uma reunião de colegiado, após a aprovação
de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos a favor e 5
contra, um dos 11 presentes fez a seguinte afirmação: “Bas-
ta um de nós mudar de ideia e a decisão será totalmente
modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição cor-
respondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
Se A for o conjunto dos presentes que votaram a favor e
B for o conjunto dos presentes que votaram contra, então
o conjunto diferença A\B terá exatamente um elemento.
MATEMÁTICA

( ) CERTO ( ) ERRRADO

85
 6. (PC/MA – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE/2018)
Proposição CG1A5AAA
A qualidade da educação dos jovens sobe ou a sensação
de segurança da sociedade diminui.
Assinale a opção que apresenta uma proposição equiva-
lente à proposição CG1A5AAa)
a) Se a qualidade da educação dos jovens não sobe, então
a sensação de segurança da sociedade diminui.
b) Se qualidade da educação dos jovens sobe, então a sen-
sação de segurança da sociedade diminui.
c) Se a qualidade da educação dos jovens não sobe, então
a sensação de segurança da sociedade não diminui.
d) Se a sensação de segurança da sociedade diminui, en-
tão a qualidade da educação dos jovens sobe.
e) Se a sensação de segurança da sociedade não diminui,
então a qualidade da educação dos jovens não sobe.
7.(TRF1ª REGIÃO ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Em uma reunião de colegiado, após a aprovação
de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos a favor e 5
contra, um dos 11 presentes fez a seguinte afirmação: “Bas-
ta um de nós mudar de ideia e a decisão será totalmente
modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição cor-
respondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
A proposição é equivalente, sob o ponto de vista da lógica
sentencial, à proposição “Desde que um membro mude de
ideia, a decisão será totalmente modificada”.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
8.(TRT 7ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Texto CB1A5AAA – Proposição P.
A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciá-
rias, mas não apresentou os comprovantes de pagamento;
o juiz julgou, pois, procedente a ação movida pelo ex-em-
pregado.
Assinale a opção que apresenta uma proposição equiva-
lente, sob o ponto de vista da lógica sentencial, à proposi-
ção P do texto CB1A5AAa)
a) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias, mas não apresentou os comprovantes de paga-
mento, ou o juiz julgou procedente a ação movida pelo
ex-empregado.
b) Se o juiz julgou procedente a ação movida pelo ex-em-
pregado, então a empresa alegou ter pago suas obriga-
ções previdenciárias, mas não apresentou os compro-
vantes de pagamento.
c) Se a empresa alegou ter pago suas obrigações previ-
denciárias, mas não apresentou os comprovantes de pa-
gamento, então o juiz julgou procedente a ação movida
pelo ex-empregado.
MATEMÁTICA
d) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias, mas não apresentou os comprovantes de paga-
mento, mas o juiz julgou procedente a ação movida pelo
ex-empregado.
86
9. (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR/AL – SOLDADO
COMBATENTE – CESPE/2018) A proposição Se deter-
minado candidato foi aprovado nas provas objetivas do
concurso e no curso de formação de praças, ele se tornou
soldado combatente do corpo de bombeiros local. é equi-
valente à seguinte proposição: Se determinado candidato
não se tornou soldado combatente do corpo de bombeiros
local, então ele foi reprovado nas provas objetivas do con-
curso e no curso de formação de praças.
( )CERTO ( )ERRRADO
10. (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR/AL – OFICIAL
COMBATENTE – CESPE/2018) A respeito de proposições
lógicas, julgue os itens a seguir.Considere que P e Q sejam
as seguintes proposições:
P: Se a humanidade não diminuir a produção de material
plástico ou não encontrar uma solução para o problema do
lixo desse material, então o acúmulo de plástico no meio
ambiente irá degradar a vida no planeta.
Q: A humanidade diminui a produção de material plástico
e encontra uma solução para o problema do lixo desse ma-
terial ou o acúmulo de plástico no meio ambiente degra-
dará a vida no planeta.
Nesse caso, é correto afirmar que as proposições P e Q são
equivalentes.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
11. (EBSERH – CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR – CES-
PE/2018) A respeito de lógica proposicional, julgue o item
que se segue.
A negação da proposição “Se o fogo for desencadeado
por curto-circuito no sistema elétrico, será recomendável
iniciar o combate às chamas com extintor à base de espu-
ma.” é equivalente à proposição “O fogo foi desencadeado
por curto-circuito no sistema elétrico e não será recomen-
dável iniciar o combate às chamas com extintor à base de
espuma.”
( ) CERTO ( ) ERRRADO
12. (PC/MA – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE/2018)
Proposição CG1A5AAA
A qualidade da educação dos jovens sobe ou a sensação
de segurança da sociedade diminui.
Assinale a opção que apresenta uma proposição que cons-
titui uma negação da proposição CG1A5AAa)
a) A qualidade da educação dos jovens não sobe e a sen-
sação de segurança da sociedade não diminui.
b) A qualidade da educação dos jovens desce ou a sensa-
ção de segurança da sociedade aumenta.
c) A qualidade da educação dos jovens não sobe ou a sen-
sação de segurança da sociedade não diminui.
d) A qualidade da educação dos jovens sobe e a sensação
de segurança da sociedade diminui.
e) A qualidade da educação dos jovens diminui ou a sen-
sação de segurança da sociedade sobe.
13. (SERES/PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁ-
RIA – CESPE/2017) Assinale a opção que corresponde a uma
negativa da seguinte proposição: “Se nas cidades medievais
não havia lugares próprios para o teatro e as apresentações
eram realizadas em igrejas e castelos, então a maior parte da
população não era excluída dos espetáculos teatrais”.
a) Nas cidades medievais havia lugares próprios para o te-
atro ou as apresentações eram realizadas em igrejas e cas-
telos e a maior parte da população era excluída dos espetá-
culos teatrais.
b) Se a maior parte da população das cidades medievais era
excluída dos espetáculos teatrais, então havia lugares pró-
prios para o teatro e as apresentações eram realizadas em
igrejas e castelos.
c) Se nas cidades medievais havia lugares próprios para o
teatro e as apresentações não eram realizadas em igrejas e
castelos, então a maior parte da população era excluída dos
espetáculos teatrais.
d) Se nas cidades medievais havia lugares próprios para o
teatro ou as apresentações eram realizadas em igrejas e cas-
telos, então a maior parte da população era excluída dos
espetáculos teatrais.
e) Nas cidades medievais não havia lugares próprios para o
teatro, as apresentações eram realizadas em igrejas e caste-
los e a maior parte da população era excluída dos espetácu-
los teatrais.
14. (TRF 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Em uma reunião de colegiado, após a aprovação de
uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos a favor e 5 contra,
um dos 11 presentes fez a seguinte afirmação: “Basta um de nós
mudar de ideia e a decisão será totalmente modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição cor-
respondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
A negação da proposição pode ser corretamente expressa
por “Basta um de nós não mudar de ideia ou a decisão não
será totalmente modificada”.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
15. (TRT 7ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Texto CB1A5BBB – Argumento formado pelas
premissas (ou proposições) P1 e P2 e pela conclusão C
P1: Se eu assino o relatório, sou responsável por todo o
seu conteúdo, mesmo que tenha escrito apenas uma parte.
P2: Se sou responsável pelo relatório e surge um problema
em seu conteúdo, sou demitido.
C: Logo, escrevo apenas uma parte do relatório, mas sou
demitido.
O argumento apresentado no texto CB1A5BBB se tornaria
válido do ponto de vista da lógica sentencial, se, além das
premissas P1 e P2, a ele fosse acrescentada a proposição
a) Não sou demitido ou não escrevo uma parte do rela-
tório.
b) Sou responsável apenas pela parte que escrevi do re-
latório.
c) Eu escrevo apenas uma parte do relatório, assino o rela-
tório e surge um problema em seu conteúdo.
d) Se não escrevo nenhuma parte do relatório, não sou
demitido.
16. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Texto CB2A6BBB
A maior prova de honestidade que realmente posso dar
neste momento é dizer que continuarei sendo o cidadão
desonesto que sempre fui.
Considerando o texto CB2A6BBB, julgue o item seguinte,
concernente à argumentação e aos tipos de argumentos.
Verifica-se a ocorrência de falácia no argumento da frase.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
17. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CES-
PE/2017) Texto CB2A6BBB
A maior prova de honestidade que realmente posso dar
neste momento é dizer que continuarei sendo o cidadão
desonesto que sempre fui.
Considerando o texto CB2A6BBB, julgue o item seguinte,
concernente à argumentação e aos tipos de argumentos.
Pode-se inferir da frase que a maior parte dos cidadãos é
corrupta e que, portanto, a sociedade é corrupta em sua
totalidade.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
18. (SERES/PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
CIÁRIA – CESPE/2017) De uma urna que continha 20
bolas idênticas, identificadas por números de 1 a 20, foi
extraída aleatoriamente uma bola. Esse evento define o es-
paço amostral Ω = {1, 2, 3, ..., 20}. Considere os seguintes
eventos: A = {a bola retirada da urna é identificada por um
número múltiplo de 4}; B = {a bola retirada da urna é iden-
tificada por um número múltiplo de 5}. A partir das proba-
bilidades P(A), P(B) e P(A∪B) — que são, respectivamente,
as probabilidades de os eventos A, B e A∪B ocorrerem —,
considere o argumento formado pelas premissas P1 e P2 e
pela conclusão C, em que
Com base nessas informações, assinale a opção correta.
a) A premissa P1 é uma proposição verdadeira, e a conclu-
são C é uma proposição falsa.
b) A premissa P2 e a conclusão C são proposições verda-
deiras.
c) A conclusão C é falsa, mas o argumento é válido.
d) A premissa P1 é falsa e o argumento não é válido.
e) A premissa P1 e a conclusão C são proposições verda-
MATEMÁTICA
deiras e o argumento é válido.
87
 19. (INSS - ANALISTA DO SEGURO SOCIAL- CES-
PE/2016) Na lógica proposicional, a oração “Antônio fuma
10 cigarros por dia, logo a probabilidade de ele sofrer um
infarto é três vezes maior que a de Pedro, que é não fuman-
te” representa uma proposição composta.
( ) CERTO ( ) ERRRADO
20. (INSS - ANALISTA DO SEGURO SOCIAL- CES-
PE/2016) Supondo-se que p seja a proposição simples
“João é fumante”, que q seja a proposição simples “João
não é saudável” e que p ⇒ q, então o valor lógico da pro-
posição “João não é fumante, logo ele é saudável” será ver-
dadeiro.
Poder Executivo Federal (CEP), foi tomada por exatamente
uma das servidoras. Além disso, sabe-se que a servidora
Renata tomou a atitude A3 e que a servidora Roberta não
tomou a atitude A1. Essas informações estão contempladas
na tabela a seguir, em que cada célula, correspondente ao
cruzamento de uma linha com uma coluna, foi preenchida
com V (verdadeiro) no caso de a servidora listada na linha
ter tomado a atitude representada na coluna, ou com F
(falso), caso contrário.

( ) CERTO ( ) ERRRADO

(INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE/2008)

TEXTO PARA AS QUESTÕES 23 A 25 Com base nessas informações, julgue os itens seguintes.
Proposições são sentenças que podem ser julgadas como 23. Se P for a proposição “Rejane alterou texto de docu-
verdadeiras — V — ou falsas — F —, mas não como ambas. mento oficial que deveria apenas ser encaminhado para
Se P e Q são proposições, então a proposição “Se P então providências” e Q for a proposição “Renata buscou evitar
Q”, denotada por PÚQ, terá valor lógico F quando P for V situações procrastinatórias”, então a proposição P→Q tem
e Q for F, e, nos demais casos, será V. Uma expressão da
valor lógico V.
forma ¬P, a negação da proposição P, terá valores lógicos
contrários aos de P. P∨Q, lida como “P ou Q”, terá valor
( ) CERTO ( ) ERRRADO
lógico F quando P e Q forem, ambas, F; nos demais casos,
será V.
Considere as proposições simples e compostas apresen-
tadas abaixo, denotadas por A, B e C, que podem ou não
estar de acordo com o artigo 5.º da Constituição Federal.
A: A prática do racismo é crime afiançável.
B: A defesa do consumidor deve ser promovida pelo Esta-
do.
C: Todo cidadão estrangeiro que cometer crime político em
território brasileiro será extraditado.
De acordo com as valorações V ou F atribuídas correta-
mente às proposições A, B e C, a partir da Constituição Fe-
deral, julgue os itens a seguir.

21. Para a simbolização apresentada acima e seus corres-

pondentes valores lógicos, a proposição B→C é V.

( ) CERTO ( ) ERRRADO

22. De acordo com a notação apresentada acima, é correto

afirmar que a proposição (¬A)∨(¬C) tem valor lógico F.
Roberta, Rejane e Renata são servidoras de um mesmo
órgão público do Poder Executivo Federal. Em um treina-
mento, ao lidar com certa situação, observou-se que cada
uma delas tomou uma das seguintes atitudes:
A1: deixou de utilizar avanços técnicos e científicos que
estavam ao seu alcance;
A2: alterou texto de documento oficial que deveria apenas
MATEMÁTICA

ser encaminhado para providências;

A3: buscou evitar situações procrastinatórias. Cada uma
dessas atitudes, que pode ou não estar de acordo com o
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do

88
GABARITO
ANOTAÇÕES

01 Certo ___________________________________________________
02 Errado ___________________________________________________
03 Errado ___________________________________________________
04 Errado
___________________________________________________
05 Errado
06 A ___________________________________________________
07 Errado ___________________________________________________
08 C
___________________________________________________
09 Errado
___________________________________________________
10 Certo
11 Certo ___________________________________________________
12 A ___________________________________________________
13 E
___________________________________________________
14 Errado
15 C ___________________________________________________
16 Errado ___________________________________________________
17 Errado ___________________________________________________
18 C
___________________________________________________
19 Certo
20 Errado ___________________________________________________
21 Errado ___________________________________________________
22 Errado
___________________________________________________
23 Certo
___________________________________________________

___________________________________________________
___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________
MATEMÁTICA

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___________________________________________________

___________________________________________________

89
 ANOTAÇÕES

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MATEMÁTICA

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90
 ÍNDICE

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Regime Jurídico Único (Lei nº 8.112/90). .....................................................................................................................................................................01

Improbidade Administrativa na Lei nº 8.429/92. ......................................................................................................................................................41
Lei Federal nº 8.027, de 12 de abril de 1990. .............................................................................................................................................................52
Decreto Federal nº 1.171, de 22 de junho de 1994 - Código de Ética dos Servidores Públicos. ............................................................59
Lei 9.784 - 99 - Processo Administrativo ......................................................................................................................................................................69
Lei 11.091 - 2005 - PCCTAE dos IFE ................................................................................................................................................................................80
Decreto 5.824_2006 - Incentivos de PCCR da Educação Federal .......................................................................................................................85
Decreto 5.825_2006 - Elaboração do PCCR da Educação Federal .....................................................................................................................87
Noções de Direito Constitucional: Dos princípios fundamentais ........................................................................................................................90
Dos direitos e garantias fundamentais ..........................................................................................................................................................................91
Dos direitos sociais ................................................................................................................................................................................................................91
Da administração pública. ................................................................................................................................................................................................ 112

REGIME JURÍDICO ÚNICO (LEI Nº 8.112/90).
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Das Disposições Preliminares
Título I
Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servido-
res Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as
em regime especial, e das fundações públicas federais.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura organizacio-
nal que devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos
os brasileiros, são criados por lei, com denominação
própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para
provimento em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4o É proibida a prestação de serviços gratuitos,
salvo os casos previstos em lei.
Por regime jurídico dos servidores deve-se entender o
conjunto de regras referentes a todos os aspectos da re-
lação entre o servidor público e a Administração. Envolve
tanto questões inerentes à ocupação do cargo quanto di-
reitos e deveres, entre outras.
Aplica-se na esfera federal, tanto para a Administração
direta quanto para a indireta.
A lei criará o cargo público, que poderá ser efetivo, caso
em que o ingresso se dará mediante concurso, ou em co-
missão, quando por uma relação de confiança o superior
puder nomear seus funcionários enquanto estiver ocupan-
do aquela posição de chefia.
Todo serviço público será remunerado pelos cofres pú-
blicos.
#FicaDica
Cargo público = atribuições + responsabilidades
Modalidades = efetivo ou em comissão
Formas de provimento e vacância dos cargos públicos
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição
e Substituição
Basicamente, provimento é a ocupação do cargo por
uma pessoa, transformando-a em servidora pública; en-
quanto vacância é o que se dá quando um cargo fica livre;
remoção é o deslocamento do servidor; redistribuição é o
deslocamento de um cargo para outro órgão; substituição
é a mudança de uma pessoa que está ocupando cargo de
chefia ou direção por outra.
Capítulo I
Do Provimento
Segundo Hely Lopes Meirelles1, provimento “é o ato
pelo qual se efetua o preenchimento do cargo público,
com a designação de seu titular”, podendo ser originário
ou inicial se o agente não possui vinculação anterior com a
Administração Pública; ou derivado, que pressupõe a exis-
tência de um vínculo com a Administração, o qual pode
ser horizontal, sem ascensão na carreira, ou vertical, com
ascensão na carreira.
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5o São requisitos básicos para investidura em car-
go público:
I - a nacionalidade brasileira;
Nacional é o que possui vínculo político-jurídico com
um Estado, fazendo parte de seu povo na qualidade de
cidadão.
II - o gozo dos direitos políticos;
Direitos políticos são os direitos garantidos ao cida-
dão que envolvem sua participação direta ou indireta nas
decisões políticas do Estado. No Brasil, se encontram nos
artigos 14 e 15 da Constituição Federal.
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
Ensino fundamental, ensino médio ou ensino superior,
conforme a complexidade das funções do cargo.
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigên-
cia de outros requisitos estabelecidos em lei.
P. ex., 3 anos de atividade jurídica para cargos de mem-
bros do Ministério Público ou da Magistratura.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegura-
do o direito de se inscrever em concurso público para
provimento de cargo cujas atribuições sejam compatí-
veis com a deficiência de que são portadoras; para tais
pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento)
das vagas oferecidas no concurso.
Cotas para deficientes.
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa cientí-
fica e tecnológica federais poderão prover seus cargos
com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Exceção ao inciso I do art. 5°.
1 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasi-
leiro. São Paulo: Malheiros, 1993.
1
 Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-á me-
diante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com
a posse.
Por investidura entende-se a instalação formal em um car-
go público, o que se dará quando a pessoa for empossada.
Art. 8o São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - promoção;
III e IV - (Revogados)
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Detalhes adiante.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9o A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado
de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino,
para cargos de confiança vagos.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em
comissão ou de natureza especial poderá ser nomea-
do para ter exercício, interinamente, em outro cargo de
confiança, sem prejuízo das atribuições do que atual-
mente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remu-
neração de um deles durante o período da interinidade.
O cargo em comissão é temporário e não depende de
concurso público. Se o servidor for nomeado para outro
cargo em comissão poderá exercer ambos de maneira in-
terina (temporária), mas somente poderá receber remune-
ração por um deles, o que optar.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento efetivo depende de prévia habi-
litação em concurso público de provas ou de provas e
títulos, obedecidos a ordem de classificação e o prazo
de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso
e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as di-
retrizes do sistema de carreira na Administração Públi-
ca Federal e seus regulamentos.
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títu-
los, podendo ser realizado em duas etapas, conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano
de carreira, condicionada a inscrição do candidato ao
2
pagamento do valor fixado no edital, quando indis-
pensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de
isenção nele expressamente previstas.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2
(dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
por igual período.
§ 1o O prazo de validade do concurso e as condições
de sua realização serão fixados em edital, que será pu-
blicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de
grande circulação.
§ 2o Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo
de validade não expirado.
No concurso de provas o candidato é avaliado apenas
pelo seu desempenho nas provas, ao passo que nos con-
cursos de provas e títulos o seu currículo em toda sua ati-
vidade profissional também é considerado.
O edital delimita questões como valor da taxa de ins-
crição, casos de isenção, número de vagas e prazo de va-
lidade.
Seção IV
Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respecti-
vo termo, no qual deverão constar as atribuições, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes
ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados uni-
lateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os
atos de ofício previstos em lei.
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento.
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista
nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóte-
ses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas «a», «b», «d», «e» e
«f», IX e X do art. 102, o prazo será contado do término
do impedimento.
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração es-
pecífica.
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de car-
go por nomeação.
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará declara-
ção de bens e valores que constituem seu patrimônio
e declaração quanto ao exercício ou não de outro car-
go, emprego ou função pública.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se a
posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo.
O termo de posse é dotado de conteúdo específico. É
possível tomar posse mediante procuração específica. Não
há posse nos cargos em comissão. A declaração de bens e
valores visa permitir a verificação da situação financeira do
servidor, de forma a perceber se ele enriqueceu despro-
porcionalmente durante o exercício do cargo.
 Art. 14. A posse em cargo público dependerá de pré-
via inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que
for julgado apto física e mentalmente para o exercício
do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribui-
ções do cargo público ou da função de confiança.
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossa-
do em cargo público entrar em exercício, contados da
data da posse.
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será tor-
nado sem efeito o ato de sua designação para função
de confiança, se não entrar em exercício nos prazos
previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
§ 3o À autoridade competente do órgão ou entidade
para onde for nomeado ou designado o servidor com-
pete dar-lhe exercício.
§ 4o O início do exercício de função de confiança coin-
cidirá com a data de publicação do ato de designação,
salvo quando o servidor estiver em licença ou afasta-
do por qualquer outro motivo legal, hipótese em que
recairá no primeiro dia útil após o término do impedi-
mento, que não poderá exceder a trinta dias da publi-
cação.
Nota-se que para as funções em confiança não há prazo
de 15 dias da posse, até mesmo porque ela não existe nes-
tas funções. Então, o prazo para exercício será o do dia da
publicação do ato de designação.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício
do exercício serão registrados no assentamento indivi-
dual do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos ne-
cessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exer-
cício, que é contado no novo posicionamento na car-
reira a partir da data de publicação do ato que promo-
ver o servidor.
Na promoção não há nova posse. Então, o servidor não
tem 15 dias para entrar em exercício, o fazendo no dia da
publicação do ato.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro
município em razão de ter sido removido, redistribu-
ído, requisitado, cedido ou posto em exercício provi-
sório terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de
prazo, contados da publicação do ato, para a retomada
do efetivo desempenho das atribuições do cargo, in-
cluído nesse prazo o tempo necessário para o desloca-
mento para a nova sede.
§ 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença
ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este ar-
tigo será contado a partir do término do impedimento.
§ 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos esta-
belecidos no caput.
Se o servidor estava em exercício em outro município
e é convocado por publicação para retomar a posição su-
perior tem um prazo entre 10 e 30 dias, dos quais pode
desistir, se quiser.
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho
fixada em razão das atribuições pertinentes aos res-
pectivos cargos, respeitada a duração máxima do tra-
balho semanal de quarenta horas e observados os limi-
tes mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias,
respectivamente.
§ 1o O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral dedicação
ao serviço, observado o disposto no art. 120, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da Admi-
nistração.
§ 2o O disposto neste artigo não se aplica a duração de
trabalho estabelecida em leis especiais.
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a está-
gio probatório por período de 24 (vinte e quatro) me-
ses, durante o qual a sua aptidão e capacidade serão
objeto de avaliação para o desempenho do cargo, ob-
servados os seguinte fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade.
§ 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do está-
gio probatório, será submetida à homologação da au-
toridade competente a avaliação do desempenho do
servidor, realizada por comissão constituída para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o
regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem pre-
juízo da continuidade de apuração dos fatores enume-
rados nos incisos I a V do caput deste artigo.
§ 2o O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no pa-
rágrafo único do art. 29.
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá exercer
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
quaisquer cargos de provimento em comissão ou fun-
ções de direção, chefia ou assessoramento no órgão
ou entidade de lotação, e somente poderá ser cedido
a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Na-
tureza Especial, cargos de provimento em comissão do
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de
níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente pode-
rão ser concedidas as licenças e os afastamentos pre-
vistos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim
afastamento para participar de curso de formação de-
corrente de aprovação em concurso para outro cargo
na Administração Pública Federal.
§ 5o O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, §
1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação em
curso de formação, e será retomado a partir do térmi-
no do impedimento.
3
 Desde a Emenda Constitucional nº 19 de 1998, a disci-
plina do estágio probatório mudou, notadamente aumen-
tando o prazo de 2 anos para 3 anos. Tendo em vista que a
norma constitucional prevalece sobre a lei federal, mesmo
que ela não tenha sido atualizada, deve-se seguir o dispos-
to no artigo 41 da Constituição Federal:
Art. 41, CF. São estáveis após três anos de efetivo exer-
cício os servidores nomeados para cargo de provimen-
to efetivo em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em jul-
gado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegura-
da ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do ser-
vidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocu-
pante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de ori-
gem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessida-
de, o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade.
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá es-
tabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
efetivo exercício.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
FIQUE ATENTO!
Vale o prazo de 3 anos, conforme Constituição
Federal (artigo 41 retrocitado).
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em vir-
tude de sentença judicial transitada em julgado ou de pro-
cesso administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa.
Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Execução suspensa)
4
Seção VII
Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em
cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com
a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica.
§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o rea-
daptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribui-
ções afins, respeitada a habilitação exigida, nível de esco-
laridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de
inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atri-
buições como excedente, até a ocorrência de vaga.
Se o funcionário deixa de ter condições físicas ou psi-
cológicas para ocupar seu cargo, deverá ser readaptado
para cargo semelhante que não exija tais aptidões. Ex.:
funcionário trabalhava como atendente numa repartição,
se movimentando o tempo todo e sofre um acidente, fi-
cando paraplégico. Sua capacidade mental não ficou pre-
judicada, embora seja inconveniente ele ter que fazer tan-
tos movimentos no exercício das funções. Por isso, pode
ser reconduzido para outro cargo técnico na repartição
que seja mais burocrático e exija menos movimentação
física, como o de assistente de um superior.
Seção VIII
Da Reversão
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos an-
teriores à solicitação;
e) haja cargo vago.
§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício
será considerado para concessão da aposentadoria.
§ 3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o
cargo, o servidor exercerá suas atribuições como ex-
cedente, até a ocorrência de vaga.
§ 4o O servidor que retornar à atividade por interesse
da administração perceberá, em substituição aos pro-
ventos da aposentadoria, a remuneração do cargo que
voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natu-
reza pessoal que percebia anteriormente à aposenta-
doria.
§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá
os proventos calculados com base nas regras atuais se
permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
§ 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto nes-
te artigo.
 Art. 26. (Revogado)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Merece destaque a impossibilidade de cumulação da
aposentadoria com a remuneração caso o servidor retorne
às funções.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor
estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformação, quando invalidada a
sua demissão por decisão administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem
direito à indenização ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade.
Se um servidor for injustamente demitido e a sua de-
missão for invalidada, será reinvestido no cargo, sendo to-
talmente ressarcido (por exemplo, recebendo os salários
do período em que foi afastado). Caso o cargo esteja ex-
tinto, será posto em disponibilidade; caso o cargo exista
e alguém o estiver ocupando, este será retirado do cargo,
devolvendo-o ao seu legítimo titular.
Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro, obser-
vado o disposto no art. 30.
Como visto, quando um servidor é promovido ele se
sujeita a novo estágio probatório e, caso seja inabilitado,
voltará ao cargo que antes ocupava. Ainda, se alguém esti-
ver ocupando o cargo de um servidor que tenha sido injus-
tamente demitido, quando este voltar deverá desocupar o
cargo. Se a posição antes ocupada não estiver livre, deverá
ser reaproveitado em outro cargo semelhante.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponi-
bilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório
em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis
com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos ór-
gãos ou entidades da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art.
37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão central do Sis-
tema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC,
até o seu adequado aproveitamento em outro órgão
ou entidade.
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por
junta médica oficial.
Servidor posto em disponibilidade não é servidor apo-
sentado. É apenas um servidor aguardando que surja um
posto adequado para que ocupe. Quando ele surgir, deverá
entrar em exercício, sob pena de ter revogada a disponibili-
dade, deixando de ser servidor público.
Capítulo II
Da Vacância
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV e V - (Revogados)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedi-
do do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio pro-
batório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo estabelecido.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Sendo o cargo efetivo, somente será exonerado de ofí-
cio se não for habilitado no estágio probatório e se não
entrar em exercício no prazo legal.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dis-
pensa de função de confiança dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Como o cargo em comissão refere-se a uma relação de
confiança para com a autoridade competente, esta poderá
exonerar o servidor.
5

#FicaDica
Formas de provimento
- Originário
• Nomeação – Em caráter efetivo ou em
comissão
- Derivado
• Promoção – Ascensão do cargo ocupado
para um cargo sucessivo e ascendente, possível
quando o servidor tiver seu cargo estruturado
em carreira.
• Aproveitamento – Retorno de um servidor
posto em disponibilidade.
• Readaptação – Realocação de servidor
que tenha se tornado deficiente para cargo
compatível.
• Reintegração – Retorno de servidor a cargo
anteriormente ocupado ou em cargo resultante
de sua transformação quando invalidada a
decisão de sua demissão.
• Recondução – Retorno de servidor a cargo
anteriormente ocupado em decorrência de
inabilitação no estágio probatório de outro
cargo ou por ter o ocupante anterior sido
reintegrado.
• Reversão – Retorno do servidor ao cargo
ocupado quando anteriormente aposentado
por invalidez, caso cesse a doença ou condição
incapacitante.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1) (EBSERH - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - CES-
PE/2018) Acerca do regime jurídico dos servidores públi-
cos federais, julgue o item a seguir.
A investidura em cargo público ocorre com a nomeação
devidamente publicada em diário oficial.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Nos termos do artigo 7o, Lei nº
8.112/1990: “A investidura em cargo público ocorrerá
com a posse”.
2) (STJ - TÉCNICO JUDICIÁRIO – ADMINISTRATIVA
- CESPE/2018) Julgue o seguinte item de acordo com as
disposições constitucionais e legais acerca dos agentes pú-
blicos.
A reversão constitui a reinvestidura do servidor estável no
cargo anteriormente ocupado, e ocorre quando é invalida-
da a demissão do servidor por decisão judicial ou adminis-
trativa. Nesse caso, o servidor deve ser ressarcido de todas
as vantagens que deixou de perceber durante o período
demissório.
( ) Certo ( ) Errado
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Resposta: Errado. O erro da assertiva está em descre-
ver a reintegração, não a reversão, conforme artigo 28,
Lei nº 8.112/1990: “A reintegração é a reinvestidura do
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformação, quando invalida-
da a sua demissão por decisão administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens”.
3) (TRF 1ª REGIÃO - ANALISTA JUDICIÁRIO - OFICIAL
DE JUSTIÇA AVALIADOR FEDERAL - CESPE/2017) Com
base na Lei nº 8.112/1990 e no regime jurídico aplicável aos
agentes públicos, julgue o item a seguir.
Servidor aposentado por invalidez poderá retornar à ati-
vidade caso junta médica oficial declare insubsistentes os
motivos da sua aposentadoria, hipótese em que se proce-
derá à reversão do servidor.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. A hipótese é de reversão, conforme
artigo 25, I, Lei nº 8.112/1990: “Reversão é o retorno
à atividade de servidor aposentado: I - por invalidez,
quando junta médica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria”.
Dos Direitos e Vantagens
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Em sete capítulos, o terceiro título da legislação em es-
tudo estabelece os direitos e vantagens do servidor públi-
co, para em seguida trazer seus deveres e proibições.
Resume Carvalho Filho2: “os direitos sociais constitu-
cionais são objeto da referência do art. 39, §3°, CF, o qual
determina que dezesseis dos direitos sociais outorgados
aos empregados sejam estendidos aos servidores públicos.
Dentre esses direitos estão o do salário mínimo (art. 7°, IV);
o décimo terceiro salário (art. 7°, VIII); o repouso semanal
remunerado (art. 7°, XV); o salário-família (art. 7°, XII; o de
férias anuais (art. 7°, XVII); o de licença à gestante (art. 7°,
XVIII) e outros mencionados no dispositivo constitucional.
[...] Além disso, há vários direitos de natureza social rela-
cionados nos diversos estatutos funcionais das pessoas
federativas. É nas leis estatutárias que se encontram tais
direitos, como o direito às licenças, à pensão, aos auxílios
pecuniários, como o auxílio-funeral e o auxílio-reclusão, à
assistência, à saúde etc.”
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo
exercício de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efeti-
vo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
2 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito
administrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
 § 1o A remuneração do servidor investido em função ou
cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
Cargo em comissão é o cargo de confiança, que não
exige concurso público. Ver art. 62 adiante.
§ 2o O servidor investido em cargo em comissão de
órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá a
remuneração de acordo com o estabelecido no § 1o do
art. 93.
O funcionário é servidor público, mas foi concursado
para cargo diverso, em outro órgão ou entidade, sendo no-
meado para outro cargo, que é de comissão.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das van-
tagens de caráter permanente, é irredutível.
Irredutibilidade de vencimentos: não podem ser dimi-
nuídos.
§ 4o É assegurada a isonomia de vencimentos para car-
gos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo
Poder, ou entre servidores dos três Poderes, ressalva-
das as vantagens de caráter individual e as relativas à
natureza ou ao local de trabalho.
Mesmo cargo ou semelhante = mesmo vencimento.
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior
ao salário mínimo.
Direito ao salário mínimo.
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensal-
mente, a título de remuneração, importância superior
à soma dos valores percebidos como remuneração, em
espécie, a qualquer título, no âmbito dos respectivos
Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do
Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração
as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Estabelece o teto de remuneração, ou seja, o máximo
que um funcionário pode receber. Neste sentido, o art. 37,
XI, CF: “XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração di-
reta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes políticos e os proventos, pensões ou ou-
tra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em es-
pécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplican-
do-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito,
e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do
Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos
Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Le-
gislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centé-
simos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério
Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos”.
Art. 44. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado;
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as conces-
sões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo
na hipótese de compensação de horário, até o mês
subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela
chefia imediata.
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de força maior poderão ser compen-
sadas a critério da chefia imediata, sendo assim consi-
deradas como efetivo exercício.
Somente não geram perda de remuneração as faltas
justificadas e devidamente compensadas.
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judi-
cial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração
ou provento.
§ 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de ter-
ceiros, a critério da administração e com reposição de
custos, na forma definida em regulamento.
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata
o § 1o não excederá a 35% (trinta e cinco por cento)
da remuneração mensal, sendo 5% (cinco por cento)
reservados exclusivamente para: I - a amortização de
despesas contraídas por meio de cartão de crédito; ou
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do
cartão de crédito.
Para descontos em folha, é preciso ordem judicial ou
autorização do servidor.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atu-
alizadas até 30 de junho de 1994, serão previamen-
te comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao
pensionista, para pagamento, no prazo máximo de
trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do in-
teressado.
§ 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior
ao correspondente a dez por cento da remuneração,
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
provento ou pensão.
§ 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido
no mês anterior ao do processamento da folha, a re-
posição será feita imediatamente, em uma única par-
cela.
§ 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada
ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida,
serão eles atualizados até a data da reposição.
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria
ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta
dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo
previsto implicará sua inscrição em dívida ativa.
Débito com o erário = dívida com o Estado.
7
 Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento
não serão objeto de arresto, sequestro ou penhora,
exceto nos casos de prestação de alimentos resultante
de decisão judicial.
Capítulo II
Das Vantagens
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
§ 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições indi-
cados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão compu-
tadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de
quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores,
sob o mesmo título ou idêntico fundamento.
De acordo com Hely Lopes Meirelles3, “o que caracte-
riza o adicional e o distingue da gratificação é ser aquele
que recompensa ao tempo de serviço do servidor, ou uma
retribuição pelo desempenho de funções especiais que fo-
gem da rotina burocrática, e esta, uma compensação por
serviços comuns executados em condições anormais para
o servidor, ou uma ajuda pessoal em face de certas situa-
ções que agravam o orçamento do servidor”.
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.
A leitura da legislação seca permite conceituar e dife-
renciar cada modalidade de indenização.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condições para
a sua concessão, serão estabelecidos em regulamento.
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse
do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com
mudança de domicílio em caráter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo,
no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha
também a condição de servidor, vier a ter exercício na
mesma sede.
3 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasi-
leiro. São Paulo: Malheiros, 1993.
8
§ 1o Correm por conta da administração as despesas
de transporte do servidor e de sua família, compreen-
dendo passagem, bagagem e bens pessoais.
§ 2o À família do servidor que falecer na nova sede são
assegurados com ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses
de remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo
único do art. 36.
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remunera-
ção do servidor, conforme se dispuser em regulamen-
to, não podendo exceder a importância corresponden-
te a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não
sendo servidor da União, for nomeado para cargo em
comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I
do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão ces-
sionário, quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar na
nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II
Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede
em caráter eventual ou transitório para outro ponto
do território nacional ou para o exterior, fará jus a pas-
sagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de
despesas extraordinária com pousada, alimentação e
locomoção urbana, conforme dispuser em regulamen-
to.
§ 1o A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento
não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União
custear, por meio diverso, as despesas extraordinárias
cobertas por diárias.
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede cons-
tituir exigência permanente do cargo, o servidor não
fará jus a diárias.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que se
deslocar dentro da mesma região metropolitana, aglo-
meração urbana ou microrregião, constituídas por mu-
nicípios limítrofes e regularmente instituídas, ou em
áreas de controle integrado mantidas com países limí-
trofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos, enti-
dades e servidores brasileiros considera-se estendida,
salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em
que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os
afastamentos dentro do território nacional.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar
da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-
-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
 Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar
à sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso,
no prazo previsto no caput.
Subseção III
Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilização de
meio próprio de locomoção para a execução de ser-
viços externos, por força das atribuições próprias do
cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realizadas pelo servi-
dor com aluguel de moradia ou com meio de hospeda-
gem administrado por empresa hoteleira, no prazo de
um mês após a comprovação da despesa pelo servidor.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos:
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
servidor;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional;
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente comprador,
cessionário ou promitente cessionário de imóvel no
Município aonde for exercer o cargo, incluída a hipóte-
se de lote edificado sem averbação de construção, nos
doze meses que antecederem a sua nomeação;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de confiança
do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS,
níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de
Estado ou equivalentes;
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão
ou função de confiança não se enquadre nas hipóteses
do art. 58, § 3o, em relação ao local de residência ou
domicílio do servidor;
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses, aonde
for exercer o cargo em comissão ou função de confian-
ça, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias
dentro desse período; e
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alte-
ração de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho
de 2006.
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será con-
siderado o prazo no qual o servidor estava ocupando
outro cargo em comissão relacionado no inciso V.
Art. 60-C. (Revogado).
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado
a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em
comissão, função comissionada ou cargo de Ministro
de Estado ocupado.
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar
25% (vinte e cinco por cento) da remuneração de Mi-
nistro de Estado.
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comis-
são ou função comissionada, fica garantido a todos os
que preencherem os requisitos o ressarcimento até o
valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colo-
cação de imóvel funcional à disposição do servidor ou
aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará sen-
do pago por um mês.
A subseção IV trabalha com o auxílio-moradia, benefício
que é concedido a alguns servidores. Ele serve para ajudar
o servidor a arcar com despesas de moradia, seja locando
um imóvel, seja ficando em hotéis. O auxílio é pago 1 mês
depois que o servidor comprovar a despesa que teve. No
entanto, não é qualquer servidor e não é em qualquer si-
tuação que se tem o auxílio-moradia.
Nos termos do artigo 60-B, são colacionadas restrições:
não haver disponibilidade de imóvel funcional (algum imó-
vel do poder público com tal finalidade de moradia, dis-
pensando gastos particulares), não se ter tentado vender
ou vendido um imóvel na cidade (evitando que tente uti-
lizar o auxílio-moradia como um modo de se obter vanta-
gem patrimonial), um cônjuge ou pessoa com quem more
não receber auxílio da mesma natureza (cumulando inde-
vidamente), além do exercício de cargos de determinada
natureza (perceba-se, cargos de relevante direção).
O auxílio-moradia é pago proporcionalmente aos ven-
cimentos, não excedendo 25%. Destaca-se que o artigo
60-C está revogado desde 2013.
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes
retribuições, gratificações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção, che-
fia e assessoramento;
II - gratificação natalina;
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso.
Gratificações e adicionais descritos em detalhes na pró-
pria legislação, conforme se denota abaixo.
9
 Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção,
Chefia e Assessoramento
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo inves-
tido em função de direção, chefia ou assessoramento,
cargo de provimento em comissão ou de Natureza Es-
pecial é devida retribuição pelo seu exercício.
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remune-
ração dos cargos em comissão de que trata o inciso II
do art. 9o.
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal No-
minalmente Identificada - VPNI a incorporação da re-
tribuição pelo exercício de função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão ou
de Natureza Especial a que se referem os arts. 3º e 10
da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei
no9.624, de 2 de abril de 1998.
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste
artigo somente estará sujeita às revisões gerais de re-
muneração dos servidores públicos federais.
Subseção II
Da Gratificação Natalina
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um
doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus
no mês de dezembro, por mês de exercício no respec-
tivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quin-
ze) dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do
mês de dezembro de cada ano.
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratifica-
ção natalina, proporcionalmente aos meses de exercí-
cio, calculada sobre a remuneração do mês da exone-
ração.
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada
para cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
Subseção III
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Do Adicional por Tempo de Serviço
Regulamentação na Medida Provisória nº 2.225-
45/01.
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habituali-
dade em locais insalubres ou em contato permanente
com substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de
vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do
cargo efetivo.
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalu-
bridade e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou pericu-
losidade cessa com a eliminação das condições ou dos
riscos que deram causa a sua concessão.
10
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
servidores em operações ou locais considerados peno-
sos, insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das
operações e locais previstos neste artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e em serviço não pe-
noso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades
penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão
observadas as situações estabelecidas em legislação
específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido
aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos
termos, condições e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que ope-
ram com Raios X ou substâncias radioativas serão man-
tidos sob controle permanente, de modo que as doses
de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo
previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este
artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6
(seis) meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à
hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias,
respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas por jor-
nada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário com-
preendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5
(cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acres-
cido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-
-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta
segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraor-
dinário, o acréscimo de que trata este artigo incidirá
sobre a remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago
ao servidor, por ocasião das férias, um adicional corres-
pondente a 1/3 (um terço) da remuneração do período
das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função
de direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo
em comissão, a respectiva vantagem será considerada
no cálculo do adicional de que trata este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Con-
curso é devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de de-
senvolvimento ou de treinamento regularmente insti-
tuído no âmbito da administração pública federal;
II - participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para corre-
ção de provas discursivas, para elaboração de questões
de provas ou para julgamento de recursos intentados
por candidatos;
III - participar da logística de preparação e de reali-
zação de concurso público envolvendo atividades de
planejamento, coordenação, supervisão, execução e
avaliação de resultado, quando tais atividades não esti-
verem incluídas entre as suas atribuições permanentes;
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas
de exame vestibular ou de concurso público ou super-
visionar essas atividades.
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratifica-
ção de que trata este artigo serão fixados em regula-
mento, observados os seguintes parâmetros:
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao equiva-
lente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais,
ressalvada situação de excepcionalidade, devidamen-
te justificada e previamente aprovada pela autoridade
máxima do órgão ou entidade, que poderá autorizar o
acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais;
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponde-
rá aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior
vencimento básico da administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em
se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do
caput deste artigo.
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos inci-
sos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo
das atribuições do cargo de que o servidor for titular,
devendo ser objeto de compensação de carga horária
quando desempenhadas durante a jornada de traba-
lho, na forma do § 4odo art. 98 desta Lei.
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor
para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como
base de cálculo para quaisquer outras vantagens, inclu-
sive para fins de cálculo dos proventos da aposentado-
ria e das pensões.
Capítulo III
Das Férias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois perío-
dos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as
hipóteses em que haja legislação específica.
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§ 3o As férias poderão ser parceladas em até três eta-
pas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
interesse da administração pública.
É possível impedir que o servidor tire férias por até
2 períodos se o seu serviço for altamente necessário.
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respec-
tivo período, observando-se o disposto no § 1o deste
artigo.
§1° e §2°. Revogados.
§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, perceberá indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito e ao incompleto, na pro-
porção de um doze avos por mês de efetivo exercício,
ou fração superior a quatorze dias.
§ 4o A indenização será calculada com base na remu-
neração do mês em que for publicado o ato exonera-
tório.
§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá
o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da
Constituição Federal quando da utilização do primeiro
período.
Art. 79. O servidor que opera direta e permanente-
mente com Raios X ou substâncias radioativas gozará
20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de
atividade profissional, proibida em qualquer hipótese
a acumulação.
Manutenção da saúde do servidor.
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas
por motivo de calamidade pública, comoção interna,
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou
por necessidade do serviço declarada pela autoridade
máxima do órgão ou entidade.
Parágrafo único. O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no
art. 77.
O direito individual às férias pode ser mitigado pelo
direito da coletividade de manutenção da paz e da ordem
social.
11

#FicaDica
Vantagens:
- Indenizações (não se incorporam)
• Ajuda de custo
• Diárias
• Transporte
• Auxílio-moradia
- Gratificações (podem se incorporar)
• Por direção, chefia e assessoramento
• Natalina
• Por Encargo, de curso ou concurso (não se
incorpora)
- Adicionais (podem se incorporar)
• Insalubridade
• Periculosidade
• Atividades penosas
• Serviço extraordinário
• Noturno
• De férias
• Relativo à natureza ou local de trabalho
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou compa-
nheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Atenção aos motivos que autorizam licença, detalhados
a seguir na legislação.
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput deste artigo
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
bem como cada uma de suas prorrogações serão pre-
cedidas de exame por perícia médica oficial, observado
o disposto no art. 204 desta Lei.
§ 3o É vedado o exercício de atividade remunerada duran-
te o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta)
dias do término de outra da mesma espécie será con-
siderada como prorrogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado,
ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovação
por perícia médica oficial.
12
§ 1o A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser
prestada simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, na forma do
disposto no inciso II do art. 44.
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorro-
gações, poderá ser concedida a cada período de doze
meses nas seguintes condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração.
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será
contado a partir da data do deferimento da primeira
licença concedida.
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças
não remuneradas, incluídas as respectivas prorroga-
ções, concedidas em um mesmo período de 12 (doze)
meses, observado o disposto no § 3o, não poderá ultra-
passar os limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2o.
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslo-
cado para outro ponto do território nacional, para o
exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos
Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e sem re-
muneração.
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá haver
exercício provisório em órgão ou entidade da Adminis-
tração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde
que para o exercício de atividade compatível com o seu
cargo.
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar
será concedida licença, na forma e condições previstas
na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor
terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassu-
mir o exercício do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remune-
ração, durante o período que mediar entre a sua esco-
lha em convenção partidária, como candidato a cargo
eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura pe-
rante a Justiça Eleitoral.
 § 1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo de
direção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscali-
zação, dele será afastado, a partir do dia imediato ao do
registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral,
até o décimo dia seguinte ao do pleito.
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o décimo
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença,
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente
pelo período de três meses.
Seção VI
Da Licença para Capacitação
Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o
servidor poderá, no interesse da Administração, afastar-
-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva re-
muneração, por até três meses, para participar de curso
de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata
o caput não são acumuláveis.
Art. 90. (Vetado)
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser conce-
didas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que
não esteja em estágio probatório, licenças para o tra-
to de assuntos particulares pelo prazo de até três anos
consecutivos, sem remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do serviço.
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
remuneração para o desempenho de mandato em con-
federação, federação, associação de classe de âmbito
nacional, sindicato representativo da categoria ou enti-
dade fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar
de gerência ou administração em sociedade cooperativa
constituída por servidores públicos para prestar serviços
a seus membros, observado o disposto na alínea c do
inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em
regulamento e observados os seguintes limites:
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados,
2 (dois) servidores;
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) asso-
ciados, 8 (oito) servidores.
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direção ou de representação nas
referidas entidades, desde que cadastradas no órgão
competente.
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato, poden-
do ser renovada, no caso de reeleição.
#FicaDica
- Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família – justifica-se por problema de saúde
com um familiar próximo ou dependente legal.
Remunerada.
- Licença por Motivo de Afastamento do
Cônjuge – justifica-se por mudança do cônjuge
de um servidor público de cidade ou país. Não
remunerada.
- Licença para o Serviço Militar – justifica-se
para o caso de convocação do servidor para o
serviço militar. Não remunerada.
- Licença para Atividade Política – justifica-
se para o caso de servidor candidato a cargo
político eletivo, sendo obrigatório entre o dia
da candidatura e dez dias após as eleições. Não
remunerada.
- Licença para Capacitação – justifica-se para
o aperfeiçoamento profissional do servidor.
Remunerada.
- Licença Para Tratar Interesses Particulares
– dispensa justificativa, basta a vontade do
servidor. Não remunerada.
- Licença para Desempenho de Mandato
Classista – justifica-se para o caso de
convocação do servidor como responsável
por gerir ou representar em tempo integral
entidade de classe. Não remunerada.
- Licença para Tratamento de Saúde – justifica-
se por doença do servidor, sendo necessário o
afastamento para tratamento. Remunerada.
- Licença-Gestante ou Adotante – justifica-
se por maternidade, biológica ou adotada.
Remunerada.
- Licença-Paternidade – justifica-se por
paternidade, biológica ou adotada.
Remunerada.
Capítulo V
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Enti-
dade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício
em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios ou em ser-
viço social autônomo instituído pela União que exerça
atividades de cooperação com a administração pública
federal, nas seguintes hipóteses:
I - para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança;
II - em casos previstos em leis específicas.
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para ór-
gãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municípios, o ônus da remuneração será do órgão
13
 ou entidade cessionária, mantido o ônus para o ceden-
te nos demais casos.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pú-
blica ou sociedade de economia mista, nos termos das
respectivas normas, optar pela remuneração do cargo
efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo acresci-
da de percentual da retribuição do cargo em comissão,
a entidade cessionária efetuará o reembolso das des-
pesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
Diário Oficial da União.
§ 4o Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
exercício em outro órgão da Administração Federal di-
reta que não tenha quadro próprio de pessoal, para fim
determinado e a prazo certo.
§ 5° Aplica-se à União, em se tratando de empregado
ou servidor por ela requisitado, as disposições dos §§
1º e 2º deste artigo.
§ 6° As cessões de empregados de empresa pública ou
de sociedade de economia mista, que receba recursos
de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da
sua folha de pagamento de pessoal, independem das
disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º deste
artigo, ficando o exercício do empregado cedido con-
dicionado a autorização específica do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos casos
de ocupação de cargo em comissão ou função grati-
ficada.
§ 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Ges-
tão, com a finalidade de promover a composição da
força de trabalho dos órgãos e entidades da Adminis-
tração Pública Federal, poderá determinar a lotação ou
o exercício de empregado ou servidor, independente-
mente da observância do constante no inciso I e nos §§
1° e 2° deste artigo.
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo apli-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
cam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distri-
tal, ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ção;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afas-
tado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua re-
muneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor con-
tribuirá para a seguridade social como se em exercício
estivesse.
§ 2o O servidor investido em mandato eletivo ou clas-
sista não poderá ser removido ou redistribuído de
14
ofício para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do Pre-
sidente da República, Presidente dos Órgãos do Poder
Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
§ 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda
a missão ou estudo, somente decorrido igual período,
será permitida nova ausência.
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste arti-
go não será concedida exoneração ou licença para tra-
tar de interesse particular antes de decorrido período
igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de res-
sarcimento da despesa havida com seu afastamento.
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servido-
res da carreira diplomática.
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a auto-
rização de que trata este artigo, inclusive no que se
refere à remuneração do servidor, serão disciplinadas
em regulamento.
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em or-
ganismo internacional de que o Brasil participe ou com
o qual coopere dar-se-á com perda total da remune-
ração.
Seção IV
Do Afastamento para Participação em Programa de
Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Adminis-
tração, e desde que a participação não possa ocorrer
simultaneamente com o exercício do cargo ou me-
diante compensação de horário, afastar-se do exercício
do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para
participar em programa de pós-graduação stricto sen-
su em instituição de ensino superior no País.
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente, os
programas de capacitação e os critérios para participa-
ção em programas de pós-graduação no País, com ou
sem afastamento do servidor, que serão avaliados por
um comitê constituído para este fim.
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo
órgão ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para
mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído
o período de estágio probatório, que não tenham se
afastado por licença para tratar de assuntos particu-
lares para gozo de licença capacitação ou com funda-
mento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data
da solicitação de afastamento.
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de
pós-doutorado somente serão concedidos aos servi-
dores titulares de cargos efetivo no respectivo órgão
 ou entidade há pelo menos quatro anos, incluído o
período de estágio probatório, e que não tenham se
afastado por licença para tratar de assuntos particula-
res ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos
anteriores à data da solicitação de afastamento.
§ 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que per-
manecer no exercício de suas funções após o seu retor-
no por um período igual ao do afastamento concedido.
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o período
de permanência previsto no § 4o deste artigo, deverá
ressarcir o órgão ou entidade, na forma do art. 47 da
Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos
com seu aperfeiçoamento.
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto, aplica-
-se o disposto no § 5o deste artigo, salvo na hipótese
comprovada de força maior ou de caso fortuito, a crité-
rio do dirigente máximo do órgão ou entidade.
§ 7o Aplica-se à participação em programa de pós-gra-
duação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95
desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o deste artigo.
Capítulo VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor au-
sentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
qualquer caso, a dois dias; e (Redação dada pela Medi-
da Provisória nº 632, de 2013)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madras-
ta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horário escolar e o da repartição, sem prejuízo
do exercício do cargo.
§ 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida
a compensação de horário no órgão ou entidade que
tiver exercício, respeitada a duração semanal do tra-
balho.
§ 2o Também será concedido horário especial ao ser-
vidor portador de deficiência, quando comprovada a
necessidade por junta médica oficial, independente-
mente de compensação de horário.
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas
ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente
com deficiência.
§ 4o Será igualmente concedido horário especial, vin-
culado à compensação de horário a ser efetivada no
prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que desempe-
nhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art.
76-A desta Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na localidade
da nova residência ou na mais próxima, matrícula em
instituição de ensino congênere, em qualquer época,
independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se
ao cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados
do servidor que vivam na sua companhia, bem como
aos menores sob sua guarda, com autorização judicial.
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças
Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita
em dias, que serão convertidos em anos, considerado
o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício os
afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou admi-
nistração, em qualquer parte do território nacional, por
nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento regular-
mente instituído ou em programa de pós-graduação
stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promo-
ção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo
de serviço público prestado à União, em cargo de pro-
vimento efetivo;
c) para o desempenho de mandato classista ou partici-
pação de gerência ou administração em sociedade co-
operativa constituída por servidores para prestar servi-
ços a seus membros, exceto para efeito de promoção
por merecimento;
d) por motivo de acidente em serviço ou doença pro-
fissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participação em competição desportiva nacional
ou convocação para integrar representação desportiva
nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em
lei específica;
15
 XI - afastamento para servir em organismo internacio-
nal de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposenta-
doria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a
30 (trinta) dias em período de 12 (doze) meses.
III - a licença para atividade política, no caso do art.
86, § 2o;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de man-
dato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital,
anterior ao ingresso no serviço público federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada
à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria
saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea “b”
do inciso VIII do art. 102.
§ 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado
será contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço pres-
tado às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo de
serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes
da União, Estado, Distrito Federal e Município, autar-
quia, fundação pública, sociedade de economia mista
e empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de reque-
rer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou inte-
resse legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por inter-
médio daquela a que estiver imediatamente subordi-
nado o requerente.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira de-
cisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de recon-
sideração de que tratam os artigos anteriores deverão
ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos
dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamen-
te superior à que tiver expedido o ato ou proferido a
decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades.
§ 2o O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado
o requerente.
16
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de re-
consideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a con-
tar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da
decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido
de reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das
relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado
da data da publicação do ato impugnado ou da data
da ciência pelo interessado, quando o ato não for pu-
blicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não poden-
do ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é asse-
gurada vista do processo ou documento, na repartição,
ao servidor ou ao procurador por ele constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos esta-
belecidos neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
Estabelece a CF, no art. 5°, XXIV, a) o direito de petição,
assegurado a todos: “são a todos assegurados, indepen-
dentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição
aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilega-
lidade ou abuso de poder;”. Os artigos acima descrevem o
direito de petição específico dos servidores públicos.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1) (EBSERH - Analista Administrativo - Administração -
CESPE/2018) Julgue o item seguinte, relativo ao regime dos
servidores públicos federais e à ética no serviço público.
Em caso de licença por motivo de doença de enteado de
servidor público em estágio probatório, este ficará suspen-
so, sendo retomado ao término do período da licença.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Observe a disciplina da Lei nº
8.112/1990, artigo 20, § 5o: “O estágio probatório ficará
suspenso durante as licenças e os afastamentos previs-
tos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese
de participação em curso de formação, e será retoma-
do a partir do término do impedimento”. Neste sentido,
o artigo 83 da lei regula: “Poderá ser concedida licença
ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou com-
 panheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta
e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, mediante com-
provação por perícia médica oficial”.
2) (EBSERH - Assistente Administrativo - CESPE/2018)
Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais,
julgue o item a seguir.
Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as se-
guintes vantagens: indenizações, gratificações e adicionais,
incorporando-se as duas últimas ao vencimento ou pro-
vento, nas condições indicadas em lei.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Disciplina o artigo 49, caput e § 1o, Lei
nº 8.112/1990: “Além do vencimento, poderão ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizações; II -
gratificações; III - adicionais. § 1o As indenizações não se
incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito”.
3) (STM - Analista Judiciário - Área Judiciária - CES-
PE/2018) Acerca das regras aplicáveis aos servidores pú-
blicos do Poder Judiciário, e considerando o que dispõe a
Lei nº 8.112/1990 e a Lei nº 11.416/2006, julgue o item a
seguir.
A legislação que dispõe sobre o regime estatutário prevê a
possibilidade de o servidor público, em determinadas hi-
póteses, pedir remoção para outra localidade, independen-
temente do interesse da administração pública.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Disciplina o artigo 36, III, Lei nº
8.112/1990: “Remoção é o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com
ou sem mudança de sede. [...] III - a pedido, para outra
localidade, independentemente do interesse da Admi-
nistração: a) para acompanhar cônjuge ou companhei-
ro, também servidor público civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Admi-
nistração; b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
companheiro ou dependente que viva às suas expensas
e conste do seu assentamento funcional, condicionada à
comprovação por junta médica oficial; c) em virtude de
processo seletivo promovido, na hipótese em que o nú-
mero de interessados for superior ao número de vagas,
de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou
entidade em que aqueles estejam lotados”.
DO REGIME DISCIPLINAR
Título IV
Do Regime Disciplinar
O regime disciplinar do servidor público civil federal
está estabelecido basicamente de duas maneiras: deveres
e proibições. Ontologicamente, são a mesma coisa: ambos
deveres e proibições são normas protetivas da boa Admi-
nistração. Nas duas hipóteses, violado o preceito, cabível é
uma punição. Deve-se notar, porém, que os deveres cons-
tam da lei como ações, como conduta positiva; as proibi-
ções, ao contrário, são descritas como condutas vedadas
ao servidor, de modo que ele deve abster-se de praticá-
-las. Os deveres estão inscritos no artigo 116, não de modo
exaustivo, porque o servidor deve obediência a todas as
normas legais ou infralegais, e o próprio inciso III do refe-
rido dispositivo é, de certa maneira, uma norma disciplinar
em branco4.
“Estes dispositivos preveem, basicamente, um conjunto
de normas de conduta e de proibições impostas pela lei
aos servidores por ela abrangidos, tendo em vista a pre-
venção, a apuração e a possível punição de atos e omissões
que possam por em risco o funcionamento adequado da
administração pública, do posto de vista ético, do ponto
de vista da eficiência e do ponto de vista da legalidade.
Decorrem, estes dispositivos, do denominado Poder Disci-
plinar que é aquele conferido à Administração com o obje-
tivo de manter sua disciplina interna, na medida em que lhe
atribui instrumentos para punir seus servidores (e também
àqueles que estejam a ela vinculados por um instrumento
jurídico determinado - particulares contratados pela Ad-
ministração). [...]“O disposto no Título IV da lei nº 8.112/90
prevê basicamente um conjunto de obrigações impostas
aos servidores por ela regidos. Tais obrigações, ora positi-
vas (os denominados Deveres – art. 116), ora negativas (as
denominadas Proibições – art. 117) uma vez inadimplidas
ensejam sua imediata apuração (art. 143) e uma vez com-
provadas importam na responsabilização administrativa, a
desafiar, então, a aplicação de uma das sanções administra-
tivas (art. 127). Não é por outra razão que o art. 124 declara
que a responsabilidade administrativa resulta da prática de
ato omissivo (quando o servidor deixa de cumprir os deve-
res a ele impostos) ou comissivo (quando viola proibição)
praticado no desempenho do cargo ou função”5.
Capítulo I
Dos Deveres
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 116. São deveres do servidor:
Os deveres do servidor previstos na Lei n° 8.112/90 são
em muito compatíveis com os previstos no Código de Éti-
ca profissional do Servidor Público Civil do Poder Executi-
vo Federal (Decreto n° 1.171/94). Descrevem algumas das
condutas esperadas do servidor público quando do de-
sempenho de suas funções. Em resumo, o servidor público
deve desempenhar suas funções com cuidado, rapidez e
pontualidade, sendo leal à instituição que compõe, respei-
4 LIMA, Fábio Lucas de Albuquerque. O regime discipli-
nar dos servidores federais. Disponível em: <http://www.
sato.adm.br/artigos/o_regime_disciplinar_dos_servido-
res_federais.htm>. Acesso em: 11 ago. 2013.
5 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servido-
res Públicos da União. Disponível em: <http://www.canal-
dosconcursos.com.br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>.
Acesso em: 11 ago. 2013.
17
 tando as ordens de seus superiores que sejam adequadas
às funções que desempenhe e buscando conservar o patri-
mônio do Estado. No tratamento do público, deve ser pres-
tativo e não negar o acesso a informações que não sejam
sigilosas. Caso presencie alguma ilegalidade ou abuso de
poder, deve denunciar. Tomam-se como base os ensina-
mentos de Lima6 a respeito destes deveres:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
“O primeiro dos deveres insculpidos no regime estatu-
tário é o dever de zelo. O zelo diz respeito às atribuições
funcionais e também ao cuidado com a economia do ma-
terial, os bens da repartição e o patrimônio público. Sob o
prisma da disciplina e da conservação dos bens e materiais
da repartição, o servidor deve sempre agir com dedicação
no desempenho das funções do cargo que ocupa, e que
lhe foram atribuídas desde o termo de posse. O servidor
não é o dono do cargo. Dono do cargo é o Estado que o
remunera. Se o referido cargo não lhe pertence, o servi-
dor deve exercer suas funções com o máximo de zelo que
estiver ao seu alcance. Sua eventual menor capacidade de
desempenho, para não configurar desídia ou insuficiência
de desempenho, deverá ser compensada com um maior
esforço e dedicação de sua parte. Se um servidor altamen-
te preparado e capaz, vem a praticar atos que configurem
desídia ou mesmo falta mais grave, poderá vir a ser punido.
Porque o que se julgará não é a pessoa do servidor, mas a
conduta a ele imputável. O zelo não deve se limitar apenas
às atribuições específicas de sua atividade. O servidor deve
ter zelo não somente com os bens e interesses imateriais
(a imagem, os símbolos, a moralidade, a pontualidade, o
sigilo, a hierarquia) como também para com os bens e in-
teresses patrimoniais do Estado”.
II - ser leal às instituições a que servir;
“O servidor que cumprir todos os deveres e normas
administrativas já positivadas, consequentemente, é leal à
instituição que lhe remunera. Sob o prisma constitucional é
que devemos entender a norma hoje. Sendo assim, o dever
de lealdade está inserido no Estatuto como norma progra-
mática, orientadora da conduta dos servidores”.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
III - observar as normas legais e regulamentares;
“A função desta norma é de não deixar sem resposta
qualquer que seja a irregularidade cometida. Daí a neces-
sária correlação nesses casos que temos de fazer do art.
116, inciso III, com a norma violada, e já prevista em outra
lei, decreto, instrução, ordem de serviço ou portaria”.
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando mani-
festamente ilegais;
“O servidor integra a estrutura organizacional do órgão
em que presta suas atribuições funcionais. O Estado se mo-
vimenta através dos seus diversos órgãos. Dentro dos ór-
6 LIMA, Fábio Lucas de Albuquerque. O regime discipli-
nar dos servidores federais. Disponível em: <http://www.
sato.adm.br/artigos/o_regime_disciplinar_dos_servido-
res_federais.htm>. Acesso em: 11 ago. 2013.
18
gãos públicos, há um escalonamento de cargos e funções
que servem ao cumprimento da vontade do ente estatal.
Este escalonamento, posto em movimento, é o que vimos
até agora chamando de hierarquia. A hierarquia existe
para que do alto escalão até a prática dos administrados
as coisas funcionem. Disso decorre que quando é emitida
uma ordem para o servidor subordinado, este deve dar
cumprimento ao comando. Porém quando a ordem é vi-
sivelmente ilegal, arbitrária, inconstitucional ou absurda, o
servidor não é obrigado a dar seguimento ao que lhe é
ordenado. Quando a ordem é manifestamente ilegal? Há
uma margem de interpretação, principalmente se o servi-
dor subordinado não tiver nenhuma formação de ordem
jurídica. Logo, é o bom senso que irá margear o que é
flagrantemente inconstitucional”.
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações re-
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa
de direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
“Este dever foi insculpido na lei para que o servidor
público trabalhe diuturnamente no sentido de desfazer a
imagem desagradável que o mesmo possui perante a so-
ciedade. Exige-se que atue com presteza no atendimento a
informações solicitadas pela Fazenda Pública. Esta engloba
o fisco federal, estadual, municipal e distrital. O servidor
público tem que ser expedito, diligente, laborioso. Não há
mais lugar para o burocrata que se afasta do administra-
do, dificultando a vida de quem necessita de atendimento
rápido e escorreito. Entretanto, há um longo caminho a
ser percorrido até que se atinja um mínimo ideal de aten-
dimento e de funcionamento dos órgãos públicos, o que
deve necessariamente passar por critérios de valorização
dos servidores bons e de treinamento e qualificação per-
manente dos quadros de pessoal”.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em ra-
zão do cargo ao conhecimento da autoridade superior
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para
apuração;
“Todo servidor público é obrigado a dar conhecimento
ao chefe da repartição acerca das irregularidades de que
toma conhecimento no exercício de suas atribuições. Deve
levar ao conhecimento da chefia imediata pelo sistema hie-
rárquico. Supõe-se que os titulares das chefias ou divisões
detêm um conhecimento maior de como corrigir o erro ou
comunicar aos órgãos de controle para a devida apuração.
De nada adiantaria o servidor, ciente de um ato irregular,
ir comunicar ao público ou a terceiros. Além do dever de
sigilo, há assuntos que exigem certas reservas, visando ao
bem do serviço público, da segurança nacional e mesmo
da sociedade”.
 VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
“Esse deve é basilar. Se o agente não zelar pela econo-
mia e pela conservação dos bens públicos presta um des-
serviço à nação que lhe remunera. E como se verá adiante
poderá ser causa inclusive de demissão, se não cumprir o
presente dever, quando por descumprimento dele a gra-
vidade do fato implicar a infração a normas mais graves”.
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
“O agente público deve guardar sigilo sobre o que se
passa na repartição, principalmente quanto aos assuntos
oficiais. Pela Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011,
hoje está regulamentado o acesso às informações. Porém,
o servidor deve ter cuidado, pois até mesmo o forneci-
mento ou divulgação das informações exigem um pro-
cedimento. Maior cuidado há que se ter, quando a infor-
mação possa expor a intimidade da pessoa humana. As
informações pessoais dos administrados em geral devem
ser tratadas forma transparente e com respeito à intimi-
dade, à vida privada, à honra e à imagem das pessoas,
bem como às liberdades e garantias individuais, segundo
o artigo 31, da Lei nº 21.527, 2011. A exceção para o sigi-
lo existe, pois, não devemos tratar a questão em termos
de cláusula jurídica de caráter absoluto, podendo ter au-
torizada a divulgação ou o acesso por terceiros quando
haja previsão legal. Outra exceção é quando há o consen-
timento expresso da pessoa a que elas se referirem. No
caso de cumprimento de ordem judicial, para a defesa de
direitos humanos, e quando a proteção do interesse pú-
blico e geral preponderante o exigir, também devem ser
fornecidas as informações. Portanto, o servidor há que ter
reserva no seu comportamento e fala, esquivando-se de
revelar o conteúdo do que se passa no seu trabalho. Se
o assunto pululante é uma irregularidade absurda, deve
então reduzir a escrito e representar para que se apure
o caso. Deveriam diminuir as conversas de corredor e se
efetivar a apuração dos fatos através do processo adminis-
trativo disciplinar. Os assuntos objeto do serviço merecem
reserva. Devem ficar circunscritos aos servidores designa-
dos para o respectivo trabalho interno, não devendo sair
da seção ou setor de trabalho, sem o trâmite hierárquico
do chefe imediato. Se o assunto ou o trabalho, enfim, me-
recer divulgação mais ampla, deve ser contatado o órgão
de assessoria de comunicação social, que saberá proceder
de forma oficial, obedecendo ao bom senso e às leis vi-
gentes”.
IX - manter conduta compatível com a moralidade ad-
ministrativa;
“O ato administrativo não se satisfaz somente com o
ser legal. Para ser válido o ato administrativo tem que ser
compatível com a moralidade administrativa. O agente
deve se comportar em seus atos de maneira proba, escor-
reita, séria, não atuando com intenções escusas e desvir-
tuadas. Seu poder-dever não pode ser utilizado, por exem-
plo, para satisfação de interesses menores, como realizar
a prática de determinado ato para beneficiar uma amante
ou um parente. Se o agente viola o dever de agir com com-
portamento incompatível com a moralidade administrativa,
poderá estar sujeito a sanção disciplinar. Seu ato ímpro-
bo ou imoral configura o chamado desvio de poder, que é
totalmente abominável no Direito Administrativo e poderá
ser anulado interna corporis ou judicialmente através da
ação popular, ação de ressarcimento ao erário e ação civil
pública se o ato violar direito coletivo ou transindividual”.
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
“Dois conceitos diferentes, porém parecidos. Ser assí-
duo significa ser presente dentro do horário do expedien-
te. O oposto do assíduo é o ausente, o faltoso. Pontual é
aquele servidor que não atrasa seus compromissos. É o que
comparece no horário para as reuniões de trabalho e de-
mais atividades relacionadas com o exercício do cargo que
ocupa. Embora sejam conceitos diferentes, aqui o dever
violado, seja por impontualidade, seja por inassiduidade
(que ainda não aquela inassiduidade habitual de 60 dias
ensejadora de demissão), merece reprimenda de advertên-
cia, com fins educativos e de correção do servidor”.
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
“No mundo moderno, e máxime em nossa civilização
ocidental, o trato tem que ser o mais urbano possível. Ur-
bano, nessa acepção, não quer dizer citadino ou oriundo
da urbe (cidade), mas, sim, educado, civilizado, cordato e
que não possa criar embaraços aos usuários dos serviços
públicos”.
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso
XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela
autoridade superior àquela contra a qual é formulada, as-
segurando-se ao representando ampla defesa.
Caso o funcionário público denuncie outro servidor,
esta representação será encaminhada a alguém que seja
superior hierarquicamente ao denunciado, que terá direito
à ampla defesa.
“O servidor tem obrigação legal de dar conhecimen-
to às autoridades de qualquer irregularidade de que tiver
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ciência em razão do cargo, principalmente no processo
em que está atuando ou quando o fato aconteceu sob as
suas vistas. Não é concebível que o servidor se defronte
com uma irregularidade administrativa e fique inerte. Deve
provocar quem de direito para que a irregularidade seja
sanada de imediato. Caso haja indiferença no seu círculo
de atuação, i.e., no seu setor ou seção, deverá representar
aos órgãos superiores. Assim é que o dever de informar
acerca de irregularidades anda de braço dado com o dever
de representar. Não surtindo efeito a notícia da irregulari-
dade, não corrigida esta, sobrevém o dever de representar.
O dever de representação não deixa de ser uma prerro-
gativa legal, investindo o servidor de um múnus público
importante, constituindo o servidor em um curador legal
do ente público. O mais humilde servidor passa a ser um
agente promotor de legalidade. É claro o inciso XII do art.
116 quando diz que é dever do servidor “representar con-
tra ilegalidade, omissão ou abuso de poder”. De modo que
19
 também a omissão pode ensejar a representação. A omis-
são do agente que ilegalmente não pratica ato a que se
acha vinculado pode até configurar o ilícito penal de pre-
varicação. O dever de representação deve ser privilegiado,
mas deve ser usado com o devido equilíbrio, não podendo
servir a finalidades egoísticas, político-partidárias, indu-
zido por inimizades de cunho pessoal, o que de pronto
trespassará o representante de autor a réu por prática de
abuso de poder ou denunciação caluniosa”.
Capítulo II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido:
Em contraposição aos deveres do servidor público,
existem diversas proibições, que também estão em boa
parte abrangidas pelo Decreto n° 1.171/94. A violação dos
deveres ou a prática de alguma das violações abaixo des-
critas caracterizam infração administrativa disciplinar.
“Nas Proibições – art. 117, constata-se, desde logo, sua
objetividade e taxatividade, o que veda sua ampliação e
o uso de interpretações analógicas ou sistemáticas visto
serem condutas restritivas de direitos, sujeitas, portanto,
ao princípio da reserva legal. O descumprimento dessas
proibições podem inclusive, ensejar o enquadramento
penal do servidor, pois muitas das condutas ali descritas,
configuram prática de delito penal”7.
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
Violação do dever de assiduidade.
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade compe-
tente, qualquer documento ou objeto da repartição;
Violação do dever de zelo com o patrimônio público.
III - recusar fé a documentos públicos;
É dever do servidor público conferir fé aos documentos
públicos, revestindo-lhes da autoridade e confiança que
seu cargo possui. Violação do dever de transparência.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
Não cabe impedir que o trâmite da administração seja
alterado por um capricho pessoal. Violação ao dever de
celeridade e eficiência, bem como de impessoalidade.
V - promover manifestação de apreço ou desapreço
no recinto da repartição;
Violação do dever de discrição.
7 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servido-
res Públicos da União. Disponível em: <http://www.canal-
dosconcursos.com.br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>.
Acesso em: 11 ago. 2013.
20
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
Quem é designado para o desempenho de uma função
pública deve desempenhá-la, não podendo designar outra
pessoa para prestar seus serviços ou de seu subordinado.
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filia-
rem-se a associação profissional ou sindical, ou a par-
tido político;
O direito de associação é livre, não podendo um fun-
cionário forçar o seu subordinado a associar-se sindical ou
politicamente.
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou fun-
ção de confiança, cônjuge, companheiro ou parente
até o segundo grau civil;
É a chamada prática de nepotismo. Do latim nepos,
neto ou descendente, é o termo utilizado para designar o
favorecimento de parentes (ou amigos próximos) em detri-
mento de pessoas mais qualificadas, especialmente no que
diz respeito à nomeação ou elevação de cargos. O Decreto
nº 7.203, de 4 de junho de 2010 dispõe sobre a vedação
do nepotismo no âmbito da administração pública federal.
Súmula Vinculante nº 13: “A nomeação de cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade no-
meante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investi-
do em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o
exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda,
de função gratificada na Administração Pública direta e in-
direta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas, viola a Constituição Fe-
deral.” Obs.: se o concurso pedir pelo entendimento juris-
prudencial, vá pela súmula, mas se não mencionar nada
se atenha ao texto da lei, visto que há pequenas variações
entre o texto da súmula e o da lei.
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função pú-
blica;
O cargo público serve apenas aos interesses da admi-
nistração pública, ou seja, da coletividade, não aos interes-
ses pessoais do servidor.
X - participar de gerência ou administração de socieda-
de privada, personificada ou não personificada, exercer
o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista
ou comanditário;
Não cabe ao servidor público administrar sociedade
privada, o que pode comprometer sua eficiência e impar-
cialidade no exercício da função pública. No princípio, ou
seja, na redação original do Estatuto era proibida apenas a
participação do servidor como sócio gerente ou adminis-
trador de empresa privada, exceto na qualidade de mero
cotista, acionário ou comanditário. Atualmente, a empresa
pode até não estar personificada, por exemplo, não estar
devidamente constituída e registrada nos órgãos compe-
tentes (Junta Comercial, fisco estadual, municipal, distrital
e federal, e órgãos de controle: ambiental, trabalhista etc.).
Comprovada detidamente a gerência ou administração da
sociedade particular em concomitância com a pretensa
carga horária da repartição pública, deve ser aplicada a
penalidade de demissão.
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de benefí-
cios previdenciários ou assistenciais de parentes até o
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
Não cabe atuar como procurador perante repartições
públicas de forma profissional. Daí a limitação à atuação
como representante de parente até segundo grau (irmãos,
ascendentes e descendentes, cônjuges e companheiros).
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
A percepção de vantagem indevida gerando enrique-
cimento ilícito também caracteriza ato de improbidade
administrativa de maior gravidade, bem como crime de
corrupção passiva.
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
Trata-se de indício da intenção de praticar atos contrá-
rios ao interesse do Estado ao qual esteja vinculado.
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
Usura significa agiotagem, que é o empréstimo de di-
nheiro a particulares obtendo juros abusivos em troca. As
atividades de empréstimo somente podem ser desempe-
nhadas com fim lucrativo por instituições credenciadas.
XV - proceder de forma desidiosa;
Desídia é desleixo, descuido, preguiça, indolência.
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares;
O aparato da administração pública pertence ao Esta-
do, não cabendo ao servidor utilizá-lo em atividades par-
ticulares.
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergên-
cia e transitórias;
Cada servidor público tem sua atribuição legal, não
cabendo designá-lo para desempenhar funções diversas
salvo em caso de extrema necessidade.
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
O exercício de atividades incompatíveis propicia uma
violação ao princípio da imparcialidade.
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quan-
do solicitado.
A atualização de dados cadastrais é necessária para
manter a administração ciente da situação de seu servidor.
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e fiscal
de empresas ou entidades em que a União detenha,
direta ou indiretamente, participação no capital social
ou em sociedade cooperativa constituída para prestar
serviços a seus membros; e
II - gozo de licença para o trato de interesses particula-
res, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legisla-
ção sobre conflito de interesses.
Nestes casos, é possível participar diretamente da ad-
ministração de sociedade privada, pois o interesse estatal
não será comprometido.
#FicaDica
Proibições puníveis com demissão:
- Utilizar recursos pessoais e materiais para
atividades particulares;
- Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal;
- Proceder de forma desidiosa;
- Praticar usura;
- Aceitar comissão, emprego, pensão de Estado
estrangeiro;
- Receber propina, comissão, presente ou
qualquer outra vantagem;
- Atuar como procurador ou intermediário
(salvo benefício ou assistência previdenciária
de cônjuge, companheiro ou paciente até 2o
grau);
- Participar de sociedade privada (gerência/
administração, personificada/não) ou comércio
(salvo acionista, cotista ou comanditário).
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Capítulo III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constitui-
ção, é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos.
Estabelece o artigo 37, XVI da Constituição Federal:
É vedada a acumulação remunerada de cargos públi-
cos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profis-
sionais de saúde, com profissões regulamentadas;
21
 Segundo Carvalho Filho8, “o fundamento da proibição é
impedir que o cúmulo de funções públicas faça com que o
servidor não execute qualquer delas com a necessária efi-
ciência. Além disso, porém, pode-se observar que o Cons-
tituinte quis também impedir a cumulação de ganhos em
detrimento da boa execução de tarefas públicas. [...] Nota-
-se que a vedação se refere à acumulação remunerada. Em
consequência, se a acumulação só encerra a percepção de
vencimentos por uma das fontes, não incide a regra cons-
titucional proibitiva”.
§ 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, em-
pregos e funções em autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de economia mista da
União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territórios
e dos Municípios.
A proibição vale tanto para a administração direta
quanto para a indireta.
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica con-
dicionada à comprovação da compatibilidade de ho-
rários.
Se o Estado pretende que o desempenho de atividade
cumulada não gere prejuízo à função pública, correto que
exija a comprovação de compatibilidade de horários;
§ 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de
vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de
que decorram essas remunerações forem acumuláveis
na atividade.
Exterioriza-se, por exemplo, a proibição de que o agen-
te se aposente do serviço público e continue o exercendo,
recebendo aposentadoria e salário.
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um
cargo em comissão, exceto no caso previsto no pará-
grafo único do art. 9o, nem ser remunerado pela parti-
cipação em órgão de deliberação coletiva.
Cargo em comissão é aquele que não exige aprovação
em concurso público, sendo designado para o exercício
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
por possuir um vínculo de confiança com o superior. So-
mente é possível exercer 1, salvo interinamente. Da mesma
forma, não cabe remuneração por participar de órgão de
deliberação coletiva.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
à remuneração devida pela participação em conselhos
de administração e fiscal das empresas públicas e so-
ciedades de economia mista, suas subsidiárias e con-
troladas, bem como quaisquer empresas ou entidades
em que a União, direta ou indiretamente, detenha par-
ticipação no capital social, observado o que, a respeito,
dispuser legislação específica.
O exercício de função em determinados conselhos de
administração e fiscais aceita remuneração. Trata-se de ex-
ceção ao caput.
8 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito
administrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
22
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando in-
vestido em cargo de provimento em comissão, ficará
afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipó-
tese em que houver compatibilidade de horário e local
com o exercício de um deles, declarada pelas autorida-
des máximas dos órgãos ou entidades envolvidos.
Se o servidor já cumular dois cargos efetivos e for inves-
tido de um cargo em comissão, ficará afastado dos cargos
efetivos a não ser que exista compatibilidade de horários e
local com um deles, caso em que se afastará de somente
um cargo efetivo.
“Os artigos 118 a 120 da lei nº 8.112/90 ao tratarem da
acumulação de cargos e funções públicas, regulamentam,
no âmbito do serviço público federal a vedação genérica
constante do art. 37, incisos VXI e XVII, da Constituição da
República. De fato, a acumulação ilícita de cargos públicos
constitui uma das infrações mais comuns praticadas por
servidores públicos, o que se constata observando o eleva-
do número de processos administrativos instaurados com
esse objeto. O sistema adotado pela lei nº 8.112/90 é rela-
tivamente brando, quando cotejado com outros estatutos
de alguns Estados, visto que propicia ao servidor incurso
nessa ilicitude diversas oportunidades para regularizar sua
situação e escapar da pena de demissão. Também prevê a
lei em comentário, um processo administrativo simplifica-
do (processo disciplinar de rito sumário) para a apuração
dessa infração – art. 133” 9.
Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administra-
tivamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omis-
sivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista no
art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execu-
ção do débito pela via judicial.
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, respon-
derá o servidor perante a Fazenda Pública, em ação
regressiva.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resul-
ta de ato omissivo ou comissivo praticado no desem-
penho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
9 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servido-
res Públicos da União. Disponível em: <http://www.canal-
dosconcursos.com.br/artigos/almirmorgado_artigo1.pdf>.
Acesso em: 11 ago. 2013.
 Art. 126. A responsabilidade administrativa do servi-
dor será afastada no caso de absolvição criminal que
negue a existência do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabili-
zado civil, penal ou administrativamente por dar ciên-
cia à autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, a outra autoridade competente
para apuração de informação concernente à prática de
crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
ainda que em decorrência do exercício de cargo, em-
prego ou função pública.
Este dispositivo visa garantir que os servidores públi-
cos denunciem os servidores hierarquicamente superiores.
Afinal, todos teriam receio de denunciar se pudessem ser
responsabilizados civil, penal ou administrativamente por
tal denúncia caso no curso da apuração se verificasse que
ela não procedia.
Capítulo V
Das Penalidades
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
A advertência é a pena mais leve, um aviso de que o
funcionário se portou de forma inadequada e de que isso
não deve se repetir. A suspensão é uma sanção intermediá-
ria, fazendo com que o funcionário deixe de desempenhar
o cargo por certo período. Na demissão, o funcionário não
mais exercerá o cargo, sendo assim sanção mais grave. Ou-
tras sanções são cassação da aposentadoria ou disponibi-
lidade, destituição do cargo em comissão, destituição da
função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão conside-
radas a natureza e a gravidade da infração cometida,
os danos que dela provierem para o serviço público, as
circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antece-
dentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da
sanção disciplinar.
De forma fundamentada, justificada, se escolherá por
uma ou outra sanção, conforme a gravidade do ato pra-
ticado.
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito,
nos casos de violação de proibição constante do art.
117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever
funcional previsto em lei, regulamentação ou norma
interna, que não justifique imposição de penalidade
mais grave.
Vide comentários aos incisos I a VII e XIX do art. 117. A
norma é genérica, envolvendo ainda qualquer outra viola-
ção de dever funcional que não exija sanção mais grave.
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reinci-
dência das faltas punidas com advertência e de viola-
ção das demais proibições que não tipifiquem infração
sujeita a penalidade de demissão, não podendo exce-
der de 90 (noventa) dias.
A suspensão é uma sanção administrativa intermediária,
aplicável se as práticas sujeitas a advertência se repetirem
ou em caso de infração grave que ainda assim não gere
pena de demissão.
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 (quin-
ze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se
a ser submetido a inspeção médica determinada pela
autoridade competente, cessando os efeitos da penali-
dade uma vez cumprida a determinação.
Trata-se de hipótese específica em que será aplicada
suspensão.
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço, a pe-
nalidade de suspensão poderá ser convertida em mul-
ta, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de
vencimento ou remuneração, ficando o servidor obri-
gado a permanecer em serviço.
Se for inconveniente para a administração pública abrir
mão do servidor, poderá multá-lo em 50% de seu venci-
mento/remuneração diário pelo número de dias de sus-
pensão. O servidor não poderá se recusar a permanecer
em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspen-
são terão seus registros cancelados, após o decurso de
3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectiva-
mente, se o servidor não houver, nesse período, prati-
cado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
O bom comportamento posterior do servidor faz com
que o registro de advertência (após 3 anos) ou suspensão
(após 5 anos) seja apagado de seu registro, o que não sig-
nifica que o servidor poderá requerer, por exemplo, o pa-
gamento referente aos dias que ficou suspenso.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
Artigos 312 a 326 do Código Penal.
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
Deixar totalmente de exercer o cargo ou faltar em ex-
cesso.
IV - improbidade administrativa;
Atos descritos na Lei n° 8.429/92.
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na re-
partição;
Ausência de discrição no exercício das funções.
VI - insubordinação grave em serviço;
Violação grave do dever de obediência hierárquica.
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
Ofensa física a servidor ou administrado que não para
se defender.
23
 VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em ra-
zão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimô-
nio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas;
Na verdade, são atos de improbidade administrativa,
então nem precisariam ser mencionados.
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Vide comentários aos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a au-
toridade a que se refere o art. 143 notificará o servidor,
por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar
opção no prazo improrrogável de dez dias, contados
da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
procedimento sumário para a sua apuração e regulari-
zação imediata, cujo processo administrativo disciplinar
se desenvolverá nas seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis,
e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade
da transgressão objeto da apuração;
II - instrução sumária, que compreende indiciação, de-
fesa e relatório;
III - julgamento.
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a ma-
terialidade pela descrição dos cargos, empregos ou
funções públicas em situação de acumulação ilegal,
dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de
ingresso, do horário de trabalho e do correspondente
regime jurídico.
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação
do ato que a constituiu, termo de indiciação em que
serão transcritas as informações de que trata o pará-
grafo anterior, bem como promoverá a citação pessoal
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
do servidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia
imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar de-
fesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartição, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará relató-
rio conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade
do servidor, em que resumirá as peças principais dos
autos, opinará sobre a licitude da acumulação em exa-
me, indicará o respectivo dispositivo legal e remeterá o
processo à autoridade instauradora, para julgamento.
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua de-
cisão, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no §
3o do art. 167.
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo
para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se
converterá automaticamente em pedido de exoneração
do outro cargo.
24
§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a
má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou
cassação de aposentadoria ou disponibilidade em rela-
ção aos cargos, empregos ou funções públicas em re-
gime de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos
ou entidades de vinculação serão comunicados.
§ 7o O prazo para a conclusão do processo administra-
tivo disciplinar submetido ao rito sumário não excederá
trinta dias, contados da data de publicação do ato que
constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por
até quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem.
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposi-
ções deste artigo, observando-se, no que lhe for apli-
cável, subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e
V desta Lei.
O artigo descreve o procedimento em caso de violação
do dever de não acumular cargos ilicitamente. No início,
o servidor será notificado para se manifestar optando por
um cargo. Se ficar omisso ou se recusar fazer a opção, será
instaurado processo administrativo disciplinar. Nele, o ser-
vidor poderá apresentar defesa no sentido de ser lícita a
cumulação. Mas até o último dia do prazo para defesa o
servidor poderá optar por um caso, caso em que o proce-
dimento se converterá em pedido de exoneração do cargo
não escolhido, presumindo-se a boa-fé do servidor.
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponi-
bilidade do inativo que houver praticado, na atividade,
falta punível com a demissão.
Supondo que o servidor tenha praticado ato punível
com demissão e, sabendo disso, se demita. Isso não evitará
que sua aposentadoria seja cassada, assim como ele seria
demitido se no exercício das funções.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido
por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos
casos de infração sujeita às penalidades de suspensão
e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35
será convertida em destituição de cargo em comissão.
Logo, a destituição do cargo em comissão por quem
não ocupe um cargo efetivo é aplicável quando o comis-
sionado aplicar não só os atos sujeitos à pena de demissão,
mas também os sujeitos à pena de suspensão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132,
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Nos casos de demissão e destituição do cargo em co-
missão, os bens ficarão indisponíveis para o ressarcimento
do prejuízo sofrido pelo Estado, cabendo ainda ação penal
própria.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em
cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
 O ex-servidor que tenha se valido do cargo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignida-
de da função pública ou que tenha atuado como procura-
dor ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo em
hipóteses específicas, não poderá ser investido em cargo
público federal pelo prazo de 5 anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço públi-
co federal o servidor que for demitido ou destituído do
cargo em comissão por infringência do art. 132, incisos
I, IV, VIII, X e XI.
Vide incisos I, IV, VIII, X e XI do artigo 132. Nestes casos,
não caberá jamais retorno ao serviço público federal, dian-
te da gravidade dos atos praticados.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência in-
tencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias
consecutivos.
Conceito de abandono de cargo: ausência intencional
por mais de 30 dias seguidos. Gera pena de demissão.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta
ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, inter-
poladamente, durante o período de doze meses.
Conceito de inassiduidade habitual, que também gera
demissão: ausência por 60 dias num período de 12 meses
de forma injustificada.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inas-
siduidade habitual, também será adotado o procedi-
mento sumário a que se refere o art. 133, observando-
-se especialmente que:
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do servidor
ao serviço superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação
dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por
período igual ou superior a sessenta dias interpolada-
mente, durante o período de doze meses;
II - após a apresentação da defesa a comissão elabo-
rará relatório conclusivo quanto à inocência ou à res-
ponsabilidade do servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, indicará o respectivo dispositivo
legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, so-
bre a intencionalidade da ausência ao serviço superior
a trinta dias e remeterá o processo à autoridade instau-
radora para julgamento.
Por indicação de materialidade, entenda-se demons-
tração do fato. É preciso indicar especificamente os dias
faltados.
Adota-se o procedimento do art. 133.
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador-Geral da República, quando se tratar
de demissão e cassação de aposentadoria ou dispo-
nibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder,
órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso
anterior quando se tratar de suspensão superior a 30
(trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em comissão.
Presidente da República/Presidentes da Câmara dos De-
putados ou do Senado Federal/Presidentes dos Tribunais
Federais - TRF, TRE, TRT, TSE, TST, STJ e STF/Procurador-Ge-
ral da República - demissão ou cassação de aposentadoria/
disponibilidade do servidor vinculado ao órgão (sanções
mais graves).
Autoridade administrativa de hierarquia imediatamente in-
ferior às do inciso I - suspensão por mais de 30 dias (sanção
de suspensão, de gravidade intermediária, por maior período).
Chefe da repartição e outras autoridades previstas no
regulamento - advertência e suspensão inferior a 30 dias
(sanção de suspensão, de gravidade intermediária, por me-
nor período).
Autoridade que houver feito a nomeação, em qualquer
cargo de comissão, independente da pena.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilida-
de e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal apli-
cam-se às infrações disciplinares capituladas também
como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de pro-
cesso disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão
final proferida por autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo come-
çará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Prescrição é um instituto que visa regular a perda do
direito de acionar judicialmente.
No caso, o prazo é de 5 anos para as infrações mais gra-
ves, 2 para as de gravidade intermediária (pena de suspen-
são) e 180 dias para as menos graves (pena de advertência)
- Contados da data em que o fato se tornou conhecido pela
administração pública.
Se a infração disciplinar for crime, valerão os prazos
prescricionais do direito penal, mais longos, logo, menos
favoráveis ao servidor.
Interrupção da prescrição significa parar a contagem do
prazo para que, retornando, comece do zero. Da abertura
da sindicância ou processo administrativo disciplinar até a
decisão final proferida por autoridade competente não cor-
re a prescrição. Proferida a decisão, o prazo começa a con-
tar do zero. Passado o prazo, não caberá mais propor ação
disciplinar.
25

#FicaDica
Penalidades:
- Advertência – artigo 117, I a VIII e XIX;
- Suspensão – reincidência em infração punível
com advertência, incumbência a outro servidor
de atribuições estranhas ao cargo, exercício de
atividades incompatíveis com cargo ou função;
- Demissão – artigo 132, inclusive reincidência
em infração punível com suspensão.
EXERCÍCIO COMENTADO
1) (EBSERH - Analista Administrativo – Administração -
CESPE/2018) Julgue o item seguinte, relativo ao regime dos
servidores públicos federais e à ética no serviço público.
A demissão será a penalidade disciplinar cabível para o ser-
vidor que se recusar a ser submetido a inspeção médica
determinada pela autoridade competente.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Preconiza o artigo 130, § 1o, Lei nº
8.112/1990: “Será punido com suspensão de até 15
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-
-se a ser submetido a inspeção médica determinada
pela autoridade competente, cessando os efeitos da pe-
nalidade uma vez cumprida a determinação”.
2) (EBSERH - Assistente Administrativo - CESPE/2018)
Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais,
julgue o item a seguir.
O servidor responde apenas administrativamente pelo
exercício irregular de suas atribuições, o qual pode ensejar
a aplicação de penalidade disciplinar - até mesmo de de-
missão -, que deve, sempre, mencionar o fundamento legal
e a causa da sanção.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. A responsabilidade do servidor é, si-
multaneamente, civil, penal e administrativa, conforme
artigo 121, Lei nº 8.112/1990, e as sanções podem ser
cumuladas, de acordo com o artigo 125 da Lei. O erro
está na expressão “apenas”.
3) (EBSERH - TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA - CES-
PE/2018) No que concerne a direitos, deveres e responsabili-
dades dos servidores públicos, julgue o próximo item.
Nos termos da Lei nº 8.112/1990, os deveres do servidor
público incluem representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder e promover manifestação de apreço no
recinto da repartição.
( ) Certo ( ) Errado
26
Resposta: Errado. De fato, conforme art. 116, XII, Lei
nº 8.112/1990, é dever do servidor “representar contra
ilegalidade, omissão ou abuso de poder”. Contudo, con-
forme art. 117, V, o servidor é proibido de “promover
manifestação de apreço ou desapreço no recinto da re-
partição”.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Título V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregulari-
dade no serviço público é obrigada a promover a sua
apuração imediata, mediante sindicância ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado am-
pla defesa.
§§ 1º e 2º (Revogados)
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação
da autoridade a que se refere, poderá ser promovida
por autoridade de órgão ou entidade diverso daque-
le em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo Presiden-
te da República, pelos presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
-Geral da República, no âmbito do respectivo Poder,
órgão ou entidade, preservadas as competências para
o julgamento que se seguir à apuração.
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão ob-
jeto de apuração, desde que contenham a identificação
e o endereço do denunciante e sejam formuladas por
escrito, confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia
será arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspen-
são de até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância
não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado
por igual período, a critério da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade, ou destituição de cargo
em comissão, será obrigatória a instauração de proces-
so disciplinar.
A sindicância é uma modalidade mais branda de apu-
ração da infração administrativa porque ou gerará a apli-
cação de uma sanção mais branda, ou apenas antecederá
o processo administrativo disciplinar que aplique a sanção
mais grave, entendendo-se por sanções mais graves qual-
quer uma pior do que suspensão por menos de 30 dias
(suspensão por mais de 30 dias, além de todas as outras
que geram perda do cargo ou da aposentadoria).
Capítulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servi-
dor não venha a influir na apuração da irregularidade, a
autoridade instauradora do processo disciplinar pode-
rá determinar o seu afastamento do exercício do cargo,
pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos,
ainda que não concluído o processo.
O afastamento preventivo é uma medida cautelar que
impede que o servidor tente influenciar na decisão da apu-
ração de sua infração, podendo ocorrer por no máximo 60
dias, prorrogáveis até 120 dias, sem perda de remuneração
(afinal, ainda não foi condenado).
Capítulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento desti-
nado a apurar responsabilidade de servidor por infra-
ção praticada no exercício de suas atribuições, ou que
tenha relação com as atribuições do cargo em que se
encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por co-
missão composta de três servidores estáveis designa-
dos pela autoridade competente, observado o dispos-
to no § 3o do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu
presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolarida-
de igual ou superior ao do indiciado.
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor designa-
do pelo seu presidente, podendo a indicação recair em
um de seus membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância
ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do
acusado, consanguíneo ou afim, em linha reta ou cola-
teral, até o terceiro grau.
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com in-
dependência e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse
da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das co-
missões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas se-
guintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir
a comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende instru-
ção, defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo dis-
ciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados da
data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando as
circunstâncias o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tem-
po integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas
que deverão detalhar as deliberações adotadas.
Este capítulo introduz aspectos sobre o processo admi-
nistrativo, os quais serão aprofundados adiante e na pró-
pria lei nº 9.784/99. Em suma, tem-se que o processo ad-
ministrativo deve garantir a ampla defesa, será conduzido
por uma comissão de 3 membros funcionários estáveis que
decidirão com independência e imparcialidade, divide-se
em 3 fases e possui prazo limite de duração (60, eventual-
mente +60).
Seção I
Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao prin-
cípio do contraditório, assegurada ao acusado ampla
defesa, com a utilização dos meios e recursos admiti-
dos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo
disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindi-
cância concluir que a infração está capitulada como
ilícito penal, a autoridade competente encaminhará
cópia dos autos ao Ministério Público, independente-
mente da imediata instauração do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá
a tomada de depoimentos, acareações, investigações
e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acom-
panhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir
provas e contraprovas e formular quesitos, quando se
tratar de prova pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedi-
dos considerados impertinentes, meramente protela-
tórios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento
dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando
a comprovação do fato independer de conhecimento
especial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo presidente da comis-
são, devendo a segunda via, com o ciente do interessa-
do, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público,
a expedição do mandado será imediatamente comuni-
cada ao chefe da repartição onde serve, com a indica-
ção do dia e hora marcados para inquirição.
27
 Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e re-
duzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo
por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou
que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os
depoentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a co-
missão promoverá o interrogatório do acusado, obser-
vados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que divergirem
em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias, será
promovida a acareação entre eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao in-
terrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio
do presidente da comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comissão proporá à autoridade
competente que ele seja submetido a exame por junta
médica oficial, da qual participe pelo menos um médi-
co psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formu-
lada a indiciação do servidor, com a especificação dos
fatos a ele imputados e das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido
pelo presidente da comissão para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será co-
mum e de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo do-
bro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á da
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
data declarada, em termo próprio, pelo membro da co-
missão que fez a citação, com a assinatura de (2) duas
testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obri-
gado a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser
encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para apre-
sentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publi-
cação do edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regu-
larmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
28
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade ins-
tauradora do processo designará um servidor como de-
fensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade
igual ou superior ao do indiciado.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará rela-
tório minucioso, onde resumirá as peças principais dos
autos e mencionará as provas em que se baseou para
formar a sua convicção.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocên-
cia ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstâncias agravantes
ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da co-
missão, será remetido à autoridade que determinou a
sua instauração, para julgamento.
O inquérito é uma das fases do processo administrativo
disciplinar, obedecendo às regras descritas nesta seção, des-
tacando-se as que tratam da produção de provas.
Seção II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do rece-
bimento do processo, a autoridade julgadora proferirá
a sua decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
autoridade instauradora do processo, este será encami-
nhado à autoridade competente, que decidirá em igual
prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade competente
para a imposição da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassa-
ção de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento
caberá às autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor,
a autoridade instauradora do processo determinará o
seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à
prova dos autos.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
salvo quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora po-
derá, motivadamente, agravar a penalidade proposta,
abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a au-
toridade que determinou a instauração do processo ou
outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade,
total ou parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constitui-
ção de outra comissão para instauração de novo pro-
cesso.
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nuli-
dade do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição
de que trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na
forma do Capítulo IV do Título IV.
 Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade julgadora determinará o registro do fato nos assentamen-
tos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público
para instauração da ação penal, ficando trasladado na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado volunta-
riamente, após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartição, na condição de testemunha, denun-
ciado ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realiza-
ção de missão essencial ao esclarecimento dos fatos.

Nesta seção, trata-se do julgamento do processo administrativo disciplinar, que não será feito pela comissão, mas pela
autoridade competente para aplicar a sanção. Afinal, a comissão apenas indica qual o ato praticado pelo indiciamento. Se
houver mais de um indiciado e as sanções forem diversas, julga a autoridade de maior nível hierárquico. Ex: autoridade que
pode aplicar suspensão não pode aplicar demissão, de forma que se a um dos indiciados couber demissão será a autorida-
de que pode aplicar esta pena que aplicará também a suspensão ao outro indiciado.

Seção III
Da Revisão do Processo

Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos
novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a
revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não constitui fundamento para a revisão, que requer elementos
novos, ainda não apreciados no processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se
autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente providenciará a constituição de comissão, na forma do
art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e hora para a produção de provas e inquirição das teste-
munhas que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no que couber, as normas e procedimentos próprios da co-
missão do processo disciplinar.

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências.

Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os
direitos do servidor, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento de penalidade.
A revisão do processo consiste na possibilidade do servidor condenado requerer que sua condenação seja revista se
surgirem novos fatos ou circunstâncias que justifiquem sua absolvição ou a aplicação de uma pena mais leve. Poderá ser
requerida ao ministro de Estado ou autoridade de mesma hierarquia e será apensada ao processo administrativo originário.
O julgamento será feito pela mesma autoridade que aplicou a pena. Se apurado que na verdade a pena deveria ser maior,
não cabe agravar a situação do servidor.

29
 #FicaDica

Sindicância Inquérito administrativo Procedimento sumário

Prazo 30 + 30 dias 60 + 60 dias 30 + 15 dias
Suspensão por mais de Inassiduidade
30 dias Abandono de cargo
Penalidade/Motivo Suspensão de até 30 dias
Demissão Acumulação ilegal de
Cassação cargos
Comissão 1, 2 ou 3 servidores 3 servidores 2 servidores

EXERCÍCIO COMENTADO

1) (STM - Cargos de Nível Superior - Conhecimentos Básicos - CESPE/2018) Julgue o item a seguir, relativo ao regime
jurídico dos servidores públicos civis da União, às carreiras dos servidores do Poder Judiciário da União e à responsabilidade
civil do Estado.
No caso de acumulação ilegal de cargos públicos, o servidor será notificado para apresentar opção e, se ele permane-
cer omisso, será instaurado procedimento administrativo disciplinar sumário conduzido por comissão composta por dois
servidores estáveis.

( ) Certo ( ) Errado

Resposta: Certo. O número de servidores é dois, conforme artigo 133, I, Lei nº 8.112/1990: “Detectada a qualquer tempo
a acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificará o servi-
dor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data
da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata, cujo
processo administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases: I - Instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade
da transgressão objeto da apuração; [...]”. É a denominada comissão de inquérito, que se difere da comissão de processo
disciplinar.

SEGURIDADE SOCIAL

Título VI
Da Seguridade Social do Servidor

Capítulo I
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Disposições Gerais

Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua família.
§ 1o O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo
na administração pública direta, autárquica e fundacional não terá direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social,
com exceção da assistência à saúde.
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de
previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor
Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do mencionado
regime de previdência.
§ 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do
Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mes-
mo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no
exercício de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
§ 4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remune-
rações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando
não recolhidas na data de vencimento.

30
 Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar co-
bertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua
família, e compreende um conjunto de benefícios e
ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doen-
ça, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade,
falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em regulamento, obser-
vadas as disposições desta Lei.
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social
do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1o As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se en-
contram vinculados os servidores, observado o dispos-
to nos arts. 189 e 224.
§ 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário
do total auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos in-
tegrais quando decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificada em lei, e proporcionais nos de-
mais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e
aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se pro-
fessora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo de serviço.
§ 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tu-
berculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, es-
pondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados
avançados do mal de Paget (osteíte deformante), Sín-
drome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras
que a lei indicar, com base na medicina especializada.
§ 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses pre-
vistas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso
III, «a» e «c», observará o disposto em lei específica.
§ 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido
à junta médica oficial, que atestará a invalidez quando
caracterizada a incapacidade para o desempenho das
atribuições do cargo ou a impossibilidade de se aplicar
o disposto no art. 24.
Art. 187. A aposentadoria compulsória será automá-
tica, e declarada por ato, com vigência a partir do dia
imediato àquele em que o servidor atingir a idade-limi-
te de permanência no serviço ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo
ato.
§ 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não ex-
cedente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2o Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado,
o servidor será aposentado.
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença e a publicação do ato da aposentadoria será
considerado como de prorrogação da licença.
§ 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo,
serão consideradas apenas as licenças motivadas pela
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
enfermidade ensejadora da invalidez ou doenças cor-
relacionadas.
§ 5o A critério da Administração, o servidor em licença
para tratamento de saúde ou aposentado por invalidez
poderá ser convocado a qualquer momento, para ava-
liação das condições que ensejaram o afastamento ou
a aposentadoria.
Art. 189. O provento da aposentadoria será calcula-
do com observância do disposto no § 3o do art. 41,
e revisto na mesma data e proporção, sempre que se
modificar a remuneração dos servidores em atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quais-
quer benefícios ou vantagens posteriormente concedi-
das aos servidores em atividade, inclusive quando de-
correntes de transformação ou reclassificação do cargo
ou função em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento pro-
porcional ao tempo de serviço se acometido de qual-
31
 quer das moléstias especificadas no § 1o do art. 186
desta Lei e, por esse motivo, for considerado inválido
por junta médica oficial passará a perceber provento
integral, calculado com base no fundamento legal de
concessão da aposentadoria.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remune-
ração da atividade.
Art. 192. (Vetado).
Art. 193. (Revogado).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratifica-
ção natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em
valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o
adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de
setembro de 1967, será concedida aposentadoria com
provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço
efetivo.
Seção II
Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente
ao menor vencimento do serviço público, inclusive no
caso de natimorto.
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acres-
cido de 50% (cinquenta por cento), por nascituro.
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro
servidor público, quando a parturiente não for servi-
dora.
Seção III
Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo
ou ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econô-
micos para efeito de percepção do salário-família:
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se es-
tudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se inválido, de
qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às expensas
do servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica
quando o beneficiário do salário-família perceber ren-
dimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclu-
sive pensão ou provento da aposentadoria, em valor
igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públi-
cos e viverem em comum, o salário-família será pago a
um deles; quando separados, será pago a um e outro,
de acordo com a distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o pa-
32
drasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes
legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer contribui-
ção, inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remu-
neração, não acarreta a suspensão do pagamento do
salário-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tra-
tamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base
em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que
fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
concedida com base em perícia oficial.
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabeleci-
mento hospitalar onde se encontrar internado.
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exercício em caráter perma-
nente o servidor, e não se configurando as hipóteses
previstas nos parágrafos do art. 230, será aceito atesta-
do passado por médico particular.
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade
de recursos humanos do órgão ou entidade.
§ 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e
vinte) dias no período de 12 (doze) meses a contar do
primeiro dia de afastamento será concedida mediante
avaliação por junta médica oficial.
§ 5o A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos
de perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por
cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em que abranger o
campo de atuação da odontologia.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior
a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser
dispensada de perícia oficial, na forma definida em re-
gulamento.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não
se referirão ao nome ou natureza da doença, salvo
quando se tratar de lesões produzidas por acidente em
serviço, doença profissional ou qualquer das doenças
especificadas no art. 186, § 1o.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção
médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames mé-
dicos periódicos, nos termos e condições definidos em
regulamento.
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a
União e suas entidades autárquicas e fundacionais po-
derão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente
pelo órgão ou entidade à qual se encontra vinculado
o servidor;
 II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação
ou parceria com os órgãos e entidades da administra-
ção direta, suas autarquias e fundações;
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de au-
togestão, que possuam autorização de funcionamento
do órgão regulador, na forma do art. 230; ou
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante
contrato administrativo, observado o disposto na Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas
pertinentes.
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença-Pa-
ternidade
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo
da remuneração.
§ 1o A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por pres-
crição médica.
§ 2o No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a servidora será submetida a exame médi-
co, e se julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4o No caso de aborto atestado por médico oficial,
a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servi-
dor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias
consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de seis meses, a servidora lactante terá direito, durante
a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que
poderá ser parcelada em dois períodos de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda ju-
dicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão conce-
didos 90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo
de que trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
Seção VI
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, me-
diata ou imediatamente, com as atribuições do cargo
exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço
o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e
vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que neces-
site de tratamento especializado poderá ser tratado em
instituição privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
médica oficial constitui medida de exceção e somente
será admissível quando inexistirem meios e recursos
adequados em instituição pública.
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o
exigirem.
Seção VII
Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
hipóteses legais, fazem jus à pensão a partir da data de
óbito, observado o limite estabelecido no inciso XI do
caput do art. 37 da Constituição Federal e no art. 2º da
Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004.
Art. 216. (Revogado)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge;
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou
de fato, com percepção de pensão alimentícia estabe-
lecida judicialmente;
III - o companheiro ou companheira que comprove
união estável como entidade familiar;
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos:
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos;
b) seja inválido;
c) tenha deficiência grave; ou
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos
do regulamento;
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econô-
mica do servidor; e
VI - o irmão de qualquer condição que comprove de-
pendência econômica do servidor e atenda a um dos
requisitos previstos no inciso IV.
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que
tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
referidos nos incisos V e VI.
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que
trata o inciso V do caput exclui o beneficiário referido
no inciso VI.
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a fi-
lho mediante declaração do servidor e desde que com-
provada dependência econômica, na forma estabeleci-
da em regulamento.
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais
entre os beneficiários habilitados.
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer
tempo, prescrevendo tão-somente as prestações exigí-
veis há mais de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão
de beneficiário ou redução de pensão só produzirá
efeitos a partir da data em que for oferecida.
33
 Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário conde-
nado pela prática de crime de que tenha dolosamente
resultado a morte do servidor;
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude
no casamento ou na união estável, ou a formalização
desses com o fim exclusivo de constituir benefício pre-
videnciário, apuradas em processo judicial no qual será
assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa.
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação, in-
cêndio ou acidente não caracterizado como em serviço;
III - desaparecimento no desempenho das atribuições
do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transforma-
da em vitalícia ou temporária, conforme o caso, de-
corridos 5 (cinco) anos de sua vigência, ressalvado o
eventual reaparecimento do servidor, hipótese em que
o benefício será automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer
após a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de bene-
ficiário inválido, o afastamento da deficiência, em se
tratando de beneficiário com deficiência, ou o levan-
tamento da interdição, em se tratando de beneficiário
com deficiência intelectual ou mental que o torne ab-
soluta ou relativamente incapaz, respeitados os perío-
dos mínimos decorrentes da aplicação das alíneas “a”
e “b” do inciso VII;
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos,
pelo filho ou irmão;
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa; e
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os in-
cisos I a III do caput do art. 217:
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contri-
buições mensais ou se o casamento ou a união estável
tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois) anos antes
do óbito do servidor;
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de
acordo com a idade do pensionista na data de óbito do
servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições
mensais e pelo menos 2 (dois) anos após o início do
casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;
34
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (qua-
renta e três) anos de idade;
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
de idade.
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de pen-
são cuja preservação seja motivada por invalidez, por
incapacidade ou por deficiência poderá ser convocado
a qualquer momento para avaliação das referidas con-
dições.
§ 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra con-
tida no inciso III ou os prazos previstos na alínea “b”
do inciso VII, ambos do caput, se o óbito do servidor
decorrer de acidente de qualquer natureza ou de do-
ença profissional ou do trabalho, independentemente
do recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais
ou da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou
de união estável.
§ 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e
desde que nesse período se verifique o incremento mí-
nimo de um ano inteiro na média nacional única, para
ambos os sexos, correspondente à expectativa de so-
brevida da população brasileira ao nascer, poderão ser
fixadas, em números inteiros, novas idades para os fins
previstos na alínea “b” do inciso VII do caput, em ato
do Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e
Gestão, limitado o acréscimo na comparação com as
idades anteriores ao referido incremento.
§ 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de Pre-
vidência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdên-
cia Social (RGPS) será considerado na contagem das 18
(dezoito) contribuições mensais referidas nas alíneas
“a” e “b” do inciso VII do caput.
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de benefici-
ário, a respectiva cota reverterá para os cobeneficiários.
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualiza-
das na mesma data e na mesma proporção dos rea-
justes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o
disposto no parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a per-
cepção cumulativa de pensão deixada por mais de um
cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de
2 (duas) pensões.
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do ser-
vidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a um mês da remuneração ou provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio
será pago somente em razão do cargo de maior remu-
neração.
§ 2º (VETADO).
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à
pessoa da família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este
será indenizado, observado o disposto no artigo an-
terior.
 Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em ser-
viço fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as
despesas de transporte do corpo correrão à conta de
recursos da União, autarquia ou fundação pública.
Seção IX
Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
-reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, determi-
nada pela autoridade competente, enquanto perdurar
a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento, em
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena
que não determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servi-
dor terá direito à integralização da remuneração, desde
que absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto em
liberdade, ainda que condicional.
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclu-
são será devido, nas mesmas condições da pensão por
morte, aos dependentes do segurado recolhido à prisão.
Capítulo III
Da Assistência à Saúde
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou
inativo, e de sua família compreende assistência mé-
dica, hospitalar, odontológica, psicológica e farmacêu-
tica, terá como diretriz básica o implemento de ações
preventivas voltadas para a promoção da saúde e será
prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, direta-
mente pelo órgão ou entidade ao qual estiver vinculado
o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou ainda
na forma de auxílio, mediante ressarcimento parcial do
valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
dependentes ou pensionistas com planos ou seguros
privados de assistência à saúde, na forma estabelecida
em regulamento.
§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exi-
gida perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência
de médico ou junta médica oficial, para a sua realização
o órgão ou entidade celebrará, preferencialmente, con-
vênio com unidades de atendimento do sistema público
de saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas de
utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS.
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou
entidade promoverá a contratação da prestação de ser-
viços por pessoa jurídica, que constituirá junta médica
especificamente para esses fins, indicando os nomes e
especialidades dos seus integrantes, com a comprova-
ção de suas habilitações e de que não estejam respon-
dendo a processo disciplinar junto à entidade fiscaliza-
dora da profissão.
§ 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo,
ficam a União e suas entidades autárquicas e fundacio-
nais autorizadas a:
I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação
de serviços de assistência à saúde para os seus servido-
res ou empregados ativos, aposentados, pensionistas,
bem como para seus respectivos grupos familiares de-
finidos, com entidades de autogestão por elas patroci-
nadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente
celebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e
que possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador, sendo certo que os convênios celebrados
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da
regulamentação específica sobre patrocínio de auto-
gestões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador,
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência des-
ta Lei, normas essas também aplicáveis aos convênios
existentes até 12 de fevereiro de 2006;
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos
e seguros privados de assistência à saúde que possuam
autorização de funcionamento do órgão regulador;
III - (VETADO)
§ 4o (VETADO)
§ 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com pla-
no ou seguro privado de assistência à saúde.
Capítulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado).
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1) (ABIN - AGENTE DE INTELIGÊNCIA - CESPE/2018)
Julgue o item que se segue, a respeito do regime jurídico
dos servidores públicos, da Lei de Responsabilidade Fiscal,
da Lei de Improbidade Administrativa e da garantia empre-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
gatícia de servidores efetivos e vitalícios.
A despeito do caráter compulsório da aposentadoria aos
setenta anos de idade, o detentor de cargo público vitalício
poderá exercê-lo até os oitenta anos de idade.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Disciplina o artigo 186, II, Lei nº
8.112/1990: “O servidor será aposentado: [...] II - com-
pulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de serviço”.
35
 DISPOSIÇÕES GERAIS
Título VIII
Capítulo Único
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado
a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Po-
deres Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes
incentivos funcionais, além daqueles já previstos nos
respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou tra-
balhos que favoreçam o aumento de produtividade e a
redução dos custos operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mé-
rito, condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados
em dias corridos, excluindo-se o dia do começo e in-
cluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para
o primeiro dia útil seguinte, o prazo vencido em dia em
que não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado
de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em
sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de
seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos
termos da Constituição Federal, o direito à livre associa-
ção sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela
decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano
após o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sin-
dical a que for filiado, o valor das mensalidades e con-
tribuições definidas em assembleia geral da categoria.
d) e e) (Revogados).
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas
expensas e constem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companhei-
ra ou companheiro, que comprove união estável como
entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o
servidor tiver exercício, em caráter permanente.
2. O servidor público como agente de desenvolvi-
mento social.
Desenvolvimento social consiste na evolução dos com-
ponentes da sociedade (capital humano) e na maneira
como estes se relacionam (capital social). Em outras pala-
vras, é a melhoria da sociedade em que vivemos para toda
a população.
36
Todo o conceito de desenvolvimento social se relaciona
com uma ideia consolidada nas premissas do Humanismo
que é a de preservação do bem comum social. Maritain10,
tradicional filósofo humanista, ressaltou que o fim da so-
ciedade é o seu bem comum e que esse bem comum é o
das pessoas humanas, que compõem a sociedade. Assim,
ele apontou as características essenciais do bem comum:
redistribuição, pela qual o bem comum deve ser redistri-
buído às pessoas e colaborar para o desenvolvimento de-
las; respeito à autoridade na sociedade, pois a autoridade é
necessária para conduzir a comunidade de pessoas huma-
nas para o bem comum; moralidade, que constitui a reti-
dão de vida, sendo a justiça e a retidão moral os elementos
essenciais do bem comum.
Desenvolvimento social não se dá por si só, é preciso
que o Estado tome providências para que ele ocorra, no-
tadamente por políticas públicas que consolidem as pre-
missas da igualdade material: tratando de maneira igual
os que se encontram nas mesmas condições e de maneira
diversa os que não se encontram.
No âmbito do Poder Executivo há um ministério espe-
cífico que controla o desenvolvimento social, embora po-
líticas voltadas a ele se encontrem espalhadas por toda a
estrutura governamental. O Ministério de Desenvolvimen-
to Social e Combate à Fome coordena inúmeras iniciativas
voltadas ao desenvolvimento social: acesso à informação,
Brasil sem miséria, segurança alimentar, bolsa família, entre
outras.11 Contudo, a principal iniciativa voltada ao desen-
volvimento social para os fins do concurso em questão é a
da assistência social, descrita pelo Ministério nos seguintes
termos:
“A assistência social, política pública não contributiva, é
dever do Estado e direto de todo cidadão que dela necessi-
tar. Entre os principais pilares da assistência social no Brasil
estão a Constituição Federal de 1988, que dá as diretrizes
para a gestão das políticas públicas, e a Lei Orgânica da
Assistência Social (Loas), de 1993, que estabelece os obje-
tivos, princípios e diretrizes das ações.
A Loas determina que a assistência social seja organi-
zada em um sistema descentralizado e participativo, com-
posto pelo poder público e pela sociedade civil. A IV Con-
ferência Nacional de Assistência Social deliberou, então, a
implantação do Sistema Único de Assistência Social (Suas).
Cumprindo essa deliberação, o Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Combate à Fome (MDS) implantou o Suas,
que passou a articular meios, esforços e recursos para a
execução dos programas, serviços e benefícios socioassis-
tenciais.
O Suas organiza a oferta da assistência social em todo o
Brasil, promovendo bem-estar e proteção social a famílias,
crianças, adolescentes e jovens, pessoas com deficiência,
idosos – enfim, a todos que dela necessitarem. As ações
são baseadas nas orientações da nova Política Nacional de
Assistência Social (PNAS), aprovada pelo Conselho Nacio-
nal de Assistência Social (CNAS) em 2004.
10 MARITAIN, Jacques. Os direitos do homem e a lei
natural. 3. ed. Rio de Janeiro: Livraria José Olympio
Editora, 1967.
11 http://www.mds.gov.br/
 A gestão das ações socioassistenciais segue o previsto
na Norma Operacional Básica do Suas (NOB/Suas), que dis-
ciplina a descentralização administrativa do Sistema, a re-
lação entre as três esferas do Governo e as formas de apli-
cação dos recursos públicos. Entre outras determinações, a
NOB reforça o papel dos fundos de assistência social como
as principais instâncias para o financiamento da PNAS.
A gestão da assistência social brasileira é acompanhada
e avaliada tanto pelo poder público quanto pela sociedade
civil, igualmente representados nos conselhos nacional do
Distrito Federal, estaduais e municipais de assistência social.
Esse controle social consolida um modelo de gestão trans-
parente em relação às estratégias e à execução da política.
A transparência e a universalização dos acessos aos pro-
gramas, serviços e benefícios socioassistenciais, promovidas
por esse modelo de gestão descentralizada e participativa, vem
consolidar, definitivamente, a responsabilidade do Estado bra-
sileiro no enfrentamento da pobreza e da desigualdade, com a
participação complementar da sociedade civil organizada, atra-
vés de movimentos sociais e entidades de assistência social”.
A respeito da Assistência Social, explica Tavares12: “a fim
de atender à demanda por prestações materiais trabalhistas,
de saúde, previdência e educação, as Constituições passa-
ram a atribuir ao Estado a responsabilidade pelo forneci-
mento de serviços públicos, o que conduziu a uma inflação
normativa nem sempre acompanhada de mecanismos efi-
cazes de garantia dos direitos sociais declarados, além do
inchaço da estrutura administrativa estatal”.
Nesta linha, afirma Couto13: “compõe o direito social a
ideia de que as dificuldades enfrentadas pelos homens para
viver com dignidade serão assumidas coletivamente pela so-
ciedade, com supremacia da responsabilidade de cobertura
do Estado, que deverá criar um sistema institucional capaz
de dar conta dessas demandas”.
Logo, a assistência social é uma atividade tipicamente
voltada ao desenvolvimento social e à promoção do bem
comum em sociedade. Por isso, o funcionário público que se
vincule ao serviço social desempenhará funções diretamente
ligadas à promoção do desenvolvimento social.
Por outro lado, bem se sabe que há um inchaço na as-
sistência social devido aos inúmeros pedidos de benefícios
sociais, de tal forma que a previdência acaba pagando muito
mais do que recebe. As situações de conflito que podem
surgir em meio a este impasse tendem a deixar o funcionário
público sem fé quanto ao papel social de suas funções.
#FicaDica
Desenvolvimento social – Propiciado pela
atuação dos servidores públicos no âmbito da
assistência social (ex.: INSS).
12 TAVARES, Marcelo Leonardo. Previdência e Assis-
tência Social: Legitimação e Fundamentação Consti-
tucional Brasileira. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003.
13 COUTO, Berenice Rojas. O Direito Social e a As-
sistência Social na Sociedade Brasileira: Uma Equa-
ção Possível? 2. ed. São Paulo: Cortez, 2006.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (DETRAN-DF - Analista - Comunicação Social - CES-
PE/2009) Prestação de contas, transparência e informação
de qualidade são atributos cada vez mais presentes na co-
municação das instituições com os seus públicos. Por meio
de projetos e de produtos e serviços implantados, a co-
municação permite participação, desenvolvimento social,
transformação de realidades e melhores práticas de cida-
dania. (Regina E. César. Movimentos sociais, comunidade
e cidadania, In: Relações públicas comunitárias: a comu-
nicação em uma perspectiva dialógica e transformadora.
Orgs: Margarida M. Kunsch, Krohling Kunsch e Waldermar
L. Kunsch. São Paulo: Summus, 2007 - com adaptações).
Considerando o texto acima, julgue os próximos itens.
Não é possível garantir desenvolvimento social, transfor-
mação de realidade ou cidadania se não houver ética.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. O desenvolvimento social é propicia-
do por fatores como a gestão ética do serviço público,
pois se esta ocorrer necessariamente haverá um empe-
nho mais efetivo dos recursos públicos, por exemplo.
Apenas com desenvolvimento social que se transforma
a realidade e apenas com a ética que se desenvolve o
senso de cidadania. Sendo assim, são todos fatores in-
terligados.
3 Saúde e qualidade de vida no serviço público.
É preciso garantir ao funcionário público saúde e qua-
lidade de vida no desempenho de suas atividades, posto
que sem isto ele se verá desmotivado a fazê-lo de maneira
efetiva, o que prejudica diretamente sua contribuição para
o desenvolvimento social. Para tanto, a legislação anterior-
mente estudada garante um rol de direitos a este servidor,
estudados na Lei nº 8.112/1990, os quais devem ser res-
peitados.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Em busca da promoção de uma melhor saúde e qua-
lidade de vida no serviço público, foi elaborada a Porta-
ria SEPLAG nº 03/2003, que institui as diretrizes gerais de
promoção da saúde do servidor público federal, cujo teor
segue abaixo:
PORTARIA NORMATIVA Nº 3, DE 25 DE MARÇO DE 2013
Institui as diretrizes gerais de promoção da saúde do
servidor público federal, que visam orientar os órgãos e
entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Fe-
deral - SIPEC.
A SECRETÁRIA DE GESTÃO PÚBLICA DO MINISTÉRIO
DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO, no uso das
atribuições que lhe confere o artigo 23, inciso I, alínea “a”,
item 7, do Anexo I, do Decreto nº 7.675, de 20 de janeiro
de 2012, resolve:
37
 Art. 1º Ficam instituídas as diretrizes gerais de pro-
moção da saúde do servidor público federal a serem
adotadas como referência nas ações de promoção da
saúde dos órgãos e entidades que compõem o Sistema
de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC, na
forma do Anexo.
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
ANA LÚCIA AMORIM DE BRITO
ANEXO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Seção I
Das diretrizes gerais de promoção da saúde do servi-
dor público federal
Art. 1º Ficam instituídas as diretrizes gerais de promo-
ção da saúde do servidor público federal, a serem ado-
tadas como referência pelos órgãos e entidades que
compõem o Sistema de Pessoal Civil da Administração
Federal - SIPEC, na forma deste Anexo.
Parágrafo único. As diretrizes integram o conjunto de
ações da Política de Atenção à Saúde e Segurança do
Trabalho do Servidor Público Federal - PASS, prevista
no Decreto nº 6.833, de 29 de abril de 2009, que criou o
Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor
Público Federal - SIASS.
Art. 2º As diretrizes destinam-se a subsidiar políticas e
projetos de promoção da saúde e de qualidade de vida
no trabalho, a serem implantados de forma descentra-
lizada e transversal, por meio das áreas de gestão de
pessoas, de saúde e de segurança no trabalho, e que
contemplem a gestão participativa.
Art. 3º A concepção que fundamenta estas diretrizes
prioriza ações voltadas à educação em saúde, à pre-
venção dos riscos, agravos e danos à saúde do servi-
dor, ao estímulo dos fatores de proteção da saúde e ao
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
controle de determinadas doenças.
Art. 4º As ações de promoção da saúde têm como fina-
lidade a melhoria dos ambientes, da organização e do
processo de trabalho, de modo a ampliar a conscienti-
zação, a responsabilidade e a autonomia dos servido-
res, em consonância com os esforços governamentais
de construção de uma cultura de valorização da saúde
para redução da morbimortalidade, por meio de hábi-
tos saudáveis de vida e de trabalho.
Parágrafo único. As ações abrangem as mudanças na
organização e no ambiente de trabalho, com foco na
prevenção dos acidentes e das doenças relacionadas
ao trabalho e na educação em saúde para a adoção de
práticas que melhorem as condições e a qualidade de
vida no trabalho.
Art. 5º As iniciativas de promoção da saúde devem,
preferencialmente, basear-se em dados epidemiológi-
cos e no resultado das avaliações das condições, da
38
segurança e dos processos de trabalho, fazendo uso
da informação e indicadores de saúde como insumos
para orientar e favorecer a transformação contínua do
nível de saúde e das condições de vida dos servidores,
respeitando as necessidades das diferentes etapas do
desenvolvimento humano.
Seção II
Dos objetivos
Art. 6º A definição das diretrizes gerais de promoção
à saúde do servidor público federal tem por objetivos:
I - o estímulo à oferta de ações de educação em saú-
de e promoção da saúde junto aos servidores públicos
federais, em diferentes níveis de prevenção, direciona-
das ao bem-estar, à qualidade de vida e à redução da
vulnerabilidade a riscos relacionados à saúde, aos seus
determinantes e condicionantes;
II - propiciar aos servidores ambientes de trabalho sau-
dáveis, com o envolvimento destes e dos gestores no
estabelecimento de um processo de melhoria contínua
das condições e das relações no trabalho e da saúde,
propiciando bem-estar das pessoas inseridas no con-
texto laboral;
III - a melhor compreensão da determinação do proces-
so saúde e doença nos servidores públicos e o desen-
volvimento de alternativas de intervenção que levem à
transformação da realidade, em direção à apropriação,
pelos servidores, da dimensão humana do trabalho; e
IV - a intervenção nas determinantes do processo saú-
de e doença e do processo de adoecimento em seus
aspectos individuais e nas relações coletivas do am-
biente de trabalho; e
V - a contribuição para a melhoria da qualidade de vida
dos servidores.
Seção III
Das premissas e princípios norteadores
Art. 7º Sem prejuízo dos princípios e diretrizes estabe-
lecidos pela Política de Atenção à Saúde e Segurança
do Trabalho do Servidor Público Federal e pela Nor-
ma Operacional de Saúde do Servidor Público Federal
(Portaria Normativa SRH nº 3, de 7 de maio de 2010),
para o desenvolvimento de ações de promoção da
saúde, de prevenção de doenças, de melhoria da qua-
lidade de vida no trabalho e de educação em saúde,
serão observadas as seguintes premissas:
I - multideterminação da saúde: a saúde é compreendi-
da como fenômeno decorrente de diversos fatores de
natureza biológica, psicológica e social;
II - abordagem biopsicossocial: as equipes multipro-
fissionais devem pautar sua atuação na perspectiva
biopsicossocial dos indivíduos, por meio de ações in-
terdisciplinares que favoreçam relações entre diferen-
tes conhecimentos, considerados os múltiplos fatores
que influenciam a condição de saúde dos servidores
em suas relações com o trabalho;
III - interdisciplinaridade: a abordagem multiprofissio-
nal sobre as ações e programas de promoção da saúde
deve contemplar os conhecimentos técnicos a partir
de visão interdisciplinar, observada a relação entre as
diferentes áreas do conhecimento e, fundamentalmen-
te, considerado o conhecimento dos servidores para o
desenvolvimento das ações e dos programas;
IV - gestão participativa no desenvolvimento das ações:
estabelecimento de espaços coletivos que promovam
a difusão de conhecimento e a reflexão crítica, assegu-
rado o direito de participação dos servidores em todas
as etapas do processo de atenção à saúde;
V - ambientes de trabalho saudáveis: as iniciativas de
promoção da saúde do servidor público federal devem
pressupor uma concepção que não se restrinja à au-
sência de doença, mas que seja capaz de atuar sobre
os determinantes da saúde, incidindo a intervenção,
também, sobre as condições de trabalho no serviço
público;
VI - relação entre atenção à saúde e gestão de pesso-
as: a promoção da saúde deve ser reconhecida como
uma estratégia fundamental das políticas de gestão de
pessoas, como forma de expressão de uma proposta
abrangente e que busca garantir o equilíbrio entre tra-
balho e saúde e a indissociabilidade entre atenção e
gestão; e
VII - humanização na atenção à saúde.
Art. 8º As ações de promoção da saúde no âmbito do
serviço público federal devem constar dos planos, pro-
gramas, projetos e ações gerenciais dos órgãos que
compõem o SIPEC e ser ofertadas de acordo com os
seguintes princípios:
I - universalidade e equidade: as ações de promoção
da saúde do servidor contemplam todos os servidores
públicos federais;
II - integralidade das ações: integração do conjunto de
atividades voltadas para os indivíduos e as coletivida-
des, articuladas para potencializar as ações de promo-
ção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde dos
servidores;
III - acesso à informação: fornecimento de informações
aos servidores, sobretudo aquelas que ampliem seus
conhecimentos sobre saúde e aumentem a autono-
mia para decisão quanto ao seu estilo de vida, que os
orientem quanto aos procedimentos a serem adotados
em caso de doenças, acidentes e demais agravos à saú-
de e em relação às medidas de prevenção para evitar o
surgimento de doenças e de situações de risco à saúde;
IV - descentralização: as ações voltadas para a saúde do
servidor serão planejadas e executadas pelas unidades
do SIASS e pelos órgãos e entidades que compõem o
SIPEC, segundo as prioridades e as necessidades dos
servidores da área de abrangência, valendo-se dos ser-
viços de referência e contra-referência; e
V - comunicação, formação e capacitação: manutenção
de políticas de comunicação, de formação permanente
e de capacitação nas áreas de promoção da saúde do
servidor.
CAPÍTULO II
DAS AÇÕES PROGRAMÁTICAS DE PROMOÇÃO À
SAÚDE DO SERVIDOR
Art. 9º As ações de promoção da saúde devem con-
templar abordagens coletivas que possam influenciar
ou modificar hábitos individuais e culturas organizacio-
nais, de maneira a favorecer os espaços de convivên-
cia e de produção de saúde, fortalecendo a autonomia
dos servidores e contribuindo com suas competências
e habilidades.
§ 1º As iniciativas devem zelar pela consistência teóri-
ca e técnica, por intervenções com eficácia conhecida,
além de considerar impactos positivos, preferencial-
mente por meio da indicação de resultados mensurá-
veis.
§ 2º Os projetos e atividades de promoção da saúde
devem ser monitorados a partir de indicadores pro-
duzidos com essa finalidade, para avaliar os impactos
na relação saúde, doença e trabalho, visando rever ou
aprimorar as ações, e pelo registro em sistema infor-
matizado disponibilizado pelo órgão central do SIPEC.
§ 3º As ações de promoção da saúde devem, preferen-
cialmente, ser realizadas por meio de equipes multi-
profissionais, compostas por um conjunto de servido-
res com formação em diversas áreas do conhecimento,
responsáveis pelo desenvolvimento das ações de saú-
de e segurança do trabalho, no âmbito das unidades
SIASS, bem como dos órgãos e entidades que com-
põem o SIPEC.
Art. 10. No planejamento das ações de promoção da
saúde, assim como daquelas destinadas à prevenção
de riscos e doenças, deverão ser priorizadas as seguin-
tes áreas:
I - saúde do adulto;
II - saúde bucal;
III - saúde do homem;
IV - saúde do idoso;
V - saúde mental;
VI - saúde da mulher;
VII - saúde das pessoas com deficiência; e
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
VIII - saúde ocupacional.
Parágrafo único. Para as áreas de que trata o caput des-
te artigo, deverão ser definidas estratégias para grupos
específicos de servidores, com a finalidade de propiciar
o desenvolvimento de abordagens e intervenções di-
ferenciadas.
Art. 11. No intuito de viabilizar o cuidado em saúde e
aumentar o impacto dos programas e ações de pro-
moção da saúde, priorizam-se os seguintes temas de
interesse:
I - alimentação saudável;
II - cuidado integral em saúde;
III - desenvolvimento de habilidades sociais e do tra-
balho;
IV - envelhecimento ativo, educação e preparação para
a aposentadoria;
V - gestão integrada de doenças crônicas e fatores de
risco;
39
 VI - mediação de conflitos;
VII - prática corporal e atividade física;
VIII - prevenção da violência e estimulo à cultura da
paz;
IX - prevenção e controle do tabagismo;
X - redução da morbidade em decorrência do uso abu-
sivo de álcool e outras drogas;
XI - valorização da diversidade humana;
XII - prevenção de acidentes de trabalho; e
XIII - intervenção nos ambientes e processos de tra-
balho com vistas à prevenção de doenças, agravos e
acidentes ocupacionais.
CAPÍTULO III
DAS ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIAS
Art. 12. Na implementação das diretrizes gerais de promo-
ção da saúde do servidor público federal, compete à Se-
cretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Orça-
mento e Gestão, na qualidade de órgão central do SIPEC:
I - aprovar orientações, portarias e outros atos norma-
tivos complementares a esta Portaria;
II - manter sistema de registro de informações dos pro-
gramas de promoção da saúde; e
III - promover, com a colaboração dos setores compe-
tentes, o estudo para a provisão de recursos humanos
e orçamentários necessários ao desenvolvimento das
ações e atividades de promoção à saúde.
Art. 13. Na implementação das diretrizes gerais de pro-
moção da saúde do servidor público federal, compete
ao Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e
Benefícios do Servidor da Secretaria de Gestão Pública
do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão:
I - formular e propor normas e diretrizes para a área de
promoção da saúde do servidor;
II - promover estudos das legislações relacionadas à
saúde do servidor, no âmbito de sua competência, e
propor o seu aperfeiçoamento;
III - apoiar estudos e pesquisas pertinentes aos pro-
blemas que afetam a segurança e a saúde do servidor,
contribuindo para a oferta de programas de promoção
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
da saúde e prevenção dos agravos;
IV - difundir informações que contribuam para a prote-
ção e promoção da saúde do servidor;
V - dar visibilidade às ações e programas de promoção
da saúde ofertados pelos órgãos e entidades da admi-
nistração pública federal, a partir das iniciativas regis-
tradas no sistema informatizado disponibilizado pelo
órgão central, possibilitando o controle e avaliação da
qualidade das ações e programas de promoção à saú-
de do servidor; e
VI - estabelecer parcerias e intercâmbios técnicos com
organismos e instituições afins, nacionais e internacio-
nais, para fortalecer a atuação institucional e promover
a capacitação dos colaboradores.
Art. 14. Na implementação das diretrizes gerais de pro-
moção da saúde do servidor público federal, compete
aos dirigentes dos órgãos ou entidades e gestores de
pessoas ou de recursos humanos:
40
I - viabilizar ou firmar cooperações técnicas que assegu-
rem os meios e recursos necessários para o desenvolvi-
mento de ações de promoção da saúde, em consonân-
cia com o perfil epidemiológico dos servidores, com as
características institucionais e especificidades regionais;
II - incluir, sistematicamente, ações programáticas dire-
cionadas para promoção da saúde dos servidores no
planejamento do órgão ou entidade e dos relatórios
anuais de gestão;
III - assegurar o cumprimento destas diretrizes e promo-
ver a formação e capacitação, em conformidade com as
orientações das equipes técnicas de vigilância e de pro-
moção da saúde; e
IV - garantir o registro das informações relativas às ações
e programas de promoção da saúde no sistema informa-
tizado disponibilizado pelo órgão central do SIPEC.
Art. 15. Na implementação das diretrizes gerais de pro-
moção da saúde do servidor público federal, compete às
unidades do SIASS:
I - coordenar e executar ações voltadas à promoção da
saúde, em especial à melhoria das condições e organi-
zação do trabalho, prevenção de acidentes, agravos à
saúde e doenças;
II - apoiar e supervisionar os órgãos que as compõem no
planejamento, execução e monitoramento das ações de
promoção da saúde;
III - desenvolver estratégias para o recebimento de infor-
mações sobre casos que caracterizam assédio moral no
trabalho e para a adoção das providências cabíveis;
IV - elaborar o perfil epidemiológico da saúde dos servi-
dores, a partir de fontes de informação existentes, com
o objetivo de orientar as ações de atenção à saúde do
servidor, em especial a intervenção nos ambientes e pro-
cesso de trabalho; e
V - realizar o registro das informações relativas às ações e
programas de promoção à saúde, ofertadas pela unida-
de, no sistema informatizado disponibilizado pelo órgão
central do SIPEC.
Art. 16. Na implementação das diretrizes gerais de pro-
moção da saúde do servidor público federal, compete
às equipes multiprofissionais vinculadas às unidades do
SIASS e aos órgãos e entidades que compõem o SIPEC:
I - planejar e executar ações voltadas para promoção da
saúde, em especial para a melhoria das condições de tra-
balho, prevenção de acidentes, agravos à saúde e doen-
ças relacionadas ao trabalho;
II - sistematizar e analisar os dados gerados nas ações de
promoção da saúde, notificando os agravos relacionados
ao trabalho no sistema informatizado disponibilizado
pelo órgão central do SIPEC;
III - amparar os servidores e indicar-lhes ações de pro-
moção da saúde, preservando o sigilo das informações
individuais;
IV - zelar pela integralidade das ações, pela humanização
do trabalho em saúde, considerando a abordagem mul-
tiprofissional e interdisciplinar; e
V - realizar o registro das informações relativas às ações
e programas de promoção da saúde do servidor no sis-
tema informatizado disponibilizado pelo órgão central.
CAPÍTULO IV
DO PLANEJAMENTO
Art. 17. No âmbito dos órgãos e entidades que com-
põem o SIPEC, o planejamento em promoção da saúde
requer:
I - o emprego destas diretrizes para a orientação das
ações que serão desenvolvidas; e
II - a observância da integralidade do cuidado e dos
determinantes sociais e de saúde e, sempre que possí-
vel, de acordo com as necessidades e situações de saú-
de dos servidores nos diferentes órgãos e entidades
compõe o SIPEC.
CAPÍTULO V
DO FINANCIAMENTO
Art. 18. Cabe aos órgãos e entidades no âmbito do
SIPEC viabilizarem os meios e os recursos necessários
para garantir a implantação e a implementação das
ações de promoção da saúde, com recursos próprios
ou oriundos do Ministério do Planejamento, Orçamen-
to e Gestão.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 19. Os órgãos e entidades integrantes do SIPEC de-
vem observar estas diretrizes na elaboração de orienta-
ções e condutas específicas.
Art. 20. Os órgãos e entidades integrantes do SIPEC de-
verão elaborar plano de ação, o qual conterá o plane-
jamento de execução de ações de promoção da saúde.
Art. 21. Os órgãos e entidades integrantes do SIPEC de-
verão promover a qualificação dos técnicos das áreas
de recursos humanos, de qualidade de vida, de saúde e
de segurança do trabalho, a fim de instrumentalizá-los
para o cumprimento destas diretrizes.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (EBC - Técnico de Segurança do Trabalho - CES-
PE/2011) Acerca de qualidade de vida do trabalhador, jul-
gue os itens a seguir.
A qualidade de vida no trabalho contribui para a redução
do absenteísmo.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Absenteísmo é a falta de assiduidade
do trabalhador. Quando um trabalhador não tem quali-
dade em seu ambiente de trabalho, ele tende a se au-
sentar mais vezes. Assim, a qualidade de vida reduz o
absenteísmo.
#FicaDica
Saúde e qualidade de vida no serviço público
– viabilizam condições para que o servidor
consiga promover o desenvolvimento social.
O servidor público terá saúde e qualidade de
vida na medida em que forem assegurados
seus direitos, previstos na Lei nº 8.112/1990.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA
LEI Nº 8.429/92.
1. OBJETIVO DA LEI
Essa lei tem como escopo prever as sanções aos agen-
tes públicos que incorrerem em ato de improbidade ad-
ministrativa no exercício de mandato, cargo, emprego ou
função na administração pública direta (União, Estados /
Distrito Federal e Municípios) e indireta (Autarquias, Socie-
dade de Economia Mista, Empresa Pública e Fundações),
além de adotar providências correlatas.
2 – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Para facilitar seu entendimento, primeiramente você
deve entender o significado da palavra agente público.
Conforme previsto no artigo 2º da lei Reputa-se agente
público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por elei-
ção, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego
ou função nos órgãos e entidades da Administração Públi-
ca direta e indireta.
O ato de improbidade poderá ser praticado por qual-
quer agente público, seja ele um servidor ou não, deste
modo, qualquer agente público poderá ser sujeito ativo de
tal ato, além disso, As disposições desta lei são aplicáveis,
no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente pú-
blico, induza ou concorra para a prática do ato de impro-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
bidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou
indireta.
O órgão ou entidade que sofra um ato de improbida-
de é definido como sujeito passivo. Poderão ser sujeitos
passivos do ato de improbidade os órgãos e entidades da
Administração Direta e Indireta dos 3 (três) poderes e das
3 (três) esferas - União, Estados / Distrito Federal e Mu-
nicípios - empresa incorporada ao patrimônio público ou
de entidade para cuja criação ou custeio o erário público
haja participado ou participe com mais de cinquenta por
cento (50%) do patrimônio ou da receita anual, bem como
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concor-
rido ou concorra com menos de cinqüenta por cento (50%)
do patrimônio ou da receita anual, limitando-se, quando
houver participação menor que cinquenta por cento (50%),
a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a con-
tribuição dos cofres públicos.
41
 Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são
obrigados a velar pela estrita observância de princípios no
trato dos assuntos que lhe são afetos, são princípios ex-
pressos na lei de improbidade:
Legalidade: Os atos da Administração Pública devem
estar previstos em lei. Tudo que não estiver juridicamente
permitido estará juridicamente proibido, com as ressalvas
legais.
Impessoalidade: Todos devem ser tratados da mesma
maneira, não importa o nível hierárquico ou a relação com
o órgão ou entidade, a urbanidade, o respeito, a educa-
ção são exemplos de primados básicos que devem reger
as relações visando a impessoalidade, por este princípio o
agente público não pode favorecer um (s) em detrimento
de outro (s).
Moralidade: Os atos da Administração devem corres-
ponder ao que a sociedade entende como correto, como
justo, como aceitável. Decorrência deste princípio não
pode, por exemplo o agente público colocar uma imagem
pornográfica na sua mesa de trabalho.
Publicidade: Os atos da Administração Pùblica devem
ser públicos, ou seja, devem estar disponíveis para que a
sociedade possa promover o seu próprio controle, para
promover a publicidade várias ações são adotadas, como
exemplo a publicação em Diário Oficial.
O princípio da Eficiência foi introduzido de maneira ex-
plícita na Constituição Federal em data posterior a edição
da lei, motivo pelo qual ele encontra-se implícito no texto
da lei de improbidade, mas aplicável tendo em vista a ex-
pressa disposição na Constituição Federal com o advento
da Emenda Constitucional nº 19/1998.
Havendo a prática de um ato definido como de impro-
bidade e havendo lesão ao patrimônio público, seja por
uma ação ou omissão, por dolo (vontade) ou culpa (negli-
gência, imprudência ou imperícia) do agente público ou de
terceiro, deverá ser efetuado o integral ressarcimento do
dano causado.
FIQUE ATENTO!
Ao investigar um ato de improbidade que
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
cause prejuízo ao patrimônio público ou
que ensejar enriquecimento ilícito, caberá
a autoridade administrativa responsável
pelo inquérito representar ao Ministério
Público, para a indisponibilidade de bens
do indiciado, essa medida visa evitar que o
agente ativo do ato de improbidade aliene
seus bens de maneira fraudulenta visando
dar ineficácia a eventual determinação de
recomposição ao erário ou perda de bens.
Esta indisponibilidade de bens recairá sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento
do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilícito.
42
O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comi-
nações desta lei até o limite do valor da herança, isto que
dizer que, se o valor a ser restituído ao patrimônio públi-
co for superior ao valor da herança deixada pelo de cujus,
o herdeiro não estará obrigado a recompor este prejuízo
com seu próprio patrimônio.
No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente pú-
blico ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
ao seu patrimônio.
#FicaDica
As disposições da Lei de Improbidade, no que
couber, serão aplicadas àqueles que, mesmo
não sendo agente público, induza, concorra ou
se beneficie com o ato.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - FCC - Técnico Judiciário - Segurança - TRT -
24ª REGIÃO (MS)
Considere a seguinte situação hipotética: Roberto é ser-
vidor público municipal, responsável pela arrecadação de
tributos. Em determinada data, Roberto incorporou ao seu
patrimônio, o montante de R$ 100.000,00 proveniente de
arrecadação tributária municipal, utilizando posteriormen-
te a citada quantia para a compra de um veículo particular,
a ele destinado. Em razão do ocorrido, foi processado por
improbidade administrativa. A propósito dos fatos e, nos
termos da Lei n° 8.429/1992,
a) o ato ímprobo em questão comporta a medida de indis-
ponibilidade de bens.
b) para configurar o ato ímprobo em questão, exige-se
conduta culposa, isto é, não se faz necessário dolo para
sua caracterização.
c) as disposições da Lei de Improbidade não se aplicam
a Roberto, por ser parte ilegítima para figurar no pólo
passivo de tal ação.
d) para configurar o ato ímprobo em questão, exige-se
dano ao erário.
e) caso Roberto venha a falecer, seu sucessor não estará
sujeito a qualquer cominação prevista na Lei de Impro-
bidade.
Resposta: Letra A. O ato comporta o requerimento de
indisponibilidade de bens, conforme preceitua o art. 7º
da lei. O ato de enriquecimento exige a conduta dolo-
sa, o que torna a alternativa b) errada. Roberto é sim
considerado agente público, vez que é servidor público
municipal. A lei de Improbidade determina que a carac-
terização do ato de improbidade independe de dano ao
erário, art. 21, I, da lei. Os sucessores estão obrigados às
cominações da lei até o limite do valor do patrimônio
transferido.
2. 2017 - FCC - Técnico: Área Administrativa - DPE-RS
O zelador de uma escola pública, ocupante de cargo co-
missionado de Chefe de Vigilância, reside nas dependên-
cias do equipamento público, em uma modesta construção
erguida no mesmo terreno, a fim de vigiar e controlar o
acesso ao equipamento público. Descobriu-se, no entanto,
que o mesmo alugava um dos espaços anexos da esco-
la para funcionamento, em algumas noites da semana, de
uma casa de jogos de azar clandestina. No que se refere à
tipificação da conduta do zelador,
a) em razão da função desempenhada, enquadra-se no
conceito de agente público e, como tal, sua conduta
tipifica-se como ato de improbidade que gera enrique-
cimento ilícito, já tendo sido demonstrado o dolo do
servidor.
b) pode configurar infração disciplinar ou mesmo criminal,
mas não se tipifica como ato de improbidade, na medida
em que não houve qualquer prejuízo ao erário.
c) se enquadra como ato de improbidade que atenta contra
os princípios da Administração pública e, em se tratando
de infração de mera conduta, basta a demonstração de
culpa para a imposição de sanção.
d) este não pode ser equiparado a agente público para fins
de configuração de ato de improbidade, tampouco ser
punido disciplinar ou criminalmente, razão pela qual
resta apenas a possibilidade de exoneração do mesmo.
e) configura ato de improbidade que atenta contra os prin-
cípios da administração, mas para sua configuração e
efetivo sancionamento, demanda o envolvimento de
algum servidor estatutário ou celetista, pois o zelador
exercia apenas função pública, não se enquadrando no
conceito de agente público.
Resposta: Letra A. O zelador é considerado como agen-
te público para os efeitos da lei, o artigo 2º da lei define
agente público como sendo:
Todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, por eleição, nomeação, designação,
contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entida-
des mencionadas no artigo anterior.
O ato configura ato de improbidade na modalidade de
enriquecimento ilícito
03. 2017 - UFU-MG - Técnico de Laboratório - Veterinária
Configura-se improbidade administrativa
a) somente se houver lesão ao Erário.
b) somente se houver enriquecimento ilícito.
c) somente se retardar ou deixar de praticar, indevidamen-
te, ato de ofício.
d) somente se praticada por agente público ou com a par-
ticipação deste.
Resposta: Letra D. Os atos de improbidade são classifi-
cados em 4 modalidades de acordo com a lei, o prejuízo
ao erário e o enriquecimento ilícito são apenas duas mo-
dalidades, além disso, o art. 21 da Lei de Improbidade
determina:
A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
salvo quanto à pena de ressarcimento;
Deixar de praticar ato é apenas uma conduta descrita
na modalidade de ato de improbidade que afronta aos
princípios da administração.
3. DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A Lei de Improbidade define os atos de improbidade em
4 modalidades. Tratadas a seguir.
3.1 Dos Atos de Improbidade Administrativa que Im-
portam Enriquecimento Ilícito
O art. 9º da lei define os atos que importam enriqueci-
mento ilícito, note que os verbos que caracterizam a condu-
ta são: receber, perceber, utilizar, adquirir, aceitar, incorporar
e usar. Para diferenciar dos demais atos de improbidade,
lembre-se que nesta modalidade o agente aumentou seu
patrimônio ou deixou de utilizá-lo, quando deveria, provo-
cando assim um enriquecimento ilícito.
Art. 9º da lei 8.429/1992.
Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do enriquecimento ilícito receber qualquer tipo de vanta-
gem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo,
mandato, função, emprego ou atividade nos órgãos e enti-
dades mencionados, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mó-
vel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica,
direta ou indireta, a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha interesse, dire-
to ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por
ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas en-
tidades referidas no art. 1° por preço superior ao valor
de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a alienação, permuta ou locação de bem
público ou o fornecimento de serviço por ente estatal
por preço inferior ao valor de mercado;
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, má-
quinas, equipamentos ou material de qualquer natu-
reza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como
o trabalho de servidores públicos, empregados ou ter-
ceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prá-
tica de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer nature-
za, direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre
medição ou avaliação em obras públicas ou qualquer
outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida, qua-
lidade ou característica de mercadorias ou bens forne-
cidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1º
desta lei;
43
 VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à
evolução do patrimônio ou à renda do agente público;
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade
de consultoria ou assessoramento para pessoa física
ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingi-
do ou amparado por ação ou omissão decorrente das
atribuições do agente público, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer
natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer nature-
za, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício,
providência ou declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entida-
des mencionadas no art. 1° desta lei.
Esses atos, já elencados, são um rol exemplificativo, ou
seja, poderão ser praticados outros atos de improbidade
que não necessariamente esses exemplos trazidos por ela.
Exemplo: Servidor que recebe dinheiro para utilizar
maquinário público de terraplanagem, um trator, para fa-
zer serviços na casa de seu primo, sem obedecer ao que as
leis, normas ou regulamentos determinam.
3.2 Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Causam Prejuízo ao Erário
Os atos que causam prejuízo ao erário, vão, em regra,
caracterizar violações aos princípios da administração,
contudo, também irão dilapidar o erário público, ponto
em que diferenciam-se.
Art. 10º da lei.
Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou cul-
posa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres dos
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
órgãos e entidades referidas na lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a in-
corporação ao patrimônio particular, de pessoa física
ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores inte-
grantes do acervo patrimonial das entidades mencio-
nadas no art. 1º desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valo-
res integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância
das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou as-
sistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimô-
nio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º
desta lei, sem observância das formalidades legais e
regulamentares aplicáveis à espécie;
44
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou lo-
cação de bem integrante do patrimônio de qualquer
das entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a
prestação de serviço por parte delas, por preço inferior
ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação
de bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia in-
suficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
observância das formalidades legais ou regulamenta-
res aplicáveis à espécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de
processo seletivo para celebração de parcerias com
entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevi-
damente;
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
renda, bem como no que diz respeito à conservação do
patrimônio público;
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a
sua aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço parti-
cular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei, bem como o trabalho de servidor público, empre-
gados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que te-
nha por objeto a prestação de serviços públicos por
meio da gestão associada sem observar as formalida-
des previstas na lei;
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público
sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem
observar as formalidades previstas na lei.
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física
ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
transferidos pela administração pública a entidades
privadas mediante celebração de parcerias, sem a ob-
servância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie;
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração pública a en-
tidade privada mediante celebração de parcerias, sem
a observância das formalidades legais ou regulamenta-
res aplicáveis à espécie;
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com
entidades privadas sem a observância das formalida-
des legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
XIX - agir negligentemente na celebração, fiscalização e
análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas;
 XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela admi-
nistração pública com entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de qual-
quer forma para a sua aplicação irregular.
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela admi-
nistração pública com entidades privadas sem a estrita
observância das normas pertinentes ou influir de qual-
quer forma para a sua aplicação irregular.
Estes vinte e um (21) incisos também são um rol exem-
plificativo.
Exemplo: Servidor que utiliza maquinário público de
terraplanagem, por exemplo um trator, para fazer serviços
na casa de seu primo, sem obedecer ao que as leis, normas
ou regulamentos determinam.
3.3 Dos Atos de Improbidade Administrativa Decor-
rentes de Concessão ou Aplicação Indevida de Benefí-
cio Financeiro ou Tributário
Esta modalidade de ato, fora incluída, posteriormente a
edição da lei, dentro da seção II A.
Art. 10A.
Constitui ato de improbidade administrativa qualquer
ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter bene-
fício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o
caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de
31 de julho de 2003.
Exemplo: servidor que concede indevidamente benefí-
cio tributário para administrado para que ele pague o Im-
posto Sobre Serviços de Qualquer Natureza com alíquota
inferior ao que é determinado. Note que a diferença do
primeiro exemplo consiste no recebimento da vantagem
indevida.
3.4 Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública
A Administração Pública é norteada por princípios, te-
mos os princípios constitucionais expressos e implícitos,
além disso, outras leis regularão princípios norteadores,
como exemplo a lei que regula o processo administrativo
em âmbito federal. São exemplos de princípios tratados ex-
pressamente na lei de improbidade: a legalidade, a impes-
soalidade, a publicidade e a honestidade.
Art. 11º da lei.
Constitui ato de improbidade administrativa que aten-
ta contra os princípios da administração pública qualquer
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, im-
parcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e nota-
damente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regula-
mento ou diverso daquele previsto, na regra de com-
petência;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofício;
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência
em razão das atribuições e que deva permanecer em
segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso público;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado
a fazê-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimen-
to de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial,
teor de medida política ou econômica capaz de afetar
o preço de mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fis-
calização e aprovação de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas.
IX - deixar de cumprir a exigência de requisitos de
acessibilidade previstos na legislação.
A expressão notadamente no “caput” denota o caráter
exemplificativo deste rol.
Exemplo: Servidor que nega publicidade a uma infor-
mação pública que não está acobertada sob nenhum grau
de sigilo.
#FicaDica
Um ato pode ser qualificado e mais de
uma modalidade, por exemplo, um ato de
improbidade, praticado, que importe em
enriquecimento ilícito, ele, em regra, também
contrariará algum princípio da administração,
para não se confundir e acertar este tipo de
questão, você deve identificar qual penalidade
é mais grave poderá ser imputada ao agente e
caracterizar o ato nessa modalidade.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - COMPERVE- - Técnico do Ministério Público
Estadual - Área Administrativa - MPE RN
Improbidade administrativa pode ser definida como atua-
ção contrária à honestidade e à correção de atitude, sendo
também chamada de corrupção administrativa. Com rela-
ção aos atos de improbidade administrativa, matéria regu-
lada pela lei 8.429/92,
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a) utilizar em serviço particular o trabalho de terceirizado
da administração direta não configura ato de improbi-
dade administrativa.
b) o servidor público pode ser responsabilizado por atos de
improbidade administrativa, sendo vedado o enquadra-
mento dos demais agentes na referida lei.
c) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comi-
nações da lei até o limite do valor da herança.
d) negar publicidade aos atos oficiais, embora seja consi-
derado ato ofensivo aos princípios da administração pú-
blica, não constitui ato de improbidade administrativa.
Resposta: Letra C. Alternativa a) errada, pois poderá
configurar ato de improbidade na modalidade de enri-
quecimento ilícito, conforme art. 9º, IV da lei. A expres-
são agente público abarca também os servidores, contu-
do, não se limita a eles. O sucessor responde até o limite
45
 do valor do patrimônio transferido. Negar publicidade a
atos oficiais, quando não acobertados por sigilo, confi-
gura ato de improbidade, em regra, na modalidade de
atos que atentam contra a administração.
2. 2017 - VUNESP- Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
Suponha que Secretário da Fazenda de um estado qual-
quer da Federação aceite exercer, nas horas vagas, conco-
mitantemente ao exercício do cargo público, atividades de
consultoria a empresas sujeitas ao recolhimento do ICMS,
tributo estadual. Nesse caso, à luz do previsto na Lei Fede-
ral n° 8.429/92, a conduta descrita pode ser considerada
a) ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princípios da Administração Pública.
b) ato de improbidade administrativa que importa enrique-
cimento ilícito.
c) indiferente, pois não caracteriza nenhuma das hipóteses
de ato de improbidade administrativa previstas.
d) ato de improbidade administrativa decorrente de con-
cessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou
tributário.
e) ato de improbidade administrativa que causa prejuízo
ao Erário.
Resposta: Letra B. A Lei de Improbidade define como
sendo ato de Improbidade na modalidade de enriqueci-
mento ilícito no art. 9º, VIII:
Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou ampa-
rado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público, durante a atividade;
3. 2017 - VUNESP - Agente Previdenciário - IPRESB - SP
Considere a seguinte situação hipotética: servidor do Insti-
tuto de Previdência Social dos Servidores de Barueri utiliza
a máquina copiadora e papel sulfite, existentes na reparti-
ção, para tirar cópias de material que empregará em aulas
voluntárias sobre cidadania, que ministra, gratuitamente,
aos sábados, fora do horário do expediente. A conduta do
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
servidor, à luz da Lei Federal n° 8.429/92,
a) constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilícito.
b) constitui ato de improbidade administrativa que causa
prejuízo ao erário.
c) constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da Administração Pública.
d) constitui ato de improbidade administrativa decorrente
de concessão ou aplicação indevida de benefício finan-
ceiro ou tributário.
e) não constitui ato de improbidade, pois o uso não era em
proveito próprio, mas sim de quaisquer cidadãos que
frequentem o curso.
O servidor praticou ato de improbidade na modalidade de
enriquecimento ilícito, uma vez que utilizou em serviço
particular material público. Art. 9º, VI:
46
Resposta: Letra A. Utilizar, em obra ou serviço parti-
cular, veículos, máquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta
lei, bem como o trabalho de servidores públicos, em-
pregados ou terceiros contratados por essas entidades;
4. 2017 - FGV - TRT - 12ª Região - Técnico Judiciário -
Área Administrativa
José, servidor público federal ocupante do cargo de Técni-
co Judiciário do TRT, recebeu, para si, a quantia de cinco mil
reais em dinheiro, a título de presente, de um reclamante
em uma reclamação trabalhista, para agilizar a tramitação
de seu processo no cartório judicial da Vara do Trabalho.
Posteriormente, José se arrependeu e não alterou a ordem
natural de processamento dos feitos de sua responsabi-
lidade, mas não devolveu o valor recebido ao particular.
No caso em tela, de acordo com as disposições da Lei nº
8.429/92 e com a jurisprudência:
a) José cometeu ato de improbidade administrativa, por
conduta dolosa, ainda que não tenha havido prejuízo
ao erário, mas o particular não pode responder por im-
probidade porque não é agente público;
b) José não cometeu ato de improbidade administrativa,
por arrependimento eficaz, já que não cumpriu o pro-
metido ao reclamante e porque não houve prejuízo ao
erário, e o particular também não pode responder por
improbidade, pois não é agente público;
c) José cometeu crime de improbidade administrativa, por
conduta dolosa, ainda que não tenha havido prejuízo
ao erário, e o particular responde pelo mesmo crime,
em concurso de agentes, pois é considerado agente pú-
blico por equiparação legal;
d) José cometeu ato de improbidade administrativa, por
conduta dolosa que importou seu enriquecimento ilíci-
to, sendo o prejuízo ao erário prescindível para a confi-
guração do ato ímprobo, e o particular também respon-
de por improbidade porque concorreu para o ato;
e) José e o particular praticaram, em concurso de agentes,
crime de improbidade administrativa, na modalidade
culposa, porque houve dano moral ao erário que deve
ser objeto de ressarcimento por parte dos agentes.
Resposta: Letra D. O ART. 9º da lei, define as condutas
que configuram o enriquecimento ilícito, elemento ne-
cessário é o dolo, diferente do prejuízo ao erário que
é prescindível, dispensável. O particular responde tam-
bém pelo ato de improbidade.
5. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
Nos termos da Lei n° 8.429/1992, receber vantagem eco-
nômica indiretamente para omitir declaração a que esteja
obrigado, ordenar a realização de despesas não autori-
zadas em lei e negar publicidade aos atos oficiais consti-
tuem, respectivamente, os seguintes atos de improbidade
administrativa:
a) atentatório aos princípios da administração / causador
de dano ao erário / causador de enriquecimento ilícito.
b) atentatório aos princípios da administração / causador
de enriquecimento ilícito / causador de dano ao erário.
c) causador de dano ao erário / atentatório aos princípios
da administração / causador de enriquecimento ilícito.
d) causador de enriquecimento ilícito / causador de dano
ao erário / atentatório aos princípios da administração.
e) causador de dano ao erário / causador de enriquecimen-
to ilícito / atentatório aos princípios da administração.
Resposta: Letra D. Receber vantagem econômica, mes-
mo que indiretamente para omitir declaração a que
esteja obrigado configura ato que importa em enri-
quecimento ilícito, houve um aumento de patrimônio
indevido. Ordenar a realização de despesas não auto-
rizadas, causa prejuízo ao erário e negar publicidade a
atos oficiais fere o princípio da publicidade.
4. DAS PENAS
As responsabilidades são independentes, portanto as
sanções penais, civis e administrativas não possuem de-
pendência, em regra.
Art 12º:
Independentemente das sanções penais, civis e admi-
nistrativas previstas na legislação específica, está o res-
ponsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulati-
vamente, de acordo com a gravidade do fato:
I - na hipótese de enriquecimento ilícito, perda dos
bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda
da função pública, suspensão dos direitos políticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de até três
vezes o valor do acréscimo patrimonial e proibição de
contratar com o Poder Público ou receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indireta-
mente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
II - na hipótese prejuízo ao erário, ressarcimento in-
tegral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circuns-
tância, perda da função pública, suspensão dos direitos
políticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil
de até duas vezes o valor do dano e proibição de con-
tratar com o Poder Público ou receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamen-
te, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese de ofensa aos princípios da administra-
ção pública, ressarcimento integral do dano, se houver,
perda da função pública, suspensão dos direitos políti-
cos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de
até cem vezes o valor da remuneração percebida pelo
agente e proibição de contratar com o Poder Público
ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou credití-
cios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo
prazo de três anos.
IV - na hipótese de Concessão ou Aplicação Indevida
de Benefício Financeiro ou Tributário, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a
8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor
do benefício financeiro ou tributário concedido.
Na fixação das penas previstas nesta lei o juiz levará em
conta a extensão do dano causado, assim como o proveito
patrimonial obtido pelo agente.
#FicaDica
Perda Dos Bens Ou Valores Acrescidos
Ilicitamente Ressarcimento Integral Do
Dano Perda Da Função Pública Suspensão
Dos Direitos Políticos Pagamento De Multa
Proibição De Contratar
Enriquecimento Ilícito X Se Houver X 08 –
10 Anos Até 3 Vezes O Valor Do Acrécimo
Patrimonial 10 Anos
Prejuízo Ao Erário Se Houver X X 05 – 08 Anos
Multa Civil De Até 2 Vezes O Valor Do Dano 5
Anos
Benefício Tributário X 05 - 08 Anos Multa Civil
De Até 3 Vezes O Valor Do Benefício
Atentatório Aos Princípios Se Houver X 03 – 05
Anos Multa Civil De Até 100 Vezes O Valor Da
Remuenração 3 Anos
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - IBADE - Agente de Polícia Civil - PC-AC
Relativamente às disposições da Lei n° 8.429/1992, que
trata da improbidade administrativa, assinale a alternativa
correta.
a) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às san-
ções de improbidade --administrativa independente-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
mente de limites, como o valor da herança.
b) Os atos de improbidade administrativa que importem
prejuízo ao erário poderão resultar na perda dos bens
ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, res-
sarcimento integral do dano, quando houver, perda da
função pública, suspensão dos direitos políticos de oito
a dez anos, pagamento de multa civil de até três vezes o
valor do acréscimo patrimonial e proibição de contratar
com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio ma-
joritário, pelo prazo de dez anos.
c) Estão sujeitos às sanções da Lei de Improbidade Ad-
ministrativa os atos ímprobos praticados contra o pa-
trimônio de entidade que receba subvenção, benefício
ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem
como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com menos de cinquenta por
47
 cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se,
nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilí-
cito sobre a contribuição dos cofres públicos.
d) Como as sanções por ato de improbidade administra-
tiva apenas são aplicáveis a agentes públicos, eventual
particular que induza ou concorra para a prática de ato
ímprobo apenas poderá ser responsabilizado na esfera
criminal.
e) Determinado agente público tornou-se réu em ação de
improbidade administrativa. Segundo o Ministério Pú-
blico, o aludido servidor teria causado lesão ao erário
em razão de perda patrimonial de bens móveis do Es-
tado do Acre. Durante o curso do processo judicial, o
controle interno do órgão ao qual o servidor está lotado
concluiu que o referido ato ímprobo não causou prejuí-
zo ao erário. A partir desta informação superveniente do
órgão de controle interno, não deverá haver aplicação
das sanções por ato de improbidade administrativa ao
agente público processado.
Resposta: Letra C. O sucessor será está sujeito às san-
ções até o limite da herança. Prejuízo ao erário acarreta
ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou va-
lores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer
esta circunstância, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de cinco a oito anos, pagamento
de multa civil de até duas vezes o valor do dano e proibi-
ção de contratar com o Poder Público ou receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indi-
retamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica
da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos.
Aquele que induzir, participar ou beneficiar também res-
ponde pelas sanções previstas na lei. As sanções previs-
tas em lei independem de prejuízo ao erário.
2. 2017 - UECE-CEV - Socioeducador - SEAS - CE
No que diz respeito a atos de improbidade administrativa,
assinale a opção que completa, correta e respectivamente,
as lacunas do seguinte dispositivo legal:
“Os atos de improbidade administrativa importarão a
________________¹ dos direitos políticos, a perda da fun-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ção pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarci-
mento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
________________²”.
a) suspensão¹ — afastando-se a ação penal cabível²
b) perda¹ — sem prejuízo da ação penal cabível²
c) suspensão¹ — sem prejuízo da ação penal cabível²
d) perda¹ — afastando-se a ação penal cabível²
Resposta: Letra C. Os direitos políticos são suspensos,
cuidado, eles não são cassados, além disso, as respon-
sabilidades, administrativa, civil e criminal são indepen-
dentes.
48
3. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre as
penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
a) No caso de condenação por ato de improbidade admi-
nistrativa decorrente de concessão ou aplicação indevi-
da de benefício financeiro ou tributário, não cabe a apli-
cação da pena de perda da função pública.
b) A aplicação das penas previstas na Lei de Improbidade
Administrativa impede a aplicação das demais sanções
penais, civis e administrativas previstas em legislação es-
pecífica.
c) Na fixação das penas previstas na Lei de Improbidade
Administrativa, o juiz levará em conta a extensão do
dano causado, assim como o proveito patrimonial ob-
tido pelo agente.
d) A pena de proibição de contratar com o Poder Público
ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, terá o pra-
zo máximo de 2 (dois) anos.
e) As penas previstas na Lei de Improbidade Administrativa
deverão ser aplicadas cumulativamente, exceto quando
se tratar de ato de improbidade administrativa que aten-
te contra os princípios da Administração Pública.
Resposta: Letra C. No caso de condenação por ato de
improbidade administrativa decorrente de concessão ou
aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário,
cabe a aplicação da pena de perda da função pública. As
responsabilidade são independentes. A pena de proibi-
ção de contratar com o Poder Público ou receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indi-
retamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica
da qual seja sócio majoritário, terá o prazo máximo de
10 anos. Não existe a exceção prevista na alternativa e).
5. DA DECLARAÇÃO DE BENS
Para que o agente público possa tomar posse ou entrar
em exercício, ele deverá apresentar uma declaração dos
bens e valores que compõem o seu patrimônio privado,
essa declaração será anualmente atualizada e também na
data em que o agente público deixar o exercício do manda-
to, cargo, emprego ou função. A atualização da declaração
a que se refere a lei poderá ser feita com a entrega da cópia
da declaração anual de bens apresentada à Delegacia da
Receita Federal na conformidade da legislação do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as
necessárias atualizações
A declaração compreenderá imóveis, móveis, semo-
ventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de
outras pessoas que vivam sob a dependência econômica
do declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de
uso doméstico.

FIQUE ATENTO!
Na hipótese que o agente público se recusar
a prestar a declaração de bens, dentro do pra-
zo determinado, ou a prestar falsa será punido
com a pena de demissão a bem do serviço pú-
blico, sem prejuízo de outras sanções cabíveis,
tendo em vista o caráter da independência en-
tre as responsabilidades civil, administrativa e
criminal, quando couberem e com as ressalvas
legais.
6. DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E JUDICIAL
Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ad-
ministrativa competente para que seja instaurada investi-
gação destinada a apurar a prática de ato de improbidade.
Essa representação deverá conter alguns requisitos:
1) Deve ser escrita ou reduzida a termo e assinada;
2) Deve conter a qualificação do representante;
3) Deve conter informações sobre o fato e sua autoria
4) Haver a indicação das provas de que tenha conheci-
mento.
A autoridade administrativa rejeitará a representação,
em despacho fundamentado, se esta não preencher os re-
quisitos acima.
A rejeição da representação pela autoridade adminis-
trativa não obsta a representação ao Ministério Público,
nos termos do art. 22 da lei de improbidade.
Atendidos os requisitos da representação, a autorida-
de determinará a imediata apuração dos fatos que, serão
processados de acordo com o processo disciplinar definido
pelas Leis que regulam o Regime Jurídico do Servidores
Públicos, por exemplo, servidores federais serão regulados
pela Lei 8.112/1990, servidores estaduais serão regulados
pelos Estatutos de cada Estado e, em se tratando de ser-
vidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos
disciplinares.
A apuração de infração disciplinar é feita em regra atra-
vés de processos investigatórios denominados Sindicância
ou Processo Administrativo Disciplinar, sendo escolhido
um ou outro de acordo com a penalidade a ser aplicada.
Quando da instauração destes procedimentos há a nomea-
ção de uma comissão, dentre as atribuições desta comis-
são, previstas na lei de improbidade está dar conhecimento
ao Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas
da existência de procedimento administrativo para apurar
a prática de ato de improbidade, e ainda, representar ao
Ministério Público ou à procuradoria do órgão para que
requeira ao juízo competente a decretação do seqüestro
dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilici-
tamente ou causado dano ao patrimônio público, O pedido
de seqüestro será processado de acordo com o disposto
nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Con-
tas poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais.
A ação principal, que terá o rito ordinário, será proposta
pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada,
dentro de trinta dias da efetivação da medida cautelar.
É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações
de Improbidade Administrativa.
A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento do
patrimônio público.
No caso de a ação principal ter sido proposta pelo Mi-
nistério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no §
3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.
O Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena
de nulidade.
A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo
para todas as ações posteriormente intentadas que pos-
suam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
A ação será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da existência do ato de
improbidade ou com razões fundamentadas da impossibi-
lidade de apresentação de qualquer dessas provas, obser-
vada a legislação vigente, inclusive as disposições inscritas
nos artigos. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará au-
tuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com do-
cumentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias,
em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido
da inexistência do ato de improbidade, da improcedência
da ação ou da inadequação da via eleita.
Recebida a petição inicial, será o réu citado para apre-
sentar contestação.
Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo
de instrumento.
Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequa-
ção da ação de improbidade, o juiz extinguirá o processo
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
sem julgamento do mérito.
Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas
nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221,
caput e § 1o, do Código de Processo Penal.
Para os efeitos deste artigo, também se considera pes-
soa jurídica interessada o ente tributante que figurar no
pólo ativo da obrigação tributária de que tratam o § 4º do
art. 3º e o art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003. (Incluído pela Lei Complementar nº 157, de
2016)
A sentença que julgar procedente ação civil de repara-
ção de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicita-
mente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada
pelo ilícito.
49

EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
O procedimento administrativo previsto na Lei Federal n°
8.429/92, destinado a apurar a prática de ato de improbi-
dade,
a) será iniciado por representação, que será escrita ou re-
duzida a termo, podendo o representante permanecer
anônimo, se assim o desejar.
b) poderá acarretar o exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo indicia-
do no exterior, se for o caso.
c) poderá compreender o decreto de sequestro dos bens
do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamen-
te ou causado dano ao patrimônio público.
d) impedirá a apuração dos fatos pelo Ministério Público,
caso se conclua pela improcedência das acusações.
e) deverá ser levado ao conhecimento do Ministério Públi-
co e do Tribunal ou Conselho de Contas, pela Comissão
Processante.
Resposta: Letra E. A representação não pode ser anô-
nima. O procedimento administrativo não poderá acar-
retar o no bloqueio de bens, contas bancárias e apli-
cações financeiras mantidas pelo indiciado ou terceiros
no exterior, para que isso aconteça deve ser feita uma
representação ao Ministério Público ou à Procuradoria
para manifestação judicial. Não impede a apuração dos
fatos pelo Ministério Público.
2. 2017 - VUNESP - Escrevente Técnico Judiciário - TJ-SP
No processo judicial de improbidade administrativa, o Mi-
nistério Público
a) se não intervir no processo como parte, atuará obrigato-
riamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
b) atuará somente como fiscal da lei, mas promoverá as
ações necessárias à complementação do ressarcimento
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
do patrimônio público.
c) atuará somente como autor, não intervindo se a pessoa
jurídica interessada propuser a ação ordinária.
d) é o único legitimado a propor a ação ordinária, dentro
de trinta dias da efetivação da medida cautelar.
e) poderá abster-se de contestar o pedido, ou poderá atuar
ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao in-
teresse público, a juízo do Procurador Geral de Justiça.
Resposta: Letra A. No processo judicial o Ministério Pú-
blico age ou como parte ou como fiscal da lei. A pessoa
jurídica interessa pode figurar no pólo ativo. O Ministé-
rio Público não pode abster-se de contestar o pedido
50
3. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
Segundo o que determina a Lei nº 8.429, de 2 de junho de
1992, é INCORRETO afirmar que
a) o Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob
pena de nulidade.
b) o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio pú-
blico ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às comi-
nações da Lei de Improbidade Administrativa até o limi-
te do valor da herança.
c) qualquer autoridade, desde que noticiada acerca de ato
ímprobo causador de lesão ao erário ou de enriqueci-
mento ilícito, poderá representar ao Juiz de Direito para
a indisponibilidade de bens do indiciado.
d) as ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas
na Lei de Improbidade Administrativa podem ser pro-
postas em até cinco anos, após o término do exercício
de mandato de cargo em comissão ou de função de
confiança.
e) a sentença que julgar procedente a ação civil de repa-
ração de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos
bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurídica pre-
judicada pelo ilícito.
Resposta: Letra C. Não é qualquer autoridade, são
exemplos de pessoas que poderão figurar no pólo pas-
sivo O Ministério Público e a pessoa jurídica interessada,
não confunda com o direito de qualquer pessoa levar
ao conhecimento da autoridade competente ato de im-
probidade.
7. DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
A Lei de improbidade define alguns crimes.
Art. 19º da lei.
Constitui crime a representação por ato de improbida-
de contra agente público ou terceiro beneficiário, quando
o autor da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Além da sanção penal, o denunciante está sujeito a in-
denizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à
imagem que houver provocado.
A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sen-
tença condenatória, ou seja, só se efetivam a partir da de-
cisão da qual já não caiba mais recurso.
A autoridade judicial ou administrativa competente
poderá determinar o afastamento do agente público do
exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida se fizer necessária à ins-
trução processual.
Art. 21º
A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio públi-
co, salvo quanto à pena de ressarcimento;.
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão
de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de
Contas.

#FicaDica
O dano ao patrimônio público é prescindível
para aplicação das sanções previstas em lei.
Art. 22º
Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o Ministé-
rio Público, de ofício, a requerimento de autoridade admi-
nistrativa ou mediante representação formulada de acordo
com o disposto no art. 14, poderá requisitar a instauração
de inquérito policial ou procedimento administrativo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 - FCM - IF - Assistente em Administração
A respeito da Lei de Improbidade Administrativa, é correto
afirmar que
a) a prisão é uma sanção prevista na Lei nº 8.429/92 em
decorrência da prática de ato de improbidade adminis-
trativa.
b) o Ministério Público, se não intervir no processo como
parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei, sob
pena de nulidade.
c) os atos de improbidade administrativa são divididos em
duas classes: aqueles que importam em enriquecimento
ilícito e aqueles que causam prejuízo ao erário.
d) a ausência de formalidades na representação, para que
seja instaurada investigação destinada a apurar a prática
de ato de improbidade, se dá em razão da universalida-
de do acesso à transparência na administração pública.
e) será punido com advertência o agente público que se
recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo
determinado, ou cuja prestação seja falsa.
Resposta: Letra B. Detenção e não prisão. Os atos de
improbidade são divididos em 4 classes. Na representa-
ção os requisitos devem ser preenchidos e não ignora-
dos. A penalidade para o agente público que se recusar
a prestar declaração dos bens, dentro do prazo deter-
minado, ou cuja prestação seja falsa será punido com
demissão, a bem do serviço público.
8. DA PRESCRIÇÃO
A prescrição é um instituto do direito que ocasiona a
perda do direito de punir do Estado pelo decurso de lapso
temporal, perdeu o prazo, perdeu o direito de punir.
Art. 23.
As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previs-
tas nesta lei podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de man-
dato, de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei espe-
cífica para faltas disciplinares puníveis com demissão
a bem do serviço público, nos casos de exercício de
cargo efetivo ou emprego.
III - até cinco anos da data da apresentação à adminis-
tração pública da prestação de contas final pelas enti-
dades referidas no parágrafo único do art. 1o desta Lei.
9. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais dispo-
sições em contrário.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. 2017 – UFES - Assistente em Administração
Sobre a Lei de Improbidade Administrativa, analise as se-
guintes afirmativas:
I.. É vedada a transação, o acordo ou a conciliação nas
ações de improbidade administrativa.
II. Constitui crime a representação por ato de improbidade
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o
autor da denúncia o sabe inocente.
III. A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbida-
de Administrativa independe da aprovação ou rejeição das
contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
É CORRETO o que se afirma em
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
Resposta: Letra E. Os acordos, conciliações e transações
não serão permitidos nas ações de improbidade. A re-
presentação, sabendo da inocência do acusado consti-
tui crime. A aplicação das sanções previstas na Lei de
Improbidade Administrativa independe da aprovação
ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas, ou ainda, do
prejuízo ao erário.
2. 2017 - FCC - TRT - 24ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa
Onofre, auditor fiscal da Receita Federal, recebeu vantagem
econômica para tolerar a prática de contrabando, razão
pela qual foi processado por improbidade administrativa.
Nos termos da Lei no 8.429/1992, a conduta de Onofre
insere-se expressamente na modalidade de ato de impro-
bidade administrativa
a) causador de prejuízo ao erário, não sendo necessária a
efetiva ocorrência de prejuízo ao erário para que reste
configurado o ato ímprobo.
b) causador de prejuízo ao erário, sendo necessário, dentre
outros elementos, a conduta dolosa para a configuração
do ato ímprobo.
51
 c) que atenta contra os princípios da Administração públi-
ca, sendo necessário, dentre outros elementos, conduta
meramente culposa para a configuração do ato ímprobo.
d) que importa enriquecimento ilícito, sendo necessário,
dentre outros elementos, a conduta dolosa para a con-
figuração do ato ímprobo.
e) que importa enriquecimento ilícito, sendo necessário,
dentre outros elementos, conduta meramente culposa
para a configuração do ato ímprobo.
Resposta: Letra D. O recebimento de vantagem econô-
mica para tolerar a prática de atividades ilegais constitui
ato de improbidade na modalidade de enriquecimento
ilícito, que exige o dolo como elemento.
3. Ano: 2017Banca: UFU-MGÓrgão: UFU-MGProva:
Técnico em Radiologia
Configura-se improbidade administrativa
a) somente se houver lesão ao Erário.
b) somente se praticada por agente público ou com a par-
ticipação deste.
c) somente se houver enriquecimento ilícito.
d) somente se se retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício.
Resposta: Letra B. A aplicação das sanções independe
da ocorrência de lesão ao erário, com exceção do res-
sarcimento. São 4 modalidades. Várias são as condutas
que caracterizam.
LEI FEDERAL Nº 8.027, DE 12 DE ABRIL DE
1990.
LEI FEDERAL Nº 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990
A Lei nº 8.027/1990 dispõe sobre normas de condu-
ta dos servidores públicos civis da União, das Autarquias
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e das Fundações Públicas, e dá outras providências. Em
muitos aspectos, se assemelha à Lei nº 8.112/1990 no que
tange ao seu regime disciplinar.
Art. 1º Para os efeitos desta lei, servidor público é a
pessoa legalmente investida em cargo ou em empre-
go público na administração direta, nas autarquias ou
nas fundações públicas.
A lei considera como servidor público toda pessoa que
ocupe cargo ou emprego público na administração direta,
nas autarquias ou nas fundações (entes da administração
indireta).
Art. 2º São deveres dos servidores públicos civis:
Tomam-se como base os ensinamentos de Lima a res-
peito destes deveres, ao comentar o artigo 116, da Lei nº
8.112/1990, de teor bastante semelhante:
52
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições legais e
regulamentares inerentes ao cargo ou função;
“O primeiro dos deveres insculpidos no regime estatu-
tário é o dever de zelo. O zelo diz respeito às atribuições
funcionais e também ao cuidado com a economia do ma-
terial, os bens da repartição e o patrimônio público. Sob o
prisma da disciplina e da conservação dos bens e materiais
da repartição, o servidor deve sempre agir com dedicação
no desempenho das funções do cargo que ocupa, e que
lhe foram atribuídas desde o termo de posse. O servidor
não é o dono do cargo. Dono do cargo é o Estado que o
remunera. Se o referido cargo não lhe pertence, o servi-
dor deve exercer suas funções com o máximo de zelo que
estiver ao seu alcance. Sua eventual menor capacidade de
desempenho, para não configurar desídia ou insuficiência
de desempenho, deverá ser compensada com um maior
esforço e dedicação de sua parte. Se um servidor altamen-
te preparado e capaz, vem a praticar atos que configurem
desídia ou mesmo falta mais grave, poderá vir a ser puni-
do. Porque o que se julgará não é a pessoa do servidor,
mas a conduta a ele imputável. O zelo não deve se limitar
apenas às atribuições específicas de sua atividade. O ser-
vidor deve ter zelo não somente com os bens e interesses
imateriais (a imagem, os símbolos, a moralidade, a pon-
tualidade, o sigilo, a hierarquia) como também para com
os bens e interesses patrimoniais do Estado”.
II - ser leal às instituições a que servir;
“O servidor que cumprir todos os deveres e normas
administrativas já positivadas, consequentemente, é leal à
instituição que lhe remunera. Sob o prisma constitucional
é que devemos entender a norma hoje. Sendo assim, o
dever de lealdade está inserido no Estatuto como norma
programática, orientadora da conduta dos servidores”.
III - observar as normas legais e regulamentares;
“A função desta norma é de não deixar sem resposta
qualquer que seja a irregularidade cometida. Daí a neces-
sária correlação nesses casos que temos de fazer do dis-
positivo com a norma violada, e já prevista em outra lei,
decreto, instrução, ordem de serviço ou portaria”.
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
“O servidor integra a estrutura organizacional do ór-
gão em que presta suas atribuições funcionais. O Estado
se movimenta através dos seus diversos órgãos. Dentro
dos órgãos públicos, há um escalonamento de cargos e
funções que servem ao cumprimento da vontade do ente
estatal. Este escalonamento, posto em movimento, é o
que vimos até agora chamando de hierarquia. A hierarquia
existe para que do alto escalão até a prática dos admi-
nistrados as coisas funcionem. Disso decorre que quando
é emitida uma ordem para o servidor subordinado, este
deve dar cumprimento ao comando. Porém quando a or-
dem é visivelmente ilegal, arbitrária, inconstitucional ou
absurda, o servidor não é obrigado a dar seguimento ao
que lhe é ordenado. Quando a ordem é manifestamente
ilegal? Há uma margem de interpretação, principalmente
se o servidor subordinado não tiver nenhuma formação de
ordem jurídica. Logo, é o bom senso que irá margear o que
é flagrantemente inconstitucional”.
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações re-
queridas, ressalvadas as protegidas pelo sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para a defesa
de direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
“Este dever foi insculpido na lei para que o servidor
público trabalhe diuturnamente no sentido de desfazer a
imagem desagradável que o mesmo possui perante a so-
ciedade. Exige-se que atue com presteza no atendimento a
informações solicitadas pela Fazenda Pública. Esta engloba
o fisco federal, estadual, municipal e distrital. O servidor
público tem que ser expedito, diligente, laborioso. Não há
mais lugar para o burocrata que se afasta do administra-
do, dificultando a vida de quem necessita de atendimen-
to rápido e escorreito. Entretanto, há um longo caminho a
ser percorrido até que se atinja um mínimo ideal de aten-
dimento e de funcionamento dos órgãos públicos, o que
deve necessariamente passar por critérios de valorização
dos servidores bons e de treinamento e qualificação per-
manente dos quadros de pessoal”.
VI - zelar pela economia do material e pela conserva-
ção do patrimônio público;
“Esse deve é basilar. Se o agente não zelar pela econo-
mia e pela conservação dos bens públicos presta um des-
serviço à nação que lhe remunera. E como se verá adiante
poderá ser causa inclusive de demissão, se não cumprir o
presente dever, quando por descumprimento dele a gra-
vidade do fato implicar a infração a normas mais graves”.
VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartição, desde
que envolvam questões relativas à segurança pública e
da sociedade;
“O agente público deve guardar sigilo sobre o que se
passa na repartição, principalmente quanto aos assuntos
oficiais. Pela Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011,
hoje está regulamentado o acesso às informações. Porém,
o servidor deve ter cuidado, pois até mesmo o fornecimen-
to ou divulgação das informações exigem um procedimen-
to. Maior cuidado há que se ter, quando a informação pos-
sa expor a intimidade da pessoa humana. As informações
pessoais dos administrados em geral devem ser tratadas
forma transparente e com respeito à intimidade, à vida
privada, à honra e à imagem das pessoas, bem como às
liberdades e garantias individuais, segundo o artigo 31, da
Lei nº 12.527, 2011. A exceção para o sigilo existe, pois, não
devemos tratar a questão em termos de cláusula jurídica
de caráter absoluto, podendo ter autorizada a divulgação
ou o acesso por terceiros quando haja previsão legal. Outra
exceção é quando há o consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem. No caso de cumprimento de or-
dem judicial, para a defesa de direitos humanos, e quando
a proteção do interesse público e geral preponderante o
exigir, também devem ser fornecidas as informações. Por-
tanto, o servidor há que ter reserva no seu comportamento
e fala, esquivando-se de revelar o conteúdo do que se pas-
sa no seu trabalho. Se o assunto pululante é uma irregula-
ridade absurda, deve então reduzir a escrito e representar
para que se apure o caso. Deveriam diminuir as conversas
de corredor e se efetivar a apuração dos fatos através do
processo administrativo disciplinar. Os assuntos objeto do
serviço merecem reserva. Devem ficar circunscritos aos ser-
vidores designados para o respectivo trabalho interno, não
devendo sair da seção ou setor de trabalho, sem o trâmite
hierárquico do chefe imediato. Se o assunto ou o trabalho,
enfim, merecer divulgação mais ampla, deve ser contatado
o órgão de assessoria de comunicação social, que saberá
proceder de forma oficial, obedecendo ao bom senso e às
leis vigentes”.
VIII - manter conduta compatível com a moralidade
pública;
“O ato administrativo não se satisfaz somente com o ser
legal. Para ser válido o ato administrativo tem que ser com-
patível com a moralidade administrativa. O agente deve
se comportar em seus atos de maneira proba, escorreita,
séria, não atuando com intenções escusas e desvirtuadas.
Seu poder-dever não pode ser utilizado, por exemplo, para
satisfação de interesses menores, como realizar a prática de
determinado ato para beneficiar uma amante ou um paren-
te. Se o agente viola o dever de agir com comportamento
incompatível com a moralidade administrativa, poderá es-
tar sujeito a sanção disciplinar. Seu ato ímprobo ou imoral
configura o chamado desvio de poder, que é totalmente
abominável no Direito Administrativo e poderá ser anulado
interna corporis ou judicialmente através da ação popular,
ação de ressarcimento ao erário e ação civil pública se o ato
violar direito coletivo ou transindividual”.
IX - ser assíduo e pontual ao serviço;
“Dois conceitos diferentes, porém parecidos. Ser assí-
duo significa ser presente dentro do horário do expedien-
te. O oposto do assíduo é o ausente, o faltoso. Pontual é
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
aquele servidor que não atrasa seus compromissos. É o que
comparece no horário para as reuniões de trabalho e de-
mais atividades relacionadas com o exercício do cargo que
ocupa. Embora sejam conceitos diferentes, aqui o dever
violado, seja por impontualidade, seja por inassiduidade
(que ainda não aquela inassiduidade habitual de 60 dias
ensejadora de demissão), merece reprimenda de advertên-
cia, com fins educativos e de correção do servidor”.
X - tratar com urbanidade os demais servidores públi-
cos e o público em geral;
“No mundo moderno, e máxime em nossa civilização
ocidental, o trato tem que ser o mais urbano possível. Ur-
bano, nessa acepção, não quer dizer citadino ou oriundo
da urbe (cidade), mas, sim, educado, civilizado, cordato e
que não possa criar embaraços aos usuários dos serviços
públicos”.
53
 XI - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso
XI deste artigo será obrigatoriamente apreciada pela auto-
ridade superior àquela contra a qual é formulada, assegu-
rando-se ao representado ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes.
Caso o funcionário público denuncie outro servidor,
esta representação será encaminhada a alguém que seja
superior hierarquicamente ao denunciado, que terá direito
à ampla defesa.
“O servidor tem obrigação legal de dar conhecimen-
to às autoridades de qualquer irregularidade de que tiver
ciência em razão do cargo, principalmente no processo
em que está atuando ou quando o fato aconteceu sob as
suas vistas. Não é concebível que o servidor se defronte
com uma irregularidade administrativa e fique inerte. Deve
provocar quem de direito para que a irregularidade seja
sanada de imediato. Caso haja indiferença no seu círculo
de atuação, i.e., no seu setor ou seção, deverá representar
aos órgãos superiores. Assim é que o dever de informar
acerca de irregularidades anda de braço dado com o dever
de representar. Não surtindo efeito a notícia da irregulari-
dade, não corrigida esta, sobrevém o dever de representar.
O dever de representação não deixa de ser uma prerro-
gativa legal, investindo o servidor de um múnus público
importante, constituindo o servidor em um curador legal
do ente público. O mais humilde servidor passa a ser um
agente promotor de legalidade. É claro o inciso XII do art.
116 quando diz que é dever do servidor “representar con-
tra ilegalidade, omissão ou abuso de poder”. De modo que
também a omissão pode ensejar a representação. A omis-
são do agente que ilegalmente não pratica ato a que se
acha vinculado pode até configurar o ilícito penal de pre-
varicação. O dever de representação deve ser privilegiado,
mas deve ser usado com o devido equilíbrio, não podendo
servir a finalidades egoísticas, político-partidárias, induzido
por inimizades de cunho pessoal, o que de pronto trespas-
sará o representante de autor a réu por prática de abuso de
poder ou denunciação caluniosa”.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 3º São faltas administrativas, puníveis com a pena
de advertência por escrito:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do superior imediato;
Violação do dever de assiduidade.
II - recusar fé a documentos públicos;
É dever do servidor público conferir fé aos documentos
públicos, revestindo-lhes da autoridade e confiança que
seu cargo possui. Violação do dever de transparência.
III - delegar a pessoa estranha à repartição, exceto nos
casos previstos em lei, atribuição que seja de sua com-
petência e responsabilidade ou de seus subordinados.
Quem é designado para o desempenho de uma função
pública deve desempenhá-la, não podendo designar outra
pessoa para prestar seus serviços ou de seu subordinado.
54
#FicaDica
Faltas puníveis com advertência:
- Ausentar-se do serviço durante o expediente
sem autorização;
- Recusar fé a documentos públicos;
- Delegar a pessoa estranha atribuição que seja
de sua competência e responsabilidade.
Art. 4º São faltas administrativas, puníveis com a pena
de suspensão por até 90 (noventa) dias, cumulada, se
couber, com a destituição do cargo em comissão:
I - retirar, sem prévia autorização, por escrito, da auto-
ridade competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
Violação do dever de zelo com o patrimônio público.
II - opor resistência ao andamento de documento, pro-
cesso ou à execução de serviço;
Não cabe impedir que o trâmite da administração seja
alterado por um capricho pessoal. Violação ao dever de ce-
leridade e eficiência, bem como de impessoalidade.
III - atuar como procurador ou intermediário junto a
repartições públicas;
Não cabe atuar como procurador perante repartições
públicas de forma profissional. Daí a limitação à atuação
como representante de parente até segundo grau (irmãos,
ascendentes e descendentes, cônjuges e companheiros).
IV - aceitar comissão, emprego ou pensão de Estado
estrangeiro, sem licença do Presidente da República;
Trata-se de indício da intenção de praticar atos contrá-
rios ao interesse do Estado ao qual esteja vinculado.
V - atribuir a outro servidor público funções ou ativi-
dades estranhas às do cargo, emprego ou função que
ocupa, exceto em situação de emergência e transito-
riedade;
Cada servidor público tem sua atribuição legal, não ca-
bendo designá-lo para desempenhar funções diversas sal-
vo em caso de extrema necessidade.
VI - manter sob a sua chefia imediata cônjuge, compa-
nheiro ou parente até o segundo grau civil;
É a chamada prática de nepotismo. Do latim nepos,
neto ou descendente, é o termo utilizado para designar o
favorecimento de parentes (ou amigos próximos) em detri-
mento de pessoas mais qualificadas, especialmente no que
diz respeito à nomeação ou elevação de cargos. O Decreto
nº 7.203, de 4 de junho de 2010 dispõe sobre a vedação
do nepotismo no âmbito da administração pública federal.
Súmula Vinculante nº 13: “A nomeação de cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade no-
meante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investi-
do em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o
exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ain-
da, de função gratificada na Administração Pública direta
e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido
o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Consti-
tuição Federal.”
VII - praticar comércio de compra e venda de bens ou
serviços no recinto da repartição, ainda que fora do
horário normal de expediente.
Parágrafo único. Quando houver conveniência para o
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida
em multa, na base de cinquenta por cento da remunera-
ção do servidor, ficando este obrigado a permanecer em
serviço.
#FicaDica
Faltas puníveis com suspensão:
- Retirar sem autorização documento ou objeto
da repartição;
- Opor resistência ao andamento de documento,
processo ou à execução de serviço;
- Atuar como procurador ou intermediário nas
repartições;
- Aceitar comissão, emprego ou pensão de
Estado estrangeiro sem autorização;
- Atribuir a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo/emprego/função;
- Praticar nepotismo (chefia – cônjuge,
companheiro, parente até segundo grau);
- Comercializar bens ou serviços no recinto da
repartição.
Art. 5º São faltas administrativas, puníveis com a pena
de demissão, a bem do serviço público:
I - valer-se, ou permitir dolosamente que terceiros ti-
rem proveito de informação, prestígio ou influência,
obtidos em função do cargo, para lograr, direta ou in-
diretamente, proveito pessoal ou de outrem, em detri-
mento da dignidade da função pública;
O cargo público serve apenas aos interesses da admi-
nistração pública, ou seja, da coletividade, não aos interes-
ses pessoais do servidor.
II - exercer comércio ou participar de sociedade comer-
cial, exceto como acionista, cotista ou comanditário;
III - participar da gerência ou da administração de em-
presa privada e, nessa condição, transacionar com o
Estado;
Não cabe ao servidor público administrar sociedade
privada, o que pode comprometer sua eficiência e impar-
cialidade no exercício da função pública. No princípio, ou
seja, na redação original do Estatuto era proibida apenas a
participação do servidor como sócio gerente ou adminis-
trador de empresa privada, exceto na qualidade de mero
cotista, acionário ou comanditário. Atualmente, a empresa
pode até não estar personificada, por exemplo, não estar
devidamente constituída e registrada nos órgãos compe-
tentes (Junta Comercial, fisco estadual, municipal, distrital
e federal, e órgãos de controle: ambiental, trabalhista etc.).
Comprovada detidamente a gerência ou administração da
sociedade particular em concomitância com a pretensa
carga horária da repartição pública, deve ser aplicada a pe-
nalidade de demissão.
IV - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
em serviços ou atividades particulares;
O aparato da administração pública pertence ao Estado,
não cabendo ao servidor utilizá-lo em atividades particu-
lares.
V - exercer quaisquer atividades incompatíveis com o
cargo ou a função pública, ou, ainda, com horário de
trabalho;
O exercício de atividades incompatíveis propicia uma
violação ao princípio da imparcialidade.
VI - abandonar o cargo, caracterizando-se o abandono
pela ausência injustificada do servidor público ao ser-
viço, por mais de trinta dias consecutivos;
VII - apresentar inassiduidade habitual, assim entendi-
da a falta ao serviço, por vinte dias, interpoladamente,
sem causa justificada no período de seis meses;
O abandono de cargo ocorre quando a pessoa não
comparece ao trabalho por 30 dias seguidos sem justifica-
tiva; a inassiduidade habitual ocorre quando a ausência se
dá por 20 dias interpolados sem justificativa, num período
de 6 meses.
VIII - aceitar ou prometer aceitar propinas ou presen-
tes, de qualquer tipo ou valor, bem como empréstimos
pessoais ou vantagem de qualquer espécie em razão
de suas atribuições.
Aceitar propinas ou presentes de qualquer valor, ou
empréstimos e vantagens, caracteriza aproveitamento in-
devido do cargo público e, por isso, infração administrativa.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Parágrafo único. A penalidade de demissão também
será aplicada nos seguintes casos:
I - improbidade administrativa;
Prática de ato de improbidade administrativa, conforme
Lei nº 8.429/1992.
II - insubordinação grave em serviço;
Violação do dever de hierarquia.
III - ofensa física, em serviço, a servidor público ou a par-
ticular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
Prática de lesão corporal no exercício da função.
IV - procedimento desidioso, assim entendido a falta ao
dever de diligência no cumprimento de suas atribuições;
Trata-se da ação de forma negligente, sem diligência,
sem cuidado.
V - revelação de segredo de que teve conhecimento
em função do cargo ou emprego.
Violação do dever de sigilo funcional.
55

#FicaDica
- Tirar ou permitir que tirem proveito de
informação, prestígio ou influência, obtidos em
função do cargo, para lograr proveito pessoal
ou para terceiro;
- Exercer comércio ou participar de sociedade
comercial, salvo como acionista, cotista ou
comanditário;
- Participar da gerência ou da administração de
empresa privada, transacionando com o Estado;
- Usar pessoal e recursos da repartição para
interesses particulares;
- Exercer atividades incompatíveis com o cargo
ou função;
- Abandono de cargo (30 dias seguidos);
- Inassiduidade habitual (20 dias interpolados
em 6 meses);
- Aceitar ou prometer aceitar propinas,
presentes, empréstimos pessoais ou vantagem
de qualquer espécie;
- Improbidade administrativa;
- Insubordinação grave em serviço;
- Ofensa física em serviço;
- Desídia, falta de diligência no cumprimento
dos deveres funcionais;
- Revelação de segredo;
- Acumulação proibida remunerada de cargos,
empregos e funções.
Art. 6º Constitui infração grave, passível de aplicação da
pena de demissão, a acumulação remunerada de car-
gos, empregos e funções públicas, vedada pela Consti-
tuição Federal, estendendo-se às autarquias, empresas
públicas, sociedades de economia mista da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e funda-
ções mantidas pelo Poder Público.
Estabelece o artigo 37, XVI da Constituição Federal:
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, obser-
vado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissio-
nais de saúde, com profissões regulamentadas;
Segundo Carvalho Filho , “o fundamento da proibição é
impedir que o cúmulo de funções públicas faça com que o
servidor não execute qualquer delas com a necessária efi-
ciência. Além disso, porém, pode-se observar que o Cons-
tituinte quis também impedir a cumulação de ganhos em
detrimento da boa execução de tarefas públicas. [...] Nota-
-se que a vedação se refere à acumulação remunerada. Em
consequência, se a acumulação só encerra a percepção de
vencimentos por uma das fontes, não incide a regra consti-
tucional proibitiva”.
56
Art. 7º Os servidores públicos civis são obrigados a de-
clarar, no ato de investidura e sob as penas da lei, quais
os cargos públicos, empregos e funções que exercem,
abrangidos ou não pela vedação constitucional, deven-
do fazer prova de exoneração ou demissão, na data da
investidura, na hipótese de acumulação constitucional-
mente vedada.
§ 1º Todos os atuais servidores públicos civis deverão
apresentar ao respectivo órgão de pessoal, no prazo
estabelecido pelo Poder Executivo, a declaração a que
se refere o caput deste artigo.
§ 2º Caberá ao órgão de pessoal fazer a verificação da
incidência ou não da acumulação vedada pela Consti-
tuição Federal.
§ 3º Verificada, a qualquer tempo, a incidência da acu-
mulação vedada, assim como a não apresentação, pelo
servidor, no prazo a que se refere o § 1º deste artigo,
da respectiva declaração de acumulação de que trata o
caput, a autoridade competente promoverá a imediata
instauração do processo administrativo para a apura-
ção da infração disciplinar, nos termos desta lei, sob
pena de destituição do cargo em comissão ou função
de confiança, da autoridade e do chefe de pessoal.
A proibição vale tanto para a administração direta
quanto para a indireta.
Se o Estado pretende que o desempenho de atividade
cumulada não gere prejuízo à função pública, correto que
exija a comprovação de compatibilidade de horários.
Por isso, exige-se que o servidor informe a situação de
acumulação, justificando a compatibilidade entre os cargos
e entre as jornadas.
Art. 8º Pelo exercício irregular de suas atribuições o
servidor público civil responde civil, penal e adminis-
trativamente, podendo as cominações civis, penais e
disciplinares cumular-se, sendo umas e outras inde-
pendentes entre si, bem assim as instâncias civil, penal
e administrativa.
Segundo Carvalho Filho , “a responsabilidade se origina
de uma conduta ilícita ou da ocorrência de determinada
situação fática prevista em lei e se caracteriza pela natureza
do campo jurídico em que se consuma. Desse modo, a res-
ponsabilidade pode ser civil, penal e administrativa. Cada
responsabilidade é, em princípio, independente da outra”.
É possível que o mesmo fato gere responsabilidade ci-
vil, penal e administrativa, mas também é possível que este
gere apenas uma ou outra espécie de responsabilidade.
Daí o fato das responsabilidades serem independentes: o
mesmo fato pode gerar a aplicação de qualquer uma delas,
cumulada ou isoladamente.
Se as responsabilidades se cumularem, também as san-
ções serão cumuladas. Daí afirmar-se que tais responsabi-
lidades são independentes, ou seja, não dependem uma
da outra.
Determinadas decisões na esfera penal geram exclusão
da responsabilidade nas esferas civil e administrativa, quais
sejam: absolvição por inexistência do fato ou negativa de
autoria. A absolvição criminal por falta de provas não gera
exclusão da responsabilidade civil e administrativa.
 A absolvição proferida na ação penal, em regra, nada
prejudica a pretensão de reparação civil do dano ex delic-
to, conforme artigos 65, 66 e 386, IV do CPP: “art. 65. Faz
coisa julgada no cível a sentença penal que reconhecer ter
sido o ato praticado em estado de necessidade, em legíti-
ma defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no
exercício regular de direito” (excludentes de antijuridicida-
de); “art. 66. não obstante a sentença absolutória no juízo
criminal, a ação civil poderá ser proposta quando não tiver
sido, categoricamente, reconhecida a inexistência material
do fato”; “art. 386, IV – estar provado que o réu não con-
correu para a infração penal”.
Entendem Fuller, Junqueira e Machado : “a absolvição
dubitativa (motivada por juízo de dúvida), ou seja, por falta
de provas, (art. 386, II, V e VII, na nova redação conferi-
da ao CPP), não empresta qualquer certeza ao âmbito da
jurisdição civil, restando intocada a possibilidade de, na
ação civil de conhecimento, ser provada e reconhecida a
existência do direito ao ressarcimento, de acordo com o
grau de cognição e convicção próprios da seara civil (na
esfera penal, a decisão de condenação somente pode ser
lastreada em juízo de certeza, tendo em vista o princípio
constitucional do estado de inocência)”.
A responsabilidade penal do servidor decorre de uma
conduta que a lei penal tipifique como infração penal, ou
seja, como crime ou contravenção penal.
O servidor poderá ser responsabilizado apenas penal-
mente, uma vez que somente caberá responsabilização
civil se o ato tiver causado prejuízo ao erário (elemento
dano).
Os crimes contra a Administração Pública se encon-
tram nos artigos 312 a 326 do Código Penal, mas existem
outros crimes espalhados pela legislação específica.
O instituto da responsabilidade civil é parte integrante
do direito obrigacional, uma vez que a principal conse-
quência da prática de um ato ilícito é a obrigação que gera
para o seu auto de reparar o dano, mediante o pagamento
de indenização que se refere às perdas e danos. Afinal,
quem pratica um ato ou incorre em omissão que gere
dano deve suportar as consequências jurídicas decorren-
tes, restaurando-se o equilíbrio social.
A responsabilidade civil, assim, difere-se da penal, po-
dendo recair sobre os herdeiros do autor do ilícito até os
limites da herança, embora existam reflexos na ação que
apure a responsabilidade civil conforme o resultado na es-
fera penal (por exemplo, uma absolvição por negativa de
autoria impede a condenação na esfera cível, ao passo que
uma absolvição por falta de provas não o faz).
Genericamente, os elementos da responsabilidade civil
se encontram no art. 186 do Código Civil: “aquele que, por
ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência,
violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusiva-
mente moral, comete ato ilícito”. Este é o artigo central do
instituto da responsabilidade civil, que tem como elemen-
tos: ação ou omissão voluntária (agir como não se deve
ou deixar de agir como se deve), culpa ou dolo do agente
(dolo é a vontade de cometer uma violação de direito e
culpa é a falta de diligência), nexo causal (relação de causa
e efeito entre a ação/omissão e o dano causado) e dano
(dano é o prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser in-
dividual ou coletivo, moral ou material, econômico e não
econômico).
Prevê o artigo 37, §6° da Constituição Federal:
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pe-
los danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o res-
ponsável nos casos de dolo ou culpa.
Este artigo deixa clara a formação de uma relação jurídi-
ca autônoma entre o Estado e o agente público que causou
o dano no desempenho de suas funções. Nesta relação, a
responsabilidade civil será subjetiva, ou seja, caberá ao Es-
tado provar a culpa do agente pelo dano causado, ao qual
foi anteriormente condenado a reparar. Direito de regres-
so é justamente o direito de acionar o causador direto do
dano para obter de volta aquilo que pagou à vítima, con-
siderada a existência de uma relação obrigacional que se
forma entre a vítima e a instituição que o agente compõe.
Assim, o Estado responde pelos danos que seu agen-
te causar aos membros da sociedade, mas se este agen-
te agiu com dolo ou culpa deverá ressarcir o Estado do
que foi pago à vítima. O agente causará danos ao praticar
condutas incompatíveis com o comportamento ético dele
esperado.
A responsabilidade civil do servidor exige prévio pro-
cesso administrativo disciplinar no qual seja assegurado
contraditório e ampla defesa.
Trata-se de responsabilidade civil subjetiva ou com cul-
pa. Havendo ação ou omissão com culpa do servidor que
gere dano ao erário (Administração) ou a terceiro (adminis-
trado), o servidor terá o dever de indenizar.
Já a responsabilidade administrativa, se aplica no caso
de infração administrativa, aplicando-se penalidade disci-
plinar ao servidor.
#FicaDica
Um mesmo ato pode ser punido na esfera
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
civil, penal e administrativa, pois estas são
independentes entre si e podem cumular-se.
As exceções ocorrem no caso de absolvição na
esfera penal por inexistência do fato ou negativa
de autoria (absolve no cível e no administrativo)
ou no caso de condenação na esfera penal
(condena no cível e no administrativo).
§ 1º Na aplicação das penas disciplinares definidas nes-
ta lei, serão consideradas a natureza e a gravidade da
infração e os danos que dela provierem para o serviço
público, podendo cumular-se, se couber, com as co-
minações previstas no § 4º do art. 37 da Constituição.
De forma fundamentada, justificada, se escolherá por
uma ou outra sanção, conforme a gravidade do ato prati-
cado e os danos que foram causados.
57
 § 2º A competência para a imposição das penas disci-
plinares será determinada em ato do Poder Executivo.
Por Decreto, se determina quem terá a competência de
aplicar a penalidade.
§ 3º Os atos de advertência, suspensão e demissão
mencionarão sempre a causa da penalidade.
Quando da aplicação da penalidade, deve sempre ser
mencionada a infração que foi cometida e o fundamento
da pena.
§ 4º A penalidade de advertência converte-se automa-
ticamente em suspensão, por trinta dias, no caso de
reincidência.
A reincidência em infração punida com advertência
gera suspensão, pelo prazo de 30 dias.
§ 5º A aplicação da penalidade de suspensão acarreta o
cancelamento automático do valor da remuneração do
servidor, durante o período de vigência da suspensão.
Servidor suspenso não é remunerado.
§ 6º A demissão ou a destituição de cargo em comissão
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em
cargo público federal, pelo prazo de cinco anos.
O ex-servidor ao qual se aplique a pena de demissão
não poderá ser investido em cargo público federal pelo
prazo de 5 anos.
§ 7º Ainda que haja transcorrido o prazo a que se refere
o parágrafo anterior, a nova investidura do servidor de-
mitido ou destituído do cargo em comissão, por atos
de que tenham resultado prejuízos ao erário, somente
se dará após o ressarcimento dos prejuízos em valor
atualizado até a data do pagamento.
Deve haver restituição do prejuízo causado à adminis-
tração para que o servidor demitido ou destituído do cargo
em comissão volte a ocupar cargo.
§ 8º O processo administrativo disciplinar para a apu-
ração das infrações e para a aplicação das penalidades
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
reguladas por esta lei permanece regido pelas normas
legais e regulamentares em vigor, assegurado o direito
à ampla defesa.
Neste sentido, disciplinam a Lei nº 8.112/1990 e a Lei
nº 9.784/1999.
§ 9º Prescrevem:
I - em dois anos, a falta sujeita às penas de advertência
e suspensão;
II - em cinco anos, a falta sujeita à pena de demissão
ou à pena de cassação de aposentadoria ou disponi-
bilidade.
Prescrição é um instituto que visa regular a perda do
direito de acionar judicialmente.
No caso, o prazo é de 5 anos para as infrações mais
graves, 2 para as de gravidade intermediária e leve (pena
de suspensão e de advertência).
58
§ 10. A falta, também prevista na lei penal, como crime,
prescreverá juntamente com este.
Se a infração disciplinar for também crime, prescreve-
rá administrativamente no mesmo prazo em que o crime
prescreveria na esfera penal.
Art. 9º Será cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na ativa, fal-
ta punível com demissão, após apurada a infração em
processo administrativo disciplinar, com direito à am-
pla defesa.
Parágrafo único. Será igualmente cassada a disponibili-
dade do servidor que não assumir no prazo legal o exercí-
cio do cargo ou emprego em que for aproveitado.
Cassação de aposentadoria: servidor não está mais
exercendo a função porque se aposentou, mas é penali-
zado por infração administrativa praticada no exercício da
função que seria punida com demissão.
Cassação de disponibilidade: servidor está em dispo-
nibilidade, mas é penalizado por infração administrativa
praticada no exercício da função que seria punida com de-
missão ou por não ter retomado o exercício das funções
quando determinado.
Art. 10. Essa lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 11. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 12 de abril de 1990; 169º da Independência e
102º da República.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (IFF - Conhecimentos Gerais - Cargos 23 e 31 - CESPE
- 2018) De acordo com as normas de conduta dos servido-
res públicos civis da União, das autarquias e das fundações
públicas, enseja penalidade de suspensão a:
A. insubordinação grave em serviço.
B. utilização de pessoal da repartição em atividades parti-
culares.
C. ausência ao dever de diligência no cumprimento de suas
atribuições.
D. manutenção de cônjuge sob sua chefia imediata.
E. cumulação ilegal de cargos públicos.
Resposta: “D”. A Lei nº 8.027/1990 preconiza em seu
artigo 4º, VI: “São faltas administrativas, puníveis com a
pena de suspensão por até 90 (noventa) dias, cumulada,
se couber, com a destituição do cargo em comissão: [...]
VI - manter sob a sua chefia imediata cônjuge, compa-
nheiro ou parente até o segundo grau civil”.
A, B, C e E. Todas são faltas puníveis com a pena de de-
missão, nos termos do artigo 5o e 6o, Lei nº 8.027/1990.

DECRETO FEDERAL Nº 1.171, DE 22 DE
JUNHO DE 1994 - CÓDIGO DE ÉTICA DOS
SERVIDORES PÚBLICOS.
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Públi-
co Civil do Poder Executivo Federal.
Consolidando um padrão de comportamento ético,
merece destaque o Decreto nº 1.171/1994 (Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal), o qual será estudado a partir deste ponto.
Considerados os princípios administrativos basilares
do art. 37 da CF, destaca-se a existência de um diploma
específico que estabelece a ação ética esperada dos ser-
vidores públicos, qual seja o Decreto n° 1.171/94. Trata-se
do chamado Código de Ética do Servidor Público, o qual
disciplina normas éticas aplicáveis a esta categoria de pro-
fissionais, assemelhando-se no formato aos Códigos de
Ética que costumam ser adotados para variadas categorias
profissionais (médicos, contadores...), mas diferenciando-
-se destes por possuir o caráter jurídico, logo, coativo.
A respeito dos motivos que ensejam a criação de um
Código de Ética, tem-se que “as relações de valor que exis-
tem entre o ideal moral traçado e os diversos campos da
conduta humana podem ser reunidas em um instrumento
regulador. Tal conjunto racional, com o propósito de esta-
belecer linhas ideais éticas, já é uma aplicação desta ciência
que se consubstancia em uma peça magna, como se uma
lei fosse entre partes pertencentes a grupamentos sociais.
Uma espécie de contrato de classe gera o Código de Ética
Profissional e os órgãos de fiscalização do exercício pas-
sam a controlar a execução de tal peça magna. Tudo deriva,
pois, de critérios de condutas de um indivíduo perante seu
grupo e o todo social. O interesse no cumprimento do alu-
dido código passa, entretanto, a ser de todos. O exercício
de uma virtude obrigatória torna-se exigível de cada pro-
fissional [...], mas com proveito geral. Cria-se a necessidade
de uma mentalidade ética e de uma educação pertinente
que conduza à vontade de agir, de acordo com o estabele-
cido. Essa disciplina da atividade é antiga, já encontrada nas
provas históricas mais remotas, e é uma tendência natural
na vida das comunidades. É inequívoco que o ser tenha
sua individualidade, sua forma de realizar seu trabalho, mas
também o é que uma norma comportamental deva reger
a prática profissional no que concerne a sua conduta, em
relação a seus semelhantes” . Logo, embora se reconheça
que o indivíduo tem particularidades no desempenho de
suas funções, isto é, que emprega algo de sua personali-
dade no exercício delas, cabe o estabelecimento de um rol
de condutas padronizadas genericamente, as quais corres-
pondem ao melhor desempenho profissional que se pode
ter, um desempenho ético.
“Para que um Código de Ética Profissional seja organi-
zado, é preciso, preliminarmente, que se trace a sua base
filosófica. Tal base deve estribar-se nas virtudes exigíveis
a serem respeitadas no exercício da profissão, e em geral
abrange as relações com os utentes dos serviços, os cole-
gas, a classe e a nação. As virtudes básicas são comuns a
todos os códigos. As virtudes específicas de cada profissão
representam as variações entre os diversos estatutos éti-
cos. O zelo, por exemplo, é exigível em qualquer profissão,
pois representa uma qualidade imprescindível a qualquer
execução de trabalho, em qualquer lugar. O sigilo, todavia,
deixa de ser necessário em profissões que não lidam com
confidências e resguardos de direitos” . Por exemplo, o ser-
vidor público tem o dever de zelo, genérico, e o dever de
sigilo, específico, já que tem acesso a informações privile-
giadas no exercício do cargo.
Tomadas estas premissas, vale lembrar que o Código
de Ética foi expedido pelo Presidente da República, con-
siderada a atribuição da Constituição Federal para dispor
sobre a organização e o funcionamento da administração
pública federal, conforme art. 84, IV e VI da Constituição
Federal: “IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execução; [...] VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) orga-
nização e funcionamento da administração federal, quando
não implicar aumento de despesa nem criação ou extin-
ção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos
públicos, quando vagos”. Exatamente por causa desta atri-
buição que o Código de Ética em estudo adota a forma
de decreto e não de lei, já que as leis são elaboradas pelo
Poder Legislativo (Congresso Nacional).
O Decreto n° 1.171/94 é um exemplo do chamado exer-
cício de poder regulamentar inerente ao Executivo, que se
perfaz em decretos regulamentares. Embora sejam factíveis
decretos autônomos , não é o caso do decreto em estudo,
o qual encontra conexão com diplomas como as Leis n°
8.112/90 (regime jurídico dos servidores públicos federais)
e Lei n° 8.429/92 (lei de improbidade administrativa), além
da Constituição Federal. Assim, o Decreto nº 1.171/94 não
é autônomo!
Ainda assim, inegável que o decreto impõe normas de
conduta, o que gera controvérsias sobre o nível de obri-
gatoriedade dele. Autores como Azevedo se posicionam
pela inconstitucionalidade do Decreto: “O Decreto 1171 é
inconstitucional, na medida em que impõe regras de con-
dutas, ferindo a Constituição. Esta Lei Máxima diz, no seu
art. 5º, diz que ‘ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
fazer alguma coisa senão em virtude de lei’ e que ‘não há
crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal’. Esta lei citada pelo art. 5º é a norma pri-
mária, não podendo ser confundida com a possibilidade
de ser imposta normas de conduta pela norma secundária.
Assim, não poderia ser imposta nenhuma norma de con-
duta a alguém via Decreto, que é uma norma secundária,
porque só a norma primária tem esta capacidade consti-
tucional. Atualmente, com a nova redação do art. 84, in-
ciso VI, dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 11 de
setembro de 2001, é possível falar em Decreto Autônomo.
Isto é: é possível falar em Decreto como norma primária,
para fins de dispor sobre organização e funcionamento da
Administração Pública Federal, quando não houver aumen-
to de despesa nem criação ou extinção de órgãos públi-
cos, e também para extinguir funções ou cargos públicos,
quando vagos. Somente uma grande força de interpreta-
ção, que chegaria a ultrapassar os limites constitucionais
59
 do art. 84, VI, da CF/88, poderia aceitar que a criação de
normas de conduta para servidores públicos estaria inserta
na organização e funcionamento da Administração Pública
Federal. Apesar disto, o fato é que o Decreto Autônomo só
apareceu verdadeiramente no ordenamento jurídico nacio-
nal em 11 de setembro de 2001, e o Decreto nº 1.171 é de
22 de junho de 1994, quando não havia no ordenamento
jurídico o Decreto como norma primária. Por isso, o Decre-
to nº 1.171 não impõe coerção quanto às normas materiais
nele indicadas; impõe tão somente em relação às normas
processuais, como a obrigação de criação de Comissão de
Ética por todas as entidades e órgãos públicos federais”.
Não se corrobora, em parte, o entendimento. O fato
dos decretos autônomos terem surgido após o Decreto nº
1.171/94 não o transforma em norma primária, realmente.
Contudo, trata-se de uma norma secundária que encontra
bases em normas primárias, quais sejam a Lei nº 8.112/90
e a Lei nº 8.429/92: na prática, todas as diretrizes estabe-
lecidas no Código de Ética são repetidas em leis federais
e decorrem diretamente do texto constitucional. Assim, a
adoção da forma de decreto não significa, de forma algu-
ma, que suas diretrizes não sejam obrigatórias: o servidor
público federal que desobedecê-las estará sujeito à apu-
ração de sua conduta perante a respectiva Comissão de
Ética, que enviará informações ao processo administrativo
disciplinar, podendo gerar até mesmo a perda do cargo, ou
aplicará a pena de censura nos casos menos graves. Não
obstante, o respeito ao Código gera reconhecimento e é
verificado para fins de promoção. Isso sem falar na total
efetividade das regras determinantes da instituição de Co-
missões de Ética.
#FicaDica
O Decreto nº 1.171/1994 não é autônomo e
se vincula às disciplinas da Lei nº 8.112/1990
– Regime Jurídico dos Servidores Públicos
Civis Federais e da Lei nº 8.429/1992 – Lei de
Improbidade Administrativa.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em
vista o disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos
arts. 116 e 117 da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que
com este baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta e indireta implementarão, em sessenta
dias, as providências necessárias à plena vigência do
Código de Ética, inclusive mediante a Constituição da
respectiva Comissão de Ética, integrada por três ser-
vidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
60
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética
será comunicada à Secretaria da Administração Federal
da Presidência da República, com a indicação dos res-
pectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e
106° da República.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Os principais elementos que podem ser extraídos do
preâmbulo do Código de Ética são:
Trata-se de um diploma expedido pelo Presidente da
República à época e, como tal, permanece válido até que
seja revogado, isto é, até sobrevir outro de conteúdo in-
compatível (revogação tácita) ou até outro decreto ser ex-
pedido para substituí-lo (revogação expressa). O decreto
aceita, ainda, reformas e revogações parciais: no caso, des-
taca-se o Decreto n° 6.029/07, que revogou alguns incisos
do Código e que será estudado oportunamente.
Parâmetros para o conteúdo do decreto: os incisos do
artigo 84, já citados anteriormente, remetem ao poder
regulamentar o Executivo; os artigos da Lei n° 8.112/90
referem-se aos deveres e proibições do servidor público
federal; os artigos da Lei n° 8.429/92 tratam dos atos de
improbidade administrativa.
A partir da aprovação do Código de Ética, ele se tor-
nou obrigatório a todas as esferas da atividade pública. Daí
a obrigação de instituir o aparato próprio ao seu cumpri-
mento, inclusive mediante criação das Comissões de Ética,
as quais não podem ser compostas por servidores tempo-
rários.
O decreto conferiu um prazo para cada uma das enti-
dades da administração pública federal direta ou indireta
para constituir em seu âmbito uma Comissão de Ética que
irá apurar as infrações ao Código de Ética. Com efeito, não
há nenhuma facultatividade quanto ao dever de respeito
ao Código de Ética, pois ele se aplica tanto na adminis-
tração direta quanto na indireta. A Comissão de Ética será
composta por: três servidores ou empregados titulares
de cargo efetivo ou emprego permanente. A constituição
(quando foi criada) e a composição (quem a compõe) da
Comissão deverão ser informadas à Secretaria da Adminis-
tração Federal da Presidência da República.
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
do Poder Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
O Direito como valor do justo é estudado pela Filosofia
do Direito na parte denominada Deontologia Jurídica, ou,
no plano empírico e pragmático, pela Política do Direito
. Deontologia é uma das teorias normativas segundo as
quais as escolhas são moralmente necessárias, proibidas
ou permitidas. Portanto inclui-se entre as teorias morais
que orientam nossas escolhas sobre o que deve ser fei-
to, considerada a moral vigente. Por sua vez, a deontolo-
gia jurídica é a ciência que cuida dos deveres e dos direitos
dos operadores do Direito, bem como de seus fundamentos
éticos e legais, consolidando o valor do justo. Por isso, os
incisos que se seguem traduzem o comportamento moral
esperado do servidor público não só enquanto desempenha
suas funções, mas também em sua vida social.
Deontologia é, assim, a teoria do dever no que diz res-
peito à moral; conjunto de deveres que impõe a certos pro-
fissionais o cumprimento da sua função. Pode-se dizer ainda
que a deontologia consiste no conjunto de regras e princí-
pios que regem a conduta de um profissional, uma ciência
que estuda os deveres de uma determinada profissão. O
profissional brasileiro está sujeito a uma deontologia própria
a regular o exercício de sua profissão conforme o Código de
Ética de sua classe. O Direito é o mínimo de moral para que
o homem viva em sociedade e a deontologia dele decorre
posto que trata de direitos e deveres dos profissionais que
estejam sujeitos a especificidade destas normas.
O Código de Ética cria regras deontológicas de ética, isto
é, cria um sistema de princípios e fundamentos da moral,
daí porque não se preocupa com a previsão de punição e
processo disciplinar contra o servidor antiético, apesar de,
na maioria das vezes, haver coincidência entre a conduta
antiética e a necessidade de punição administrativa. A ver-
dadeira intenção do Código de Ética foi estimular os órgãos
e entidades públicas federais a promoverem o debate sobre
a ética, para que ela, e as discussões que dela se extrai, per-
meie amiúde as repartições, até com naturalidade.
“Muitas são as virtudes que um profissional precisa ter
para que desenvolva com eficácia seu trabalho. Em verdade,
múltiplas exigências existem, mas entre elas, destacam-se al-
gumas, básicas, sem as quais se impossibilita a consecução
do êxito moral. Quase sempre, na maioria dos casos, o suces-
so profissional se az acompanhar de condutas fundamentais
corretas. Tais virtudes básicas são comuns a quase todas as
profissões [...]. Virtudes básicas profissionais são aquelas in-
dispensáveis, sem as quais não se consegue a realização de
um exercício ético competente, seja qual for a natureza do
serviço prestado. Tais virtudes devem formar a consciência
ética estrutural, os alicerces do caráter e, em conjunto, habi-
litarem o profissional ao êxito em seu desempenho” .
Para bem compreender o conteúdo dos incisos que se
seguem, é importante pensar: se eu fosse a pessoa buscan-
do atendimento no órgão público em questão, como eu
gostaria de ser tratado? Qual o tipo de funcionário que eu
gostaria que fosse responsável pela solução do meu proble-
ma? Enfim, basta lembrar da regra de ouro da moralidade,
pela qual eu somente devo fazer algo se racionalmente de-
sejar que todas as pessoas ajam da mesma forma - inclusive
em relação a mim, ou seja, “age de tal modo que a máxima
de tua vontade possa valer-te sempre como princípio de
uma legislação universal” .
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consci-
ência dos princípios morais são primados maiores que
devem nortear o servidor público, seja no exercício
do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o
exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos servi-
ços públicos.
Primeiramente, vale compreender o sentido de algu-
mas palavras do inciso: por dignidade, deve-se entender
autoridade moral; por decoro, compostura e decência; por
zelo, cuidado e atenção; por eficácia, a produção do efeito
esperado.
Na verdade, tudo isto abrange o que o inciso chama
de consciência dos princípios morais: sei que devo agir de
modo que inspire os demais que me rodeiam, isto é, exa-
tamente como o melhor cidadão de bem; no desempenho
das minhas funções, devo me manter sério e comprometi-
do, desempenhando cada uma das atribuições recebidas
com o maior cuidado e atenção possível, evitando erros,
de modo que o serviço que eu preste seja o melhor que eu
puder prestar.
Não basta que o funcionário aja desta forma no exer-
cício de suas funções, porque ele participa da sociedade e
fica conhecido nela. O desempenho de cargo público, por
sua vez, faz com que ele seja visto de outra forma pela so-
ciedade, que espera dele uma conduta ilibada, ou seja, livre
de vícios e compulsões. Discrição é a palavra-chave para a
vida particular do servidor público, preservando a institui-
ção da qual faz parte. Por exemplo, quem se sentiria bem
em ser atendido por um funcionário que é sempre visto
embriagado em bares ou provocando confusões familiares,
por mais que os serviços por ele desempenhados sejam de
qualidade?
O comportamento ético do servidor público na sua vida
particular só é exigível se, pela natureza do cargo, houver
uma razoável exigência do servidor se comportar moral-
mente, como invariavelmente ocorre nas carreiras típicas
de Estado. O que dizer então do Decreto nº 1.171, de 1994,
que impõe o comportamento ético e moral de todo e qual-
quer servidor, na sua vida particular, independentemente
da natureza do seu cargo? Quando tal Código estabelece,
logo no Capítulo I do Anexo, algumas “Regras Deontoló-
gicas”, quer dizer que o servidor público está envolto em
um sistema onde a moral tem forte influência no desenvol-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
vimento da sua carreira pública. Assim, quem passa pelo
serviço público sabe ou deveria saber que a promoção
profissional e o adequado cumprimento das atribuições
do cargo estão condicionados também pela ética e, assim,
pelo comportamento particular do servidor.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que
decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e
o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e § 4°, da Constituição Federal.
Este inciso traz alguns binômios abrangidos pelo con-
ceito de ética que se contrapõem. Com efeito, o servidor
deve sempre escolher o conveniente, o oportuno, o justo e
o honesto. No caso, parte-se das escolhas de menor rele-
vância para aquelas fundamentais, que envolvem a opção
61
 pelo justo e honesto. Estes são os principais valores morais
exigidos pelo inciso. Quando se fala que é preciso escolher
acima de tudo entre honesto e desonesto, evidencia-se que
o Código busca mais do que o respeito à lei, e sim a efetiva
ação conforme a moralidade.
Vale destacar o artigo 37 da Constituição Federal, ao qual
o inciso em estudo faz remissão.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte: [...]
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem pre-
juízo da ação penal cabível.
Nota-se que o inciso faz referência ao §4°, que traz as
consequências dos atos de improbidade administrativa, que
poderão variar conforme o grau de gravidade (uma das san-
ções possíveis é a de obrigar o servidor a devolver o dinheiro
aos cofres públicos, o que se entende por ressarcir o erário).
III - A moralidade da Administração Pública não se limita
à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida
da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equi-
líbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor público, é que poderá consolidar a moralidade
do ato administrativo.
Bem e mal são conceitos que transcendem a esfera par-
ticular. O servidor público não deve pensar por uma pessoa,
mas por toda a sociedade. Assim, não se deve agir de uma
forma para beneficiar um particular - ainda que isso possa
ser um bem para ele, é injusto para com a sociedade que
uma pessoa seja tratada melhor que a outra. O fim da atitu-
de do servidor é o bem comum, ou seja, o bem da coletivi-
dade. O coletivo sempre deve prevalecer sobre o particular.
Por isso, o servidor deve equilibrar a legalidade, que é o
respeito ao que a lei determina, e a finalidade, que é a busca
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
do fim da preservação do bem comum. Assim, o respeito à
lei é fundamental, mas a atitude do servidor não pode cair
numa burocratização sem sentido, ou seja, o respeito às mi-
núcias da lei não pode prejudicar o bem comum, sob pena
de violar a moralidade.
IV - A remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até
por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito,
como elemento indissociável de sua aplicação e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de
legalidade.
O servidor público deve colocar de lado seus interesses
egoísticos e buscar a aplicação da moralidade no Direito,
lembrando que quem paga pelos seus serviços é a socie-
dade como um todo. “Parece ser uma tendência do ser hu-
mano, como tem sido objeto de referência de muitos es-
62
tudiosos, a de defender, em primeiro lugar, seus interesses
próprios, quando, entretanto, esses são de natureza pouco
recomendável, ocorrem seriíssimos problemas. Quando o
trabalho é executado só para auferir renda, em geral, tem
seu valor restrito. Por outro lado, nos serviços realizados com
amor, visando ao benefício de terceiros, dentro de vasto raio
de ação, com consciência do bem comum, passa a existir a
expressão social do mesmo. O valor ético do esforço é, pois,
variável de acordo com seu alcance em face da comunidade.
Aquele que só se preocupa com os lucros, geralmente, tende
a ter menor consciência de grupo. Fascinado pela preocupa-
ção monetária, a ele pouco importa o que ocorre com a sua
comunidade e muito menos com a sociedade. [...] O egoísmo
desenfreado pode atingir um número expressivo de pessoas
e até, através delas, influenciar o destino de nações, partin-
do da ausência de conduta virtuosa de minorias poderosas,
preocupadas apenas com seus lucros. [...] Sabemos que a
conduta do ser humano tende ao egoísmo, repetimos, mas,
para os interesses de uma classe, de toda uma sociedade, é
preciso que se acomode às normas, porque estas devem es-
tar apoiadas em princípios de virtude. Como só a atitude vir-
tuosa tem condições de garantir o bem comum, a Ética tem
sido o caminho justo, adequado, para o benefício geral” .
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público pe-
rante a comunidade deve ser entendido como acrés-
cimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode
ser considerado como seu maior patrimônio.
O cidadão paga impostos e demais tributos apenas para
que o Estado garanta a ele a prestação do melhor serviço
público possível, isto é, a manutenção de uma sociedade
justa e bem estruturada. O mesmo dinheiro que sai dos bol-
sos do cidadão, inclusive do próprio servidor público, é o
que remunera os serviços por ele prestados. Por isso, agir
contra a moral é insultante, mais que um aproveitamento da
máquina estatal, é um desrespeito ao cidadão honesto que
paga parte do que recebe ao Estado.
Assim, para bem aplicar o Direito é preciso agir conforme
a moralidade administrativa, sob pena de mais que violar a
lei, também desrespeitar o bem comum e prejudicar a socie-
dade como um todo - inclusive a si próprio.
No mais, chama-se atenção à vedação de que o servidor
receba do particular qualquer verba extra: sua remuneração
já é paga pelo particular, por meio dos impostos, não de-
vendo pretender mais do que aquilo. Isto não significa que
o patrimônio do servidor seja apenas o seu salário - há um
patrimônio inerente à boa prestação do serviço, proporcio-
nando a melhoria da sociedade em que vive.
VI - A função pública deve ser tida como exercício pro-
fissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acres-
cer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Reiterando o que foi dito no inciso I, o Código de Ética
lembra que um funcionário público carrega consigo a ima-
gem da administração pública, ou seja, não é servidor pú-
blico apenas quando está desempenhando suas funções,
mas o tempo todo. Por isso, não importa ser o melhor
funcionário público da repartição se a vida particular esti-
ver devassada, isto é, se não agir com discrição, coerência,
compostura e moralidade também na vida particular. Isso
implica em ser um bom pai/mãe, uma pessoa livre de ví-
cios, um cidadão reservado e cumpridor de seus deveres
sociais.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investi-
gações policiais ou interesse superior do Estado e da
Administração Pública, a serem preservados em pro-
cesso previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo cons-
titui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua
omissão comprometimento ético contra o bem co-
mum, imputável a quem a negar.
Como visto, a publicidade é um princípio basilar da ad-
ministração pública, ao lado da moralidade. Como tal, ca-
minha lado a lado com ela. Não cabe ao servidor público
negar o acesso à informação por parte do cidadão, salvo
em situações especiais. Nota-se que “quando benefícios
morais se fazem exigíveis, especificamente, para um de-
sempenho de labor, forçoso é cumpri-los; só podemos jus-
tificar o não cumprimento quando fatores de ordem muito
superior o possam impedir, pois o descumprimento será
sempre uma lesão à consciência ética” .
ATENÇÃO: O dispositivo autoriza que os atos admi-
nistrativos não sejam públicos em situações excepcionais,
quais sejam segurança nacional, investigações policiais e
interesse superior do Estado e da Administração Pública.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor
não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos
interesses da própria pessoa interessada ou da Ad-
ministração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do
erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam
até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
Nação.
Mentir é uma atitude contrária à moralidade esperada
do servidor público, ainda mais se tal mentira se referir à
função desempenhada, por exemplo, negando a prática
de um ato ou informando erroneamente um cidadão. Não
existe uma hipótese em que mentir é aceito: não importa
se dizer a verdade implicará em prejuízo à Administração
Pública.
Se o Estado errar, e isso pode acontecer, não deverá
se eximir de seu erro com base em uma mentira, pois isto
ofende a integridade dos cidadãos e da própria Nação.
Para ser um bom país, não é preciso se fundar em erros ou
mentiras, mas sim se esforçar ao máximo para evitá-los e
corrigi-los.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao serviço público caracterizam o esforço
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-
-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas
uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Es-
tado, mas a todos os homens de boa vontade que de-
dicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças
e seus esforços para construí-los.
Quem nunca chegou a uma repartição pública ou car-
tório e recebeu um tratamento ruim por parte de um fun-
cionário? Infelizmente, esta é uma atitude comum no ser-
viço público. Contudo, o esperado do servidor é que ele
atenda aos cidadãos com atenção e boa vontade, fazendo
tudo o possível para ajudá-lo, despendendo o tempo ne-
cessário e tomando as devidas cautelas.
O instituto da responsabilidade civil é parte integrante
do direito obrigacional, uma vez que a principal conse-
quência da prática de um ato ilícito é a obrigação que gera
para o seu auto de reparar o dano, mediante o pagamento
de indenização que se refere às perdas e danos. Afinal,
quem pratica um ato ou incorre em omissão que gere
dano deve suportar as consequências jurídicas decorren-
tes, restaurando-se o equilíbrio social.
A responsabilidade civil, assim, difere-se da penal, po-
dendo recair sobre os herdeiros do autor do ilícito até os
limites da herança, embora existam reflexos na ação que
apure a responsabilidade civil conforme o resultado na es-
fera penal (por exemplo, uma absolvição por negativa de
autoria impede a condenação na esfera cível, ao passo que
uma absolvição por falta de provas não o faz).
Genericamente, os elementos da responsabilidade civil
se encontram no art. 186 do Código Civil: “aquele que, por
ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência,
violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusiva-
mente moral, comete ato ilícito”. Este é o artigo central do
instituto da responsabilidade civil, que tem como elemen-
tos: ação ou omissão voluntária (agir como não se deve
ou deixar de agir como se deve), culpa ou dolo do agente
(dolo é a vontade de cometer uma violação de direito e
culpa é a falta de diligência), nexo causal (relação de causa
e efeito entre a ação/omissão e o dano causado) e dano
(dano é o prejuízo sofrido pelo agente, que pode ser in-
dividual ou coletivo, moral ou material, econômico e não
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
econômico).
Prevê o artigo 37, §6° da Constituição Federal: “As pes-
soas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável
nos casos de dolo ou culpa”. Este artigo deixa clara a for-
mação de uma relação jurídica autônoma entre o Estado
e o agente público que causou o dano no desempenho
de suas funções. Nesta relação, a responsabilidade civil
será subjetiva, ou seja, caberá ao Estado provar a culpa
do agente pelo dano causado, ao qual foi anteriormente
condenado a reparar. Direito de regresso é justamente o
direito de acionar o causador direto do dano para obter de
volta aquilo que pagou à vítima, considerada a existência
de uma relação obrigacional que se forma entre a vítima e
a instituição que o agente compõe.
63
 Assim, o Estado responde pelos danos que seu agen-
te causar aos membros da sociedade, mas se este agente
agiu com dolo ou culpa deverá ressarcir o Estado do que foi
pago à vítima. O agente causará danos ao praticar condutas
incompatíveis com o comportamento ético dele esperado.
A responsabilidade civil do servidor exige prévio proces-
so administrativo disciplinar no qual seja assegurado contra-
ditório e ampla defesa.
Trata-se de responsabilidade civil subjetiva ou com culpa.
Havendo ação ou omissão com culpa do servidor que gere
dano ao erário (Administração) ou a terceiro (administrado),
o servidor terá o dever de indenizar.
Mais do que incômodo, maltratar um cidadão que bus-
ca atendimento pode caracterizar dano moral, isto é, gerar
tamanho abalo emocional e psicológico que implique num
dano. Apesar deste dano não ser econômico, isto é, de a
dor causada não ter meio de compensação financeiro que
a repare, o juiz estabelecerá um valor que a compense ra-
zoavelmente.
Por sua vez, deteriorar o patrimônio público caracteriza
dano material. No caso, há um correspondente financeiro
direto, de modo que a condenação será no sentido de pagar
ao Estado o equivalente ao bem destruído ou deteriorado.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera
de solução que compete ao setor em que exerça suas
funções, permitindo a formação de longas filas, ou qual-
quer outra espécie de atraso na prestação do serviço,
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usuários dos serviços públicos.
Este inciso é um desdobramento do inciso anterior, des-
crevendo um tipo específico de conduta imoral com relação
ao usuário do serviço público, qual seja a de deixá-lo espe-
rando por atendimento que seja de sua competência. Claro,
a espera é algo natural, notadamente quando o atendimen-
to estiver sobrecarregado. O que o inciso pretende vetar é
que as filas se alonguem quando o servidor enrola no aten-
dimento, enfim, age com preguiça e desânimo.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às or-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
dens legais de seus superiores, velando atentamen-
te por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo
de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e ca-
racterizam até mesmo imprudência no desempenho da
função pública.
Dentro do serviço público há uma hierarquia, que deve
ser obedecida para a boa execução das atividades. Seria uma
desordem se todos mandassem e se cada qual decidisse que
função iria desempenhar. Por isso, cabe o respeito ao que o
superior determina, executando as funções da melhor forma
possível.
“A razão pela qual se exige uma disciplina do homem em
seu grupo repousa no fato de que as associações possuem,
por suas naturezas, uma necessidade de equilíbrio que só
se encontra quando a autonomia dos seres se coordena na
finalidade do todo. É a lei dos sistemas que se torna impe-
riosa, do átomo às galáxias, de cada indivíduo até sua socie-
64
dade. [...] Cada ser, assim como a somatória deles em clas-
se profissional, tem seu comportamento específico, guiado
pela característica do trabalho executado. Cada conjunto de
profissionais deve seguir uma ordem que permita a evolução
harmônica do trabalho de todos, a partir da conduta de cada
um, através de uma tutela no trabalho que conduza a regula-
rização do individualismo perante o coletivo” .
Negligência é a omissão no agir como se deve, isto é,
é deixar de fazer aquilo que lhe foi atribuído. As condutas
negligentes devem ser evitadas, de modo que os erros sejam
minimizados, a atenção seja uma marca do serviço e a reti-
dão algo sempre presente. Imprudência, por sua vez, é o agir
sem cuidado, sem zelo, causando prejuízo ao serviço público.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
O servidor público tem obrigação de comparecer religio-
samente em seu local de trabalho no horário determinado.
Todas as ausências devem ser evitadas e, quando inevitáveis,
devem ser justificadas.
Os demais funcionários e a sociedade sempre ficam aten-
tos às atitudes do servidor público e qualquer percepção de
relaxo no desempenho das funções será observada, notada-
mente no que tange a ausências frequentes.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a es-
trutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidadão, colabora e de todos pode receber colabora-
ção, pois sua atividade pública é a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da Nação.
O bom desempenho das funções a o agir conforme o es-
perado pela sociedade implica numa boa imagem do servi-
dor público, o que permite que ele receba apoio dos demais
quando realmente precisar.
“É inequívoco que o trabalho individual influencia e rece-
be influências do meio onde é praticado. Não é, pois, somen-
te em seu grupo que o profissional dá sua contribuição ou a
sonega. Quando adquire a consciência do valor social de sua
ação, da vontade volvida ao geral, pode realizar importantes
feitos que alcançam repercussão ampla” .
#FicaDica
As regras deontológicas do Código de Ética
trazem uma concepção abrangente de deveres
comportamentais do servidor público, que
adiante são aprofundadas de forma mais
específica no inciso XIV.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
Embora se trate de outra seção do Código de Ética, há
continuidade no tratamento do agir moral esperado do
servidor público. No caso, são elencados alguns deveres
essenciais que devem ser obedecidos.
 “Todas as capacidades necessárias ou exigíveis para o
desempenho eficaz da profissão são deveres éticos. Sendo
o propósito do exercício profissional a prestação de uma
utilidade a terceiros, todas as qualidades pertinentes à sa-
tisfação da necessidade, de quem requer a tarefa, passam
a ser uma obrigação perante o desempenho. Logo, um
complexo de deveres envolve a vida profissional, sob os
ângulos da conduta a ser seguida para a execução de um
trabalho” .
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, fun-
ção ou emprego público de que seja titular;
Cabe ao servidor público desempenhar todas as atri-
buições inerentes à posição de que seja titular.
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamen-
te resolver situações procrastinatórias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso
na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas
atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
O desempenho de funções deve se dar de forma efi-
ciente. Situações procrastinatórias são aquelas que adiam a
prestação do serviço público. Procrastinar significa enrolar,
adiar, fugir ao dever de prestar o serviço, lerdear. Cabe ao
servidor público não deixar para amanhã o que pode fazer
no dia e agilizar ainda mais o seu serviço quando houver
acúmulo de trabalho ou de filas, inclusive para evitar dano
moral ao cidadão.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quan-
do estiver diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
Honestidade, retidão, lealdade e justiça são valores
morais consolidados na sociedade, refletindo o caráter da
pessoa. O servidor público deve erigir tais valores, sempre
fazendo a melhor escolha para a coletividade.
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, con-
dição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços
da coletividade a seu cargo;
Prestar contas é uma atitude obrigatória por parte de
todos aqueles que cuidam de algo que não lhe pertence.
No caso, o servidor público cuida do patrimônio do Esta-
do. Por isso, sempre deverá prestar contas a respeito deste
patrimônio, relatando a sua situação e garantindo que ele
seja preservado.
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato
com o público;
A atitude ética esperada do servidor público consiste
em exercer suas funções de forma adequada, sempre aten-
dendo da melhor forma possível os usuários.
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por
princípios éticos que se materializam na adequada
prestação dos serviços públicos;
Os funcionários públicos nunca podem perder de vista
o dever ético que eles possuem com relação à sociedade
como um todo, que é o de respeito à moralidade insculpida
no texto constitucional. “A consciência ética busca ser cida-
dã e, por isso, faz da honestidade pessoal um caminho cer-
to para a ética pública. Vivendo numa República, estamos
tratando da ‘coisa pública’, do que é de todos; isso requer
vida administrativa e política transparente, numa disposi-
ção a colocar-se a serviço de toda a coletividade” .
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e aten-
ção, respeitando a capacidade e as limitações indivi-
duais de todos os usuários do serviço público, sem
qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça,
sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político
e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-
-lhes dano moral;
Para bem atender os usuários, é preciso tratá-los com
igualdade, sem preconceitos de qualquer natureza. Vale
lembrar que o tratamento preconceituoso e mal-educado
caracteriza dano moral, cabendo reparação.
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprometimento in-
devido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárqui-
cos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens inde-
vidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéti-
cas e denunciá-las;
O respeito à hierarquia é algo necessário ao setor públi-
co, pois se ele não existisse as atividades seriam desempe-
nhadas de forma desorganizada, logo, ineficiente. Isso não
significa, contudo, que o servidor deva obedecer a todas as
ordens sem questioná-las, notadamente quando perceber
que a atitude de seu superior contraria os interesses do
bem comum, nem que deva ter medo de denunciar atitu-
des antiéticas de seus superiores ou colegas.
São atitudes que não podem ser aceitas por parte dos
superiores ou de pessoas que contratem ou busquem ser-
viços do poder público: obtenção de favores, benefícios ou
vantagens indevidas, imorais, ilegais ou antiéticas. Ao se
deparar com estas atitudes, deverá denunciá-las.
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
O Supremo Tribunal Federal decidiu que os servidores
públicos possuem o direito de greve, devendo se atentar
pela preservação da sociedade quando exercê-lo. Enquan-
to não for elaborada uma legislação específica para os fun-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
cionários públicos, deverá ser obedecida a lei geral de gre-
ve para os funcionários privados, qual seja a Lei n° 7.783/89
(Mandado de Injunção nº 20).
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que
sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, re-
fletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo
e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público,
exigindo as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de traba-
lho, seguindo os métodos mais adequados à sua orga-
nização e distribuição;
Os três incisos acima reiteram deveres constantemente
enumerados pelo Código de Ética como o de compareci-
mento assíduo e pontual no local de trabalho, o de comu-
nicação de atos contrários ao interesse público (inclusive os
praticados por seus superiores) e o de preservação do local
de trabalho (mantendo-o limpo e organizado).
65
 o) participar dos movimentos e estudos que se relacio-
nem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo
por escopo a realização do bem comum;
Frequentemente, são promovidos cursos de aperfeiçoa-
mento pela própria instituição, sem contar aqueles disponi-
bilizados por faculdades e cursos técnicos. Cabe ao servidor
público participar sempre que for benéfico à melhoria de
suas funções.
“O valor do exercício profissional tende a aumentar à me-
dida que o profissional também aumentar sua cultura, espe-
cialmente em ramos do saber aplicáveis a todos os demais,
como são os relativos às culturas filosóficas, matemáticas e
históricas. Uma classe que se sustenta em elites cultas te ga-
rantida sua posição social, porque se habilita às lideranças e
aos postos de comando no poder. A especialização tem sua
utilidade, seu valor, sendo impossível negar tal evidência [...]” .
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequa-
das ao exercício da função;
A roupa vestida pelo servidor público também reflete sua
autoridade moral no exercício das funções. Por exemplo, é
absurdo chegar ao local de trabalho utilizando bermuda e
chinelo, refletindo uma imagem de descaso do serviço públi-
co. As roupas devem ser sóbrias, compatíveis com a serieda-
de esperada da Administração Pública e de seus funcionários.
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce
suas funções;
A regulamentação das funções exercidas pelos órgãos
administrativos está sempre mudando, cabendo ao servidor
público se manter atualizado.
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as ins-
truções superiores, as tarefas de seu cargo ou função,
tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
A alínea reflete uma síntese do agir moral esperado do
servidor público, refletindo a prestação do serviço com efi-
ciência e respeito à lei, atendendo ao bem comum.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por
quem de direito;
As atividades de fiscalização são usuais no serviço público
e, por isso, os ficais devem ser bem atendidos, cabendo ao
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
servidor demonstrar que as atividades atribuídas estão sen-
do prestadas conforme a lei determina.
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas fun-
cionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do
serviço público e dos jurisdicionados administrativos;
Prerrogativas funcionais são garantias atribuídas pela lei
ao servidor público para que ele possa bem desempenhar
suas funções. Não cabe exercê-las a torto e direito, é preciso
ter razoabilidade, moderação. Assim, quando invocá-las, o
servidor público será levado a sério.
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao inte-
resse público, mesmo que observando as formalidades
legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;
O servidor público deve agir conforme a lei determina,
observando-a estritamente, preservando assim os interes-
ses da sociedade.
66
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existência deste Código de Ética, esti-
mulando o seu integral cumprimento.
O Código de Ética é o principal instrumento jurídico
que trata das atitudes do servidor público esperadas e ve-
dadas. É preciso obedecer suas diretrizes e aconselhar a
sua leitura àqueles que o desconheçam.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - É vedado ao servidor público;
Nesta seção, são descritas algumas atitudes que con-
trariam as diretrizes do Código de Ética. Trata-se de um rol
exemplificativo, ou seja, que pode ser ampliado por um
juízo de interpretação das regras éticas até então estuda-
das.
#FicaDica
Não será necessário gravar todas estas regras
se o candidato se atentar ao fato de que elas
se contrapõem às atitudes corretas até então
estudadas. Por óbvio, não agir da forma
estabelecida caracteriza violação dos deveres
éticos, o que é proibido.
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades,
tempo, posição e influências, para obter qualquer fa-
vorecimento, para si ou para outrem;
O cargo público é para a sociedade, não para o indi-
víduo. Por isso, ele não pode se beneficiar dele indevida-
mente. A esta descrição corresponde o tipo criminal da
corrupção passiva, prescrito no Código Penal em seu arti-
go 317 nos seguintes termos:
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem in-
devida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena -
reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros
servidores ou de cidadãos que deles dependam;
Causar intrigas no trabalho, fazer fofocas e se negar a
ajudar os demais cidadãos que busquem atendimento é
uma clara violação ao dever ético.
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, co-
nivente com erro ou infração a este Código de Ética ou
ao Código de Ética de sua profissão;
Como visto, é dever do servidor público denunciar
aqueles que desrespeitem o Código de Ética, bem como
obedecê-lo estritamente. Não deve pensar que cobrir o
erro do outro é algo solidário, porque todos os erros co-
metidos numa função pública são prejudiciais à sociedade.
 d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exer-
cício regular de direito por qualquer pessoa, causando-
-lhe dano moral ou material;
O trabalho não deve ser adiado, mas sim prestado de
forma rápida e eficaz, sob pena de causar dano moral ou
material aos usuários e ao Estado.
Na esfera penal, pode incidir no crime de prevaricação
(art. 319, CP):
Prevaricação
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei,
para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento
do seu mister;
A incorporação da tecnologia aos serviços públicos,
aproximando-o da sociedade, é chamada de governança
eletrônica. Cabe ao servidor público saber lidar bem com
tais tecnologias, pois elas melhoram a qualidade do serviço
prestado.
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, ca-
prichos, paixões ou interesses de ordem pessoal inter-
firam no trato com o público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente su-
periores ou inferiores;
O funcionário público deve agir com impessoalidade na
prestação do serviço, tratando todas as pessoas igualmente,
tanto os usuários quanto os colegas de trabalho.
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qual-
quer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, co-
missão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para
si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua missão ou para influenciar outro servidor para
o mesmo fim;
A remuneração do servidor público já é paga pelo Es-
tado, fomentada pelos tributos do contribuinte. Não cabe
ao servidor buscar bônus indevidos pela prestação de seus
serviços, seja solicitando (caso que caracteriza crime de cor-
rupção - art. 317, CP), seja exigindo (restando presente o
crime de concussão - art. 316, CP). Caso o faça, se sujeitará
às penas cíveis, penais e administrativas.
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
Caso o faça, além das sanções cíveis e administrativas,
incorre na prática do crime de alterar ou deturpar (modifi-
car, alterar para pior; desfigurar; corromper; adulterar) dados
de documentos pode configurar o crime previsto no artigo
313-A, do Código Penal:
Inserção de dados falsos em sistema de informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,
a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevi-
damente dados corretos nos sistemas informatizados
ou bancos de dados da Administração Pública com o
fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem
ou para causar dano: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12
(doze) anos, e multa.
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em serviços públicos;
Como visto, o funcionário público deve atender com efi-
ciência o usuário do serviço, prestando todas as informações
da maneira mais correta e verdadeira possível, sem mentiras
ou ilusões.
j) desviar servidor público para atendimento a interesse
particular;
Todos os servidores públicos são contratados pelo Estado,
devendo prestar serviços que atendam ao seu interesse. Por
isso, um servidor não pode pedir ao seu subordinado que lhe
preste serviços particulares, por exemplo, pagar uma conta
pessoal em agência bancária, telefonar para consultórios para
agendar consultas, fazer compras num supermercado.
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente au-
torizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimônio público;
Os bens que se encontram no local de trabalho perten-
cem à máquina estatal e devem ser utilizados exclusivamente
para a prestação do serviço público, não podendo o funcio-
nário retirá-los de lá. Se o fizer, responde civil e administrativa-
mente, bem como criminalmente por peculato (art. 312, CP).
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro,
valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular,
de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em
proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público,
embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o
subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito
próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe pro-
porciona a qualidade de funcionário.
Peculato caracteriza-se pela subtração ou desvio, por abu-
so de confiança, de dinheiro ou de coisa móvel apreciável
economicamente, para proveito próprio ou alheio, por servi-
dor público que o administra ou guarda.
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âm-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
bito interno de seu serviço, em benefício próprio, de pa-
rentes, de amigos ou de terceiros;
As informações que são acessadas pelo funcionário públi-
co somente devem ser aproveitadas para o bom desempenho
das funções. Não cabe fazer fofocas, ainda que sem nenhum
interesse de obter privilégio econômico, ou seja, apenas para
aparentar importância por mera vaidade pessoal. É possível
que caracterize crime de violação de sigilo funcional pois uti-
lizar-se de informações obtidas no âmbito interno da admi-
nistração, nos casos em que deva ser guardado sigilo pode
caracterizar crime, previsto no artigo 325, do Código Penal:
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe
a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
se o fato não constitui crime mais grave.
67
 n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
habitualmente;
Trata-se de ato típico de falta de decoro e retidão, va-
lore morais inerentes à boa prestação do serviço público.
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pes-
soa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
O servidor público, seja na vida privada, seja no exercí-
cio das funções, não deve se filiar a instituições que contra-
riem a moral, por exemplo, que incitem o preconceito e a
desordem pública. Afinal, o servidor público é um espelho
para a sociedade, devendo refletir seus valores tradicionais.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administra-
ção Pública Federal direta, indireta autárquica e funda-
cional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça
atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser
criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar
e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio públi-
co, competindo-lhe conhecer concretamente de impu-
tação ou de procedimento suscetível de censura.
“Estabelecido um código de ética, para uma classe, cada
indivíduo a ele passa a subordinar-se, sob pena de incorrer
em transgressão, punível pelo órgão competente, incum-
bido de fiscalizar o exercício profissional. [...] A fiscalização
do exercício da profissão pelos órgãos de classe com-
preende as fases preventiva (ou educacional) e executiva
(ou de direta verificação da qualidade das práticas). Grande
parte dos erros cometidos derivam-se em parte do pou-
co conhecimento sobre a conduta, ou seja, da educação
insuficiente, e outra parte, bem menor, deriva-se de atos
propositadamente praticados. Os órgãos de fiscalização
assumem, por conseguinte, um papel relevante de garantia
sobre a qualidade dos serviços prestados e da conduta hu-
mana dos profissionais” .
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Com efeito, as Comissões de Ética possuem função de
orientação e aconselhamento, devendo se fazer presentes
em todo órgão ou entidade da administração direta ou in-
direta.
A Comissão de Ética não tem por finalidade aplicar san-
ções disciplinares contra os servidores Civis. Muito pelo
contrário: a sua atuação tem por princípio evitar a instau-
ração desses processos, mediante trabalho de orientação e
aconselhamento. A finalidade do código de ética consiste
em produzir na pessoa do servidor público a consciência
de sua adesão às normas ético-profissionais preexistentes
à luz de um espírito crítico, para efeito de facilitar a prática
do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um
e, em consequência, o resgate do respeito ao serviço públi-
co e à dignidade social de cada servidor. O objetivo deste
código é a divulgação ampla dos deveres e das vedações
previstas, através de um trabalho de cunho educativo com
os servidores públicos federais.
68
XVII - Revogado pelo Decreto n° 6.029/07 (art. 25).
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos or-
ganismos encarregados da execução do quadro de
carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
ética, para o efeito de instruir e fundamentar promo-
ções e para todos os demais procedimentos próprios
da carreira do servidor público.
Além de orientar e aconselhar, a Comissão de Ética for-
necerá as informações sobre os funcionários a ela subme-
tidos, tanto para instruir promoções, quanto para alimentar
processo administrativo disciplinar.
XIX a XXI - Revogados pelo Decreto n° 6.029/07 (art. 25).
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Co-
missão de Ética é a de censura e sua fundamentação
constará do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com ciência do faltoso.
A única sanção que pode ser aplicada diretamente pela
Comissão de Ética é a de censura, que é a pena mais branda
pela prática de uma conduta inadequada que seja pratica-
da no exercício das funções. Nos demais casos, caberá sin-
dicância ou processo administrativo disciplinar, sendo que
a Comissão de Ética fornecerá elementos para instrução.
Censura é o poder do Estado de interditar ou restringir
a livre manifestação de pensamento, oral ou escrito, quan-
do se considera que tal pode ameaçar a ordem pública vi-
gente.
#FicaDica
- Todas entidades da administração pública
federal direta ou indireta devem constituir em
seu âmbito uma Comissão de Ética que irá
apurar as infrações ao Código de Ética.
- A Comissão será composta por três servidores
ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
- A constituição (quando foi criada) e a
composição (quem a compõe) da Comissão
deverão ser informadas à Secretaria da
Administração Federal da Presidência da
República.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento éti-
co, entende-se por servidor público todo aquele que,
por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico,
preste serviços de natureza permanente, temporária
ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira,
desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
órgão do poder estatal, como as autarquias, as funda-
ções públicas, as entidades paraestatais, as empresas
públicas e as sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
Este último inciso do Código de Ética é de fundamen-
tal importância para fins de concurso público, pois define
quem é o servidor público que se sujeita a ele.
“Uma classe profissional caracteriza-se pela homoge-
neidade do trabalho executado, pela natureza do conhe-
cimento exigido preferencialmente para tal execução e
pela identidade de habilitação para o exercício da mesma.
A classe profissional é, pois, um grupo dentro da sociedade,
específico, definido por sua especialidade de desempenho
de tarefa” .
Elementos do conceito de servidor público:
a) Instrumento de vinculação: por força de lei (por
exemplo, prestação de serviços como jurado ou me-
sário), contrato (contratação direta, sem concurso pú-
blico, para atender a uma urgência ou emergência) ou
qualquer outro ato jurídico (é o caso da nomeação por
aprovação em concurso público) - enfim, não importa
o instrumento da vinculação à administração pública,
desde que esteja realmente vinculado;
b) Serviço prestado: permanente, temporário ou excep-
cional - isto é, ainda que preste o serviço só por um dia,
como no caso do mesário de eleição, é servidor público,
da mesma forma que aquele que foi aprovado em con-
curso público e tomou posse; com ou sem retribuição
financeira - por exemplo, o jurado não recebe por seus
serviços, mas não deixa de ser servidor público;
c) Instituição ou órgão de prestação: ligado à adminis-
tração direta ou indireta, isto é, a qualquer órgão que
tenha algum vínculo com o poder estatal. O conceito é
o mais amplo possível, abrangendo autarquias, funda-
ções públicas, empresas públicas, sociedades de econo-
mia mista, enfim, qualquer entidade ou setor que vise
atender o interesse do Estado.
EXERCÍCIO COMENTADO
1) (EBSERH - Analista Administrativo - Administração
- CESPE/2018) Julgue o item seguinte, relativo ao regime
dos servidores públicos federais e à ética no serviço público.
Comissões de ética são obrigatórias para todos os órgãos
da administração pública federal direta, sendo facultativas
para entidades da administração indireta.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. A previsão de obrigatoriedade está
expressa no Decreto nº 1.171/1994 em seu inciso XVI:
“Em todos os órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Co-
missão de Ética [...]”.
2) (STJ - Conhecimentos Básicos - Cargos: 10 e 12 - CES-
PE/2018) Considerando os conceitos, princípios e valo-
res da ética e da moral, bem como o disposto na Lei nº
8.429/1992, julgue o item a seguir.
A consciência moral deve nortear o comportamento do ser-
vidor público, que deve sempre apresentar conduta ética,
ainda que receba ordem hierárquica superior que lhe impo-
nha conduta imoral e antiética.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. O funcionário está subordinado em
sua conduta às leis e ao Código de Ética e não pode
desobedecê-los mesmo diante de ordens superiores.
A previsão decorre ainda do dever previsto no Decre-
to nº 1.171/1994 em seu inciso XIV, “i”: “resistir a todas
as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favo-
res, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de
ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las”.
3) (SEDF - Analista de Gestão Educacional - Administra-
ção - CESPE/2017) À luz da legislação que rege os atos ad-
ministrativos, a requisição dos servidores distritais e a ética
no serviço público, julgue o seguinte item.
Servidor público apresentar-se ao trabalho com vestimentas
inadequadas ao exercício do cargo não constitui vedação rela-
tiva a comportamento profissional e atitudes éticas no serviço.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Preconiza o Decreto nº 1.171/1994
em seu inciso XIV, “p”: “São deveres fundamentais do
servidor público: [...] p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exercício da função”.
LEI 9.784 - 99 - PROCESSO
ADMINISTRATIVO
A Lei nº 9.784/1999 regula as regras gerais do processo
administrativo, concentrando-se na esfera federal. A partir
dela, é possível compreender linhas gerais sobre o funcio-
namento dos processos administrativos nas demais esfe-
ras, inclusive a estadual:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o pro-
cesso administrativo no âmbito da Administração Fe-
deral direta e indireta, visando, em especial, à proteção
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
dos direitos dos administrados e ao melhor cumpri-
mento dos fins da Administração.
Processo é “a relação jurídica integrada por algumas
pessoas, que nela exercem várias atividades direcionadas
para determinado fim”. Tratando-se de uma relação admi-
nistrativa, a relação jurídica traduzirá um processo adminis-
trativo. Logo, processo administrativo é “o instrumento que
formaliza a sequência ordenada de atos e de atividades do
Estado e dos particulares a fim de ser produzida uma von-
tade final da Administração” .
Processo administrativo não se confunde com procedi-
mento administrativo. O primeiro pressupõe a sucessão or-
denada de atos concatenados visando à edição de um ato
final, ou seja, é o conjunto de atos que visa à obtenção de
decisão sobre uma controvérsia no âmbito administrativo;
o segundo corresponde ao rito, conjunto de formalidades
que deve ser observado para a prática de determinados
atos, e é realizado no interior do processo, para viabilizá-lo.
69
 A Lei n° 9.784/99 estabelece as regras para o processo
administrativo e institui um sistema normativo que fornece
uniformidade aos diversos procedimentos administrativos
em trâmite.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União,
quando no desempenho de função administrativa.
Vale para as três esferas de poder.
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura
da Administração direta e da estrutura da Administra-
ção indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de perso-
nalidade jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado
de poder de decisão.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre ou-
tros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse pú-
blico e eficiência.
Legalidade é o respeito estrito da lei; finalidade é a práti-
ca de todo e qualquer ato visando um único fim, o interesse
público; motivação é a necessidade de fundamentação de
todas as decisões; razoabilidade é a tomada de decisões
racionais e corretas; proporcionalidade é o equilíbrio que
deve se fazer presente na tomada de decisões; moralidade é
o conhecimento das leis éticas que repousam no seio social;
ampla defesa é a necessidade de se garantir meios para a
pessoa responder acusações e buscar as reformas previstas
em lei para decisões que a prejudiquem; contraditório é a
oitiva da outra pessoa sempre que a que se encontra no
outro polo da relação se manifestar; segurança jurídica é a
garantia social de que as leis serão respeitadas e cobrirão o
mais vasto rol re relações socialmente relevantes possível;
interesse público é o interesse de toda a coletividade; efi-
ciência é a junção da economicidade com a produtividade,
aliando gastos sem que se perca em qualidade da atividade
desempenhada.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Há, ainda, princípios implícitos no decorrer da lei: pu-
blicidade; oficialidade; informalismo ou formalismo mo-
derado; gratuidade (a atuação na esfera administrativa é
gratuita); pluralidade de instâncias; economia processual;
participação popular.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
observados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a re-
núncia total ou parcial de poderes ou competências,
salvo autorização em lei;
O interesse coletivo deve sempre predominar.
III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, de-
coro e boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressal-
vadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
70
Neste sentido, o art. 5°, XXXIII, CF: “todos têm direito a
receber dos órgãos públicos informações de seu interes-
se particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segu-
rança da sociedade e do Estado”.
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição
de obrigações, restrições e sanções em medida supe-
rior àquelas estritamente necessárias ao atendimento
do interesse público;
A única razão para o Estado interferir é em razão do
interesse da coletividade.
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito
que determinarem a decisão;
Não basta que a decisão indique os fundamentos ju-
rídicos, devendo também associá-los aos fatos apura-
dos.
VIII - observância das formalidades essenciais à garan-
tia dos direitos dos administrados;
IX - adoção de formassimples, suficientes para propi-
ciar adequado grau de certeza, segurança e respeito
aos direitos dos administrados;
Respeito às formalidades não significa excesso de for-
malismo.
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresenta-
ção de alegações finais, à produção de provas e à in-
terposição de recursos, nos processos de que possam
resultar sanções e nas situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo,
sem prejuízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma
que melhor garanta o atendimento do fim público a
que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova in-
terpretação.
Se o entendimento mudar, não atinge casos passados.
#FicaDica
Princípios da Lei nº 9.784/99:
- Segurança jurídica
- Eficiência
- Razoabilidade
- Finalidade
- Ampla defesa
- Contraditório
- Interesse público
- Legalidade
- Proporcionalidade
- Moralidade
- Motivação
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos pe-
rante a Administração, sem prejuízo de outros que lhe
sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servi-
dores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos
e o cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administra-
tivos em que tenha a condição de interessado, ter vista
dos autos, obter cópias de documentos neles contidos
e conhecer as decisões proferidas;
III - formular alegações e apresentar documentos antes
da decisão, os quais serão objeto de consideração pelo
órgão competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, sal-
vo quando obrigatória a representação, por força de lei.
Quando for parte num processo administrativo a pes-
soa tem direito a ser tratada com respeito, a obter infor-
mações sobre o trâmite, a nele se manifestar e juntar do-
cumentos e, apenas se quiser, ser assistida por advogado.
Logo, é opcional a presença de advogado.
#FicaDica
Direitos do administrado:
- Ser tratado com respeito;
- Ciência da tramitação dos processos – vista
dos autos; conhecer as decisões proferidas;
- Assistência facultativa do advogado (salvo
quando a lei obriga).
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o São deveres do administrado perante a Admi-
nistração, sem prejuízo de outros previstos em ato nor-
mativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
O administrado não pode tentar se aproveitar da Admi-
nistração, trazendo fatos irreais, tumultuando e confundin-
do o processo. Deve sempre proceder para esclarecer os
fatos de maneira verdadeira.
#FicaDica
Deveres do administrado:
- Expor a verdade dos fatos;
- Lealdade, urbanidade e boa-fé;
- Ser prudente – não temerário;
- Prestar informações;
- Colaborar para esclarecimento.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
A partir deste ponto, são visíveis as fases do processo
administrativo: a) instauração, com apresentação escrita
dos fatos e indicação do direito que ensejam o processo,
ou seja, é preciso descrever os fatos e delimitar o objeto
da controvérsias, sem o que não há plenitude de defesa;
b) instrução, fase de elucidação dos fatos, na qual são pro-
duzidas as provas, com a participação do interessado; c)
defesa, que deve ser ampla; d) relatório, que é elaborado
pelo presidente do processo, sendo uma peça opinativa,
que não vincula a autoridade competente; e) julgamento,
quando a decisão é proferida pela autoridade ou órgão
competente sobre o objeto do processo.
No entendimento de Hely Lopes Meirelles , os processo
administrativos são divididos em quatro modalidades, da
seguinte maneira:
a) Processo de expediente: denominação imprópria
conferida a toda autuação que tramita pelas reparti-
ções públicas por provocação do interessado ou por
determinação interna da Administração, para receber
solução conveniente. Não tem procedimento próprio
ou rito sacramental, seguindo pelos canais rotineiros
para informações, pareceres, despacho final da chefia
competente e subsequente arquivamento. Tais expe-
dientes, que a rotina chama indevidamente de “proces-
so”, não geram, nem alteram, nem suprimem direitos
dos administrados, da Administração ou de seus ser-
vidores, apenas encerram papéis, registram situações
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
administrativas, recebem pareceres e despachos de
tramitação ou meramente enunciativos de situações
pré-existentes, a exemplo dos pedidos de certidões,
das apresentações de documentos para certos regis-
tros internos e outros da rotina burocrática.
b) Processo de outorga: todo aquele em que se pleiteia
algum direito ou situação individual perante a Admi-
nistração. Em regra, tem rito especial, mas não contra-
ditório, a não ser quando há oposição de terceiros ou
impugnação da própria Administração. Nestes casos, é
preciso dar oportunidade de defesa ao interessado, sob
pena de nulidade da decisão final. São exemplos des-
se tipo os processos de licenciamento de edificações,
de licença de habite-se, de alvará de funcionamento,
de isenção tributária e outros que consubstanciam
pretensões de natureza negocial entre o particular e a
Administração ou envolvam atividades sujeitas à fisca-
lização do Poder Público. As decisões finais proferidas
71
 nesses processos tornam-se vinculantes e irretratáveis
pela Administração porque, geralmente, geram direi-
to subjetivo para o beneficiário, salvo quando aos atos
precários, que, por sua natureza, admitam modificação
ou supressão sumária a qualquer tempo. Nos demais
casos a decisão é definitiva e só modificável quando
eivada de nulidade originária, ou por infração das nor-
mas legais no decorrer da execução, ou, ainda, por in-
teresse público superveniente que justifique a revoga-
ção da outorga com a devida indenização, que pode
chegar ao caso de prévia desapropriação.
c) Processo de controle: todo aquele em que a Ad-
ministração realiza verificações e declara situações,
direitos ou condutas do administrado ou de servidor,
com caráter vinculante para as partes. Tais processos,
normalmente, têm rito próprio e, quando neles se de-
param irregularidades puníveis, exigem oportunidade
de defesa ao interessado, antes do seu encerramento,
sob pena de invalidade do resultado da apuração. O
processo de controle, também chamado de determina-
ção ou de declaração, não se confunde com o processo
punitivo, porque, enquanto neste se apura a falta e se
aplica a penalidade cabível, naquele apenas se verifica a
situação ou a conduta do agente e se proclama o resul-
tado para efeitos futuros. São exemplos de processos
administrativos de controle os de prestação de contas
perante órgãos públicos, os de verificação de ativida-
des sujeitas à fiscalização, o de lançamento tributário e
o de consulta fiscal. Nesses processos a decisão final é
vinculante para a Administração e para o interessado,
embora nem sempre seja autoexecutável, dependendo
da instauração de outro processo administrativo, de
caráter punitivo ou disciplinar, ou, mesmo, de ação civil
ou criminal, ou, ainda, do pronunciamento executório
de outro Poder.
d) Processo punitivo: todo aquele promovido pela Ad-
ministração para imposição de penalidade por infração
à lei, regulamento ou contrato. Esses processos devem
ser necessariamente contraditórios, com oportunidade
de defesa e estrita observância do devido processo le-
gal, sob pena de nulidade da sanção imposta. A sua
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
instauração deve ser baseada em auto de infração, re-
presentação ou peça equivalente, iniciando-se com a
exposição minuciosa dos atos ou fatos ilegais ou admi-
nistrativamente ilícitos, atribuídos ao indiciado e indi-
cação da norma ou convenção infringida. O processo
punitivo poderá ser realizado por um só representante
da Administração ou por comissão. O essencial é que
se desenvolva com regularidade formal em todas as
suas fases, para legitimar a sanção imposta a final. Nes-
ses procedimentos são adotáveis, subsidiariamente, os
preceitos do processo penal comum, quando não con-
flitantes com as normas administrativas pertinentes.
Embora a graduação das sanções administrativas – de-
missão, multa, embargo de obra, destruição de coisas,
interdição de atividade e outras – seja discricionária,
não é arbitrária e, por isso, deve guardar correspon-
dência e proporcionalidade com a infração apurada
no respectivo processo, além de estar expressamente
72
prevista em norma administrativa, pois não é dado à
Administração aplicar penalidade não estabelecida em
lei, decreto ou contrato, como não o é sem o devido
processo legal, que se erige em garantia individual de
nível constitucional.
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofí-
cio ou a pedido de interessado.
A autoridade responsável pelo processamento pode
iniciar o processo administrativo, mas um interessado tam-
bém pode pedir que o faça.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo ca-
sos em que for admitida solicitação oral, deve ser for-
mulado por escrito e conter os seguintes dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o repre-
sente;
III - domicílio do requerente ou local para recebimento
de comunicações;
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e
de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu repre-
sentante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento
de eventuais falhas.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão
elaborar modelos ou formulários padronizados para
assuntos que importem pretensões equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de in-
teressados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos,
poderão ser formulados em um único requerimento,
salvo preceito legal em contrário.
As regras a respeito do início do processo administra-
tivo mostram que a Administração tem interesse de que o
administrado tenha acesso à via decisória administrativa.
Por isso, embora exija formalidades, se coloca numa posi-
ção de esclarecedora de falhas e de responsável por dire-
cionamentos quanto ao conteúdo dos requerimentos. Não
obstante, aceita requerimento coletivo se o conteúdo e o
fundamento dele for idêntico.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o São legitimados como interessados no proces-
so administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titu-
lares de direitos ou interesses individuais ou no exercí-
cio do direito de representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm
direitos ou interesses que possam ser afetados pela
decisão a ser adotada;
 III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituí-
das quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 10. São capazes, para fins de processo administra-
tivo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão
especial em ato normativo próprio.
“Além das pessoas físicas ou jurídicas titulares de direi-
tos e interesses diretos, podem ser interessadas pessoas
que possam ter direitos ameaçados em decorrência da de-
cisão do processo; também as organizações e associações
representativas podem defender interesses coletivos e as
pessoas ou associações legítimas podem invocar a tutela
de interesses difusos” .
Interesses coletivos são os que pertencem a um grupo que
não se sabe o número total mas cujo numero total é possível
ser definido pois os critérios para definir quem faz parte dele
são claros, sendo necessário que o número de atingidos seja
relevante (sob pena de se caracterizar apenas interesse indivi-
dual homogêneo). O interesse coletivo se difere do interesse
difuso porque no interesse difuso não é possível estabelecer
com clareza quem faz parte do grupo e quem não faz.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pe-
los órgãos administrativos a que foi atribuída como
própria, salvo os casos de delegação e avocação legal-
mente admitidos.
Se a um órgão administrativo foi atribuído o dever de
apurar determinadas matérias por processo administrativo,
ele não pode se omitir.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão,
se não houver impedimento legal, delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que
estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados,
quando for conveniente, em razão de circunstâncias de
índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo apli-
ca-se à delegação de competência dos órgãos colegia-
dos aos respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão
ser publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e po-
deres transferidos, os limites da atuação do delegado,
a duração e os objetivos da delegação e o recurso cabí-
vel, podendo conter ressalva de exercício da atribuição
delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem men-
cionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-
-ão editadas pelo delegado.
Delegação é a transferência da competência para deci-
dir, não havendo lei que a proíba. O ato de delegação não
pode ser genérico, devendo delimitar qual a abrangência da
transferência (matérias e poderes). Tal delegação pode ser
cancelada a qualquer tempo.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avoca-
ção temporária de competência atribuída a órgão hie-
rarquicamente inferior.
Avocar é trazer de volta para si aquilo que delegou a
outrem, o que poderá ocorrer por um período de tempo.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divul-
garão publicamente os locais das respectivas sedes e,
quando conveniente, a unidade fundacional competen-
te em matéria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o pro-
cesso administrativo deverá ser iniciado perante a auto-
ridade de menor grau hierárquico para decidir.
#FicaDica
Delegação – possível
Não se delegam:
- atos de caráter normativo;
- decisão de recursos administrativos;
- competência exclusiva.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrati-
vo o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como peri-
to, testemunha ou representante, ou se tais situações
ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e
afins até o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com
o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em im-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
pedimento deve comunicar o fato à autoridade compe-
tente, abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos discipli-
nares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notó-
ria com algum dos interessados ou com os respectivos
cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro
grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição po-
derá ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
No impedimento é vedada a participação porque in-
tensa a possibilidade de que não se permaneça isento na
condução do processo, na suspeição o risco é menor mas
- ainda assim - o afastamento é conveniente (por isso o pro-
cesso continua em andamento se a alegação de suspeição
for afastada e dela se recorrer).
73

#FicaDica
Impedimento
- Interesse direto ou indireto;
- Perito, testemunha, representante (cônjuge,
companheiro ou parente 3o);
- Litigando judicial ou administrativamente
(cônjuge ou companheiro).
Suspeição
- Amizade ou inimizade (cônjuge, companheiro
ou parente 3o);
- Presunção relativa de incapacidade.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não depen-
dem de forma determinada senão quando a lei expres-
samente a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por
escrito, em vernáculo, com a data e o local de sua reali-
zação e a assinatura da autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de auten-
ticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia
poderá ser feita pelo órgão administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas se-
quencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias
úteis, no horário normal de funcionamento da reparti-
ção na qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário
normal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique
o curso regular do procedimento ou cause dano ao in-
teressado ou à Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do ór-
gão ou autoridade responsável pelo processo e dos ad-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ministrados que dele participem devem ser praticados
no prazo de cinco dias, salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se prefe-
rencialmente na sede do órgão, cientificando-se o in-
teressado se outro for o local de realização.
Não existem muitas formalidades que cercam os atos
do processo administrativo, mas é preciso que eles se-
jam escritos em vocabulário adequado com data, local e
assinatura. Diante da dispensa de formalidades, não seria
razoável sempre exigir reconhecimento da assinatura. Os
atos são praticados em dias úteis (segunda a sábado), no
horário regular de funcionamento da repartição. O prazo
para a prática dos atos é de cinco dias, prorrogáveis para
10 mediante justificação (na prática, não é o que acontece
porque a Administração é sobrecarregada de processos e
não há sanção pelo descumprimento do prazo).
74
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita
o processo administrativo determinará a intimação do
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou enti-
dade administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
fazer-se representar;
V - informação da continuidade do processo indepen-
dentemente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de
três dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no pro-
cesso, por via postal com aviso de recebimento, por
telegrama ou outro meio que assegure a certeza da
ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, des-
conhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação
deve ser efetuada por meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem ob-
servância das prescrições legais, mas o comparecimen-
to do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia
a direito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do pro-
cesso que resultem para o interessado em imposição de
deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos
e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
Intimação é o ato pelo qual se dá ciência ao interessado
de alguma decisão ou do dever de comparecer para pres-
tar informações. Ela possui um conteúdo específico e deve
ser feita pessoalmente, a não ser quando o interessado for
indeterminado, desconhecido ou com domicílio desconhe-
cido, caso em que se aceitará intimação por edital. Não
obedecidas as formalidades, a intimação é nula, de forma
que é como se os atos do processo que deveriam ser cien-
tificados não o tivessem sido, fazendo com que ele volte ao
estágio em que a pessoa deveria ter sido intimada. O desa-
tendimento de uma intimação não faz com que se presuma
que o intimado estava errado. Destaque para o art. 28, que
delimita as espécies de situações em que cabe intimação.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averi-
guar e comprovar os dados necessários à tomada de
decisão realizam-se de ofício ou mediante impulsão do
órgão responsável pelo processo, sem prejuízo do di-
reito dos interessados de propor atuações probatórias.
 § 1o O órgão competente para a instrução fará constar
dos autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos in-
teressados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes.
Atividades de instrução são as atividades de produção
de provas no processo. Sob o aspecto objeto, prova é “o
conjunto de meios produtores da certeza jurídica ou o con-
junto de meios utilizados para demonstrar a existência de
fatos relevantes para o processo”; sob o aspecto subjetivo,
prova “é a própria convicção que se forma no espírito do
julgador a respeito da existência ou inexistência de fatos
alegados no processo” .
Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo
as provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assun-
to de interesse geral, o órgão competente poderá, me-
diante despacho motivado, abrir período de consulta
pública para manifestação de terceiros, antes da de-
cisão do pedido, se não houver prejuízo para a parte
interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de di-
vulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físi-
cas ou jurídicas possam examinar os autos, fixando-se
prazo para oferecimento de alegações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confe-
re, por si, a condição de interessado do processo, mas
confere o direito de obter da Administração resposta
fundamentada, que poderá ser comum a todas as ale-
gações substancialmente iguais.
Consulta Pública é um sistema criado com o objetivo de
auxiliar na elaboração e coleta de opiniões da sociedade
sobre temas de importância. Esse sistema permite intensi-
ficar a articulação entre a representatividade e a sociedade,
permitindo que a sociedade participe da formulação e defi-
nição de políticas públicas. O IBAMA costuma utilizar deste
recurso na tomada de suas decisões .
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autori-
dade, diante da relevância da questão, poderá ser rea-
lizada audiência pública para debates sobre a matéria
do processo.
“Audiência pública é um instrumento que leva a uma
decisão política ou legal com legitimidade e transparência.
Cuida-se de uma instância no processo de tomada da de-
cisão administrativa ou legislativa, através da qual a auto-
ridade competente abre espaço para que todas as pessoas
que possam sofrer os reflexos dessa decisão tenham opor-
tunidade de se manifestar antes do desfecho do processo.
É através dela que o responsável pela decisão tem acesso,
simultaneamente e em condições de igualdade, às mais va-
riadas opiniões sobre a matéria debatida, em contato dire-
to com os interessados” .
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em ma-
téria relevante, poderão estabelecer outros meios de
participação de administrados, diretamente ou por
meio de organizações e associações legalmente reco-
nhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública
e de outros meios de participação de administrados
deverão ser apresentados com a indicação do proce-
dimento adotado.
Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a
audiência de outros órgãos ou entidades administra-
tivas poderá ser realizada em reunião conjunta, com a
participação de titulares ou representantes dos órgãos
competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser junta-
da aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que te-
nha alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão
competente para a instrução e do disposto no art. 37
desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e da-
dos estão registrados em documentos existentes na
própria Administração responsável pelo processo ou
em outro órgão administrativo, o órgão competente
para a instrução proverá, de ofício, à obtenção dos do-
cumentos ou das respectivas cópias.
O interessado deve provar o que alegou, salvo quan-
do a prova estiver em documento que esteja em poder da
Administração, caso em que ela deverá de ofício provê-los
(ou cópias).
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e an-
tes da tomada da decisão, juntar documentos e pare-
ceres, requerer diligências e perícias, bem como aduzir
alegações referentes à matéria objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considera-
dos na motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
fundamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
protelatórias.
O interessado tem direito à prova, juntando documen-
tos e requerendo diligências e perícias, mas não pode abu-
sar deste direito, requerendo provas não autorizadas pelo
direito, que não tenham a ver com o caso ou que apenas
visem prorrogar o processo.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informa-
ções ou a apresentação de provas pelos interessados
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ou terceiros, serão expedidas intimações para esse fim,
mencionando-se data, prazo, forma e condições de
atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, po-
derá o órgão competente, se entender relevante a ma-
téria, suprir de ofício a omissão, não se eximindo de
proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos soli-
citados ao interessado forem necessários à apreciação
de pedido formulado, o não atendimento no prazo fi-
xado pela Administração para a respectiva apresenta-
ção implicará arquivamento do processo.
O interessado deve ser intimado quando for necessária
a apresentação de informações ou provas e, não compare-
cendo perante a Administração, embora não se presuma
que ela esteja correta, será feito o arquivamento do pro-
cesso. Diante disso, o interessado poderá, no futuro, abri-lo
novamente.
75
 Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou dili-
gência ordenada, com antecedência mínima de três dias
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo
máximo de quinze dias, salvo norma especial ou com-
provada necessidade de maior prazo.
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de
ser emitido no prazo fixado, o processo não terá segui-
mento até a respectiva apresentação, responsabilizan-
do-se quem der causa ao atraso.
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante dei-
xar de ser emitido no prazo fixado, o processo poderá
ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa,
sem prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu
no atendimento.
As situações são diferentes conforme o parecer obrigue
que a decisão seja tomada num determinado sentido
(vinculante) ou não.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo de-
vam ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos
administrativos e estes não cumprirem o encargo no
prazo assinalado, o órgão responsável pela instrução
deverá solicitar laudo técnico de outro órgão dotado
de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direi-
to de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo
se outro prazo for legalmente fixado.
Produzidas as provas, antes da decisão, o interessado
poderá se manifestar.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pú-
blica poderá motivadamente adotar providências acau-
teladoras sem a prévia manifestação do interessado.
Providências acautelatórias são aquelas que deveriam
ser tomadas num determinado momento do processo mas,
para evitar que ela se torne impossível posteriormente, ela
é antecipada. Por exemplo, oitiva de uma testemunha que
está no leito de morte.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo
e a obter certidões ou cópias reprográficas dos dados
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
e documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo
direito à privacidade, à honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente
para emitir a decisão final elaborará relatório indicando
o pedido inicial, o conteúdo das fases do procedimento
e formulará proposta de decisão, objetivamente justifi-
cada, encaminhando o processo à autoridade compe-
tente.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamen-
te emitir decisão nos processos administrativos e sobre
solicitações ou reclamações, em matéria de sua com-
petência.
76
Art. 49. Concluída a instrução de processo administra-
tivo, a Administração tem o prazo de até trinta dias
para decidir, salvo prorrogação por igual período ex-
pressamente motivada.
A autoridade competente não pode se eximir de decidir,
possuindo um prazo de 30 dias após o fim do processo
administrativo para tanto.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados,
com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos,
quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou san-
ções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de pro-
cesso licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas
e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres, informações, de-
cisões ou propostas, que, neste caso, serão parte inte-
grante do ato.
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma nature-
za, pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os
fundamentos das decisões, desde que não prejudique
direito ou garantia dos interessados.
§ 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
comissões ou de decisões orais constará da respectiva
ata ou de termo escrito.
A Administração não pode impor arbitrariamente suas
decisões, devendo justificá-las. Quando da decisão de um
processo administrativo deverá explicar em que normas ju-
rídicas se baseou e como elas se interligam aos fatos apu-
rados. É possível fazer remissões a pareceres, informações,
decisões ou propostas, mas é preciso fazê-lo de forma ex-
plícita, clara e congruente. O uso de tecnologias otimiza
os serviços, mas é preciso atenção a cada caso, não preju-
dicando direito ou garantia do interessado. Toda decisão
deverá ser transcrita, caso seja proferida oralmente.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO
DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formu-
lado ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis.
 § 1o Havendo vários interessados, a desistência ou re-
núncia atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, confor-
me o caso, não prejudica o prosseguimento do pro-
cesso, se a Administração considerar que o interesse
público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto
da decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado
por fato superveniente.
Caso o interessado não queira prosseguir com o pro-
cesso poderá desistir dele por completo ou de parte dele,
mas se o interesse público for maior a Administração po-
derá continuar (por exemplo, indícios de que o interessado
praticou um ilícito contra a Administração). Se existir mais
de um interessado, a desistência só atinge o que desistiu.
Extinção é o término do processo, que se dará quando
sua finalidade tiver acabado ou quando seu objeto se tor-
nar impossível inútil ou prejudicado.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios
atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode
revogá-los por motivo de conveniência ou oportunida-
de, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis
para os destinatários decai em cinco anos, contados
da data em que foram praticados, salvo comprovada
má-fé.
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo
de decadência contar-se-á da percepção do primeiro
pagamento.
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qual-
quer medida de autoridade administrativa que importe
impugnação à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarreta-
rem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros,
os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão
ser convalidados pela própria Administração.
Os atos viciados, ou seja, que tenham sido praticados
contrários às formalidades legais, deverão ser anulados.
Poderão também ser anulados atos não viciados no exer-
cício da discricionariedade administrativa, mas para tanto
é preciso respeitar os direitos adquiridos dos interessados.
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em
face de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco
dias, o encaminhará à autoridade superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso
administrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administra-
tiva contraria enunciado da súmula vinculante, caberá
à autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou ina-
plicabilidade da súmula, conforme o caso.
O recurso poderá questionar se houve correta aplicação
da lei ou se houve correta interpretação dos fatos. Ele será
interposto para a autoridade que proferiu a decisão, que po-
derá reconsiderar em 5 dias e, caso não o faça, encaminhará
à autoridade superior.
Súmula vinculante é uma espécie de orientação proferida
pelo Supremo Tribunal Federal de observância obrigatória
em todas instâncias de julgamento, judiciais ou administra-
tivas.
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo
por três instâncias administrativas, salvo disposição legal
diversa.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso adminis-
trativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte
no processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indireta-
mente afetados pela decisão recorrida;
III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos.
Para recorrer a parte tem que ter interesse, de forma que
algum direito ou garantia que ela estava defendendo no
processo tenha obtido uma decisão contrária.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
prazo para interposição de recurso administrativo, con-
tado a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão
recorrida.
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de
trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão
competente.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá
ser prorrogado por igual período, ante justificativa ex-
plícita.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Se a lei não dispuser de modo diverso, a parte tem até 10
dias para recorrer e, do recebimento dos autos, a autoridade
tem até 30 dias para julgar, os quais podem ser prorrogados
por mais 30.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento
no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do
pedido de reexame, podendo juntar os documentos que
julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso
não tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de di-
fícil ou incerta reparação decorrente da execução, a au-
toridade recorrida ou a imediatamente superior poderá,
de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Significa que a decisão recorrida será cumprida, inde-
pendentemente de haver recurso pendente. No entanto, tal
efeito suspensivo pode ser concedido, conforme a exceção
do parágrafo único.
77
 Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para
dele conhecer deverá intimar os demais interessados para
que, no prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
Antes de decidir se irá apreciar o recurso, ou seja, dar
início ao seu processamento, as partes devem ser ouvidas
no prazo de 5 dias.
Art. 63. O recurso não será conhecido quando inter-
posto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;
IV - após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recor-
rente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o
prazo para recurso.
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a Ad-
ministração de rever de ofício o ato ilegal, desde que
não ocorrida preclusão administrativa.
Por não conhecimento entende-se a não apreciação do
mérito do recurso porque ele não preencheu alguma das
formalidades legais.
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso po-
derá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a decisão recorrida, se a matéria for de
sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste ar-
tigo puder decorrer gravame à situação do recorrente,
este deverá ser cientificado para que formule suas ale-
gações antes da decisão.
Se a situação do recorrente puder piorar, deverá ele ser
cientificado para se manifestar.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado
da súmula vinculante, o órgão competente para decidir
o recurso explicitará as razões da aplicabilidade ou ina-
plicabilidade da súmula, conforme o caso.
Se surgirem novos fatos ou circunstâncias um processo
já encerrado pode ser revisto, mas eventual sanção aplica-
da não poderá ser agravada.
#FicaDica
Fases do processo administrativo:
- Requerimento – de ofício ou a pedido
- Comunicação
- Instrução
• Fase processual;
• Consulta pública – manifestação de terceiros;
assunto de interesse geral; fixam-se prazos
para as alegações escritas;
• Audiência pública – antes da decisão; matéria
de importância relevante.
- Decisão
- Recurso
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do
começo e incluindo-se o do vencimento.
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro
dia útil seguinte se o vencimento cair em dia em que
não houver expediente ou este for encerrado antes da
hora normal.
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se
de data a data. Se no mês do vencimento não houver
o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se
como termo o último dia do mês.

Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a re- Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente com-
clamação fundada em violação de enunciado da súmu- provado, os prazos processuais não se suspendem.
la vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e Publicados oficialmente os atos, o prazo começa a cor-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ao órgão competente para o julgamento do recurso,
que deverão adequar as futuras decisões administra-
tivas em casos semelhantes, sob pena de responsabili-
zação pessoal nas esferas cível, administrativa e penal.
Ao julgar procedente a reclamação, o STF anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão judicial impugnada,
determinando que outra seja proferida com ou sem aplica-
ção da súmula, conforme o caso. Também se dará ciência à
autoridade prolatora para que passe a decidir conforme a
Súmula VInculante violada.
rer, excluído o dia da publicação e incluído o dia do ven-
cimento. Ex: prazo de 10 dias - decisão proferida dia 1º,
começa a contar do dia 2º, indo até o dia 11, dia do venci-
mento, que é incluído. Se dia 2º não fosse dia útil, começa-
ria a se contar do 1º dia útil que o seguisse, assim como se
dia 11 não o fosse somente haveria vencimento no 1º dia
útil que o seguisse.
Somente se suspende um prazo por motivo de força
maior.

Art. 65. Os processos administrativos de que resul-

tem sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo,
a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos
ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a
inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento da sanção.

78

#FicaDica
- 3 dias úteis – intimação da comunicação dos
atos ou da instrução;
- 5 dias – caso geral; recurso (reconsideração
pela autoridade que proferiu; apresentação de
alegações);
- 10 dias – direito de manifestação do
interessado; interposição de recurso;
- 15 dias – parecer de órgão consultivo;
- 30 dias – decisão (prorrogável) – decisão do
processo e decisão do recurso;
- 5 anos – anular ato com efeito favorável para
destinatário
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão
em obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado
sempre o direito de defesa.
As sanções aplicadas serão: pagamento de quantia cer-
ta, ou seja, de valor em dinheiro; ou então obrigação
de fazer ou não fazer algo.
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos específicos con-
tinuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes
apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
órgão ou instância, os procedimentos administrativos
em que figure como parte ou interessado:
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos;
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental;
III - (VETADO)
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irre-
versível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, hepatopatia grave, estados avançados da do-
ença de Paget (osteíte deformante), contaminação por
radiação, síndrome de imunodeficiência adquirida, ou
outra doença grave, com base em conclusão da me-
dicina especializada, mesmo que a doença tenha sido
contraída após o início do processo.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício,
juntando prova de sua condição, deverá requerê-lo à
autoridade administrativa competente, que determina-
rá as providências a serem cumpridas.
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identi-
ficação própria que evidencie o regime de tramitação
prioritária.
§ 3o (VETADO)
§ 4o (VETADO)
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
A Lei nº 9.784/99 é apenas subsidiária às demais leis
que de alguma forma abordem os procedimentos admi-
nistrativos. Ou seja, será usada quando não houver regula-
mentação específica.
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e
111o da República.
EXERCÍCIO COMENTADO
1) (ABIN - Agente de Inteligência - CESPE/2018) No que
tange aos atos administrativos, julgue o item seguinte.
Situação hipotética: Após decisão administrativa que lhe
foi desfavorável, publicada no dia 1º/2/2017, João deci-
diu interpor recurso administrativo. Tendo tomado ciência
do ato negativo, após busca exaustiva, João verificou que
não havia disposição legal específica para a apresentação
do recurso e protocolou-o no dia 2/3/2017, com o intuito
de esclarecer os pontos controversos da decisão. Asserti-
va: Nessa situação, o lapso temporal descrito caracteriza
o recurso como tempestivo, razão por que ele deverá ser
conhecido.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Nos termos do artigo 59, Lei nº
9.784/99, “salvo disposição legal específica, é de dez
dias o prazo para interposição de recurso administrati-
vo, contado a partir da ciência ou divulgação oficial da
decisão recorrida”. Assim, o recurso é intempestivo.
2) (ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - CESPE/2018)
Considerando que, tendo detectado risco iminente de pre-
juízo, em decorrência de suspeita de vício na concessão
de verba de natureza alimentar a determinado administra-
do, a administração determine a suspensão de seu paga-
mento, julgue o próximo item, à luz do disposto na Lei nº
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
9.784/1999.
Interposto o recurso administrativo pelo interessado, po-
derá ocorrer a reformatio in pejus (reforma para piorar),
desde que ele seja cientificado para apresentar suas alega-
ções antes da decisão.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo. Disciplina a Lei nº 9.784/1999: “Art. 64. O
órgão competente para decidir o recurso poderá confir-
mar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste ar-
tigo puder decorrer gravame à situação do recorrente,
este deverá ser cientificado para que formule suas ale-
gações antes da decisão”. Com efeito, a reformatio in
pejus é possível, desde que respeitado o contraditório e
a ampla defesa.
79
 3) (STM - Analista Judiciário - Área Administrativa -
CESPE/2018) A respeito dos poderes administrativos, da
contratação com a administração pública e do processo
administrativo – Lei nº 9.784/1999 –, julgue o item seguinte.
A desistência do interessado quanto a pedido formulado à
administração pública impede o prosseguimento do pro-
cesso.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Errado. Disciplina o artigo 51, §2º da Lei nº
9.784/99: “A desistência ou renúncia do interessado,
conforme o caso, não prejudica o prosseguimento do
processo, se a Administração considerar que o interesse
público assim o exige”.
LEI 11.091 - 2005 - PCCTAE DOS IFE
A Lei nº 11.091/2005 disciplina o Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação no âmbito
das Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério
da Educação. Técnicos de universidades e institutos fede-
rais se sujeitam ao plano de carreira descrito na lei.
Abaixo, segue seu inteiro teor com destaque aos prin-
cipais pontos:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Fica estruturado o Plano de Carreira dos Car-
gos Técnico-Administrativos em Educação, composto
pelos cargos efetivos de técnico-administrativos e de
técnico-marítimos de que trata a Lei nº 7.596, de 10 de
abril de 1987, e pelos cargos referidos no § 5o do art.
15 desta Lei.
§ 1o Os cargos a que se refere o caput deste artigo,
vagos e ocupados, integram o quadro de pessoal das
Instituições Federais de Ensino.
§ 2o O regime jurídico dos cargos do Plano de Carreira
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
é o instituído pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de
1990, observadas as disposições desta Lei.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, são consideradas
Instituições Federais de Ensino os órgãos e entidades
públicos vinculados ao Ministério da Educação que
tenham por atividade-fim o desenvolvimento e aper-
feiçoamento do ensino, da pesquisa e extensão e que
integram o Sistema Federal de Ensino.
A Lei nº 8.112/1990 disciplina o regime jurídico único
dos servidores públicos civis federais. Neste sentido, en-
quadram-se como servidores públicos civis federais os que
ocupam cargos efetivos no quadro de pessoal das Institui-
ções Federais de Ensino, sujeitando-se ao teor da lei.
80
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 3o A gestão dos cargos do Plano de Carreira ob-
servará os seguintes princípios e diretrizes:
I - natureza do processo educativo, função social e ob-
jetivos do Sistema Federal de Ensino;
II - dinâmica dos processos de pesquisa, de ensino, de
extensão e de administração, e as competências espe-
cíficas decorrentes;
III - qualidade do processo de trabalho;
IV - reconhecimento do saber não instituído resultante
da atuação profissional na dinâmica de ensino, de pes-
quisa e de extensão;
V - vinculação ao planejamento estratégico e ao de-
senvolvimento organizacional das instituições;
VI - investidura em cada cargo condicionada à aprova-
ção em concurso público;
VII - desenvolvimento do servidor vinculado aos obje-
tivos institucionais;
VIII - garantia de programas de capacitação que con-
templem a formação específica e a geral, nesta incluída
a educação formal;
IX - avaliação do desempenho funcional dos servido-
res, como processo pedagógico, realizada mediante
critérios objetivos decorrentes das metas institucionais,
referenciada no caráter coletivo do trabalho e nas ex-
pectativas dos usuários; e
X - oportunidade de acesso às atividades de direção,
assessoramento, chefia, coordenação e assistência, res-
peitadas as normas específicas.
Art. 4o Caberá à Instituição Federal de Ensino avaliar
anualmente a adequação do quadro de pessoal às suas
necessidades, propondo ao Ministério da Educação, se
for o caso, o seu redimensionamento, consideradas,
entre outras, as seguintes variáveis:
I - demandas institucionais;
II - proporção entre os quantitativos da força de traba-
lho do Plano de Carreira e usuários;
III - inovações tecnológicas; e
IV - modernização dos processos de trabalho no âmbi-
to da Instituição.
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados proviso-
riamente no Ministério da Educação deverão ser redis-
tribuídos para as Instituições Federais de Ensino para
atender às suas necessidades, de acordo com as variá-
veis indicadas nos incisos I a IV deste artigo e conforme
o previsto no inciso I do § 1o do art. 24 desta Lei.
Os princípios e diretrizes são expressões genéricas de
vetores que devem guiar a atuação dos técnicos vinculados
ao plano de carreira, passando por aspectos como capaci-
tação profissional, avaliação de desempenho, valorização
da função, reconhecimento da relevância do trabalho de-
sempenhado, entre outros.
A instituição federal pode propor o redimensionamento
dos servidores do quadro conforme se alterem as deman-
das institucionais ou surjam novos métodos tecnológicos
que afetem os processos de trabalho.
CAPÍTULO III
DOS CONCEITOS
Art. 5o Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os
seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretrizes
e normas que regulam o desenvolvimento profissional
dos servidores titulares de cargos que integram deter-
minada carreira, constituindo-se em instrumento de
gestão do órgão ou entidade;
II - nível de classificação: conjunto de cargos de mes-
ma hierarquia, classificados a partir do requisito de es-
colaridade, nível de responsabilidade, conhecimentos,
habilidades específicas, formação especializada, expe-
riência, risco e esforço físico para o desempenho de
suas atribuições;
III - padrão de vencimento: posição do servidor na es-
cala de vencimento da carreira em função do nível de
capacitação, cargo e nível de classificação;
IV - cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que são cometi-
das a um servidor;
V - nível de capacitação: posição do servidor na Matriz
Hierárquica dos Padrões de Vencimento em decorrên-
cia da capacitação profissional para o exercício das ati-
vidades do cargo ocupado, realizada após o ingresso;
VI - ambiente organizacional: área específica de atua-
ção do servidor, integrada por atividades afins ou com-
plementares, organizada a partir das necessidades ins-
titucionais e que orienta a política de desenvolvimento
de pessoal; e
VII - usuários: pessoas ou coletividades internas ou
externas à Instituição Federal de Ensino que usufruem
direta ou indiretamente dos serviços por ela prestados.
O dispositivo conceitual é relevante porque traz no-
menclaturas que se repetirão ao longo da lei, valendo efe-
tuar uma leitura atenta dele.
CAPÍTULO IV
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CAR-
GOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
Art. 6o O Plano de Carreira está estruturado em 5 (cin-
co) níveis de classificação, com 4 (quatro) níveis de ca-
pacitação cada, conforme Anexo I-C desta Lei.
Art. 7o Os cargos do Plano de Carreira são organiza-
dos em 5 (cinco) níveis de classificação, A, B, C, D e E,
de acordo com o disposto no inciso II do art. 5o e no
Anexo II desta Lei.
Art. 8o São atribuições gerais dos cargos que integram
o Plano de Carreira, sem prejuízo das atribuições es-
pecíficas e observados os requisitos de qualificação e
competências definidos nas respectivas especificações:
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
inerentes ao apoio técnico-administrativo ao ensino;
II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
técnico-administrativas inerentes à pesquisa e à exten-
são nas Instituições Federais de Ensino;
III - executar tarefas específicas, utilizando-se de re-
cursos materiais, financeiros e outros de que a Insti-
tuição Federal de Ensino disponha, a fim de assegurar
a eficiência, a eficácia e a efetividade das atividades de
ensino, pesquisa e extensão das Instituições Federais
de Ensino.
§ 1o As atribuições gerais referidas neste artigo serão
exercidas de acordo com o ambiente organizacional.
§ 2o As atribuições específicas de cada cargo serão de-
talhadas em regulamento.
As atribuições gerais do cargo de técnico de instituto
federal são:
- Planejamento, organização, execução e avaliação das
atividades de ensino, pesquisa e extensão;
- Tarefas específicas para assegurar a eficiência, a eficá-
cia e a efetividade das atividades de ensino, pesquisa
e extensão.
As atribuições específicas são descritas em regulamento.
CAPÍTULO V
DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE DE-
SENVOLVIMENTO
Art. 9o O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-
-se-á no padrão inicial do 1o (primeiro) nível de capa-
citação do respectivo nível de classificação, mediante
concurso público de provas ou de provas e títulos, ob-
servadas a escolaridade e experiência estabelecidas no
Anexo II desta Lei.
§ 1o O concurso referido no caput deste artigo poderá
ser realizado por áreas de especialização, organizado
em 1 (uma) ou mais fases, bem como incluir curso de
formação, conforme dispuser o plano de desenvolvi-
mento dos integrantes do Plano de Carreira.
§ 2o O edital definirá as características de cada fase do
concurso público, os requisitos de escolaridade, a forma-
ção especializada e a experiência profissional, os critérios
eliminatórios e classificatórios, bem como eventuais res-
trições e condicionantes decorrentes do ambiente orga-
nizacional ao qual serão destinadas as vagas.
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
-se-á, exclusivamente, pela mudança de nível de capa-
citação e de padrão de vencimento mediante, respec-
tivamente, Progressão por Capacitação Profissional ou
Progressão por Mérito Profissional.
§ 1o Progressão por Capacitação Profissional é a mu-
dança de nível de capacitação, no mesmo cargo e nível
de classificação, decorrente da obtenção pelo servidor
de certificação em Programa de capacitação, compatí-
vel com o cargo ocupado, o ambiente organizacional e
a carga horária mínima exigida, respeitado o interstício
de 18 (dezoito) meses, nos termos da tabela constante
do Anexo III desta Lei.
§ 2o Progressão por Mérito Profissional é a mudança
para o padrão de vencimento imediatamente subse-
quente, a cada 2 (dois) anos de efetivo exercício, desde
que o servidor apresente resultado fixado em progra-
ma de avaliação de desempenho, observado o respec-
tivo nível de capacitação.
81
 § 3o O servidor que fizer jus à Progressão por Capaci-
tação Profissional será posicionado no nível de capa-
citação subsequente, no mesmo nível de classificação,
em padrão de vencimento na mesma posição relativa a
que ocupava anteriormente, mantida a distância entre
o padrão que ocupava e o padrão inicial do novo nível
de capacitação.
§ 4o No cumprimento dos critérios estabelecidos no
Anexo III, é permitido o somatório de cargas horárias
de cursos realizados pelo servidor durante a perma-
nência no nível de capacitação em que se encontra e
da carga horária que excedeu à exigência para progres-
são no interstício do nível anterior, vedado o aproveita-
mento de cursos com carga horária inferior a 20 (vinte)
horas-aula.
§ 5o A mudança de nível de capacitação e de padrão de
vencimento não acarretará mudança de nível de clas-
sificação.
§ 6o Para fins de aplicação do disposto no § 1o deste
artigo aos servidores titulares de cargos de Nível de
Classificação E, a conclusão, com aproveitamento, na
condição de aluno regular, de disciplinas isoladas, que
tenham relação direta com as atividades inerentes ao
cargo do servidor, em cursos de Mestrado e Doutorado
reconhecidos pelo Ministério da Educação - MEC, des-
de que devidamente comprovada, poderá ser conside-
rada como certificação em Programa de Capacitação
para fins de Progressão por Capacitação Profissional,
conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado
da Educação.
§ 7o A liberação do servidor para a realização de cursos
de Mestrado e Doutorado está condicionada ao resul-
tado favorável na avaliação de desempenho.
§ 8o Os critérios básicos para a liberação a que se refe-
re o § 7o deste artigo serão estabelecidos em Portaria
conjunta dos Ministros de Estado do Planejamento, Or-
çamento e Gestão e da Educação.
Art. 10-A. A partir de 1o de maio de 2008, o interstício
para Progressão por Mérito Profissional na Carreira, de
que trata o § 2o do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(dezoito) meses de efetivo exercício.
Parágrafo único. Na contagem do interstício necessário
à Progressão por Mérito Profissional de que trata o ca-
put deste artigo, será aproveitado o tempo computado
desde a última progressão.
Art. 11. Será instituído Incentivo à Qualificação ao ser-
vidor que possuir educação formal superior ao exigido
para o cargo de que é titular, na forma de regulamento.
Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por base per-
centual calculado sobre o padrão de vencimento per-
cebido pelo servidor, na forma do Anexo IV desta Lei,
observados os seguintes parâmetros:
I - a aquisição de título em área de conhecimento com
relação direta ao ambiente organizacional de atuação
do servidor ensejará maior percentual na fixação do In-
centivo à Qualificação do que em área de conhecimen-
to com relação indireta; e
82
II - a obtenção dos certificados relativos ao ensino
fundamental e ao ensino médio, quando excederem
a exigência de escolaridade mínima para o cargo do
qual o servidor é titular, será considerada, para efeito
de pagamento do Incentivo à Qualificação, como co-
nhecimento relacionado diretamente ao ambiente or-
ganizacional.
§ 1o Os percentuais do Incentivo à Qualificação não
são acumuláveis e serão incorporados aos respectivos
proventos de aposentadoria e pensão.
§ 2o O Incentivo à Qualificação somente integrará os
proventos de aposentadorias e as pensões quando os
certificados considerados para a sua concessão tiverem
sido obtidos até a data em que se deu a aposentadoria
ou a instituição da pensão.
§ 3o Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação,
o Poder Executivo definirá as áreas de conhecimento
relacionadas direta e indiretamente ao ambiente orga-
nizacional e os critérios e processos de validação dos
certificados e títulos, observadas as diretrizes previstas
no § 2o do art. 24 desta Lei.
§ 4o A partir de 1o de janeiro de 2013, o Incentivo à
Qualificação de que trata o caput será concedido aos
servidores que possuírem certificado, diploma ou titu-
lação que exceda a exigência de escolaridade mínima
para ingresso no cargo do qual é titular, independente-
mente do nível de classificação em que esteja posicio-
nado, na forma do Anexo IV.
#FicaDica
Organização do plano:
- Níveis de classificação - A, B, C, D e E -
Progressão por Mérito Profissional
- Níveis de capacitação - 1o, 2o, 3o e 4o -
Progressão por Capacitação Profissional
CAPÍTULO VI
DA REMUNERAÇÃO
Art. 13. A remuneração dos integrantes do Plano de
Carreira será composta do vencimento básico, cor-
respondente ao valor estabelecido para o padrão de
vencimento do nível de classificação e nível de capaci-
tação ocupados pelo servidor, acrescido dos incentivos
previstos nesta Lei e das demais vantagens pecuniárias
estabelecidas em lei.
Parágrafo único. Os integrantes do Plano de Carreira não
farão jus à Gratificação Temporária - GT, de que trata a
Lei nº 10.868, de 12 de maio de 2004, e à Gratificação
Específica de Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-
-Marítimo às Instituições Federais de Ensino - GEAT, de
que trata a Lei nº 10.908, de 15 de julho de 2004.
Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituições Fe-
derais de Ensino integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação não fa-
rão jus à Vantagem Pecuniária Individual - VPI instituí-
da pela Lei nº 10.698, de 2 de julho de 2003.
 Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de Carreira
dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação estão
estruturados na forma do Anexo I-C desta Lei, com efei-
tos financeiros a partir das datas nele especificadas.
Parágrafo único. Sobre os vencimentos básicos referidos
no caput deste artigo incidirão os reajustes concedidos
a título de revisão geral da remuneração dos servidores
públicos federais.
#FicaDica
Vencimento básico + incentivos = remuneração.
CAPÍTULO VII
DO ENQUADRAMENTO
Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei será efetua-
do de acordo com a Tabela de Correlação, constante do
Anexo VII desta Lei.
§ 1o O enquadramento do servidor na Matriz Hierárqui-
ca será efetuado no prazo máximo de 90 (noventa) dias
após a publicação desta Lei, observando-se:
I - o posicionamento inicial no Nível de Capacitação I do
nível de classificação a que pertence o cargo; e
II - o tempo de efetivo exercício no serviço público fede-
ral, na forma do Anexo V desta Lei.
§ 2o Na hipótese de o enquadramento de que trata o §
1o deste artigo resultar em vencimento básico de valor
menor ao somatório do vencimento básico, da Gratifi-
cação Temporária - GT e da Gratificação Específica de
Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-Marítimo às
Instituições Federais de Ensino - GEAT, considerados no
mês de dezembro de 2004, proceder-se-á ao pagamen-
to da diferença como parcela complementar, de caráter
temporário.
§ 3o A parcela complementar a que se refere o § 2o des-
te artigo será considerada para todos os efeitos como
parte integrante do novo vencimento básico, e será ab-
sorvida por ocasião da reorganização ou reestruturação
da carreira ou tabela remuneratória, inclusive para fins
de aplicação da tabela constante do Anexo I-B desta Lei.
§ 4o O enquadramento do servidor no nível de capaci-
tação correspondente às certificações que possua será
feito conforme regulamento específico, observado o
disposto no art. 26, inciso III, e no Anexo III desta Lei,
bem como a adequação das certificações ao Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes da Carreira dos Car-
gos Técnico-Administrativos em Educação, previsto no
art. 24 desta Lei.
§ 5o Os servidores redistribuídos para as Instituições Fe-
derais de Ensino serão enquadrados no Plano de Carrei-
ra no prazo de 90 (noventa) dias da data de publicação
desta Lei.
Art. 16. O enquadramento dos cargos referido no art. 1o
desta Lei dar-se-á mediante opção irretratável do res-
pectivo titular, a ser formalizada no prazo de 60 (sessen-
ta) dias a contar do início da vigência desta Lei, na forma
do termo de opção constante do Anexo VI desta Lei.
Parágrafo único. O servidor que não formalizar a op-
ção pelo enquadramento comporá quadro em extin-
ção submetido à Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987,
cujo cargo será transformado em cargo equivalente do
Plano de Carreira quando vagar.
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico-Adminis-
trativo e Técnico-Marítimo do Plano Único de Classi-
ficação e Retribuição de Cargos e Empregos, de que
trata a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, ficam trans-
formados nos cargos equivalentes do Plano de Carreira
de que trata esta Lei.
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível superior,
intermediário e auxiliar, não organizados em carreira,
redistribuídos para as Instituições Federais de Ensino,
até a data da publicação desta Lei, serão transforma-
dos nos cargos equivalentes do Plano de Carreira de
que trata esta Lei.
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, mediante decre-
to, a racionalização dos cargos integrantes do Plano de
Carreira, observados os seguintes critérios e requisitos:
I - unificação, em cargos de mesma denominação e
nível de escolaridade, dos cargos de denominações
distintas, oriundos do Plano Único de Classificação e
Retribuição de Cargos e Empregos, do Plano de Clas-
sificação de Cargos - PCC e de planos correlatos, cujas
atribuições, requisitos de qualificação, escolaridade,
habilitação profissional ou especialização exigidos para
ingresso sejam idênticos ou essencialmente iguais aos
cargos de destino;
II - transposição aos respectivos cargos, e inclusão dos
servidores na nova situação, obedecida a correspon-
dência, identidade e similaridade de atribuições entre
o cargo de origem e o cargo em que for enquadrado; e
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos
unificados em nível de classificação e nível de capa-
citação e padrão de vencimento básico do cargo de
destino, observados os critérios de enquadramento es-
tabelecidos por esta Lei.
Art. 19. Será instituída em cada Instituição Federal de
Ensino Comissão de Enquadramento responsável pela
aplicação do disposto neste Capítulo, na forma prevista
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
em regulamento.
§ 1o O resultado do trabalho efetuado pela Comissão
de que trata o caput deste artigo será objeto de homo-
logação pelo colegiado superior da Instituição Federal
de Ensino.
§ 2o A Comissão de Enquadramento será composta,
paritariamente, por servidores integrantes do Plano de
Carreira da respectiva instituição, mediante indicação
dos seus pares, e por representantes da administração
superior da Instituição Federal de Ensino.
Art. 20. Para o efeito de subsidiar a elaboração do Re-
gulamento de que trata o inciso III do art. 26 desta Lei,
a Comissão de Enquadramento relacionará, no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua
instalação, os servidores habilitados a perceber o In-
centivo à Qualificação e a ser enquadrados no nível de
capacitação, nos termos dos arts. 11, 12 e 15 desta Lei.
83
 Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a partir da
data de publicação dos atos de enquadramento, de que
tratam os §§ 1o e 2o do art. 15 desta Lei, para interpor
recurso na Comissão de Enquadramento, que decidirá
no prazo de 60 (sessenta) dias.
Parágrafo único. Indeferido o recurso pela Comissão de
Enquadramento, o servidor poderá recorrer ao órgão
colegiado máximo da Instituição Federal de Ensino.
O servidor será em quadrado conforme seu nível de qua-
lificação e seu tempo de exercício da função, papel desem-
penhado pela Comissão de Enquadramento com base nas
informações apresentadas pelo servidor ingressante.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de Supervisão do
Plano de Carreira, vinculada ao Ministério da Educação, com
a finalidade de acompanhar, assessorar e avaliar a imple-
mentação do Plano de Carreira, cabendo-lhe, em especial:
I - propor normas regulamentadoras desta Lei relativas
às diretrizes gerais, ingresso, progressão, capacitação e
avaliação de desempenho;
II - acompanhar a implementação e propor alterações
no Plano de Carreira;
III - avaliar, anualmente, as propostas de lotação das Ins-
tituições Federais de Ensino, conforme inciso I do § 1o
do art. 24 desta Lei; e
IV - examinar os casos omissos referentes ao Plano de
Carreira, encaminhando-os à apreciação dos órgãos
competentes.
§ 1o A Comissão Nacional de Supervisão será compos-
ta, paritariamente, por representantes do Ministério da
Educação, dos dirigentes das IFES e das entidades repre-
sentativas da categoria.
§ 2o A forma de designação, a duração do mandato e
os critérios e procedimentos de trabalho da Comissão
Nacional de Supervisão serão estabelecidos em regu-
lamento.
§ 3o Cada Instituição Federal de Ensino deverá ter uma
Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação com-
posta por servidores integrantes do Plano de Carreira,
com a finalidade de acompanhar, orientar, fiscalizar e
avaliar a sua implementação no âmbito da respectiva
Instituição Federal de Ensino e propor à Comissão Na-
cional de Supervisão as alterações necessárias para seu
aprimoramento.
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei:
I - aos servidores aposentados, aos pensionistas, exceto
no que se refere ao estabelecido no art. 10 desta Lei;
II - aos titulares de empregos técnico-administrativos
e técnico-marítimos integrantes dos quadros das Insti-
tuições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da
Educação, em relação às diretrizes de gestão dos cargos
e de capacitação e aos efeitos financeiros da inclusão e
desenvolvimento na Matriz Hierárquica e da percepção
do Incentivo à Qualificação, vedada a alteração de regi-
me jurídico em decorrência do disposto nesta Lei.
84
Art. 24. O plano de desenvolvimento institucional de
cada Instituição Federal de Ensino contemplará plano de
desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira,
observados os princípios e diretrizes do art. 3o desta Lei.
§ 1o O plano de desenvolvimento dos integrantes do
Plano de Carreira deverá conter:
I - dimensionamento das necessidades institucionais,
com definição de modelos de alocação de vagas que
contemplem a diversidade da instituição;
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e
III - Programa de Avaliação de Desempenho.
§ 2o O plano de desenvolvimento dos integrantes do
Plano de Carreira será elaborado com base em diretrizes
nacionais estabelecidas em regulamento, no prazo de
100 (cem) dias, a contar da publicação desta Lei.
§ 3o A partir da publicação do regulamento de que trata
o § 2o deste artigo, as Instituições Federais de Ensino
disporão dos seguintes prazos:
I - 90 (noventa) dias para a formulação do plano de de-
senvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira;
II – 180 (cento e oitenta) dias para formulação do pro-
grama de capacitação e aperfeiçoamento; e
III – 360 (trezentos e sessenta) dias para o início da exe-
cução do programa de avaliação de desempenho e o
dimensionamento das necessidades institucionais com
a definição dos modelos de alocação de vagas.
§ 4o Na contagem do interstício necessário à Progressão
por Mérito Profissional, será aproveitado o tempo com-
putado entre a data em que tiver ocorrido a última pro-
gressão processada segundo os critérios vigentes até a
data da publicação desta Lei e aplicáveis ao Plano Único
de Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos e a
data em que tiver sido feita a implantação do programa
de avaliação de desempenho, previsto neste artigo, em
cada Instituição Federal de Ensino.
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo de 12 (doze)
meses a contar da publicação desta Lei, promoverá ava-
liação e exame da política relativa a contratos de pres-
tação de serviços e à criação e extinção de cargos no
âmbito do Sistema Federal de Ensino.
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus efeitos fi-
nanceiros, será implantado gradualmente, na seguinte
conformidade:
I - incorporação das gratificações de que trata o § 2o do
art. 15 desta Lei, enquadramento por tempo de serviço
público federal e posicionamento dos servidores no 1o
(primeiro) nível de capacitação na nova tabela constante
no Anexo I desta Lei, com início em de março de 2005;
II - implantação de nova tabela de vencimentos cons-
tante no Anexo I-B desta Lei, em 1o de janeiro de 2006; e
III - implantação do Incentivo à Qualificação e a efetiva-
ção do enquadramento por nível de capacitação, a partir
da publicação do regulamento de que trata o art. 11 e o
§ 4o do art. 15 desta Lei.
Parágrafo único. A edição do regulamento referido no
inciso III do caput deste artigo fica condicionada ao
cumprimento do disposto nos arts. 16 e 17 da Lei Com-
plementar nº 101, de 4 de maio de 2000.
 Art. 26-A. Além dos casos previstos na legislação vigen-
te, o ocupante de cargo do Plano de Carreira dos Cargos
Técnico-Administrativos em Educação poderá afastar-se
de suas funções para prestar colaboração a outra insti-
tuição federal de ensino ou de pesquisa e ao Ministério
da Educação, com ônus para a instituição de origem,
não podendo o afastamento exceder a 4 (quatro) anos.
Parágrafo único. O afastamento de que trata o caput
deste artigo será autorizado pelo dirigente máximo da
IFE e deverá estar vinculado a projeto ou convênio com
prazos e finalidades objetivamente definidos.
Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto da redistri-
buição aos cargos vagos ou ocupados, dos Quadros de
Pessoal das Instituições Federais de Ensino para outros
órgãos e entidades da administração pública e dos Qua-
dros de Pessoal destes órgãos e entidades para aquelas
instituições.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não
se aplica às redistribuições de cargos entre Instituições
Federais de Ensino.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184o da Independência e
117o da República.
Os anexos da legislação estão disponíveis no seguinte
link:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2005/lei/l11091.htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UFES - Assistente em Administração - UFES - 2015) De
acordo com a Lei nº. 11.091/2005, é CORRETO afirmar:
A. Cargo é a posição do servidor na Matriz Hierárquica dos
Padrões de Vencimento em decorrência da capacitação
profissional para o exercício das atividades inerentes ao
cargo ocupado, realizada após o ingresso.
B. Ambiente organizacional é a área específica de atuação do
servidor, integrada por atividades afins ou complementa-
res, organizada a partir das necessidades institucionais,
que orienta a política de desenvolvimento de pessoal.
C. Nível de capacitação é o conjunto de atribuições e res-
ponsabilidades previstas na estrutura organizacional que
são cometidas a um servidor.
D. Nível de classificação é o conjunto de princípios, diretrizes
e normas que regulam o desenvolvimento profissional
dos servidores titulares de cargos que integram determi-
nada carreira, constituindo-se em instrumento de gestão
do órgão ou entidade.
E. Plano de carreira é o conjunto de cargos de mesma hie-
rarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade,
nível de responsabilidade, conhecimentos, habilidades
específicas, formação especializada, experiência, risco e
esforço físico para o desempenho de atribuições ineren-
tes aos respectivos cargos.
Resposta: “B”. Disciplina o artigo 5o, VI, Lei nº
11.091/2005: “Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-
-se os seguintes conceitos: [...] VI - ambiente organiza-
cional: área específica de atuação do servidor, integrada
por atividades afins ou complementares, organizada a
partir das necessidades institucionais e que orienta a
política de desenvolvimento de pessoal”.
A. Disciplina o artigo 5o, IV, Lei nº 11.091/2005: “Para
todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes con-
ceitos: [...] IV - cargo: conjunto de atribuições e respon-
sabilidades previstas na estrutura organizacional que
são cometidas a um servidor”.
C. Disciplina o artigo 5o, V, Lei nº 11.091/2005: “Para
todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes con-
ceitos: [...] V - nível de capacitação: posição do servidor
na Matriz Hierárquica dos Padrões de Vencimento em
decorrência da capacitação profissional para o exercí-
cio das atividades do cargo ocupado, realizada após o
ingresso”.
D. Disciplina o artigo 5o, II, Lei nº 11.091/2005: “Para to-
dos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes concei-
tos: [...] II - nível de classificação: conjunto de cargos de
mesma hierarquia, classificados a partir do requisito de
escolaridade, nível de responsabilidade, conhecimen-
tos, habilidades específicas, formação especializada, ex-
periência, risco e esforço físico para o desempenho de
suas atribuições”.
E. Disciplina o artigo 5o, I, Lei nº 11.091/2005: “Para to-
dos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes con-
ceitos: [...] I - plano de carreira: conjunto de princípios,
diretrizes e normas que regulam o desenvolvimento
profissional dos servidores titulares de cargos que inte-
gram determinada carreira, constituindo-se em instru-
mento de gestão do órgão ou entidade”.
DECRETO 5.824_2006 - INCENTIVOS DE
PCCR DA EDUCAÇÃO FEDERAL
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O enquadramento do servidor técnico das instituições
federais se dá pelo critério da capacitação, assegurando-se
a progressão por capacitação profissional. Além disso, é
assegurado o pagamento de um incentivo à qualificação,
que consiste num adicional à remuneração do servidor por
ter preenchido certo grau de qualificação (ex.: especiali-
zação, mestrado, doutorado). O Decreto regula como se
dará o acréscimo de qualificações obtidas antes da regu-
lação pela Lei nº 11.091/2005, inclusive a aposentados e
pensionistas.
Estabelece os procedimentos para a concessão do In-
centivo à Qualificação e para a efetivação do enquadra-
mento por nível de capacitação dos servidores integrantes
do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
em Educação, instituído pela Lei no 11.091, de 12 de ja-
neiro de 2005.
85
 O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e ten-
do em vista o disposto no art. 11, no § 3o do art. 12 e no
§ 4o do art. 15 da Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1o O Incentivo à Qualificação será concedido aos
servidores ativos, aos aposentados e aos instituidores de
pensão com base no que determina a Lei nº 11.091, de
12 de janeiro de 2005, e no estabelecido neste Decreto.
§ 1o A implantação do Incentivo à Qualificação dar-se-
-á com base na relação dos servidores habilitados de
que trata o art. 20 da Lei nº 11.091, de 2005, considera-
dos os títulos obtidos até 28 de fevereiro de 2005, que
será homologada pelo colegiado superior da Institui-
ção Federal de Ensino - IFE.
§ 2o Após a implantação, o servidor que atender ao
critério de tempo de efetivo exercício no cargo, esta-
belecido no art. 12 da Lei nº 11.091, de 2005, poderá
requerer a concessão do Incentivo à Qualificação, por
meio de formulário próprio, ao qual deverá ser anexa-
do o certificado ou diploma de educação formal em
nível superior ao exigido para ingresso no cargo de que
é titular.
§ 3o A unidade de gestão de pessoas da IFE deverá cer-
tificar se o curso concluído é direta ou indiretamente
relacionado com o ambiente organizacional de atua-
ção do servidor, no prazo de trinta dias após a data de
entrada do requerimento devidamente instruído.
§ 4o O Incentivo à Qualificação será devido ao servidor
após a publicação do ato de concessão, com efeitos fi-
nanceiros a partir da data de entrada do requerimento
na IFE.
§ 5o No estrito interesse institucional, o servidor pode-
rá ser movimentado para ambiente organizacional di-
ferente daquele que ensejou a percepção do Incentivo
à Qualificação.
§ 6o Caso o servidor considere que a movimentação
possa implicar aumento do percentual de Incentivo à
Qualificação, deverá requerer à unidade de gestão de
pessoas, no prazo de trinta dias, a contar da data de
efetivação da movimentação, a revisão da concessão
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
inicial.
§ 7o Na ocorrência da situação prevista no § 6o, a uni-
dade de gestão de pessoas deverá pronunciar-se no
prazo de trinta dias a partir da data de entrada do re-
querimento do servidor, sendo que, em caso de defe-
rimento do pedido, os efeitos financeiros dar-se-ão a
partir da data do ato de movimentação.
§ 8o Em nenhuma hipótese poderá haver redução do
percentual de Incentivo à Qualificação percebido pelo
servidor.
§ 9o Os percentuais para a concessão do Incentivo à
Qualificação são os constantes do Anexo I.
Art. 2o Os ambientes organizacionais de atuação do
servidor no âmbito das IFE vinculadas ao Ministério da
Educação são os estabelecidos no Anexo II.
Art. 3o As áreas de conhecimento dos cursos de educa-
ção formal diretamente relacionados a cada um dos am-
bientes organizacionais são as constantes do Anexo III.
86
Art. 4o No enquadramento dos servidores ativos, dos
aposentados e dos instituidores de pensão no nível de
capacitação correspondente às certificações apresenta-
das, deverão ser observadas as cargas horárias definidas
no Anexo III da Lei nº 11.091, de 2005, e a correlação
entre o conteúdo do curso e as atividades que definem
o ambiente organizacional de atuação do servidor.
§ 1o A definição dos cursos de capacitação que não se-
jam de educação formal e que guardem relação direta
com os ambientes organizacionais será disciplinada em
ato do Ministro de Estado da Educação.
§ 2o O enquadramento no nível de capacitação dar-se-á
com base na relação dos servidores habilitados de que
trata o § 1o do art. 1o.
Art. 5o Para efeito do enquadramento no nível de capa-
citação, serão considerados os certificados dos cursos
de capacitação obtidos durante o período em que o ser-
vidor esteve em atividade no serviço público federal até
o dia 28 de fevereiro de 2005, nos termos do § 1o do art.
10 da Lei nº 11.091, de 2005.
§ 1o Os certificados de capacitação obtidos após o dia
28 de fevereiro de 2005 serão considerados para o de-
senvolvimento do servidor na Carreira, observado o es-
tabelecido nos §§ 1o e 3o do art. 10 da Lei nº 11.091, de
2005.
§ 2o Para efeito de concessão da primeira progressão
por capacitação aos servidores enquadrados nos termos
do § 4o do art. 15 da Lei nº 11.091, de 2005, deverá
ser respeitado o interstício de dezoito meses contados a
partir de 1o de março de 2005.
§ 3o Para as demais concessões de progressão por capa-
citação, deverá ser observado o mesmo interstício con-
tado da última progressão concedida ao servidor nos
termos do § 1o do art. 10 da Lei nº 11.091, de 2005.
Art. 6o O enquadramento dos servidores no nível de ca-
pacitação deverá ser objeto de homologação pelo cole-
giado superior da IFE.
§ 1o O ato de homologação deverá ser publicado no
boletim interno da IFE.
§ 2o O servidor terá trinta dias, a partir da publicação do
ato de homologação, para interpor recurso à Comissão de
Enquadramento instituída na forma do art. 19 da Lei nº
11.091, de 2005, que decidirá no prazo de sessenta dias.
§ 3o Indeferido o recurso pela Comissão de Enquadra-
mento, o servidor poderá recorrer ao colegiado superior
da IFE.
Art. 7o Os efeitos financeiros decorrentes do enquadra-
mento no nível de capacitação de que trata o art. 5o
dar-se-á a partir de 1o de janeiro de 2006 e os da im-
plantação do Incentivo à Qualificação de que trata o §
1o do art. 1o, a partir de 1o de julho de 2006.
Art. 8o Este Decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Brasília, 29 de junho de 2006; 185o da Independência e
118o da República.
Os anexos do decreto estão disponíveis no seguinte link:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2006/Decreto/D5824.htm

#FicaDica
Incentivo à qualificação é o percentual calculado
sobre o padrão de vencimento percebido pelo
servidor que possuir educação formal superior
ao exigido para o cargo de que é titular.
DECRETO 5.825_2006 - ELABORAÇÃO DO
PCCR DA EDUCAÇÃO FEDERAL
O Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano
de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educa-
ção é um documento que serve para monitorar a eficiência
no emprego dos recursos pessoais consistentes na mão-
-de-obra dos servidores no âmbito das instituições fede-
rais. Busca, inclusive, aperfeiçoar e capacitar os servidores
para a melhor alocação destes recursos humanos, bem
como efetuar a averiguação periódica do desempenho e
da qualificação destes servidores. O Decreto nº 5.825/2006
traz diretrizes para a elaboração do plano no âmbito de
cada instituição federal de ensino.
Estabelece as diretrizes para elaboração do Plano de
Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação, instituído
pela Lei nº 11.091, de 12 de janeiro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo
em vista o disposto no § 2o do art. 24 da Lei no 11.091, de
12 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1o Ficam estabelecidas as diretrizes para a elabora-
ção do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do
Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
em Educação, instituído pela Lei nº 11.091, de 12 de
janeiro de 2005, em cada Instituição Federal de Ensino
- IFE vinculada ao Ministério da Educação.
Art. 2o A elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
-Administrativos em Educação observará os princípios
e diretrizes estabelecidos no art. 3o da Lei nº 11.091,
de 2005, e ainda:
I - cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as de pesquisa e dessas com o Ministério da
Educação;
II - co-responsabilidade do dirigente da IFE, dos diri-
gentes das unidades acadêmicas e administrativas, e
da área de gestão de pessoas pela gestão da carreira e
do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Pla-
no de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e
III - adequação do quadro de pessoal às demandas ins-
titucionais.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, aplicam-se os se-
guintes conceitos:
I - desenvolvimento: processo continuado que visa am-
pliar os conhecimentos, as capacidades e habilidades
dos servidores, a fim de aprimorar seu desempenho
funcional no cumprimento dos objetivos institucionais;
II - capacitação: processo permanente e deliberado de
aprendizagem, que utiliza ações de aperfeiçoamento e
qualificação, com o propósito de contribuir para o de-
senvolvimento de competências institucionais, por meio
do desenvolvimento de competências individuais;
III - educação formal: educação oferecida pelos siste-
mas formais de ensino, por meio de instituições pú-
blicas ou privadas, nos diferentes níveis da educação
brasileira, entendidos como educação básica e educa-
ção superior;
IV - aperfeiçoamento: processo de aprendizagem, ba-
seado em ações de ensino-aprendizagem, que atualiza,
aprofunda conhecimentos e complementa a formação
profissional do servidor, com o objetivo de torná-lo
apto a desenvolver suas atividades, tendo em vista as
inovações conceituais, metodológicas e tecnológicas;
V - qualificação: processo de aprendizagem baseado
em ações de educação formal, por meio do qual o ser-
vidor adquire conhecimentos e habilidades, tendo em
vista o planejamento institucional e o desenvolvimento
do servidor na carreira;
VI - desempenho: execução de atividades e cumpri-
mento de metas previamente pactuadas entre o ocu-
pante da carreira e a IFE, com vistas ao alcance de ob-
jetivos institucionais;
VII - avaliação de desempenho: instrumento gerencial
que permite ao administrador mensurar os resulta-
dos obtidos pelo servidor ou pela equipe de trabalho,
mediante critérios objetivos decorrentes das metas
institucionais, previamente pactuadas com a equipe
de trabalho, considerando o padrão de qualidade de
atendimento ao usuário definido pela IFE, com a finali-
dade de subsidiar a política de desenvolvimento insti-
tucional e do servidor;
VIII - dimensionamento: processo de identificação e
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
análise quantitativa e qualitativa da força de trabalho
necessária ao cumprimento dos objetivos institucio-
nais, considerando as inovações tecnológicas e moder-
nização dos processos de trabalho no âmbito da IFE;
IX - alocação de cargos: processo de distribuição de
cargos baseado em critérios de dimensionamento ob-
jetivos, previamente, definidos e expressos em uma
matriz, visando o desenvolvimento institucional;
X - matriz de alocação de cargos: conjunto de variáveis
quantitativas que, por meio de fórmula matemática,
traduz a distribuição ideal dos Cargos Técnico-Admi-
nistrativos na IFE;
XI - força de trabalho: conjunto formado pelas pessoas
que, independentemente do seu vínculo de trabalho
com a IFE, desenvolvem atividades técnico-administra-
tivas e de gestão;
XII - equipe de trabalho: conjunto da força de trabalho
da IFE que realiza atividades afins e complementares;
87
 XIII - ocupante da carreira: servidor efetivo pertencente
ao quadro da IFE que ocupa cargo do Plano de Carrei-
ra dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação; e
XIV - processo de trabalho: conjunto de ações sequen-
ciadas que organizam as atividades da força de tra-
balho e a utilização dos meios de trabalho, visando o
cumprimento dos objetivos e metas institucionais.
Art. 4o O Plano de Desenvolvimento dos Integrantes
do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrati-
vos em Educação será definido, visando garantir:
I - a função estratégica do ocupante da carreira dentro
da IFE;
II - a apropriação do processo de trabalho pelos ocu-
pantes da carreira, inserindo-os como sujeitos no pla-
nejamento institucional;
III - o aprimoramento do processo de trabalho, trans-
formando-o em conhecimento coletivo e de domínio
público;
IV - a construção coletiva de soluções para as questões
institucionais;
V - a reflexão crítica dos ocupantes da carreira acerca
de seu desempenho em relação aos objetivos institu-
cionais;
VI - a administração de pessoal como uma atividade
a ser realizada pelo órgão de gestão de pessoas e as
demais unidades da administração das IFE;
VII - a identificação de necessidade de pessoal, inclu-
sive remanejamento, readaptação e redistribuição da
força de trabalho de cada unidade organizacional;
VIII - as condições institucionais para capacitação e
avaliação que tornem viável a melhoria da qualidade
na prestação de serviços, no cumprimento dos obje-
tivos institucionais, o desenvolvimento das potenciali-
dades dos ocupantes da carreira e sua realização pro-
fissional como cidadãos;
IX - a avaliação de desempenho como um processo
que contemple a avaliação realizada pela força de tra-
balho, pela equipe de trabalho e pela IFE e que terão
o resultado acompanhado pela comunidade externa; e
X - a integração entre ambientes organizacionais e as
diferentes áreas do conhecimento.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 5o O Plano de Desenvolvimento dos Integran-
tes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Admi-
nistrativos em Educação será vinculado ao Plano de
Desenvolvimento Institucional de cada IFE, conforme
definido no art. 24 da Lei nº 11.091, de 2005, e deverá
contemplar:
I - dimensionamento das necessidades institucionais
de pessoal, com definição de modelos de alocação de
vagas que contemple a realidade da instituição;
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e
III - Programa de Avaliação de Desempenho.
§ 1o As ações de planejamento, coordenação, exe-
cução e avaliação do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes da Carreira dos Cargos Técnico-Adminis-
trativos em Educação são de responsabilidade do di-
rigente máximo da IFE e das chefias de unidades aca-
dêmicas e administrativas em conjunto com a unidade
de gestão de pessoas.
88
§ 2o A unidade de gestão de pessoas deverá assumir
o gerenciamento dos programas vinculados ao Plano
de Desenvolvimento dos Integrantes da Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação.
§ 3o Em cada IFE, o Plano de Desenvolvimento dos In-
tegrantes da Carreira dos Cargos Técnico-Administrati-
vos em Educação será acompanhado e fiscalizado pela
Comissão Interna de Supervisão, conforme disposto no
§ 3o do art. 22 da Lei nº 11.091, de 2005.
Art. 6o O dimensionamento das necessidades institu-
cionais de pessoal, objetivando estabelecer a matriz de
alocação de cargos e definir os critérios de distribuição
de vagas, dar-se-á mediante:
I - a análise do quadro de pessoal, inclusive no que se
refere à composição etária e à saúde ocupacional;
II - a análise da estrutura organizacional da IFE e suas
competências;
III - a análise dos processos e condições de trabalho; e
IV - as condições tecnológicas da IFE.
Parágrafo único. Para o cumprimento do estabelecido
no caput, deverão ser adotadas as seguintes ações:
I - identificação da força de trabalho da IFE e sua com-
posição, conforme estabelecido neste Decreto;
II - descrição das atividades dos setores em relação aos
ambientes organizacionais e à força de trabalho;
III - descrição das condições tecnológicas e de trabalho;
IV - identificação da forma de planejamento, avaliação
e do nível de capacitação da força de trabalho da IFE;
V - análise dos processos de trabalho com indicação
das necessidades de racionalização, democratização e
adaptação às inovações tecnológicas;
VI - identificação da necessidade de redefinição da es-
trutura organizacional e das competências das unida-
des da IFE;
VII - aplicação da matriz de alocação de cargos e de-
mais critérios para o estabelecimento da real necessi-
dade de força de trabalho;
VIII - comparação entre a força de trabalho existente e
a necessidade identificada, de forma a propor ajustes;
IX - remanejamento interno de pessoal com vistas ao
ajuste da força de trabalho à matriz de alocação de car-
gos; e
X - identificação da necessidade de realização de con-
curso público, a fim de atender às demandas institu-
cionais.
Art. 7o O Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento
terá por objetivo:
I - contribuir para o desenvolvimento do servidor,
como profissional e cidadão;
II - capacitar o servidor para o desenvolvimento de
ações de gestão pública; e
III - capacitar o servidor para o exercício de atividades
de forma articulada com a função social da IFE.
Parágrafo único. O Programa de Capacitação e Aper-
feiçoamento deverá ser implementado nas seguintes
linhas de desenvolvimento:
I - iniciação ao serviço público: visa ao conhecimento
da função do Estado, das especificidades do serviço
público, da missão da IFE e da conduta do servidor pú-
blico e sua integração no ambiente institucional;
II - formação geral: visa à oferta de conjunto de infor-
mações ao servidor sobre a importância dos aspectos
profissionais vinculados à formulação, ao planejamen-
to, à execução e ao controle das metas institucionais;
III - educação formal: visa à implementação de ações
que contemplem os diversos níveis de educação for-
mal;
IV - gestão: visa à preparação do servidor para o de-
senvolvimento da atividade de gestão, que deverá se
constituir em pré-requisito para o exercício de funções
de chefia, coordenação, assessoramento e direção;
V - inter-relação entre ambientes: visa à capacitação
do servidor para o desenvolvimento de atividades re-
lacionadas e desenvolvidas em mais de um ambiente
organizacional; e
VI - específica: visa à capacitação do servidor para o
desempenho de atividades vinculadas ao ambiente or-
ganizacional em que atua e ao cargo que ocupa.
Art. 8o O Programa de Avaliação de Desempenho terá
por objetivo promover o desenvolvimento institucio-
nal, subsidiando a definição de diretrizes para políticas
de gestão de pessoas e garantindo a melhoria da qua-
lidade dos serviços prestados à comunidade.
§ 1o O resultado do Programa de Avaliação de Desem-
penho deverá:
I - fornecer indicadores que subsidiem o planejamento
estratégico, visando ao desenvolvimento de pessoal da
IFE;
II - propiciar condições favoráveis à melhoria dos pro-
cessos de trabalho;
III - identificar e avaliar o desempenho coletivo e indi-
vidual do servidor, consideradas as condições de tra-
balho;
IV - subsidiar a elaboração dos Programas de Capa-
citação e Aperfeiçoamento, bem como o dimensiona-
mento das necessidades institucionais de pessoal e de
políticas de saúde ocupacional; e
V - aferir o mérito para progressão.
§ 2o O Programa de Avaliação de Desempenho, como
processo pedagógico, coletivo e participativo, abran-
gerá, de forma integrada, a avaliação:
I - das ações da IFE;
II - das atividades das equipes de trabalho;
III - das condições de trabalho; e
IV - das atividades individuais, inclusive as das chefias.
§ 3o Os instrumentos a serem utilizados para a ava-
liação de desempenho deverão ser estruturados, com
base nos princípios de objetividade, legitimidade e pu-
blicidade e na adequação do processo aos objetivos,
métodos e resultados definidos neste Decreto.
Art. 9o A aplicação do processo de avaliação de de-
sempenho deverá ocorrer no mínimo uma vez por
ano, ou em etapas necessárias a compor a avaliação
anual, de forma a atender à dinâmica de funciona-
mento da IFE.
Art. 10. Participarão do processo de avaliação todos os
integrantes da equipe de trabalho e usuários, confor-
me estabelecido no parágrafo único.
Parágrafo único. Caberá à IFE organizar e regulamentar
formas sistemáticas e permanentes de participação de
usuários na avaliação dos serviços prestados, com base
nos padrões de qualidade em atendimento por ela es-
tabelecidos.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 29 de junho de 2006; 185o da Independência e
118o da República.
#FicaDica
Em cada instituição federal de ensino será
elaborado um Plano de Desenvolvimento
dos Integrantes do Plano de Carreira dos
Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
buscando direcionar esforços para a prestação
de um serviço mais eficiente.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UFPA - Analista de Tecnologia da Informação - De-
senvolvimento de Web - CEPS-UFPA/2018) O Decreto nº
5.825, de 29 de junho de 2006, estabelece as diretrizes para
elaboração do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes
do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
em Educação, instituído pela Lei no 11.091, de 12 de janeiro
de 2005. A elaboração do Plano de Desenvolvimento dos
Integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-admi-
nistrativos em Educação observará os princípios e diretrizes
estabelecidos no art. 3º da Lei nº 11.091, de 2005, e ainda:
A. I – cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as pesquisas e dessas com o Ministério da Edu-
cação; II – corresponsabilidade do dirigente da IFE, dos
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
dirigentes das unidades acadêmicas e administrativas, e
da área de gestão de pessoas pela gestão da carreira e
do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano
de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Edu-
cação, somente.
B. I – cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as pesquisas e dessas com o Ministério da Edu-
cação; II – corresponsabilidade do dirigente da IFE, dos
dirigentes das unidades acadêmicas e administrativas, e
da área de gestão de pessoas pela gestão da carreira e
do Plano de Desenvolvimento dos Integrantes do Pla-
no de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
Educação; e III – adequação do quadro de pessoal às
demandas institucionais.
C. I – corresponsabilidade do dirigente da IFE, dos dirigen-
tes das unidades acadêmicas e administrativas, e da área
de gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano
de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Car-
89
 reira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação;
e II – adequação do quadro de pessoal às demandas ins-
titucionais, somente.
D. I – cooperação técnica entre as instituições públicas de
ensino e as pesquisas e dessas com o Ministério da Edu-
cação; e II – adequação do quadro de pessoal às deman-
das institucionais, somente.
E. I – corresponsabilidade do dirigente da IFE, dos dirigen-
tes das unidades acadêmicas e administrativas, e da área
de gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano
de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Car-
reira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação,
exclusivamente.
Resposta: “B”. O Decreto nº 5.825/2006 disciplina em
seu artigo 2o: “A elaboração do Plano de Desenvolvi-
mento dos Integrantes do Plano de Carreira dos Car-
gos Técnico-Administrativos em Educação observará
os princípios e diretrizes estabelecidos no art. 3º da
Lei nº 11.091, de 2005, e ainda: I - cooperação técnica
entre as instituições públicas de ensino e as de pesqui-
sa e dessas com o Ministério da Educação; II - co-res-
ponsabilidade do dirigente da IFE, dos dirigentes das
unidades acadêmicas e administrativas, e da área de
gestão de pessoas pela gestão da carreira e do Plano
de Desenvolvimento dos Integrantes do Plano de Car-
reira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação;
e III - adequação do quadro de pessoal às demandas
institucionais”.
A, C, D e E. Por exclusão, devido ao teor do artigo 2o do
Decreto nº 5.825/2006, estão incorretas.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL:
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS,
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Dis-
trito Federal, constitui-se em Estado democrático de
direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmô-
nicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da Repúbli-
ca Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras for-
mas de discriminação.
90
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas
suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil bus-
cará a integração econômica, política, social e cultural
dos povos da América Latina, visando à formação de
uma comunidade latino-americana de nações.
O art. 1º da CF/88 tem diversos elementos que me-
recem atenção face ao conteúdo de valores que carrega.
Em primeiro, informa o artigo que a constituição rege as
normas da república federativa do Brasil. O vocábulo “re-
pública” informa que todo poder vem do povo e como tal
deve ser respeitado.
A democracia brasileira é chamada de democracia
participativa, posto que o povo pode se manifestar dire-
tamente (plebiscito, referendo, entre outros) ou, em de-
terminadas situações, por seus representantes legalmente
constituídos. (Exemplo: deputados, senadores, etc).
Também importante destacar que se trata de uma re-
pública “federativa”, ou seja, é uma república composta
por estados federados (estados-membros) e municípios
que não podem se dissolver por vontade de quem quer
que seja.
Os fundamentos que regem a República são: sobera-
nia, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores so-
ciais do trabalho de da livre iniciativa, além do pluralis-
mo político. A soberania tem duplo aspecto, tanto interno
como externo.
Do ponto de vista externo, a soberania informa aos de-
mais países que dentro de nossos limites regem-se nos-
sas próprias leis e que não serão aceitas interferências de
outros; assim como do ponto de vista interno, têm-se a
obrigatoriedade de obediências as nossas leis, por quem
quer que seja, independente de serem brasileiros ou não.
A cidadania é a manifestação expressa de que todos
aqueles que estiverem em solo brasileiro terão sua dig-
nidade respeitada, ainda que aos estrangeiros. Também
defendemos os valores sociais do trabalho, já que acima
de tudo tem sua função econômica, mas também social,
permitindo ao indivíduo se inserir no contexto social.
O pluralismo político também merece atenção, uma
vez que a República Federativa do Brasil não adotou uma
única ideologia político-partidária.
O artigo 2º traz em seu bojo a teoria da separação de
poderes. No Brasil, cada um dos três poderes constituídos
atuará de forma livre, sem interferência dos demais, porém,
deverão agir harmonicamente entre si.
 Os objetivos da república encontram-se previstos no
art. 3º e tem por escopo a orientação do legislador no
tocante a suas ações que refletem diretamente no povo.
Podemos, por sinônimo, considerar que os objetivos são
metas que nossa República deve alcançar. São eles:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras for-
mas de discriminação.
Por fim, no artigo 4º encontramos os princípios que
orientam as relações internacionais entre o Brasil e os de-
mais países. Vejamos:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
Cabe também destacar que o parágrafo único do art.
4º traz uma incumbência ainda maior para o Brasil no que
tange as relações internacionais. O Brasil, também tem por
princípio buscar a integração econômica, política, social e
cultural dos povos da América Latina, visando à formação
de uma comunidade latino-americana de nações.
#FicaDica
Fundamentos: Socidivaplu = Soberania,
Cidadania, Dignidade Da Pessoa Humana,
Valores Sociais Do Trabalho E Livre Iniciativa,
Pluralismo Político.
EXERCÍCIO COMENTADO
01) Aplicada em: 2018; Banca: CESPE; Órgão: TCM-BA;
Prova: Auditor Estadual de Infraestrutura. O princípio
fundamental da Constituição que consiste em fundamento
da República Federativa do Brasil, de eficácia plena, e que
não alcança seus entes internos é:
a) o pluralismo político.
b) a soberania.
c) o conjunto dos valores sociais do trabalho e da livre ini-
ciativa.
d) a prevalência dos direitos humanos.
e) a dignidade da pessoa humana.
Resposta: B. A soberania não se confunde com auto-
nomia. A soberania revela que nosso Estado não se su-
bordina a nenhum outro país e que, as leis aqui vigentes
não podem sofrer interferência de outros países.
Alternativa: B
02) Aplicada em: 2018; Banca: CESPE; Órgão: CGM de
João Pessoa – PB; Prova: Conhecimentos Básicos - Car-
gos: 1, 2 e 3. À luz do disposto na Constituição Federal
de 1988 (CF), julgue o item a seguir, acerca dos princípios
constitucionais e dos direitos fundamentais. Conforme a
CF, o poder emana do povo e é exercido por meio de re-
presentantes eleitos, não havendo previsão do exercício do
poder diretamente pelo povo.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: B. O Brasil adota a democracia participa-
tiva, ou seja, o povo participa diretamente dos rumos
do Estado, assim como o faz por seus representantes
eleitos. A democracia participativa é exatamente a jun-
ção da possibilidade de manifestação das decisões pelo
próprio povo como por seus representantes eleitos de
forma direta.
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS, DOS DIREITOS
SOCIAIS,
Antes de ingressarmos no estudo da temática propos-
ta pelo edital, importante justificar o motivo pelo qual os
tópicos foram unificados. Cumpre destacar que a Consti-
tuição Federal trata os direitos individuais e coletivos den-
tro do capítulo I do Título II chamado de “Dos Direitos e
garantias fundamentais”. Portanto, didaticamente se torna
indispensável a unificação de tais temas.
#FicaDica
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O presente estudo tem por finalidade a
análise pormenorizada de todos os incisos
previstos no art. 5º da Constituição Federal;
referido artigo elenca os direitos e os deveres
individuais e coletivos, assegurando-os a
todos que estejam em território nacional,
seja brasileiro nato, naturalizado ou mesmo
estrangeiro por motivos diversos. Cada inciso
receberá o comentário pertinente.
91
 Título II
Dos direitos e garantias fundamentais
Capítulo I
Dos direitos e deveres individuais e coletivos
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral
ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alter-
nativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artís-
tica, científica e de comunicação, independentemente
de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a inde-
nização pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigação criminal ou instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que
a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tem-
po de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
92
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo veda-
da a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deci-
são judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus fi-
liados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autorida-
de competente poderá usar de propriedade particu-
lar, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utili-
zação, publicação ou reprodução de suas obras, trans-
missível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô-
mico das obras que criarem ou de que participarem
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas repre-
sentações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos indus-
triais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desen-
volvimento tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do de cujus ;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de in-
teresse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judici-
ário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a orga-
nização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insusce-
tíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendi-
das aos sucessores e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos ter-
mos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período
de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturali-
zado, em caso de crime comum, praticado antes da na-
turalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrati-
vo, e aos acusados em geral são assegurados o contra-
ditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em
lei;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pú-
blica, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos pro-
cessuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judici-
ária competente, salvo nos casos de transgressão militar
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se en-
contre serão comunicados imediatamente ao juiz com-
petente e à família do preso ou à pessoa por ele indi-
cada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos respon-
sáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do res-
ponsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável
de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
93
 LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegali-
dade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para pro-
teger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data , quando o responsável pela ile-
galidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por:
a) partido político com representação no Congresso Na-
cional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associa-
ção legalmente constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus mem-
bros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data :
a) para assegurar o conhecimento de informações rela-
tivas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimô-
nio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao pa-
trimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo com-
provada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro ju-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
diciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e ha-
beas data , e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos prin-
cípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte.
94
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes
às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Histórico
- Direitos Fundamentais
Normas obrigatórias: os direitos fundamentais não são
sempre os mesmos em todas as épocas. Porém devem
constar obrigatoriamente em textos constitucionais consi-
derados democráticos; constando referidos direitos podem
anuir que aquela constituição está alicerçada nos pilares da
democracia.
Dignidade humana: foi impulsionada pelo cristianismo,
uma vez que segundo essa religião o homem era feito a ima-
gem e semelhança de Deus. Sendo assim, ganhou uma pro-
teção especial no texto da Constituição. Importante lembrar
que falar em dignidade humana é falar em garantir o direito
do indivíduo ter direitos – iguais entre seres humanos.
Positivação dos direitos fundamentais: Bill of Rights, De-
claração da Virgínia, Declaração Francesa. Tais documentos
trataram de positivar direitos que naturalmente são ineren-
tes ao homem.
Regra geral: indivíduos têm primeiro direitos, depois
deveres e os direitos que o Estado tem sobre o indivíduo
estão ordenados de modo a melhor cuidar de seus cida-
dãos. É a demonstração clara do pacto social firmado en-
tre os indivíduos e o Estado – é a cessão de parte de suas
liberdades, entregando-as ao Estado de modo que este,
em contrapartida, devolva algo que seja positivo – como,
por exemplo, proíbe-se (exceto as possibilidade previstas
na lei) da autotutela (exercício da autodefesa) entregando
essa função ao Estado para que este exerça a tutela da se-
gurança do indivíduo.
Geração de Direitos Fundamentais
- 1ª Geração de direitos: são postulados de abstenção
dos governantes se obrigando a não intervir na vida
pessoal de cada indivíduo. Indispensável a todos os
homens. Como por exemplo, direito a vida, ou seja,
salvo em situações específicas, o Estado não privará
o indivíduo de seguir sua vida.
Característica: universal; não ocasiona desigualdade so-
cial. Ex: liberdade,
- 2ª Geração de direitos: surge com a necessidade do
povo de não apenas ter liberdade, mas outros direi-
tos que o conduzem a exercer a liberdade, seguir sua
vida, com dignidade. São os valores sociais variados,
importando intervenção ativa do Estado na vida eco-
nômica com o viés de proporcionar justiça social.
Característica: Liberdade real e igual para todos. Ex:
igualdade – saúde, educação, trabalho entre outros. São
chamados de direitos sociais não por serem direitos da co-
letividade, mas por alusão ao termo justiça social. Os titu-
lares são os próprios indivíduos singularizados, apesar dos
mesmos poderem se voltar a coletividade.
 - 3ª Geração de direitos: direitos de titularidade difusa.
Proteção do homem em sua forma coletiva, grupos,
não mais individualmente.
Característica: proteção do homem em grupos. Ex: di-
reito ao meio ambiente equilibrado, direito a paz.
Conclusão
A visão dos direitos fundamentais em termos de gera-
ções indica a evolução desses direitos no tempo. Cada di-
reito de cada geração interage com os das outras e, nesse
processo, dá-se à compreensão.
Características dos direitos fundamentais
- Universais e absolutos
A questão da universalidade: direito previsto para todo
homem, ainda que nem todo homem o exerça.
Absoluto: os direitos fundamentais não são absolutos,
apesar de gozarem de prioridade absoluta sobre qualquer
outro direito.
- Historicidade
Os direitos fundamentais são um conjunto de facul-
dades e instituições que somente faz sentido num deter-
minado contexto histórico. A história permite entender a
existência de cada um dos direitos.
A história explica que os direitos possam ser apregoa-
dos em certa época, desaparecendo em outras, ou se mo-
dificam no tempo. Verifica-se, portanto, a evolução dos
direitos fundamentais.
- Inalienabilidade e Indisponibilidade
Inalienável: o titular do direito não pode impossibilitar
o exercício para si mesmo. Encontra fundamento no valor
da dignidade humana. A indisponibilidade gera nulidade
de qualquer disposição contratual feita.
Podem, tais direitos, terem seu exercício. Ex.: manifes-
tação religiosa em templo religioso diverso do seu.
- Direitos humanos são direitos postulados em bases
jusnaturalistas, contam índole filosófica e não pos-
suem como característica básica a positivação numa
ordem jurídica particular.
- Direitos Fundamentais: é reservada aos direitos re-
lacionados com posições básicas das pessoas, ins-
critos em diplomas normativos de cada Estado. São
direitos que vigem numa ordem jurídica concreta,
sendo, por isso, garantidos e limitados no espaço e
no tempo.
- Vinculação dos Poderes Públicos
O fato de os direitos fundamentais estarem previstos
na Constituição torna-os parâmetros de organização e de
limitação dos poderes constituídos. A constitucionalização
dos direitos fundamentais impede que sejam considerados
meras autolimitações dos poderes constituídos - dos Pode-
res Executivo, Legislativo e Judiciário -, passíveis de serem
alteradas ou suprimidas ao talante destes.
- Aplicabilidade imediata
As normas que definem direitos fundamentais são nor-
mas de caráter preceptivo, e não meramente programáti-
co. Explicita-se, além disso, que os direitos fundamentais se
fundam na Constituição, e não na lei - com o que se deixa
claro que é a lei que deve mover-se no âmbito dos direitos
fundamentais, não o contrário.
A Constituição brasileira de 1988 filiou-se a essa ten-
dência, conforme se lê no §1º do art. 5º do Texto, em que se
diz que “as normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais têm aplicação imediata”. O texto se refere aos
direitos fundamentais em geral, não se restringindo apenas
aos direitos individuais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
O caput do art. 5º é talvez um dos mais importantes
artigos do texto constitucional, para não dizer o principal
artigo da constituição federal. Esse artigo nos elenca cinco
grupos de direitos que são amplamente protegidos pela
nossa lei maior. A saber:
- Direito à vida (integridade física e moral), - direito à
liberdade (manutenção de qualquer forma de mani-
festação do indivíduo), - direito à igualdade (o tra-
tamento da lei é conferido igualmente para todos),
- direito à segurança (direito de todos – necessidade
de leis que definam crimes e sanções) e – direito à
propriedade (propriedade particular, privada, desde
que atendida sua função social).
O direito à vida pressupõe a negativa do Estado de
promover qualquer ato que ofenda a integridade física ou
moral do indivíduo; por esta razão, proíbe-se a tortura ou
qualquer exposição vexatória. Também não permite que a
vida chegue ao fim se não pelas causas naturais – caso ve-
nha ocorrer, o Estado oferece sanções àquele que promo-
veu o encurtamento da vida humana.
No que tange a liberdade, pode o indivíduo fazer tudo
aquilo que a lei não proíbe, tem a faculdade de decidir os
rumos de sua própria vida. Por esta razão sua liberdade de
locomoção é amplamente protegida; dentro do conceito
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
de liberdade se enquadra o direito a manifestação de toda
espécie: religiosa, de pensamento, de associação, ou seja,
a todos é conferido o direito de expor seus pensamentos e
suas escolhas. Neste ponto é importante demonstrar que
essa liberdade de expressão não pode ocasionar danos a
outrem de modo que se assim o fizer, estará praticando
ato contra terceiros e por isso poderá ser responsabilizado.
A igualdade também é dos pilares dos direitos fun-
damentais. Por conta desse princípio a lei deve conferir
tratamento igualitário para todos; assim, não se permite
qualquer espécie de distinção da lei, além de vedar toda
espécie de discriminação.
A segurança é outro importante direito fundamental,
pois compreende não apenas aquela que visa a proteção
patrimonial (seja ele material ou mesmo imaterial), mas
também a segurança jurídica. Deste modo, todo cidadão
deve ter conhecimento das leis que regem o país para que
não “sejam mais pegos de surpresa”.
95
 Por fim, o direito à propriedade abarca o último grupo
dos direitos fundamentais. A CF/88 confere a todo cidadão
o direito à propriedade privada, particular. Porém, impor-
tante que aquele que detenha a propriedade se atente para
a função social que a mesmo carrega.
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obriga-
ções, nos termos desta Constituição;
Neste inciso está insculpido o princípio da isonomia,
que é exatamente o tratamento igualitário, para todos, ve-
dada qualquer forma de discriminação – modalidade de
preceito universal. Segundo a Declaração Universal dos di-
reitos do homem, “todos os seres humanos nascem livres e
iguais em dignidade e direitos.
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
Eis o princípio da legalidade. Referido princípio limita
toda forma de arbitrariedade; evidente que o convívio em
sociedade pressupõe o aceite de determinadas regras de
convívio. Porém, tais regras derivam de autoridade com
competência para tanto que agem de maneira impessoal
e geral.
III - ninguém será submetido a tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante;
Entende-se por tortura qualquer forma de castigo cor-
póreo agressivo, violento, que utilize de qualquer instru-
mento mecânico ou psicológico levando aquele que está
sendo torturado praticar ato que não o faria se estivesse
em condições normais. A tortura é crime inafiançável e in-
suscetível de fiança.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato;
É a liberdade conferida ao indivíduo para que o mesmo
possa expressar de qualquer forma o que pensa a respei-
to de religião, política, ciência ou qualquer outro instituto.
Importante lembrar que essa liberdade de manifestação
está condicionada ao não anonimato; deste modo, todos
podem se manifestar sendo porém vedada a manifestação
anônima.
Também importante lembrar que a liberdade de ma-
nifestação protegida pela CF/88 não protege a prática de
crimes sob a argúcia da liberdade. Qualquer manifestação
ofensiva a terceiros que fira sua honra, imagem ou integri-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
dade poderá ser punida pela lei.
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral
ou à imagem;
A CF/88 assegura o direito de resposta proporcional ao
agravo. Assim, aquele que causar prejuízo a outrem tem as-
segurado para si o direito a indenização por dano material
ou moral. O prejuízo a que se refere o inciso V pode patri-
monial ou não. Prejuízo de ordem não patrimonial é aquele
causado por pessoa (física ou jurídica) que ofenda liberda-
de, honra, família ou profissão de determinado indivíduo.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
96
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alterna-
tiva, fixada em lei;
Assegurada a plena liberdade de consciência, ofertando
a lei de proteção aos locais de culto e suas liturgias. Esse inci-
so compreende três formas de liberdade: crença, culto e or-
ganização religiosa. A possibilidade de escolher qual religião
seguir, ou mesmo não seguir nenhuma religião está ampa-
rada pela liberdade de crença. Porém, importante destacar
que a liberdade de escolher sua própria religião não pode
servir de amparo ao embaraçamento daquele que pretende
praticar outra religião.
A assistência religiosa é assegurada a quem dela queira
fazer uso; logo, não será ofertada assistência religiosa sem a
anuência do interessado.
Por fim, sob o tópico “religião”, importante fazer menção
ao direito de professar ou não qualquer religião inclusive
exercer suas práticas, com cultos. Importante lembrar que a
prática religiosa amparada pela CF/88 não pode se confun-
dir com aquelas práticas consideradas ilegais para o direito
brasileiro, como por exemplo aquelas que leva a necessida-
de de sacrifício humano. Neste caso, sendo considerado cri-
me o encurtamento da vida, não será amparado o sacrifício
pela liberdade religiosa.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artísti-
ca, científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença;
Este inciso é autoexplicativo. No que tange a liberdade
de expressão é importante destacar alguns institutos legis-
lativos que conferem regulamentação ao tema, como por
exemplo, a lei de imprensa (Lei 5.250/67), Lei de Direitos au-
torais (Lei 9.610/98) entre outras.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indeni-
zação pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, sal-
vo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para pres-
tar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das co-
municações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
É inviolável tudo aquilo que não pode ser entregue ao
público, que merece ser preservado. Sempre que violada a
honra, a imagem, a vida privada, sem consentimento do in-
divíduo, a este caberá indenização pelo dano material ou
moral pelo ato cometido. No que tange ao domicílio, este
poderá ser violado a qualquer horário sempre que caso de
flagrante delito ou desastre, ou ainda no caso de determina-
ção judicial, neste último caso apenas durante o dia (06h00
as 18h00).
Das formas de comunicação, sejam elas por correspon-
dência, comunicação telegráfica ou telefônica, somente a
última, por determinação judicial, poderá ser parcialmente
quebrada, com prazo de duração.
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
lei estabelecer;
Toda atividade profissional exercida espontaneamente
pelo indivíduo é respeitada pela CF/88, inclusive aquelas não
classificadas para efeito de registro em carteira de trabalho.
Assim, em se tratando de atividade lícita poderá o indivíduo
exercê-la livremente.
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e res-
guardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exer-
cício profissional;
Tem esse inciso a função de afastar o indivíduo da censu-
ra; permite-se a liberdade de expressão do indivíduo desde
que não venha a ferir direitos de outrem.
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
É a possibilidade conferida em tempos de paz a todos os
indivíduos de circular livremente no território nacional sem
qualquer limitação, nos termos da lei.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião an-
teriormente convocada para o mesmo local, sendo ape-
nas exigido prévio aviso à autoridade competente;
O direito de reunião vem estampado no art. 5º como
modalidade de direito fundamental para demonstrar a força
da democracia. Por conta desse direito, todos podem reu-
nir-se em local público com finalidades diversas, indepen-
dentemente de autorização. É necessário, no entanto, que
aqueles que desejam se reunir comuniquem autoridade
competente, especialmente para não ferir direitos daqueles
que previamente se decidiram pela reunião em local da von-
tade de ambos. Assim, desde que pacificamente, sem armas,
indivíduos podem se reunir em locais públicos, necessitando
apenas informar as autoridades. Não é necessário autoriza-
ção do poder público, mas apenas sua comunicação.
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo veda-
da a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em jul-
gado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus fi-
liados judicial ou extrajudicialmente;
Referidos incisos tratam da questão da associação. Em
primeiro, a associação é livre, não podendo ninguém ser
compelido a associar-se se assim não desejar. As associa-
ções poderão ser criadas para fins lícitos; de forma alguma
será autorizado funcionar associações com objetivos para-
militares (corporações privadas de nacionais ou também de
estrangeiros normalmente aparelhados por uniformes e ar-
mamentos militares sem contudo pertencer aos quadros
das forças armadas).
#FicaDica
Cumpridos tais requisitos, poderá a associação
funcionar sem, inclusive, sofrer qualquer
interferência do Estado; no entanto, por meio
de decisão judicial transitada em julgada
poderá ser dissolvida a associação ou ter suas
atividades suspensas. Além das associações
também possíveis as cooperativas com
objetivos diferentes das associações.
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desa-
propriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autorida-
de competente poderá usar de propriedade particu-
lar, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
Os incisos acima compõem o grupo dos direitos indivi-
duais e coletivos voltados à propriedade. A CF/88 confere
a todos o direito de propriedade, ter para si propriedade
particular (privada); no entanto, o uso deve atender a fun-
ção daquela propriedade. Assim, por exemplo, determina-
da propriedade rural deve atender sua finalidade, qual seja,
produção de riqueza por meio do agronegócio (seja para
o próprio sustento ou comércio com terceiros). Não exer-
cendo sua função social, a propriedade poderá ser destaca-
da do patrimônio daquele indivíduo. Em outras palavras, a
propriedade urbana exerce sua função social quando aten-
de às exigências fundamentais de organização da cidade
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
expressas em seu plano diretor; já a propriedade rural exer-
cerá sua função social quando fizer o aproveitamento cor-
reto dos recursos naturais, preservando o meio ambiente
e protegendo relações de trabalho e exploração que favo-
reçam o bem estar dos proprietários e dos trabalhadores.
#FicaDica
O direito à propriedade também poderá ser
relativizado quando o Estado necessitar de
determinada propriedade, bem ou serviços
prestados por particular, mediante indenização.
A CF/88 autoriza o poder público a se utilizar
da propriedade particular na iminência ou na
ocorrência de alguma situação que ofereça
perigo à coletividade.
97
 Importante também explicar que a necessidade pública
ocorre sempre que o Estado se coloca diante de uma si-
tuação extremamente urgente que não pode ser adiada. A
utilidade pública é quando impõe ao Poder Público a pos-
sibilidade de propor o uso de determinado bem em con-
trapartida a oferta de alguma serviço que seja útil para a
coletividade. Por fim, tem interesse social aquilo que venha
a trazer melhorias as classes menos privilegiadas.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de uti-
lização, publicação ou reprodução de suas obras, trans-
missível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras co-
letivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclu-
sive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econô-
mico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representa-
ções sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos indus-
triais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desen-
volvimento tecnológico e econômico do País;
Esse conjunto de incisos trata dos direitos autorais; são
os frutos a serem colhidos por aqueles que desenvolvem
trabalho intelectual. Referidos direitos versam sobre o ine-
ditismo da obra; importante lembrar que os sucessores do
autor permanecerão recebendo a título universal os louros
da obra daquele que sucedeu.
A marca também é protegida em todo território nacio-
nal e o seu uso exclusivo a quem dela fez o registro; esse
tema consta inserido na seara do direito empresarial, em
especial no código de propriedade industrial.
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
Entende-se por herança a totalidade dos bens móveis e
imóveis deixados por aquele que veio a falecer, também cha-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
mado de de cujus. Aquele que vier a suceder o falecido pode-
rá aceitar a herança, renunciá-la ou mesmo imitir-se na posse.
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
Enquadra-se no conceito de consumidor a coletividade
de pessoas, ainda que não seja possível determiná-las, que
tenham participado de uma relação de consumo composta
por fornecedor e consumidor.
No Brasil, as relações de consumo são disciplinadas pelo
Código de Defesa do Consumidor, Lei 8.078/90, além de ou-
tras cuja matéria é mais específica como leis relacionadas a cri-
mes contra ordem tributária, ordem econômica, entre outras.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interes-
se coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da socieda-
de e do Estado;
98
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
Essência da democracia, ao cidadão cabível a proteção
do seu direito de manter-se informado de tudo aquilo que
envolve tanto o Estado como seu próprio nome. Ato contí-
nuo, protege-se também o direito de petição ao indivíduo;
assim, todo aquele que pretender buscar pela tutela jurisdi-
cional do Estado ou mesmo acessar legislativo e executivo,
terá assegurado seu direito de petição.
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judici-
ário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
O Brasil adota uma jurisdição. Assim, não serão tolera-
dos tribunais de exceção ou o exercício de juízes ad-hoc,
voltados a julgar um ou outro caso. Marco da democracia,
onde a lei vale para todos e todos devem cumpri-la. Uma
lei nova não pode prejudicar direitos já conquistados pelo
indivíduo sob pena de ferir o pacto social firmado entre o
indivíduo e o Estado – aceitando mudanças sem previsão
legal estar-se-ia referendando arbitrariedades – é o cha-
mado princípio da irretroatividade. Vale lembrar que, em se
tratando de retroação benéfica da lei, nenhum obstáculo se
imporá. Portanto, uma crime praticado cuja pena seja alta
passe por um abrandamento dessa pena por nova lei, aqui-
lo punido nos moldes da lei antiga será beneficiado pela
novel legislação.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a or-
ganização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
O júri é o formato mais antigo de tribunal. Compostos
por pessoas comuns, chamados de jurados, formam o con-
selho de sentença, cuja função principal é opinar pela culpa
ou não do indivíduo que praticou um crime doloso contra
a vida. Serão escolhidos 07, dentre 21 pessoas a comporem
o conselho de sentença. Aos jurados é assegurado o sigilo
das votações e ao réu a plenitude de defesa; ao júri, como
um todo, assegurado a soberania do veredicto. O tribunal
do júri funcionará sempre que houver um crime doloso
contra a vida.
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
Também chamado de princípio da legalidade. Por este
princípio o indivíduo só poderá responder criminalmen-
te por alguma conduta por ele praticado se esta condu-
ta houver sido considerada crime antes de sua prática. Ou
seja, a conduta definida como crime deve ser anterior a sua
prática.
 XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
A exceção ao princípio da irretroatividade, anteriormen-
te explicado, é exatamente com relação ao benefício para
o réu.
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insusce-
tíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os definidos como crimes hediondos, por eles respon-
dendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, esten-
didas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adota-
rá, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o pe-
ríodo de amamentação;
Rol de incisos relacionados a seara do direito penal e
direito processual penal. As penas no Brasil são definidas
pela CF/88; assim, possível apenas as penas de privação
ou restrição da liberdade, perda de bens, multa, prestação
alternativa e suspensão parcial ou temporária de direitos.
Toda pena diferente destas não será autorizada pela legis-
lação infraconstitucional em especial aquelas que levem a
morte, tortura, caráter perpétuo, trabalho forçado, cruéis
ou de banimento. Inserido no sistema prisional, ao indiví-
duo assegurado respeito a sua integridade física e moral.
Para as mulheres, tratativa diferenciada em períodos de
amamentação, podendo ficar com seu filho.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o natu-
ralizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
Os incisos acima compõem a proteção do direito à na-
cionalidade. Ao brasileiro nato (aquele que nasceu em ter-
ritório brasileiro – respeitada exceção em que os genitores,
estrangeiros, estão a serviço de seu país – ou aquele tem
por seus genitores algum, ou ambos, brasileiros) não será
autorizada a extradição. Portanto, o brasileiro nato não será
extraditado em hipótese alguma. O naturalizado, em regra
não será extraditado; salvo se houver praticado crime co-
mum antes de sua naturalização ou comprovado envolvi-
mento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
Outra vedação à extradição é aquela solicitada em ra-
zão de estrangeiro ter praticado crime político ou de opi-
nião em seu país de origem. Por defendermos a liberdade
de manifestação, seja ela qual for, asseguramos também ao
estrangeiro esse direito.
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
Este inciso revela em simples palavras que ninguém
pode “ser pego de surpresa”, que “as regras do jogo” de-
vem ser cumpridas. Logo, tanto a privação da liberdade
como a privação de bens deve observar o cumprimento
de um processo judicial e o esgotamento das formas de
defesa.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administra-
tivo, e aos acusados em geral são assegurados o con-
traditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
Rol de incisos que estipulam regras aos processos judi-
ciais ou administrativos. Princípios de extrema importância,
o contraditório e a ampla defesa derivam do princípio da
legalidade. Assim, ao indivíduo garantido o direito de se
defender e ofertar contestação a tudo quanto a ele estiver
sendo alegado.
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o inte-
resse social o exigirem;
Cabe ao Ministério Público o exercício das ações penais
públicas. No entanto, a lei faculta ao indivíduo, nas hipó-
teses previstas em lei, a possibilidade do próprio indivíduo
intentar a ação. Em regra, todos os atos são públicos, res-
guardada a defesa da intimidade e do interesse social do
indivíduo.
99
 LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade ju-
diciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos respon-
sáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela manti-
do quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescu-
sável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
Rol de incisos que garante direitos àqueles que esti-
verem presos. Em regra, o indivíduo somente será preso
por determinação judicial ou em caso de flagrante delito.
Aquele que vier a ser preso indicará alguém de sua família
ou qualquer outro sobre a prisão. Além da assistência da
família e de advogado, terá o preso direito de permanecer
em silêncio.
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegali-
dade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para pro-
teger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data , quando o responsável pela ile-
galidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
do poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser im-
petrado por:
a) partido político com representação no Congresso
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou asso-
ciação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data :
a) para assegurar o conhecimento de informações re-
lativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrati-
vo;
100
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimô-
nio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
Este rol de incisos apresentam os remédios constitucio-
nais. São eles, habeas corpus, habeas data, mandado de
segurança, mandado de injunção e ação popular, cada qual
disciplinado por lei específica.
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de re-
cursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro ju-
diciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente po-
bres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e ha-
beas data , e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos prin-
cípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre di-
reitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quin-
tos dos votos dos respectivos membros, serão equiva-
lentes às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Regras gerais a respeito dos direitos fundamentais.
Dos direitos sociais
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a ali-
mentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,
a segurança, a previdência social, a proteção à mater-
nidade e à infância, a assistência aos desamparados, na
forma desta Constituição. (Artigo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
além de outros que visem à melhoria de sua condição
social:
I - relação de emprego protegida contra despedida ar-
bitrária ou sem justa causa, nos termos de lei comple-
mentar, que preverá indenização compensatória, den-
tre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego in-
voluntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente uni-
ficado, capaz de atender às suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte
e previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vincu-
lação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexi-
dade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvincula-
da da remuneração, e, excepcionalmente, participação
na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo nego-
ciação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, me-
diante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades pe-
nosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos co-
letivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das rela-
ções de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de
dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
a) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28,
de 2000)
b) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28,
de 2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador porta-
dor de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respec-
tivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer traba-
lho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avul-
so.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos tra-
balhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condi-
ções estabelecidas em lei e observada a simplificação
do cumprimento das obrigações tributárias, principais
e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII,
XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social. (Parágrafo único com redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, ob-
servado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao poder público a interferência
e a intervenção na organização sindical;
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial,
que será definida pelos trabalhadores ou empregado-
res interessados, não podendo ser inferior à área de
um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será desconta-
da em folha, para custeio do sistema confederativo da
representação sindical respectiva, independentemente
da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas ne-
gociações coletivas de trabalho;
101
 VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado
a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que su-
plente, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-
-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de
pescadores, atendidas as condições que a lei estabe-
lecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiá-
veis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores
e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos
em que seus interesses profissionais ou previdenciários
sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos emprega-
dos, é assegurada a eleição de um representante des-
tes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o en-
tendimento direto com os empregadores.
Direitos sociais em espécie (11 espécies): os direitos so-
ciais “disciplinam situações subjetivas pessoais ou grupais
de caráter concreto”. Tratam-se de prestações positivas do
Estado a serem implementadas, no sentido de possibilitar
busca por melhores condições de vida. São irrenunciáveis.
Ao contrário dos direitos individuais que se apresentam
pelo “não fazer” do Estado, no que tange aos direitos so-
ciais, estes demandam o “agir” do Estado.
Rol de direitos sociais
- Art. 6
- Art. 7 a 11
- Art. 193 a 232 (Da ordem Social)
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Cláusula pétrea? Art. 60 §4 IV
Destinatários dos direitos sociais: todos os indivíduos,
especialmente os hipossuficientes. Aqueles que necessitam
da ação positiva do Estado.
Modalidades do artigo 6º (círculo virtuoso) (rol exem-
plificativo)
5 - Educação
2 – Saúde (art. 196 a 200)
3 - Alimentação
7 - Trabalho
4 - moradia
11 - Lazer
10 - Segurança
9 - Previdência Social
1 - Proteção a maternidade e a infância
8 - Assistência aos desamparados (art. 194 e 195)
6 - Transportes
102
Educação – direito de todos / dever do Estado e da fa-
mília: exercício da cidadania e qualificação para o trabalho.
Ver art. 205 a 214.
- Educação de baixa qualidade = reflexos políticos ne-
gativos. Ex: referendo / plesbicito.
Saúde – direito de todos / dever do Estado: redução do
risco de doenças e acesso universal aos serviços de saúde.
Ver art. 196
- SUS – Art. 200: atendimento integral, com prioridade
para atividades preventivas.
- Judicialização do direito a saúde. (problemas de ges-
tão)
Alimentação – Comissão de Direitos Humanos da ONU
(1993). EC 64/2010. Direito a alimentação adequada, ou
seja, inerente a dignidade da pessoa humana e indispen-
sável.
Trabalho – instrumento para assegurar uma existência
digna. Governo, política econômica não recessiva, possibi-
litando a busca por empregos.
Moradia - promover programas de construção de mo-
radias e melhoria das condições habitacionais e de sanea-
mento básico. Princípios: intimidade, privacidade, inviolabi-
lidade de domicílio.
Impenhorabilidade do bem de família
Regra geral: impenhorabilidade.
Exceções: fiador em contrato de aluguel, devedor de
IPTU, pagamento de débitos trabalhistas aos trabalhadores
domésticos do imóvel. E imóvel de maior valor?
Lazer – função urbanística do Estado. O lazer interfere
nas condições de trabalho e de vida do ser humano.
Segurança: também presente no artigo 5. Porém, lá
com as características de garantia individual. Já como so-
cial, volta-se a segurança pública.
Previdência social: direitos relacionados com a seguri-
dade social. Erradicar a pobreza e a marginalização, reduzir
as desigualdades sociais e promover o bem de todos.
Proteção a maternidade e a infância: dois aspectos:
Direito previdenciário: assistência pelo afastamento, de-
soneração do empregador.
Direito assistencial: estatuto da juventude.
Assistência aos desamparados: ver art. 203 V – LOAS.
Garantir o sustento, provisório ou permanente, dos que
não têm condições para tanto. Não significa estabelecer
boas condições de vida, mas condições suficientes para
manutenção de sua dignidade.
Transporte: transporte público tem influência direta em
outros aspectos da vida dos cidadãos. Ex: evasão escolar;
trabalho; bem estar.
 Direitos relativos aos trabalhadores

Quem é empregado? Pessoa física presta serviços de natureza não eventual para um empregador mediante salário. Como
se identificar um contrato de trabalho? Caráter personalíssimo, subordinação, remuneração e permanência de vínculo.
Art. 7 cabível para empregado urbano ou rural que preencha as características acima.
Direitos das relações individuais de trabalho (exemplos)
- Proteção contra dispensa arbitrária, sem justa causa.
- Seguro desemprego
- Fundo de garantia
- Salário mínimo fixado em lei.
- Piso salarial
- 13 Salário
- remuneração trabalho noturno
- repouso semanal
- Férias
- Licença gestante
Atenção para o Art. 7 parágrafo único: empregado doméstico.
Direitos das relações coletivas
- direito de associação profissional ou sindical;
Vedado impedir a criação
Liberdade de ser associado ou não
Possibilidade de cobranças para custos

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Vedação de dispensa de empregado sindicalizado
- direito de greve;
Cabe aos empregados decidir o momento oportuno e a pauta de reinvindicações. Alguns serviços são considerados
essenciais, necessários. Nesse caso, a lei definirá que tipo de serviço será considerado essencial.
- direito de substituição processual;
Legitimidade dos sindicatos para a representação dos empregados sindicalizados.
- direito de participação;
Participação de trabalhadores em colegiados de órgãos públicos em assuntos de interesse da categoria.
- direito de representação classista.
Empresas com mais de 200 empregados podem eleger um representante para estabelecer diálogo com empregadores.

Capítulo III
Da nacionalidade

Art. 12. São brasileiros:

I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país;

103
 b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República Fe-
derativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua por-
tuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e ido-
neidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes
na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requei-
ram a nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no
País, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, se-
rão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituição.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasi-
leiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII – de Ministro de Estado da Defesa.
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasi-
leiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judi-
cial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estran-
geira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
termina e permite a identificação dos sujeitos que compõe
a dimensão pessoal do Estado, um dos seus elementos
constitutivos básicos”. Trata-se de direito previsto no ar-
tigo 15 da Declaração Universal dos Direitos do Homem.
- Elementos do Estado: território, soberania e povo.
- Vínculo político e social: nacionalidade. (obs: nacio-
nalidade ≠ nação).
Modalidades de aquisição da nacionalidade
- Primária: nascimento do indivíduo.
- Secundário: obtida voluntariamente pelo indivíduo –
Ex: casamento.
Critérios para determinar nacionalidade
- Jus soli: indivíduo nascido em território específico.
- jus sanguinis: prioriza laços familiares, filiação.
Apátridas: conhecidos por serem aqueles que não de-
têm pátria por não se enquadrarem no critério previsto
para aquisição da nacionalidade. Os poliapátridas são
aqueles que preenchem tanto os critérios para aquisição
de nacionalidade do Estado que nasceu como no Estado
de origem dos pais.
Exemplo: nascido em território estrangeiro que adota
com exclusividade o critério jus sanguinis; ou ainda pelo
cancelamento da naturalização cujo país não admite du-
pla naturalização. Atualmente os países adotam critérios
mistos.
1) Espécies de nacionalidade
- Originária: é aquela que se adquire pela ocorrência
do fato natural (nascimento). Trata-se de um meio invo-
luntário.
- Secundária: trata-se, normalmente, de ato voluntá-
rio. A naturalização decorre da vontade do interessado de
compor o povo de um Estado específico.
Hipóteses de aquisição
- Originária

condição para permanência em seu território ou para o

exercício de direitos civis;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da Repú-
blica Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios po-
derão ter símbolos próprios.

Direitos de nacionalidade
Introdução
Conceitos importantes: segundo Nathália Masson, en-
tende-se por nacionalidade o “vínculo jurídico-político que
liga o indivíduo a um determinado Estado, comando-o um - Critério jus soli
componente do povo, o que o capacita a exigir a proteção Trata-se de critério territorial. Será considerado nato
estatal, a fruição de prerrogativas ínsitas à condição de na- o indivíduo nascido em território nacional; independe da
cional, bem como o sujeita ao cumprimento de deveres. nacionalidade de seus ascendentes. O que faz parte do
Referida associação - entre indivíduo e Estado é que de- território nacional?

104
 Território nacional: - Terras delineadas pelos limites geográficos do país
- rios, baías, golfos, ilhas, bem como o espaço aéreo e o mar territorial;
Atenção! Extensão ficcional:
É o ato de reconhecer como parte do território nacional os navios e as aeronaves públicos (ou requisitados) brasileiros,
onde quer que se encontrem, assim como os navios privados brasileiros em alto mar, as aeronaves privadas brasileiras em
voo sobre o alto mar e as embarcações privadas estrangeiras em mar (ou espaço aéreo) brasileiro.
Obs: se o nascido for filho de estrangeiros a serviço do seu país de origem, não haverá o reconhecimento da nacionalida-
de. Ex: casal de suíços a serviço da Suíça (o mesmo não se pode falar daqueles a serviço de empresa privada ou outro país)
concebem seu filho em solo brasileiro – o filho, ainda que nascido em território no Brasil não será brasileiro. No exemplo
acima, caso um dos genitores seja brasileiro, o fato do outro cônjuge estar a serviço de seu país, será o nascido brasileiro.
- Critério jus sanguinis
Trata-se de uma espécie de mitigação do critério territorial com a finalidade de se evitar a existência de apátridas. Opor-
tuno registrar que esse critério não se resume sozinho. Sempre dependerá da conjugação com alguns elementos:
- Critério funcional: um dos pais brasileiros (ou ambos) a serviço do Brasil. Ex: nascido em território estrangeiro, filho de
um dos pais (ou ambos) brasileiro, estando este a serviço do país. Mesmo não nascendo em território brasileiro, será
considerado brasileiro nat.

- Registro em repartição brasileira: criança nascida no estrangeiro, filho de brasileiro (ou ambos), com registro de nasci-
mento feito em repartição brasileira competente, como por exemplo, embaixada ou consulado. Em tempo, esse direito foi
suprimido e posteriormente reinserido no texto em 2007.

- Opção após maioridade: nascido no estrangeiro, filho de pai ou mãe (ou ambos) brasileiro, resolve residir, após a maio-
ridade, no Brasil. Esta poderá fazer a opção de se registrar como brasileira.

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

- Secundária
- Tácita: países com número de nacionais inferior ao desejado; caso não declare o estrangeiro sua intenção de perma-
necer estrangeiro, automaticamente se torna nacional daquele país. (não aceito no Brasil).
- Expressa (duas formas: ordinária / extraordinária).
Ordinária
- Estatuto do Estrangeiro:
Residência permanente por mais de 04 anos
Capacidade Civil
Domínio da língua

105
 Exercício da profissão
Bons procedimentos
Boa saúde.
- Países de língua Portuguesa:
Residência permanente por no mínimo 01 ano
Demais condições apontadas acima.
- Radicação precoce:
Vem residir no Brasil antes de completar 05 anos.
Necessário requerimento de naturalização
Prazo: 02 anos a partir da maioridade (18 anos).
- Conclusão ensino superior:
Estrangeiros vindo a residir no país antes da maiorida-
de;
Conclusão ensino superior instituição nacional;
Requisição nacionalidade até 01 ano formado.
- Procedimento
Tem natureza administrativa uma vez que todo o pro-
cedimento ocorre no Ministério da Justiça até decisão final
do Presidente da República; a entrega, porém, é feita pela
Justiça Federal. Trata-se de ato ex nunc.
Extraordinária
- Quinze anos de residência ininterrupta
- Ausência de condenação penal
- Requerimento de naturalização.
2) Diferença de tratamento (natos e naturalizados)
Vedação: nos termos do art. 5º, desdobrado no art.
12§2º da Constituição Federal. Exceções:
1º) Cargos: Presidente da República e aqueles em sua
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
linha de sucessão, além dos cargos responsáveis pela Se-
gurança Nacional:
- Presidente da República e Vice-Presidente da Repú-
blica,
- Presidente da Câmara dos Depurados, Presidente do
Senado Federal e Ministro do STF,
- Membro da carreira diplomática,
- Oficial das Forças Armadas e
- Ministro de Estado da Defesa.
2º) Conselho da República: art. 89 VII (formação)
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
106
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta
e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Pre-
sidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal
e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com
mandato de três anos, vedada a recondução.
3º) Extradição (brasileiro nato não pode ser extradita-
do). No que tange ao naturalizado, a CF/88 permitiu a ex-
tradição do naturalizado em duas situações).
- Crime comum antes da naturalização.
- Envolvimento comprovado com o tráfico ilícito de en-
torpecentes ou drogas afins.
4º) Propriedade de empresa jornalística e de radiodifu-
são sonora e de sons e imagens.
- Privativo de brasileiros natos ou naturalizados há mais
de 10 anos.
3) Perda do Direito de Nacionalidade
Previsão: art. 12 §4º CF/88
Hipóteses:
- Cancelamento por sentença judicial (atividade nociva
ao interesse nacional:
Ordem pública ou segurança nacional) Chamada de
perda-punição.
- Aquisição voluntária de nova nacionalidade (perda
mudança). Vale tanto para natos como naturalizados.
4) Quase naturalização
Segundo Nathália Masson, “o texto constitucional, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros residentes em
Portugal, os portugueses que aqui residam terão tratamen-
to jurídico similar ao dispensado ao brasileiro naturalizado,
sem precisarem, para isso, de se submeterem a qualquer
procedimento de naturalização. Como a reciprocidade
existe, os portugueses residentes na República Federativa
do Brasil em caráter permanente poderão comparecer ao
Ministério da Justiça, munidos de documento que com-
prove a nacionalidade portuguesa, a capacidade civil e a
admissão na República Federativa do Brasil em caráter per-
manente, para requerer a quase nacionalidade”.
Capítulo IV
Dos direitos políticos
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangei-
ros e, durante o período do serviço militar obrigatório,
os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos manda-
tos poderão ser reeleitos para um único período sub-
sequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titu-
lar, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substi-
tuído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo
se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agrega-
do pela autoridade superior e, se eleito, passará auto-
maticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exercício do mandato, considerada a vida pre-
gressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleições contra a influência do poder econômico
ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego
na administração direta ou indireta.
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da
lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transi-
tada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
Trata-se de prerrogativa do direito de nacionalidade. É
assegurado a determinado grupo de pessoas chamados de
cidadãos. São os meios pelos quais o povo exerce sua so-
berania, ou seja, a soberania popular. É a exteriorização da
vontade do povo na condução da coisa pública.
#FicaDica
Nacionalidade ≠ Cidadania: segundo José
Afonso da Silva, “a nacionalidade é o vínculo
ao território estatal por nascimento ou por
naturalização, tem status político”; cidadania
“qualifica os participantes da vida do Estado, é
atributo das pessoas integradas na sociedade
estatal, atributo político decorrente do direito
de participar no governo e direito de ser
ouvido pela representação política”.
E continua:
“Cidadão, no direito brasileiro, é o indivíduo que seja
titular dos direitos políticos de votar e ser votado e suas
consequências. Nacionalidade é o conceito mais amplo do
que cidadania, e é pressuposto desta, uma vez que só o
titular da nacionalidade brasileiro poder ser cidadão”.
1. Regime democrático
- Democracia direta: exercício do poder diretamente
pelo povo, sem intermediários.
- Democracia representativa: povo elege seus represen-
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
tantes.
- Democracia participativa: sistema híbrido; parte exer-
cida diretamente pelo povo e parte pelos representantes
eleitos pelo povo.
#FicaDica
Modelo brasileiro: democracia participativa –
CF Art. 1º par. Único e Art. 14.
Democracia direta (institutos)
- Plesbicito, referendo, participação popular e ação po-
pular.
Plesbicito e referendo: ambos são formas de consulta
ao povo de matéria de extrema relevância (ex: siste-
ma de governo; desarmamento). O que os difere é o
momento em que essa consulta é feita.
107
 - Plesbicito (consulta prévia): primeiro ocorre a consulta
popular para só então ser tomada a decisão política.
Ex: sistema de governo.
- Referendo (consulta a posteriori): primeiro é tomada
a decisão política para então ser levada a apreciação
do povo que poderá ratificar ou rejeitar. Ex: desarma-
mento.
- Iniciativa popular: apresentação de projeto de lei para
a Câmara dos Deputados, subscrito por no mínimo
1% do eleitorado brasileiro, distribuídos por no míni-
mo 5 estados com não menos de 0,3% dos eleitores
de cada um deles.
- Ação popular: Lei 4.717/65
#FicaDica
Atenção! Uma vez proclamado o resultado do
plesbicito ou do referendo, seria possível sua
alteração por meio de Emenda Constitucional
ou Lei? Não. Tais medidas seriam inconstitucio-
nais. Logo, a democracia direta prevalece sobre
a representativa. Sua mudança poderia ocorrer
apenas após nova consulta popular.
Conceitos (Teoria Geral do Estado)
Cidadania: capacidade de possuir direitos políticos, vo-
tar e ser votado.
Sufrágio: direito de votar e ser votado.
Voto: modo pelo qual se exerce o sufrágio.
Escrutínio: modo pelo qual se exercita o voto.
2. Classificação dos Direitos Políticos
Memorizar:
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
2.1 Positivos (liberdade do cidadão participar ativamente
da vida pública)
Ativo: direito de votar, capacidade de ser eleitor, alista-
bilidade.
Passivo: direito de ser votado, elegibilidade.
- Ativa (pressupostos para votar) – Palavra chave: alista-
bilidade (capacidade de ser eleitor).
- Alistamento eleitoral: qualificação e inscrição da pes-
soa como eleitor perante a Justiça Eleitoral (título de
eleitor)
108
- Nacionalidade brasileira (excluídos os estrangeiros)
- Idade mínima de 16 anos
Facultativo: entre 16 e 18 anos; acima de 70 anos.
Obrigatório: entre 18 e 70 anos.
- Não ser conscrito (serviço militar obrigatório): o cons-
crito não poderá votar. E se por acaso o conscrito se en-
gajar no serviço miltar permanente? São obrigados a se
alistarem como eleitores
- Soberania Popular: exercida pelo sufrágio universal e
pelo voto direto e secreto. É possível classificar a sobe-
rania como: una, indivisível, inalienável e imprescritível.
- Sufrágio: direito que o cidadão possui de participar
da organização política estatal. É a permissão para
eleger e/ou ser eleito. Sufrágio universal: “quando se
outorga o direito de votar a todos os nacionais de
um país, sem restrições derivadas das condições de
nascimento, de fortuna e capacidade especial”.
- Direito de voto e escrutínio: o voto é uma das formas
do exercício do sufrágio; é o instrumento pelo qual
se exterioriza sua vontade. Tem por características:
direto, secreto, Periódico e universal. No Brasil, tem
por característica ser personalíssimo e obrigatório. A
obrigatoriedade do voto é cláusula pétrea? Não, nos
termos do art. 60 §4º II.
#FicaDica
Características do voto: direto, secreto, univer-
sal e periódico.
- Direto: o eleitor vota diretamente no candidato. Obs:
eleição indireta – possível. Vacância do cargo de pre-
sidente e vice presidente nos dois últimos anos de
mandato – eleição realizada pelo Congresso nacio-
nal.
- Secreto: veda-se a publicidade do voto. Votação parla-
mentar: aberta. O sigilo do voto deverá ser assegura-
do e, adotadas as seguintes providências:
- Isolamento em cabine indevassável
- Verificação documental e sua autenticidade
- Urna que assegure a inviolabilidade.
- Universal: direcionada a qualquer cidadão, sem discri-
minação de natureza econômica, social, racial.
- Periódica: posto que o mandato é por prazo determi-
nado.
Eleitorado: conjunto de todos aqueles que detém o di-
reito ao sufrágio. A organização brasileira é da se-
guinte forma:
- Circunscrições eleitorais: nas eleições presidenciais a
circunscrição será o país; nas eleições federais e esta-
duais a circunscrição será o estado e nas municipais
o próprio município.
- Zonas eleitorais: unidades territoriais de natureza ju-
risdicional sob a titularidade de um juiz de direito.
- Seções eleitorais (de 300 a 400 eleitores)
- Passiva (pressupostos para ser votado) – Palavra cha-
ve: elegibilidade
 Condições de elegibilidade (capacidade de ser eleito)
- Nacionalidade: brasileira
- Pleno exercício dos direitos políticos
- Alistamento eleitoral
- Domicílio eleitoral na circunscrição (onde for concorrer ao mandato)
- Filiação partidária
- Idade Mínima:
35 – Presidente, vice, senador.
30 – Governador e vice.
21 – Deputados estaduais e federais, prefeito e vice.
18 – Vereador.

#FicaDica

2.2 Direitos Políticos Negativos

Podem ser definidas como as suspensões e/ou privações de direitos políticos. Atenção! Segundo Nathália Masson,
“importante, desde já, deixar firmado que a cassação dos direitos políticos, consistente na retirada arbitrária dos direitos,
engendrada por perseguições ideológicas, tão típicas dos períodos de hiato constitucional (antidemocráticos), é vedada
pela atual Constituição de 1988”.
- Inelegibilidade (Art. 14 §4º a 8º)
Absolutas: impedimento eleitoral para qualquer cargo eletivo, taxativamente previstas na CF/88.
- Inalistável: se não pode ser eleitor, não pode se eleger (estrangeiros e conscritos).
- Analfabeto: pode se alistar, mas não pode ser eleito.
- Relativas: impedimento eleitoral para algum cargo eletivo ou mandato, em função de situações em que se encontre o
cidadão candidato, previstas na CF/88 ou lei complementar.
- Em razão da função exercida:
- Referente ao mesmo cargo: - Chefes do executivo nas 03 esferas, não podem ser eleitos para um terceiro mandato.
(subsequente e sucessivo).

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

- Referente a outro cargo (desincompatibilização).
- Prefeito profissional: cumpre dois mandatos, transfere seu domicílio para concorrer ao terceiro. Impossibilidade tanto
para o próprio município como para diverso.
- Desincompatibilização: afastamento das funções por 06 meses para concorrer a outros cargos. Ex: é deputado, quer
concorrer para prefeito.
- Grau de parentesco.
- Cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau. (presidente, governador e prefeito).

- Conhecida como inelegibilidade reflexa, haja vista incidir sobre terceiros, isto é, “refletir” em indivíduos em razão do
parentesco, da afinidade ou da condição de cônjuge que possuem freme a um chefe do Poder Executivo.
- Candidato for militar.
- Menos de 10 anos de atividade: afastamento definitivo.
- Mais de 10 anos: afastamento temporário. Se eleito, inatividade.
- Outras inelegibilidades previstas pela LC 64/90
- Probidade administrativa
- Moralidade
- Normalidade e legitimidade das eleições.

109
 3. Perda dos direitos políticos
Definitiva.
- Cancelamento da naturalização
- Recusa de cumprir obrigação imposta a maioria
- Perda da nacionalidade em razão de ter adquirido outra.
4. Suspensão dos direitos políticos
Temporária.
- Incapacidade civil absoluta
- Condenação criminal definitiva.
- Improbidade administrativa.
- Exercício de direitos políticos em outro país. Pode vo-
tar em Portugal, suspende o direito de votar no Brasil.
#FicaDica
Não existe “cassação” de direitos políticos. Ou
poderá ocorrer a perda ou mesmo a suspen-
são. O termo cassação pressupõe ato unilate-
ral em contraditório e ampla defesa, ferindo os
alicerces da democracia.
5. Das Eleições
Segundo José Afonso da Silva, “as eleições são proce-
dimentos técnicos para a designação de pessoas para um
cargo (outras maneiras de designação são a sucessão, a
cooptação, a nomeação, a aclamação) ou para a formação de
assembleias. Eleger significa, geralmente, expressar uma pre-
ferência entre alternativas, realizar um ato formal de decisão”.
Reeleição: “possibilidade que a Constituição reconhece ao
titular de um mandato eletivo de pleitear sua própria eleição
para um mandato sucessivo ao que está desempenhando”.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Majoritário: “a representação, em dado território, cabe ao
candidato ou candidatos que obtiveram a maioria (absoluta/
relativa) dos votos. O Brasil consagra o sistema majoritário por
maioria absoluta (com dois turnos se preciso) para a eleição
de Presidenta e Vice-Presidente da República, de Governador
e Vice-governador de estado e de Prefeito e Vice-Prefeito
municipal e por maioria relativa para a eleição de Senadores”.
Proporcional: utilizado para as eleições de deputados
federais, estaduais e para vereadores.
Capítulo v
Dos partidos políticos
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacio-
nal, o regime democrático, o pluripartidarismo, os di-
reitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
110
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordi-
nação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia
para definir sua estrutura interna e estabelecer regras
sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
permanentes e provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de escolha e
o regime de suas coligações nas eleições majoritárias,
vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candida-
turas em âmbito nacional, estadual, distrital ou muni-
cipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária. (Parágrafo com reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personali-
dade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus es-
tatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidá-
rio e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da
lei, os partidos políticos que alternativamente: (“Caput”
do parágrafo com redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputa-
dos, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou (Inciso acrescido
pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Fe-
derais distribuídos em pelo menos um terço das unida-
des da Federação. (Inciso acrescido pela Emenda Cons-
titucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os re-
quisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato,
a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa
filiação considerada para fins de distribuição dos recur-
sos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tem-
po de rádio e de televisão. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
Instrumento indispensável no regime democrático por
ser responsável pela organização da vontade popular na
busca de realização de projetos comuns. Vale lembrar que
o exercício da cidadania não se faz exclusivamente através
de partidos políticos; no entanto, o exercício desse mister
quando estivermos diante da elegibilidade, a filiação parti-
dária se torna obrigatória – requisito indispensável.
Atualmente o Brasil tem 35 partidos políticos registra-
dos no Tribunal Superior Eleitoral, sendo o PMDB o partido
mais antigo, registrado em 30/06/1981, seguido neste mes-
mo ano pelos Partidos PTB (03/11/81) e PDT (10/11/1981) e
o partido político mais jovem é o PMB (Partido da Mulher
Brasileira) registrado em 29/09/2015.
 Conceito
A Professora Nathália Masson, destaca em sua obra
conceito de Georg Jellinek, segundo o qual os partidos po-
líticos podem ser definidos como “grupos políticos forma-
dos sob a influência de convicções comuns voltadas para
cercos fins políticos, que se esforçam para realizar”. Em re-
gra, esses grupos têm por base concepções políticas ou
interesses políticos comuns.
A lei 9.096/95, também chamada de “Lei dos Partidos
Políticos” também tratou de conceituar os partidos polí-
ticos no Brasil. Nos termos do art. 1º desta lei, “o parti-
do político, pessoa jurídica de direito privado, destina-se a
assegurar, no interesse do regime democrático, a autenti-
cidade do sistema representativo e a defender os direitos
fundamentais definidos na Constituição Federal”.
Natureza Jurídica
Pessoa Jurídica de Direito Privado. Sua organização está
prevista no texto da Constituição Federal, lhes assegurando
autonomia, liberdade de criação, fusão, incorporação e ex-
tinção, além de resguardar a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo e os direitos fundamen-
tais. Essa pessoa jurídica deve ser registrada em Cartório
de Registro de Pessoas Jurídicas e os estatutos do partido
registrados no TSE.
- Requisitos a serem observados quando de sua criação
- Caráter Nacional: evitar partidos com projetos regio-
nais ou mesmo municipais.
- Critério: 0,5% dos votos válidos nas últimas eleições
para a Câmara dos Deputados, distribuídos no mínimo en-
tre 1/3 dos estados-membros (9 estados) e, em cada esta-
do, 1/10 dos eleitores daquele estado.
- Proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidades ou governos estrangeiros ou de subordinação
Vedado receber qualquer recurso de entidade ou go-
verno estrangeiro, pois o aceite poderia tornar o partido
subordinado a estes apoiadores. É uma forma indireta de
também proteger a soberania nacional.
- Prestação de constas à Justiça Eleitoral
Com o propósito de afastar o abuso do poder econô-
mico, tudo aquilo que for recebido deve ser apresentado
em forma de prestação de contas para a justiça eleitoral.
Esta prestação vem disciplinada pela lei 9.504/97 em seus
arts. 17 a 27.
Características dos Partidos Políticos
Autonomia: o Estado evitará intervir em qualquer parti-
do político, posto que os mesmos possuem liberdade para
definir sua estrutura, organização e funcionamento. Por
esta razão as coligações eleitorais são possíveis.
Fidelidade Partidária: sua não observância acarreta a
perda do mandato de Deputado Federal e de Senador se
estes trocarem de partido sem justa causa. Sobre a fidelida-
de partidária, importante consignar que:
- a vaga do titular do mandato parlamentar pertence à
coligação e não ao partido político.
- Reconhecida a justa causa, afastamento da perda do
mandato eletivo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1) Aplicada em: 2017 Banca: CESPE Órgão: TRF - 1ª RE-
GIÃO Prova: Técnico Judiciário - Segurança e Transporte.
Considerando o que dispõe a Constituição Federal de
1988 (CF) sobre direitos humanos, julgue o item que se se-
gue. Desde que não frustrem outra reunião anteriormen-
te convocada para o mesmo local, todos podem reunir-se
em locais abertos ao público, independentemente de au-
torização, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Trata-se de direito fundamental pre-
visto no art. 5º XVI que aborda o direito de reunião.
Todos podem se reunir pacificamente, sem armas, em
locais públicos; não necessitam de autorização do poder
público, mas sim a sua comunicação para evitar frustrar
outra reunião já previamente agendada.
2) Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TCE-PE Prova:
Analista de Gestão – Julgamento.
Acerca dos princípios fundamentais e dos direitos e deve-
res individuais e coletivos, julgue o item a seguir.
A liberdade para o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão está condicionada ao atendimento das qualifica-
ções profissionais estabelecidas por lei, mas nem todos os
ofícios ou profissões, para serem exercidos, estarão sujeitos
à existência de lei.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - A constituição coloca no art. 5º XIII
que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão; porém, algumas profissões podem ser regula-
mentadas por lei infraconstitucional. É o caso, por exem-
plo, do exercício da advocacia que além da conclusão do
bacharelado em direito, necessário aprovação no exame
da OAB.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
3) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-MA Pro-
va: Investigador de Polícia.
Entre os direitos sociais previstos pela Constituição Federal
de 1988 (CF) inclui-se o direito à
a) amamentação aos filhos de presidiárias.
b) moradia.
c) propriedade.
d) gratuidade do registro civil de nascimento.
e) assistência jurídica e integral gratuita.
Resposta: Letra B - Nos termos do art. 6º são direitos
sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistên-
cia aos desamparados, na forma desta Constituição.
111
 4) Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: ABIN Prova:
Agente de Inteligência.
Julgue o item seguinte, relativo ao direito de nacionalidade.
Filho de brasileiros nascido no estrangeiro que opte pela
nacionalidade brasileira não poderá ser extraditado, uma
vez que os efeitos dessa opção são plenos e têm eficácia
retroativa.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo - Brasileiro nato não poderá ser extradi-
tado, salvo se vier a perder, nos casos previsto na Consti-
tuição Federal, a sua nacionalidade. O naturalizado tam-
bém não será extraditado, exceto se pratica comprovada
de crime comum antes de sua naturalização ou tráfico
ilícito de drogas e entorpecentes.
5) Aplicada em: 2017Banca: CESPE Órgão: TRE-TO Pro-
va: Analista Judiciário - Área Administrativa.
A perda ou a suspensão dos direitos políticos do eleitor
ocorrerá se:
a) sua naturalização for cancelada por sentença transitada
em julgado.
b) for-lhe imposta condenação criminal, ainda que seja
passível de recurso.
c) ele completar setenta anos de idade.
d) ele completar oitenta anos de idade.
e) sobrevier-lhe, por qualquer motivo, incapacidade civil
relativa.
Resposta: Letra A - Nos termos do art. 15 é vedada a
cassação de direitos políticos, mecanismo característico
de períodos de regimes ditatoriais, desvinculados da de-
mocracia. No entanto, possível a suspensão ou a perda
nas seguintes hipóteses:
I - cancelamento da naturalização por sentença transita-
da em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquan-
to durarem seus efeitos;
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
Capítulo VII
Da administração pública
Seção I
Disposições gerais
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência e, também, ao seguinte:
112
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessí-
veis aos brasileiros que preencham os requisitos estabe-
lecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma
da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, de acordo com a natureza e a com-
plexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital
de convocação, aquele aprovado em concurso público
de provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comissão, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e de-
finirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tem-
po determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixa-
dos ou alterados por lei específica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual,
sempre na mesma data e sem distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes políticos e os proventos, pensões ou ou-
tra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito
do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargado-
res do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos
membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pa-
gos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remune-
ração de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos pú-
blicos, exceto, quando houver compatibilidade de horá-
rios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissio-
nais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, fundações, empresas pú-
blicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fis-
cais terão, dentro de suas áreas de competência e juris-
dição, precedência sobre os demais setores administra-
tivos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autar-
quia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à
lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participação de qualquer
delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualifi-
cação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão recursos priori-
tários para a realização de suas atividades e atuarão de
forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou
convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que ca-
racterizem promoção pessoal de autoridades ou servi-
dores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usu-
ário na administração pública direta e indireta, regu-
lando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de ser-
viços de atendimento ao usuário e a avaliação perió-
dica, externa e interna, da qualidade dos serviços; (II
- o acesso dos usuários a registros administrativos e a
informações sobre atos de governo, observado o dis-
posto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem
prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilí-
citos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respec-
tivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de di-
reito privado prestadoras de serviços públicos respon-
derão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições
ao ocupante de cargo ou emprego da administração
direta e indireta que possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financei-
ra dos órgãos e entidades da administração direta e
indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder público,
que tenha por objeto a fixação de metas de desem-
penho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempe-
nho, direitos, obrigações e responsabilidade dos diri-
gentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas pú-
blicas e às sociedades de economia mista, e suas subsi-
diárias, que receberem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
113
 § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts.
42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou
função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os car-
gos em comissão declarados em lei de livre nomeação
e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites re-
muneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em
lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o sub-
sídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribu-
nal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o dis-
posto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Es-
taduais e Distritais e dos Vereadores.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, au-
tárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou fun-
ção;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar
pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo com-
patibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remunera-
ção do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade,
será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
contado para todos os efeitos legais, exceto para pro-
moção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão determinados como se no
LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
exercício estivesse.
114
HORA DE PRATICAR!
1) (IFF - Conhecimentos Gerais - Cargo 24 - CESPE/2018)
Servidor público que comete irregularidade no exercí-
cio da sua função poderá responder civil, penal e admi-
nistrativamente pelo ato. Nesse sentido, segundo a Lei nº
8.027/1990, as cominações civis, penais e administrativas
podem cumular-se, no entanto:
A. são independentes entre si.
B. a administrativa depende da civil.
C. a administrativa depende da penal.
D. a civil depende da penal.
E. a penal depende da civil.
2) (ABIN - Agente de Inteligência - CESPE/2018) No que
tange aos atos administrativos, julgue o item seguinte.
O processo administrativo será regido por normas básicas
que visem ao cumprimento dos fins da administração e
obedecerá, entre outros, aos princípios da legalidade, da
moralidade, da ampla defesa e do contraditório, excluindo-
-se desse rol o princípio da razoabilidade, por se tratar, no
caso, de ato discricionário do agente público.
3) (TRF 1ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área Judiciária
- CESPE/2017) Com base na Lei n° 9.784/1999 e no en-
tendimento da doutrina majoritária, julgue o próximo item,
acerca de ato e processo administrativos.
Autoridade competente para a realização de ato adminis-
trativo pode escolher renunciar a tal competência, ainda
que a tenha adquirido por delegação.
4) (IF-TO - Técnico em Enfermagem - EXATUS/2012)
Conforme a Lei nº. 11.091/2005, a gestão dos cargos do
Plano de Carreira observará algum dos princípios e diretri-
zes, exceto:
A. natureza do processo educativo, função social e objeti-
vos do Sistema Federal de Ensino.
B. qualidade do processo de trabalho.
C. desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos
institucionais.
D. avaliação do desempenho situacional dos servidores,
como processo pedagógico, realizada mediante metodolo-
gias decorrentes das metas institucionais, referenciada no
caráter coletivo do trabalho e nas expectativas das chefias.
5) (CEFET-MG - Jornalista - CEFET-MG/2014) Analise os
conceitos que dispõem sobre a estrutura do Plano de Car- ANOTAÇÕES
reira dos Cargos Técnico-Administrativos em educação, no
âmbito das Instituições Federais de Ensino, de acordo com
a Lei 11.091/2005, e marque (V) para os verdadeiros e (F) ___________________________________________________
para os falsos.
___________________________________________________
( ) Plano de carreira é o conjunto de princípios, diretrizes e
___________________________________________________
normas que regulam o desenvolvimento profissional dos
servidores titulares de cargos que integram determinada ___________________________________________________
carreira, constituindo-se em instrumento de gestão do
órgão ou entidade. ___________________________________________________
( ) Nível de classificação é o conjunto de cargos em dife-
rentes hierarquias, distribuídos a partir do requisito de ___________________________________________________
escolaridade, nível de responsabilidade, conhecimentos, ___________________________________________________
habilidades específicas, formação especializada, experi-
ência, risco e esforço físico para o desempenho de suas ___________________________________________________
atribuições.
( ) Padrão de vencimento é a posição do servidor na escala ___________________________________________________
de vencimento da carreira em função do nível de capaci-
tação, cargo e nível de classificação. ___________________________________________________
( ) Nível de capacitação é a posição do servidor na matriz ___________________________________________________
hierárquica dos padrões de vencimento em decorrência
da experiência profissional para o exercício das ativida- ___________________________________________________
des do cargo ocupado, realizada após o ingresso.
___________________________________________________
A sequência correta encontrada é:
___________________________________________________
A. V, V, F, V. ___________________________________________________
B. V, F, F, V.
C. F, V, F, V. ___________________________________________________
D. F, F, V, F.
E. V, F, V, F. ___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________
GABARITO ___________________________________________________

___________________________________________________

1 A ___________________________________________________

LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2 Errado ___________________________________________________
3 Errado
___________________________________________________
4 D
___________________________________________________
5 E
___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

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115
 ANOTAÇÕES

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LEGISLAÇÃO APLICADA À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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116
 ÍNDICE

INFORMÁTICA

Conceitos e fundamentos básicos. Conhecimento e utilização dos principais softwares utilitários (compactadores de arquivos,
chat, clientes de e-mails, reprodutores de vídeo, visualizadores de imagem, antivírus). Identificação e manipulação de arquivos.
Backup de arquivos. Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memórias, processadores (CPU) e disco de armazenamento
HDs, CDs e DVDs). Periféricos de computadores. ...................................................................................................................................................01
Ambientes operacionais: utilização dos sistemas operacionais Windows 7 e Windows 10. Conceitos básicos sobre Linux e
Software Livre. .........................................................................................................................................................................................................................06
Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote Microsoft Office (Word, Excel e PowerPoint) – versões
2010, 2013 e 2016. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote LibreOffice (Writer, Calc e Impress) -
versões 5 e 6. ...........................................................................................................................................................................................................................18
Utilização e configuração de e-mail no Microsoft Outlook. Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet e Intranet,
busca e pesquisa na Web, mecanismos de busca na Web. Navegadores de internet: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google
Chrome. ...........................................................................................................................................................................................................................51
Segurança na internet; vírus de computadores; Spyware; Malware; Phishing e Spam. .............................................................................65
Transferência de arquivos pela internet. ........................................................................................................................................................................69
Conceitos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimentos de informática. ................................69
Noções de ferramentas e aplicativos de navegação e correio eletrônico........................................................................................................69

CONCEITOS E FUNDAMENTOS BÁSICOS.
CONHECIMENTO E UTILIZAÇÃO DOS PRIN-
CIPAIS SOFTWARES UTILITÁRIOS (COM-
PACTADORES DE ARQUIVOS, CHAT, CLIEN-
TES DE E-MAILS, REPRODUTORES DE VÍDEO,
VISUALIZADORES DE IMAGEM, ANTIVÍ-
RUS). IDENTIFICAÇÃO E MANIPULAÇÃO DE
ARQUIVOS. BACKUP DE ARQUIVOS. CON-
CEITOS BÁSICOS DE HARDWARE (PLACA
MÃE, MEMÓRIAS, PROCESSADORES (CPU)
E DISCO DE ARMAZENAMENTO HDS, CDS E
DVDS). PERIFÉRICOS DE COMPUTADORES.
A Informática é um meio para diversos fins, com isso
acaba atuando em todas as áreas do conhecimento. A sua
utilização passou a ser um diferencial para pessoas e em-
presas, visto que, o controle da informação passou a ser
algo fundamental para se obter maior flexibilidade no mer-
cado de trabalho. Logo, o profissional, que melhor integrar
sua área de atuação com a informática, atingirá, com mais
rapidez, os seus objetivos e, consequentemente, o seu su-
cesso, por isso em quase todos editais de concursos públi-
cos temos Informática.
#FicaDica
Informática pode ser considerada como
significando “informação automática”, ou
seja, a utilização de métodos e técnicas no
tratamento automático da informação. Para
tal, é preciso uma ferramenta adequada: O
computador.
A palavra informática originou-se da junção de
duas outras palavras: informação e automática.
Esse princípio básico descreve o propósito
essencial da informática: trabalhar informações
para atender as necessidades dos usuários de
maneira rápida e eficiente, ou seja, de forma
automática e muitas vezes instantânea.
1. O que é um computador?
O computador é uma máquina que processa dados,
orientado por um conjunto de instruções. Ele é destinado
a produzir resultados completos, com um mínimo de in-
tervenção humana. Entre vários benefícios, podemos citar:
: grande velocidade no processamento e disponibiliza-
ção de informações;
: precisão no fornecimento das informações;
: propicia a redução de custos em várias atividades
: próprio para execução de tarefas repetitivas;
Como ele funciona?
Em informática, e mais especialmente em computado-
res, a organização básica de um sistema será na forma de:
Figura 1: Etapas de um processamento de dados.
Vamos observar agora, alguns pontos fundamentais
para o entendimento de informática em concursos públi-
cos.
Hardware, são os componentes físicos do computador,
ou seja, tudo que for tangível, ele é composto pelos peri-
féricos, que podem ser de entrada, saída, entrada-saída ou
apenas saída, além da CPU (Unidade Central de Processa-
mento).
Software, são os programas que permitem o funciona-
mento e utilização da máquina (hardware), é a parte lógica
do computador, e pode ser dividido em Sistemas Opera-
cionais, Aplicativos, Utilitários ou Linguagens de Programa-
ção.
O primeiro software necessário para o funcionamento
de um computador é o Sistema Operacional (Sistema Ope-
racional). Os diferentes programas que você utiliza em um
computador (como o Word, Excel, PowerPoint etc) são os
aplicativos. Já os utilitários são os programas que auxiliam
na manutenção do computador, o antivírus é o principal
exemplo, e para finalizar temos as Linguagens de Progra-
mação que são programas que fazem outros programas,
como o JAVA por exemplo.
Importante mencionar que os softwares podem ser li-
vres ou pagos, no caso do livre, ele possui as seguintes
características:
• O usuário pode executar o software, para qualquer
uso.
• Existe a liberdade de estudar o funcionamento do
programa e de adaptá-lo às suas necessidades.
• É permitido redistribuir cópias.
• O usuário tem a liberdade de melhorar o programa
e de tornar as modificações públicas de modo que a
comunidade inteira se beneficie da melhoria.
Entre os principais sistemas operacionais pode-se des-
tacar o Windows (Microsoft), em suas diferentes versões,
o Macintosh (Apple) e o Linux (software livre criado pelo
finlandês Linus Torvalds), que apresenta entre suas versões
o Ubuntu, o Linux Educacional, entre outras.
É o principal software do computador, pois possibilita
que todos os demais programas operem.
INFORMÁTICA
1

#FicaDica
Android é um Sistema Operacional desenvolvido
pelo Google para funcionar em dispositivos
móveis, como Smartphones e Tablets. Sua
distribuição é livre, e qualquer pessoa pode
ter acesso ao seu código-fonte e desenvolver
aplicativos (apps) para funcionar neste Sistema
Operacional.
iOS, é o sistema operacional utilizado pelos
aparelhos fabricados pela Apple, como o iPhone
e o iPad.
1. Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, me-
mórias, processadores (CPU) e disco de armazenamen-
to HDs, CDs e DVDs)
Os gabinetes são dotados de fontes de alimentação de
energia elétrica, botão de ligar e desligar, botão de reset,
baias para encaixe de drives de DVD, CD, HD, saídas de
ventilação e painel traseiro com recortes para encaixe de
placas como placa mãe, placa de som, vídeo, rede, cada vez
mais com saídas USBs e outras.
No fundo do gabinete existe uma placa de metal onde
será fixada a placa mãe. Pelos furos nessa placa é possível
verificar se será possível ou não fixar determinada placa
mãe em um gabinete, pois eles têm que ser proporcionais
aos furos encontrados na placa mãe para parafusá-la ou
encaixá-la no gabinete.
#FicaDica
Placa-mãe, é a placa principal, formada por um
conjunto de circuitos integrados (“chip set“)
que reconhece e gerencia o funcionamento dos
demais componentes do computador.
Se o processador pode ser considerado o “cérebro” do com-
putador, a placa-mãe (do inglês motherboard) representa a es-
pinha dorsal, interligando os demais periféricos ao processador.
O disco rígido, do inglês hard disk, também conhecido
como HD, serve como unidade de armazenamento perma-
nente, guardando dados e programas.
Ele armazena os dados em discos magnéticos que man-
têm a gravação por vários anos, se necessário.
Esses discos giram a uma alta velocidade e tem seus da-
dos gravados ou acessados por um braço móvel composto
por um conjunto de cabeças de leitura capazes de gravar
ou acessar os dados em qualquer posição nos discos.
Dessa forma, os computadores digitais (que trabalham
com valores discretos) são totalmente binários. Toda infor-
mação introduzida em um computador é convertida para a
forma binária, através do emprego de um código qualquer
INFORMÁTICA
de armazenamento, como veremos mais adiante.
A menor unidade de informação armazenável em um
computador é o algarismo binário ou dígito binário, conhe-
cido como bit (contração das palavras inglesas binarydigit).
O bit pode ter, então, somente dois valores: 0 e 1.
2
Evidentemente, com possibilidades tão limitadas, o bit
pouco pode representar isoladamente; por essa razão, as
informações manipuladas por um computador são codifi-
cadas em grupos ordenados de bits, de modo a terem um
significado útil.
O menor grupo ordenado de bits representando uma
informação útil e inteligível para o ser humano é o byte
(leia-se “baite”).
Como os principais códigos de representação de carac-
teres utilizam grupos de oito bits por caracter, os conceitos
de byte e caracter tornam-se semelhantes e as palavras,
quase sinônimas.
É costume, no mercado, construírem memórias cujo
acesso, armazenamento e recuperação de informações
são efetuados byte a byte. Por essa razão, em anúncios de
computadores, menciona-se que ele possui “512 mega by-
tes de memória”; por exemplo, na realidade, em face desse
costume, quase sempre o termo byte é omitido por já su-
bentender esse valor.
Para entender melhor essas unidades de memórias, veja
a imagem abaixo:
Figura 2: Unidade de medida de memórias
Em resumo, a cada degrau que você desce na Figura 3
é só você dividir por 1024 e a cada degrau que você sobe
basta multiplicar por 1024. Vejamos dois exemplos abaixo:
Destacar essa tabela
Transformar 16422282522
Transformar 4 gigabytes kilobytes em terabytes:
em kilobytes: 16422282522 / 1024 =
4 * 1024 = 4096 16037385,28 megabytes
megabytes 16037385,28 / 1024 =
4096 * 1024 = 4194304 15661,51 gigabytes
kilobytes. 15661,51 / 1024 = 15,29
terabytes.
USB é abreviação de “Universal Serial Bus”. É a porta de
entrada mais usada atualmente.
Além de ser usado para a conexão de todo o tipo de dis-
positivos, ele fornece uma pequena quantidade de energia.
Por isso permite que os conectores USB sejam usados por
carregadores, luzes, ventiladores e outros equipamentos.
 A fonte de energia do computador ou, em inglês, PSU
(Power Supply Unit — Unidade de Alimentação de Energia),
é responsável por converter a voltagem da energia elétrica,
que chega pelas tomadas, em voltagens menores, capazes
de serem suportadas pelos componentes do computador.
Monitor de vídeo
Normalmente um dispositivo que apresenta informa-
ções na tela de LCD, como um televisor atual.
Outros monitores são sensíveis ao toque (chamados de
touchscreen), nestes podemos escolher opções tocando
em botões virtuais, apresentados na tela.
Impressora
Muito popular e conhecida por produzir informações
impressas em papel.
Atualmente existem equipamentos chamados impres-
soras multifuncionais, que comportam impressora, scanner
e fotocopiadoras num só equipamento.
Pen drive é a mídia portátil mais utilizada pelos usuários
de computadores atualmente.
Ele não precisa recarregar energia para manter os da-
dos armazenados. Isso o torna seguro e estável, ao contrá-
rio dos antigos disquetes. É utilizado através de uma porta
USB (Universal Serial Bus).
Cartões de memória, são baseados na tecnologia flash,
semelhante ao que ocorre com a memória RAM do com-
putador, existe uma grande variedade de formato desses
cartões.
São muito utilizados principalmente em câmeras foto-
gráficas e telefones celulares. Podem ser utilizados também
em microcomputadores.
#FicaDica
BIOS é o Basic Input/Output System, ou Sistema
Básico de Entrada e Saída, trata-se de um
mecanismo responsável por algumas atividades
consideradas corriqueiras em um computador,
mas que são de suma importância para o correto
funcionamento de uma máquina.
Se a BIOS para de funcionar, o PC também para! Ao
iniciar o PC, a BIOS faz uma varredura para detectar e iden-
tificar todos os componentes de hardware conectados à
máquina.
Só depois de todo esse processo de identificação é que
a BIOS passa o controle para o sistema operacional e o
boot acontece de verdade.
Diferentemente da memória RAM, as memórias ROM
(Read Only Memory – Memória Somente de Leitura) não
são voláteis, mantendo os dados gravados após o desliga-
mento do computador.
As primeiras ROM não permitiam a regravação de seu
conteúdo. Atualmente, existem variações que possibilitam
a regravação dos dados por meio de equipamentos espe-
ciais. Essas memórias são utilizadas para o armazenamento
do BIOS.
O processador que é uma peça de computador que
contém instruções para realizar tarefas lógicas e matemá-
ticas. O processador é encaixado na placa mãe através do
socket, ele que processa todas as informações do compu-
tador, sua velocidade é medida em Hertz e os fabricantes
mais famosos são Intel e AMD.
O processador do computador (ou CPU – Unidade
Central de Processamento) é uma das partes principais do
hardware do computador e é responsável pelos cálculos,
execução de tarefas e processamento de dados.
Contém conjuntos restritos de células de memória cha-
mados registradores que podem ser lidos e escritos muito
mais rapidamente que em outros dispositivos de memó-
ria. Os registradores são unidades de memória que repre-
sentam o meio mais caro e rápido de armazenamento de
dados. Por isso são usados em pequenas quantidades nos
processadores.
Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (Reduced Instruction Set Computer) e CISC (Complex
Instruction Set Computer). Segundo Carter [s.d.]:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento, en-
quanto que a maior parte das arquiteturas CISC permite
que outras operações também façam referência à memória.
Possuem um clock interno de sincronização que define
a velocidade com que o processamento ocorre. Essa veloci-
dade é medida em Hertz. Segundo Amigo (2008):
Em um computador, a velocidade do clock se refere ao
número de pulsos por segundo gerados por um oscilador
(dispositivo eletrônico que gera sinais), que determina o
tempo necessário para o processador executar uma instru-
ção. Assim para avaliar a performance de um processador,
medimos a quantidade de pulsos gerados em 1 segundo e,
para tanto, utilizamos uma unidade de medida de frequên-
cia, o Hertz.
Figura 3: Esquema Processador
Na placa mãe são conectados outros tipos de placas,
com seus circuitos que recebem e transmitem dados para
desempenhar tarefas como emissão de áudio, conexão à
Internet e a outros computadores e, como não poderia fal-
INFORMÁTICA
tar, possibilita a saída de imagens no monitor.
Essas placas, muitas vezes, podem ter todo seu hard-
ware reduzido a chips, conectados diretamente na placa
mãe, utilizando todos os outros recursos necessários, que
não estão implementados nesses chips, da própria mother-
3
 board. Geralmente, esse fato implica na redução da velo- Dispositivos de Saída: É responsável em receber a in-
cidade, mas hoje essa redução é pouco considerada, uma formação do computador. Exemplos: Monitor, Impressoras,
vez que é aceitável para a maioria dos usuários. Caixa de Som, Ploter, Projector de Vídeo e outros.
No entanto, quando se pretende ter maior potência de Dispositivo de Entrada e Saída: É responsável em trans-
som, melhor qualidade e até aceleração gráfica de imagens mitir e receber informação ao computador. Exemplos: Drive
e uma rede mais veloz, opta-se pelas placas off board. Va- de Disquete, HD, CD-R/RW, DVD, Blu-ray, modem, Pen-Dri-
mos conhecer mais sobre esse termo e sobre as placas de ve, Placa de Rede, Monitor Táctil, Dispositivo de Som e ou
vídeo, som e rede:
Placas de vídeo são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a imagem exibida no monitor. Essas placas #FicaDica
podem ser onboard, ou seja, com chipset embutido na Periféricos sempre podem ser classificados em
placa mãe, ou off board, conectadas em slots presentes três tipos: entrada,tros.
saída e entrada e saída.
na placa mãe. São considerados dispositivos de saída de
dados, pois mostram ao usuário, na forma de imagens, o
resultado do processamento de vários outros dados.
Você já deve ter visto placas de vídeo com especifica-
ções 1x, 2x, 8x e assim por diante. Quanto maior o núme- EXERCÍCIO COMENTADO
ro, maior será a quantidade de dados que passarão por
segundo por essa placa, o que oferece imagens de vídeo,
por exemplo, com velocidade cada vez mais próxima da
realidade. Além dessa velocidade, existem outros itens im-
portantes de serem observados em uma placa de vídeo:
aceleração gráfica 3D, resolução, quantidade de cores e,
como não poderíamos esquecer, qual o padrão de encaixe
na placa mãe que ela deverá usar (atualmente seguem op-
ções de PCI ou AGP). Vamos ver esses itens um a um:
Placas de som são hardwares específicos para trabalhar
e projetar sons, seja em caixas de som, fones de ouvido
ou microfone. Essas placas podem ser onboard, ou seja, com
chipset embutido na placa mãe, ou offboard, conectadas em
slots presentes na placa mãe. São dispositivos de entrada e
saída de dados, pois tanto permitem a inclusão de dados
(com a entrada da voz pelo microfone, por exemplo) como
a saída de som (por meio das caixas de som, por exemplo).
Placas de rede são hardwares específicos para integrar
um computador a uma rede, de forma que ele possa enviar
e receber informações. Essas placas podem ser onboard,
ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou offboard,
conectadas em slots presentes na placa mãe.
Considerando a figura acima, que ilustra as propriedades
de um dispositivo USB conectado a um computador com
#FicaDica sistema operacional Windows 7, julgue os itens a seguir
Alguns dados importantes a serem observados
em uma placa de rede são: a arquitetura de rede 1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) As informa-
que atende os tipos de cabos de rede suportados ções na figura mostrada permitem inferir que o dispositivo
e a taxa de transmissão. USB em questão usa o sistema de arquivo NTFS, porque o
fabricante é Kingston.

2. Periféricos de computadores ( )CERTO ( )ERRADO

Para entender o suficiente sobre periféricos para con-
curso público é importante entender que os periféricos são
os componentes (hardwares) que estão sempre ligados ao
centro dos computadores.
INFORMÁTICA
Resposta: Errado - Por padrão os pendrives (de baixa
capacidade) são formatados no sistema de arquivos FAT,
mas a marca do dispositivo ou mesmo a janela ilustrada
não apresenta informações para afirmar sobre qual siste-

Os periféricos são classificados como: ma de arquivos está sendo utilizado.

Dispositivo de Entrada: É responsável em transmitir a
informação ao computador. Exemplos: mouse, scanner, mi-
crofone, teclado, Web Cam, Trackball, Identificador Biomé-
trico, Touchpad e outros.

4
2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Ao se clicar
no ícone , será mostrado, no Resumo das
Funções do Dispositivo, em que porta USB o dispositivo
está conectado.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo - Ao se clicar no ícone citado será de-
monstrada uma janela com informações/propriedades do
dispositivo em questão, uma das informações que apare-
cem na janela é a porta em que o dispositivo USB foi/está
conectado.
3.. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um clique
duplo em fará que seja dis-
ponibilizada uma janela contendo funcionalidades para a
formatação do dispositivo USB.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado - O Clique duplo para o caso da ilus-
tração fará abrir a janela de propriedades do dispositivo.
A respeito de tipos de computadores e sua arquitetura de
processador, julgue os itens subsequentes
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Diferen-
temente de um processador de 32 bits, que não suporta
programas feitos para 64 bits, um processador de 64 bits é
capaz de executar programas de 32 bits e de 64 bits.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo - Se o programa for especialmente pro-
jetado para a versão de 64 bits do Windows, ele não fun-
cionará na versão de 32 bits do Windows. (Entretanto, a
maioria dos programas feitos para a versão de 32 bits do
Windows funciona com uma versão de 64 bits do Win-
dows.)
5. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013)Um proces-
sador moderno de 32 bits pode ter mais de um núcleo por
processador.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo - O processador pode ter mais de um
núcleo (CORE), o que gera uma divisão de tarefas, eco-
nomizando energia e gerando menos calor. EX. dual core
(2 núcleos). Os tipos de processador podem ser de 32 bits
e 64 bits
6. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma so-
lução de armazenamento embasada em hard drive externo
de estado sólido usando USB 2.0 for substituída por uma
solução embasada em cloud storage, ocorrerá melhoria
na tolerância a falhas, na redundância e na acessibilidade,
além de conferir independência frente aos provedores de
serviços contratados.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado - Não há “maior independência fren-
te aos provedores de serviço contratados”, pois o acesso
aos dados dependerá do provedor de serviços de nuvem
no qual seus dados ficarão armazenados, qualquer que
seja a nuvem. Independência para mudar de fornecedor,
quando existente, não implica em dizer que o usuário fica
independente do fornecedor que esteja usando no mo-
mento.
Acerca de conceitos de hardware, julgue o item seguinte.
7. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Diferentemente
dos computadores pessoais ou PCs tradicionais, que são
operados por meio de teclado e mouse, os tablets, compu-
tadores pessoais portáteis, dispõem de recurso touchscre-
en. Outra diferença entre esses dois tipos de computadores
diz respeito ao fato de o tablet possuir firmwares, em vez
de processadores, como o PC.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado - O uso dos processadores era algo que
até um tempo atrás ficava restrito a desktops, notebooks
e, em uma maior escala, a servidores, mas com a popu-
larização de smartphones e tablets esse cenário mudou.
Grandes players como Samsung, Apple e NVIDIA passa-
ram a fabricar seus próprios modelos, conhecidos como
SoCs (System on Chip), que além da CPU incluem me-
mória RAM, placa de vídeo e muitos outros componentes.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar
na opção , será executado um programa que permi-
tirá a realização de operações de criptografia no arquivo
para protegê-lo contra leitura indevida.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Errado - WinZip é um dos principais progra-
mas para compactar e descompactar arquivos de seu
computador. Perfeito para organizar e economizar espaço
em seu disco rígido.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) A comuni-
cação entre a CPU e o monitor de vídeo é feita, na grande
INFORMÁTICA
maioria dos casos, pela porta serial.
( )CERTO ( )ERRADO
5
 Resposta: Errado - As portas de vídeo mais comuns são:
VGA, DVI e HDMI.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Alguns ti-
pos de mouse se comunicam com o computador por meio
de porta serial.
( )CERTO ( )ERRADO
Resposta: Certo - A interface serial ou porta serial, tam-
bém conhecida como RS-232 é uma porta de comunica-
ção utilizada para conectar pendrives, modems, mouses,
algumas impressoras, scanners e outros equipamentos de
hardware. Na interface serial, os bits são transferidos em
fila, ou seja, um bit de dados de cada vez.
AMBIENTES OPERACIONAIS: UTILIZAÇÃO
DOS SISTEMAS OPERACIONAIS WINDOWS
7 E WINDOWS CONCEITOS BÁSICOS SOBRE
LINUX E SOFTWARE LIVRE.
CONCEITOS BÁSICOS SOBRE LINUX E SOFTWARE
LIVRE
O Linux é um sistema operacional inicialmente basea-
do em comandos, mas que vem desenvolvendo ambientes
gráficos de estruturas e uso similares ao do Windows. Ape-
sar desses ambientes gráficos serem cada vez mais adota-
dos, os comandos do Linux ainda são largamente empre-
gados, sendo importante seu conhecimento e estudo.
Outro termo muito usado quando tratamos do Linux é
o kernel, que é uma parte do sistema operacional que faz a
ligação entre software e máquina, é a camada de software
mais próxima do hardware, considerado o núcleo do sis-
tema. O Linux teve início com o desenvolvimento de um
pequeno kernel, desenvolvido por Linus Torvalds, em 1991,
quando era apenas um estudante finlandês. Ao kernel que
Linus desenvolveu, deu o nome de Linux. Como o kernel é
capaz de fazer gerenciamentos primários básicos e essen-
ciais para o funcionamento da máquina, foi necessário de-
senvolver módulos específicos para atender várias neces-
sidades, como por exemplo um módulo capaz de utilizar
uma placa de rede ou de vídeo lançada no mercado ou
até uma interface gráfica como a que usamos no Windows.
Uma forma de atender a necessidade de comunicação
entre kernel e aplicativo é a chamada do sistema (System
Call), que é uma interface entre um aplicativo de espaço de
usuário e um serviço que o kernel fornece.
Como o serviço é fornecido no kernel, uma chamada
direta não pode ser executada; em vez disso, você deve
utilizar um processo de cruzamento do limite de espaço do
INFORMÁTICA
usuário/kernel.
No Linux também existem diferentes run levels de ope-
ração. O run level de uma inicialização padrão é o de nú-
mero 2.
6
Como o Linux também é conhecido por ser um siste-
ma operacional que ainda usa muitos comandos digitados,
não poderíamos deixar de falar sobre o Shell, que é jus-
tamente o programa que permite ao usuário digitar co-
mandos que sejam inteligíveis pelo sistema operacional e
executem funções.
No MS DOS, por exemplo, o Shell era o command.com,
através do qual podíamos usar comandos como o dir, cd
e outros. No Linux, o Shell mais usado é o Bash, que, para
usuários comuns, aparece com o símbolo $, e para o root,
aparece com o símbolo #.
Temos também os termos usuário e superusuário. En-
quanto ao usuário é dada a permissão de utilização de co-
mandos simples, ao superusuário é permitido configurar
quais comandos os usuários podem usar, se eles podem
apenas ver ou também alterar e gravar diretórios, ou seja,
ele atua como o administrador do sistema. O diretório pa-
drão que contém os programas utilizados pelo superusuário
para o gerenciamento e a manutenção do sistema é o /sbin.
/bin - Comandos utilizados durante o boot e por usuá-
rios comuns.
/sbin - Como os comandos do /bin, só que não são
utilizados pelos usuários comuns.
Por esse motivo, o diretório sbin é chamado de superu-
suário, pois existem comandos que só podem ser utilizados
nesse diretório. É como se quem estivesse no diretório sbin
fosse o administrador do sistema, com permissões espe-
ciais de inclusões, exclusões e alterações.
1. Comandos básicos
Iniciaremos agora o estudo sobre vários comandos que
podemos usar no Shell do Linux:
- addgroup - adiciona grupos
- adduser - adiciona usuários
- apropos - realiza pesquisa por palavra ou string
- cat - mostra o conteúdo de um arquivo binário ou
texto
- cd - entra num diretório (exemplo: cd docs) ou retor-
na para home
cd <pasta> – vai para a pasta especificada. exemplo:
cd /usr/bin/
- chfn - altera informação relativa a um utilizador
- chmod - altera as permissões de arquivos ou diretó-
rios. É um comando para manipulação de arquivos
e diretórios que muda as permissões para acesso
àqueles. Por exemplo, um diretório que poderia ser
de escrita e leitura, pode passar a ser apenas leitura,
impedindo que seu conteúdo seja alterado.
- chown - altera a propriedade de arquivos e pastas
(dono)
- clear - limpa a tela do terminal
- cmd>>txt - adiciona o resultado do comando (cmd)
ao fim do arquivo (txt)
- cp - copia diretórios ‘cp -r’ copia recursivamente
- df - reporta o uso do espaço em disco do sistema de
arquivos
- dig - testa a configuração do servidor DNs
- dmesg - exibe as mensagens da inicialização (log)
 - du - exibe estado de ocupação dos discos/partições
- du -msh - mostra o tamanho do diretório em mega-
bytes
- env - mostra variáveis do sistema
- exit - sair do terminal ou de uma sessão de root
- /etc - é o diretório onde ficam os arquivos de confi-
guração do sistema
- /etc/skel - é o diretório onde fica o padrão de arqui-
vos para o diretório Home de novos usuários
- fdisk - l - mostra a lista de partições
- find - comando de busca ex: find ~/ -cmin -3
- find - busca arquivos no disco rígido
- halt - p - desligar o computador
- head - mostra as primeiras 10 linhas de um arquivo
- history - mostra o histórico de comandos dados no
terminal
- ifconfig - mostra as interfaces de redes ativas e as
infor- mações relacionadas a cada uma delas
- iptraf - analisador de tráfego da rede com interface
gráfica baseada em diálogos
- kill - manda um sinal para um processo. Os sinais
sIG- TErm e sIGKILL encerram o processo
- kill -9 xxx – mata o processo de número xxx
- killall - manda um sinal para todos os processos
- less - mostra o conteúdo de um arquivo de texto
com controle
- ls - listar o conteúdo do diretório
- ls -alh - mostra o conteúdo detalhado do diretório
- ls - ltr - mostra os arquivos no formado longo (l) em
ordem inversa (r) de data (t)
- man - mostra informações sobre um comando
- mkdir - cria um diretório. É um comando utilizado na
raiz do Linux para a criação de novos diretórios.
Na imagem a seguir, no prompt ftp, foi criado o diretó-
rio chamado “myfolder”.
Figura 78: Prompt “ftp”
- mount - montar partições em algum lugar do sistema.
- mtr - mostra rota até determinado IP
- mv - move ou renomeia arquivos e diretórios
- nano - editor de textos básico
- nfs - sistema de arquivos nativo do sistema opera-
cional Linux, para o compartilhamento de recursos
pela rede
- netstat - exibe as portas e protocolos abertos no sistema
- nmap - lista as portas de sistemas remotos/locais
atrás de portas abertas
- nslookup - consultas a serviços DNs
- ntsysv - exibe e configura os processos de inicialização
- passwd - modifica senha (password) de usuários
- ps - mostra os processos correntes
- ps - aux - mostra todos os processos correntes no
sistema
- ps - e - lista os processos abertos no sistema
- pwd - exibe o local do diretório atual. O prompt
padrão do Linux exibe apenas o último nome do
caminho do diretório atual. Para exibir o caminho
completo do diretório atual digite o comando pwd.
Linux@fedora11 – é a versão do Linux que está sen-
do usada. help pwd – é o comando que nos mostrará
o conteúdo da ajuda sobre o pwd. A informação do
help nos mostra que pwd imprime o nome do dire-
tório atual.
- reboot - reiniciar o computador.
- recode - recodifica um arquivo ex: recode iso-8859-
15.. utf8 file_to_change.txt
- rm - remoção de arquivos (também remove diretórios)
- rm -rf - exclui um diretório e todo o seu conteúdo
- rmdir - exclui um diretório (se estiver vazio)
- route - mostra as informações referentes às rotas
- shutdown - r now - reiniciar o computador
- split - divide um arquivo
- smbpasswd - No sistema operacional Linux, na ver-
são samba, smbpasswd permite ao usuário alterar
sua senha criptografada smb que é armazenada no
arquivo smbpasswd (normalmente no diretório pri-
vado sob a hierarquia de diretórios do samba). os
usuários comuns só podem executar o comando sem
opções. Ele os levará para que sua senha velha smb
seja digitada e, em seguida, pedir-lhes sua nova se-
nha duas vezes, para garantir que a senha foi digita-
da corretamente. Nenhuma senha será mostrada na
tela enquanto está sendo digitada.
- su - troca para o superusuário root (é exigida a senha)
-su user - troca para o usuário especificado em ‘user’
(é exigida a senha)
- tac - semelhante ao cat, mas inverte a ordem
- tail - o comando tail mostra as últimas linhas de um
arquivo texto, tendo como padrão as 10 últimas li-
nhas. Sua sintaxe é: tail nome_do_arquivo. Ele pode
ser acrescentado de alguns parâmetros como o -n
que mostra o [numero] de linhas do final do arquivo;
o – c [numero] que mostra o [numero] de bytes do
final do arquivo e o – f que exibe continuamente os
dados do final do arquivo à medida que são acres-
centados.
- tcpdump sniffer - sniffer é uma ferramenta que
“ouve” os pacotes
- top - mostra os processos do sistema e dados do
processador.
INFORMÁTICA
- touch touch foo.txt - cria um arquivo foo.txt vazio;
também altera data e hora de modificação para agora
- traceroute - traça uma rota do host local até o desti-
no mostrando os roteadores intermediários
- umount - desmontar partições
7
 - uname - a - informações sobre o sistema operacional
- userdel - remove usuários
- vi - editor de ficheiros de texto
- vim - versão melhorada do editor supracitado
- which - mostra qual arquivo binário está sendo chama-
do pelo shell quando chamado via linha de comando
- who - informa quem está logado no sistema
Não são só comandos digitados via teclado que pode-
mos executar no Linux. Várias versões foram desenvolvidas
e o kernel evoluiu muito. Sobre ele rodam as mais diversas
interfaces gráficas, baseadas principalmente no servidor de
janelas XFree. Entre as mais de vinte interfaces gráficas cria-
das para o Linux, vamos citar o KDE.
Figura 79: Menu K, na versão Suse – imagem obtida de
http://pt.wikibooks. org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
Um dos motivos que ainda desestimula várias pessoas a
adotarem o Linux como seu sistema operacional é a quanti-
dade de programas compatíveis com ele, o que vem sendo
solucionado com o passar do tempo. Sua interface familiar,
semelhante ao do Windows, tem ajudado a aumentar os
adeptos ao Linux.
Distribuição Linux é um sistema operacional que utiliza
o núcleo (kernel) do Linux e outros softwares. Existem vá-
rias versões do Linux (comerciais ou não): Ubuntu, Debian,
Fedora, etc. Cada uma com suas vantagens e desvantagens.
O que torna a escolha de uma distribuição bem pessoal.
#FicaDica
Distribuições são criadas, normalmente, para
atender razões específicas. Por exemplo,
existem distribuições para rodar em servidores,
redes - onde a segurança é prioridade - e,
também, computadores pessoais.
Assim, não é possível dizer qual é a melhor
INFORMÁTICA
distribuição. Pois, depende da finalidade do
seu computador.
8
2. Sistema de arquivos: organização e gerenciamen-
to de arquivos, diretórios e permissões no Linux
Dependendo da versão do Linux é possível encontrar
gerenciadores de arquivos diferentes. Por exemplo, no Li-
nux Ubuntu, encontramos o Nautilus, que permite a cópia,
recorte, colagem, movimentação e organização dos arqui-
vos e pastas. No Linux, vale lembrar que os dispositivos de
armazenamento não são nomeados por letras.
Por exemplo, no Windows, se você possui um HD na
máquina, ele recebe o nome de C. Se possui dois HDs, um
será o C e o outro o E. Já no Linux, tudo fará parte de um
mesmo sistema da mesma estrutura de pastas.
Figura 80: Linux – Fonte: O Livro Oficial do Ubuntu
As principais pastas do Linux são:
/etc - possui os arquivos gerais de configuração do sis-
tema e dos
programas instalados.
/home – cada conta de usuário possui um diretório sal-
vo na pasta home
/boot – arquivos de carregamento do sistema, incluindo
configuração do gerenciador de boot e o kernel
/dev – onde ficam as entradas das placas de dispositi-
vos como rede, som, impressoras
/lib – bibliotecas do sistema
/media – possui a instalação de dispositivos como drive
de CD, pen drives e outros
/opt – usado por desenvolvedores de programas
/proc – armazena informações sobre o estado atual do
sistema
/root – diretório do superusuário
O gerenciamento de arquivos e diretórios, ou seja,
copiar, mover, recortar e colar pode ser feito, julgando que
estamos usando o Nautilus, da seguinte forma:
- Copiar: clique com o botão direito do mouse sobre o ar-
quivo ou diretório. O conteúdo será movido para a área
de transferência, mas o original permanecerá no local.
- Recortar: clique com o botão direito do mouse sobre
o arquivo ou diretório. O conteúdo será movido para
a área de transferência, sendo removido do seu local
de origem.
- Colar: clique com o botão direito do mouse no local
desejado e depois em colar. O conteúdo da área de
transferência será colado.
 Outra forma é deixar a janela do local de origem do ar-
quivo aberta e abrir outra com o local de destino. Pressio-
nar o botão esquerdo do mouse sobre o arquivo desejado
e movê-lo para o destino.
2.1. Instalar, remover e atualizar programas
Para instalar ou remover um programa, considerando o
Linux Ubuntu, podemos utilizar a ferramenta Adicionar/Re-
mover Aplicações, que possibilita a busca de drives pela In-
ternet. Esta ferramenta é encontrada no menu Aplicações,
Adicionar/Remover.
Na parte superior da janela encontramos uma linha de
busca, na qual podemos digitar o termo do aplicativo dese-
jado. Ao lado da linha de pesquisa temos a configuração de
mostrar apenas os itens suportados pelo Ubuntu.
O lado esquerdo lista todas as categorias de progra-
mas. Quando uma categoria é selecionada sua descrição é
mostrada na parte de baixo da janela. Como exemplos de
categorias podemos citar: Acessórios, Educacionais, Jogos,
Gráficos, Internet, entre outros.
2.2. Manipulação de hardware e dispositivos
A manipulação de hardware e dispositivos pode ser
feita no menu Locais, Computador, através do qual aces-
samos a lista de dispositivos em execução. A maioria dos
dispositivos de hardware instalados no Linux Ubuntu são
simplesmente instalados. Quando se trata de um pen drive,
após sua conexão física, aparecerá uma janela do geren-
ciador de arquivos exibindo o conteúdo do dispositivo. É
importante, porém, lembrar-se de desmontar corretamen-
te os dispositivos de armazenamento e outros antes de en-
cerrar seu uso. No caso do pen drive, podemos clicar com
o botão direito do mouse sobre o ícone localizado na área
de trabalho e depois em Desmontar.
2.3. Agendamento de tarefas
O agendamento de tarefas no Linux Ubuntu é realiza-
do pelo agendador de tarefas chamado cron, que permite
estipular horários e intervalos para que tarefas sejam exe-
cutadas. Ele permite detalhar comandos, data e hora que
ficam em um arquivo chamado crontab, arquivo de texto
que armazena a lista de comandos a serem acionados no
horário e data estipulados.
2.4. Administração de usuários e grupos no Linux
Antes de iniciarmos, entendamos dois termos:
- superusuário: é o administrador do sistema. Ele tem
acesso e permissão para executar todos os comandos.
- usuário comum: tem as permissões configuradas
pelo superusuário para o grupo em que se encontra.
Um usuário pode fazer parte de vários grupos e um
grupo pode ter vários usuários. Dessa forma, podemos
atribuir permissões aos grupos e colocar o usuário que de-
sejamos que tenha determinada permissão no grupo cor-
respondente.
2.5. Comandos básicos para grupos
- Para criar grupos: sudo groupadd nomegrupo
- Para criar um usuário no grupo: sudo useradd –g no-
megrupo nomeusuario
- Definir senha para o usuário: sudo password nomeu-
suario
- Remover usuário do sistema: sudo userdel nomeusuario
2.6. Permissões no Linux
Vale lembrar que apenas o superusuário (root) tem
acesso irrestrito aos conteúdos do sistema. Os outros de-
pendem de sua permissão para executar comandos. As
permissões podem ser sobre tipo do arquivo, permissões
do proprietário, permissões do grupo e permissões para os
outros usuários.
Diretórios são designados com a letra ‘d’ e arquivos co-
muns com o ‘-‘.
Alguns dos comandos utilizados em permissões são:
ls – l Lista diretórios e suas permissões rw- permissões
do proprietário do grupo
r- permissões do grupo ao qual o usuário pertence r-
-permissão para os outros usuários
As permissões do Linux são: leitura, escrita e execução.
- Leitura: (r, de Read) permite que o usuário apenas
veja, ou seja, leia o arquivo.
- Gravação, ou escrita: (w, de Write) o usuário pode
criar e alterar arquivos.
- Execução: (x, de eXecution) o usuário pode executar
arquivos.
Quando a permissão é acompanhada com o ‘-‘, significa
que ela não é atribuída ao usuário.
2.7.Compactação e descompactação de arquivos
Comandos básicos para compactação e descompacta-
ção de arquivos:
gunzip [opções] [arquivos] descompacta arquivos
compactados com gzip.
gzexe [opções] [arquivos] compacta executáveis.
gunzip [opções] [arquivos] descompacta arquivos. zcat
[opções] [arquivos] descompacta arquivos.
INFORMÁTICA
9

#FicaDica
Comandos básicos para backups
tar agrupa vários arquivos em somente um.
compress faz a compressão de arquivos
padrão do Unix.
uncompress descomprime arquivos
compactados pelo compress.
zcat permite visualizar arquivos compactados
pelo compress.
Figura 81: Centro de controle do KDE imagem obtida
de http://pt.wikibooks.org/wiki/Linux_para_iniciantes/A_in-
terface_gr%C3%A1fica_KDE
Como no Painel de controle do Windows, temos o cen-
tro de controle do KDE, que nos permite personalizar toda
a parte gráfica, fontes, temas, ícones, estilos, área de traba-
lho e ainda Internet, periféricos, acessibilidade, segurança
e privacidade, som e configurações para o administrador
do sistema.
WINDOWS
O Windows assim como tudo que envolve a informática
passa por uma atualização constante, os concursos públi-
cos em seus editais acabam variando em suas versões, por
isso vamos abordar de uma maneira geral tanto as versões
do Windows quanto do Linux.
O Windows é um Sistema Operacional, ou seja, é um
software, um programa de computador desenvolvido por
programadores através de códigos de programação. Os
Sistemas Operacionais, assim como os demais softwares,
INFORMÁTICA
são considerados como a parte lógica do computador,
uma parte não palpável, desenvolvida para ser utilizada
apenas quando o computador está em funcionamento. O
Sistema Operacional (SO) é um programa especial, pois é o
primeiro a ser instalado na máquina.
10
Quando montamos um computador e o ligamos pela
primeira vez, em sua tela serão mostradas apenas algumas
rotinas presentes nos chipsets da máquina. Para utilizarmos
todos os recursos do computador, com toda a qualidade
das placas de som, vídeo, rede, acessarmos a Internet e
usufruirmos de toda a potencialidade do hardware, temos
que instalar o SO.
Após sua instalação é possível configurar as placas para
que alcancem seu melhor desempenho e instalar os de-
mais programas, como os softwares aplicativos e utilitários.
O SO gerencia o uso do hardware pelo software e ge-
rencia os demais programas.
A diferença entre os Sistemas Operacionais de 32 bits e
64 bits está na forma em que o processador do computa-
dor trabalha as informações. O Sistema Operacional de 32
bits tem que ser instalado em um computador que tenha
o processador de 32 bits, assim como o de 64 bits tem que
ser instalado em um computador de 64 bits.
Os Sistemas Operacionais de 64 bits do Windows, se-
gundo o site oficial da Microsoft, podem utilizar mais me-
mória que as versões de 32 bits do Windows. “Isso ajuda
a reduzir o tempo despendido na permuta de processos
para dentro e para fora da memória, pelo armazenamen-
to de um número maior desses processos na memória de
acesso aleatório (RAM) em vez de fazê-lo no disco rígido.
Por outro lado, isso pode aumentar o desempenho geral
do programa”.
WINDOWS 7
Para saber se o Windows é de 32 ou 64 bits, basta:
1. Clicar no botão Iniciar , clicar com o botão direito
em computador e clique em Propriedades.
2. Em sistema, é possível exibir o tipo de sistema.
“Para instalar uma versão de 64 bits do Windows 7, você
precisará de um processador capaz de executar uma versão
de 64 bits do Windows. Os benefícios de um sistema ope-
racional de 64 bits ficam mais claros quando você tem uma
grande quantidade de RAM (memória de acesso aleatório)
no computador, normalmente 4 GB ou mais. Nesses casos,
como um sistema operacional de 64 bits pode processar
grandes quantidades de memória com mais eficácia do
que um de 32 bits, o sistema de 64 bits poderá responder
melhor ao executar vários programas ao mesmo tempo e
alternar entre eles com frequência”.
Uma maneira prática de usar o Windows 7 (Win 7) é
reinstalá-lo sobre um SO já utilizado na máquina. Nesse
caso, é possível instalar:
- Sobre o Windows XP;
- Uma versão Win 7 32 bits, sobre Windows Vista (Win
Vista), também 32 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 32 bits;
- Win 7 de 32 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 de 64 bits, sobre Win Vista, 64 bits;
- Win 7 em um computador e formatar o HD durante
a insta- lação;
- Win 7 em um computador sem SO;
 Antes de iniciar a instalação, devemos verificar qual tipo 1. Criação de pastas (diretórios)
de instalação será feita, encontrar e ter em mãos a chave
do produto, que é um código que será solicitado durante
a instalação.
Vamos adotar a opção de instalação com formatação de
disco rígido, segundo o site oficial da Microsoft Corporation:

- Ligue o seu computador, de forma que o Windows

seja inicializado normalmente, insira do disco de ins-
talação do Windows 7 ou a unidade flash USB e des-
ligue o seu computador.
- Reinicie o computador.
- Pressione qualquer tecla, quando solicitado a fazer
isso, e siga as instruções exibidas.

- Na página de Instalação Windows, insira seu idioma

ou outras preferências e clique em avançar.
- Se a página de Instalação Windows não aparecer e
o programa não solicitar que você pressione alguma
tecla, talvez seja necessário alterar algumas configu-
rações do sistema. Para obter mais informações so- Figura 64: Criação de pastas
bre como fazer isso, consulte. Inicie o seu computa-
dor usando um disco de instalação do Windows 7 ou #FicaDica
um pen drive USB. Clicando com o botão direito do mouse em
- Na página Leia os termos de licença, se você aceitar um espaço vazio da área de trabalho ou outro
os termos de licença, clique em aceito os termos de apropriado, podemos encontrar a opção pasta.
licença e em avançar. Clicando nesta opção com o botão esquerdo
- Na página que tipo de instalação você deseja? clique do mouse, temos então uma forma prática de
em Personalizada. criar uma pasta.
- Na página onde deseja instalar Windows? clique em
opções da unidade (avançada).
- Clique na partição que você quiser alterar, clique na
opção de formatação desejada e siga as instruções.
- Quando a formatação terminar, clique em avançar.
- Siga as instruções para concluir a instalação do Win-
dows 7, inclusive a nomenclatura do computador e a
configuração de uma conta do usuário inicial.
Figura 65: Criamos aqui uma pasta chamada “Trabalho”.

Conceitos de organização e de gerenciamento de in-

formações; arquivos, pastas e programas.

Pastas – são estruturas digitais criadas para organizar

arquivos, ícones ou outras pastas.
Arquivos – são registros digitais criados e salvos por
meio de programas aplicativos. Por exemplo, quando abri-
mos o Microsoft Word, digitamos uma carta e a salvamos
no computador, estamos criando um arquivo.
Ícones – são imagens representativas associadas a pro-
gramas, arquivos, pastas ou atalhos.
Atalhos – são ícones que indicam um caminho mais cur-
to para abrir um programa ou até mesmo um arquivo.

Figura 66: Tela da pasta criada

INFORMÁTICA

Clicamos duas vezes na pasta “Trabalho” para abrí-la e

agora criaremos mais duas pastas dentro dela:
Para criarmos as outras duas pastas, basta repetir o pro-
cedimento: botão direito, Novo, Pasta.

11
 2. Área de trabalho:

Figura 67: Área de Trabalho

A figura acima mostra a primeira tela que vemos quan-

do o Windows 7 é iniciado. A ela damos o nome de área
de trabalho, pois a ideia original é que ela sirva como uma
prancheta, onde abriremos nossos livros e documentos
para dar início ou continuidade ao trabalho.
Em especial, na área de trabalho, encontramos a barra
de tarefas, que traz uma série de particularidades, como: Figura 69: Menu Iniciar – Windows 7

Na figura acima temos o menu Iniciar, acessado com

um clique no botão Iniciar.
Figura 68: Barra de tarefas 2) Ícones de inicialização rápida: São ícones colocados
como atalhos na barra de tarefas para serem acessa-
1) Botão Iniciar: é por ele que entramos em contato dos com facilidade.
com todos os outros programas instalados, programas que 3) Barra de idiomas: Mostra qual a configuração de idio-
fazem parte do sistema operacional e ambientes de confi- ma que está sendo usada pelo teclado.
guração e trabalho. Com um clique nesse botão, abrimos 4) Ícones de inicialização/execução: Esses ícones são
uma lista, chamada Menu Iniciar, que contém opções que configurados para entrar em ação quando o compu-
nos permitem ver os programas mais acessados, todos os tador é iniciado. Muitos deles ficam em execução o
outros programas instalados e os recursos do próprio Win- tempo todo no sistema, como é o caso de ícones de
dows. Ele funciona como uma via de acesso para todas as programas antivírus que monitoram constantemente
opções disponíveis no computador. o sistema para verificar se não há invasões ou vírus
Por meio do botão Iniciar, também podemos: tentando ser executados.
5) Propriedades de data e hora: Além de mostrar o reló-
- desligar o computador, procedimento que encerra o gio constantemente na sua tela, clicando duas vezes,
Sistema Operacional corretamente, e desliga efetiva- com o botão esquerdo do mouse nesse ícone, aces-
mente a máquina; samos as Propriedades de data e hora.
- colocar o computador em modo de espera, que re-
duz o consumo de energia enquanto a máquina esti-
ver ociosa, ou seja, sem uso. Muito usado nos casos
em que vamos nos ausentar por um breve período
de tempo da frente do computador;
- reiniciar o computador, que desliga e liga automa-
ticamente o sistema. Usado após a instalação de al-
guns programas que precisam da reinicialização do
sistema para efetivarem sua instalação, durante con-
gelamento de telas ou travamentos da máquina.
- realizar o logoff, acessando o mesmo sistema com
INFORMÁTICA

nome e senha de outro usuário, tendo assim um am-

biente com características diferentes para cada usuá-
rio do mesmo computador.

Figura 70: Propriedades de data e hora

12
 Nessa janela, é possível configurarmos a data e a hora, Para alterar o local da Barra de Tarefas na tela, temos
determinarmos qual é o fuso horário da nossa região e que verificar se a opção “Bloquear a barra de tarefas” não
especificar se o relógio do computador está sincronizado está marcada.
automaticamente com um servidor de horário na Internet.
Este relógio é atualizado pela bateria da placa mãe, que vi-
mos na figura 26. Quando ele começa a mostrar um horário
diferente do que realmente deveria mostrar, na maioria das
vezes, indica que a bateria da placa mãe deve precisar ser
trocada. Esse horário também é sincronizado com o mes-
mo horário do SETUP.
Lixeira: Contém os arquivos e pastas excluídos pelo
usuário. Para excluirmos arquivos, atalhos e pastas, pode-
mos clicar com o botão direito do mouse sobre eles e de-
pois usar a opção “Excluir”. Outra forma é clicar uma vez
sobre o objeto desejado e depois pressionar o botão dele-
te, no teclado. Esses dois procedimentos enviarão para li-
xeira o que foi excluído, sendo possível a restauração, caso
haja necessidade. Para restaurar, por exemplo, um arquivo
enviado para a lixeira, podemos, após abri-la, restaurar o
que desejarmos.

Figura 72: Bloqueio da Barra de Tarefas

Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar: Por

meio do clique com o botão direito do mouse na barra de
tarefas e do esquerdo em “Propriedades”, podemos acessar
a janela “Propriedades da barra de tarefas e do menu iniciar”.

Figura 71: Restauração de arquivos enviados para a lixeira

A restauração de objetos enviados para a lixeira pode

ser feita com um clique com o botão direito do mouse so-
bre o item desejado e depois, outro clique com o esquerdo
em “Restaurar”. Isso devolverá, automaticamente o arquivo
para seu local de origem.

#FicaDica
Outra forma de restaurar é usar a opção
“Restaurar este item”, após selecionar o objeto.

Alguns arquivos e pastas, por terem um tamanho muito

grande, são excluídos sem irem antes para a Lixeira. Sem-
pre que algo for ser excluído, aparecerá uma mensagem,
ou perguntando se realmente deseja enviar aquele item
para a Lixeira, ou avisando que o que foi selecionado será
permanentemente excluído. Outra forma de excluir docu-
mentos ou pastas sem que eles fiquem armazenados na
Lixeira é usar as teclas de atalho Shift+Delete.
A barra de tarefas pode ser posicionada nos quatro
Figura 73: Propriedades da barra de
tarefas e do menu iniciar
Na guia “Barra de Tarefas”, temos, entre outros:
- Bloquear a barra de tarefas – que impede que ela
seja posicionada em outros cantos da tela que não seja o
inferior, ou seja, impede que seja arrastada com o botão
INFORMÁTICA

cantos da tela para proporcionar melhor visualização de esquerdo do mouse pressionado.

outras janelas abertas. Para isso, basta pressionar o botão - Ocultar automaticamente a barra de tarefas – oculta
esquerdo do mouse em um espaço vazio dessa barra e (esconde) a barra de tarefas para proporcionar maior aprovei-
com ele pressionado, arrastar a barra até o local desejado tamento da área da tela pelos programas abertos, e a exibe
(canto direito, superior, esquerdo ou inferior da tela). quando o mouse é posicionado no canto inferior do monitor.

13

Figura 74: Guia Menu Iniciar e Personalizar Menu
Iniciar
Pela figura acima podemos notar que é possível a apa-
rência e comportamento de links e menus do menu Iniciar.
Figura 21: Barra de Ferramentas
3. Painel de controle
O Painel de Controle é o local onde podemos alterar
configurações do Windows, como aparência, idioma, con-
figurações de mouse e teclado, entre outras. Com ele é
possível personalizar o computador às necessidades do
usuário.
Para acessar o Painel de Controle, basta clicar no Botão
Iniciar e depois em Painel de Controle. Nele encontramos
as seguintes opções:
- Sistema e Segurança: “Exibe e altera o status do sis-
tema e da segurança”, permite a realização de ba-
ckups e restauração das configurações do sistema
e de arquivos. Possui ferramentas que permitem a
atualização do Sistema Operacional, que exibem a
quantidade de memória RAM instalada no compu-
tador e a velocidade do processador. Oferece ainda,
possibilidades de configuração de Firewall para tor-
nar o computador mais protegido.
- Rede e Internet: mostra o status da rede e possibilita
configurações de rede e Internet. É possível também
definir preferências para compartilhamento de ar-
quivos e computadores.
- Hardware e Sons: é possível adicionar ou remover
hardwares como impressoras, por exemplo. Também
INFORMÁTICA
permite alterar sons do sistema, reproduzir CDs au-
tomaticamente, configurar modo de economia de
energia e atualizar drives de dispositivos instalados.
- Programas: através desta opção, podemos realizar a
desinstalação de programas ou recursos do Windows.
14
- Contas de Usuários e Segurança Familiar: aqui altera-
mos senhas, criamos contas de usuários, determina-
mos configurações de acesso.
- Aparência: permite a configuração da aparência da
área de trabalho, plano de fundo, proteção de tela,
menu iniciar e barra de tarefas.
- Relógio, Idioma e Região: usamos esta opção para
alterar data, hora, fuso horário, idioma, formatação
de números e moedas.
- Facilidade de Acesso: permite adaptarmos o compu-
tador às necessidades visuais, auditivas e motoras do
usuário.
3.1. Computador
#FicaDica
Através do “Computador” podemos consultar e
acessar unidades de disco e outros dispositivos
conectados ao nosso computador.
Para acessá-lo, basta clicar no Botão Iniciar e em Com-
putador. A janela a seguir será aberta:
Figura 76: Computador
Observe que é possível visualizarmos as unidades de
disco, sua capacidade de armazenamento livre e usada.
Vemos também informações como o nome do computa-
dor, a quantidade de memória e o processador instalado
na máquina.
WINDOWS 8
É o sistema operacional da Microsoft que substituiu o
Windows 7 em tablets, computadores, notebooks, celula-
res, etc. Ele trouxe diversas mudanças, principalmente no
layout, que acabou surpreendendo milhares de usuários
acostumados com o antigo visual desse sistema.
A tela inicial completamente alterada foi a mudança
que mais impactou os usuários. Nela encontra-se todas as
aplicações do computador que ficavam no Menu Iniciar e
também é possível visualizar previsão do tempo, cotação
da bolsa, etc. O usuário tem que organizar as pequenas
miniaturas que aparecem em sua tela inicial para ter acesso
aos programas que mais utiliza.
Caso você fique perdido no novo sistema ou dentro de
uma pasta, clique com o botão direito e irá aparecer um
painel no rodapé da tela. Caso você esteja utilizando uma
das pastas e não encontre algum comando, clique com o
botão direito do mouse para que esse painel apareça.
A organização de tela do Windows 8 funciona como o
antigo Menu Iniciar e consiste em um mosaico com ima-
gens animadas. Cada mosaico representa um aplicativo
que está instalado no computador. Os atalhos dessa área
de trabalho, que representam aplicativos de versões ante-
riores, ficam com o nome na parte de cima e um pequeno
ícone na parte inferior. Novos mosaicos possuem tama-
nhos diferentes, cores diferentes e são atualizados auto-
maticamente.
A tela pode ser customizada conforme a conveniência
do usuário. Alguns utilitários não aparecem nessa tela, mas
podem ser encontrados clicando com o botão direito do
mouse em um espaço vazio da tela. Se deseja que um des-
ses aplicativos apareça na sua tela inicial, clique com o botão
direito sobre o ícone e vá para a opção Fixar na Tela Inicial.
1. Charms Bar
O objetivo do Windows 8 é ter uma tela mais limpa e
esse recurso possibilita “esconder” algumas configurações
e aplicações. É uma barra localizada na lateral que pode ser
acessada colocando o mouse no canto direito e inferior da
tela ou clicando no atalho Tecla do Windows + C. Essa fun-
ção substitui a barra de ferramentas presente no sistema
e configurada de acordo com a página em que você está.
Com a Charm Bar ativada, digite Personalizar na busca em
configurações. Depois escolha a opção tela inicial e em se-
guida escolha a cor da tela. O usuário também pode selecio-
nar desenhos durante a personalização do papel de parede.
2. Redimensionar as tiles
Na tela esses mosaicos ficam uns maiores que os ou-
tros, mas isso pode ser alterado clicando com o botão di-
reito na divisão entre eles e optando pela opção menor.
Você pode deixar maior os aplicativos que você quiser des-
tacar no computador.
3. Grupos de Aplicativos
Pode-se criar divisões e grupos para unir programas pa-
recidos. Isso pode ser feito várias vezes e os grupos podem
ser renomeados.
4. Visualizar as pastas
A interface do programas no computador podem ser
vistos de maneira horizontal com painéis dispostos lado a
lado. Para passar de um painel para outro é necessário usar
a barra de rolagem que fica no rodapé.
5. Compartilhar e Receber
Comando utilizado para compartilhar conteúdo, enviar
uma foto, etc. Tecle Windows + C, clique na opção Com-
partilhar e depois escolha qual meio vai usar. Há também a
opção Dispositivo que é usada para receber e enviar con-
teúdos de aparelhos conectados ao computador.
6. Alternar Tarefas
Com o atalho Alt + Tab, é possível mudar entre os pro-
gramas abertos no desktop e os aplicativos novos do SO.
Com o atalho Windows + Tab é possível abrir uma lista na
lateral esquerda que mostra os aplicativos modernos.
7. Telas Lado a Lado
Esse sistema operacional não trabalha com o concei-
to de janelas, mas o usuário pode usar dois programas ao
mesmo tempo. É indicado para quem precisa acompanhar o
Facebook e o Twitter, pois ocupa ¼ da tela do computador.
8. Visualizar Imagens
O sistema operacional agora faz com que cada vez que
você clica em uma figura, um programa específico abre e
isso pode deixar seu sistema lento. Para alterar isso é preci-
so ir em Programas – Programas Default – Selecionar Win-
dows Photo Viewer e marcar a caixa Set this Program as
Default.
9. Imagem e Senha
O usuário pode utilizar uma imagem como senha ao in-
vés de escolher uma senha digitada. Para fazer isso, acesse
a Charm Bar, selecione a opção Settings e logo em segui-
da clique em More PC settings. Acesse a opção Usuários
e depois clique na opção “Criar uma senha com imagem”.
Em seguida, o computador pedirá para você colocar sua
senha e redirecionará para uma tela com um pequeno tex-
to e dando a opção para escolher uma foto. Escolha uma
imagem no seu computador e verifique se a imagem está
correta clicando em “Use this Picture”. Você terá que dese-
nhar três formas em touch ou com o mouse: uma linha reta,
um círculo e um ponto. Depois, finalize o processo e sua
senha estará pronta. Na próxima vez, repita os movimentos
para acessar seu computador.
10. Internet Explorer no Windows 8
Se você clicar no quadrinho Internet Explorer da página
inicial, você terá acesso ao software sem a barra de ferra-
mentas e menus.
WINDOWS 10
INFORMÁTICA
O Windows 10 é uma atualização do Windows 8 que
veio para tentar manter o monopólio da Microsoft no mun-
do dos Sistemas Operacionais, uma das suas missões é fi-
car com um visual mais de smart e touch.
15

Figura 77: Tela do Windows 10
O Windows 10 é disponibilizado nas seguintes versões
(com destaque para as duas primeiras):
1. Windows 10
É a versão de “entrada” do Windows 10, que possui a
maioria dos recursos do sistema. É voltada para Desktops e
Laptops, incluindo o tablete Microsoft Surface 3.
2. Windows 10 Pro
Além dos recursos da versão de entrada, fornece pro-
teção de dados avançada e criptografada com o BitLocker,
permite a hospedagem de uma Conexão de Área de Traba-
lho Remota em um computador, trabalhar com máquinas
virtuais, e permite o ingresso em um domínio para realizar
conexões a uma rede corporativa.
3. Windows 10 Enterprise
Baseada na versão 10 Pro, é disponibilizada por meio
do Licenciamento por Volume, voltado a empresas.
4. Windows 10 Education
Baseada na versão Enterprise, é destinada a atender as
necessidades do meio educacional. Também tem seu mé-
todo de distribuição baseado através da versão acadêmica
de licenciamento de volume.
5. Windows 10 Mobile
Embora o Windows 10 tente vender seu nome fantasia
como um sistema operacional único, os smartphones com
o Windows 10 possuem uma versão específica do sistema
operacional compatível com tais dispositivos.
6. Windows 10 Mobile Enterprise
Projetado para smartphones e tablets do setor corpo-
rativo. Também estará disponível através do Licenciamento
por Volume, oferecendo as mesmas vantagens do Win-
INFORMÁTICA
dows 10 Mobile com funcionalidades direcionadas para o
mercado corporativo.
16
7. Windows 10 IoT Core
IoT vem da expressão “Internet das Coisas” (Internet of
Things). A Microsoft anunciou que haverá edições do Win-
dows 10 baseadas no Enterprise e Mobile Enterprise desti-
nados a dispositivos como caixas eletrônicos, terminais de
autoatendimento, máquinas de atendimento para o vare-
jo e robôs industriais. Essa versão IoT Core será destinada
para dispositivos pequenos e de baixo custo.
Para as versões mais populares (10 e 10 Pro), a Micro-
soft indica como requisitos básicos dos computadores:
• Processador de 1 Ghz ou superior;
• 1 GB de RAM (para 32bits); 2GB de RAM (para 64bits);
• Até 20GB de espaço disponível em disco rígido;
• Placa de vídeo com resolução de tela de 800×600
ou maior.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Considere
que o usuário de um computador com sistema operacio-
nal Windows 7 tenha permissão de administrador e deseje
fazer o controle mais preciso da segurança das conexões
de rede estabelecidas no e com o seu computador. Nessa
situação, ele poderá usar o modo de segurança avança-
do do firewall do Windows para especificar precisamente
quais aplicativos podem e não podem fazer acesso à rede,
bem como quais serviços residentes podem, ou não, ser
externamente acessados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Um firewall (em português: Parede de
fogo) é um dispositivo de uma rede de computadores que
tem por objetivo aplicar uma política de segurança a um
determinado ponto da rede. O firewall pode ser do tipo
filtros de pacotes, proxy de aplicações, etc. Os firewalls são
geralmente associados a redes TCP/IP.
Este dispositivo de segurança existe na forma de software
e de hardware, a combinação de ambos é chamada tec-
nicamente de “appliance”. A complexidade de instalação
depende do tamanho da rede, da política de segurança,
da quantidade de regras que controlam o fluxo de entrada
e saída de informações e do grau de segurança desejado.
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) A instalação e a
atualização de programas na plataforma Linux a serem efe-
tuadas com o comando aptget, podem ser acionadas por
meio das opções install e upgrade, respectivamente. Em
ambos os casos, é indispensável o uso do comando sudo,
ou equivalente, se o usuário não for administrador do sis-
tema.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado. O comando para a atualização é
“sudo apt-get upgrade”. O comando para instalar pa-
cotes é “sudo apt-get install nome_do_pacote”. O co-
mando é “apt-get” e não “aptget”. O comando sudo re-
almente permite a usuários comuns obter privilégios de
outro usuário como o administrador
3. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Em computado-
res com sistema operacional Linux ou Windows, o aumento
da memória virtual possibilita a redução do consumo de
memória RAM em uso, o que permite executar, de forma
paralela e distribuída, no computador, uma quantidade
maior de programas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O que torna esta alternativa mais
eficaz é o uso da memória em um dispositivo alter-
nativo (para o PC não “travar”), e não uma redução
de consumo de memória RAM em uso, visto que esta
opção foi projetada para ajudar quando a memória RAM
do PC for insuficiente para a execução de demasiados
programas.
4. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Tanto no siste-
ma operacional Windows quanto no Linux, cada arquivo,
diretório ou pasta encontra-se em um caminho, podendo
cada pasta ou diretório conter diversos arquivos que são
gravados nas unidades de disco nas quais permanecem até
serem apagados. Em uma mesma rede é possível haver co-
municação e escrita de pastas, diretórios e arquivos entre
máquinas com Windows e máquinas com Linux.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. O sistema Linux e o sistema Windows
conseguem compartilhar diretórios/pastas entre si pois
utilizam se do protocolo, o SMB.CIFS.
5. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Windows, não há possibilidade de o usuário interagir com
o sistema operacional por meio de uma tela de computa-
dor sensível ao toque.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. As versões mais recentes do Windo-
ws existe este recurso. Para usá-lo há a necessidade de
que a tela seja sensível ao toque.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) Comparativamente a com-
putadores com outros sistemas operacionais, computado-
res com o sistema Linux apresentam a vantagem de não
perderem dados caso as máquinas sejam desligadas por
meio de interrupção do fornecimento de energia elétrica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Nenhum sistema operacional possui
a vantagem de não perder dados caso a máquina seja
desligada por meio de interrupção do fornecimento de
energia elétrica.
7. (AGENTE – CESPE – 2014) As rotinas de inicialização
GRUB e LILO, utilizadas em diversas distribuições Linux, po-
dem ser acessadas por uma interface de linha de comando.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. É possível acessar as rotinas de ini-
cialização GRUB e LILO para realizar a sua configura-
ção, assim como é possível alterar as opções de ini-
cialização do Windows (em Win+Pause, Configurações
Avançadas do Sistema, Propriedades do Sistema, Ini-
cialização e Recuperação).
8. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Considere
que um usuário de login joao_jose esteja usando o Win-
dows Explorer para navegar no sistema de arquivos de um
computador com ambiente Windows 7. Considere ainda
que, enquanto um conjunto de arquivos e pastas é apre-
sentado, o usuário observe, na barra de ferramentas do
Windows Explorer, as seguintes informações: Bibliotecas >
Documentos > Projetos. Nessa situação, é mais provável
que tais arquivos e pastas estejam contidos no diretório
C:\Bibliotecas\Documentos\Projetos que no diretório C:\
Users\joao_jose\Documents\Projetos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O correto é “C:\Users\joao_jose\Do-
cuments\Projetos”. Há possibilidade das pastas estarem
em outro diretório, se forem feitas configurações custo-
mizadas pelo usuário. Mesmo na configuração em por-
tuguês o diretório dos documentos do usuário continua
sendo nomeado em inglês: “documents”. Portanto, a
afirmação de que o diretório seria “C:\biblioteca\docu-
mentos\projetos” não está correta. O item considera o
comportamento padrão do sistema operacional Windo-
ws 7, e, portanto, a afirmação não pode ser absoluta,
devido à flexibilidade inerente a este sistema software.
A premissa de que a informação fosse apresentada na
barra de ferramentas não compromete o entendimento
da questão.”
9. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
ambiente Linux, é possível utilizar comandos para copiar
arquivos de um diretório para um pen drive.
( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA
Resposta: Certo. No ambiente Linux, é permitida a exe-
cução de vários comandos por meio de um console. O
comando “cp” é utilizado para copiar arquivos entre di-
retórios e arquivos para dispositivos.
17
 10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se clicar a opção , será exibida uma janela por meio da qual
se pode verificar diversas propriedades do arquivo, como o seu tamanho e os seus atributos.
Em computadores do tipo PC, a comunicação com periféricos pode ser realizada por meio de diferentes interfaces. Acerca
desse assunto, julgue os seguintes itens.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo. Dentre as diversas opções que podem ser consultadas ao se ativar as propriedades de um arquivo
estão as opções: tamanho e os seus atributos.

UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS DE TEXTO, PLANILHA E APRESENTAÇÃO DO PACOTE

MICROSOFT OFFICE (WORD, EXCEL E POWERPOINT) – VERSÕES 2010, 2013 E 2016.
UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS DE TEXTO, PLANILHA E APRESENTAÇÃO DO PACOTE
LIBREOFFICE (WRITER, CALC E IMPRESS) - VERSÕES 5 E 6.

EDITOR DE TEXTO

O Microsoft Word é um processador de texto que cria textos de diversos tipos e estilos, como por exemplo, ofícios, re-
latórios, cartas, enfim, todo conteúdo de texto que atende às necessidades de um usuário doméstico ou de uma empresa.
O Microsoft Word é o processador de texto integrante dos programas Microsoft Office: um conjunto de softwares apli-
cativos destinados a uso de escritório e usuários domésticos, desenvolvidos pela empresa Microsoft.
Os softwares da Microsoft Office são proprietários e compatíveis com o sistema operacional Windows.

1. Word 2003

As versões do Microsoft Word era quase sempre a mesma, e todas elas oriundas do WordPad, a versão 2003 foi a última
versão a moda antiga, vamos dizer assim, ela era formada por menus e uma barra de ferramentas fixa mais voltada para a
parte de formatação de texto, e as demais funções ficavam dívidas em menus, conforme mostra a figura 4.

Figura 4: Tela do Microsoft Word 2003

Também é possível personalizar a sua barra de ferramentas clicando com o botão direito e selecionando novos painéis,
que vão desde Contagem de Palavras e Desenho até Visual Basic e Formulários. O problema é que, conforme você adiciona
novas funções, a interface começa a ficar cada vez mais carregada e desorganizada.
Uma das características foi a mudança do logotipo do Office duas ferramentas que estrearam no Office 2003, foram: In-
foPath e o OneNote. O OneNote é uma caderneta eletrônica de anotações e organizador que toma notas como aplicação
do texto, notas manuscritas ou diagramas, gráficos e de áudio gravado, o Office 2003 foi a primeira versão a usar cores e
ícones do Windows XP.

2. Word 2007

O Word 2007 certamente é um marco nas atualizações, pois ele trouxe a grande novidade das abas, e consequentemen-
INFORMÁTICA

te o fim dos menus, e ao clicar em cada aba, abre uma barra de ferramenta pertinente a aquela aba, a figura 5 mostra a guia
início e suas respectivas ferramentas, diferente de antes que tínhamos uma barra de ferramentas fixa. Devido ao costume
das outras versões no início a versão 2007 foi muito criticada, outra mudança significativa foi a mudança da extensão do
arquivo que passou de DOC para DOCX.

18
 Figura 5: Guia Início do Microsoft Word 2007

Na guia início é onde se encontra a maioria das funções da antiga interface do Microsoft Word. Ou seja, aqui você pode
mudar a fonte, o tamanho dela, modificar o texto selecionado (com negrito, itálico, sublinhado, riscado, sobreposto etc.),
deixar com outra cor, criar tópicos, alterar o espaçamento, mudar o alinhamento e dar estilo. Tudo isso agora é dividido
em grandes painéis.

#FicaDica
Definitivamente, a versão do Microsoft Word 2007 trouxe muito mais organização e padrões em relação as
versões anteriores. Todas as ficaram categorizadas e mais fáceis de encontrar, bastando se acostumar com
a interface.
A melhor parte é que não fica tudo bagunçado, e que as ferramentas mudam conforme as escolhas das
abas.

3. Word 2010, 2013 e detalhes gerais

INFORMÁTICA

Figura 6: Tela do Microsoft Word 2010

19
 As guias foram criadas para serem orientadas por tarefas, já os grupos dentro de cada guia criam subtarefas para as
tarefas, e os botões de comando em cada grupo possui um comando.
As extensões são fundamentais, desde a versão 2007 passou a ser DOCX, mas vamos analisar outras extensões que
podem ser abordadas em questões de concursos na Figura 7.

Figura 7: Extensões de Arquivos ligados ao Word

#FicaDica
As guias envolvem grupos e botões de comando, e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de cada
guia quebram uma tarefa em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um comando ou
exibem um menu de comandos.

Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo da
imagem, foi selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.

Figura 8: Indicadores de caixa de diálogo

Indicadores de caixa de diálogo – aparecem em alguns grupos para oferecer a abertura rápida da caixa de diálogo do
grupo, contendo mais opções de formatação.
As réguas orientam na criação de tabulações e no ajuste de parágrafos, por exemplo.
Determinam o recuo da primeira linha, o recuo de deslocamento, recuo à esquerda e permitem tabulações esquerda,
direita, centralizada, decimal e barra.
Para ajustar o recuo da primeira linha, após posicionar o cursor do mouse no parágrafo desejado, basta pressionar o
botão esquerdo do mouse sobre o “Recuo da primeira linha” e arrastá-lo pela régua.
Para ajustar o recuo à direita do documento, basta selecionar o parágrafo ou posicionar o cursor após a linha desejada,
pressionar o botão esquerdo do mouse no “Recuo à direita” e arrastá-lo na régua.
Para ajustar o recuo, deslocando o parágrafo da esquerda para a direita, basta selecioná-lo e mover, na régua, como
explicado anteriormente, o “Recuo deslocado”.
Podemos também usar o recurso “Recuo à esquerda”, que move para a esquerda, tanto a primeira linha quanto o res-
tante do parágrafo selecionado.
Com a régua, podemos criar tabulações, ou seja, determinar onde o cursor do mouse vai parar quando pressionarmos
a tecla Tab.
INFORMÁTICA

Figura 9: Réguas

20
 4. Grupo edição

Permite localizar palavras em um documento, substituir palavras localizadas por outras ou aplicar formatações e sele-
cionar textos e objetos no documento.
Para localizar uma palavra no texto, basta clicar no ícone Localizar , digitar a palavra na linha do localizar e clicar no
botão Localizar Próxima.
A cada clique será localizada a próxima palavra digitada no texto. Temos também como realçar a palavra que desejamos
localizar para facilitar a visualizar da palavra localizada.
Na janela também temos o botão “Mais”. Neste botão, temos, entre outras, as opções:
- Diferenciar maiúscula e minúscula: procura a palavra digitada na forma que foi digitada, ou seja, se foi digitada em
minúscula, será localizada apenas a palavra minúscula e, se foi digitada em maiúscula, será localizada apenas e palavra
maiúscula.
- Localizar palavras inteiras: localiza apenas a palavra exatamente como foi digitada. Por exemplo, se tentarmos localizar
a palavra casa e no texto tiver a palavra casaco, a parte “casa” da palavra casaco será localizada, se essa opção não estiver
marcada. Marcando essa opção, apenas a palavra casa, completa, será localizada.
- Usar caracteres curinga: com esta opção marcada, usamos caracteres especiais. Por exemplo, é possível usar o carac-
tere curinga asterisco (*) para procurar uma sequência de caracteres (por exemplo, “t*o” localiza “tristonho” e “término”).
Veja a lista de caracteres que são considerados curinga, retirada do site do Microsoft Office:

Para localizar digite exemplo

Qualquer caractere único ? s?o localiza salvo e sonho.
Qualquer sequência de caracteres * t*o localiza tristonho e término.
<(org) localiza
O início de uma palavra < organizar e organização,
mas não localiza desorganizado.
(do)> localiza medo e cedo, mas não
O final de uma palavra >
localiza domínio.
Um dos caracteres especificados [] v[ie]r localiza vir e ver
[r-t]ã localiza rã e sã.
Qualquer caractere único neste intervalo [-] Os intervalos devem estar em ordem
crescente.
Qualquer caractere único, exceto os caracteres no intervalo F[!a-m]rro localiza forro, mas não
[!x-z]
entre colchetes localiza ferro.
ca{2}tinga localiza caatinga, mas não
Exatamente n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n}
catinga.
Pelo menos n ocorrências do caractere ou expressão anterior {n,} ca{1,}tinga localiza catinga e caatinga.
De n a m ocorrências do 10{1,3} localiza 10,
{n,m}
caractere ou expressão anterior 100 e 1000.
ca@tinga localiza
Uma ou mais ocorrências do caractere ou expressão anterior @
catinga e caatinga.

O grupo tabela é muito utilizado em editores de texto, como por exemplo a definição de estilos da tabela.
INFORMÁTICA

Figura 10: Estilos de Tabela

Fornece estilos predefinidos de tabela, com formatações de cores de células, linhas, colunas, bordas, fontes e demais
itens presentes na mesma. Além de escolher um estilo predefinido, podemos alterar a formatação do sombreamento e das
bordas da tabela.

21
 Com essa opção, podemos alterar o estilo da borda, a sua
5. Grupo Ilustrações:
espessura, desenhar uma tabela ou apagar partes de uma ta-
bela criada e alterar a cor da caneta e ainda, clicando no “Esco-
lher entre várias opções de borda”, para exibir a seguinte tela:

Figura 12: Grupo Ilustrações

1 – Inserir imagem do arquivo: permite inserir no teto

uma imagem que esteja salva no computador ou em outra
mídia, como pendrive ou CD.
2 – Clip-art: insere no arquivo imagens e figuras que
se encontram na galeria de imagens do Word.
3 – Formas: insere formas básicas como setas, cubos,
Figura 11: Bordas e sombreamento
elipses e outras.
4 – SmartArt: insere elementos gráficos para comu-
Na janela Bordas e sombreamento, no campo “Defini-
nicar informações visualmente.
ção”, escolhemos como será a borda da nossa tabela:
5 – Gráfico: insere gráficos para ilustrar e comparar da-
- Nenhuma: retira a borda;
dos.
- Caixa: contorna a tabela com uma borda tipo caixa;
- Todas: aplica bordas externas e internas na tabela
6. Grupo Links:
iguais, conforme a seleção que fizermos nos demais cam-
pos de opção;
Inserir hyperlink: cria um link para uma página da Web,
- Grade: aplica a borda escolhida nas demais opções da
uma imagem, um e – mail. Indicador: cria um indicador
janela (como estilo, por exemplo) ao redor da tabela e as
para atribuir um nome a um ponto do texto. Esse indicador
bordas internas permanecem iguais.
pode se tornar um link dentro do próprio documento.
- Estilo: permite escolher um estilo para as bordas da
Referência cruzada: referência tabelas.
tabela, uma cor e uma largura.
Grupo cabeçalho e rodapé:
- Visualização: através desse recurso, podemos definir
Insere cabeçal
bordas diferentes para uma mesma tabela. Por exemplo, po-
hos, rodapés e números de páginas.
demos escolher um estilo e, em visualização, clicar na borda
superior; escolher outro estilo e clicar na borda inferior; e as-
Grupo texto:
sim colocar em cada borda um tipo diferente de estilo, com
cores e espessuras diferentes, se assim desejarmos.
A guia “Borda da Página”, desta janela, nos traz recursos
semelhantes aos que vimos na Guia Bordas. A diferença é
que se trata de criar bordas na página de um documento e
não em uma tabela.
Outra opção diferente nesta guia, é o item Arte. Com
ele, podemos decorar nossa página com uma borda que
envolve vários tipos de desenhos.
Alguns desses desenhos podem ser formatados
Figura 13: Grupo Texto
com cores de linhas diferentes, outros, porém não permi-
tem outras formatações a não ser o ajuste da largura.
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-forma-
Podemos aplicar as formatações de bordas da página
tadas. As caixas de texto são espaços próprios para
no documento todo ou apenas nas sessões que desejar-
inserção de textos que podem ser direcionados exa-
mos, tendo assim um mesmo documento com bordas em
tamente onde precisamos. Por exemplo, na figura
uma página, sem bordas em outras ou até mesmo bordas
“Grupo Texto”, os números ao redor da figura, do 1
de página diferentes em um mesmo documento.
INFORMÁTICA

até o 7, foram adicionados através de caixas de texto.

2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reuti-
lizáveis, incluindo campos, propriedades de docu-
mentos como autor ou quaisquer fragmentos de
texto pré-formado.

22
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve
como base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no docu-
mento.
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado.
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no iní-
cio de cada parágrafo. É uma opção de formatação
decorativa, muito usada principalmente, em livros e
revistas. Para inserir a letra capitular, basta clicar no
parágrafo desejado e depois na opção “Letra Capitu-
lar”. Veja o exemplo:

Neste parágrafo foi inserida a letra capitular

7. Guia revisão

7.1. Grupo revisão de texto

Figura 15: Verificar ortografia e gramática

A verificação ortográfica e gramatical do Word, já busca

trechos do texto ou palavras que não se enquadrem no
perfil de seus dicionários ou regras gramaticais e orto-
gráficas. Na parte de cima da janela “Verificar ortografia
e gramática”, aparecerá o trecho do texto ou palavra con-
Figura 14: Grupo revisão de texto
siderada inadequada. Em baixo, aparecerão as sugestões.
Caso esteja correto e a sugestão do Word não se aplique,
1 – Pesquisar: abre o painel de tarefas viabilizando pes-
podemos clicar em “Ignorar uma vez”; caso a regra apre-
quisas em materiais de referência como jornais, enci-
sentada esteja incorreta ou não se aplique ao trecho do
clopédias e serviços de tradução.
texto selecionado, podemos clicar em “Ignorar regra”; caso
2 – Dica de tela de tradução: pausando o cursor so-
a sugestão do Word seja adequada, clicamos em “Alterar” e
bre algumas palavras é possível realizar sua tradução
podemos continuar a verificação de ortografia e gramática
para outro idioma.
clicando no botão “Próxima sentença”.
3 – Definir idioma: define o idioma usado para realizar a
Se tivermos uma palavra sublinhada em vermelho, indi-
correção de ortografia e gramática.
cando que o Word a considera incorreta, podemos apenas
4 – Contar palavras: possibilita contar as palavras, os
clicar com o botão direito do mouse sobre ela e verificar se
caracteres, parágrafos e linhas de um documento.
uma das sugestões propostas se enquadra.
5 – Dicionário de sinônimos: oferece a opção de alterar
a palavra selecionada por outra de significado igual
ou semelhante.
6 – Traduzir: faz a tradução do texto selecionado para
#FicaDica
outro idioma. Por exemplo, a palavra informática. Se clicarmos
7 – Ortografia e gramática: faz a correção ortográfica com o botão direito do mouse sobre ela, um
e gramatical do documento. Assim que clicamos na menu suspenso nos será mostrado, nos dando
opção “Ortografia e gramática”, a seguinte tela será a opção de escolher a palavra informática.
aberta: Clicando sobre ela, a palavra do texto será
substituída e o texto ficará correto.

8. Grupo comentário:
INFORMÁTICA

Novo comentário: adiciona um pequeno texto que ser-

ve como comentário do texto selecionado, onde é possível
realizar exclusão e navegação entre os comentários.

23
 9. Grupo controle: - Visualização da Impressão – promove a exibição do
documento na forma como ficará impresso, para que pos-
samos realizar alterações, caso necessário.

Figura 16: Grupo controle

1 – Controlar alterações: controla todas as alterações

feitas no documento como formatações, inclusões,
exclusões e alterações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as al-
terações feitas no documento com balões no próprio
documento ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de exi-
bir as alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de mar-
cação a ser exibido ou ocultado no documento.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela
separada.

10. Grupo alterações:

Figura 18: Imprimir

As opções que temos antes de imprimir um arquivo

Figura 17: Grupo alterações
1 – Rejeitar: rejeita a alteração atual e passa para a pró-
xima alteração proposta.
2 – Anterior: navega até a revisão anterior para que seja
aceita ou rejeitada.
3 – Próximo: navega até a próxima revisão para que
possa ser rejeitada ou aceita.
4 – Aceitar: aceita a alteração atual e continua a navega-
ção para aceitação ou rejeição.
Para imprimir nosso documento, basta clicar no botão
do Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Imprimir”.
Este procedimento nos dará as seguintes opções:
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impressora,
o número de cópias e outras opções de configuração antes
INFORMÁTICA
estão exibidas na imagem acima. Podemos escolher a im-
pressora, caso haja mais de uma instalada no computa-
dor ou na rede, configurar as propriedades da impressora,
podendo estipular se a impressão será em alta qualidade,
econômica, tom de cinza, preto e branca, entre outras op-
ções.
Escolhemos também o intervalo de páginas, ou seja,
se desejamos imprimir todo o documento, apenas a pá-
gina atual (página em que está o ponto de inserção), ou
um intervalo de páginas. Podemos determinar o número
de cópias e a forma como as páginas sairão na impressão.
Por exemplo, se forem duas cópias, determinamos se sai-
rão primeiro todas as páginas de número 1, depois as de
número 2, assim por diante, ou se desejamos que a segun-
da cópia só saia depois que todas as páginas da primeira
forem impressas.
#FicaDica
Perguntas de intervalos de impressão são
constantes em questões de concurso!

de imprimir.
- Impressão Rápida – envia o documento diretamente 11. Word 2013
para a impressora configurada como padrão e não abre
opções de configuração. Vejamos abaixo alguns novos itens implementados na
plataforma Word 2013:

24
 Modo de leitura: o usuário que utiliza o software para a leitura de documentos perceberá rapidamente a diferença, pois
seu novo Modo de Leitura conta com um método que abre o arquivo automaticamente no formato de tela cheia, ocultando
as barras de ferramentas, edição e formatação. Além de utilizar a setas do teclado (ou o toque do dedo nas telas sensíveis
ao toque) para a troca e rolagem da página durante a leitura, basta o usuário dar um duplo clique sobre uma imagem, ta-
bela ou gráfico e o mesmo será ampliado, facilitando sua visualização. Como se não bastasse, clicando com o botão direito
do mouse sobre uma palavra desconhecida, é possível ver sua definição através do dicionário integrado do Word.
Documentos em PDF: agora é possível editar um documento PDF no Word, sem necessitar recorrer ao Adobe Acrobat.
Em seu novo formato, o Word é capaz de converter o arquivo em uma extensão padrão e, depois de editado, salvá-lo no-
vamente no formato original. Esta façanha, contudo, passou a ser de extensa utilização, pois o uso de arquivos PDF está
sendo cada vez mais corriqueiro no ambiente virtual.
Interação de maneira simplificada: o Word trata normalmente a colaboração de outras pessoas na criação de um do-
cumento, ou seja, os comentários realizados neste, como se cada um fosse um novo tópico. Com o Word 2013 é possível
responder diretamente o comentário de outra pessoa clicando no ícone de uma folha, presente no campo de leitura do
mesmo. Esta interação de usuários, realizada através dos comentários, aparece em forma de pequenos balões à margem
documento.
Compartilhamento Online: compartilhar seus documentos com diversos usuários e até mesmo enviá-lo por e-mail
tornou-se um grande diferencial da nova plataforma Office 2013. O responsável por esta apresentação online é o Office
Presentation Service, porém, para isso, você precisa estar logado em uma Conta Microsoft para acessá-lo. Ao terminar o
arquivo, basta clicar em Arquivo / Compartilhar / Apresentar Online / Apresentar Online e o mesmo será enviado para a
nuvem e, com isso, você irá receber um link onde poderá compartilhá-lo também por e-mail, permitindo aos demais usuá-
rios baixá-lo em formato PDF.
Ocultar títulos em um documento: apontado como uma dificuldade por grande parte dos usuários, a rolagem e edi-
ção de determinadas partes de um arquivo muito extenso, com vários títulos, acabou de se tornar uma tarefa mais fácil e
menos desconfortável. O Word 2013 permite ocultar as seções e/ou títulos do documento, bastando os mesmos estarem
formatados no estilo Títulos (pré-definidos pelo Office). Ao posicionar o mouse sobre o título, é exibida uma espécie de
triângulo a sua esquerda, onde, ao ser clicado, o conteúdo referente a ele será ocultado, bastando repetir a ação para o
mesmo reaparecer.
Enfim, além destas novidades apresentadas existem outras tantas, como um layout totalmente modificado, focado para
a utilização do software em tablets e aparelhos com telas sensíveis ao toque. Esta nova plataforma, também, abre um am-
plo leque para a adição de vídeos online e imagens ao documento. Contudo, como forma de assegurar toda esta relação
online de compartilhamento e boas novidades, a Microsoft adotou novos mecanismos de segurança para seus aplicativos,
retornando mais tranquilidade para seus usuários.
O grande trunfo do Office 2013 é sua integração com a nuvem. Do armazenamento de arquivos a redes sociais, os soft-
wares dessa versão são todos conectados. O ponto de encontro deles é o SkyDrive, o HD na internet da Microsoft.
A tela de apresentação dos principais programas é ligada ao serviço, oferecendo opções de login, upload e download
de arquivos. Isso permite que um arquivo do Word, por exemplo, seja acessado em vários dispositivos com seu conteúdo
sincronizado. Até a página em que o documento foi fechado pode ser registrada.
Da mesma maneira, é possível realizar trabalhos em conjunto entre vários usuários. Quem não tem o Office instalado
pode fazer edições na versão online do sistema. Esses e outros contatos podem ser reunidos no Outlook.
As redes sociais também estão disponíveis nos outros programas. É possível fazer buscas de imagens no Bing ou baixar
fotografias do Flickr, por exemplo. Outro serviço de conectividade é o SharePoint, que indica arquivos a serem acessados e
contatos a seguir baseado na atividade do usuário no Office.
O Office 365 é um novo jeito de usar os tão conhecidos softwares do pacote Office da Microsoft. Em vez de comprar
programas como Word, Excel ou PowerPoint, você agora pode fazer uma assinatura e desfrutar desses aplicativos e de
muitos outros no seu computador ou smartphone.
A assinatura ainda traz diversas outras vantagens, como 1 TB de armazenamento na nuvem com o OneDrive, minutos
Skype para fazer ligações para telefones fixos e acesso ao suporte técnico especialista da Microsoft. Tudo isso pagando
uma taxa mensal, o que você já faz para serviços essenciais para o seu dia a dia, como Netflix e Spotify. Porém, aqui estamos
falando da suíte de escritório indispensável para qualquer computador.
Veja abaixo as versões do Office 365
INFORMÁTICA

Figura 19: Versões Office 365

25
 14. LibreOffice Writer

O LibreOffice (que se chamava BrOffice) é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido tendo como base
o OpenOffice. Pode ser instalado em vários sistemas operacionais (Windows, Linux, Solaris, Unix e Mac OS X), ou seja, é
multiplataforma. Os aplicativos dessa suíte são:
• Writer - editor de texto;
• Calc - planilha eletrônica;
• Impress - editor de apresentações;
• Draw - ferramenta de desenho vetorial;
• Base - gerenciador de banco de dados;
• Math - editor de equações matemáticas.

- O LibreOffice trabalha com um formato de padrão aberto chamado Open Document Format for Office Applications
(ODF), que é um formato de arquivo baseado na linguagem XML. Os formatos para Writer, Calc e Impress utilizam o mesmo
“prefixo”, que é “od” de “Open Document”. Dessa forma, o que os diferencia é a última letra. Writer → .odt (Open Docu-
ment Text); Calc → .ods (Open Document Spreadsheet); e Impress → .odp (Open Document Presentations).
Em relação a interface com o usuário, o LibreOffice utiliza o conceito de menus para agrupar as funcionalidades do
aplicativo. Além disso, todos os aplicativos utilizam uma interface semelhante. Veja no exemplo abaixo o aplicativo Writer.

Figura 20: Tela do Libreoffice Writer

O LibreOffice permite que o usuário crie tarefas automatizadas que são conhecidas como macros (utilizando a lingua-
gem LibreOffice Basic).
O Writer é o editor de texto do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odt (Open Document Text). As prin-
cipais teclas de atalho do Writer são:
Destacar essa tabela devido a recorrência em cair atalhos em concurso
INFORMÁTICA

26
 Figura 21: Atalhos Word x Writer

15. Utilização dos editores de planilhas (Microsoft Excel e LibreOffice Calc)

O Excel é uma poderosa planilha eletrônica para gerir e avaliar dados, realizar cálculos simples ou complexos e rastrear
informações. Ao abri-lo, é possível escolher entre iniciar a partir de documento em branco ou permitir que um modelo faça
a maior parte do trabalho por você.
Na tela inicial do Excel, são listados os últimos documentos editados (à esquerda), opção para criar novo documento em
branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novos documentos (ao centro).
Ao selecionar a opção de Pasta de Trabalho em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos ele-
mentos básicos apontados na figura 106, e descritos nos tópicos a seguir.

15.1. Excel 2003

No começo da sua vida, o Excel tornou-se alvo de um processo judicial de marca registrada por outra empresa que já
vendia um pacote de software chamado “Excel” na indústria financeira. Como resultado da disputa, a Microsoft foi solicitada
a se referir ao programa como “Microsoft Excel” em todas as press releases formais e documentos legais. Contudo, com o
passar do tempo, essa prática foi sendo ignorada, e a Microsoft resolveu a questão quando ela comprou a marca registrada
reservada ao outro programa. Ela também encorajou o uso das letras XL como abreviação para o programa; apesar dessa
prática não ser mais comum, o ícone do programa no Windows ainda é formado por uma combinação estilizada das duas
letras, e a extensão de arquivo do formato padrão do Excel até a versão 11 (Excel 2003) é .xls, sendo .xlsx a partir da versão
12, acompanhando a mudança nos formatos de arquivo dos aplicativos do Microsoft Office.
Foi a última versão ao modo antigo com menus e uma caixa de ferramenta fixa como podemos ver na Figura 22.
INFORMÁTICA

27
 Figura 22: Tela Excel 2003

#FicaDica
Uma inovação marcante do Excel 2003 são as células em forma de lista: com elas fica mais fácil analisar
e gerenciar dados relacionados, ordenando-os como preferir com um simples clique do mouse. Para
transformar qualquer intervalo de células em uma lista.

15.2. Excel 2007

Poder utilizar um formato XML padrão para o Office Excel 2007 foi uma das principais mudanças do Excel 2007, além
das mudanças visuais em relações as abas e os grupos de trabalho já citados na versão 2003 do Word.
Esse novo formato é o novo formato de arquivo padrão do Office Excel 2007. O Office Excel 2007 usa as seguintes
extensões de nome de arquivo: *.xlsx, *.xlsm *.xlsb, *.xltx, *.xltm e *.xlam. A extensão de nome de arquivo padrão do Office
Excel 2007 é *.xlsx.
Essa alteração permite consideráveis melhoras em: interoperabilidade de dados, montagem de documentos, consulta
de documentos, acesso a dados em documentos, robustez, tamanho do arquivo, transparência e recursos de segurança.
O Excel 2007 permite que os usuários abram pastas de trabalho criadas em versões anteriores do Excel e trabalhem com
elas. Para converter essas pastas de trabalho para o novo formato XML, basta clicar no Botão do Microsoft Office e clique
em Converter Você pode também converter a pasta de trabalho clicando no Botão do Microsoft Office e em Salvar Como
– Pasta de Trabalho do Excel. Observe que o recurso Converter remove a versão anterior do arquivo, enquanto o recurso
Salvar Como deixa a versão anterior do arquivo e cria um arquivo separado para a nova versão.
As melhoras de interface que podem ser destacadas são:
• Economia de tempo, selecionando células, tabelas, gráficos e tabelas dinâmicas em galerias de estilos predefinidos.
• Visualização e alterações de formatação no documento antes de confirmar uma alteração ao usar as galerias de
formatação.
• Uso da formatação condicional para anotar visualmente os dados para fins analíticos e de apresentação.
• Alteração da aparência de tabelas e gráficos em toda a pasta de trabalho para coincidir com o esquema de estilo ou
a cor preferencial usando novos Estilos Rápidos e Temas de Documento.
INFORMÁTICA

• Criação de um tema próprio para aplicar de forma consistente as fontes e cores que refletem a marca da empresa
que atua.
• Novos recursos de gráfico que incluem formas tridimensionais, transparência, sombras projetadas e outros efeitos.

28
 Em relação a usabilidade as fórmulas passaram a ser redimensionáveis, sendo possível escrever mais fórmulas com mais
níveis de aninhamento do que nas versões anteriores.
Passou a existir o preenchimento automático de fórmula, auxiliando muito com as sintaxes, as referências estruturadas:
além de referências de célula, como A1 e L1C1, o Office Excel 2007 fornece referências estruturadas que fazem referência a
intervalos nomeados e tabelas em uma fórmula.
Acesso fácil aos intervalos nomeados: usando o gerenciador de nomes do Office Excel 2007, podendo organizar, atuali-
zar e gerenciar vários intervalos nomeados em um local central, as tabelas dinâmicas são muito mais fáceis de usar do que
nas versões anteriores. Além do modo de exibição normal e do modo de visualização de quebra de página, o Office Excel
2007 oferece uma exibição de layout de página para uma melhor experiência de impressão.
A classificação e a filtragem aprimoradas que permitem filtrar dados por cores ou datas, exibir mais de 1.000 itens na
lista suspensa Filtro Automático, selecionar vários itens a filtrar e filtrar dados em tabelas dinâmicas.
O Excel 2007 tem um tamanho maior que permite mais de 16.000 colunas e 1 milhão de linhas por planilha, o número de
referências de célula aumentou de 8.000 para o que a memória suportar, isso ocorre porque o gerenciamento de memória
foi aumentado de 1 GB de memória no Microsoft Excel 2003 para 2 GB no Excel 2007, permitindo cálculos em planilhas
grandes e com muitas fórmulas, oferecendo inclusive o suporte a vários processadores e chipsets multithread.

15.3. Excel 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 23: Tela Principal do Excel 2013

INFORMÁTICA

Barra de Títulos:
A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da pasta de trabalho na janela. Ao iniciar o programa
aparece Pasta 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

29
 Faixa de Opções:
Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções. Os coman-
dos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade e, para
melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

Figura 24: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:

A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e pode ser configurada com os botões de
sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

Figura 25: Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Adicionando e Removendo Componentes:

Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de acesso rápido podemos clicar com o botão
direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibida uma janela com a opção de Adicionar
à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido. Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra,
clicando na seta lateral. Na janela apresentada temos várias opções para personalizar a barra, além da opção Mais Coman-
dos..., onde temos acesso a todos os comandos do Excel.

Figura 26: Adicionando componentes à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Para remoção do componente, selecione-o, clique com o botão direito do mouse e escolha Remover da Barra de Fer-
ramentas de Acesso Rápido.

Barra de Status:
Localizada na parte inferior da tela, a barra de status exibe mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas.
Nela encontramos o recurso de Zoom e os botões de “Modos de Exibição”.
INFORMÁTICA

Figura 27: Barra de Status

30
 Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.

Figura 28: Personalizar Barra de Status

Barras de Rolagem: Nos lados direito e inferior da região de texto estão as barras de rolagem. Clique nas setas para
cima ou para baixo para mover a tela verticalmente, ou para a direita e para a esquerda para mover a tela horizontalmente,
e assim poder visualizar toda a sua planilha.
Planilha de Cálculo: A área quadriculada representa uma planilha de cálculos, na qual você fará a inserção de dados e
fórmulas para colher os resultados desejados.
Uma planilha é formada por linhas, colunas e células. As linhas são numeradas (1, 2, 3, etc.) e as colunas nomeadas com
letras (A, B, C, etc.).

INFORMÁTICA

Figura 29: Planilha de Cálculo

Cabeçalho de Coluna: Cada coluna tem um cabeçalho, que contém a letra que a identifica. Ao clicar na letra, toda a
coluna é selecionada.

31
 Figura 30: Seleção de Coluna

Ao dar um clique com o botão direito do mouse sobre o cabeçalho de uma coluna, aparecerá o menu pop-up, onde as
opções deste menu são as seguintes:
-Formatação rápida: a caixa de formatação rápida permite escolher a formatação de fonte e formato de dados, bem
como mesclagem das células (será abordado mais detalhadamente adiante).
-Recortar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado e,
após colada, essa coluna é excluída do local de origem.
-Copiar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado.
-Opções de Colagem: mostra as diversas opções de itens que estão na área de transferência e que tenham sido recor-
tadas ou copiadas.
-Colar especial: permite definir formatos específicos na colagem de dados, sobretudo copiados de outros aplicativos.
-Inserir: insere uma coluna em branco, exatamente antes da coluna selecionada.
-Excluir: exclui toda a coluna selecionada, inclusive os dados nela contidos e sua formatação.
-Limpar conteúdo: apenas limpa os dados de toda a coluna, mantendo a formatação das células.
-Formatar células: permite escolher entre diversas opções para fazer a formatação das células (tal procedimento será
visto detalhadamente adiante).
-Largura da coluna: permite definir o tamanho da coluna selecionada.
-Ocultar: oculta a coluna selecionada. Muitas vezes uma coluna é utilizada para fazer determinados cálculos, necessários
para a totalização geral, mas desnecessários na visualização. Neste caso, utiliza-se esse recurso.
-Re-exibir: reexibe colunas ocultas.

Cabeçalho de Linha: Cada linha tem também um cabeçalho, que contém o número que a identifica. Clicando no cabe-
çalho de uma linha, esta ficará selecionada.

Figura 31: Cabeçalho de linha

INFORMÁTICA

#FicaDica
Célula: As células, são as combinações entre linha e colunas. Por exemplo, na coluna A, linha 1, temos a célula
A1. Na Caixa de Nome, aparecerá a célula onde se encontra o cursor.

32
 Sendo assim, as células são representadas como mostra a tabela:

Figura 32: Representação das Células

Caixa de Nome: Você pode visualizar a célula na qual o cursor está posicionado através da Caixa de Nome, ou, ao con-
trário, pode clicar com o mouse nesta caixa e digitar o endereço da célula em que deseja posicionar o cursor. Após dar um
“Enter”, o cursor será automaticamente posicionado na célula desejada.
Guias de Planilhas: Em versões anteriores do Excel, ao abrir uma nova pasta de trabalho no Excel, três planilhas já eram
criadas: Plan1, Plan2 e Plan3. Nesta versão, somente uma planilha é criada, e você poderá criar outras, se necessitar. Para
criar nova planilha dentro da pasta de trabalho, clique no sinal + ( ). Para alternar entre as planilhas, basta clicar
sobre a guia, na planilha que deseja trabalhar.
Você verá, no decorrer desta lição, como podemos cruzar dados entre planilhas e até mesmo entre pastas de trabalho
diferentes, utilizando as guias de planilhas.
Ao posicionar o mouse sobre qualquer uma das planilhas existentes e clicar com o botão direito aparecerá um menu
pop up.

Figura 33: Menu Planilhas

As funções deste menu são as seguintes:

-Inserir: insere uma nova planilha exatamente antes da planilha selecionada.
-Excluir: exclui a planilha selecionada e os dados que ela contém.
-Renomear: renomeia a planilha selecionada.
-Mover ou copiar: você pode mover a planilha para outra posição, ou mesmo criar uma cópia da planilha com todos os
dados nela contidos.
-Proteger Planilha: para impedir que, por acidente ou deliberadamente, um usuário altere, mova ou exclua dados im-
portantes de planilhas ou pastas de trabalho, você pode proteger determinados elementos da planilha (planilha: o principal
documento usado no Excel para armazenar e trabalhar com dados, também chamado planilha eletrônica. Uma planilha
INFORMÁTICA

consiste em células organizadas em colunas e linhas; ela é sempre armazenada em uma pasta de trabalho.) ou da pasta de
trabalho, com ou sem senha (senha: uma forma de restringir o acesso a uma pasta de trabalho, planilha ou parte de uma
planilha. As senhas do Excel podem ter até 255 letras, números, espaços e símbolos. É necessário digitar as letras maiúscu-
las e minúsculas corretamente ao definir e digitar senhas.). É possível remover a proteção da planilha, quando necessário.

33
 -Exibir código: pode-se criar códigos de programação em VBA (Visual Basic for Aplications) e vincular às guias de plani-
lhas (trata-se de tópico de programação avançada, que não é o objetivo desta lição, portanto, não será abordado).
-Cor da guia: muda a cor das guias de planilhas.
-Ocultar/Re-exibir: oculta/reexibe uma planilha.
-Selecionar todas as planilhas: cria uma seleção em todas as planilhas para que possam ser configuradas e impressas
juntamente.
Selecionar Tudo: Clicando-se na caixa Selecionar tudo, todas as células da planilha ativa serão selecionadas.

Figura 34: Caixa Selecionar Tudo

Barra de Fórmulas: Na barra de fórmulas são digitadas as fórmulas que efetuarão os cálculos.
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de
suas fórmulas. Para iniciar, vamos ter em mente que, para qualquer fórmula que será inserida em uma célula, temos que
ter sinal de “=” no seu início. Esse sinal, oferece uma entrada no Excel que o faz diferenciar textos ou números comuns de
uma fórmula.
Somar: Se tivermos uma sequência de dados numéricos e quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes formas
de fazê-lo:

Figura 35: Soma simples

Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.

Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o último
valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digitada. Vale ressaltar que, para toda função, um início é fundamental:
= nome da função (

1 - Sinal de igual.
2 – Nome da função.
3 – Abrir parênteses.

Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno lembrete sobre a função que iremos usar, e nele é possível clicar e
obter ajuda, também. Usaremos, no exemplo a seguir, a função = soma(B2:B4).
Lembre-se, basta colocar a célula que contém o primeiro valor, em seguida os dois pontos (:) e por último a célula que
INFORMÁTICA

contém o último valor.

Subtrair: A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois
clicar na segunda célula. Usamos na figura a seguir a fórmula = B2-B3.

34
 Multiplicar: Para realizarmos a multiplicação, procede- Sua sintaxe é: = ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_
mos de forma semelhante à subtração. Clicamos no primei- dígitos)
ro número, digitamos o sinal de multiplicação que, para o Onde:
Excel é o “*” asterisco, e depois, clicamos no último valor. Núm: é qualquer número real que se deseja arredon-
No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3. dar.
Outra forma de realizar a multiplicação é através da se- Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se de-
guinte função: seja arredondar núm.
=mult(B2;c2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor
da célula C2.
Dividir: Para realizarmos a divisão, procedemos de for-
ma semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos no
primeiro número, digitamos o sinal de divisão que, para o
Excel é a “/” barra, e depois, clicamos no último valor. No
próximo exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2. Figura 37: Início da função arredondar para cima
Máximo: Mostra o maior valor em um intervalo de
células selecionadas. Na figura a seguir, iremos calcular a Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial da
maior idade digitada no intervalo de células de A2 até A5. função, o Excel nos mostra que temos que selecionar o
A função digitada será = máximo(A2:A5). num, ou seja, a célula que desejamos arredondar e, depois
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refe- do “;” (ponto e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para
re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é a qual queremos arredondar.
o maior valor. No caso a resposta seria 10. Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixa-
Mínimo: Mostra o menor valor existente em um inter- remos as funções aparentes, e os resultados dispostos na
valo de células selecionadas. coluna C:
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digi-
tado no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =
A função Arredondar.para.Baixo segue exatamente o
mínimo (A2:A5).
mesmo conceito.
Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) – refe-
Resto: Com essa função podemos obter o resto de uma
re-se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é
divisão. Sua sintaxe é a seguinte:
o maior valor. No caso a resposta seria R$ 622,00.
= mod (núm;divisor)
Média: A função da média soma os valores de uma se-
Onde:
quência selecionada e divide pela quantidade de valores
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o
dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas de resto.
quatro pessoas, usando a função = média (A2:A4) divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o nú-
Foi digitado “= média )”, depois, foram selecionados os mero.
valores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter for
pressionada, o resultado será automaticamente colocado
na célula A6.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
recalculam o valor final.
Data: Esta fórmula insere a data automática em uma
planilha. Figura 38: Exemplo de digitação da função MOD

Os valores do exemplo a cima serão, respectivamente:

1,5 e 1.
Valor Absoluto: Com essa função podemos obter o va-
lor absoluto de um número. O valor absoluto, é o número
sem o sinal. A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Figura 36: Exemplo função hoje Onde: aBs(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da fun- obter.
ção =hoje(), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro: Com essa função podemos obter o valor inteiro
de uma fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembra-
INFORMÁTICA

mos que A2 é a célula escolhida e varia de acordo com a

célula a ser selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima: Com essa função, é possível ar-
redondar um número com casas decimais para o número Figura 39: Exemplo função abs
mais distante de zero.

35
 Dias 360: Retorna o número de dias entre duas datas com base em um ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua
sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data a qual quer se chegar.
No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para chegar até a data de 14/06/2018, tendo como data inicial o
dia 05/03/2018. A função utilizada será =dias360(A2;B2)

Figura 40: Exemplo função dias360

Vamos usar a Figura abaixo para explicar as próximas funções (Se, SomaSe, Cont.Se)

Figura 41: Exemplo (Se, SomaSe, Cont.se)

Função SE: O SE é uma função condicional, ou seja, verifica SE uma condição é verdadeira ou falsa.
A sintaxe dessa função é a seguinte:
=SE(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_falso”)
=: Significa a chamada para uma fórmula/função
SE: função SE
teste_lógico: a pergunta a qual se deseja ter resposta
“valor_se_verdadeiro”: se a resposta da pergunta for verdadeira, define o resultado “valor_se_falso” se a resposta da
pergunta for falsa, define o resultado.
Usando a planilha acima como exemplo, na coluna ‘E’ queremos colocar uma mensagem se o funcionário recebe um
salário igual ou acima do valor mínimo R$ 724,00 ou abaixo do valor mínimo determinado em R$ 724,00.
INFORMÁTICA

Assim, temos a condição:

SE VALOR DE C3 FOR MAIOR OU IGUAL a 724, então ESCREVA “ACIMA”, senão ESCREVA “ABAIXO” MOSTRA O RESUL-
TADO NA CÉLULA E3
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula C3, portanto é onde devemos digitar a fórmula

36
 Teste lógico: C3>=724
Valor_se_verdadeiro: “Acima”
Valor_se_falso: “Abaixo”
Assim, com o cursor na célula E3, digitamos:
=SE(C3>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Para cada uma das linhas, podemos copiar e colar as
fórmulas, e o Excel, inteligentemente, acertará as linhas e
colunas nas células. Nossas fórmulas ficarão assim:
E4 ↑ =SE(C4>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E5 ↑ =SE(C5>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E6 ↑ =SE(C6>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E7 ↑ =SE(C7>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E8 ↑ =SE(C8>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E9 ↑ =SE(C9>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E10 ↑ =SE(C10>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Função SomaSE: A SomaSE é uma função de soma
condicionada, ou seja, SOMA os valores, SE determinada
condição for verdadeira. A sintaxe desta função é a seguin-
te:
=SomaSe(intervalo;“critérios”;intervalo_soma)
=Significa a chamada para uma fórmula/função
SomaSe: função SOMASE
intervalo: Intervalo de células onde será feita a análise
dos dados
“critérios”: critérios (sempre entre aspas) a serem avalia-
dos a fim de chegar à condição verdadeira
intervalo_soma: Intervalo de células onde será verifica-
da a condição para soma dos valores
Exemplo: usando a planilha acima, queremos somar
os salários de todos os funcionários HOMENS e mostrar
o resultado na célula D16. E também queremos somar os
salários das funcionárias mulheres e mostrar o resultado na
célula D17. Para isso precisamos criar a seguinte condição:
HOMENS:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MASCULI-
NO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO IN-
TERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D16
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D16, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “MASCULINO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D16, digitamos:
=SOMASE(D3:D10;”masculino”;C3:C10)
MULHERES:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR FEMININO,
ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO INTER-
VALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D17
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D17, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “FEMININO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D17, digitamos:
=SomaSE(D3:D10;”feminino”;C3:C10)
Função CONT.SE: O CONT.SE é uma função de con-
tagem condicionada, ou seja, CONTA a quantidade de re-
gistros, SE determinada condição for verdadeira. A sintaxe
desta função é a seguinte:
=CONT.SE(intervalo;“critérios”)
= : significa a chamada para uma fórmula/função
CONT.SE: chamada para a função CONT.SE
intervalo: intervalo de células onde será feita a análise
dos dados
“critérios”: critérios a serem avaliados nas células do “in-
tervalo”
Usando a planilha acima como exemplo, queremos sa-
ber quantas pessoas ganham R$ 1.200,00 ou mais, e mos-
trar o resultado na célula D14, e quantas ganham abaixo de
R$1.200,00 e mostrar o resultado na célula D15. Para isso
precisamos criar a seguinte condição:
R$ 1.200,00 ou MAIS:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MAIOR
OU IGUAL A 1.200,00, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D14
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D14, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: >=1200
Assim, com o cursor na célula D14, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”>=1200”)
MENOS DE R$ 1.200,00:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MENOR
QUE 1200, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D15
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D15, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: <1200
Assim, com o cursor na célula D15, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”<1200”)
Observações: fique atento com o > (maior) e < (menor),
>= (maior ou igual) e <=(menor ou igual). Se tivéssemos
determinado a contagem de valores >1200 (maior que
1200) e <1200 (menor que 1200), o valor =1200 (igual a
1200) não entraria na contagem.
Formatação de Células: Ao observar a planilha abaixo,
fica claro que não é uma planilha bem formatada, vamos
INFORMÁTICA
deixar ela de uma maneira mais agradável.
37
 Figura 42: Planilha sem Formatação

Vamos utilizar os 3(três) passos apontados na Figura abaixo:

Figura 43: Formatando a planilha

O primeiro passo é mesclar e centralizar o título, para isso utilizamos o botão Mesclar e Centralizar, entre outras opções
de alinhamento, como centralizar, direção do texto, entre outras.

Figura 44: Formatando a planilha (Passo 1)

Em seguida, vamos colocar uma borda no texto digitado, vamos escolher a opção “Todas as bordas”, podemos mudar
o título para negrito, mudar a cor do fundo e/ou de uma fonte, basta selecionar a(s) célula(s) e escolher as formatações.
INFORMÁTICA

38
 Figura 45: Formatando a planilha (Passo 2)

Para finalizar essa etapa vamos formatar a coluna C para moeda, que é o caso desse exemplo, porém pode ser realizado
vários outros tipos de formatação, como, porcentagem, data, hora, científico, basta clicar no dropbox onde está escrito geral
e escolher.

Figura 46: Formatando a planilha (Passo 3)

O resultado final nos traz uma planilha muito mais agradável e de fácil entendimento:

Figura 47: Planilha Formatada

Ordenando os dados: Você pode digitar os dados em qualquer ordem, pois o Excel possui uma ferramenta muito útil
para ordenar os dados.
Ao clicar neste botão, você tem as opções para classificar de A a Z (ordem crescente), de Z a A (ordem decrescente) ou
classificação personalizada.
Para ordenar seus dados, basta clicar em uma célula da coluna que deseja ordenar, e selecionar a classificação crescente
ou decrescente. Mas cuidado! Se você selecionar uma coluna inteira, nas versões mais antigas do Excel, você irá classificar
os dados dessa coluna, mas vai manter os dados das outras colunas onde estão. Ou seja, seus dados ficarão alterados. Nas
versões mais novas, ele fará a pergunta, se deseja expandir a seleção e dessa forma, fazer a classificação dos dados junto
com a coluna de origem, ou se deseja manter a seleção e classificar somente a coluna selecionada.
Filtrando os dados: Ainda no botão temos a opção FILTRO. Ao selecionar esse botão, cada uma das colunas da nossa
planilha irá abrir uma seta para fazer a seleção dos dados que desejamos visualizar. Assim, podemos filtrar e visualizar so-
mente os dados do mês de Janeiro ou então somente os gastos com contas de consumo, por exemplo.

Grupo ferramentas de dados:

- Texto para colunas: separa o conteúdo de uma célula do Excel em colunas separadas.
INFORMÁTICA

- Remover duplicatas: exclui linhas duplicadas de uma planilha - Validação de dados: permite especificar valores invá-
lidos para uma planilha. Por exemplo, podemos especificar que a planilha não aceitará receber valores menores que 10.
- Consolidar: combina valores de vários intervalos em um novo intervalo.
- Teste de hipóteses: testa diversos valores para a fórmula na planilha.

39
 Gráficos: Outra forma interessante de analisar os dados é utilizando gráficos. O Excel monta os gráficos rapidamente e
é muito fácil. Na Guia Inserir da Faixa de Opções, temos diversas opções de gráficos que podem ser utilizados.

Figura 48: Gráficos

Utilizando a planilha da Concessionária Grupo Nova, teremos o seguinte gráfico escolhido

Figura 49: Gráfico de Colunas – 3D

Redimensione o gráfico clicando com o mouse nas bordas para aumentar de tamanho. Reposicione o gráfico na página,
clicando nas linhas e arrastando até o local desejado.

#FicaDica
INFORMÁTICA

Importante mencionar que o conceito do Excel 365 é o mesmo apontado no Word, ou seja, fazem parte do
Office 365, que podem ser comprados conforme figura 39.

40
 16. LibreOffice Calc

O Calc é o software de planilha eletrônica do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .ods (Open Document
Spreadsheet).
O Calc trabalha de modo semelhante ao Excel no que se refere ao uso de fórmulas. Ou seja, uma fórmula é iniciada pelo
sinal de igual (=) e seguido por uma sequência de valores, referências a células, operadores e funções.
Algumas diferenças entre o Calc e o Excel:

Para fazer referência a uma interseção no Calc, utiliza-se o sinal de exclamação (!). Por exemplo, “B2:C4!C3:C6” retornará
a C3 e C4 (interseção entre os dois intervalos). No Excel, isso é feito usando um espaço em branco (B2:C4 C3:C6).

Figura 50: Exemplo de Operação no Calc

Para fazer referência a uma célula que esteja em outra planilha, na mesma pasta de trabalho, digite “nome_da_planilha
+ . + célula. Por exemplo, “Plan2.A1” faz referência a célula A1 da planilha chamada Plan2. No Excel, isso é feito usando o
sinal de exclamação ! (Plan2!A1).

Menus do Calc
Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF.
Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar.
Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Tela Inteira e Navegador.
Inserir - contém comandos para inserção de novos elementos no documento como células, linhas, colunas, planilhas,
gráficos.
Formatar - contém comandos para formatar células selecionadas, objetos e o conteúdo das células no documento.
Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Atingir meta, Rastrear erro, etc.
Dados - contém comandos para editar os dados de uma planilha. É possível classificar, utilizar filtros, validar, etc.
Janela - contém comandos para manipular e exibir janelas no documento.
Ajuda - permite acessar o sistema de ajuda do LibreOffice.

17. Utilização do Microsoft PowerPoint.

17.1. PowerPoint 2003

Na tela do PowerPoint 2003 o usuário tem a sua disposição: - barra de título, barra de menu, barra de ferramenta, painel
de anotações, painel do slide, barra de status, painel de estrutura de tópicos. Confira a tela do PowerPoint na figura 75:
INFORMÁTICA

41
 Figura 51: Tela do PowerPoint 2003

1. Aqui aparecerá o título do PowerPoint e o nome da apresentação que está sendo editada. Caso o arquivo não tenha
nome, aparecerá o nome e o número das apresentações, como no exemplo da figura acima apresentação 1.
2. Esta é a principal ferramenta do PowerPoint, nela você encontrará vários menus. Para acessá-los é só clicar sobre a
mesma, ou por meio do teclado pressionando a tecla ALT junto com a letra do nome do comando no referido menu.
Exemplo: para acessar o menu arquivo, pressione ALT e a letra A que se encontra sublinhada.
3. A barra de ferramentas possui vários botões que servem para acelerar a execução de alguns recursos do PowerPoint.
4.Este é o local de trabalho no qual o texto é digitado.
5.Este painel permite adicionar anotações ou informações e até mesmo, elementos gráficos que você deseja comparti-
lhar com o público.
6.Com este painel você poderá organizar e desenvolver o conteúdo da apresentação, assim, inserir fotos, desenhos,
clip-arts e muito mais, para que sua apresentação seja mostrada da melhor maneira. Você só tem a ganhar com os
recursos que o PowerPoint dispõe, principalmente para apresentação de trabalhos escolares e trabalhos pessoais.
7. Esta fornece o número de slides, o tipo de visualização e o idioma.
Como existiu a mudança de formato, a versão 2003 foi a última a ser PPT, para poder abrir apresentações feitas na ver-
são 2007 ou superior, você pode baixar o pacote de compatibilidade do Microsoft gratuitos para Word, Excel e PowerPoint.
Seus conversores ajudam que seja possível abrir, editar e salvar uma apresentação que você criou em versões mais recentes
do Office.
Depois que você instalar as atualizações e conversores, todas as apresentações de versões do PowerPoint mais recentes
que 2003 são convertidos automaticamente quando você abri-los, para que você possa editar e salvá-los.

17.2. PowerPoint 2007

A versão 2007 passa a ter o formato PPTX, diferente das anteriores que eram PPT, essa nova versão lida muito melhor
INFORMÁTICA

com vídeos e imagens. Um documento em branco do PowerPoint 2003 (formato PPT) apenas com uma imagem de 1 MB
chega a ocupar 5 MB, já no formato PPTX, este mesmo arquivo ocupa cerca de 1,1 MB.
O PowerPoint 2007 trouxe uma importante opção que se encarrega de compactar imagens automaticamente a fim de
reduzir o tamanho total do documento. Para tal, abra a aba Formatar do programa e clique na opção Compactar Imagens.

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 Neste momento, o usuário escolhe se deseja compactar uma única imagem da apresentação ou se pretende aplicar o
efeito a todas as figuras. Clique em Opções para acessar escolher o nível de qualidade e compactação das imagens de seu
arquivo, além disso foi possível começar a tratar imagens.
O PowerPoint 2007 passou a oferecer mais gráficos tridimensionais, permitindo apresentações com melhor visual, di-
ferentemente do seu antecessor 2003, PowerPoint 2007 utiliza o Microsoft Office Fluent interface de usuário (UI). Esta UI
categoriza grupos e guias relacionados, tornando mais fácil para os usuários a encontrar os comandos e recursos do Po-
werPoint. Além disso, a Fluent UI inclui uma função de visualização ao vivo, para rever alterações de formatação antes de
finalizá-los, bem como galerias de efeitos pré-definidos, layouts, temas e “Estilos Rápidos”.
Os temas do PowerPoint 2007 possuem características de “Estilos Rápidos”, estilos esses que não existem no PowerPoint
2003, com o PowerPoint 2003, a formatação de um documento exige a escolha de estilo e opções de cores para gráficos,
textos, fundos e até mesmo tabelas.
A versão 2007 do PowerPoint 2007 possuem opções de compartilhamentos mais flexíveis do que as de seu antecessor
de 2003. Um exemplo claro disso é que na versão 2007 os usuários podem acessar o Microsoft Office SharePoint Server
2007 para integrar as apresentações com o Outlook 2007, bem como o compartilhamento de apresentações utilizando o
que chamamos de “Bibliotecas de Slides”.
Em relação as tabelas e gráficos, ao contrário do PowerPoint 2003, a versão 2007 armazena as informações dos gráficos
no Excel 2007, ao invés de armazenar esses dados em folhas de dados do gráfico.

17.3. PowerPoint 2010, 2013 e detalhes gerais

Na tela inicial do PowerPoint, são listadas as últimas apresentações editadas (à esquerda), opção para criar nova apre-
sentação em branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novas apresentações (ao centro).
Ao selecionar a opção de Apresentação em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos elemen-
tos básicos apontados na figura abaixo, e descritos nos tópicos a seguir.

Figura 52: Tela Principal do PowerPoint 2013

Barra de Títulos: A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da apresentação na janela. Ao iniciar
o programa aparece Apresentação 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.
INFORMÁTICA

Faixa de Opções: Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de
Opções. Os comandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de
atividade e, para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

43
 Figura 53: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela
e pode ser configurada com os botões de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.
Adicionando e Removendo Componentes: Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de
acesso rápido podemos clicar com o botão direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibi-
da uma janela com a opção de Adicionar à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Figura 54: Adicionando itens à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra, clicando na seta lateral. É aberto o menu
Personalizar Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, que apresenta várias opções para personalizar a barra, além da opção
Mais Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do PowerPoint.
Para remoção do componente, no mesmo menu selecione-o. Se preferir, clique com o botão direito do mouse sobre o
ícone que deseja remover e escolha Remover da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
Barra de Status: Localizada na parte inferior da tela, a barra de status permite incluir anotações e comentários na sua
apresentação, mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom e os
botões de ‘Modos de Exibição’.

Figura 55: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela podemos
ativar ou desativar vários componentes de visualização.
Durante uma apresentação, os slides do PowerPoint vão sendo projetados no monitor do computador, lembrando os
antigos slides fotográficos.
O apresentador pode inserir anotações, observações importantes, que deverão ser abordadas durante a apresentação.
Estas anotações serão visualizadas somente pelo apresentador quando, durante a apresentação, for selecionado o Modo
de Exibição do Apresentador (basta clicar com o botão direito do mouse e selecionar esta opção durante a apresentação).
Modelos e Temas Online: Algumas vezes parece impossível iniciar uma apresentação. Você nem mesmo sabe como
começar. Nestas situações pode-se usar os modelos prontos, que fornecem sugestões para que você possa iniciar a criação
de sua apresentação. A versão PowerPoint 2013 traz vários modelos disponíveis online divididos por temas (é necessário
estar conectado à internet).
INFORMÁTICA

44
 Figura 56: Modelos e temas online

Para utilizar um modelo pronto, selecione um tema. Em nosso exemplo, vamos selecionar ‘Negócios’. Aparecerão vários
modelos prontos que podem ser utilizados para a criação de sua apresentação, conforme mostra a figura abaixo.

Figura 57: Apresentações Modelo ‘Negócios’

Procure conhecer os modelos, clicando sobre eles. Utilize as barras de rolagem para rolar a tela, visualizar as possi-
bilidades, e possivelmente escolher um modelo, dentre as inúmeras possibilidades fornecidas, para criar apresentações
profissionais com muita agilidade.
Ao escolher um modelo, clique no botão ‘Criar’ e aguarde o download do arquivo. Será criado um novo arquivo em seu
computador, que você poderá salvar onde quiser. A partir daí, basta customizar os dados e utilizá-lo como SUA APRESENTAÇÃO.
Tanto o layout como o padrão de formatação de fontes, poderão ser alterados em qualquer momento, para atender às
suas necessidades.

17,4, Apresentação de Slides:

Antes de começarmos a trabalhar em um novo slide, ou nova apresentação, vamos entender um pouco melhor como
funciona uma apresentação. Escolha um modelo pronto qualquer, faça o download, e inicie a apresentação, assim:
Na barra ‘Modos de exibição de slides’, localizada na barra de status, clique no botão ‘Modo de Apresentação de Slides’.
Dê cliques com o mouse para seguir ao próximo slide. Ao clicar na apresentação, são exibidos botões de navegação,
que permitem que você siga para o próximo slide ou volte ao anterior, conforme mostrado abaixo. Além dos botões de
INFORMÁTICA

navegação você também conta com outras ferramentas durante sua apresentação.

Figura 58: Botões de Navegação e Outras Ferramentas

45
 Exibição de Slides: Vamos agora começar a personalizar nossa apresentação, tendo como base o modelo criado. Se
ainda estiver com uma apresentação aberta, termine a apresentação, retornando à estrutura. Clique, na faixa de opções, no
menu ‘EXIBIÇÃO’.

Alternando entre os Modos de Exibição

Modo Normal: No modo de exibição ‘Normal’, você trabalha em um slide de cada vez e pode organizar a estrutura
de todos os slides da apresentação.

Figura 59: Modo de Exibição ‘Normal’.

#FicaDica
Para mover de um slide para outro clique sobre o slide (do lado esquerdo) que deseja visualizar na tela, ou
utilize as teclas ‘PageUp’ e ‘PageDown’.

Modo de Exibição de Estrutura de Tópicos: Este modo de visualização é interessante principalmente durante a cons-
trução do texto da apresentação. Você pode ir digitando o texto do lado esquerdo e o PowerPoint monta os slides pra você.
Classificação de Slides: Este modo permite ver seus slides em miniatura, para auxiliar na organização e estruturação de
sua apresentação. No modo de classificação de slides, você pode reordenar slides, adicionar transições e efeitos de anima-
ção e definir intervalos de tempo para apresentações eletrônicas de slides.
INFORMÁTICA

Figura 60: Classificação de Slides

46
 Para alterar a sequência de exibição de slides, clique no
slide e arraste até a posição desejada. Você também pode
ocultar um slide dando um clique com o botão direito do
mouse sobre ele e selecionando ‘Ocultar Slide’.
Alterando o Design:
O design de um slide é a apresentação visual do mes-
mo, ou seja, as cores nele utilizadas, tipos de fontes, etc. O
PowerPoint disponibiliza vários temas prontos para aplicar
ao design de sua apresentação.
Para inserir um Tema de design pronto nos slides acesse
a guia ‘Design’ na Faixa de Opções. Clique na seta lateral
para visualizar todos os temas existentes.
Clique no tema desejado, para aplicar ao slide selecio-
nado. O tema será aplicado em todos os slides.
Variantes -> Cores e Variantes -> Fontes: ainda na guia
‘Design’ podemos aplicar variações dos temas, alterando
cores e fontes, criando novos temas de cores. Clique na
seta da caixa ‘Variantes’ para abrir as opções. Passe o mou-
se sobre cada tema para visualizar o efeito na apresenta-
ção. Após encontrar a variação desejada, dê um clique com
o mouse para aplicá-la à apresentação.
Figura 61: Variantes de Temas de Design
Variantes -> Efeitos: os efeitos de tema especificam
como os efeitos são aplicados a gráficos SmartArt, formas
e imagens. Clique na seta do botão ‘Efeitos’ para acessar a
galeria de Efeitos. Aplicando o efeito alteramos rapidamen-
te a aparência dos objetos.
Layout de Texto:
O primeiro slide criado em nossa apresentação é um
‘Slide de título’. Nele não deve ser inserido o conteúdo da
palestra ou reunião, mas apenas o título e um subtítulo
pois trata-se do slide inicial.
Clique no quadro onde está indicado ‘Clique aqui para
adicionar um título’, e escreva o título de sua apresentação.
A apresentação que criaremos será sobre ‘Grupo Nova”.
No quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adi-
cionar um subtítulo’ coloque seu nome ou o nome da em-
presa em que trabalha, ou mesmo um subtítulo ligado ao
tema da apresentação.
Formate o texto da forma como desejar, selecionando
o tipo da fonte, tamanho, alinhamento, etc., clicando sobre
a ‘Caixa de Texto’ para fazer as formatações.
Clique no botão novo slide da guia ‘PÁGINA INICIAL’.
Será criado um novo slide com layout diferente do anterior.
Isso acontece porque o programa entende que o próximo
slide não é mais de título, e sim de conteúdo, e assim su-
cessivamente para a criação da sua apresentação.
Layouts de Conteúdo:
Utilizando os layouts de conteúdo é possível inserir fi-
gura ou cliparts, tabelas, gráficos, diagramas ou clipe de
mídia (que podem ser animações, imagens, sons, etc.).
A utilização destes recursos é muito simples, bastando
clicar, no próprio slide, sobre o recurso que deseja utilizar.
Salve a apresentação atual como ‘Ensino a Distância’ e,
sem fechá-la, abra uma nova apresentação. Vamos ver a
utilização dos recursos de Conteúdo.
Na guia ‘Início’ da Faixa de Opções, clique na seta la-
teral da caixa Layout. Será exibida uma janela com várias
opções. Selecione o layout ‘Título e conteúdo’.
Aparecerá a caixa de conteúdo no slide como mostrado na
figura a seguir. A caixa de conteúdos ao centro do slide possui
diversas opções de tipo de conteúdo que se pode utilizar.
As demais ferramentas da ‘Caixa de Conteúdo’ são:
• Escolher Elemento Gráfico SmartArt
• Inserir Imagem
• Inserir Imagens Online
• Inserir Vídeo
Explore as opções, utilize os recursos oferecidos para
enriquecer seus conhecimentos e, em consequência, criar
apresentações muito mais interessantes. O funcionamento
de cada item é semelhante aos já abordados.
Agora é com você!
Exercite: crie diversos slides de conteúdo, procurando
utilizar todas as opções oferecidas para cada tipo de con-
teúdo. Desta forma, você estará aprendendo ainda mais
utilizar os recursos do PowerPoint e do Office.
Animação dos Slides: A animação dos slides é um dos
últimos passos da criação de uma apresentação. Essa é
uma etapa importante, pois, apesar dos inúmeros recursos
oferecidos pelo programa, não é aconselhável exagerar na
utilização dos mesmos, pois além de tornar a apresentação
cansativa, tira a atenção das pessoas que estão assistindo,
ao invés de dar foco ao conteúdo da apresentação, passam
a dar foco para as animações.
Transições: A transição dos slides nada mais é que a
mudança entre um slide e outro. Você pode escolher en-
tre diversas transições prontas, através da faixa de opções
‘TRANSIÇÕES’. Selecione o primeiro slide da nossa apre-
sentação e clique nesta opção.
Escolha uma das transições prontas e veja o que aconte-
ce. Explore os diversos tipos de transições, apenas clicando
sobre elas e assistindo os efeitos que elas produzem. Isso
pode ser bastante divertido, mas dependendo do intuito
da apresentação, o exagero pode tornar sua apresentação
pouco profissional.
Ainda em ‘TRANSIÇÕES’ escolha como será feito o
avanço do slide, se após um tempo pré-definido ou ‘Ao
Clicar com o Mouse’, dentro da faixa ‘INTERVALO’. Você
também pode aplicar som durante a transição.
INFORMÁTICA
Animações: As animações podem ser definidas
para cada caixa de texto dos slides. Ou seja, durante sua
apresentação você pode optar em ir abrindo o texto
conforme trabalha os assuntos.
47
 Neste exemplo, selecionaremos o Slide 3 de nossa apresentação para enriquecer as explicações. Clique um uma das
caixas de texto do slide, e na opção ‘ANIMAÇÕES’ abra o ‘PAINEL DE ANIMAÇÃO’.

Figura 62: Animações

Escolheremos a opção ‘Flutuar para Dentro’, mas você pode explorar as diversas opções e escolher a que mais te agra-
dar. Clique na opção escolhida. No Painel de Animação, abra todas as animações clicando na seta para baixo.

Figura 63: Abrindo a lista do Painel de Animações

Cada parágrafo de texto pode ser configurado, bastando que você clique no parágrafo desejado e faça a opção de
animação desejada. O parágrafo pode aparecer somente quando você clicar com o mouse, ou juntamente com o anterior.
Pode mantê-lo aberto na tela enquanto outros estão fechados, etc.
Em nosso exemplo, vamos animar da seguinte forma: os textos da caixa de texto do lado esquerdo vão aparecer juntos
após clicar. Os textos da caixa do lado direito permanecem fechados. Ao clicar novamente, os dois parágrafos aparecerão
ao mesmo tempo na tela.
Passo a passo:
Com a caixa de texto do lado esquerdo selecionada, clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo, mostrado no Painel de
Animações;
selecione o 2º parágrafo e selecione ‘Iniciar com anterior’;
selecione a caixa de texto do lado direito e aplique uma animação;
no Painel de Animações clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo da caixa de texto
selecione o 2º parágrafo da caixa de texto e selecione ‘Iniciar com anterior’.

Impress
É o editor de apresentações do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odp (Open Document Presentations).
- O usuário pode iniciar uma apresentação no Impress de duas formas:
• do primeiro slide (F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do primeiro slide.
• do slide atual (Shift + F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do slide atual.

- Menu do Impress:
• Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF;
• Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar;
• Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Apresentação de Slides,
Estrutura de tópicos e Navegador;
• Inserir - contém comandos para inserção de novos slides e elementos no documento como figuras, tabelas e hiper-
links;
• Formatar - contém comandos para formatar o layout e o conteúdo dos slides, tais como Modelos de slides, Layout
de slide, Estilos e Formatação, Parágrafo e Caractere;
• Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Compactar apresentação e Player de mídia;
• Apresentação de Slides - contém comandos para controlar a apresentação de slides e adicionar efeitos em objetos
INFORMÁTICA

e na transição de slides.

48

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO – DE POLÍCIA – CESPE 2013) Título, as-
sunto, palavras-chave e comentários de um documento
são metadados típicos presentes em um documento pro-
duzido por processadores de texto como o BrOffice e o
Microsoft Office.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO. Quando um determinado documento
de texto produzido tanto pelo BrOffice quanto pelo Mi-
crosoft Office ele fica armazenado em forma de arquivo
em uma memória especificada no momento da gravação
deste. Ao clicar como botão direito do mouse no arquivo
de texto armazenado e clicar em propriedades é possível
por meio da guia Detalhes perceber os metadados “Título,
assunto, palavras-chave e comentários”.
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário disponha de um computador apenas com Li-
nux e BrOffice instalados. Nessa situação, para que esse
computador realize a leitura de um arquivo em formato
de planilha do Microsoft Office Excel, armazenado em um
pendrive formatado com a opção NTFS, será necessária a
conversão batch do arquivo, antes de sua leitura com o
aplicativo instalado, dispensando-se a montagem do siste-
ma de arquivos presente no pendrive.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: ERRADO. Um pendrive formatado com o siste-
ma de arquivos NTFS será lido normalmente pelo Linux,
sem necessidade de conversão de qualquer natureza. E
o fato do suposto arquivo estar em formato Excel (xls ou
xlsx) é indiferente também, já que o BrOffice é capaz de
abrir ambos os formatos.
3. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) O BrOffice 3, que
reúne, entre outros softwares livres de escritório, o editor
de texto Writer, a planilha eletrônica Calc e o editor de
apresentação Impress, é compatível com as plataformas
computacionais Microsoft Windows, Linux e MacOS-X
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO. O BrOffice 3 faz parte de um conjunto
de aplicativos para escritório livre multiplataforma cha-
mado OpenOffice.org.
Distribuída para Microsoft Windows, Unix, Solaris, Linux
e Mac OS X, mantida pela Apache Software Foundation.
4. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, a partir de
opção disponível no menu Inserir, é possível inserir em um
documento uma imagem localizada no próprio computa-
dor ou em outros computadores a que o usuário esteja co-
nectado, seja em rede local, seja na Web.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO. A opção Inserir, Ilustrações, Imagem
possibilita a inserção de imagens no documento, sejam
elas armazenadas no computador, na rede ou na Internet
(no 2013 é possível na opção Imagens on-line, no 2010
não).
5. (AGENTE – CESPE – 2014) Para criar um documento no
Word 2013 e enviá-lo para outras pessoas, o usuário deve
clicar o menu Inserir e, na lista disponibilizada, selecionar a
opção Iniciar Mala Direta.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: ERRADO. A mala direta é usada para criar cor-
respondências em massa que podem ser personalizadas
para cada destinatário. É possível adicionar elementos
individuais a qualquer parte de uma etiqueta, carta, en-
velope, ou e-mail, desde a saudação até o conteúdo do
documento, inclusive imagens. O Word preenche auto-
maticamente os campos com as informações do destina-
tário e gera todos os documentos individuais. Contudo,
não envia um arquivo a outros usuários como diz a ques-
tão.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, ao se sele-
cionar uma palavra, clicar sobre ela com o botão direito do
mouse e, na lista disponibilizada, selecionar a opção defi-
nir, será mostrado, desde que estejam satisfeitas todas as
configurações exigidas, um dicionário contendo significa-
dos da palavra selecionada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: CERTO. A inclusão do dicionário no botão di-
reito na versão Word 2013 é novidade, mas já é antiga no
Word pelo comando Shift + F7(dicionário de sinônimos).
INFORMÁTICA
49
 9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Para encon-
trar todas as ocorrências do termo “Ibama” no documento
em edição, é suficiente realizar o seguinte procedimento:
aplicar um clique duplo sobre o referido termo; clicar su-
cessivamente o botão .

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: ERRADO. O botão mostrado na questão não deve

ser utilizado para encontrar ocorrências de um determinado
termo no documento que se está editando, tal recurso pode ser
conseguido através do botão Localizar ou do atalho CTRL+L.

Considerando a figura acima, que ilustra uma janela do

Word 2000 contendo parte de um texto extraído e adap-
tado do sítio http://www.funai.gov.br, julgue os itens sub-
sequentes.

7. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Considere

o seguinte procedimento: selecionar o trecho “Funai, (...)
Federal”; clicar a opção
Estilo no menu ; na janela decorrente dessa ação, mar-
car o campo todas em maiúsculas; clicar OK. Esse procedi-
mento fará que todas as letras do referido trecho fiquem
com a fonte maiúscula.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: ERRADO. O procedimento correto é: selecionar
o trecho “Funai, (...) Federal”; clicar a opção FONTE no
menu FORMATAR na janela decorrente dessa ação, mar-
car o campo Todas em maiúsculas; clicar OK.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) As informa-
ções contidas na figura mostrada permitem concluir que
o documento em edição contém duas páginas e, caso se
disponha de uma impressora devidamente instalada e se
deseje imprimir apenas a primeira página do documento, é
suficiente realizar as seguintes ações: clicar a opção Impri-
mir no menu ; na janela aberta em decorrência dessa
ação, assinalar, no campo apropriado, que se deseja impri-
mir a página atual; clicar OK.
A figura acima mostra uma janela do Excel 2002 com uma
planilha em processo de edição. Com relação a essa figura
e ao Excel 2002, e considerando que apenas a célula C2
está formatada como negrito, julgue o item abaixo.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) É possível
aplicar negrito às células B2, B3 e B4 por meio da seguinte se-
quência de ações, realizada com o mouse: clicar a célula C2; cli-
car ; posicionar o ponteiro sobre o centro da célula B2; pres-
sionar e manter pressionado o botão esquerdo; posicionar o
ponteiro no centro da célula B4; liberar o botão esquerdo.
Em um computador cujo sistema operacional é o Windows
XP, ao se clicar, com o botão direito do mouse, o ícone ,
contido na área de trabalho e referente a determinado arqui-
vo, foi exibido o menu mostrado na figura ao lado. A respeito
dessa figura e do Windows XP, julgue os itens a seguir.

( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA

Resposta: CERTO. A opção para imprimir documentos

assim como para efetuar as devidas configurações da
impressão podem ser feitas através do Menu Arquivo /
Imprimir ou utilizando-se do atalho CTRL+P.
( ) CERTO ( ) ERRADO

50
 Resposta: CERTO. Com o botão “Pincel” é possível copiar
toda a formatação de uma célula para outra célula, e o
procedimento correto foi descrito na questão.
UTILIZAÇÃO E CONFIGURAÇÃO DE E-MAIL
NO MICROSOFT OUTLOOK. CONCEITOS DE
TECNOLOGIAS RELACIONADAS À INTERNET
E INTRANET, BUSCA E PESQUISA NA
WEB, MECANISMOS DE BUSCA NA WEB.
NAVEGADORES DE INTERNET: INTERNET
EXPLORER, MOZILLA FIREFOX, GOOGLE
CHROME.
REDES DE COMPUTADORES
Redes de Computadores refere-se à interligação por
meio de um sistema de comunicação baseado em trans-
missões e protocolos de vários computadores com o ob-
jetivo de trocar informações, entre outros recursos. Essa
ligação é chamada de estações de trabalho (nós, pontos ou
dispositivos de rede).
Atualmente, existe uma interligação entre computado-
res espalhados pelo mundo que permite a comunicação
entre os indivíduos, quer seja quando eles navegam pela
internet ou assiste televisão. Diariamente, é necessário uti-
lizar recursos como impressoras para imprimir documentos,
reuniões através de videoconferência, trocar e-mails, acessar
às redes sociais ou se entreter por meio de jogos, etc.
Hoje, não é preciso estar em casa para enviar e-mails,
basta ter um tablet ou smartphone com acesso à internet
nos dispositivos móveis. Apesar de tantas vantagens, o
crescimento das redes de computadores também tem seu
lado negativo. A cada dia surgem problemas que preju-
dicam as relações entre os indivíduos, como pirataria, es-
pionagem, phishing - roubos de identidade, assuntos polê-
micos como racismo, sexo, pornografia, sendo destacados
com mais exaltação, entre outros problemas.
Há muito tempo, o ser humano sentiu a necessidade
de compartilhar conhecimento e estabelecer relações com
pessoas a distância. Na década de 1960, durante a Guerra
Fria, as redes de computadores surgiram com objetivos mi-
litares: interconectar os centros de comando dos EUA para
com objetivo de proteger e enviar dados.
1. Alguns tipos de Redes de Computadores
Antigamente, os computadores eram conectados em
distâncias curtas, sendo conhecidas como redes locais.
Mas, com a evolução das redes de computadores, foi ne-
cessário aumentar a distância da troca de informações en-
tre as pessoas. As redes podem ser classificadas de acor-
do com sua arquitetura (Arcnet, Ethernet, DSL, Token ring,
etc.), a extensão geográfica (LAN, PAN, MAN, WLAN, etc.),
a topologia (anel, barramento, estrela, ponto-a-ponto, etc.)
e o meio de transmissão (redes por cabo de fibra óptica,
trançado, via rádio, etc.).
Veja alguns tipos de redes:
Redes Pessoais (Personal Area Networks – PAN) – se co-
municam a 1 metro de distância. Ex.: Redes Bluetooth;
Redes Locais (Local Area Networks – LAN) – redes em
que a distância varia de 10m a 1km. Pode ser uma sala, um
prédio ou um campus de universidade;
Redes Metropolitanas (Metropolitan Area Network –
MAN) – quando a distância dos equipamentos conectados
à uma rede atinge áreas metropolitanas, cerca de 10km.
Ex.: TV à cabo;
Redes a Longas Distâncias (Wide Area Network – WAN)
– rede que faz a cobertura de uma grande área geográfica,
geralmente, um país, cerca de 100 km;
Redes Interligadas (Interconexão de WANs) – são redes
espalhadas pelo mundo podendo ser interconectadas a
outras redes, capazes de atingirem distâncias bem maiores,
como um continente ou o planeta. Ex.: Internet;
Rede sem Fio ou Internet sem Fio (Wireless Local Area
Network – WLAN) – rede capaz de conectar dispositivos
eletrônicos próximos, sem a utilização de cabeamento.
Além dessa, existe também a WMAN, uma rede sem fio
para área metropolitana e WWAN, rede sem fio para gran-
des distâncias.
2. Topologia de Redes
Astopologias das redes de computadores são as es-
truturas físicas dos cabos, computadores e componentes.
Existem as topologias físicas, que são mapas que mostram
a localização de cada componente da rede que serão trata-
das a seguir. e as lógicas, representada pelo modo que os
dados trafegam na rede:
Topologia Ponto-a-ponto – quando as máquinas estão in-
terconectadas por pares através de um roteamento de dados;
Topologia de Estrela – modelo em que existe um ponto
central (concentrador) para a conexão, geralmente um hub
ou switch;
Topologia de Anel – modelo atualmente utilizado em
automação industrial e na década de 1980 pelas redes To-
ken Ring da IBM. Nesse caso, todos os computadores são
entreligados formando um anel e os dados são propagados
de computador a computador até a máquina de origem;
Topologia de Barramento – modelo utilizado nas pri-
meiras conexões feitas pelas redes Ethernet. Refere- se a
computadores conectados em formato linear, cujo cabea-
mento é feito sequencialmente;
Redes de Difusão (Broadcast) – quando as máquinas
estão interligadas por um mesmo canal através de pacotes
endereçados (unicast, broadcast e multicast).
3. Cabos
Os cabos ou cabeamentos fazem parte da estrutura fí-
sica utilizada para conectar computadores em rede, estan-
INFORMÁTICA
do relacionados a largura de banda, a taxa de transmissão,
padrões internacionais, etc. Há vantagens e desvantagens
para a conexão feita por meio de cabeamento. Os mais uti-
lizados são:
51
 Cabos de Par Trançado – cabos caracterizados por sua
velocidade, pode ser feito sob medida, comprados em lojas
de informática ou produzidos pelo usuário;
Cabos Coaxiais – cabos que permitem uma distância
maior na transmissão de dados, apesar de serem flexíveis,
são caros e frágeis. Eles necessitam de barramento ISA, su-
porte não encontrado em computadores mais novos;
Cabos de Fibra Óptica – cabos complexos, caros e de
difícil instalação. São velozes e imunes a interferências ele-
tromagnéticas.
#FicaDica
Após montar o cabeamento de rede é necessário
realizar um teste através dos testadores de
cabos, adquirido em lojas especializadas.
Apesar de testar o funcionamento, ele não
detecta se existem ligações incorretas. É preciso
que um técnico veja se os fios dos cabos estão
na posição certa.
4. Sistema de Cabeamento Estruturado
Para que essa conexão não prejudique o ambiente de
trabalho, em uma grande empresa, são necessárias várias
conexões e muitos cabos, sendo necessário o cabeamento
estruturado.
Por meio dele, um técnico irá poupar trabalho e tempo,
tanto para fazer a instalação, quanto para a remoção da
rede. Ele é feito através das tomadas RJ-45 que possibi-
litam que vários conectores possam ser inseridos em um
único local, sem a necessidade de serem conectados dire-
tamente no hub.
Além disso, o sistema de cabeamento estruturado pos-
sui um painel de conexões, o Patch Panel, onde os cabos
das tomadas RJ-45 são conectados, sendo um concentrador
de tomadas, favorecendo a manutenção das redes. Eles são
adaptados e construídos para serem inseridos em um rack.
Todo esse planejamento deve fazer parte do projeto do
cabeamento de rede, em que a conexão da rede é pensada
de forma a realizar a sua expansão.
Repetidores: Dispositivo capaz de expandir o cabea-
mento de rede. Ele poderá transformar os sinais recebidos
e enviá-los para outros pontos da rede. Apesar de serem
transmissores de informações para outros pontos, eles
também diminuem o desempenho da rede, podendo haver
colisões entre os dados à medida que são anexas outras
máquinas. Esse equipamento, normalmente, encontra-se
dentro do hub.
Hubs: Dispositivos capazes de receber e concentrar
todos os dados da rede e compartilhá-los entre as outras
estações (máquinas). Nesse momento nenhuma outra má-
INFORMÁTICA
quina consegue enviar um determinado sinal até que os
dados sejam distribuídos completamente. Eles são utiliza-
dos em redes domésticas e podem ter 8, 16, 24 e 32 portas,
variando de acordo com o fabricante. Existem os Hubs Pas-
sivos, Ativos, Inteligentes e Empilháveis.
52
Bridges: É um repetidor inteligente que funciona como
uma ponte. Ele lê e analisa os dados da rede, além de rela-
cionar diferentes arquiteturas.
Switches: Tipo de aparelho semelhante a um hub, mas
que funciona como uma ponte: ele envia os dados apenas
para a máquina que o solicitou. Ele possui muitas portas de
entrada e melhor performance, podendo ser utilizado para
redes maiores.
Roteadores: Dispositivo utilizado para conectar redes
e arquiteturas diferentes e de grande porte. Ele funciona
como um tipo de ponte na camada de rede do modelo OSI
(Open Systens Interconnection - protocolo de interconexão
de sistemas abertos para conectar máquinas de diferentes
fabricantes), identificando e determinando um IP para cada
computador que se conecta com a rede.
Sua principal atribuição é ordenar o tráfego de dados
na rede e selecionar o melhor caminho. Existem os rotea-
dores estáticos, capaz de encontrar o menor caminho para
tráfego de dados, mesmo se a rede estiver congestionada;
e os roteadores dinâmicos que encontram caminhos mais
rápidos e menos congestionados para o tráfego.
Modem: Dispositivo responsável por transformar a
onda analógica que será transmitida por meio da linha te-
lefônica, transformando-a em sinal digital original.
Servidor: Sistema que oferece serviço para as redes de
computadores, como por exemplo, envio de arquivos ou
e-mail. Os computadores que acessam determinado servi-
dor são conhecidos como clientes.
Placa de Rede: Dispositivo que garante a comunicação
entre os computadores da rede. Cada arquitetura de rede
depende de um tipo de placa específica. As mais utilizadas
são as do tipo Ethernet e Token Ring (rede em anel).
CONCEITOS DE TECNOLOGIAS RELACIONADAS À IN-
TERNET E INTRANET, BUSCA E PESQUISA NA WEB,
MECANISMOS DE BUSCA NA WEB.
O objetivo inicial da Internet era atender necessidades
militares, facilitando a comunicação. A agência norte-
americana ARPA – ADVANCED RESEARCH AND PROJECTS
AGENCY e o Departamento de Defesa americano, na
década de 60, criaram um projeto que pudesse conectar
os computadores de departamentos de pesquisas e bases
militares, para que, caso um desses pontos sofresse algum
tipo de ataque, as informações e comunicação não seriam
totalmente perdidas, pois estariam salvas em outros pontos
estratégicos.
O projeto inicial, chamado ARPANET, usava uma
conexão a longa distância e possibilitava que as mensagens
fossem fragmentadas e endereçadas ao seu computador
de destino. O percurso entre o emissor e o receptor da
informação poderia ser realizado por várias rotas, assim,
caso algum ponto no trajeto fosse destruído, os dados
poderiam seguir por outro caminho garantindo a entrega
da informação, é importante mencionar que a maior
distância entre um ponto e outro, era de 450 quilômetros.
No começo dos anos 80, essa tecnologia rompeu as
barreiras de distância, passando a interligar e favorecer a
troca de informações de computadores de universidades
dos EUA e de outros países, criando assim uma rede (NET)
internacional (INTER), consequentemente seu nome passa
a ser, INTERNET.
A evolução não parava, além de atingir fronteiras
continentais, os computadores pessoais evoluíam em forte
escala alcançando forte potencial comercial, a Internet
deixou de conectar apenas computadores de universidades,
passou a conectar empresas e, enfim, usuários domésticos.
Na década de 90, o Ministério das Comunicações e o
Ministério da Ciência e Tecnologia do Brasil trouxeram
a Internet para os centros acadêmicos e comerciais. Essa
tecnologia rapidamente foi tomando conta de todos os
setores sociais até atingir a amplitude de sua difusão nos
tempos atuais.
Um marco que é importante frisar é o surgimento do
WWW que foi a possibilidade da criação da interface gráfica
deixando a internet ainda mais interessante e vantajosa,
pois até então, só era possível a existência de textos.
Para garantir a comunicação entre o remetente e o
destinatário o americano Vinton Gray Cerf, conhecido
como o pai da internet criou os protocolos TCP/IP, que
são protocolos de comunicação. O TCP – TRANSMISSION
CONTROL PROTOCOL (Protocolo de Controle de
Transmissão) e o IP – INTERNET PROTOCOL (Protocolo
de Internet) são conjuntos de regras que tornam possível
tanto a conexão entre os computadores, quanto ao
entendimento da informação trocada entre eles.
A internet funciona o tempo todo enviando e recebendo
informações, por isso o periférico que permite a conexão
com a internet chama MODEM, porque que ele MOdula
e DEModula sinais, e essas informações só podem ser
trocadas graças aos protocolos TCP/IP.
1. Protocolos Web
Já que estamos falando em protocolos, citaremos
outros que são largamente usados na Internet:
- HTTP (Hypertext Transfer Protocol): Protocolo de
transferência de Hipertexto, desde 1999 é utilizado para
trocar informações na Internet. Quando digitamos um site,
automaticamente é colocado à frente dele o http://
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br
Onde:
http:// → Faz a solicitação de um arquivo de hipermídia
para a Internet, ou seja, um arquivo que pode conter texto,
som, imagem, filmes e links.
- URL (Uniform Resource Locator): Localizador Padrão
de recursos, serve para endereçar um recurso na web,
é como se fosse um apelido, uma maneira mais fácil de
acessar um determinado site.
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br, onde:
Faz a solicitação de um arquivo de
http://
hiper mídia para a Internet.
Estipula que esse recurso está na rede
mundial de computadores (veremos
www
mais sobre www em um próximo
tópico).
É o endereço de domínio. Um endereço
novaconcursos de domínio representará sua empresa
ou seu espaço na Internet.
Indica que o servidor onde esse site
.com está
hospedado é de finalidades comerciais.
.br Indica queo servidor está no Brasil.
Encontramos, ainda, variações na URL de um site, que
demonstram a finalidade e organização que o criou, como:
.gov - Organização governamental
.edu - Organização educacional
.org - Organização
.ind - Organização Industrial
.net - Organização telecomunicações
.mil - Organização militar
.pro - Organização de profissões
.eng – Organização de engenheiros
E também, do país de origem:
.it – Itália
.pt – Portugal
.ar – Argentina
.cl – Chile
.gr – Grécia
Quando vemos apenas a terminação .com, sabemos
que se trata de um site hospedado em um servidor dos
Estados Unidos.
- HTTPS (Hypertext transfer protocol secure): Seme-
lhante ao HTTP, porém permite que os dados sejam
transmitidos através de uma conexão criptografada
e que se verifique a autenticidade do servidor e do
cliente através de certificados digitais.
- FTP (File Transfer Protocol): Protocolo de transferên-
cia de arquivo, é o protocolo utilizado para poder
subir os arquivos para um servidor de internet, seus
programas mais conhecidos são, o Cute FTP, FileZilla
e LeechFTP, ao criar um site, o profissional utiliza
um desses programas FTP ou similares e executa a
transferência dos arquivos criados, o manuseio é se-
melhante à utilização de gerenciadores de arquivo,
como o Windows Explorer, por exemplo.
- POP (Post Office Protocol): Protocolo de Posto dos
Correios permite, como o seu nome o indica, recu-
perar o seu correio num servidor distante (o servidor
INFORMÁTICA
POP). É necessário para as pessoas não ligadas per-
manentemente à Internet, para poderem consultar
os mails recebidos offline. Existem duas versões prin-
cipais deste protocolo, o POP2 e o POP3, aos quais
são atribuídas respectivamente as portas 109 e 110,
53
 funcionando com o auxílio de comandos textuais
radicalmente diferentes, na troca de e-mails ele é o
protocolo de entrada.
- IMAP (Internet Message Access Protocol): É um pro-
tocolo alternativo ao protocolo POP3, que oferece
muitas mais possibilidades, como, gerir vários aces-
sos simultâneos e várias caixas de correio, além de
poder criar mais critérios de triagem.
- SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): É o protocolo
padrão para envio de e-mails através da Internet. Faz
a validação de destinatários de mensagens. Ele que
verifica se o endereço de e-mail do destinatário está
corretamente digitado, se é um endereço existente,
se a caixa de mensagens do destinatário está cheia
ou se recebeu sua mensagem, na troca de e-mails ele
é o protocolo de saída.
- UDP (User Datagram Protocol): Protocolo que atua
na camada de transporte dos protocolos (TCP/IP).
Permite que a aplicação escreva um datagrama en-
capsulado num pacote IP e transportado ao destino.
É muito comum lermos que se trata de um protocolo
não confiável, isso porque ele não é implementado
com regras que garantam tratamento de erros ou
entrega.
2. Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços
que oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é
necessário conectar-se com um computador que já esteja
na Internet (no caso, o provedor) e esse computador deve
permitir que seus usuários também tenham acesso a
Internet.
No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
que é a conexão física que interliga o provedor de acesso
com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida como
backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet no
Brasil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse uma
avenida de três pistas e os links como se fossem as ruas
que estão interligadas nesta avenida. Tanto o link como o
backbone possui uma velocidade de transmissão, ou seja,
com qual velocidade ele transmite os dados.
Esta velocidade é dada em bps (bits por segundo).
Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso, que
fornecerá um nome de usuário, uma senha de acesso e um
endereço eletrônico na Internet.
3. Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page
é um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de
computadores rodando um Navegador (Browser), que
INFORMÁTICA
permite o acesso às informações em um ambiente gráfico
e multimídia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de
informações dentro das Home Pages.
54
#FicaDica
O endereço de Home Pages tem o seguinte
formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal do meu projeto
de mestrado:
http://www.youtube.com/canaldoovidio
4. Plug-ins
Os plug-ins são programas que expandem a capacidade
do Browser em recursos específicos - permitindo, por
exemplo, que você toque arquivos de som ou veja filmes
em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas de
software vêm desenvolvendo plug-ins a uma velocidade
impressionante. Maiores informações e endereços sobre
plug-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/
Software/ Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/
Indices/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTime,
etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
- Negócios e Utilitários.
- Apresentações.
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes
de comunicação internas baseadas na tecnologia usada
na Internet. Como um jornal editado internamente, e que
pode ser acessado apenas pelos funcionários da empresa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si
filiais e departamentos, mesclando (com segurança) as
suas informações particulares dentro da estrutura de
comunicações da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme
facilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democratizaram
o acesso à informação através de redes de computadores.
Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca base de
usuários, já familiarizados com conhecimentos básicos
de informática e de navegação na Internet. Finalmente,
surgiram muitas ferramentas de software de custo zero
ou pequeno, que permitem a qualquer organização ou
empresa, sem muito esforço, “entrar na rede” e começar
a acessar e colocar informação. O resultado inevitável foi
a impressionante explosão na informação disponível na
Internet, que segundo consta, está dobrando de tamanho
a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo conceito,
que tem interessado um número cada vez maior de
empresas, hospitais, faculdades e outras organizações
interessadas em integrar informações e usuários: a
intranet. Seu advento e disseminação promete operar uma
revolução tão profunda para a vida organizacional quanto o
aparecimento das primeiras redes locais de computadores,
no final da década de 80.
1. O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados
de 1995 por fornecedores de produtos de rede para
se referirem ao uso dentro das empresas privadas de
tecnologias projetadas para a comunicação por computador
entre empresas. Em outras palavras, uma intranet consiste
em uma rede privativa de computadores que se baseia nos
padrões de comunicação de dados da Internet pública,
baseadas na tecnologia usada na Internet (páginas HTML,
e-mail, FTP, etc.) que vêm, atualmente fazendo muito
sucesso. Entre as razões para este sucesso, estão o custo
de implantação relativamente baixo e a facilidade de uso
propiciada pelos programas de navegação na Web, os
browsers.
2. Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é uma
ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficiente para
economizar tempo, diminuir as desvantagens da distância
e alavancar sobre o seu maior patrimônio de capital com
conhecimentos das operações e produtos da empresa.
3. Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de
comunicações corporativas em uma intranet dá para
simplificar o trabalho, pois estamos virtualmente todos
na mesma sala. De qualquer modo, é cedo para se afirmar
onde a intranet vai ser mais efetiva para unir (no sentido
operacional) os diversos profissionais de uma empresa.
Mas em algumas áreas já se vislumbram benefícios, por
exemplo:
- Marketing e Vendas - Informações sobre produtos,
listas de preços, promoções, planejamento de even-
tos;
- Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação de
Trabalho), planejamentos, listas de responsabilidades
de membros das equipes, situações de projetos;
- Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, sis-
temas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões),
manuais de qualidade;
- Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, aposti-
las, políticas da companhia, organograma, oportuni-
dades de trabalho, programas de desenvolvimento
pessoal, benefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web
corporativa, o funcionário praticamente não precisa ser
treinado. Afinal, o esforço de operação desses programas se
resume quase somente em clicar nos links que remetem às
novas páginas. No entanto, a simplicidade de uma intranet
termina aí. Projetar e implantar uma rede desse tipo é
uma tarefa complexa e exige a presença de profissionais
especializados. Essa dificuldade aumenta com o tamanho
da intranet, sua diversidade de funções e a quantidade de
informações nela armazenadas.
4. A intranet é baseada em quatro conceitos:
- Conectividade - A base de conexão dos computa-
dores ligados por meio de uma rede, e que podem
transferir qualquer tipo de informação digital entre
si;
- Heterogeneidade - Diferentes tipos de computado-
res e sistemas operacionais podem ser conectados
de forma transparente;
- Navegação - É possível passar de um documento a
outro por meio de referências ou vínculos de hiper-
texto, que facilitam o acesso não linear aos docu-
mentos;
- Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocor-
rer graças à execução de programas aplicativos, que
podem estar no servidor, ou nos microcomputadores
que acessam a rede (também chamados de clientes,
daí surgiu à expressão que caracteriza a arquitetura
da intranet: cliente-servidor).
- A vantagem da intranet é que esses programas são
ativados através da WWW, permitindo grande flexi-
bilidade. Determinadas linguagens, como Java, assu-
miram grande importância no desenvolvimento de
softwares aplicativos que obedeçam aos três concei-
tos anteriores.
5. Mecanismos de Buscas
Pesquisar por algo no Google e não ter como retorno
exatamente o que você queria pode trazer algumas
horas de trabalho a mais, não é mesmo? Por mais que os
algoritmos de busca sejam sempre revisados e busquem
de certa forma “adivinhar” o que se passa em sua cabeça,
lançar mão de alguns artifícios para que sua busca seja
otimizada poupará seu tempo e fará com que você tenha
acesso a resultados mais relevantes.
Os mecanismos de buscas contam com operadores para
filtro de conteúdo. A maior parte desse filtros, no entanto,
INFORMÁTICA
pode não interessar a você, caso não seja um praticante de
SEO. Contudo, alguns são realmente úteis e estão listados
abaixo. Realize uma busca simples e depois aplique os
filtros para poder ver o quanto os resultados podem ser
mais especializados em relação ao que você procura.
55
 5.1. -palavra_chave
Retorna uma busca excluindo aquelas em que a palavra
chave aparece. Por exemplo, se eu fizer uma busca por
computação, provavelmente encontrarei na relação dos
resultados informaçõe sobre “Ciência da computação“.
Contudo, se eu fizer uma busca por computação -ciência, os
resultados que tem a palavra chave ciência serão omitidos.
5.2. +palavra_chave
Retorna uma busca fazendo uma inclusão forçada de
uma palavra chave nos resultados. De maneira análoga
ao exemplo anterior, se eu fizer uma busca do tipo
computação, terei como retorno uma gama mista de
resultados. Caso eu queira filtrar somente os casos em que
ciências aparece, e também no estado de SP, realizo uma
busca do tipo computação + ciência SP.
5.3. “frase_chave”
Retorna uma busca em que existam as ocorrências dos
termos que estão entre aspas, na ordem e grafia exatas ao
que foi inserido. Assim, se você realizar uma busca do tipo
“como faser” – sim, com a escrita incorreta da palavra FAZER,
verá resultados em que a frase idêntica foi empregada.
5.4. palavras_chave_01 OR palavra_chave_02
Mostra resultado para pelo menos uma das palavras
chave citadas. Faça uma busca por facebook OR msn, por
exemplo, e terá como resultado de sua busca, páginas
relevantes sobre pelo menos um dos dois temas - nesse
caso, como as duas palavras chaves são populares, os dois
resultados são apresentados em posição de destaque.
5.5. filetype:tipo
Retorna as buscas em que o resultado tem o tipo
de extensão especificada. Por exemplo, em uma busca
filetype:pdf jquery serão exibidos os conteúdos da palavra
chave jquery que tiverem como extensão .pdf. Os tipos de
extensão podem ser: PDF, HTML ou HTM, XLS, PPT, DOC.
5.6. palavra_chave_01 * palavra_chave_02
Retorna uma “busca combinada”, ou seja, sendo o * um
indicador de “qualquer conteúdo”, retorna resultados em
que os termos inicial e final aparecem, independente do
que “esteja entre eles”. Realize uma busca do tipo facebook
* msn e veja o resultado na prática.
6. Áudio e Vídeo
INFORMÁTICA
A popularização da banda larga e dos serviços de
e-mail com grande capacidade de armazenamento está
aumentando a circulação de vídeos na Internet. O problema
é que a profusão de formatos de arquivos pode tornar a
experiência decepcionante.
56
A maioria deles depende de um único programa
para rodar. Por exemplo, se a extensão é MOV, você vai
necessitar do QuickTime, da Apple. Outros, além de
um player de vídeo, necessitam do “codec” apropriado.
Acrônimo de “COder/DECoder”, codec é uma espécie de
complemento que descomprime - e comprime - o arquivo.
É o caso do MPEG, que roda no Windows Media Player,
desde que o codec esteja atualizado - em geral, a instalação
é automática.
Com os três players de multimídia mais populares -
Windows Media Player, Real Player e Quicktime -, você
dificilmente encontrará problemas para rodar vídeos, tanto
offline como por streaming (neste caso, o download e a
exibição do vídeo são simultâneos, como na TV Terra).
Atualmente, devido à evolução da internet com os
mais variados tipos de páginas pessoais e redes sociais, há
uma grande demanda por programas para trabalhar com
imagens. E, como sempre é esperado, em resposta a isso,
também há no mercado uma ampla gama de ferramentas
existentes que fazem algum tipo de tratamento ou
conversão de imagens.
Porém, muitos destes programas não são o que se
pode chamar de simples e intuitivos, causando confusão
em seu uso ou na manipulação dos recursos existentes.
Caso o que você precise seja apenas um programa para
visualizar imagens e aplicar tratamentos e efeitos simples
ou montar apresentações de slides, é sempre bom dar uma
conferida em alguns aplicativos mais leves e com recursos
mais enxutos como os visualizadores de imagens.
Abaixo, segue uma seleção de visualizadores, muitos
deles trazendo os recursos mais simples, comuns e fáceis de
se utilizar dos editores, para você que não precisa de tantos
recursos, mas ainda assim gosta de dar um tratamento
especial para as suas mais variadas imagens.
O Picasa está com uma versão cheia de inovações que
faz dele um aplicativo completo para visualização de fotos
e imagens. Além disso, ele possui diversas ferramentas
úteis para editar, organizar e gerenciar arquivos de imagem
do computador.
As ferramentas de edição possuem os métodos mais
avançados para automatizar o processo de correção de
imagens. No caso de olhos vermelhos, por exemplo, o pro-
grama consegue identificar e corrigir todos os olhos ver-
melhos da foto automaticamente sem precisar selecionar
um por um. Além disso, é possível cortar, endireitar, adicio-
nar textos, inserir efeitos, e muito mais.
Um dos grandes destaques do Picasa é sua poderosa
biblioteca de imagens. Ele possui um sistema inteligente de
armazenamento capaz de filtrar imagens que contenham
apenas rostos. Assim você consegue visualizar apenas as
fotos que contém pessoas.
Depois de tudo organizado em seu computador, você
pode escolher diversas opções para salvar e/ou compar-
tilhar suas fotos e imagens com amigos e parentes. Isso
pode ser feito gravando um CD/DVD ou enviando via Web.
O programa possui integração com o PicasaWeb, o qual
possibilita enviar um álbum inteiro pela internet em poucos
segundos.
 O IrfanView é um visualizador de imagem muito leve e
com uma interface gráfica simples porém otimizada e fácil
de utilizar, mesmo para quem não tem familiaridade com
este tipo de programa. Ele também dispõe de alguns recur-
sos simples de editor. Com ele é possível fazer operações
como copiar e deletar imagens até o efeito de remoção de
olhos vermelhos em fotos. O programa oferece alternativas
para aplicar efeitos como texturas e alteração de cores em
sua imagem por meio de apenas um clique.
Além disso sempre é possível a visualização de imagens
pelo próprio gerenciador do Windows.
7. Transferência de arquivos pela internet
FTP (File Transfer Protocol – Protocolo de Transferência
de Arquivos) é uma das mais antigas formas de interação
na Internet. Com ele, você pode enviar e receber arquivos
para, ou de computadores que se caracterizam como ser-
vidores remotos. Voltaremos aqui ao conceito de arquivo
texto (ASCII – código 7 bits) e arquivos não texto (Binários
– código 8 bits). Há uma diferença interessante entre en-
viar uma mensagem de correio eletrônico e realizar trans-
ferência de um arquivo. A mensagem é sempre transferida
como uma informação textual, enquanto a transferência de
um arquivo pode ser caracterizada como textual (ASCII) ou
não-textual (binário).
Um servidor FTP é um computador que roda um pro-
grama que chamamos de servidor de FTP e, portanto, é ca-
paz de se comunicar com outro computador na Rede que
o esteja acessando através de um cliente FTP.
FTP anônimo versus FTP com autenticação existem dois
tipos de conexão FTP, a primeira, e mais utilizada, é a cone-
xão anônima, na qual não é preciso possuir um username
ou password (senha) no servidor de FTP, bastando apenas
identificar-se como anonymous (anônimo). Neste caso, o
que acontece é que, em geral, a árvore de diretório que
se enxerga é uma sub-árvore da árvore do sistema. Isto é
muito importante, porque garante um nível de segurança
adequado, evitando que estranhos tenham acesso a todas
as informações da empresa. Quando se estabelece uma co-
nexão de “FTP anônimo”, o que acontece em geral é que
a conexão é posicionada no diretório raiz da árvore de di-
retórios. Dentre os mais comuns estão: pub, etc, outgoing
e incoming. O segundo tipo de conexão envolve uma au-
tenticação, e portanto, é indispensável que o usuário pos-
sua um username e uma password que sejam reconheci-
das pelo sistema, quer dizer, ter uma conta nesse servidor.
Neste caso, ao estabelecer uma conexão, o posicionamen-
to é no diretório criado para a conta do usuário – diretório
home, e dali ele poderá percorrer toda a árvore do sistema,
mas só escrever e ler arquivos nos quais ele possua.
Assim como muitas aplicações largamente utilizadas
hoje em dia, o FTP também teve a sua origem no sistema
operacional UNIX, que foi o grande percursor e responsá-
vel pelo sucesso e desenvolvimento da Internet.
8. Algumas dicas
1. Muitos sites que aceitam FTP anônimo limitam o nú-
mero de conexões simultâneas para evitar uma sobrecar-
ga na máquina. Uma outra limitação possível é a faixa de
horário de acesso, que muitas vezes é considerada nobre
em horário comercial, e portanto, o FTP anônimo é tempo-
rariamente desativado.
2. Uma saída para a situação acima é procurar “sites
espelhos” que tenham o mesmo conteúdo do site sendo
acessado.
3. Antes de realizar a transferência de qualquer arquivo
verifique se você está usando o modo correto, isto é, no
caso de arquivos-texto, o modo é ASCII, e no caso de arqui-
vos binários (.exe, .com, .zip, .wav, etc.), o modo é binário.
Esta prevenção pode evitar perda de tempo.
4. Uma coisa interessante pode ser o uso de um servi-
dor de FTP em seu computador. Isto pode permitir que um
amigo seu consiga acessar o seu computador como um
servidor remoto de FTP, bastando que ele tenha acesso ao
número IP, que lhe é atribuído dinamicamente.
9. Grupos de Discussão e Redes Sociais
São espaços de convivências virtuais em que grupos de
pessoas ou empresas se relacionam por meio do envio de
mensagens, do compartilhamento de conteúdo, entre ou-
tras ações.
As redes sociais tiveram grande avanço devido a evolu-
ção da internet, cujo boom aconteceu no início do milênio.
Vejamos como esse percurso aconteceu:
Em 1994 foi lançado o GeoCities, a primeira comunida-
de que se assemelha a uma rede social. O GeoCities que,
no entanto, não existe mais, orientava as pessoas para que
elas próprias criassem suas páginas na internet.
Em 1995 surge o The Globe, que dava aos internautas a
oportunidade de interagir com um grupo de pessoas.
No mesmo ano, também surge uma plataforma que per-
mite a interação com antigos colegas da escola, o Classmates.
Já nos anos 2000, surge o Fotolog, uma plataforma que,
desta vez, tinha como foco a publicação de fotografias.
Em 2002 surge o que é considerada a primeira verda-
deira rede social, o Friendster.
No ano seguinte, é lançado o LinkedIn, a maior rede
social de caráter profissional do mundo.
E em 2004, junto com a maior de todas as redes, o Fa-
cebook, surgem o Orkut e o Flickr.
Há vários tipos de redes sociais. A grande diferença en-
tre elas é o seu objetivo, os quais podem ser:
• Estabelecimento de contatos pessoais (relações de
amizade ou namoro).
• Networking: partilha e busca de conhecimentos pro-
INFORMÁTICA
fissionais e procura emprego ou preenchimento de
vagas.
• Partilha e busca de imagens e vídeos.
• Partilha e busca de informações sobre temas varia-
dos.
57
 • Divulgação para compra e venda de produtos e ser-
viços. EXERCÍCIOS COMENTADOS
• Jogos, entre outros.
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma im-
Há dezenas de redes sociais. Dentre as mais conhecidas,
pressora estiver compartilhada em uma intranet por meio
destacamos:
de um endereço IP, então, para se imprimir um arquivo
• Facebook: interação e expansão de contatos.
nessa impressora, é necessário, por uma questão de pa-
• Youtube: partilha de vídeos.
• Whatsapp: envio de mensagens instantâneas e cha- dronização dessa tecnologia de impressão, indicar no na-
madas de voz. vegador web a seguinte url:
• Instagram: partilha de fotos e vídeos. , em
• Twitter: partilha de pequenas publicações, as quais
que deve estar acessível via rede e
são conhecidas como “tweets”.
• Pinterest: partilha de ideias de temas variados. deve ser do tipo PDF.
• Skype: telechamada.
• LinkedIn: interação e expansão de contatos profissio-
nais. ( ) CERTO ( ) ERRADO
• Badoo: relacionamentos amorosos.
• Snapchat: envio de mensagens instantâneas. Resposta: Errado. Pelo comando da questão, esta afir-
• Messenger: envio de mensagens instantâneas. ma que somente arquivos no formato PDF, poderiam
• Flickr: partilha de imagens. ser impressos, o que torna o item errado, o comando
• Google+: partilha de conteúdos. para impressão não verifica o formato do arquivo, tão
• Tumblr: partilha de pequenas publicações, seme- somente o local onde está o arquivo a ser impresso.
lhante ao Twitter.
2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se, em uma
10. Vantagens e Desvantagens intranet, for disponibilizado um portal de informações
acessível por meio de um navegador, será possível acessar
Existem várias vantagens em fazer parte de redes so- esse portal fazendo-se uso dos protocolos HTTP ou HTTPS,
ciais e é principalmente por isso que elas tiveram um cres- ou de ambos, dependendo de como esteja configurado o
cimento tão significativo ao longo dos anos. servidor do portal.
Isso porque as redes sociais podem aproximar as pes-
soas. Afinal, elas são uma maneira fácil de manter as re-
lações e o contato com quem está distante, propiciando,
assim, a possibilidade de interagir em tempo real.
As redes também facilitam a relação com quem está
mais perto. Em decorrência da rotina corrida do dia a dia,
nem sempre há tempo para que as pessoas se encontrem
fisicamente.
Além disso, as redes sociais oferecem uma forma rápi-
da e eficaz de comunicar algo para um grande número de
pessoas ao mesmo tempo.
Podemos citar como exemplo o fato de poder avisar
um acontecimento, a preparação de uma manifestação ou
a mobilização de um grupo para um protesto.
No entanto, em decorrência de alguns perigos, as redes
sociais apresentam as suas desvantagens. Uma delas é a
falta de privacidade.
Por esse motivo, o uso das redes sociais tem sido cada
vez mais discutido, inclusive pela polícia, que alerta para
algumas precauções. Com base na figura acima, que ilustra as configurações da
rede local do navegador Internet Explorer (IE), versão 9, jul-
gue os próximos itens.
#FicaDica
Por ser algo muito atual, tem caído muitas ques- ( ) CERTO ( ) ERRADO
INFORMÁTICA

tões de redes sociais nos concursos atualmente.

Resposta: Certo. HTTP (Hyper Text Transfer Protocol)
é um protocolo, ou seja, uma determinada regra que
permite ao seu computador trocar informações com um
servidor que abriga um site. Isso significa que, uma vez

58
 conectados sob esse protocolo, as máquinas podem re-
ceber e enviar qualquer conteúdo textual – os códigos
que resultam na página acessada pelo navegador.
O problema com o HTTP é que, em redes Wi-Fi ou ou-
tras conexões propícias a phishing (fraude eletrônica) e
hackers, pessoas mal-intencionadas podem atravessar o
caminho e interceptar os dados transmitidos com relativa
facilidade. Portanto, uma conexão em HTTP é insegura.
Nesse ponto entra o HTTPS (Hyper Text Transfer Protocol
Secure), que insere uma camada de proteção na trans-
missão de dados entre seu computador e o servidor. Em
sites com endereço HTTPS, a comunicação é criptogra-
fada, aumentando significativamente a segurança dos
dados. É como se cliente e servidor conversassem uma
língua que só as duas entendessem, dificultando a inter-
ceptação das informações.
Para saber se está navegando em um site com cripto-
grafia, basta verificar a barra de endereços, na qual será
possível identificar as letras HTTPS e, geralmente, um
símbolo de cadeado que denota segurança. Além disso,
o usuário deverá ver uma bandeira com o nome do site,
já que a conexão segura também identifica páginas na
Internet por meio de seu certificado.
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se o servidor
proxy responder na porta 80 e a conexão passar por um
firewall de rede, então o firewall deverá permitir conexões
de saída da estação do usuário com a porta 80 de destino
no endereço do proxy.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. E muitas redes LAN o servidor proxy e
o firewall estão no mesmo servidor físico/virtual, porém
isso não é uma regra, ou seja, os dois serviços podem
aparecer eventualmente em servidores físicos/virtuais
separados. Para que uma estação de usuário (que utiliza
proxy na porta 80) possa “sair” da rede LAN para o mun-
do exterior “WAN” é necessário que o firewall permita
conexões de saída na mesma porta em que o proxy está
respondendo, ou seja, a porta 80.
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) A opção de
usar um servidor proxy para a rede local faz que o IE solicite
autenticação em toda conexão de Internet que for realizada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Somente é solicitado a autenticação
se o servidor assim estiver configurado, do contrário ne-
nhuma senha é solicitada, além de que foi definido para
a rede Interna e não para acesso à Internet.
5. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário necessite utilizar diferentes dispositivos com-
putacionais, permanentemente conectados à Internet, que
utilizem diferentes clientes de e-mail, como o Outlook
Express e Mozilla Thunderbird. Nessa situação, o usuário
deverá optar pelo uso do protocolo IMAP (Internet mes-
sage access protocol), em detrimento do POP3 (post office
protocol), pois isso permitirá a ele manter o conjunto de
e-mails no servidor remoto ou, alternativamente, fazer o
download das mensagens para o computador em uso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Em clientes de correios eletrônicos o
padrão é utilizar o Protocolo POP ou POP3 que tem a
função de baixar as mensagens do servidor de e-mail
para o computador que o programa foi configurado.
Quando o POP é substituído pelo IMAP, essas mensa-
gens são baixadas para o computador do usuário só
que apenas uma cópia delas, deixando no servidor as
mensagens originais; quando o acesso é feito por outro
computador essas mensagens que estão no servidor são
baixadas para este outro computador, deixando sempre
a original no servidor.
6. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Twitter, Orkut,
Google+ e Facebook são exemplos de redes sociais que
utilizam o recurso scraps para propiciar o compartilhamen-
to de arquivos entre seus usuários
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Scrap é um recado e sua função prin-
cipal é enviar mensagens e não o compartilhamento de
arquivos. Ainda que algumas redes permitam o compar-
tilhamento de fotos e gifs animados, o objetivo não é
o compartilhamento de arquivos e nem todas as redes
citadas na questão permitem.
7. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Nas
versões recentes do Mozilla Firefox, há um recurso que
mantém o histórico de atualizações instaladas, no qual são
mostrados detalhes como a data da instalação e o usuário
que executou a operação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Errado. Esse recurso existe nas últimas versões
do Firefox, contudo o histórico não contém o usuário
que executou a operação. Este recurso está disponível
no menu Firefox – Opções – Avançado – Atualizações –
Histórico de atualizações.
INFORMÁTICA
59
 8. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No In-
ternet Explorer 10, por meio da opção Sites Sugeridos, o
usuário pode registrar os sítios que considera mais impor-
tantes e recomendá-los aos seus amigos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O recurso Sites Sugeridos é um ser-
viço online que o Internet Explorer usa para recomendar
sítios de que o usuário possa gostar, com base nos sítios
visitados com frequência. Para acessá-lo, basta clicar o
menu Ferramentas-Arquivo- Sites Sugeridos.
Considere que um delegado de polícia federal, em uma
sessão de uso do Internet Explorer 6 (IE6), obteve a janela
ilustrada acima, que mostra uma página web do sítio do
DPF, cujo endereço eletrônico está indicado no campo
. A partir dessas informações, julgue os itens de 09
a 12.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O conteúdo
da página acessada pelo delegado, por conter dados impor-
tantes à ação do DPF, é constantemente atualizado por seu
webmaster. Após o acesso mencionado acima, o delegado
desejou verificar se houve alteração desse conteúdo.
Nessa situação, ao clicar no botão , o delegado terá con-
dições de verificar se houve ou não a alteração mencionada,
independentemente da configuração do IE6, mas desde que
haja recursos técnicos e que o IE6 esteja em modo online.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. O botão atualizar (F5) efetua uma
nova consulta ao servidor WEB, recarregando deste
modo o arquivo novamente, se houver alterações, estas
serão exibidas, caso contrário o arquivo será reexibido
sem alterações.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O arma-
zenamento de informações em arquivos denominados
cookies pode constituir uma vulnerabilidade de um siste-
ma de segurança instalado em um computador. Para redu-
zir essa vulnerabilidade, o IE6 disponibiliza recursos para
impedir que cookies sejam armazenados no computador.
Caso o delegado deseje configurar tratamentos referentes
a cookies, ele encontrará recursos a partir do uso do menu
. mercado, iremos fazer uma breve descrição de cada um
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. No navegador Internet Explorer 11, a
seguinte sequência de ação pode ser usada para fazer o
bloqueio de cookies: Clicar no botão Ferramentas, de-
INFORMÁTICA
pois em Opções da Internet, ativar guia Privacidade e,
em Configurações, mover o controle deslizante até em
cima para bloquear todos os cookies e, em seguida, cli-
car em OK.
60
11. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Caso o
acesso à Internet descrito tenha sido realizado mediante
um provedor de Internet acessível por meio de uma cone-
xão a uma rede LAN, à qual estava conectado o compu-
tador do delegado, é correto concluir que as informações
obtidas pelo delegado transitaram na LAN de modo crip-
tografado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Pela barra de endereço se verifica
que o protocolo utilizado é o HTTP; dessa forma se con-
clui que não há uma criptografia, se fosse o protocolo
HTTPS, poderia se aferir que haveria algum tipo de crip-
tografia do tipo SSL.
12. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Por meio
do botão , o delegado poderá obter, desde que disponí-
veis, informações a respeito das páginas previamente aces-
sadas na sessão de uso do IE6 descrita e de outras sessões
de uso desse aplicativo, em seu computador. Outro recurso
disponibilizado ao se clicar nesse botão permite ao delega-
do realizar pesquisa de conteúdo nas páginas contidas no
diretório histórico do IE6.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. É possível através do botão descrito, o
botão de histórico, que se encontre informações das pá-
ginas acessadas anteriormente, e também permite que
se pesquise a respeito de conteúdos nas páginas conti-
das no diretório do IE6.
NOÇÕES BÁSICAS DE FERRAMENTAS E APLICATI-
VOS DE NAVEGAÇÃO E CORREIO ELETRÔNICO
Um browser ou navegador é um aplicativo que opera
através da internet, interpretando arquivos e sites web de-
senvolvidos com frequência em código HTML que contém
informação e conteúdo em hipertexto de todas as partes
do mundo.
Navegadores: Navegadores de internet ou browsers
são programas de computador especializados em visuali-
zar e dar acesso às informações disponibilizadas na web,
até pouco tempo atrás tínhamos apenas o Internet Explorer
e o Netscape, hoje temos uma série de navegadores no
deles, e depois faremos toda a exemplificação utilizando o
Internet Explorer por ser o mais utilizado em todo o mun-
do, porém o conceito e usabilidade dos outros navegado-
res seguem os mesmos princípios lógicos.
Chrome: O Chrome é o navegador do Google e con-
sequentemente um dos melhores navegadores existentes.
Outra vantagem devido ser o navegador da Google é o
mais utilizado no meio, tem uma interface simples muito
fácil de utilizar.
 Figura 1: Símbolo do Google Chrome
#FicaDica
Ultimamente tem caído perguntas
relacionadas a guia anônima que não deixa
rastro (senhas, auto completar, entre outros),
e é acessado com o atalho CTRL+SHIFT+N
Mozila Firefox: O Mozila Firefox é outro excelente na-
vegador ele é gratuito e fácil de utilizar apesar de não ter
uma interface tão amigável, porém é um dos navegadores
mais rápidas e com maior segurança contra hackers.
Figura 2: Símbolo do Mozilla Firefox
Opera: Usabilidade muito agradável, possui grande de-
sempenho, porém especialistas em segurança o considera
o navegador com menos segurança.
Figura 3: Símbolo do Opera
Safari: O Safari é o navegador da Apple, é um ótimo
navegador considerado pelos especialistas e possui uma
interface bem bonita, apesar de ser um navegador da
Apple existem versões para Windows.
Figura 4: Símbolo do Safari
Internet Explorer: O Internet Explorer ou IE é o nave-
gador padrão do Windows. Como o próprio nome diz, é
um programa preparado para explorar a Internet dando
acesso a suas informações. Representado pelo símbolo do
“e” azul, é possível acessá-lo apenas com um duplo clique
em seu símbolo.
Figura 5: Símbolo do Internet Explorer
#FicaDica
Glossário interessante que abordam internet e
correio eletrônico
Anti-spam: Ferramenta utilizada para filtro de
mensagens indesejadas.
Browser: Programa utilizado para navegar
na Web, também chamado de navegador.
Exemplo: Mozilla Firefox.
Cliente de e-mail: Software destinado a gerenciar
contas de correio eletrônico, possibilitando
a composição, envio, recebimento, leitura e
arquivamento de mensagens. A seguir, uma
lista de gerenciadores de e-mail (em negrito
os mais conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook, Microsoft Outlook
Express, Mozilla Thunderbird, Eudora,
Pegasus Mail, Apple Mail (Apple), Kmail (Linux)
e Windows Mail.
Outros pontos importantes de conceitos que podem
ser abordado no seu concurso são:
MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions – Exten-
sões multiuso do correio da Internet): Provê mecanismos
para o envio de outros tipo sde informações por e-mail,
como imagens, sons, filmes, entre outros.
MTA (Mail Transfer Agent – Agente de Transferência de
Correio): Termo utilizado para designar os servidores de
Correio Eletrônico.
MUA (Mail User Agent – Agente Usuário de Correio):
Programas clientes de e-mail, como o Mozilla Thunderbird,
Microsoft Outlook Express etc.
POP3 (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de
Agência de Correio “Versão 3”): Protocolo padrão para re-
ceber e-mails. Através do POP, um usuário transfere para
o computador as mensagens armazenada sem sua caixa
postal no servidor.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de
Transferência Simples de Correio): É um protocolo de envio
de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um usuário
descarregue suas mensagens de umservidor. Esse protoco-
lo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
Spam: Mensagens de correio eletrônico não autoriza-
das ou não solicitadas pelo destinatário, geralmente de co-
notação publicitária ou obscena, enviadas em larga escala
INFORMÁTICA
para uma lista de e-mails, fóruns ou grupos de discussão.
61
 1. Um pouco de história
A internet é uma rede de computadores que liga os
computadores a redor de todo o mundo, mas quando ela
começou não era assim, tinham apenas 4 computadores e
a maior distância entre um e outro era de 450 KM. No fim
da década de 60, o Departamento de Defesa norte-ameri-
cano resolveu criar um sistema interligado para trocar in-
formações sobre pesquisas e armamentos que não pudes-
se chegar nas mãos dos soviéticos. Sendo assim, foi criado
o projeto Arpanet pela Agência para Projeto de Pesquisa
Avançados do Departamento de Defesa dos EUA.
Ao ganhar proporções mundiais, esse tipo de conexão
recebeu o nome de internet e até a década de 80 ficou
apenas entre os meios acadêmicos. No Brasil ela chegou
apenas na década de 90. É na internet que é executada
a World Wide Web (www), sistema que contém milhares de
informações (gráficos, vídeos, textos, sons, etc) que tam-
bém ficou conhecido como rede mundial.
Tim Berners-Lee na década de 80 começou a criar um
projeto que pode ser considerado o princípio da World Wide
Web. No início da década de 90 ele já havia elaborado uma
nova proposta para o que ficaria conhecido como WWW.
Tim falava sobre o uso de hipertexto e a partir disso surgiu
o “http” (em português significa protocolo de transferência
de hipertexto). Vinton Cerf também é um personagem im-
portante e inclusive é conhecido por muitos como o pai da
internet.
#FicaDica
URL: Tudo que é disponível na Web tem seu
próprio endereço, chamado URL, ele facilita a
navegação e possui características específicas
como a falta de acentuação gráfica e palavras
maiúsculas. Uma url possui o http (protocolo),
www (World Wide Web), o nome da empresa
que representa o site, .com (ex: se for um site
governamental o final será .gov) e a sigla do
país de origem daquele site (no Brasil é usado
o BR).
Correios Eletrônicos
Os correios eletrônicos se dividem em duas formas:
os agentes de usuários e os agentes de transferência de
mensagens. Os agentes usuários são exemplificados pelo
Mozilla Thunderbird e pelo Outlook. Já os agentes de
transferência realizam um processo de envio dos agentes
usuários e servidores de e-mail.
Os agentes de transferência usam três protocolos: SMTP
(Simple Transfer Protocol), POP (Post Office Protocol) e
IMAP (Internet Message Protocol). O SMTP é usado para
transferir mensagens eletrônicas entre os computadores. O
INFORMÁTICA
POP é muito usado para verificar mensagens de servidores
de e-mail quando ele se conecta ao servidor suas men-
sagens são levadas do servidor para o computador local.
Pode ser usado por quem usa conexão discada.
62
Já o IMAP também é um protocolo padrão que permite
acesso a mensagens nos servidores de e-mail. Ele possibi-
lita a leitura de arquivos dos e-mails, mas não permite que
eles sejam baixados. O IMAP é ideal para quem acessa o
e-mail de vários locais diferentes.
#FicaDica
Um e-mail hoje é um dos principais meios de
comunicação, por exemplo:
canaldoovidio@gmail.com
Onde, canaldoovidio é o usuário o arroba quer
dizer na, o gmail é o servidor e o .com é a
tipagem.
Para editarmos e lermos nossas mensagens eletrônicas
em um único computador, sem necessariamente estarmos
conectados à Internet no momento da criação ou leitura
do e-mail, podemos usar um programa de correio eletrôni-
co. Existem vários deles. Alguns gratuitos, como o Mozilla
Thunderbird, outros proprietários como o Outlook Express.
Os dois programas, assim como vários outros que servem à
mesma finalidade, têm recursos similares. Apresentaremos
os recursos dos programas de correio eletrônico através do
Outlook Express que também estão presentes no Mozilla
Thunderbird.
Um conhecimento básico que pode tornar o dia a dia
com o Outlook muito mais simples é sobre os atalhos de
teclado para a realização de diversas funções dentro do
Outlook. Para você começar os seus estudos, anote alguns
atalhos simples. Para criar um novo e-mail, basta apertar
Ctrl + Shift + M e para excluir uma determinada mensagem
aposte no atalho Ctrl + D. Levando tudo isso em considera-
ção inclua os atalhos de teclado na sua rotina de estudos e
vá preparado para o concurso com os principais na cabeça.
Uma das funcionalidades mais úteis do Outlook para
profissionais que compartilham uma mesma área é o com-
partilhamento de calendário entre membros de uma mes-
ma equipe.
Por isso mesmo é importante que você tenha o conhe-
cimento da técnica na hora de fazer uma prova de con-
curso que exige os conhecimentos básicos de informática,
pois por ser uma função bastante utilizada tem maiores
chances de aparecer em uma ou mais questões.
O calendário é uma ferramenta bastante interessante
do Outlook que permite que o usuário organize de forma
completa a sua rotina, conseguindo encaixar tarefas, com-
promissos e reuniões de maneira organizada por dia, de
forma a ter um maior controle das atividades que devem
ser realizadas durante o seu dia a dia.
Dessa forma, uma funcionalidade do Outlook permite
que você compartilhe em detalhes o seu calendário ou par-
te dele com quem você desejar, de forma a permitir que
outra pessoa também tenha acesso a sua rotina, o que
pode ser uma ótima pedida para profissionais dentro de
uma mesma equipe, principalmente quando um determi-
nado membro entra de férias.
 Para conseguir utilizar essa função basta que você entre
em Calendário na aba indicada como Página Inicial. Fei-
to isso, basta que você clique em Enviar Calendário por
E-mail, que vai fazer com que uma janela seja aberta no
seu Outlook.
Nessa janela é que você vai poder escolher todas as
informações que vão ser compartilhadas com quem você
deseja, de forma que o Outlook vai formular um calendá-
rio de forma simples e detalhada de fácil visualização para
quem você deseja enviar uma mensagem.
Nos dias de hoje, praticamente todo mundo que tra-
balha dentro de uma empresa tem uma assinatura própria
para deixar os comunicados enviados por e-mail com uma
aparência mais profissional.
Dessa forma, é considerado um conhecimento básico
saber como criar assinaturas no Outlook, de forma que este
conteúdo pode ser cobrado em alguma questão dentro de
um concurso público.
Por isso mesmo vale a pena inserir o tema dentro de
seus estudos do conteúdo básico de informática para a sua
preparação para concurso. Ao contrário do que muita gente
pensa, a verdade é que todo o processo de criar uma assi-
natura é bastante simples, de forma que perder pontos por
conta dessa questão em específico é perder pontos à toa.
Para conseguir criar uma assinatura no Outlook basta
que você entre no menu Arquivo e busque pelo botão de
Opções. Lá você vai encontrar o botão para E-mail e logo
em seguida o botão de Assinaturas, que é onde você deve
clicar. Feito isso, você vai conseguir adicionar as suas assina-
turas de maneira rápida e prática sem maiores problemas.
No Outlook Express podemos preparar uma mensagem
através do ícone Criar e-mail, demonstrado na figura aci-
ma, ao clicar nessa imagem aparecerá a tela a seguir:
Figura 6: Tela de Envio de E-mail
#FicaDica
Para: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário da mensagem. Campo obrigatório.
Cc: deve ser digitado o endereço eletrônico
ou o contato registrado no Outlook do
destinatário que servirá para ter ciência desse
e-mail.
Cco: Igual ao Cc, porém os destinatários ficam
ocultos.
Assunto: campo onde será inserida uma breve descri-
ção, podendo reservar-se a uma palavra ou uma frase so-
bre o conteúdo da mensagem. É um campo opcional, mas
aconselhável, visto que a falta de seu preenchimento pode
levar o destinatário a não dar a devida importância à men-
sagem ou até mesmo desconsiderá-la.
Corpo da mensagem: logo abaixo da linha assunto, é
equivalente à folha onde será digitada a mensagem.
A mensagem, após digitada, pode passar pelas forma-
tações existentes na barra de formatação do Outlook:
Mozilla Thunderbird é um cliente de email e notícias
open-source e gratuito criado pela Mozilla Foundation
(mesma criadora do Mozilla Firefox).
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não
necessita de instalação no computador do usuário, já que
funciona como uma página de internet, bastando o usuá-
rio acessar a página do seu provedor de e-mail com seu
login e senha. Desta forma, o usuário ganha mobilidade já
que não necessita estar na máquina em que um cliente de
e-mail está instalado para acessar seu e-mail.
#FicaDica
Segmentos do Outlook Express
Painel de Pastas: permite que o usuário salve
seus e-mails em pastas específicas e dá a
possibilidade de criar novas pastas;
Painel das Mensagens: onde se concentra a
lista de mensagens de determinada pasta e
quando se clica em um dos e-mails o conteúdo
é disponibilizado no painel de conteúdo.
Painel de Conteúdo: esse painel é onde irá
aparecer o conteúdo das mensagens enviadas.
Painel de Contatos: nesse local se concentram
as pessoas que foram cadastradas em sua lista
de endereço.
INFORMÁTICA
63

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TJ-ES – CBNM1-01 – NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2011)
UM PROGRAMA DE CORREIO ELETRÔNICO VIA WEB
(WEBMAIL) é uma opção viável para usuários que este-
jam longe de seu computador pessoal. A partir de qualquer
outro computador no mundo, o usuário pode, via Internet,
acessar a caixa de correio armazenada no próprio computa-
dor cliente remoto e visualizar eventuais novas mensagens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O programa WebMail irá acessar o
servidor de e-mail, e não a máquina dousuário (compu-
tador cliente remoto).
2. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) No MS-Ou-
tlook 2010, em sua configuração padrão, quando uma
mensagem está sendo preparada, o usuário pode indicar
aos destinatários que a mensagem precisa de atenção uti-
lizando a marca de _________________. Esse recurso pode ser
encontrado no grupo Marcas, da guia Mensagem.
Assinale a alternativa que apresenta a opção que preenche
corretamente a lacuna do enunciado.
a) SPAM.
b) Alta Prioridade.
c) Baixa Prioridade.
d) Assinatura Personalizada.
e) Arquivo Anexado.
Resposta: Letra B. É possível sinalizar a mensagem
como sendo de alta prioridade quando se deseja que
as pessoas saibam que a mensagem precisa de atenção
urgente. Se a mensagem é apenas um informativo ou se
está enviando um e-mail sobre um tema que não precisa
ser priorizado, defina o indicador de baixa prioridade.
A maioria dos clientes de e-mail, os destinatários veem
um indicador específico na lista de mensagens ou nos
cabeçalhos.
Na faixa de opções, é possível saber quando a priorida-
de foi definida, pois o botão fica realçado.
3. (TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP – 2017) Um usuá-
rio preparou uma mensagem de correio eletrônico usando
o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração padrão, e
enviou para o destinatário. Porém, algum tempo depois,
percebeu que esqueceu de anexar um arquivo. Esse mes-
mo usuário preparou, então, uma nova mensagem com o
mesmo assunto, e enviou para o mesmo destinatário, ago-
ra com o anexo. Assinale a alternativa correta.
INFORMÁTICA
a) A mensagem original, sem o anexo, foi automaticamente
apagada no computador do destinatário e substituída
pela segunda mensagem, uma vez que ambas têm o
mesmo assunto e são do mesmo remetente.
64
b) Como as duas mensagens têm o mesmo assunto, a se-
gunda mensagem não foi transmitida, permanecendo no
computador do destinatário apenas a primeira mensagem.
c) A segunda mensagem não pode ser transmitida e fica
bloqueada na caixa de saída do remetente, até que a
primeira mensagem tenha sido lido pelo destinatário.
d) O destinatário recebeu 2 mensagens, sendo, a primeira,
sem anexo, e a segunda, com o anexo.
e) O remetente não recebeu nenhuma das mensagens, pois
não é possível transmitir mais de uma mensagem com o
mesmo assunto e mesmo remetente.
Resposta: Letra D.
Alternativa “A” está incorreta, pois todas mensagens en-
viadas são armazenadas de forma independente, novas
mensagens com mesmo assunto ou ainda idênticas a
anteriores não influenciam em mensagens já enviadas.
Alternativa “B” está incorreta, pois é perfeitamente pos-
sível enviar mensagens com mesmo assunto ou ainda
idênticas, sem prejuízo algum de mensagens anteriores.
Alternativa “C” está incorreta, pois Todas as mensagens
serão enviadas, independentemente do destinatário ler
as anteriores.
Alternativa “D” está correta, pois o destinatário recebeu
2 mensagens, sendo, a primeira, sem anexo, e a segun-
da, com o anexo.
Alternativa “E” está incorreta, pois é possível enviar mais
de uma mensagem, com mesmo assunto e mesmo des-
tinatário.
4. (SOLDADO – PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017)
João recebeu uma mensagem de correio eletrônico com as
seguintes características:
De: Pedro
Para: João; Marta
Cc: Ricardo; Ana
Usando o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração
padrão, ele usou um recurso para responder a mensagem
que manteve apenas Pedro na lista de destinatários. Isso
significa que João usou a opção:
a) Responder.
b) Arquivar.
c) Marcar como não lida.
d) Responder a todos.
e) Marcar como lida
Resposta: Letra A. Se o João deseja “responder” ao e-
-mail recebido de Pedro, e deseja responder apenas ao
remetente já se pode eliminar as alternativas “B”, “C” e
“E” por não terem correspondência com a função “Res-
posta”.
Tem-se então, apenas duas alternativas, “A” e “D”, mas
como o João deseja responder apenas para Pedro ele
deve escolher a opção “Responder”, pois se escolhesse
“Responder a todos”, Marta, Ricardo e Ana também re-
ceberiam a mensagem.
5. (AGENTE POLICIAL – VUNESP – 2013)Observe o argu-
mento de busca que o usuário fará utilizando o Google, na
ilustração apresentada a seguir.
Com base na figura e no que foi digitado, assinale a alter-
nativa correta.
a) Será pesquisado o conjunto exato de palavras.
b) A pesquisa trará como resultados o que encontrar como
antônimo do que foi digitado.
c) O conjunto de palavras será excluído dos resultados pes-
quisados.
d) A pesquisa trará somente as imagens e vídeos não rela-
cionados ao argumento digitado.
e) Além das palavras digitadas, a pesquisa também trará os
seus sinônimos
Resposta: Letra A. O comando “entre aspas” duran-
te uma busca, efetua a busca pela ocorrência exata de
tudo que está entre as aspas, agrupado da mesma for-
ma, desta forma, para esta questão será retornado o re-
sultado da ocorrência “garota de Ipanema”.
Obs.: As pesquisas com aspas podem excluir resultados
relevantes. Por exemplo, uma pesquisa por “Alexander
Bell” excluirá páginas que se referem a Alexander G. Bell.
6. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) Considere a
imagem a seguir, extraída do Internet Explorer 11, em sua
configuração padrão. A página exibida no navegador foi
completamente carregada.
Ao pressionar o botão F5 do teclado, a página exibida será
a) imediatamente fechada.
b) enviada para impressão.
c) atualizada.
d) enviada por e-mail.
e) aberta em uma nova aba.
Resposta: Letra C.
a) Imediatamente fechada.
۰ Alt + F4 = fecha todas as guias
۰ Ctrl + F4 = fecha só guia atual
b) Enviada para impressão.
۰ Ctrl + P
c) Atualizada.
۰ F5
d) Enviada por e-mail.
۰ CTRL + Enter (MS Outlook)
e) Aberta em uma nova aba.
۰ Ctrl + T = abre uma nova aba
۰ Ctrl + N = abre um novo comando
SEGURANÇA NA INTERNET; VÍRUS DE
COMPUTADORES; SPYWARE; MALWARE;
PHISHING E SPAM.
Firewall é uma solução de segurança fundamentada em
hardware ou software (mais comum) que, a partir de um
conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede
para determinar quais operações de transmissão ou recep-
ção de dados podem ser realizadas. “Parede de fogo”, a
tradução literal do nome, já deixa claro que o firewall se
enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua mis-
são, consiste basicamente em bloquear tráfego de dados
indesejados e liberar acessos desejados.
Para melhor compreensão, imagine um firewall como
sendo a portaria de um condomínio: para entrar, é neces-
sário obedecer a determinadas regras, como se identificar,
ser esperado por um morador e não portar qualquer ob-
jeto que possa trazer riscos à segurança; para sair, não se
pode levar nada que pertença aos condôminos sem a de-
vida autorização.
Neste sentido, um firewall pode impedir uma série de
ações maliciosas: um malware que utiliza determinada por-
ta para se instalar em um computador sem o usuário saber,
um programa que envia dados sigilosos para a internet,
uma tentativa de acesso à rede a partir de computadores
externos não autorizados, entre outros.
Você já sabe que um firewall atua como uma espécie
de barreira que verifica quais dados podem passar ou não.
Esta tarefa só pode ser feita mediante o estabelecimento
de políticas, isto é, de regras estabelecidas pelo usuário.
Em um modo mais restritivo, um firewall pode ser con-
INFORMÁTICA
figurado para bloquear todo e qualquer tráfego no com-
putador ou na rede. O problema é que esta condição isola
este computador ou esta rede, então pode-se criar uma
regra para que, por exemplo, todo aplicativo aguarde au-
65
 torização do usuário ou administrador para ter seu acesso
liberado. Esta autorização poderá inclusive ser permanente:
uma vez dada, os acessos seguintes serão automaticamen-
te permitidos.
Em um modo mais versátil, um firewall pode ser confi-
gurado para permitir automaticamente o tráfego de deter-
minados tipos de dados, como requisições HTTP (veja mais
sobre esse protocolo no ítem 7), e bloquear outras, como
conexões a serviços de e-mail.
Perceba, como estes exemplos, tem políticas de um fi-
rewall que são baseadas, inicialmente, em dois princípios:
todo tráfego é bloqueado, exceto o que está explicitamen-
te autorizado; todo tráfego é permitido, exceto o que está
explicitamente bloqueado.
Firewalls mais avançados podem ir além, direcionando
determinado tipo de tráfego para sistemas de segurança in-
ternos mais específicos ou oferecendo um reforço extraem
procedimentos de autenticação de usuários, por exemplo.
O trabalho de um firewall pode ser realizado de várias
formas. O que define uma metodologia ou outra são fa-
tores como critérios do desenvolvedor, necessidades es-
pecíficas do que será protegido, características do sistema
operacional que o mantém, estrutura da rede e assim por
diante. É por isso que podemos encontrar mais de um tipo
de firewall. A seguir, os mais conhecidos.
Filtragem de pacotes (packetfiltering): As primeiras so-
luções de firewall surgiram na década de 1980 baseando-
-se em filtragem de pacotes de dados (packetfiltering), uma
metodologia mais simples e, por isso, mais limitada, embo-
ra ofereça um nível de segurança significativo.
Para compreender, é importante saber que cada paco-
te possui um cabeçalho com diversas informações a seu
respeito, como endereço IP de origem, endereço IP do
destino, tipo de serviço, tamanho, entre outros. O Firewall
então analisa estas informações de acordo com as regras
estabelecidas para liberar ou não o pacote (seja para sair
ou para entrar na máquina/rede), podendo também execu-
tar alguma tarefa relacionada, como registrar o acesso (ou
tentativa de) em um arquivo de log.
O firewall de aplicação, também conhecido como proxy
de serviços (proxy services) ou apenas proxy é uma solu-
ção de segurança que atua como intermediário entre um
computador ou uma rede interna e outra rede, externa nor-
malmente, a internet. Geralmente instalados em servidores
potentes por precisarem lidar com um grande número de
solicitações, firewalls deste tipo são opções interessantes
de segurança porque não permitem a comunicação direta
entre origem e destino.
A imagem a seguir ajuda na compreensão do conceito.
Perceba que em vez de a rede interna se comunicar dire-
tamente com a internet, há um equipamento entre ambos
que cria duas conexões: entre a rede e o proxy; e entre o
proxy e a internet. Observe:
INFORMÁTICA
66
Figura 91: Proxy
Perceba que todo o fluxo de dados necessita passar pelo
proxy. Desta forma, é possível, por exemplo, estabelecer
regras que impeçam o acesso de determinados endereços
externos, assim como que proíbam a comunicação entre
computadores internos e determinados serviços remotos.
Este controle amplo também possibilita o uso do proxy
para tarefas complementares: o equipamento pode regis-
trar o tráfego de dados em um arquivo de log; conteú-
do muito utilizado pode ser guardado em uma espécie
de cache (uma página Web muito acessada fica guardada
temporariamente no proxy, fazendo com que não seja ne-
cessário requisitá-la no endereço original a todo instante,
por exemplo); determinados recursos podem ser liberados
apenas mediante autenticação do usuário; entre outros.
A implementação de um proxy não é tarefa fácil, haja
visto a enorme quantidade de serviços e protocolos exis-
tentes na internet, fazendo com que, dependendo das
circunstâncias, este tipo de firewall não consiga ou exija
muito trabalho de configuração para bloquear ou autorizar
determinados acessos.
Proxy transparente: No que diz respeito a limitações,
é conveniente mencionar uma solução chamada de proxy
transparente. O proxy “tradicional”, não raramente, exige
que determinadas configurações sejam feitas nas ferra-
mentas que utilizam a rede (por exemplo, um navegador
de internet) para que a comunicação aconteça sem erros.
O problema é, dependendo da aplicação, este trabalho de
ajuste pode ser inviável ou custoso.
O proxy transparente surge como uma alternativa para
estes casos porque as máquinas que fazem parte da rede
não precisam saber de sua existência, dispensando qualquer
configuração específica. Todo acesso é feito normalmente do
cliente para a rede externa e vice-versa, mas o proxy transpa-
rente consegue interceptá-lo e responder adequadamente,
como se a comunicação, de fato, fosse direta.
É válido ressaltar que o proxy transparente também tem
lá suas desvantagens, por exemplo: um proxy «normal» é
capaz de barrar uma atividade maliciosa, como um mal-
ware enviando dados de uma máquina para a internet; o
proxy transparente, por sua vez, pode não bloquear este
tráfego. Não é difícil entender: para conseguir se comu-
nicar externamente, o malware teria que ser configurado
para usar o proxy «normal» e isso geralmente não aconte-
ce; no proxy transparente não há esta limitação, portanto,
o acesso aconteceria normalmente.
 1. Limitações dos firewalls
#FicaDica
Firewalls têm lá suas limitações, sendo que
estas variam conforme o tipo de solução e
a arquitetura utilizada. De fato, firewalls são
recursos de segurança bastante importantes,
mas não são perfeitos em todos os sentidos.
Seguem abaixo algumas dessas limitações:
- Um firewall pode oferecer a segurança desejada, mas
comprometer o desempenho da rede (ou mesmo de
um computador). Esta situação pode gerar mais gas-
tos para uma ampliação de infraestrutura capaz de
superar o problema;
- A verificação de políticas tem que ser revista perio-
dicamente para não prejudicar o funcionamento de
novos serviços;
- Novos serviços ou protocolos podem não ser devi-
damente tratados por proxies já implementados;
- Um firewall pode não ser capaz de impedir uma ati-
vidade maliciosa que se origina e se destina à rede
interna;
- Um firewall pode não ser capaz de identificar uma
atividade maliciosa que acontece por descuido do
usuário - quando este acessa um site falso de um
banco ao clicar em um link de uma mensagem de
e-mail, por exemplo;
- Firewalls precisam ser “vigiados”. Malwares ou ata-
cantes experientes podem tentar descobrir ou explo-
rar brechas de segurança em soluções do tipo;
- Um firewall não pode interceptar uma conexão que
não passa por ele. Se, por exemplo, um usuário aces-
sar a internet em seu computador a partir de uma
conexão 3G ( justamente para burlar as restrições da
rede, talvez), o firewall não conseguirá interferir.
2. Sistema antivírus
Qualquer usuário já foi, ou ainda é vítima dos vírus, spy-
wares, trojans, entre muitos outros. Quem que nunca pre-
cisou formatar seu computador?
Os vírus representam um dos maiores problemas para
usuários de computador. Para poder resolver esses proble-
mas, as principais desenvolvedoras de softwares criaram o
principal utilitário para o computador, os antivírus, que são
programas com o propósito de detectar e eliminar vírus e
outros programas prejudiciais antes ou depois de ingressar
no sistema.
Os vírus, worms, Trojans, spyware são tipos de progra-
mas de software que são implementados sem o consenti-
mento (e inclusive conhecimento) do usuário ou proprie-
tário de um computador e que cumprem diversas funções
nocivas para o sistema. Entre elas, o roubo e perda de da-
dos, alteração de funcionamento, interrupção do sistema e
propagação para outros computadores.
Os antivírus são aplicações de software projetadas como
medida de proteção e segurança para resguardar os da-
dos e o funcionamento de sistemas informáticos caseiros e
empresariais de outras aplicações conhecidas comumente
como vírus ou malware que tem a função de alterar, pertur-
bar ou destruir o correto desempenho dos computadores.
Um programa de proteção de vírus tem um funciona-
mento comum que com frequência compara o código de
cada arquivo que revisa com uma base de dados de códigos
de vírus já conhecidos e, desta maneira, pode determinar se
trata de um elemento prejudicial para o sistema. Também
pode reconhecer um comportamento ou padrão de condu-
ta típica de um vírus. Os antivírus podem registrar tanto os
arquivos encontrados dentro do sistema como aqueles que
procuram ingressar ou interagir com o mesmo.
Como novos vírus são criados de maneira quase cons-
tante, sempre é preciso manter atualizado o programa
antivírus de maneira de que possa reconhecer as novas
versões maliciosas. Assim, o antivírus pode permanecer em
execução durante todo tempo que o sistema informático
permaneça ligado, ou registrar um arquivo ou série de ar-
quivos cada vez que o usuário exija. Normalmente, o an-
tivírus também pode verificar e-mails e sites de entrada e
saída visitados.
Um antivírus pode ser complementado por outros apli-
cativos de segurança, como firewalls ou anti-spywares que
cumprem funções auxiliares para evitar a entrada de vírus.
Então, antivírus são os programas criados para manter
seu computador seguro, protegendo-o de programas ma-
liciosos, com o intuito de estragar, deletar ou roubar dados
de seu computador.
Ao pesquisar sobre antivírus para baixar, sempre es-
colha os mais famosos, ou conhecidos, pois hackers estão
usando este mercado para enganar pessoas com falsos
softwares, assim, você instala um “antivírus” e deixa seu
computador vulnerável aos ataques.
E esses falsos softwares estão por toda parte, cuidado ao
baixar programas de segurança em sites desconhecidos, e di-
vulgue, para que ninguém seja vítima por falta de informação.
Os vírus que se anexam a arquivos infectam também
todos os arquivos que estão sendo ou e serão executados.
Alguns às vezes recontaminam o mesmo arquivo tantas vezes
e ele fica tão grande que passa a ocupar um espaço consi-
derável (que é sempre muito precioso) em seu disco. Outros,
mais inteligentes, se escondem entre os espaços do progra-
ma original, para não dar a menor pista de sua existência.
Cada vírus possui um critério para começar o ataque
propriamente dito, onde os arquivos começam a ser apa-
gados, o micro começa a travar, documentos que não são
salvos e várias outras tragédias. Alguns apenas mostram
mensagens chatas, outros mais elaborados fazem estragos
muito grandes.
Existe uma variedade enorme de softwares antivírus
INFORMÁTICA
no mercado. Independente de qual você usa, mantenha-o
sempre atualizado. Isso porque surgem vírus novos todos
os dias e seu antivírus precisa saber da existência deles
para proteger seu sistema operacional.
67
 A maioria dos softwares antivírus possuem serviços de
atualização automática. Abaixo há uma lista com os antiví-
rus mais conhecidos:
Norton AntiVirus - Symantec - www.symantec.com.br -
Possui versão de teste.
McAfee - McAfee - http://www.mcafee.com.br - Possui
versão de teste.
AVG - Grisoft - www.grisoft.com - Possui versão paga e
outra gratuita para uso não comercial (com menos funcio-
nalidades).
Panda Antivírus - Panda Software - www.pandasoftwa-
re.com.br - Possui versão de teste.
É importante frisar que a maioria destes desenvolvedo-
res possuem ferramentas gratuitas destinadas a remover
vírus específicos. Geralmente, tais softwares são criados
para combater vírus perigosos ou com alto grau de pro-
pagação.
Figura 92: Principais antivírus do mercado atual
2. Tipos de Vírus
Cavalo-de-Tróia: A denominação “Cavalo de Tróia”
(Trojan Horse) foi atribuída aos programas que permitem
a invasão de um computador alheio com espantosa faci-
lidade. Nesse caso, o termo é análogo ao famoso artefato
militar fabricado pelos gregos espartanos. Um “amigo” vir-
tual presenteia o outro com um “presente de grego”, que
seria um aplicativo qualquer. Quando o leigo o executa, o
programa atua de forma diferente do que era esperado.
Ao contrário do que é erroneamente informado na mí-
dia, que classifica o Cavalo de Tróia como um vírus, ele não
se reproduz e não tem nenhuma comparação com vírus de
computador, sendo que seu objetivo é totalmente diver-
so. Deve-se levar em consideração, também, que a maioria
dos antivírus faz a sua detecção e os classificam como tal.
A expressão “Trojan” deve ser usada, exclusivamente, como
definição para programas que capturam dados sem o co-
nhecimento do usuário. O Cavalo de Tróia é um programa
que se aloca como um arquivo no computador da vítima.
Ele tem o intuito de roubar informações como passwords,
logins e quaisquer dados, sigilosos ou não, mantidos no
micro da vítima. Quando a máquina contaminada por um
INFORMÁTICA
Trojan conectar-se à Internet, poderá ter todas as informa-
ções contidas no HD visualizadas e capturadas por um in-
truso qualquer. Estas visitas são feitas imperceptivelmente.
Só quem já esteve dentro de um computador alheio sabe
as possibilidades oferecidas.
68
Worms (vermes) podem ser interpretados como um
tipo de vírus mais inteligente que os demais. A principal di-
ferença entre eles está na forma de propagação: os worms
podem se propagar rapidamente para outros computado-
res, seja pela Internet, seja por meio de uma rede local. Ge-
ralmente, a contaminação ocorre de maneira discreta e o
usuário só nota o problema quando o computador apresen-
ta alguma anormalidade. O que faz destes vírus inteligentes
é a gama de possibilidades de propagação. O worm pode
capturar endereços de e-mail em arquivos do usuário, usar
serviços de SMTP (sistema de envio de e-mails) próprios ou
qualquer outro meio que permita a contaminação de com-
putadores (normalmente milhares) em pouco tempo.
Spywares, keyloggers e hijackers: Apesar de não se-
rem necessariamente vírus, estes três nomes também re-
presentam perigo. Spywares são programas que ficam
«espionando» as atividades dos internautas ou capturam
informações sobre eles. Para contaminar um computador,
os spywares podem vir embutidos em softwares desconhe-
cidos ou serem baixados automaticamente quando o inter-
nauta visita sites de conteúdo duvidoso.
Os keyloggers são pequenos aplicativos que podem
vir embutidos em vírus, spywares ou softwares suspeitos,
destinados a capturar tudo o que é digitado no teclado. O
objetivo principal, nestes casos, é capturar senhas.
Hijackers são programas ou scripts que «sequestram»
navegadores de Internet, principalmente o Internet Explo-
rer. Quando isso ocorre, o hijacker altera a página inicial do
browser e impede o usuário de mudá-la, exibe propagan-
das em pop-ups ou janelas novas, instala barras de ferra-
mentas no navegador e podem impedir acesso a determi-
nados sites (como sites de software antivírus, por exemplo).
Os spywares e os keyloggers podem ser identificados
por programas anti-spywares. Porém, algumas destas pra-
gas são tão perigosas que alguns antivírus podem ser pre-
parados para identificá-las, como se fossem vírus. No caso
de hijackers, muitas vezes é necessário usar uma ferramen-
ta desenvolvida especialmente para combater aquela pra-
ga. Isso porque os hijackers podem se infiltrar no sistema
operacional de uma forma que nem antivírus nem anti-s-
pywares conseguem “pegar”.
Hoaxes: São boatos espalhados por mensagens de
correio eletrônico, que servem para assustar o usuário de
computador. Uma mensagem no e-mail alerta para um
novo vírus totalmente destrutivo que está circulando na
rede e que infectará o micro do destinatário enquanto a
mensagem estiver sendo lida ou quando o usuário clicar
em determinada tecla ou link. Quem cria a mensagem hoax
normalmente costuma dizer que a informação partiu de
uma empresa confiável, como IBM e Microsoft, e que tal
vírus poderá danificar a máquina do usuário. Desconsidere
a mensagem.
3. Política de segurança da Informação
Hoje as informações são bens ativos da empresa, ima-
gine uma Universidade perdendo todos os dados dos seus
alunos, ou até mesmo o tornar públicos, com isso pode-
-se dizer que a informação se tornou o ativo mais valio- A disponibilidade é a garantia de que os usuários au-
so das organizações, podendo ser alvo de uma série de torizados obtenham acesso à informação e aos ativos
ameaças com a finalidade de explorar as vulnerabilidades correspondentes sempre que necessário (NBR ISO/IEC
e causar prejuízos consideráveis. A informação é encarada, 27002:2005). Quando a informação está indisponível para
atualmente, como um dos recursos mais importantes de uma o acesso, ou seja, quando os servidores estão inoperantes
organização, contribuindo decisivamente para a uma maior por conta de ataques e invasões, considera-se um inciden-
ou menor competitividade, por isso é necessária a implemen- te de segurança da informação por quebra de disponibi-
tação de políticas de segurança da informação que busquem lidade. Mesmo as interrupções involuntárias de sistemas,
reduzir as chances de fraudes ou perda de informações. ou seja, não intencionais, configuram quebra de disponi-
A Política de Segurança da Informação é um documento bilidade.
que contém um conjunto de normas, métodos e procedi-
mentos, que obrigatoriamente precisam ser comunicados
TRANSFERÊNCIA DE ARQUIVOS PELA
a todos os funcionários, bem como analisado e revisado
criticamente, em intervalos regulares ou quando mudanças
INTERNET.
se fizerem necessárias.
Para se elaborar uma Política de Segurança da Infor-
mação, deve se levar em consideração a NBR ISO/IEC “Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado
27001:2005, que é uma norma de códigos de práticas para no decorrer da matéria”
a gestão de segurança da informação, na qual podem ser
encontradas as melhores práticas para iniciar, implementar,
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAÇÃO
manter e melhorar a gestão de segurança da informação
em uma organização. DE TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS,
Importante mencionar que conforme a ISO/IEC APLICATIVOS E PROCEDIMENTOS DE
27002:2005(2005), a informação é um conjunto de dados INFORMÁTICA.
que representa um ponto de vista, um dado processado é
o que gera uma informação. Um dado não tem valor an-
tes de ser processado, a partir do seu processamento, ele “Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado
passa a ser considerado uma informação, que pode gerar no decorrer da matéria”
conhecimento, logo, a informação é o conhecimento pro-
duzido como resultado do processamento de dados.
De fato, com o aumento da concorrência de mercado, NOÇÕES DE FERRAMENTAS E APLICATIVOS
tornou-se vital melhorar a capacidade de decisão em todos DE NAVEGAÇÃO E CORREIO ELETRÔNICO.
os níveis. Como resultado deste significante aumento da
interconectividade, a informação está agora exposta a um
crescente número e a uma grande variedade de ameaças e “Prezado Candidato, o tópico acima foi abordado
vulnerabilidades. no decorrer da matéria”
Segundo a ABNT NBR ISO/IEC 17799:2005 (2005, p.ix),
“segurança da informação é a proteção da informação de
vários tipos de ameaças para garantir a continuidade do
negócio, minimizar o risco ao negócio, maximizar o retor-
no sobre os investimentos e as oportunidades de negócio,
para isso é muito importante a confidencialidade, integri-
dade e a disponibilidade, onde:
A confidencialidade é a garantia de que a informação é
acessível somente por pessoas autorizadas a terem acesso
(NBR ISO/IEC 27002:2005). Caso a informação seja acessa-
da por uma pessoa não autorizada, intencionalmente ou
não, ocorre a quebra da confidencialidade. A quebra desse
sigilo pode acarretar danos inestimáveis para a empresa ou
até mesmo para uma pessoa física. Um exemplo simples
seria o furto do número e da senha do cartão de crédito,
ou até mesmo, dados da conta bancária de uma pessoa.
A integridade é a garantia da exatidão e completeza da
INFORMÁTICA

informação e dos métodos de processamento (NBR ISO/

IEC 27002:2005) quando a informação é alterada, falsifica-
da ou furtada, ocorre à quebra da integridade. A integri-
dade é garantida quando se mantém a informação no seu
formato original.

69

HORA DE PRATICAR!
1. (SEDF – PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA – IN-
FORMÁTICA – CESPE – 2018) Julgue o item a seguir, a
respeito de banco de dados, organização de arquivos, mé-
todos de acesso e banco de dados textuais.
Sistemas de gerenciamento de banco de dados exigem
que as linguagens de definição de dados sejam embutidas
nos programas que manipulam os dados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
2. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Após um banco de dados ser criado, o administrador exe-
cuta uma série de tarefas para dar permissão de acesso aos
usuários que necessitam ler e gravar informações na base
de dados. A responsabilidade de gerir os acessos ao ban-
co de dados é do sistema gerenciador de banco de dados
(SGBD).
( ) CERTO ( ) ERRADO
3. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
Diferentemente dos bancos de dados transacionais, a mo-
delagem de bancos de dados multidimensionais é carac-
terizada pelo uso de tabelas fato e tabelas periféricas, que
armazenam, respectivamente, a transação e as dimensões.
( ) CERTO ( ) ERRADO
4. (EBSERH – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – CESPE – 2018) Com relação a banco de dados,
julgue o item seguinte.
As soluções de big data focalizam dados que já existem,
descartam dados não estruturados e disponibilizam os da-
dos estruturados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (CGM DE JOÃO PESSOA-PB – AUDITOR MUNICI-
PAL DE CONTROLE INTERNO – DESENVOLVIMENTO
DE SISTEMAS – CESPE – 2018) A respeito de bancos de
dados, julgue o item a seguir.
Um banco de dados é uma coleção de dados que são or-
ganizados de forma randômica, sem significado implícito
e de tamanho variável, e projetados para atender a uma
INFORMÁTICA
proposta específica de alta complexidade, de acordo com
o interesse dos usuários.
( ) CERTO ( ) ERRADO
70
6. (ABIN – OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
ÁREA 8 – CESPE – 2018) Julgue o item seguinte, acerca
de tecnologias de redes locais.
As redes LANs (local area network) permitem o comparti-
lhamento de recursos e a troca de informações e podem
ser distinguidas de outros tipos de redes pelo seu tamanho,
por sua tecnologia de transmissão e por sua topologia.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
Nas redes WANs, o atraso de propagação, definido como a
distância entre dois roteadores dividida pela velocidade de
propagação, é da ordem de milissegundos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8. (EBSERH – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – CESPE –
2018) No que diz respeito às redes LANs e WANs e aos
protocolos e serviços de redes de computadores, julgue o
item subsecutivo.
A maioria das WANs, por serem redes de longa distância,
não utiliza roteadores conectados entre as linhas de trans-
missão, uma vez que esses equipamentos são de difícil
configuração e tornam as redes mais lentas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
9. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – ANALISTA AD-
MINISTRATIVO – ECONOMIA – SUPERIOR – CESPE –
2018) Ano: 2016; Banca: FCC; Órgão: Prefeitura de Teresina
- PI; Prova: Técnico de Nível Superior - Analista de Sistemas
Em um Star Schema de um Data Warehouse – DW, a tabela
Dimensão possui característica
a) descritiva dentro do DW. Ela qualifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui carac-
terística quantitativa dentro do DW. A partir dela são ex-
traídas as métricas que são cruzadas com os dados das
Dimensões. Dimensões são ligadas entre si e qualquer
uma delas se liga diretamente a tabela Fato. Os dados
devem ser normalizados.
b) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informa-
ções provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui
característica descritiva dentro do DW. A partir dela são
extraídas as nomenclaturas que são quantificadas com
os dados das Dimensões. Dimensões são ligadas entre
si. Os dados devem ser desnormalizados.
c) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui carac-
terística descritiva dentro do DW. A partir dela são ex-
traídas as nomenclaturas que são quantificadas com os
dados das Dimensões. Dimensões não são ligadas entre
si. Os dados devem ser normalizados.
d) quantitativa dentro do DW. Ela quantifica as informa-
ções provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui
característica descritiva dentro do DW. A partir dela são
extraídas as nomenclaturas que são quantificadas com
os dados das Dimensões. Dimensões são ligadas entre
si. Os dados devem ser normalizados.
e) descritiva dentro do DW. Ela qualifica as informações
provenientes da tabela Fato; A tabela Fato possui ca-
racterística quantitativa dentro do DW. A partir dela são
extraídas as métricas que são cruzadas com os dados
das Dimensões. Dimensões são ligadas diretamente na
tabela Fato. Outra característica marcante é que os da-
dos são desnormalizados.
10. (TRT-11ª REGIÃO (AM E RR) – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO – FCC
– 2017) Sistemas do tipo I e do tipo II realizam tarefas dife-
rentes, porém complementares. O tipo I é adequado para
atividades como indexação de dados, alocação de custos,
análises de séries temporais e análises “what-if”. Porém, a
maioria dos sistemas do tipo I não tem a capacidade de
realizar inferências indutivas, processo que permite chegar
a conclusões genéricas a partir de exemplos específicos,
que são uma característica nativa de sistemas do tipo II.
Sistemas do tipo I fornecem uma visão multidimensional
de dados, incluindo suporte a hierarquias. Essa visão de
dados é uma forma natural de analisar negócios e organi-
zações. Sistemas do tipo II, por outro lado, podem ajudar a
detectar tendências, encontrar padrões e relações entre as
informações disponíveis em bancos de dados. Os sistemas
do tipo II podem encontrar informações ocultas nos dados
disponíveis, mas é o gestor quem deve atribuir o valor de
cada uma dessas descobertas para a organização.
Os sistemas do tipo I e II são, correta e respectivamente,
a) Data Warehouse e Data Mining.
b) Banco de Dados Multidimensional e Banco de Dados
Relacional.
c) Data Mining e Data Warehouse.
d) OLAP e Data Mining.
e) OLAP e Data Warehouse.
11. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO –
FCC – 2016) Considere a figura abaixo.
No processo de ETL mostrado na figura, I e II correspon-
dem, respectivamente, a
a) OLTP e Data Warehouse.
b) OLTP e Staging Area.
c) Data Mart e Staging Area.
d) Staging Area e OLTP.
e) Staging Area e Data Warehouse.
12. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) Sobre o processo de ETL,
aplicado a data warehouse, é correto afirmar que
a) a fase de extração de dados consiste em obter os dados
do servidor do data warehouse.
b) a fase de transformação consiste em realizar modifica-
ções nos dados carregados, adequando seus valores ao
modelo definido para o data warehouse.
c) as fases de extração e carga de dados são realizadas de
forma simultânea.
d) a fase de carga de dados visa eliminar valores nulos con-
tidos nos bancos de dados transacionais da empresa.
e) a fase de carga de dados consiste em inserir os dados
transformados nos bancos de dados transacionais da
empresa.
13. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – ANALISTA TEC-
NOLÓGICO – ANALISTA DE SUPORTE TÉCNICO – SU-
PERIOR – FCC – 2016) O processo ETL é uma etapa impor-
tante no projeto de um data warehouse. No processo ETL,
a) somente é possível realizar a carga periódica de dados
no data warehouse uma vez a cada semana.
b) a fase de transformação de dados envolve apenas altera-
ções nos tipos vindos do ambiente operacional.
c) a fase de extração envolve a leitura de dados do data
warehouse e sua carga posterior nos bancos de dados
operacionais.
d) na fase de transferência de dados são desprezados os
puramente literais.
e) um intervalo possível para a carga periódica de dados no
data warehouse é de 24 horas.
14. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) As ferramentas OLAP
compreendem diversas formas de organização dos dados
de um data warehouse. Dentre tais formas de organização,
no tipo de ferramenta OLAP denominado
a) ROLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
b) DOLAP, as consultas são feitas diretamente no modelo
dimensional do data warehouse.
c) MOLAP, as consultas são feitas diretamente no modelo
dimensional do data warehouse.
INFORMÁTICA
d) DOLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
e) MOLAP, os cubos pré-calculados são armazenados no
servidor do ambiente de data warehouse.
71
 15. (PREFEITURA DE SÃO LUÍS -MA – AUDITOR FIS-
CAL DE TRIBUTOS I – TECNOLOGIA DA INFORMA-
ÇÃO (TI) – SUPERIOR – FCC – 2018) Para extrair dados
de fontes de dados heterogêneas que irão alimentar um
Data Warehouse de forma homogênea e concisa, servin-
do de base para gerar relatórios e gráficos para apoiar as
decisões da gerência da organização, deve-se utilizar um
processo conhecido como
a) OLAP.
b) Data Mart.
c) ETL.
d) OLTP.
e) Data Mining.
16. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZA-
DO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DA-
DOS – SUPERIOR – FCC – 2018) Considerando a modela-
gem conceitual de bancos de dados relacionais, o objetivo
principal é
a) detalhar as estruturas físicas de armazenamento dos da-
dos que irão compor o banco de dados.
b) descrever as interfaces de acesso externo às estruturas
internas do banco de dados.
c) descrever conjuntos de entidades representativas dos
dados, bem como os conjuntos de relacionamentos en-
tre esses conjuntos de entidades.
d) definir o sistema gerenciador de banco de dados que
será utilizado na implementação do banco de dados.
e) otimizar os algoritmos de consulta utilizados no banco
de dados.
17. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – TÉCNICO DE NÍ-
VEL SUPERIOR – ANALISTA DE SISTEMAS – SUPE-
RIOR – FCC – 2016) Durante a modelagem de dados, um
Analista de Sistema da Prefeitura de Teresina deparou-se
com a situação apresentada na tabela abaixo.
Para que haja unicidade de identificação do Departamento,
é necessário que, na modelagem de dados, o
a) Órgão seja definido como Entidade Fraca de Departa-
mento, sendo o lado n de um relacionamento de de-
pendência 1:n.
b) Departamento seja definido como Entidade Fraca de
Órgão sendo o lado n de um relacionamento de depen-
dência 1:n.
c) Departamento seja definido como Entidade Fraca de Ór-
gão em um relacionamento de dependência n:m.
d) Órgão seja definido como Entidade Fraca de Departa-
mento em um relacionamento de dependência n:m.
e) Órgão e Departamento sejam modelados em um rela-
cionamento n:m não dependente.
INFORMÁTICA
72
18. (TRT-23ª REGIÃO (MT) – ANALISTA JUDICIÁRIO
– TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – SUPERIOR – FCC
– 2018) A modelagem funcional de um sistema pode ser
realizada por meio de DFDs que
a) mostram a organização dos valores no interior dos ob-
jetos e a sequência em que ocorrem as interações entre
os processos.
b) não mostram informações de controle, como o momen-
to em que os processos são executados, ou decisões en-
tre vias alternativas de dados.
c) apresentam os relacionamentos funcionais dos valores
calculados por um sistema incluindo valores de entrada
e saída, mas não inclui valores de depósitos de dados.
d) mostram as classes, atributos, operações e relaciona-
mentos entre os processos e atores do sistema.
e) são compostos por processos, fluxo de dados, entidades
externas, atributos e métodos.
19. (ARTESP – ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE
TRANSPORTE I – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO –
SUPERIOR – FCC – 2017) Na modelagem de um banco de
dados relacional há diversos aspectos a serem considera-
dos. Dentre tais aspectos, é correto afirmar que
a) as propriedades descritivas de um conjunto de entidades
são denominadas de atributos.
b) conjuntos de relacionamentos não admitem atributos
do tipo descritivo.
c) um conjunto de relacionamentos recursivo liga dois ou
mais conjuntos de entidades.
d) a função exercida por um conjunto de entidades ligado a
um conjunto de relacionamentos denomina-se gatilho.
e) uma modelagem de um banco de dados relacional su-
porta um número máximo teórico de conjuntos de enti-
dades, não superior a 30.
20. (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO – SISTEMAS –
SUPERIOR – FCC – 2018) Um Analista está trabalhando
em um Data Warehouse − DW que utiliza no centro do
modelo uma única tabela que armazena as métricas e as
chaves para as tabelas ao seu redor (que descrevem os da-
dos que estão na tabela central) às quais está ligada. O es-
quema de modelagem utilizado pelo DW, a denominação
da tabela central e a denominação das tabelas periféricas
são, respectivamente,
a) floco de neve, base, granulares.
b) estrela, fato, dimensões.
c) constelação, fato, granulares.
d) atomic, base, branches.
e) anel, base, dimensões.
21. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO – FCC – 2016) Para responder à questão, considere o modelo
mostrado na imagem abaixo, oriundo de uma situação hipotética:

Após criadas as tabelas Partido e Filiado, foram incluídos, respectivamente, os seguintes registros:

siglaPartido nomePartido cidadeSedePartido

PDT Partido Democrático Trabalhista Brasília
PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro Brasília
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira São Paulo

cpfFiliado nomeFiliado emailFiliado siglaPartido

124.179.156-10 André Braga braga@hotmail.com PMDB
147.189.237-18 Marcos Pereira mpereira@hotmail.com PDT
154.496.172-14 Pedro Silva pedro@gmail.com PDT
192.345.176-01 Maria Souza maria@ig.com.br PSDB

Para excluir todos os filiados do PMDB utiliza-se a instrução SQL:

a) DELETE Filiado WHERE siglaPartido=’PMBD’;
b) DELETE * FROM Filiado TO siglaPartido=’PMBD’;
c) DELETE ALL Filiado WHERE siglaPartido=’PMBD’;
d) DELETE * FROM Filiado LIKE siglaPartido=’PMBD’;
e) DELETE FROM Filiado WHERE siglaPartido=’PMDB’;

INFORMÁTICA

73
 22. (TRE-PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – OPERAÇÃO DE COMPUTADORES – SUPERIOR – FCC – 2017) Atenção: Para
responder à questão, considere as informações abaixo.
Considere a existência de um banco de dados com as tabelas criadas pelos comandos abaixo.

Para excluir os filiados ao partido PNC utiliza-se a instrução SQL

a) ERASE * FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;

b) DELETE FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
c) REMOVE * FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
d) DELETE RECORD FROM Filiado WHERE idPartido=’PNC’;
INFORMÁTICA

e) DELETE Filiado WHERE idPartido=’PNC’;

74
23. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE BANCO DE DADOS –
SUPERIOR – FCC – 2018) A linguagem SQL inclui, em seus comandos, a criação e utilização de procedimentos armazena-
dos e de funções, sobre os quais é correto afirmar que

a) uma função comporta vários parâmetros de saída.

b) há um limite no número de funções em cada banco de dados, imposto pela linguagem SQL.
c) uma função pode ser invocada em um comando SQL.
d) procedimentos armazenados são invocados pelo comando GO.
e) procedimentos armazenados não suportam parâmetros de entrada e saída.

24. (DPE-AM – ANALISTA EM GESTÃO ESPECIALIZADO DE DEFENSORIA – ANALISTA DE SISTEMA – SUPERIOR

– FCC – 2018) Para apagar todos os registros da tabela copia_eleitores utiliza-se a instrução SQL

a) DELETE FROM copia_eleitores; ou TRUNCATE * FROM copia_eleitores;

b) DELETE RECORDS copia_eleitores; ou DROP RECORDS FROM copia_eleitores;
c) DELETE * FROM copia_eleitores; ou DELETE RECORDS copia_eleitores;
d) DELETE FROM copia_eleitores; ou DELETE * FROM copia_eleitores;
e) DELETE RECORDS copia_eleitores; ou TRUNCATE TABLE copia_eleitores;

25. (AL-MS – TÉCNICO DE INFORMÁTICA – MÉDIO – FCC – 2016) Para responder à questão, considere o modelo
mostrado na imagem abaixo, oriundo de uma situação hipotética:

Após criadas as tabelas Partido e Filiado, foram incluídos, respectivamente, os seguintes registros:

siglaPartido nomePartido cidadeSedePartido

PDT Partido Democrático Trabalhista Brasília
PMDB Partido do Movimento Democrático Brasileiro Brasília
PSDB Partido da Social Democracia Brasileira São Paulo

cpfFiliado nomeFiliado emailFiliado siglaPartido

124.179.156-10 André Braga braga@hotmail.com PMDB
147.189.237-18 Marcos Pereira mpereira@hotmail.com PDT
154.496.172-14 Pedro Silva pedro@gmail.com PDT
192.345.176-01 Maria Souza maria@ig.com.br PSDB

Para passar todos os filiados do PDT para o PMBD utiliza-se a instrução SQL:

a) UPDATE FROM Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;

b) ALTER TABLE Filiado COLUMN siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;
c) ALTER RECORD Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;
INFORMÁTICA

d) UPDATE Filiado COLUMN siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;

e) UPDATE Filiado SET siglaPartido=’PMDB’ WHERE siglaPartido=’PDT’;

75
 26. (TRT – 11ª REGIÃO (AM E RR) – TÉCNICO JUDI-
CIÁRIO – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO
– FCC – 2017) Um comando SQL, cuja sintaxe é válida no
PostgreSQL 9.3, está apresentado em:
a) DELETE FROM tabTRT WHERE data processo= “13-AGO-
2013”;
b) UPDATE trabTRT SETTING mes = 10 INSTEAD mes = 5;
c) CREATE TABLE tab2 TRT { id integer, nome texts, salario
numerical};
d) INSERT INTO tabTRT DEFAULT VALUES;
e) SELECT nome1, nome2, nome 3 FROM tab2TRT ORDER
FOR nome1 AFTER nome2;
28. (TRT - 14ª REGIÃO (RO E AC) - TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO - TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO - FCC
– 2016) Para retirar os privilégios update e insert concedi-
dos ao usuário Paulo na tabela Clientes utiliza-se, na PL/
SQL do Oracle 11g, a instrução
a) CONSTRAINT REVOKE update, insert FROM Clientes ON
Paulo OPTION CASCADE;
b) CREATE ROLE update, insert ON Clientes FROM Paulo
WITH REVOKE OPTION;
c) REVOKE update, insert FROM Clientes ON Paulo;
d) CREATE ROLE update, insert FROM Clientes ON REVOKE;
e) REVOKE update, insert ON Clientes FROM Paulo;

27. (TRE-PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – PROGRAMA-

ÇÃO DE SISTEMAS – MÉDIO – FCC – 2017) Considere GABARITO
a situação em que um usuário é solicitado a inserir o nome
de uma cidade através de um formulário em uma aplicação
web. Se ele inserir a cidade ‘Curitiba’, a consulta SQL criada 1 ERRADO
pelo script será: 2 CERTO
SELECT * FROM EleicoesTable WHERE City = ‘Curitiba’
No entanto, suponha que o usuário insira o seguinte: 3 CERTO
‘Curitiba’; drop table EleicoesTable-- 4 ERRADO
Nesse caso, a seguinte consulta SQL é gerada pelo script:
5 ERRADO
SELECT * FROM EleicoesTable WHERE City = ‘Curitiba’;drop
table EleicoesTable-- 6 CERTO
Considerando que o ponto-e-vírgula (;) denota o término 7 CERTO
de uma consulta e o início de outra e que o hífen duplo
(--) indica que o restante da linha atual é um comentário e 8 ERRADO
deve ser ignorado, é correto afirmar: 9 E
10 D
a) Como o código injetado está sintaticamente incorreto,
não será executado pelo servidor de banco de dados. 11 E
b) Mesmo que o código SQL injetado esteja sintaticamente 12 B
correto, a violação será detectada programaticamente.
c) É responsabilidade do servidor de banco de dados vali- 13 E
dar todas as entradas de usuário e verificar o código que 14 E
executa comandos SQL.
15 C
d) Quando essa instrução for executada, o Banco de Dados
selecionará primeiro todos os registros em EleicoesTable 16 C
onde City é Curitiba e, em seguida, descartará Eleicoes- 17 B
Table.
e) Este é um exemplo de como uma aplicação web pode dar 18 B
liberdade ao usuário de atualizar dados em uma base de 19 A
dados, mas somente os programadores, que conhecem
20 B
os nomes e campos das tabelas, conseguem fazer isso.
21 E
22 B
23 C
24 D
25 E
INFORMÁTICA

26 D
27 D
28 E

76
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Documentação; conceituação: ata, atestado, certidão, circular, comunicado, convite, convocação, edital, memorando,
ofício, ordem de serviço, portaria, requerimento;......................................................................................................................................... 01
Da Administração Pública. Administração direta, indireta e fundacional............................................................................................ 17
Noções de administração: conceitos básicos; tipos de organização; estruturas organizacionais; organogramas e fluxo-
gramas; Noções de funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle;................................................. 35
Noções de administração de pessoas;.............................................................................................................................................................. 54
Noções de administração de materiais;..........................................................................................................................................................107
Qualidade no atendimento: comunicação telefônica e formas de atendimento; Noções de liderança, motivação e comu-
nicação;........................................................................................................................................................................................................................108
Noções de arquivologia;.......................................................................................................................................................................................108
Direito Administrativo: Ato Administrativo: conceito, elementos/requisitos, atributos, Convalidação, Discricionariedade e
Vinculação;..................................................................................................................................................................................................................128
Poderes da Administração;...................................................................................................................................................................................133
Noções de Comportamento Organizacional: comunicação, liderança, motivação, grupos, equipes e cultura organizacio-
nal...................................................................................................................................................................................................................................137
Noções de gestão de processos: ferramentas e conceitos.....................................................................................................................137
Licitação - Lei 8.666 – 93 15. Decreto 7.892 - 2013 - Sistema de Registro de Preço....................................................................141
Redação oficial..........................................................................................................................................................................................................147

DOCUMENTAÇÃO; CONCEITUAÇÃO: ATA,
ATESTADO, CERTIDÃO, CIRCULAR, COMU-
NICADO, CONVITE, CONVOCAÇÃO, EDITAL,
MEMORANDO, OFÍCIO, ORDEM DE SERVI-
ÇO, PORTARIA, REQUERIMENTO;
Redação oficial é o meio utilizado para o estabeleci-
mento de relações de serviço na administração pública e
corresponde ao modo uniforme de redigir atos normativos
e comunicações oficiais. Para que se alcance a efetividade
dessas relações, são traçadas normas de linguagem e pa-
dronização no uso de fórmulas e estética para as comuni-
cações escritas, as quais são revestidas de certas peculiari-
dades restritas ao meio.
As comunicações oficiais devem primar pela objetivida-
de, transparência, clareza, simplicidade e impessoalidade.
Nesse sentido, a redação oficial, da qual se deve extrair
uma única interpretação, há de procurar ser compreensível
por todo e qualquer cidadão brasileiro.
Com esses cuidados, é possível aprimorar um item fun-
damental na profissionalização do servidor, na racionaliza-
ção do trabalho e na redução dos custos.
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a ma-
neira pela qual o Poder Público redige atos normativos e
comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de vista do
Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela impessoa-
lidade, uso do padrão culto de linguagem, clareza, conci-
são, formalidade e uniformidade. Fundamentalmente esses
atributos decorrem da Constituição, que dispõe, no artigo
37: “A administração pública direta, indireta ou fundacio-
nal, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficiência (...)”. Sendo a publicidade e a impessoalidade
princípios fundamentais de toda administração pública,
claro está que devem igualmente nortear a elaboração dos
atos e comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer
natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou
impossibilite sua compreensão. A transparência do sentido
dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade, são
requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável que
um texto legal não seja entendido pelos cidadãos. A publi-
cidade implica, pois, necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma
dos atos normativos obedece a certa tradição. Há normas
para sua elaboração que remontam ao período de nossa
história imperial, como, por exemplo, a obrigatoriedade –
estabelecida por decreto imperial de 10 de dezembro de
1822 – de que se aponha, ao final desses atos, o número
de anos transcorridos desde a Independência. Essa prática
foi mantida no período republicano.
Esses mesmos princípios (impessoalidade, clareza, uni-
formidade, concisão e uso de linguagem formal) aplicam-
-se às comunicações oficiais: elas devem sempre permitir
uma única interpretação e ser estritamente impessoais e
uniformes, o que exige o uso de certo nível de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as comunicações
oficiais são necessariamente uniformes, pois há sempre um
único comunicador (o Serviço Público) e o receptor dessas
comunicações ou é o próprio Serviço Público (no caso de
expedientes dirigidos por um órgão a outro) – ou o conjun-
to dos cidadãos ou instituições tratados de forma homo-
gênea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na redação de comu-
nicações oficiais foram incorporados ao longo do tempo,
como as formas de tratamento e de cortesia, certos clichês
de redação, a estrutura dos expedientes, etc. Mencione-se,
por exemplo, a fixação dos fechos para comunicações ofi-
ciais, regulados pela Portaria no 1 do Ministro de Estado
da Justiça, de 8 de julho de 1937, que, após mais de meio
século de vigência, foi revogado pelo Decreto que aprovou
a primeira edição deste Manual.
Acrescente-se, por fim, que a identificação que se bus-
cou fazer das características específicas da forma oficial de
redigir não deve ensejar o entendimento de que se propo-
nha a criação – ou se aceite a existência – de uma forma
específica de linguagem administrativa, o que coloquial-
mente e pejorativamente se chama burocratês. Este é an-
tes uma distorção do que deve ser a redação oficial, e se
caracteriza pelo abuso de expressões e clichês do jargão
burocrático e de formas arcaicas de construção de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente árida
e infensa à evolução da língua. É que sua finalidade básica –
comunicar com impessoalidade e máxima clareza – impõe
certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira
diversa daquele da literatura, do texto jornalístico, da cor-
respondência particular, etc.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Apresentadas essas características fundamentais da re-
dação oficial, passemos à análise pormenorizada de cada
uma delas.
1. A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer
pela escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
a) alguém que comunique, b) algo a ser comunicado, e c)
alguém que receba essa comunicação. No caso da redação
oficial, quem comunica é sempre o Serviço Público (este ou
aquele Ministério, Secretaria, Departamento, Divisão, Ser-
viço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto
relativo às atribuições do órgão que comunica; o destinatá-
rio dessa comunicação ou é o público, o conjunto dos cida-
dãos, ou outro órgão público, do Executivo ou dos outros
Poderes da União.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que
deve ser dado aos assuntos que constam das comunica-
ções oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem co-
munica: embora se trate, por exemplo, de um expe-
diente assinado por Chefe de determinada Seção, é
1
 sempre em nome do Serviço Público que é feita a co-
municação. Obtém-se, assim, uma desejável padro-
nização, que permite que comunicações elaboradas
em diferentes setores da Administração guardem
entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação,
com duas possibilidades: ela pode ser dirigida a um
cidadão, sempre concebido como público, ou a ou-
tro órgão público. Nos dois casos, temos um destina-
tário concebido de forma homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se
o universo temático das comunicações oficiais se
restringe a questões que dizem respeito ao interesse
público, é natural que não cabe qualquer tom parti-
cular ou pessoal.
Desta forma, não há lugar na redação oficial para im-
pressões pessoais, como as que, por exemplo, constam de
uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal,
ou mesmo de um texto literário. A redação oficial deve ser
isenta da interferência da individualidade que a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade
de que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais
contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária
impessoalidade.
1.2 A linguagem dos atos e comunicações oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de lin-
guagem nos atos e expedientes oficiais decorre, de um
lado, do próprio caráter público desses atos e comunica-
ções; de outro, de sua finalidade. Os atos oficiais, aqui en-
tendidos como atos de caráter normativo, ou estabelecem
regras para a conduta dos cidadãos, ou regulam o funcio-
namento dos órgãos públicos, o que só é alcançado se em
sua elaboração for empregada a linguagem adequada. O
mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja finalidade
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
precípua é a de informar com clareza e objetividade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos fe-
derais devem ser compreendidas por todo e qualquer ci-
dadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há que evitar
o uso de uma linguagem restrita a determinados grupos.
Não há dúvida que um texto marcado por expressões de
circulação restrita, como a gíria, os regionalismos vocabu-
lares ou o jargão técnico, tem sua compreensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância en-
tre a língua falada e a escrita. Aquela é extremamente di-
nâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração de
costumes, e pode eventualmente contar com outros ele-
mentos que auxiliem a sua compreensão, como os gestos,
a entoação, etc., para mencionar apenas alguns dos fatores
responsáveis por essa distância. Já a língua escrita incorpo-
ra mais lentamente as transformações, tem maior vocação
para a permanência, e vale-se apenas de si mesma para
comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende diferentes
níveis, de acordo com o uso que dela se faça. Por exemplo,
em uma carta a um amigo, podemos nos valer de deter-
minado padrão de linguagem que incorpore expressões
extremamente pessoais ou coloquiais; em um parecer ju-
2
rídico, não se há de estranhar a presença do vocabulário
técnico correspondente. Nos dois casos, há um padrão de
linguagem que atende ao uso que se faz da língua, a finali-
dade com que a empregamos.
O mesmo ocorre com os textos oficiais: por seu caráter
impessoal, por sua finalidade de informar com o máximo
de clareza e concisão, eles requerem o uso do padrão culto
da língua. Há consenso de que o padrão culto é aquele em
que a) se observam as regras da gramática formal, e b) se
emprega um vocabulário comum ao conjunto dos usuários
do idioma. É importante ressaltar que a obrigatoriedade do
uso do padrão culto na redação oficial decorre do fato de
que ele está acima das diferenças lexicais, morfológicas ou
sintáticas regionais, dos modismos vocabulares, das idios-
sincrasias lingüísticas, permitindo, por essa razão, que se
atinja a pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembre-se que o padrão culto nada tem contra a sim-
plicidade de expressão, desde que não seja confundida
com pobreza de expressão. De nenhuma forma o uso do
padrão culto implica emprego de linguagem rebuscada,
nem dos contorcionismos sintáticos e figuras de linguagem
próprios da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem buro-
crática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser
evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
A linguagem técnica deve ser empregada apenas em
situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso indis-
criminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo o
vocabulário próprio a determinada área, são de difícil en-
tendimento por quem não esteja com eles familiarizado.
Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-los em comu-
nicações encaminhadas a outros órgãos da administração
e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
1.3 Formalidade e padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais,
isto é, obedecem a certas regras de forma: além das já
mencionadas exigências de impessoalidade e uso do pa-
drão culto de linguagem, é imperativo, ainda, certa forma-
lidade de tratamento. Não se trata somente da eterna dúvi-
da quanto ao correto emprego deste ou daquele pronome
de tratamento para uma autoridade de certo nível , mais
do que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à civili-
dade no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a
comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à
necessária uniformidade das comunicações. Ora, se a ad-
ministração federal é una, é natural que as comunicações
que expede sigam um mesmo padrão. O estabelecimento
desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que se
atente para todas as características da redação oficial e que
se cuide, ainda, da apresentação dos textos.
 A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes para
o texto definitivo e a correta diagramação do texto são in-
dispensáveis para a padronização.
1.4 Concisão e clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma carac-
terística do texto oficial. Conciso é o texto que consegue
transmitir um máximo de informações com um mínimo de
palavras. Para que se redija com essa qualidade, é funda-
mental que se tenha, além de conhecimento do assunto
sobre o qual se escreve, o necessário tempo para revisar o
texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas vezes
se percebem eventuais redundâncias ou repetições desne-
cessárias de ideias.
O esforço de sermos concisos atende, basicamente ao
princípio de economia linguística, à mencionada fórmula
de empregar o mínimo de palavras para informar o má-
ximo. Não se deve de forma alguma entendê-la como
economia de pensamento, isto é, não se devem eliminar
passagens substanciais do texto no afã de reduzi-lo em ta-
manho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras inúteis,
redundâncias, passagens que nada acrescentem ao que já
foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe
em todo texto de alguma complexidade: ideias fundamen-
tais e ideias secundárias. Estas últimas podem esclarecer o
sentido daquelas, detalhá-las, exemplificá-las; mas existem
também ideias secundárias que não acrescentam informa-
ção alguma ao texto, nem têm maior relação com as funda-
mentais, podendo, por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto ofi-
cial, conforme já sublinhado na introdução deste capítu-
lo. Pode-se definir como claro aquele texto que possibilita
imediata compreensão pelo leitor. No entanto a clareza
não é algo que se atinja por si só: ela depende estritamente
das demais características da redação oficial. Para ela con-
correm:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de inter-
pretações que poderia decorrer de um tratamento
personalista dado ao texto;
b) o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de
entendimento geral e por definição avesso a vocábu-
los de circulação restrita, como a gíria e o jargão;
c) a formalidade e a padronização, que possibilitam a
imprescindível uniformidade dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos
linguísticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que
se redige com clareza. Contribuirá, ainda, a indispensável
releitura de todo texto redigido. A ocorrência, em textos
oficiais, de trechos obscuros e de erros gramaticais provém
principalmente da falta da releitura que torna possível sua
correção.
Na revisão de um expediente, deve-se avaliar, ainda, se
ele será de fácil compreensão por seu destinatário. O que
nos parece óbvio pode ser desconhecido por terceiros. O
domínio que adquirimos sobre certos assuntos em decor-
rência de nossa experiência profissional muitas vezes faz com
que os tomemos como de conhecimento geral, o que nem
sempre é verdade. Explicite, desenvolva, esclareça, precise os
termos técnicos, o significado das siglas e abreviações e os
conceitos específicos que não possam ser dispensados.
A revisão atenta exige, necessariamente, tempo. A pres-
sa com que são elaboradas certas comunicações quase
sempre compromete sua clareza. Não se deve proceder à
redação de um texto que não seja seguida por sua revisão.
“Não há assuntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz a
máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua indesejável reper-
cussão no redigir.
1.5 Classificação da correspondência
- Patente
- Confidencial ou secreta
A correspondência confidencial ou secreta nunca deve
ser aberta, mas sim conduzida diretamente á direção. É
conveniente, contudo, registrar a sua entrada, de preferên-
cia em livro próprio.
A correspondência particular, como é lógico, também
não deve ser aberta, mas sim dirigida aos respectivos des-
tinatários.
A correspondência dita patente, é que vai entrar no cir-
cuito de tratamento.
1.5.1. Abertura
A abertura da correspondência é importante referir a
forma como se faz e os cuidados a ter para evitar a inutili-
zação do conteúdo.
Antes de se abrir as cartas deve-se colocar o conteúdo
para um dos cantos dos sobrescritos e em seguida abre-se
pelas arestas opostas. Isto porque as cartas são normal-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
mente mal dobradas e quando são inseridas nos subscritos
ficam, por vezes, coladas no interior.
1.5.2. Registro das entradas
Geralmente esta fase da correspondência concentra-se
num só departamento. Tiram-se cópias dos originais rece-
bidos, para um exemplar ficar no departamento e o outro
seguir para o respectivo destino. Mas a tiragem das cópias
não pode ser feita sem antes ser colocado o respectivo carim-
bo da entrada contendo a data e o numero da entrada. Nos
serviços públicos e nas empresas mas tradicionalistas, utiliza-
-se o Livro de Registo para a correspondência recebida.
1.5.3. Distribuição
A distribuição da correspondência pode ser feita de
diversas formas, mas sempre de forma a poder ser con-
trolada. E, para esse efeito utiliza-se o chamado livro de
protocolo. Muitas vezes é utilizada uma guia de remessa de
documentos que os descreve e agrupa por destinos, acom-
panhando-os até á recepção. Ai é assinado um duplicado
que comprova a entrega.
3
 1.5.4. Resposta ou Arquivo
Depois de ser lida, a correspondência deve ser conve-
nientemente tratada.
O que significa que:
Se não for necessário dar sequência ao assunto, a cor-
respondência vai imediatamente para o arquivo, com a de-
vida indicação no canto superior esquerdo e a assinatura
do ordenante;
Se é necessário uma resposta, devem ser feitas as ano-
tações necessárias para a sua execução ou, então, se for o
caso, o próprio destinatário encarregar-se-á de a escrever.
Não esquecer que:
Toda a correspondência urgente deve ter uma resposta
imediata;
Não se deve adiar a resolução de assuntos pendentes,
tornando-os eternamente esquecidos.a execução de uma
carta resposta implica disponibilidade de tempo e dispo-
nibilidade mental.
Portanto, a redação da carta deve ser executada por
uma pessoa experiente, de forma a minimizar as perdas de
tempo e conseguir uma boa qualidade de comunicação.
A resposta pode ser executada de diversas formas:
Ditado direto, em que o processador de texto executa
diretamente o texto que lhe é transmitido;
Ditado indireto, onde o processador de texto executa o
texto através de uma minuta, um registro que estenogra-
fou ou um registro gravado.
1.5.5. Assinatura
Depois de finalizada a correspondência deve ser de
novo lida e em seguida assinada. A organização das gran-
des empresas implica que o correio e expedição esteja
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
pronto até determinada hora, de forma a ser levado a des-
pacho.
1.5.6. Registro de saída
O registro das saídas também é normalmente feito em
livro próprio. Devem ser tiradas cópias aos originais e en-
caminhadas devidamente.
1.5.7. Expedição e Arquivo
Antes da correspondência ser inserida no sobrescrito
deve-se verificar se:
- A carta esta datada e assinada;
- Contém o material referido em anexo;
- O endereço corresponde ao do sobrescrito. E por fim...
- Toda a correspondência que é expedida da empresa
deve possuir em arquivo a respectiva cópia;
- Quando a correspondência for registrada, juntamente
com a cópia, deve ser arquivado um exemplar do talão de
aceitação;
4
- No caso do registro ser com aviso de recepção, este,
após ser devolvido pelo destinatário com a respectiva as-
sinatura, deve também ser arquivado com a cópia da cor-
respondência.
Para se redigir uma boa correspondência, é necessária
objetividade na exposição do pensamento, é preciso buscar
por clareza, coerência, concisão, nas palavras empregadas,
e assim estabelecer uma melhor relação entre as ideias.
Há vários tipos de correspondência, e cada uma possui
suas características, com suas normas e técnicas. O estilo e
as técnicas aplicadas em correspondências se atualizaram,
tornando-se muito mais complexas. O estilo depende dos
conhecimentos dominados pelo redator, e este é aperfei-
çoado pelas técnicas, que serão apresentadas ao longo do
trabalho.
Em suma, corresponder-se implica um ato de ir até ou-
trem: seja para expor-lhe problemas, alegrias, seja para fa-
zer-lhe pedidos, convencer, dar-lhe boas ou más notícias.
Da habilidade social do remetente virá seu sucesso com o
destinatário. Será preciso conhecer os códigos de compor-
tamento deste para que a mensagem surta efeito.
1,5,8, Tipos de Correspondência
Quando se fala de correspondência, pensa-se logo em
uma simples carta, em mensagem escrita para trata-se de
assuntos íntimos entre pessoas cujas relações são bastante
estreitas. Contudo a carta hoje tornou outros rumos, não
perdendo suas características especiais. A correspondên-
cia tomou rumos diferentes, em diversas áreas. Pode ser
utilizada no estabelecimento de contatos utilitários, como
os de um industrial e seus compradores, ou os que dizem
respeito à comunicação comercial, bancária, judicial e de
tantas instituições sociais. Usualmente, divide-se a corres-
pondência em:
a) Particular: quando é trocada entre pessoas mais ou
menos íntimas, sobre assuntos da vida privada, tais
como notícias do quotidiano, da família, de viagens,
agradecimentos, convites, pêsames. A espécie mais
particular de todas é a chamada carta de amor, onde
se expressam as nuanças do sentimento mais huma-
no de todos.
b) Comercial: que inclui toda espécie de cartas e docu-
mentos ligados a transações comerciais, industriais
e também financeiras, tais como assuntos bancários,
investimentos, empréstimos, câmbios, etc.
c) Oficial: quando provém de instituições do serviço pú-
blico, tanto civis como militares, ou a elas se dirige.
Abrange atos dos poderes legislativo, executivo e
judiciário, requerimento dos cidadãos, avisos à po-
pulação, etc.
Por vezes, é difícil distinguir o tipo de determinadas car-
tas, quando seu assunto concerne a duas esferas sociais
diversas, como uma carta de um cidadão, solicitando um
favor comercial a um amigo pertencente a essa área de
atividades. A distinção recomendável é utilizar nas cartas
particulares uma linguagem mais espontânea, mais rica
em calor humano (salvo em comunicados impressos, tais
como convites, participações, que serão lidos não só pe-
los interessados, mas por outras pessoas fora do círculo de
amizade do remetente), deixando para as cartas comerciais
o estilo utilitário, direto, sem apelar para aspectos afetivos,
e para cartas ou documentos oficiais reservar uma formu-
lação impessoal, mais distanciada e formal, que veicule a
mensagem de forma clara, mas sem pessoalizá-la. Dessa
forma, um pedido a um governador de Estado, por exem-
plo, sempre se fará mencionando-se o cargo e não fami-
liarmente o “prezado fulano”.
1.6 Atos Oficiais
Os atos oficiais são entendidos como atos de caráter
normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos cida-
dãos, ou regulam o funcionamento dos órgãos públicos, o
que só é alcançado se em sua elaboração for empregada a
linguagem adequada. O mesmo se dá com os expedientes
oficiais, cuja finalidade precípua é a de informar com clare-
za e objetividade. A necessidade de empregar determinado
nível de linguagem nos atos e expedientes oficiais decorre,
de um lado, do próprio caráter público desses atos e comu-
nicações; de outro, de sua finalidade.
As comunicações que partem dos órgãos públicos fe-
derais devem ser compreendidas por todo e qualquer ci-
dadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há que evitar
o uso de uma linguagem restrita a determinados grupos.
Não há dúvida que um texto marcado por expressões de
circulação restrita, como a gíria, os regionalismos vocabu-
lares ou o jargão técnico, tem sua compreensão dificultada.
A língua escrita, como a falada, compreende diferentes
níveis, de acordo com o uso que dela se faça. O mesmo
ocorre com os textos oficiais: por seu caráter impessoal,
por sua finalidade de informar com o máximo de clareza e
concisão, eles requerem o uso do padrão culto da língua.
Há consenso de que o padrão culto é aquele em que:
Observam-se as regras da gramática formal;
Emprega-se um vocabulário comum ao conjunto dos
usuários do idioma.
É importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso do
padrão culto na redação oficial decorre do fato de que ele
está acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáti-
cas regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincra-
sias linguísticas, permitindo, por essa razão, que se atinja a
pretendida compreensão por todos os cidadãos.
Lembrar-se que o padrão culto nada tem contra a sim-
plicidade de expressão, desde que não seja confundida
com pobreza de expressão. De nenhuma forma o uso do
padrão culto implica emprego de linguagem rebuscada,
nem dos contorcionismos sintáticos e figuras de linguagem
própria da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem buro-
crática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve ser
evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
Os atos administrativos são classificados como:
1.6.1. Atos de correspondência
Aviso: Comunicação pela qual os titulares de órgãos,
entidades e presidentes de comissões da Administração do
Município comunicam ao público assunto de seu interesse
e solicitam a sua participação.
Carta: Forma de correspondência por meio da qual os
dirigentes da Administração Municipal se dirigem a perso-
nalidades e entidades públicas e particulares para tratar de
assunto oficial.
Circular: Correspondência oficial de igual teor, expedida
por dirigentes de órgãos e entidades e chefes de unidades
administrativas a vários destinatários.
Exposição de Motivos: Correspondência por meio da
qual os secretários e autoridades de nível hierárquico equi-
valente expõem assuntos da Administração Municipal para
serem solucionados por atos do Prefeito.
Quando a exposição de motivos tratar de assuntos que
envolvam mais de uma Secretaria, esta deverá ser assinada
pelos Secretários envolvidos.
Além do caráter informativo, a exposição de motivos
pode propor medidas ou submeter projeto de ato norma-
tivo à apreciação da autoridade competente.
Memorando: Correspondência utilizada pelas chefias
no âmbito de um mesmo órgão ou entidade para expor
assuntos referentes a situações administrativas em geral.
Pode ser usado no mesmo nível hierárquico ou em nível
hierárquico diferente.
Mensagem: Instrumento de comunicação oficial do
Prefeito para o Presidente da Câmara Municipal, expondo
sobre matérias que dependem de deliberação da Câma-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
ra. A mensagem versa sobre os seguintes assuntos, entre
outros: encaminhamento de projeto de lei complementar
ou financeira; pedido de autorização para o Prefeito e o
Vice-Prefeito se ausentarem do Município por mais de 15
dias; encaminhamento das contas referentes ao exercício
anterior; abertura da sessão legislativa; comunicação de
sanção de veto.
Ofício: Meio de comunicação utilizado entre dirigentes
de órgãos e entidades e titulares de unidades da Prefeitura
ou ainda destes para com a Administração Estadual, Fede-
ral e Empresas Privadas.
Telegrama: Forma de correspondência em que são
transmitidas comunicações de absoluta urgência e com re-
duzido número de palavras, uma vez que a sua principal
característica é a síntese.
Requerimento – deriva-se do verbo requerer, que, de
acordo com seu sentido denotativo, significa solicitar, pe-
dir, estar em busca de algo. E principalmente, que o pedido
seja deferido, ou seja, aprovado.
5
 1.6.2. Atos enunciativos
Apostila: Documento que complementa um ato oficial,
em geral ligado à vida funcional dos servidores públicos,
fixando vantagens pecuniárias, retificando ou alterando
nomes ou títulos.
O ato deve ser publicado e registrado no assentamento
funcional. É sempre assinado pelo titular do órgão expe-
didor.
Despacho: Nota escrita pela qual uma autoridade dá
solução a um pedido ou encaminha a outra autoridade pe-
dido para que decida sobre o assunto.
O despacho pode ser interlocutório ou decisório:
O Interlocutório é breve e baseado em informações ou
parecer, e consta do corpo do processo (quando houver).
Em geral é manuscrito e assinado pela autoridade compe-
tente, podendo, contudo, ser elaborado e assinado por ou-
tros servidores desde que lhes seja delegada competência.
Nesse caso, inicia-se pela expressão: “De ordem”.
O decisório defere ou indefere solicitações.
Parecer: Manifestação de órgãos ou entidades sobre
assuntos submetidos à sua consideração. É um ato admi-
nistrativo usado com mais frequência por conselhos, co-
missões, assessorias e equivalentes.
Relatório: Documento em que se relata ao superior
imediato a execução de trabalhos concernentes a deter-
minados serviços ou a um período relativo ao exercício de
cargo, função ou desempenho de atribuições.
1.6.3. Atos normativos
Decreto: Ato emanado do Poder Público, com força
obrigatória, que se destina a assegurar ou promover a or-
dem política, social, jurídica e administrativa. É por meio de
decretos que o chefe do Governo determina a observância
de regras legais.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Ordem de Serviço: Ato pelo qual os titulares de Coor-
denações, Departamentos, Presidentes de Comissões, além
de outras autoridades de nível hierárquico equivalente, de-
terminam providências a serem cumpridas por unidades
orgânicas e/ou servidores subordinados.
Portaria: Ato pelo qual o Prefeito ou os Secretários (por
delegação do Prefeito) expedem determinações gerais ou
especiais a seus subordinados; ou designam servidores
para substituições eventuais e execução de atividades.
Resolução: Ato emanado de órgãos colegiados, tendo
como característica fundamental o estabelecimento de
normas, diretrizes e orientações para a consecução dos
objetivos.
É válida para assuntos normativos ou de reconhecimen-
to de excepcionalidade.
Edital: Ato de caráter obrigatório, emitido pelos titula-
res de órgãos e entidades e presidentes de comissões, que
se destina a fixar condições e prazos para a legitimação de
ato ou fato administrativo, a ser concretizado pela Admi-
nistração Municipal.
Regimento: Ato que indica a categoria e a finalidade
dos órgãos e entidades, detalha sua estrutura em unida-
des organizacionais, especifica as respectivas competên-
6
cias, define as atribuições de seus dirigentes e indica seus
relacionamentos interno e externo. Os regimentos serão
postos em vigor por decreto do Prefeito, referendado pelo
titular da Secretaria a que diga respeito o ato.
Regulamento: Ato que explica a execução de uma lei
ou provê situação ainda não disciplinada por lei. Tem sua
aprovação por decreto do Prefeito.
1.6.4. Atos de ajuste
Contrato: Acordo bilateral firmado por escrito entre a
administração pública e particulares, vislumbrando, de um
lado, o objeto do acordo, e de outro, a contraprestação
correspondente (remuneração).
Convênio: Acordo firmado por entidades públicas, ou
entre estas e organizações particulares, para realização de
objetivos de interesse comum dos partícipes.
Termo Aditivo: Ato lavrado para complementar um ato
originário - contrato ou convênio - quando verificada a ne-
cessidade de alteração de uma das condições ajustadas.
1.6.5. Atos comprobatórios
Alvará: Documento firmado por autoridade competen-
te, certificando, autorizando ou aprovando atos ou direitos.
Ata: Documento que registra, com o máximo de fideli-
dade, o que se passou em uma reunião, sessão pública ou
privada, congresso, encontro, convenção e outros eventos,
para comprovação, inclusive legal, das discussões e resolu-
ções havidas.
A ata é lavrada por um secretário, indicado pelos mem-
bros da reunião. Sua redação obedece sempre às mesmas
normas, quer se trate de instituições oficiais ou entidades
particulares. Escreve-se seguidamente, sem rasuras e sem
entrelinhas, evitando-se os parágrafos ou espaços em
branco.
A linguagem utilizada na redação é bastante sumária
e quase sem oportunidade de inovações, exatamente por
sua característica de simples resumo de fatos. Também, em
decorrência disso, os verbos são empregados sempre no
tempo passado e, tanto quanto possível, devem ser evitados
os adjetivos. Os números fundamentais, datas e valores, de
preferência, são escritos por extenso. A redação deve ser fiel,
clara e precisa com relação aos fatos ocorridos, sem que o
relator emita opinião sobre eles. Registra-se, quando for o
caso, na ata do dia, as retificações feitas à anterior.
Para os erros constatados no momento da redação,
consoante o tipo de ata, emprega-se a partícula retificativa
“digo”. Se forem notados erros após a redação, há o recur-
so da expressão “em tempo”.
Atestado: Documento em que se comprova um fato e
se afirma a existência ou inexistência de uma situação de
direito da qual se tenha conhecimento em favor de alguém.
Certidão: Documento oficial onde se transcrevem da-
dos de assentamentos funcionais com absoluta precisão.
A certidão deve ser escrita sem abertura de parágrafos,
emendas ou rasuras. Quando houver engano ou omissão,
o certificante o corrigirá com “digo”, colocado imediata-
mente após o erro.
 Declaração: Documento de manifestação administrati-
va, declaratório da existência ou não de um direito ou de
um fato.
Considera-se correspondência toda e qualquer forma
de comunicação escrita, produzida e destinada a pessoas
jurídicas ou físicas, bem como aquela que se processa entre
órgãos e servidores de uma instituição.
1.7 Aspectos das comunicações oficiais
A redação das comunicações oficiais deve, antes de
tudo, seguir os preceitos explicitados no Capítulo I, Aspec-
tos Gerais da Redação Oficial. Além disso, há características
específicas de cada tipo de expediente, que serão trata-
das em detalhe neste capítulo. Antes de passarmos à sua
análise, vejamos outros aspectos comuns a quase todas as
modalidades de comunicação oficial: o emprego dos pro-
nomes de tratamento, a forma dos fechos e a identificação
do signatário.
1.7.1. Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de trata-
mento tem larga tradição na língua portuguesa. De acor-
do com Said Ali, após serem incorporados ao português
os pronomes latinos tu e vos, “como tratamento direto da
pessoa ou pessoas a quem se dirigia à palavra”, passou-
-se a empregar, como expediente linguístico de distinção e
de respeito, a segunda pessoa do plural no tratamento de
pessoas de hierarquia superior. Prossegue o autor:
“Outro modo de tratamento indireto consistiu em fingir
que se dirigia a palavra a um atributo ou qualidade emi-
nente da pessoa de categoria superior, e não a ela própria.
Assim aproximavam-se os vassalos de seu rei com o trata-
mento de vossa mercê, vossa senhoria (...); assim usou-se
o tratamento ducal de vossa excelência e adotaram-se na
hierarquia eclesiástica vossa reverência, vossa paternidade,
vossa eminência, vossa santidade.”
A partir do final do século XVI, esse modo de tratamen-
to indireto já estava em voga também para os ocupantes
de certos cargos públicos. Vossa mercê evoluiu para vos-
mecê, e depois para o coloquial você. E o pronome vós,
com o tempo, caiu em desuso. É dessa tradição que pro-
vém o atual emprego de pronomes de tratamento indireto
como forma de dirigirmo-nos às autoridades civis, militares
e eclesiásticas.
Umas das características do estilo da correspondência
oficial e empresarial é a polidez, entendida como o ajus-
tamento da expressão às normas de educação ou cortesia.
A polidez se manifesta no emprego de fórmulas de cor-
tesia (“Tenho a honra de encaminhar” e não, simplesmen-
te, “Encaminho...”; “Tomo a liberdade de sugerir...” em vez
de, simplesmente, “Sugiro...”); no cuidado de evitar frases
agressivas ou ásperas (até uma carta de cobrança pode ter
seu tom amenizado, fazendo-se menção, por exemplo, a
um possível esquecimento...); no emprego adequado das
formas de tratamento, dispensando sempre atenção res-
peitosa a superiores, colegas e subalternos.
No que diz respeito à utilização das formas de trata-
mento e endereçamento, deve-se considerar não apenas
a área de atuação da autoridade (universitária, judiciária,
religiosa, etc.), mas também a posição hierárquica do cargo
que ocupa.
1.7.2. Concordância com os Pronomes de Tratamen-
to
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa
indireta) apresentam certas peculiaridades quanto à con-
cordância verbal, nominal e pronominal. Embora se refiram
à segunda pessoa gramatical (à pessoa com quem se fala,
ou a quem se dirige a comunicação), levam a concordância
para a terceira pessoa. É que o verbo concorda com o subs-
tantivo que integra a locução como seu núcleo sintático:
“Vossa Senhoria nomeará o substituto”; “Vossa Excelência
conhece o assunto”.
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos a
pronomes de tratamento são sempre os da terceira pessoa:
“Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa ...
vosso...”).
Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o
gênero gramatical deve coincidir com o sexo da pessoa a
que se refere, e não com o substantivo que compõe a lo-
cução. Assim, se nosso interlocutor for homem, o correto
é “Vossa Excelência está atarefado”, “Vossa Senhoria deve
estar satisfeito”; se for mulher, “Vossa Excelência está ata-
refada”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeita”.
Emprego dos Pronomes de Tratamento
Como visto, o emprego destes obedece a secular tradi-
ção. São de uso consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
-Presidente da República;
-Vice-Presidente da República;
-Ministros de Estado;
-Governadores e Vice-Governadores de Estado e do
Distrito Federal;
-Oficiais-Generais das Forças Armadas;
-Embaixadores;
-Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocu-
pantes de cargos de natureza especial;
-Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
-Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
-Deputados Federais e Senadores;
-Ministro do Tribunal de Contas da União;
-Deputados Estaduais e Distritais;
-Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
-Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
-Ministros dos Tribunais Superiores;
-Membros de Tribunais;
-Juízes;
7
 d) outros: Auditores da Justiça Militar. tume indevido designar por doutor os bacharéis, especial-
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas mente os bacharéis em Direito e em Medicina. Nos demais
aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor, seguido do casos, o tratamento Senhor confere a desejada formalida-
cargo respectivo: de às comunicações.
Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Mencionemos, ainda, a forma Vossa Magnificência, em-
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacio- pregada por força da tradição, em comunicações dirigidas
nal, a reitores de universidade.
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal
Federal. Corresponde-lhe o vocativo:
As demais autoridades serão tratadas com o voca-
tivo Senhor, seguido do cargo respectivo: Magnífico Reitor,
Senhor Senador,
Senhor Juiz, Agradeço a Vossa Magnificência por (...)
Senhor Ministro,
Senhor Governador, Os pronomes de tratamento e vocativos para religiosos,
No envelope, o endereçamento das comunicações de acordo com a hierarquia eclesiástica, são:
dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência, terá Em comunicações dirigidas ao Papa:
a seguinte forma:
Santíssimo Padre,
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal Rogo a Vossa Santidade que (...)
Ministro de Estado da Justiça
70.064-900 – Brasília. DF Em comunicações aos Cardeais:
Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou
A Sua Excelência o Senhor Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal,
Senador Fulano de Tal
Senado Federal Rogo a Vossa Eminência ( Reverendíssima ) que (...)
70.165-900 – Brasília. DF
Em comunicações a Arcebispos e Bispos:
Senhor Ministro, Excelentíssimo e Reverendíssimo Senhor Arcebispo /
Submeto a Vossa Excelência projeto (...) Bispo,
Em comunicações oficiais, ESTÁ ABOLIDO O USO DO
TRATAMENTO DIGNÍSSMO (DD), às autoridades arroladas Rogo a Vossa Excelência Reverendíssima que (...)
na lista anterior. A dignidade é pressuposto para que se
ocupe qualquer cargo público, sendo desnecessária sua re- Em comunicações a Monsenhores, Côneco e superiores
petida evocação. religiosos:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Vossa Senhoria é empregado para as demais autorida- Reverendíssimo Senhor Monsenhor / Cônego / Supe-
des e para particulares. O vocativo adequado e o endere- rior religioso
çamento que deve constar no envolope são:
Rogo a Vossa ( Senhoria ) Reverendíssima que (...)
Ao Senhor
Fulano de Tal Em comunicações a Sarcedotes, Clérigos e Demais re-
Rua ABC, no 123 ligiosos:
70.123 – Curitiba. PR Reverendo Sarcedote / Clérigo / Demais religiosos,

Senhor Fulano de Tal, Rogo a Vossa Reverência que (...)

Escrevo a Vossa Senhoria (...) Veja o quadro a seguir, que:

Agrupa as autoridades em universitárias, judiciárias, mi-
Como se depreende do exemplo acima, FICA DISPEN- litares, eclesiásticas, monárquicas e civis;
SADO O EMPREGO DO SUPERLATIVO ILUSTRÍSSIMO para Apresenta os cargos e as respectivas fórmulas de trata-
as autoridades que recebem o tratamento de Vossa Senho- mento (por extenso, abreviatura singular e plural);
ria e para particulares. É suficiente o uso do pronome de Indica o vocativo correspondente e a forma de ende-
tratamento Senhor. reçamento.
Acrescente-se que DOUTOR NÃO É FORMA DE TRATA-
MENTO, e sim título acadêmico. Evite usá-lo indiscrimina-
damente. Como regra geral, empregue-o apenas em co-
municações dirigidas a pessoas que tenham tal grau por
terem concluído curso universitário de doutorado. É cos-

8
 Autoridades Universitárias
Cargo ou Função: Reitores
Por Extenso: Vossa Magnificência ou Vossa Excelência
Abreviatura Singular: V. Mag.ª ou V. Maga. ou V. Exa.
ou V. Ex.ª
Abreviatura Plural: V. Mag.asou V. Magas. ou V.Ex.as ou
V.Exas. Autoridades Eclesiásticas
Vocativo: Magnífico Reitor ou Excelentíssimo Senhor
Reitor
Endereçamento: Ao Magnífico Reitor ou Ao Excelentís-
simo Senhor Reitor, Nome, Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Vice-Reitores
Por Extenso: Vossa Excelência
Abreviatura Singular: V.Ex.ª, ou V.Exa.
Abreviatura Plural: V.Ex.as ou V. Exas.
Vocativo: Excelentíssimo Senhor Vice-Reitor
Endereçamento: Ao Excelentíssimo Senhor Vice-Reitor,
Nome, Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Assessores, Pró-Reitores, Diretores,
Coord. de Depto.
Por Extenso: Vossa Senhoria
Abreviatura Singular: V.S.ª ou V.Sa.
Abreviatura Plural: V.S.as ou V.Sas.
Vocativo: Senhor + cargo
Endereçamento: Ao Senhor, Nome, Cargo, Endereço.
Autoridades Judiciárias
Cargo ou Função: Auditores, Curadores, Defensores Pú-
blicos, Desembargadores, Membros de Tribunais, Presiden-
tes de Tribunais, Procuradores, Promotores.
Por Extenso: Vossa Senhoria
Abreviatura Singular: V.S.ª ou V.Sa.
Abreviatura Plural: V.S.as ou V.Sas.
Vocativo: Senhor + cargo
Endereçamento: Ao Excelentíssimo Senhor, Nome, Car-
go, Endereço.
Cargo ou Função: Juízes de Direito
Por Extenso: Meritíssimo Juiz ou Vossa Excelência
Abreviatura Singular: M.Juiz ou V.Ex.ª, V. Exas.
Abreviatura Plural: V.Ex.as
Vocativo: Meritíssimo Senhor Juiz ou Excelentíssimo Se-
nhor Juiz
Endereçamento: Ao Meritíssimo Senhor Juiz ou Ao Ex-
celentíssimo Senhor Juiz, Nome, Cargo, Endereço.
Autoridades Militares
Cargo ou Função: Oficiais Generais (até Coronéis)
Por Extenso: Vossa Excelência
Abreviatura Singular: V.Ex.ª ou V. Exa.
Abreviatura Plural: V.Ex.as, ou V. Exas.
Vocativo: Excelentíssimo Senhor
Endereçamento: Ao Excelentíssimo Senhor, Nome, Car-
go, Endereço.
Cargo ou Função: Outras Patentes
Por Extenso: Vossa Senhoria
Abreviatura Singular: V.S.ª ou V. Sa.
Abreviatura Plural: V.S.as ou V. Sas.
Vocativo: Senhor + patente
Endereçamento: Ao Senhor, Nome, Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Arcebispos
Por Extenso: Vossa Excelência Reverendíssima
Abreviatura Singular: V.Ex.ª Rev.ma ou V. Exa. Revma.
Abreviatura Plural: V.Ex.as Rev.mas ou V. Exas. Revmas.
Vocativo: Excelentíssimo Reverendíssimo
Endereçamento: A Sua Excelência Reverendíssima,
Nome, Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Bispos
Por Extenso: Vossa Excelência Reverendíssima
Abreviatura Singular: V.Ex.ª Rev.ma ou V. Exa. Revma.
Abreviatura Plural: V.Ex.as Rev.mas ou V. Exas. Revmas.
Vocativo: Excelentíssimo Reverendíssimo
Endereçamento: A Sua Excelência Reverendíssima,
Nome, Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Cardeais
Por Extenso: Vossa Eminência ou Vossa Eminência Re-
verendíssima
Abreviatura Singular: V.Em.ª, V. Ema. ou V.Em.ª Rev.ma,
V. Ema. Revma.
Abreviatura Plural: V.Em.as, V. Emas. ou V.Emas Rev.mas
ou V. Emas. Revmas.
Vocativo: Eminentíssimo Reverendíssimo ou Eminentís-
simo Senhor Cardeal
Endereçamento: A Sua Eminência Reverendíssima,
Nome, Cargo, Endereço.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Cargo ou Função: Cônegos
Por Extenso: Vossa Reverendíssima
Abreviatura Singular: V. Rev.ma ou V. Revma.
Abreviatura Plural: V. Rev.mas ou V. Revmas.Revmas.
Vocativo: Reverendíssimo Cônego
Endereçamento: Ao Reverendíssimo Cônego, Nome,
Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Frades
Por Extenso: Vossa Reverendíssima
Abreviatura Singular: V. Rev.ma ou V. Revma.
Abreviatura Plural: V. Rev.mas ou V. Revmas.
Vocativo: Reverendíssimo Frade
Endereçamento: Ao Reverendíssimo Frade, Nome, Car-
go, Endereço.
Cargo ou Função: Freiras
Por Extenso: Vossa Reverendíssima
Abreviatura Singular: V. Rev.ma ou V. Revma.
Abreviatura Plural: V. Rev.mas ou V. Revmas.
Vocativo: Reverendíssimo Irmã
Endereçamento: A Reverendíssima Irmã, Nome, Cargo,
Endereço.
9
 Cargo ou Função: Monsenhores
Por Extenso: Vossa Reverendíssima
Abreviatura Singular: V. Rev.ma ou V. Revma.
Abreviatura Plural: V. Rev.mas ou V. Revmas.
Vocativo: Reverendíssimo Monsenhor
Endereçamento: Ao Reverendíssimo Monsenhor, Nome,
Cargo, Endereço.
Cargo ou Função: Papa
Por Extenso: Vossa Santidade
Abreviatura Singular: V.S..
Vocativo: Santíssimo Padre
Endereçamento: A Sua Santidade o Papa.
Cargo ou Função: Sacerdotes em geral e pastores
Por Extenso: Vossa Reverendíssima
Abreviatura Singular: V. Rev.ma ou V. Revma.
Abreviatura Plural: V. Rev.mas ou V. Revmas.
Vocativo: Reverendo Padre/Pastor
Endereçamento: Ao Reverendíssimo Padre/Pastor ou
Ao Reverendo Padre/Pastor, Nome, Cargo, Endereço.
Autoridades Monárquicas
Cargo ou Função: Arquiduques
Por Extenso: Vossa Alteza
Abreviatura Singular: V.A.
Abreviatura Plural: VV. AA.
Vocativo: Sereníssimo + Título
Endereçamento: A Sua Alteza Real, Nome, Cargo, En-
dereço.
Cargo ou Função: Duques
Por Extenso: Vossa Alteza
Abreviatura Singular: V.A.
Abreviatura Plural: VV. AA.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Vocativo: Sereníssimo + Título
Endereçamento: A Sua Alteza Real, Nome, Cargo, En-
dereço.
Cargo ou Função: Imperadores
Por Extenso: Vossa Majestade
Abreviatura Singular: V.M.
Abreviatura Plural: VV. MM.
Vocativo: Majestade
Endereçamento: A Sua Majestade, Nome, Cargo, Ende-
reço.
Cargo ou Função: Príncipes
Por Extenso: Vossa Alteza
Abreviatura Singular: V.A.
Abreviatura Plural: VV. AA.
Vocativo: Sereníssimo + Título
Endereçamento: A Sua Alteza Real, Nome, Cargo, En-
dereço.
Cargo ou Função: Reis
Por Extenso: Vossa Majestade
Abreviatura Singular: V.M.
10
Abreviatura Plural: VV. MM.
Vocativo: Majestade
Endereçamento: A Sua Majestade, Nome, Cargo, Ende-
reço.
Autoridades Civis
Cargo ou Função: Chefe da Casa Civil e da Casa Mi-
litar, Cônsules, Deputados, Embaixadores, Governadores,
Ministros de Estado, Prefeitos, Presidentes da República,
Secretários de Estado, Senadores, Vice-Presidentes de Re-
públicas.
Por Extenso: Vossa Excelência
Abreviatura Singular: V.Ex.ª ou V. Exa.
Abreviatura Plural: V.Ex.as ou V. Exas.
Vocativo: Excelentíssimo Senhor + Cargo
Endereçamento: Ao Excelentíssimo Senhor, Nome, Car-
go, Endereço.
Cargo ou Função: Demais autoridades não contempla-
das com tratamento específico.
Por Extenso: Vossa Senhoria
Abreviatura Singular: V.S.ª ou V. Sa.
Abreviatura Plural: V.S.as ou V. Sas.
Vocativo: Senhor + Cargo
Endereçamento: Ao Senhor, Nome, Cargo, EndereçoFe-
chos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além da fina-
lidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o destina-
tário. Os modelos para fecho que vinham sendo utilizados
foram regulados pela Portaria no 1 do Ministério da Justiça,
de 1937, que estabelecia quinze padrões. Com o fito de
simplificá-los e uniformizá-los, este Manual estabelece o
emprego de somente dois fechos diferentes para todas as
modalidades de comunicação oficial.
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República:
Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierar-
quia inferior:
Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e tra-
dição próprios, devidamente disciplinados no Manual de
Redação do Ministério das Relações Exteriores.
Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente
da República, todas as demais comunicações oficiais de-
vem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede,
abaixo do local de sua assinatura. A forma da identificação
deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
Nome
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
 (espaço para assinatura)
Nome
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a as-
sinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.
O Padrão Ofício
O Manual de Redação da Presidência da República lista
três tipos de expediente que, embora tenham finalidades
diferentes, possuem formas semelhantes: Ofício, Aviso e
Memorando. A diagramação proposta para esses expe-
dientes é denominada padrão ofício.
Com o fito de uniformizá-los, pode-se adotar uma dia-
gramação única, que siga o que chamamos de padrão ofí-
cio. As peculiaridades de cada um serão tratadas adiante;
por ora busquemos as suas semelhanças.
Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as se-
guintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede. Ex::
Mem. 123/2013-MF
Aviso 123/2013-SG
Of. 123/2013-MME
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com
alinhamento à direita. Ex:
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento. Ex:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos compu-
tadores.
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem é
dirigida a comunicação. No caso do ofício deve ser
incluído também o endereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero encaminha-
mento de documentos, o expediente deve conter a
seguinte estrutura:
– introdução, que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva a
comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”,
“Tenho o prazer de”, “Cumpre-me informar que”, empre-
gue a forma direta;
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; se
o texto contiver mais de uma idéia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere
maior clareza à exposição;
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
títulos e subtítulos.
Já quando se tratar de mero encaminhamento de docu-
mentos a estrutura é a seguinte:
– introdução:
Se [remessa do documento foi solicitada] então iniciar
com referência ao expediente que solicitou;
“Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de 1991,
encaminho, anexa, cópia do Ofício nº 34, de 3 de abril de
1990, do Departamento Geral de Administração, que trata
da requisição do servidor Fulano de Tal.”
Caso contrário iniciar informando que o motivo da co-
municação é encaminhar documento, indicando a seguir
os dados do documento encaminhado (tipo, data, origem
ou signatário, e assunto de que trata), e a razão pela qual
está sendo encaminhado, segundo a seguinte fórmula:
“Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa
cópia do telegrama no 12, de 1o de fevereiro de 1991, do
Presidente da Confederação Nacional de Agricultura, a res-
peito de projeto de modernização de técnicas agrícolas na
região Nordeste.”
– desenvolvimento: se o autor da comunicação dese-
jar fazer algum comentário a respeito do documento que
encaminha, poderá acrescentar parágrafos de desenvolvi-
mento; em caso contrário, não há parágrafos de desenvol-
vimento em aviso ou ofício de mero encaminhamento.
f) fecho;
g) assinatura do autor da comunicação; e
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
h) identificação do signatário.
1.8 Aviso e ofício
1.8.1. Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação oficial
praticamente idênticas. A única diferença entre eles é que
o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de Esta-
do, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o
ofício é expedido para e pelas demais autoridades. Ambos
têm como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pe-
los órgãos da Administração Pública entre si e, no caso do
ofício, também com particulares.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo
do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca
o destinatário (v. 2.1 Pronomes de Tratamento), seguido de
vírgula.
11
 Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as
seguintes informações do remetente:
– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e e-mail.
OBS: Estas informações estão ausentes no memorando
pois trata-se de comunicação interna, destinatário e reme-
tente possuem o mesmo endereço. No caso do aviso é de
um Ministério para outro Ministério, também não precisa
especificar o endereço. O ofício é enviado para outras ins-
tituições, logo, faz-se necessário as informações do reme-
tente e o endereço do destinatário para que o ofício possa
ser entregue e o remetente possa receber resposta.
1.9 Memorando
O memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem
estar hierarquicamente em mesmo nível ou em nível dife-
rente. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação
eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser em-
pregado para a exposição de projetos, idéias, diretrizes,
etc. a serem adotados por determinado setor do serviço
público.
Sua característica principal é a agilidade. A tramitação
do memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela ra-
pidez e pela simplicidade de procedimentos burocráticos.
Para evitar desnecessário aumento do número de comu-
nicações, os despachos ao memorando devem ser dados
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
no próprio documento e, no caso de falta de espaço, em
folha de continuação. Esse procedimento permite formar
uma espécie de processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo que se
historie o andamento da matéria tratada no memorando.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padrão ofício, com a diferença de que o seu destinatário
deve ser mencionado pelo cargo que ocupa. Ex:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos
1.10 Exposição de motivos
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presi-
dente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato norma-
tivo.
12
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presi-
dente da República por um Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de
um Ministério, a exposição de motivos deverá ser assinada
por todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão,
chamada de interministerial.
Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresenta-
ção do padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício). O anexo que
acompanha a exposição de motivos que proponha alguma
medida ou apresente projeto de ato normativo, segue o
modelo descrito adiante.
A exposição de motivos, de acordo com sua finalida-
de, apresenta duas formas básicas de estrutura: uma para
aquela que tenha caráter exclusivamente informativo e ou-
tra para a que proponha alguma medida ou submeta pro-
jeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que sim-
plesmente leva algum assunto ao conhecimento do Presi-
dente da República, sua estrutura segue o modelo antes
referido para opadrão ofício.
Já a exposição de motivos que submeta à consideração
do Presidente da República a sugestão de alguma medi-
da a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato
normativo – embora sigam também a estrutura do padrão
ofício –, além de outros comentários julgados pertinentes
por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar a ado-
ção da medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medi-
da ou aquele ato normativo o ideal para se solucionar o
problema, e eventuais alternativas existentes para equacio-
ná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser to-
mada, ou qual ato normativo deve ser editado para solu-
cionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à ex-
posição de motivos, devidamente preenchido, de acordo
com o seguinte modelo previsto no Anexo II do Decreto no
4.176, de 28 de março de 2002.
Anexo à Exposição de Motivos do (indicar nome do Mi-
nistério ou órgão equivalente) no YYY, de (dia) de (mês)
de 20XX.
1. Síntese do problema ou da situação que reclama pro-
vidências
2. Soluções e providências contidas no ato normativo
ou na medida proposta
3. Alternativas existentes às medidas propostas
Mencionar:
se há outro projeto do Executivo sobre a matéria;
se há projetos sobre a matéria no Legislativo;
outras possibilidades de resolução do problema.
 4. Custos
Mencionar:
se a despesa decorrente da medida está prevista na lei
orçamentária anual; se não, quais as alternativas para cus-
teá-la;
se é o caso de solicitar-se abertura de crédito extraordi-
nário, especial ou suplementar;
valor a ser despendido em moeda corrente;
5. Razões que justificam a urgência (a ser preenchido
somente se o ato proposto for medida provisória ou proje-
to de lei que deva tramitar em regime de urgência)
Mencionar:
se a despesa decorrente da medida está prevista na lei
orçamentária anual; se não, quais as alternativas para cus-
teá-la;
se é o caso de solicitar-se abertura de crédito extraordi-
nário, especial ou suplementar;
valor a ser despendido em moeda corrente;
6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato
ou medida proposta possa vir a tê-lo)
7. Alterações propostas
Texto atual Texto proposto
8. Síntese do parecer do órgão jurídico
A falta ou insuficiência das informações prestadas pode
acarretar, a critério da Subchefia para Assuntos Jurídicos da
Casa Civil, a devolução do projeto de ato normativo para
que se complete o exame ou se reformule a proposta.
O preenchimento obrigatório do anexo para as expo-
sições de motivos que proponham a adoção de alguma
medida ou a edição de ato normativo tem como finalidade:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema que
se busca resolver;
b) ensejar mais profunda avaliação das diversas causas
do problema e dos efeitos que pode ter a adoção da
medida ou a edição do ato, em consonância com as
questões que devem ser analisadas na elaboração de
proposições normativas no âmbito do Poder Execu-
tivo (v. 10.4.3.).
c) conferir perfeita transparência aos atos propostos.
Dessa forma, ao atender às questões que devem ser
analisadas na elaboração de atos normativos no
âmbito do Poder Executivo, o texto da exposição de
motivos e seu anexo complementam-se e formam
um todo coeso: no anexo, encontramos uma avalia-
ção profunda e direta de toda a situação que está
a reclamar a adoção de certa providência ou a edi-
ção de um ato normativo; o problema a ser enfren-
tado e suas causas; a solução que se propõe, seus
efeitos e seus custos; e as alternativas existentes. O
texto da exposição de motivos fica, assim, reservado
à demonstração da necessidade da providência pro-
posta: por que deve ser adotada e como resolverá o
problema.
Nos casos em que o ato proposto for questão de pessoal
(nomeação, promoção, ascensão, transferência, readapta-
ção, reversão, aproveitamento, reintegração, recondução,
remoção, exoneração, demissão, dispensa, disponibilidade,
aposentadoria), não é necessário o encaminhamento do
formulário de anexo à exposição de motivos.
Ressalte-se que:
– a síntese do parecer do órgão de assessoramento jurí-
dico não dispensa o encaminhamento do parecer completo;
– o tamanho dos campos do anexo à exposição de mo-
tivos pode ser alterado de acordo com a maior ou menor
extensão dos comentários a serem ali incluídos.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha presen-
te que a atenção aos requisitos básicos da redação oficial
(clareza, concisão, impessoalidade, formalidade, padroni-
zação e uso do padrão culto de linguagem) deve ser re-
dobrada. A exposição de motivos é a principal modalidade
de comunicação dirigida ao Presidente da República pelos
Ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encami-
nhada cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário
ou, ainda, ser publicada no Diário Oficial da União, no todo
ou em parte.
1.11 Mensagem
É o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes
dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens envia-
das pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo
para informar sobre fato da Administração Pública; expor o
plano de governo por ocasião da abertura de sessão legis-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
lativa; submeter ao Congresso Nacional matérias que de-
pendem de deliberação de suas Casas; apresentar veto; en-
fim, fazer e agradecer comunicações de tudo quanto seja
de interesse dos poderes públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos Mi-
nistérios à Presidência da República, a cujas assessorias ca-
berá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Con-
gresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária,
complementar ou financeira.
Os projetos de lei ordinária ou complementar são en-
viados em regime normal (Constituição, art. 61) ou de
urgência (Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o). Cabe lem-
brar que o projeto pode ser encaminhado sob o regi-
me normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem,
com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Mem-
bros do Congresso Nacional, mas é encaminhada
com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência da
13
 República ao Primeiro Secretário da Câmara dos De-
putados, para que tenha início sua tramitação (Cons-
tituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreen-
dem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orça-
mentos anuais e créditos adicionais), as mensagens
de encaminhamento dirigem-se aos Membros do
Congresso Nacional, e os respectivos avisos são en-
dereçados ao Primeiro Secretário do Senado Fede-
ral. A razão é que o art. 166 da Constituição impõe
a deliberação congressual sobre as leis financeiras
em sessão conjunta, mais precisamente, “na forma
do regimento comum”. E à frente da Mesa do Con-
gresso Nacional está o Presidente do Senado Federal
(Constituição, art. 57, § 5o), que comanda as sessões
conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo desen-
volvido no âmbito do Poder Executivo, que abran-
ge minucioso exame técnico, jurídico e econômico-
-financeiro das matérias objeto das proposições por
elas encaminhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos diversos
órgãos interessados no assunto das proposições, en-
tre eles o da Advocacia-Geral da União. Mas, na ori-
gem das propostas, as análises necessárias constam
da exposição de motivos do órgão onde se geraram
(v. 3.1. Exposição de Motivos) – exposição que acom-
panhará, por cópia, a mensagem de encaminhamen-
to ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Cons-
tituição, o Presidente da República encaminha men-
sagem ao Congresso, dirigida a seus membros, com
aviso para o Primeiro Secretário do Senado Federal,
juntando cópia da medida provisória, autenticada
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
pela Coordenação de Documentação da Presidência
da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a in-
dicação de pessoas para ocuparem determinados
cargos (magistrados dos Tribunais Superiores, Mi-
nistros do TCU, Presidentes e Diretores do Banco
Central, Procurador-Geral da República, Chefes de
Missão Diplomática, etc.) têm em vista que a Cons-
tituição, no seu art. 52, incisos III e IV, atribui àquela
Casa do Congresso Nacional competência privativa
para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assinado,
acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vi-
ce-Presidente da República se ausentarem do País
por mais de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art.
49, III, e 83), e a autorização é da competência priva-
tiva do Congresso Nacional.
14
O Presidente da República, tradicionalmente, por corte-
sia, quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias,
faz uma comunicação a cada Casa do Congresso,
enviando-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renova-
ção de concessão de emissoras de rádio e TV.
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do Con-
gresso Nacional consta no inciso XII do artigo 49 da
Constituição. Somente produzirão efeitos legais a
outorga ou renovação da concessão após delibera-
ção do Congresso Nacional (Constituição, art. 223, §
3o). Descabe pedir na mensagem a urgência prevista
no art. 64 da Constituição, porquanto o § 1o do art.
223 já define o prazo da tramitação.
Além do ato de outorga ou renovação, acompanha a
mensagem o correspondente processo administra-
tivo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exer-
cício anterior.
O Presidente da República tem o prazo de sessenta dias
após a abertura da sessão legislativa para enviar ao
Congresso Nacional as contas referentes ao exercício
anterior (Constituição, art. 84, XXIV), para exame e
parecer da Comissão Mista permanente (Constitui-
ção, art. 166, § 1o), sob pena de a Câmara dos Depu-
tados realizar a tomada de contas (Constituição, art.
51, II), em procedimento disciplinado no art. 215 do
seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre
a situação do País e solicitação de providências que
julgar necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
Presidência da República. Esta mensagem difere das
demais porque vai encadernada e é distribuída a to-
dos os Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de au-
tógrafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congresso
Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro Secre-
tário da Casa onde se originaram os autógrafos. Nela
se informa o número que tomou a lei e se restituem
dois exemplares dos três autógrafos recebidos, nos
quais o Presidente da República terá aposto o des-
pacho de sanção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição,
art. 66, § 1o), a mensagem informa sobre a decisão
de vetar, se o veto é parcial, quais as disposições ve-
tadas, e as razões do veto. Seu texto vai publicado
na íntegra no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e
Estrutura), ao contrário das demais mensagens, cuja
publicação se restringe à notícia do seu envio ao Po-
der Legislativo. (v. 19.6.Veto)
 j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular fre-
qüência mensagens com:
– encaminhamento de atos internacionais que acarre-
tam encargos ou compromissos gravosos (Constitui-
ção, art. 49, I);
– pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às
operações e prestações interestaduais e de exporta-
ção (Constituição, art. 155, § 2o, IV);
– proposta de fixação de limites globais para o mon-
tante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– pedido de autorização para operações financeiras ex-
ternas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– convocação extraordinária do Congresso Nacional
(Constituição, art. 57, § 6o);
– pedido de autorização para exonerar o Procurador-
-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2o);
– pedido de autorização para declarar guerra e decretar
mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– pedido de autorização ou referendo para celebrar a
paz (Constituição, art. 84, XX);
– justificativa para decretação do estado de defesa ou
de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4o);
– pedido de autorização para decretar o estado de sítio
(Constituição, art. 137);
– relato das medidas praticadas na vigência do esta-
do de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo
único);
– proposta de modificação de projetos de leis financei-
ras (Constituição, art. 166, § 5o);
– pedido de autorização para utilizar recursos que fi-
carem sem despesas correspondentes, em decorrência de
veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
anual (Constituição, art. 166, § 8o);
– pedido de autorização para alienar ou conceder ter-
ras públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art.
188, § 1o); etc.
Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu número,
horizontalmente, no início da margem esquerda:
Mensagem no
b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento
e o cargo do destinatário, horizontalmente, no início
da margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do tex-
to, e horizontalmente fazendo coincidir seu final com
a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo Pre-
sidente da República, não traz identificação de seu
signatário.
1.12 Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar
os procedimentos burocráticos, passa a receber o título de
telegrama toda comunicação oficial expedida por meio de
telegrafia, telex, etc.
Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos
cofres públicos e tecnologicamente superada, deve restrin-
gir-se o uso do telegrama apenas àquelas situações que
não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax e que
a urgência justifique sua utilização e, também em razão de
seu custo elevado, esta forma de comunicação deve pau-
tar-se pela concisão.
Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e
a estrutura dos formulários disponíveis nas agências dos
Correios e em seu sítio na Internet.
1.13 FAX
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-simile) é
uma forma de comunicação que está sendo menos usada
devido ao desenvolvimento da Internet. É utilizado para a
transmissão de mensagens urgentes e para o envio ante-
cipado de documentos, de cujo conhecimento há premên-
cia, quando não há condições de envio do documento por
meio eletrônico. Quando necessário o original, ele segue
posteriormente pela via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com có-
pia xerox do fax e não com o próprio fax, cujo papel, em
certos modelos, se deteriora rapidamente.
Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a
estrutura que lhes são inerentes.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
É conveniente o envio, juntamente com o documento
principal, de folha de rosto, i. é., de pequeno formulário
com os dados de identificação da mensagem a ser enviada,
conforme exemplo a seguir:
[Órgão Expedidor]
[setor do órgão expedidor]
[endereço do órgão expedidor]
Destinatário:____________________________________
No do fax de destino:_______________ Data:___/___/___
Remetente: ____________________________________
Tel. p/ contato:____________ Fax/correio eletrônico:____
No de páginas: ________No do documento:____________
Observações:___________________________________
________________________________________________________
______________________
1.14 Correio eletrônico
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
celeridade, transformou-se na principal forma de comuni-
cação para transmissão de documentos.
15
 Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrô-
nico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir forma
rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso
de linguagem incompatível com uma comunicação oficial
(v. 1.2 A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais).
O campo assunto do formulário de correio eletrôni-
co mensagem deve ser preenchido de modo a facilitar a
organização documental tanto do destinatário quanto do
remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utili-
zado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem
que encaminha algum arquivo deve trazer informações mí-
nimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de con-
firmação de leitura. Caso não seja disponível, deve constar
da mensagem pedido de confirmação de recebimento.
Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensa-
gem de correio eletrônico tenha valor documental, isto é,
para que possa ser aceito como documento original, é ne-
cessário existir certificação digital que ateste a identidade
do remetente, na forma estabelecida em lei.
Fonte e texto adaptado de: www.portuguesxconcursos.
com.br/Tino Lopez
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (UFT – 2017 - COPESE – UFT) Em relação à redação de
documentos oficiais, de acordo com o Manual de Redação
da Presidência da República, é correto afirmar, EXCETO:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
a) O ofício, o aviso e o memorando são tipos de expedien-
tes que se diferenciam antes pela forma do que pela fi-
nalidade.
b) Aviso é expedido exclusivamente por Ministros de Esta-
do, para autoridades de mesma hierarquia.
c) O aviso e o ofício têm como finalidade o tratamento de
assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública
entre si e, no caso do ofício, também com particulares.
d) O memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que po-
dem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em ní-
vel diferente.
Resposta: “Letra A” Aviso e ofício são modalidades
de comunicação oficial praticamente idênticas. A única
diferença entre eles é que o aviso é expedido exclusi-
vamente por Ministros de Estado, para autoridades de
mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido
para e pelas demais autoridades. Ambos têm como fi-
nalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos
da Administração Pública entre si e, no caso do ofício,
também com particulares.
16
O memorando é a modalidade de comunicação entre
unidades administrativas de um mesmo órgão, que po-
dem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em ní-
vel diferente. Trata-se, portanto, de uma forma de comu-
nicação eminentemente interna.
O ERRO da alternativa A é que esses três tipos de ex-
pedientes se diferenciam antes pela finalidade do que
pela forma.
2. (UFF – 2017 – COSEAC) O ofício é uma modalidade de
comunicação oficial expedida por autoridades com a fina-
lidade de:
a) comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públi-
cos.
b) tratar assuntos oficiais pelos órgãos da administração
pública entre si e também com órgãos particulares.
c) comunicação entre unidades administrativas de um mes-
mo órgão.
d) informar ao Presidente da República ou ao Vice-Presi-
dente determinado assunto.
e) transmissão de mensagens urgentes, embora seja uma
forma de comunicação que está sendo menos usada de-
vido ao desenvolvimento da Internet.
Resposta: Letra B. Aviso e ofício são modalidades de
comunicação oficial praticamente idênticas. A única
diferença entre eles é que o aviso é expedido exclusi-
vamente por Ministros de Estado, para autoridades de
mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido
para e pelas demais autoridades. Ambos têm como fi-
nalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos
da Administração Pública entre si e, no caso do ofício,
também com particulares.
3. (MPE/AL 2018 – FGV) Assinale a opção que indica
quando o telegrama, tipo de correspondência oficial, deve
ser utilizado.
a) Em uma situação de recursos escassos que impede o uso
de meios dispendiosos.
b) Em uma situação que exige segurança, por meio da cer-
tificação digital.
c) Em uma situação de urgência, em que não é possível o
uso de outras correspondências.
d) Em uma situação que exige uma forma predeterminada
de estrutura e de linguagem.
e) Em uma situação que prescinde de uma entrega rápida.
Resposta: Letra C. Por tratar-se de forma de comunica-
ção dispendiosa aos cofres públicos e tecnologicamente
superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas
àquelas situações que não seja possível o uso de correio
eletrônico ou fax e que a urgência justifique sua utili-
zação e, também em razão de seu custo elevado, esta
forma de comunicação deve pautar-se pela concisão.
 DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA, INDIRETA E FUNDACIONAL.

Organizações são instituições, sejam elas de personalidade jurídica ou física, privada ou pública, onde, pessoas que
compartilham de objetivos em comum, conseguem, através da execução de diversos procedimentos, embasados em pro-
cessos decisórios, atingir um resultado dentro da proposta que originou a criação dessa organização.
São vários os modelos de organização, porém, independente do modelo que possua, todas elas possuem três diferentes
níveis de gestão, conforme veremos na figura a seguir, conforme nos ensina Idalberto Chiavenato.

1.Habilidades gerenciais

Como já sabemos, a organização existe em função de um objetivo e, para que esse objetivo seja desenvolvido de fato,
precisamos nos ater à questão dos níveis de hierarquia e às competências e habilidades gerencias, de que forma isso é
representado na teoria, na prática e no comportamento individual de cada profissional envolvido na administração.

Para compreender a habilidade ideal para cada situação a dividimos em três classes:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

1.1. Níveis Hierárquicos

Conforme a figura acima nos mostra, existem basicamente três níveis hierárquicos dentro de uma organização, que são
divididos em:

17
 Essa divisão precisa ser o mais clara e definida possível dentro da organização, de forma que cada um tenha pleno co-
nhecimento do seu papel e responsabilidade, desenvolvendo suas competências de forma eficaz e alinhada.

Com base nos três níveis acima citados, veremos a seguir um quadro demonstrativo descritivo e relacional desses níveis.

NÍVEIS
CARACTERÍSTICAS
ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL
 Unidade, Departa-
Abrangência  Instituição  Setor, Equipe
mento
 Presidência, Alto
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Área  Diretoria, Gerência  Coordenação, Líder Técnico

Comitê
Perfil  Visão, Liderança  Experiência, Eficácia  Técnica, Iniciativa
Horizonte  Longo Prazo  Médio Prazo  Curto Prazo
Foco  Destino  Caminho  Passos
 Planos de ação, pro-
Diretrizes  Visão, Objetivo  Processos, atividades
jetos
 Abrangente, Ge-
Conteúdo  Amplo, mas sintético  Específico, Analítico
nérico
 Determinar, Defi-  Executar, manter, Controlar,
Ações  Projetar, Gerenciar
nir, orientar analisar
 Painel de Contro-
Software  Planilha  Aplicações específicas
le
Fonte: Marcio D’Ávila

1.1.1. As Principais Habilidades Gerenciais são:

• Planejamento e Organização: O Gerente deverá possuir a capacidade de planejar e organizar suas próprias atividades
e as do seu grupo, estabelecendo metas mensuráveis e cumprindo-as com eficácia.
• Julgamento: O Gerente deverá ter a capacidade de chegar a conclusões lógicas com base nas evidências disponíveis.

18
 • Comunicação Oral: Um Gerente deve saber se ex-
pressar verbalmente com bons resultados em situa-
ções individuais e grupais, apresentando suas ideias
e fatos de forma clara e convincente.
• Comunicação Escrita: É a capacidade gerencial de sa-
ber expressar suas ideias clara e objetivamente por
escrito.
• Persuasão: O Gerente deve possuir a capacidade de
organizar e apresentar suas ideias de modo a induzir
seus ouvintes a aceitá-las.
• Percepção Auditiva: O Gerente deve ser capaz de
captar informações relevantes, a partir das comuni-
cações orais de seus colaboradores e superiores.
• Motivação: Importância do trabalho na satisfação
pessoal e desejo de realização no trabalho.
• Impacto: É a capacidade de o Gerente criar boa im-
pressão, captar atenção e respeito, adquirir confian-
ça e conseguir reconhecimento pessoal.
• Energia: É a capacidade gerencial de atingir um alto
nível de atividade (Garra).
• Liderança: É a capacidade do Gerente em levar o gru-
po a aceitar ideias e a trabalhar atingindo um obje-
tivo específico.
Para alguns autores, podemos resumir as habilidades
necessárias para o desenvolvimento eficiente e eficaz na
administração em:
1. Conhecimento – Estar a par das informações neces-
sárias para poder desempenhar com eficácia as suas
funções.
2. Habilidade – Estas podem ser divididas em:
• Técnicas (Funções especializadas)
• Administrativas (compreender os objetivos organiza-
cionais)
• Conceituais (compreender a totalidade)
• Humanas (Relações Humanas), Políticas (Negocia-
ção).
3. Atitude e Comportamento – Sair do imaginário e
colocar em prática, fazer acontecer. Maneira de agir,
ponto de referência para a compreensão da realida-
de.
1.2. As três dimensões da competência
As competências são formadas por três dimensões: ati-
tude, conhecimento e habilidade. Cada dimensão é inde-
pendente, mas ambas estão interligadas. Ele afirma ainda
que o desenvolvimento das competências está na aprendi-
zagem individual e coletiva. (Tommas Durand)
Atitude (Querer Fazer)
Ter atitude e ações é fazer acontecer. São competên-
cias que permitem as pessoas interpretarem e julgarem a
realidade e a si próprias. Na área gerencial veja algumas
atitudes que se destacam:
• » Saber ouvir;
• » Auto motivação;
• » Auto controle;
• » Dar e receber feedback;
• » Resolução de problemas;
• » Determinação;
• » Proatividade;
• » Honestidade e ética nos negócios, etc.
Conhecimento (Saber Fazer)
O conhecimento é essencial para a realização dos pro-
cessos da organização. De acordo com o nível de conheci-
mento de um gerente, existe o essencial, aquele que todo
profissional deve saber, como dominar os procedimentos,
conceitos, informações necessários ao funcionamento da
empresa. E, aquele mais específico, em que é necessário
analisar os indivíduos e o contexto de trabalho.
Habilidades (Saber como Fazer)
Quando utilizamos o conhecimento da melhor forma,
ele se torna uma habilidade. O conceito de habilidade é
variado. De acordo com alguns autores, para que um ad-
ministrador possa conquistar uma posição de destaque,
bem como saber administrar, defini-se a existência das se-
guintes habilidades:
» Técnicas - funções especializadas e ligadas ao traba-
lho operacional;
» Conceituais - compreender a totalidade, ou seja, ter
visão da empresa como um todo;
» Humanas - cultivar bons relacionamentos, sendo um
líder eficaz e eficiente.
1.2 Estrutura organizacional
Falar em estrutura organizacional é falar da forma
como as atividades e os recursos (de todos os tipos) se-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
rão organizados para atingir o objetivo da organização, ou
seja, a forma como serão alocados os recursos financeiros,
materiais, humanos e todos os demais, dentro da divisão
de tarefas, departamentos e cargos.
De acordo com Chiavenato a estrutura garante a tota-
lidade de um sistema e permite sua integridade, assim são
as organizações, diversos órgãos agrupados hierarquica-
mente, os sistemas de responsabilidade, sistemas de au-
toridade e os sistemas de comunicações são componentes
estruturais.
Existem vários modelos de organização e, essas, vários
níveis de influência, podendo esses níveis ser estratégicos
ou táticos, sendo ambos deveramente importantes para a
manutenção do controle organizacional.
As Organizações formais possuem uma estrutura hie-
rárquica com suas regras e seus padrões, onde, através de
seus organogramas, apresentam uma estrutura definida e
dimensionada, facilitando a autonomia interna, agilizando
o processo de desenvolvimento de produtos e serviços.
Elas apresentam cinco características básicas, a saber: di-
visão do trabalho, especialização, hierarquia, amplitu-
de administrativa e racionalismo da organização formal.
19
 Para atender a essas características que mudam de acordo com as organizações, a organização formal pode ser estruturada
por meio de três tipos: linear, funcional e linha-staff, de acordo com os autores clássicos e neoclássicos”.
As organizações fazem uso do organograma que melhor representa sua realidade e, dentro de qualquer organograma,
considerar as diversidades de informações é muito importante, é preciso estar atento para sua relevância na tomada de
decisões. É necessário avaliar a qualidade da informação e saber aplicar em momentos oportunos.
Para o desenvolvimento de sistemas de informação, há que se definir qual informação e como ela vai ser mantida no
sistema, deve haver um estudo no organograma da empresa verificando assim quais os dados e quais os campos vão ser
necessários para essa implantação.  Cada empresa tem suas características e suas necessidades, e o sistema de informação
se adéqua a organização e aos seus propósitos.
Outro aspecto relevante na estrutura organizacional são as pessoas, tanto que, ao analisar a teoria das necessidades
de Maslow, observamos que as pessoas são sujeitos presentes em todos os níveis; conforme demonstrado na teoria, em
primeiro na base da pirâmide vem às necessidades fisiológicas, como: fome, sede sono, sexo, depois ele nomeia segurança
como o segundo item mais importante, estabilidade no trabalho, por exemplo, logo depois necessidades afetivo sociais,
como pertencer a um grupo, ter amigos, família; necessidades de status e estima, aqui podemos dar como exemplo a
necessidade das pessoas em ter reconhecimento, por seu trabalho por seu empenho, no topo Maslow colocou as necessi-
dades de auto-realização, em que o indivíduo procura tornar-se aquilo que ele pode ser, explorando suas possibilidades.
O raciocínio de Viktor Frankl “vontade de sentido”  também é  coerente, ele nos atenta para o fato de que nem sempre a
pirâmide de Maslow ocorre em todas as escalas de uma forma sequencial, de acordo com ele, o que nos move é aquilo que
faz com que nossa vida tenha sentido, nossas necessidades aparecem de forma aleatória, são nossas motivações que nos
levam a agir. Os colaboradores são estimulados, fazendo o que gostam, as pessoas alocam mais tempo nas atividades em
que estão motivados. Sendo assim um funcionário trabalhando em uma determinada tarefa, pode sentir autorrealização
sem necessariamente ter passado por todas as escalas da piramide. Mas o que é realização para um, não é realização para
todas as pessoas. O ser humano é insaciável, quando realiza algo que desejou intensamente, logo cobiçara outras coisas.
Posto isto, concluímos que o comportamento das pessoas nas organizações afetam diretamente na imagem, no sucesso
ou insucesso da mesma, o comportamento dos colaboradores refletem seu desempenho.
Outro elemento presente na estrutura organizacional é o líder.
Esses são importantes no processo de sobrevivência no mercado, Lacombe descreveu que o líder tem condição de
exercer, função, tarefa ou responsabilidade quando é responsável pelo grupo.
Um líder precisa ser motivado, competente, conseguir conquistar e conhecer as pessoas, ter habilidades e intercalar
objetivos pessoais e organizacionais.
A definição de como será a relação entre as linhas diretivas e a equipe pode causar impactos nos resultados obtidos pela
organização, por exemplo, no processo de centralização a tomada de decisões é unilateral, deixando os colaboradores tra-
vados, sem poder de opinião, enquanto no processo de descentralização existe maior estimulo por parte dos funcionários,
podendo opinar eles se sentem parte ativa da empresa.

Como vimos, a estrutura organizacional é uma composição de vários elementos e aspectos que, ao serem colocados
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

em prática, pode proporcionar um processo mais adequado de administração, através de resultados como vemos abaixo:
 Clareza na identificação de tarefas
 Melhor gestão do tempo e de recursos
 Alinhamento entre objetivos e desempenho
 Melhor clima organizacional

Benefícios de uma estrutura adequada.

Identificação das tarefas necessárias;


Organização das funções e responsabilidades;

Informações, recursos, e feedback aos empregados;

Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos;

Condições motivadoras.


20
1.3 Estrutura formal e informal

Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e informal.

1.3.1. Elaboração da estrutura organizacional

Não é estática.

É representada graficamente pelo organograma.


CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

É dinâmica.

Deve ser delineada de forma a alcançar os objetivos institucionais.

(Delinear = Criar, aprimorar).

Deve ser planejada.


O Planejamento deve estar voltado para os seguintes objetivos:

Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas.


Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou

grupos.
Proporcionar aos empregados de todos os níveis:

Informação.

Recursos para o trabalho

Medidas de desempenho compatíveis com objetivos e metas

Motivação


21
 1.3.2. Desenvolvimento, implantação e avaliação de estrutura organizacional.

1.3.3. Componentes da estrutura organizacional

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

22
 1.3.4. Condicionantes da estrutura organizacional

Destacamos ainda, sobre a implantação da estrutura organizacional, que três aspectos devem ser considerados, quais
sejam:

A mudança na estrutura organizacional.


O processo de implantação; e

As resistências que podem ocorrer.


Para atender as características do mundo moderno, as tendências organizacionais atuais se caracterizam por: 

Cadeias de comando mais curtas (enxugar níveis hierárquicos).


Menos unidade de comando (a subordinação ao chefe está sendo substituída pelo relacionamento horizontal em


CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

direção ao cliente).
Maior responsabilidade e autonomia às pessoas.

Ênfase nas equipes de trabalho.

Organizações estruturadas sobre unidades autônomas e autossuficientes, com metas e resultados a alcançar.

Info-estrutura (permite uma organização integrada sem necessariamente estar concentrada em um único local).

Preocupação maior com o alcance dos objetivos e metas do que com o comportamento variado das pessoas.

Foco no negócio básico e essencial (enxugamento e terceirização visando reorientar a organização para aquilo que

ela foi criada).
As pessoas deixam de ser fornecedoras de mão de obra para serem fornecedoras de conhecimentos capazes de

agregar valor ao negócio.

1.4 Tipos de organização

Podemos classificar organizações em tradicionais e contemporâneas e veremos abaixo os principais modelos.

Dentre as Estruturas Tradicionais temos as Organizações Linear, Funcional e Linha Staff conforme veremos abaixo.

ORGANIZAÇÃO LINEAR: A denominação “linear” indica que entre o superior e os subordinados existem linhas diretas
e únicas de autoridade e de responsabilidade

23
 ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL: nesse tipo de organização aplica-se o princípio funcional ou princípio da especialização
das funções para cada tarefa.
Princípio funcional separa, distingue e especializa: é o germe do staff
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF: resulta da combinação dos tipos linear e funcional, objetivando equilibrar o melhor dos
dois e corrigir desvantagens apresentadas por eles.

É hoje o tipo organizacional mais adotado.

Na organização linha-staff temos dois órgãos distintos: órgão de execução (linha) e órgão de apoio (staff).

Principais Funções do Staff

 Serviços: atividades especializadas como: compras, pessoal, pesquisa, informática, propaganda, contabilidade, etc.
Consultoria e assessoria: assistência jurídica, organização e métodos etc.

 Monitoramento: acompanhar e avaliar determinada atividade ou processo.
 Planejamento e controle: planejamento e controle orçamentário, controle de qualidade etc.

24
 Já no conceito de Estruturas Contemporâneas temos as estruturas matriciais e as estruturas com base em projetos.

ESTRUTURA COM BASE EM PROJETOS - advém de desenvolvimento de projeto com um grupo de atividades com tem-
po de duração pré-definido e profissional contratados especificamente para cada projeto.
Utilizado quando:
 Existem muitas pessoas/organizações interdependentes;
 Planos sujeitos a mudanças;
 Dificuldade de prognósticos;
 Exigência do cliente e
 Estrutura organizacional rígida.
 Para montar uma estrutura com base em projetos, a empresa precisa:
 Definir as funções do projeto;
 Montar a estrutura organizacional (organograma do projeto);
 Definir as atribuições das funções (responsabilidades e autoridades) e
 Alocar pessoal.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

ORGANIZAÇÃO MATRICIAL: tipo de estrutura mista, indicada para organizações que desenvolvem projetos mas que
também adotam as estruturas divisional, funcional, staff entre outras, fazendo uso de diversas tecnologias.

25
 1.5 Tipos de departamentalização

Departamentalização: Trata-se da divisão do trabalho por especialização dentro da estrutura organizacional da empresa.
É o agrupamento de acordo com um critério específico de homogeneidade, das atividades e correspondente recursos
(humanos, financeiros, materiais e equipamentos) em unidades organizacionais.
A forma de departamentalizar deve corresponder à configuração que a organização pretende trabalhar, podendo esta
adotar mais de uma forma de departamentalização.

1.5.1. Departamentalização por funções

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

26
1.5.2. Departamentalização por produto

1.5.3. Departamentalização territorial

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

27
 Tal grupamento permite a uma divisão focalizar as necessidades singulares de sua área, mas exige coordenação e con-
trole da administração de cúpula em cada região.

1.5.4. Departamentalização por cliente

1.5.5. Departamentalização por processo ou equipamento

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

28
1.5.6. Departamentalização por projeto

1.5.7. Departamentalização de matriz

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1.5.8. Departamentalização mista

É o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve ter a estrutura que mais se adapte à sua realidade organizacional.

A melhor forma de departamentalizar

Para evitar problemas na hora de decidir como departamentalizar, pode-se seguir certos princípios:

Princípio do maior uso – o departamento que faz maior uso de uma atividade deve tê-la sob sua jurisdição.

Principio do maior interesse – o departamento que tem maior interesse pela atividade deve supervisiona-la.

Principio da separação e do controle – As atividades do controle devem estar separadas das atividades controladas.

Principio da supressão da concorrência – Eliminar a concorrência entre departamentos, agrupando atividades corre-

latas no mesmo departamento.

29
 Outro critério básico para departamentalização está ba-
seado na diferenciação e na integração, são:
Diferenciação, cujo princípio estabelece que as ativida-
des diferentes devem ficar em departamentos separados.
A diferenciação ocorre quando:
O fator humano é diferente
A tecnologia e a natureza das atividades são diferentes
Os ambientes externos são diferentes,
Os objetivos e as estratégias são diferentes.
Integração – Quanto mais atividades trabalham inte-
gradas, maior razão para ficarem no mesmo departamento.
O Fator de integração é: Necessidade de coordenação.
1.6 - Organização administrativa:
A compreensão da administração pública se faz em dois
aspectos:
Sentido subjetivo: inclui as atividades destinadas à sa-
tisfação do interesse público (exceto as legislativas e judi-
ciais): serviços públicos, poder de polícia, fomento e inter-
venção direta na economia
Sentido Objetivo: conjunto de unidades administrati-
vas, dotadas ou não de personalidade jurídica que têm por
finalidade executar as atividades acima referidas.
O Estado, para realizar a sua função administrativa,
pode organizar-se administrativamente da forma e modo
que melhor lhe aprouver, sujeito apenas às limitações e
princípios constitucionais.
No Brasil, a organização administrativa se dá através da
Administração Direta e da Administração Indireta, poden-
do realizar sua função de forma centralizada, descentraliza-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
da, concentrada ou desconcentrada.
Veremos agora como se dá a organização administrati-
va no âmbito da União e, na sequencia, as formas de reali-
zar a função administrativa.
ADM DIRETA: composta de órgãos públicos desperso-
nalizados
ADM INDIRETA: composta de entidades jurídicas do-
tadas de personalidade jurídica própria.
a) Administração Direta
A Administração Pública, não é propriamente consti-
tuída de serviços, mas, sim, de órgãos a serviço do
Estado, na gestão de bens e interesses qualificados
da comunidade, o que nos permite concluir que no
âmbito federal, a Administração direta é o conjun-
to dos órgãos integrados na estrutura administra-
tiva da União.
Administração Direta possui poderes políticos e ad-
ministrativos, eis que é responsável pela formulação de
políticas públicas.
30
 a.1) Órgãos Públicos.
Órgãos Públicos são centros de competência instituí-
dos para o desempenho de funções estatais através
de seus agentes, cuja atuação é imputada à pessoa
jurídica a que pertencem.
Características dos Órgãos:
• não tem personalidade jurídica;
• expressa a vontade da entidade a que pertence
(União, Estado, Município);
• é meio instrumento de ação destas pessoas jurí-
dicas;
• dotado de competência, que é distribuída por seus
cargos.
 a.2) Administração Direta Federal
A Administração direta Federal é dirigida por um órgão
independente, supremo e unipessoal, que é a Presi-
dência da República, e por órgãos autônomos tam-
bém, unipessoais, que são os Ministérios, aos quais
se subordinam ou se vinculam os demais órgãos e
entidades descentralizadas.
 a.3) Administração Direta Estadual
A Administração direta Estadual acha-se estruturada
em simetria com a Administração Federal, atenta ao
mandamento constitucional de observância aos prin-
cípios estabelecidos na mesma, pelos Estados-mem-
bros, e às normas complementares, relativamente ao
atendimento dos princípios fundamentais adotados
pela Reforma Administrativa.
 a.4) Administração Direta Municipal
A administração direta municipal é dirigida pelo Pre-
feito, que, unipessoalmente, comanda, supervisiona
e coordena os serviços de peculiar interesse do Mu-
nicípio, auxiliado por Secretários municipais, sendo
permitida, ainda, a criação de autarquias e entidades
estatais visando à descentralização administrativa.
 a.5) Administração Direta do Distrito Federal.
Ao Distrito Federal são atribuídas as competências le-
gislativas reservadas aos Estados e Municípios; en-
tretanto, não é nenhum nem outro, constituindo
uma entidade estatal anômala, ainda que, se asse-
melhe mais ao Estado, pois tem Poderes Legislativo,
Judiciário e Executivo próprios. Pode ainda, organizar
seu sistema de ensino, instituir o regime jurídico úni-
co e planos de carreira de seus servidores, arrecadar
seus tributos e realizar os serviços públicos de sua
competência.
b) Administração Indireta
A Administração indireta é o conjunto de entes (per-
sonalizados) que, vinculados a um Ministério, prestam
serviços públicos ou de interesse público.
A Administração Indireta, via de regra, possui, somente,
poderes administrativos, eis que não lhe cabe, em tese, for-
mular políticas públicas. O Banco Central é uma exceção
a essa regra.

FIQUE ATENTO!
A expressão “Administração Indireta”, que
doutrinariamente deveria coincidir com “Ad-
ministração Descentralizada”, dela se afasta
parcialmente. Por isto, ficaram fora da catego-
rização como Administração indireta os casos
em que a atividade administrativa é prestada
por particulares, “concessionários de serviços
públicos”, ou por “delegados de função ou ofí-
cio público”.
Em síntese, a administração federal compreende:
I – a administração direta, que se constitui dos serviços
integrados na estrutura administrativa da Presidên-
cia da República e dos Ministérios;
II – a administração indireta, que compreende as se-
guintes categorias de entidades, dotadas de perso-
nalidade jurídica própria:
a) autarquias;
b) fundações públicas;
c) agências reguladoras;
d) agências executivas;
e) empresas públicas; e
f) sociedades de economia mista.
Todas as entidades da administração indireta estão su-
jeitas:
- à necessidade da lei, para a sua criação;
aos princípios da administração pública;
- à exigência de concurso público para admissão do seu
pessoal; e
- à licitação para suas contratações.
- A autarquia
- As Empresas Públicas, as Sociedades de economia
mista e as Fundações
- Subsidiárias das referidas entidades
São todas criadas através de Lei.
b.1) Pessoas Jurídicas de Direito Público
b.1.1) Autarquias
Entidades autárquicas são pessoas jurídicas de Direito
Público, de natureza meramente administrativa, cria-
das por lei específica, para a realização de atividades,
obras ou serviços descentralizados da entidade esta-
tal que as criou (desempenham atividade típica da
entidade estatal que a criou).
As autarquias são criadas para desempenharem ativida-
des típicas da administração pública e não atividades
econômicas. O nosso direito positivo limitou o seu
desempenho desde o Decreto-Lei 200.
Funcionam e operam na forma estabelecida na lei insti-
tuidora e nos termos de seu regulamento. As autar-
quias podem desempenhar atividades econômicas,
educacionais, previdenciárias e quaisquer outras ou-
torgadas pela entidade estatal-matriz, mas sem su-
bordinação hierárquica, sujeitas apenas ao controle
finalístico de sua administração e da conduta de seus
dirigentes.
b.1.2) Fundações Públicas
São pessoas jurídicas de direito público, com caracte-
rísticas patrimoniais, criadas mediante autorização
legal para desenvolver atividades que não sejam,
obrigatoriamente, típicas do Estado.
Características:
 Equiparam-se às autarquias;
 Têm persona lida de jurídica de direito público;
 Base patrimonial.
O posicionamento das Fundações Públicas sempre foi
variado. Hoje, com o advento da CF/88, foi encerrada essa
dubiedade de posicionamento quando determina que a
Fundação Pública é submetida ao regime da administração
indireta.
As Fundações Públicas foram equiparadas às Autar-
quias. Possuem personalidade jurídica de direito público.
Hoje, não mais existe justificativa para se manter a dife-
rença entre as Fundações e as Autarquias.
b.1.3) Agências Reguladoras
São autarquias especiais, assim consideradas por serem
destinadas a realizar regulação e fiscalização sobre
as atividades das concessionárias de serviços públi-
cos. Ex: ANATEL, ANEEL, ANA, etc.
b.1.4) Agências Executivas
São pessoas jurídicas de direito público, galgadas a essa
qualificação por apresentarem um planejamento es-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tratégico para melhora na prestação de serviços pú-
blicos e no emprego de recursos públicos.
Firmam com o Estado um contrato de gestão, pelo qual
se comprometem a atingir metas pré-estabelecidas. Caso
não as atinja, podem vir a perder a qualificação conseguida.
As Agências Executivas são autarquias que vão desem-
penhar atividades de execução na administração pública,
desfrutando de autonomia decorrente de contrato de ges-
tão. É necessário um decreto do Presidente da República,
reconhecendo a autarquia como Agência Executiva. Ex.:
INMETRO.
b.2) Pessoas Jurídicas de direito privado criadas pelo Es-
tado
b.2.1) Empresas Públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Pri-
vado criadas por lei específica, com capital exclusiva-
mente público, para realizar atividades de interesse
da Administração instituidora nos moldes da iniciati-
va particular, podendo revestir qualquer forma e or-
ganização empresarial. Ex: ECT, CEF, CAESB, etc.
31
 O que caracteriza a empresa pública é seu capital exclusivamente público, de uma só ou de várias entidades, mas sempre
capital público. Sua personalidade é de Direito Privado e suas atividades se regem pelos preceitos comerciais. É uma empresa,
mas uma empresa estatal por excelência, constituída, organizada e controlada pelo Poder Público.
Difere da autarquia e da fundação pública por ser de personalidade privada e não ostentar qualquer parcela de poder
público; distingue-se da sociedade de economia mista por não admitir a participação do capital particular.
Qualquer das entidades políticas pode criar empresa pública, desde que o faça por lei específica (CF, art. 37, IX); a empresa pú-
blica pode ter forma societária econômica convencional ou especial; tanto é apta para realizar atividade econômica como qualquer
outra da competência da entidade estatal instituidora; quando explorar atividade econômica, deverá operar sob as normas aplicá-
veis às empresas privadas, sem privilégios estatais; em qualquer hipótese, o regime de seu pessoal é o da legislação do trabalho.
O patrimônio da empresa pública, embora público por origem, pode ser utilizado, onerado ou alienado na forma regu-
lamentar ou estatutária, independentemente de autorização legislativa especial, porque tal autorização está implícita na lei
instituidora da entidade. Daí decorre que todo o seu patrimônio bens e rendas - serve para garantir empréstimos e obriga-
ções resultantes de suas atividades, sujeitando-se a execução pelos débitos da empresa, no mesmo plano dos negócios da
iniciativa privada, pois, sem essa igualdade obrigacional e executiva, seus contratos e títulos de crédito não teriam aceitação
e liquidez na área empresarial, nem cumpririam o preceito igualizador do § 1º do art. 173 da CF.

b.2.1) Sociedades de Economia Mista

As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de Direito Privado, com participação do Poder Público e de
particulares no seu capital e na sua administração, para a realização de atividade econômica ou serviço de interesse
coletivo outorgado ou delegado pelo Estado. EX: BB, PETROBRÁS, etc.
O objeto da sociedade de economia mista tanto pode ser um serviço público ou de utilidade pública como uma ativi-
dade econômica empresarial.
A forma usual de sociedade de economia mista tem sido a anônima, obrigatória para a União mas não para as demais
entidades estatais.
Na extinção da sociedade, seu patrimônio, por ser público, reincorpora-se no da entidade estatal que a instituíra.
A sociedade de economia mista não está sujeita a falência, mas seus bens são penhoráveis e executáveis e a entidade
pública que a instituiu responde, subsidiariamente, pelas suas obrigações.

b.2.2) Fundações de Direito Privado criadas pelo Estado

São pessoas jurídicas governamentais de direito privado, sem fins lucrativos, com características patrimoniais, destina-
das, não obrigatoriamente a desenvolver atividades ti picas do Estado. Ex: Fundação Getúlio Vargas; IBGE.

Vejamos agora as formas de realização da função administrativa: “descentralização”, “centralização”, “concentração” e

“desconcentração
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

32
 #FicaDica
Não confunda DESCENTRALIZAÇÃO com DESCONCENTRAÇÃO.

Analisemos: Ambas representam formas de distribuição de competências, porém, com aspectos distintos:

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (TCE/PB – 2018 - CESPE) Entre as características das organizações formais modernas destacam-se a

a) resistência às mudanças, o individualismo e a relação de antagonismo.

b) flexibilidade nas atribuições e responsabilidades, o racionalismo e a amplitude administrativa.
c) relação de coesão, a especialização e a colaboração espontânea.
d) divisão do trabalho, a especialização e as regras implícitas.
e) hierarquia, o racionalismo e a especialização.

Resposta: “Letra E” Como visto em nosso conteúdo, as organizações formais (organizações clássicas ou neoclássicas),
apresentam cinco características básicas, quais sejam: divisão do trabalho, especialização, hierarquia, amplitude adminis-
trativa e racionalismo.

2. (STJ – 2018 - CESPE) Com relação a características das organizações formais modernas; tipos de estrutura organizacio-
nal; natureza, finalidades e critérios de departamentalização, julgue o próximo item.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

A estrutura organizacional é a configuração vertical e horizontal de tarefas, autoridade e cargos, e sua representação é feita
por meio da departamentalização.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: “Errado” As Organizações formais possuem uma estrutura hierárquica com suas regras e seus padrões, onde,
através de seus ORGANOGRAMAS, apresentam uma estrutura definida e dimensionada.
A departamentalização não é representação e sim um aspecto da estrutura horizontal.

3. (STJ – 2018 - CESPE) Com relação a características das organizações formais modernas; tipos de estrutura organizacio-
nal; natureza, finalidades e critérios de departamentalização, julgue o próximo item.
A estrutura matricial prejudica a coordenação porque dificulta a comunicação e diminui a flexibilidade.

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: “Errado” Como vimos em nosso conteúdo, a estrutura matricial apresenta como vantagem : “Desenvolvimentos
de um forte e coeso trabalho de equipe e metas de projetos”, o que só é possível se existir um canal de comunicação positivo
e eficiente.

33
 4. (TRT/7ª Região/ CE – 2017 - CESPE) Ao transferir, por
contrato, a execução de atividade administrativa para uma
pessoa jurídica de direito privado, a União se utiliza do ins-
tituto da
a) desconcentração.
b) outorga.
c) descentralização.
d) concentração.
Resposta: “Letra C” Alternativa A – ERRADO – a des-
concentração ocorre âmbito interno de cada entidade
(política ou administrativa), porém por mais de um órgão
público, que divide competências.
Alternativa B – ERRADO – a outorga transfere titularida-
de, porem, o exercício se refere à transferência de exe-
cução da atividade apenas.
Alternativa C – CORRETO
Alternativa D – ERRADO – na concentração a função ad-
ministrativa é exercida no âmbito interno de cada enti-
dade (política ou administrativa), por apenas um órgão
público, sem qualquer divisão.
5. (CGM de João Pessoa/PB – 2018 - CESPE) Acerca da
organização da administração direta e indireta, centraliza-
da e descentralizada, julgue o item a seguir.
É possível a constituição de fundação pública de direito
público ou de direito privado para a exploração direta de
atividade econômica pelo Estado, quando relevante ao in-
teresse público.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” A fundação pública tem em seu ob-
jeto uma atividade de interesse social, sem fins lucrativos,
portanto, não poderá exercer atividade econômica.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
6. (TRE/TO – 2017 - CESPE) Consideram-se entes da ad-
ministração direta
a) as entidades vinculadas ao ministério em cuja área de
competência estiver enquadrada sua principal atividade.
b) as entidades da sociedade civil qualificadas como orga-
nização social.
c) as autarquias.
d) os serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos ministérios.  b) Entre os traços de cultura comuns às organizações pú-
e) as fundações públicas.
Resposta: “Letra D” Alternativa A – ERRADA – trata-se
de administração indireta
Alternativa B – ERRADA – trata-se de terceiro setor
Alternativa C – ERRADA – trata-se de administração in-
direta
Alternativa D – CERTO
Alternativa E –ERRADA – trata-se de administração in-
direta
34
7. (STJ – 2018 - CESPE) Julgue o seguinte item, relativo à
gestão de clima e cultura organizacionais.
Em uma cultura organizacional forte, os valores essenciais
da organização são intensamente acatados e amplamente
compartilhados pelos colaboradores.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Como sabemos, cultura forte é um
dos quatro tipos de cultura e, através desse tipo, valores
são compartilhados intensamente pela maioria dos fun-
cionários e influencia comportamentos e expectativas.
8. (TRE/TO – 2017 - CESPE) Os componentes da cultura
organizacional que englobam as crenças e os princípios
que orientam as decisões estratégicas da organização são
definidos como
a) símbolos.
b) missão
c) slogan.
d) marca.
e) valores.
Resposta: “Letra E” A cultura organizacional apresenta
os seguintes componentes:
Artefatos: o mais superficial, visível e perceptível. 
Padrões de comportamento: as regras que criam um com-
portamento linear e padronizado
Valores compartilhados: não são visíveis, estão enraiza-
dos nas pessoas, pois, esses valores tem relevância tal
que definem as razões pelas quais as pessoas fazem ou
deixam de fazer algo.
Pressuposições básicas: trata-se de crenças inconscientes,
sentimentos e pressuposições básicas que regem o pen-
samento e o comportamento das pessoas. Este é o nível
mais profundo da cultura organizacional.
9. (TRT/8ª Região/PA e AP – 2017 - CESPE) No que con-
cerne à gestão de cultura organizacional, assinale a opção
correta.
a) A socialização visa adaptar os novos funcionários à cul-
tura dominante de uma organização, de modo que os
valores, as convicções e os costumes organizacionais
não sejam despropositadamente desorganizados.
blicas, incluem-se a alta suscetibilidade do ambiente a
turbulências, a insegurança em relação aos termos de
manutenção do vínculo profissional e a desvalorização
dos padrões formais de trabalho.
c) As práticas de seleção adotadas em concursos, geral-
mente compostas de testes de conhecimento, consti-
tuem iniciativas orientadas exclusivamente para a ma-
nutenção dos traços culturais das organizações públicas.
d) A cultura de uma organização não pode ser notada em
registros documentais; apenas pelo convívio com os tra-
balhadores é que se identificam os traços distintivos de
uma organização.
e) Nas organizações públicas, as ações da alta liderança tendem a exercer menos impacto na cultura organizacional dado
o caráter temporário das funções e dos cargos ocupados por esses líderes.

Resposta: “Letra A” Alternativa B: ERRADA – na verdade é perceptível a estabilidade e equilíbrio, visto que uma das van-
tagens desses profissionais concursados é a estabilidade, salvo casos específicos.
Alternativa C: ERRADA – não é finalidade de concursos a manutenção de traços culturais, mas sim uma forma de seleção
de profissionais com conhecimentos criteriosos e em conformidade com as funções disponibilizadas. 
Alternativa D: ERRADO – a cultura organizacional possui aspectos visíveis e invisíveis, tais como, respectivamente, arte-
fatos e pressuposições básicas.
Alternativa E: ERRADO - as ações e comportamentos da alta liderança representam elementos significativos dentro da
formação cultural das organizações públicas e privadas.

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO: CONCEITOS BÁSICOS; TIPOS DE ORGANIZAÇÃO; ESTRUTURAS

ORGANIZACIONAIS; ORGANOGRAMAS E FLUXOGRAMAS; NOÇÕES DE FUNÇÕES ADMINISTRATI-
VAS: PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E CONTROLE;

Como bem definiu Houaiss, a Administração é o “conjunto de normas e funções cujo objetivo é disciplinar os elementos
de produção e submeter a produtividade a um controle de qualidade, para a obtenção de um resultado eficaz, bem como uma
satisfação financeira”.
O papel profissional do administrador surgiu na gestão das companhias de navegação inglesa a partir do século XVII, e
envolve ações elaborar planos, pareceres, relatórios, desenvolvimento de projetos, fazer uso de indicadores, medir resulta-
dos e desempenhos, sempre com a aplicação dos conhecimentos e técnicas que norteia a Administração.

Segundo Jonh W. Riegel,

“O êxito do desenvolvimento de executivos em uma empresa é resultado, em grande parte, da atuação e da capacidade
dos seus gerentes no seu papel de educadores. Cada superior assume este papel quando ele procura orientar e facilitar os
esforços dos seus subordinados para se desenvolverem”

Administração – Objetivos, decisões e recursos são as palavras-chaves na definição do conceito de administração.

Administração é o processo de tomar e colocar em prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

35
 Segundo CHIAVENATO, as variáveis que representa o
desenvolvimento da TGA são: tarefas, estrutura, pessoas,
ambiente, tecnologia e competitividade.
Na ocorrência de novas situações as teorias administra-
tivas se adaptam a fim de continuarem aplicáveis.
Dentre tantas definições já apresentadas sobre o con-
ceito de administração, podemos destacar que:
“Administração é um conjunto de atividades dirigidas
à utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de
alcançar um ou mais objetivos ou metas organizacionais.”
Reinaldo Oliveira da SILVA – 2001)
Como percebe-se, a Administração extrapola a ideia li-
mitada de “gerir uma empresa”.
A administração representa uma habilidade capaz de,
através da utilização adequada e inteligente dos diversos
recursos existentes na organização, alcançar os objetivos
definidos via planejamento, organização, direção e contro-
le.
O ato de administrar é trabalhar com e por intermédio
de outras pessoas na busca de realizar objetivos da organi-
zação bem como de seus membros.
Montana e Charnov
 
A Administração compreende um conjunto de carac-
terísticas que envolvem atividades interligadas, busca por
resultados, uso de recursos disponíveis, processos adminis-
trativos e, para isso necessário se faz o uso de mais de uma
habilidade, conforme vemos abaixo:
• Habilidades Técnicas: aquelas que fazem uso de co-
nhecimento especializado e procedimentos específi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
cos e pode ser obtida através de instrução.
• Habilidades Humanas: trata-se de aspectos pessoais
observados no CHA, envolvem também aptidão, pois
interage com as pessoas e suas atitudes, exige com-
preensão para liderar com eficiência.
• Habilidades Conceituais: englobam um conhecimen-
to geral das organizações, o gestor precisa conhecer
cada setor, como ele trabalha e para que ele existe.
1.ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO -
1.1. Abordagens clássica, burocrática e sistêmica da
administração.
O pensamento administrativo caracteriza um ponto de
vista em relação à organização e sua gestão.
Quando temos vários pontos de vista sobre isso temos
então o conceito de Teorias Administrativas, que são agru-
padas por correntes ou escolas, sendo que essas, conforme
definição de Maximiano (2006), trata-se da mesma linha de
pensamento ou conjunto de autores que utilizam o mesmo
enfoque.
36
PORTANTO:
Diferentes pensamentos administrativos = teorias ad-
ministrativas = mesma linha de pensamento ou conjunto
de autores com mesmo enfoque.
1.2. As teorias administrativas
As principais teorias ou abordagens sobre administra-
ção estão classificadas de acordo com as variáveis privile-
giadas, sendo essas, na ordem, “ênfase em tarefas”, “ênfase
em estruturas”, “ênfase nas pessoas”, “ênfase no ambien-
te”, “ênfase na tecnologia”, sendo que, cada uma delas tem
seu pano de fundo com seus contextos históricos, enfati-
zando os problemas frequentes e destacáveis à época de
sua fundamentação, além de, ao focar um aspecto, omitia
ou relegava os demais a um plano secundário.
Dentre as razões que contribuíram para o surgimento
das teorias da administração podemos destacar:
 Consolidação do capitalismo (lógica de mercado) e de
novos modos de produção e organização de trabalho,
que levou ao processo de modernização da sociedade
(substituição da autoridade tradicional pela autorida-
de racional-legal);
 Crescimento acelerado da produção e força de traba-
lho desqualificada;
 Ausência de sistematização de conhecimentos em
gestão.
Vejamos alguns aspectos de cada uma delas, iniciando
pela TEORIA CLÁSSICA, considerada a base de todas as
teorias posteriores.
A primeira Escola foi a Clássica, responsável pela ênfase
nas tarefas por Frederick Taylor e Henry Ford e fonte de
embasamento de todas as outras teorias posteriores.
As mudanças ocorridas no início do Séc. XX, em decor-
rência da Revolução Industrial, exigiram métodos que au-
mentassem a produtividade fabril e economizassem mão-
-de-obra evitando desperdícios, ou seja, “a improvisação
deve ceder lugar ao planejamento e o empirismo à ciência:
a Ciência da Administração.” (CHIAVENATO, 2004, p. 43).
A abordagem clássica da administração se divide em:
 Administração Científica – defendida por Frederick
Taylor
 Teoria Clássica – defendida por Henry Fayol
Os dois autores acima citados partiram de pontos dis-
tintos com a preocupação de aumentar a eficiência na em-
presa.
Taylor se preocupava basicamente com a execução das
tarefas enquanto Fayol se preocupava com a estrutura da
organização.
Frederick Taylor buscou o aumento produtivo toman-
do como base a eficiência dos trabalhadores. Através da
observação do comportamento dos trabalhadores e dos
modos de produção, identificou falhas no processo pro-
dutivo responsáveis pela baixa produtividade, despertan-
do-o para a necessidade de criação de um método racional
padrão de produção. À esse modelo deu-se o nome de
Administração Cientifica, “devido à tentativa de aplicação
dos métodos da ciência aos trabalhos operacionais a fim
de aumentar a eficiência industrial. Os principais métodos
científicos são a observação e mensuração.” (CHIAVENATO,
2004, p. 41).
Henri Fayol, enfatizou a estrutura organizacional e de-
fendia que: [...] a eficiência da empresa é muito mais do que
a soma da eficiência dos seus trabalhadores, e que ela deve
ser alcançada por meio da racionalidade, isto é, da ade-
quação dos meios (órgãos e cargos) aos fins que se deseja
alcançar. (CHIAVENATO, 2000, p. 11).
Fayol traz em sua teoria funcionalista a abordagem
prescritiva e normativa, uma vez que a ciência administrati-
va, como toda ciência, deve basear-se em leis ou princípios
globalmente aplicáveis. Sua maior contribuição para a ad-
ministração geral são as funções administrativas – prever,
organizar, comandar, coordenar e controlar – que são as
próprias funções do administrador ainda nos dias atuais.
Nesse modelo, a função administrativa difunde-se pro-
porcionalmente a todos os níveis hierárquicos, deixando
portanto de ser algo inerente à alta gerência.
 Administração Científica - Pressupostos de Fre-
derick Taylor
• Organização Formal.
• Visão de baixo para cima; das partes para o todo.
• Estudo das Tarefas, Métodos, Tempo padrão.
• Salário, incentivos materiais e prêmios de produção.
• Sistema fechado: foco nos processos internos e ope-
racionais.
• Padrão de Produção: eficiência, racionalidade.
• Divisão equitativa de trabalho e responsabilidade en-
tre direção e operário.
• Ser humano egoísta, racional e material: homo eco-
nomicus;
• Estudo de Tempos e Movimentos e Métodos;
• Desenho de Cargos e Tarefas;
• Seleção Científica do Trabalhador (eliminação de to-
dos que não adotem os métodos);
• Preocupação com Fadiga e com as condições de tra-
balho;
• Padronização de instrumentos de trabalho;
• Divisão do Trabalho e Especialização;
• Supervisão funcional: autoridade relativa e dividida a
depender da especialização e da divisão de trabalho.
2. Princípios da Administração Científica
• Desenvolvimento de uma ciência de Trabalho: uma
investigação científica poderá dizer qual a capacida-
de total de um dia de trabalho, para que os chefes
saibam a capacidade de seus operários;
• Seleção e Desenvolvimento Científicos do Empre-
gado: para atingir o nível de remuneração prevista o
operário precisa preencher requisitos;
• Combinação da Ciência do trabalho com a Seleção
do Pessoal: os operários estão dispostos a fazer um
bom trabalho, mas os velhos hábitos da administra-
ção resistem à inovação de métodos;
• Cooperação entre Administração e Empregados:
uma constante e íntima cooperação possibilitará a
observação e medida sistemática do trabalho e per-
mitirá fixar níveis de produção e incentivos financei-
ros
2.1. Princípios de Taylor
• Princípio da separação entre o planejamento e a exe-
cução;
• Princípio do preparo;
• Princípio do controle;
• Princípio da exceção.
 Teoria Clássica – Pressupostos de Henry Fayol
• Anatomia – estrutura.
• Fisiologia – funcionamento.
• Visão de cima para baixo; do todo para as partes.
• Funções da Empresa: Técnica, Comercial, Financeira,
Segurança, Contábil, Administrativa (coordena as demais).
• Abordagem Prescritiva e Normativa.
Funções da Administração Clássica - processo orga-
nizacional
• Prever: adiantar-se ao futuro e traçar plano de ação;
• Organizar: constituir o organismo material e social da
empresa;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
• Comandar: dirigir o pessoal;
• Coordenar: ligar, unir e harmonizar os esforços;
• Controlar: tudo corra de acordo com as regras.
2.2. Princípios Gerais da Administração Clássica
• Divisão do Trabalho: especializar funções;
• Autoridade e Responsabilidade: direito de mandar e
poder de se fazer obedecer;
• Disciplina: estabelecer convenções, formais e informais
com seus agentes, para trazer obediência e respeito;
• Unidade de comando: recebimento de ordens de ape-
nas um superior – princípio escalar;
• Unidade de direção: um só chefe e um só programa para
um conjunto de operações que tenham o mesmo ob-
jetivo;
• Subordinação do particular ao geral: O interesse da
empresa deve prevalecer ao interesse individual;
• Remuneração do pessoal: premiar e recompensar;
• Centralização: concentrar autoridade no topo;
• Cadeia escalar ou linha de comando: linha de autori-
dade que vai do topo ao mais baixo escalão;
37
 • Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu
lugar;
• Equidade: tratar de forma benevolente e justa;
• Estabilidade: manter as pessoas em suas funções para
que possam desempenhar bem;
• Iniciativa: liberdade de propor, conceber e executar;
• Espírito de equipe: harmonia e união entre as pessoas.
Comparativo entre Administração Científica e Esco-
la Clássica
Enquanto a administração científica preocupava-se na
melhoria da produtividade no nível operacional a gestão
administrativa preocupava-se com a organização em geral
e a busca da efetividade.
3. Abordagem burocrática
Defendida por Max Weber, que é considerado o “pai
da burocracia”, também tem como base a estrutura orga-
nizacional.
Weber distingue três tipos de sociedade e autoridades
legítimas:
• Tradicional: patrimonial, patriarcal, hereditário e de-
legável.
• Carismática: personalística, mística.
• Legal, racional ou burocrática: impessoal, formal, me-
ritocrática.
Outro ponto destacado por Weber é a distinção entre
Autoridade e Poder.
• Autoridade: probabilidade de que um comando ou or-
dem específica seja obedecido – poder oficializado.
• Poder: potencial de exercer influência sobre outros, im-
posição de arbítrio de uma pessoa sobre outras.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A Burocracia surge na década de 40 em razão da fra-
gilidade da teoria clássica e relações humanas, buscando
organizar de forma estável, duradoura e especializada a
cooperação de indivíduos, apresentando uma abordagem
descritiva e explicativa, mantendo foco interno e estudan-
do a organização como um todo.
Principais características:
• Caráter legal das normas;
• Caráter formal das comunicações;
• Divisão do trabalho e racionalidade;
• Impessoalidade do relacionamento;
• Hierarquização da autoridade;
• Rotinas e procedimentos padronizados;
• Competência técnica e mérito;
• Especialização da administração – separação do pú-
blico e privado;
• Profissionalização: especialista, assalariado; segue car-
reira.
38
Vantagens Principais:
• Racionalidade
• Precisão na definição do cargo
• Rapidez nas decisões
• Univocidade de interpretação
• Continuidade da organização:
• Redução do atrito entre pessoas
• Constância
• Confiabilidade
• Benefícios para as pessoas
• O nepotismo é evitado, dificulta a corrupção.
A maior vantagem é a democracia: em razão da impes-
soalidade e das regras legais, que permitem igualdade de
acesso.
Desvantagens
• Internalização das normas;
• Excesso de formalismo e papelório;
• Resistência a mudanças;
• Despersonalização do relacionamento;
• Categorização do relacionamento;
• Superconformidade às rotinas e procedimentos;
• Exibição de sinais de autoridade;
• Dificuldades com clientes.
4. Abordagem sistêmica
Defendida por Ludwig Von Bertalanffy, a Teoria de Sis-
temas defende que os sistemas existem dentro de siste-
mas; apresenta a Teoria da forma ou Gestalt; os Sistemas
abertos; tem um objetivo ou propósito; e as partes são in-
terdependentes, provocando globalismo.
Características:
• Sistema é um conjunto ou combinação de partes, for-
mando um todo complexo ou unitário;
• Organização como sistema vivo: orgânico
• Comportamento não determinístico e probabilístico;
• Interdependência entre as partes;
• Entropia: característico dos sistemas fechados e orgâ-
nicos, estabelece que todas as formas de organiza-
ção tendem à desordem ou à morte;
• Negentropia ou Entropia negativa: os sistemas sociais
se reabastecem de energia, assegurando suprimento
contínuo de materiais e pessoas;
• Homeostase dinâmica ou Estado Firme: regula o siste-
ma interno para manter uma condição estável, me-
diante múltiplos ajustes de equilíbrio dinâmico de
ruptura e inovação;
• Fronteiras ou limites: define a área da ação do sistema
e o grau de abertura em relação ao meio ambiente;
• Diferenciação: os sistemas tendem a criar funções es-
pecializadas – Integração (coordenação);
• Equifinalidade: um sistema pode alcançar o mesmo
estado final a partir de diferentes condições iniciais;
 • Resiliência: determina o grau de defesa ou vulnera-
bilidade do sistema a pressões ambientais externas.
• Holismo: o sistema só pode ser explicado em sua glo-
balidade;
• Sinergia: o todo é maior que a soma das partes;
• Morfogênese: capacidade das organizações de modi-
ficar a si mesmo e a estrutura;
• Fluxos: componentes que entram e saem do sistema
(informação, energia, material);
• Feedback: é a retroalimentação, como controle do sis-
tema, no qual os resultados retornam ao indivíduo,
para que os procedimentos sejam analisados e cor-
rigidos;
• Homem Funcional: desempenha um papel específico
nas organizações, inter-relacionando-se com os de-
mais indivíduos.
4.1. Evolução da administração e reformas adminis-
trativas
A estruturação da Máquina Administrativa passou por
sete períodos, vindo de um modelo patrimonial percebida
até década de 30, na sequencia veio a Era Vargas, onde ve-
mos o modelo burocrático e na segunda metade da déca-
da de 90, deu início a implementação do modelo gerencial.
Podemos dividir essa estruturação em sete etapas,
quais sejam:
1) 1930 a 1945 – Burocratização da Era Vargas: Nessa
primeira etapa, em decorrência do Estado patrimo-
nial, da falta de qualificação técnica dos servidores,
da crise econômica mundial e da difusão da teoria
keynesiana, que pregava a intervenção do Estado
na Economia, o governo autoritário de Vargas resol-
ve modernizar a máquina administrativa brasileira
através dos paradigmas burocráticos difundidos por
Max Weber. O auge dessas mudanças ocorre em
1936 com a criação do Departamento Administrativo
do Serviço Público (DASP), que tinha como atribui-
ção modernizar a máquina administrativa utilizando
como instrumentos a afirmação dos princípios do
mérito, a centralização, a separação entre público e
privado, a hierarquia, a impessoalidade, a rigidez e
universalidade das regras e a especialização e quali-
ficação dos servidores.
2) 1956 a 1960 – A administração paralela de JK: A
administração paralela foi um artifício utilizado pelo
governo JK para atingir o seu Plano de Metas e se-
guir seu projeto desenvolvimentista. Surgiu com a
criação de estruturas alheias à Administração Direta.
3) 1967 – A reforma militar: Durante a ditadura mili-
tar, a administração pública passa por novas trans-
formações, tais como: A ampliação da função eco-
nômica do Estado com a criação de várias empresas
estatais, a facilidade de implantação de políticas –
em decorrência da natureza autoritária do regime, e
o aprofundamento da divisão da administração pú-
blica, mais especificamente através do Decreto-Lei
200/67, que distinguiu claramente a Administração
Direta (exercida por órgãos diretamente subordina-
dos aos ministérios) da indireta (formada por autar-
quias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista). Essa reforma trouxe modernização,
padronização e normatização nas áreas de pessoal,
compras e execução orçamentária, estabelecendo
ainda, cinco princípios estruturais da administração
pública: planejamento, coordenação, descentraliza-
ção, delegação de competências e controle.
4) 1988 – A administração pública na nova Constitui-
ção: A nova Constituição da República Federativa do
Brasil voltou a fortalecer a Administração Direta ins-
tituindo regras iguais as que deveriam ser seguidas
pela administração pública indireta, principalmente
em relação à obrigatoriedade de concursos públicos
para investidura na carreira e aos procedimentos de
compras públicas.
5) 1990 – O governo Collor e o desmonte da má-
quina pública : Essa etapa da administração públi-
ca brasileira é marcada pelo retrocesso da máquina
administrativa, o governo promoveu a extinção de
milhares de cargos de confiança, a reestruturação e
a extinção de vários órgãos, a demissão de outras
dezenas de milhares de servidores sem estabilidade
e tantos outros foram colocados em disponibilida-
de. Segundo estimativas, foram retirados do serviço
público, num curto período e sem qualquer planeja-
mento, cerca de 100 mil servidores.
6) 1995/2002 – O gerencialismo da Era FHC: A refor-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
ma administrativa foi o ícone do governo Fernando
Henrique Cardoso em relação à administração públi-
ca brasileira. A reforma gerencial teve como instru-
mento básico o Plano Diretor da Reforma do Apare-
lho do Estado (PDRAE), que visava à reestruturação
do aparelho do Estado para combater, principalmen-
te, a cultura burocrática.
7) Nova Administração Pública: O movimento “rein-
ventando o governo” difundido nos EUA e a reforma
administrativa de 95, introduziram no Brasil a cultura
do management, trazendo técnicas do setor priva-
do para o setor público e tendo como características
básicas:
● O foco no cliente
● A reengenharia
● Governo empreendedor
● Administração da qualidade total
Assim, partindo-se de uma perspectiva histórica, verifi-
ca-se que a administração pública evoluiu através de três
modelos básicos, que representam três reformas adminis-
39
 trativas que se destacam, quais sejam, a administração pú-
blica patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Essas três
formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qual-
quer uma delas seja inteiramente abandonada.
5. Administração Pública Patrimonialista
Na sociedade anterior ao capitalismo, o Estado aparecia
como um ente “privatizado”, no sentido de que não ha-
via uma distinção clara, por parte dos governantes, entre
o patrimônio público e o seu próprio patrimônio privado,
não definia-se limites entre a res publica e a res principis,
ou seja, a “coisa pública” se confundia com o patrimônio
particular dos governantes, pois não havia uma fronteira
muito bem definida entre ambas.
A corrupção e o nepotismo eram extremamente carac-
terísticos nesse tipo de administração, tendo como foco
atender o interesse particular dos soberanos e de seus au-
xiliares, ao invés de priorizar as necessidades coletivas.
Quando surge o capitalismo e a democracia, o cenário
acima perde espaço, passando a existir uma distinção entre
Estado e particular, não havendo mais espaço para a adminis-
tração patrimonialista, ou seja, não cabe mais uma adminis-
tração que privilegiava uns poucos em detrimento de muitos.
5.1. Administração Pública Burocrática
Surge como forma de combater a corrupção e o nepo-
tismo patrimonialista.
Como princípios de sua proposta temos a profissiona-
lização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impes-
soalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional legal.
A forma de controle é sempre a priori, ou seja, controle
dos procedimentos, das rotinas que devem nortear a rea-
lização das tarefas, porem, como a historia anterior gerava
desconfiança prévia nos administradores públicos e nos ci-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
dadãos que a eles dirigem suas diversas demandas sociais,
esses controles rígidos de processos como, por exemplo,
na admissão de pessoal, nas compras e no atendimento
aos cidadãos, passa a ser o foco principal, descaracterizan-
do a missão básica do modelo, que é servir à sociedade.
A principal qualidade da administração pública buro-
crática é o controle dos abusos contra o patrimônio públi-
co; o principal defeito, a ineficiência, a incapacidade de vol-
tar-se para o serviço aos cidadãos vistos como “clientes”.
Vale aqui destacar alguns comentários adicionais sobre
o termo “Burocracia”, trazidos por Max Weber, que na dé-
cada de 20, publicou estudos sobre o que ele chamou o
tipo ideal de burocracia, ou seja, um esquema que procura
sintetizar os pontos comuns à maioria das organizações
formais modernas, que ele contrastou com as sociedades
primitivas e feudais. As organizações burocráticas seriam
máquinas totalmente impessoais, que funcionam de acor-
do com regras que ele chamou de racionais – regras que
dependem de lógica e não de interesses pessoais.
Weber estudou e procurou descrever o alicerce for-
mal-legal em que as organizações reais se assentam. Sua
atenção estava dirigida para o processo de autoridade
40
obediência (ou processo de dominação) que, no caso das
organizações modernas, depende de leis. No modelo de
Weber, as expressões “organização formal” e “organização
burocrática” são sinônimas.
“Dominação” ou autoridade, segundo Weber, é a pro-
babilidade de haver obediência dentro de um grupo deter-
minado. Há três tipos puros de autoridade ou dominação
legítima (aquela que conta com o acordo dos dominados):
 Dominação de caráter carismático
Repousa na crença da santidade ou heroísmo de uma
pessoa. A obediência é devida ao líder pela confiança
pessoal em sua revelação, heroísmo ou exemplari-
dade, dentro do círculo em que se acredita em seu
carisma.
A atitude dos seguidores em relação ao dominador
carismático é marcada pela devoção. Exemplos são
líderes religiosos, sociais ou políticos, condutores
de multidões de adeptos. O carisma está associado
a um tipo de influência que depende de qualidades
pessoais.
 Dominação de caráter tradicional
Deriva da crença quotidiana na santidade das tradições
que vigoram desde tempos distantes e na legitimi-
dade daqueles que são indicados por essa tradição
para exercer a autoridade.
A obediência é devida à pessoa do “senhor”, indicado
pela tradição. A obediência dentro da família, dos
feudos e das tribos é do tipo tradicional. Nos siste-
mas em que vigora a dominação tradicional, as pes-
soas têm autoridade não por causa de suas qualida-
des intrínsecas, como acontece no caso carismático,
mas por causa das instituições tradicionais que re-
presentam. É o caso dos sacerdotes e das lideranças,
no âmbito das instituições, como os partidos políti-
cos e as corporações militares.
 Dominação de caráter racional
Decorre da legalidade de normas instituídas racional-
mente e dos direitos de mando das pessoas a quem
essas normas responsabilizam pelo exercício da au-
toridade. A autoridade, portanto, é a contrapartida
da responsabilidade.
No caso da autoridade legal, a obediência é devida às
normas impessoais e objetivas, legalmente instituí-
das, e às pessoas por elas designadas, que agem
dentro de uma jurisdição. A autoridade racional fun-
damenta-se em leis que estabelecem direitos e deve-
res para os integrantes de uma sociedade ou organi-
zação. Por isso, a autoridade que Weber chamou de
racional é sinônimo de autoridade formal.
Uma sociedade, organização ou grupo que depende
de leis racionais tem estrutura do tipo legal-racional ou
burocrática. É uma burocracia.
 A autoridade legal-racional ou autoridade burocrática
substituiu as fórmulas tradicionais e carismáticas nas quais
se baseavam as antigas sociedades. A administração buro-
crática é a forma mais racional de exercer a dominação. A
burocracia, ou organização burocrática, possibilita o exer-
cício da autoridade e a obtenção da obediência com preci-
são, continuidade, disciplina, rigor e confiança.
Portanto, todas as organizações formais são burocra-
cias. A palavra burocracia identifica precisamente as orga-
nizações que se baseiam em regulamentos. A sociedade
organizacional é, também, uma sociedade burocratizada.
A burocracia é um estágio na evolução das organizações.
De acordo com Weber, as organizações formais mo-
dernas baseiam-se em leis, que as pessoas aceitam por
acreditarem que são racionais, isto é, definidas em função
do interesse das próprias pessoas e não para satisfazer aos
caprichos arbitrários de um dirigente.
O tipo ideal de burocracia, formulado por Weber, apre-
senta três características principais que diferenciam estas
organizações formais dos demais grupos sociais:
• Formalidade: significa que as organizações são cons-
tituídas com base em normas e regulamentos ex-
plícitos, chamadas leis, que estipulam os direitos e
deveres dos participantes.
• Impessoalidade: as relações entre as pessoas que in-
tegram as organizações burocráticas são governadas
pelos cargos que elas ocupam e pelos direitos e de-
veres investidos nesses cargos. Assim, o que conta é
o cargo e não a pessoa. A formalidade e a impessoa-
lidade, combinadas, fazem a burocracia permanecer,
a despeito das pessoas.
• Profissionalismo: os cargos de uma burocracia ofe-
recem a seus ocupantes uma carreira profissional e
meios de vida. A participação nas burocracias tem
caráter ocupacional.
Apesar das vantagens inerentes nessa forma de organi-
zação, as burocracias podem muitas vezes apresentar
também uma série de disfunções, conforme a seguir:
• Particularismo – Defender dentro da organização in-
teresses de grupos internos, por motivos de convic-
ção, amizade ou interesse material.
• Satisfação de Interesses Pessoais – Defender inte-
resses pessoais dentro da organização.
• Excesso de Regras – Multiplicidade de regras e exi-
gências para a obtenção de determinado serviço.
• Hierarquia e individualismo – A hierarquia divide
responsabilidades e atravanca o processo decisório.
Realça vaidades e estimula disputas pelo poder.
• Mecanicismo – Burocracias são sistemas de cargos
limitados, que colocam pessoas em situações alie-
nantes.
Portanto, as burocracias apresentam dois grandes
“problemas” ou dificuldades: em primeiro lugar, certas
disfunções, que as descaracterizam e as desviam de seus
objetivos; em segundo lugar, ainda que as burocracias não
apresentassem distorções, sua estrutura rígida é adequada
a certo tipo de ambiente externo, no qual não há grandes
mudanças. A estrutura burocrática é, por natureza, conser-
vadora, avessa a inovações; o principal é a estabilidade da
organização.
Mas, como vimos, as mudanças no ambiente externo
determinam a necessidade de mudanças internas, e nesse
ponto o paradigma burocrático torna-se superado.
6. Administração Pública gerencial
Surge na segunda metade do século XX, como resposta
à expansão das funções econômicas e sociais do Estado e
ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da eco-
nomia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os
problemas associados à adoção do modelo anterior.
Torna-se essencial a necessidade de reduzir custos e
aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como
beneficiário, resultando numa maior eficiência da adminis-
tração pública. A reforma do aparelho do Estado passa a
ser orientada predominantemente pelos valores da eficiên-
cia e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo
desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organiza-
ções.
A administração pública gerencial constitui um avanço,
e até certo ponto um rompimento com a administração
pública burocrática. Isso não significa, entretanto, que ne-
gue todos os seus princípios. Pelo contrário, a adminis-
tração pública gerencial está apoiada na anterior, da qual
conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus princípios
fundamentais, como:
• A admissão segundo rígidos critérios de mérito (con-
curso público);
• A existência de um sistema estruturado e universal de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
remuneração (planos de carreira);
• A avaliação constante de desempenho (dos funcioná-
rios e de suas equipes de trabalho);
• O treinamento e a capacitação contínua do corpo fun-
cional.
A diferença fundamental está na forma de controle, que
deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos
resultados. A rigorosa profissionalização da administração
pública continua sendo um princípio fundamental.
Na administração pública gerencial a estratégia volta-se
para:
1. A definição precisa dos objetivos que o administrador
público deverá atingir sua unidade;
2. A garantia de autonomia do administrador na gestão
dos recursos humanos, materiais e financeiros que
lhe forem colocados à disposição para que possa
atingir os objetivos contratados;
3. O controle ou cobrança posterior dos resultados.
41
 Adicionalmente, pratica-se a competição administrada
no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade
de estabelecer concorrência entre unidades internas.
No plano da estrutura organizacional, a descentraliza-
ção e a redução dos níveis hierárquicos tornam-se essen-
ciais. Em suma, afirma-se que a administração pública deve
ser permeável à maior participação dos agentes privados
e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ên-
fase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins).
A administração pública gerencial inspira-se na admi-
nistração de empresas, mas não pode ser confundida com
esta última. Enquanto a administração de empresas está
voltada para o lucro privado, para a maximização dos in-
teresses dos acionistas, esperando-se que, através do mer-
cado, o interesse coletivo seja atendido, a administração
pública gerencial está explícita e diretamente voltada para
o interesse público.
Neste último ponto, como em muitos outros (profissio-
nalismo, impessoalidade), a administração pública geren-
cial não se diferencia da administração pública burocráti-
ca. Na burocracia pública clássica existe uma noção muito
clara e forte do interesse público. A diferença, porém, está
no entendimento do significado do interesse público, que
não pode ser confundido com o interesse do próprio Es-
tado. Para a administração pública burocrática, o interesse
público é frequentemente identificado com a afirmação do
poder do Estado.
A administração pública gerencial vê o cidadão como
contribuinte de impostos e como uma espécie de “clien-
te” dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são
considerados bons não porque os processos administrati-
vos estão sob controle estão seguros, como quer a admi-
nistração pública burocrática, mas porque as necessidades
do cidadão-cliente estão sendo atendidas.
O paradigma gerencial contemporâneo, fundamentado
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
nos princípios da confiança e da descentralização da deci-
são, exige formas flexíveis de gestão, de estruturas, descen-
tralização de funções, incentivos à criatividade. Contrapõe-se
à ideologia do formalismo e do rigor técnico da burocracia
tradicional. À avaliação sistemática, à recompensa pelo de-
sempenho, e à capacitação permanente, que já eram caracte-
rísticas da boa administração burocrática, acrescentam-se os
princípios da orientação para o cidadão-cliente, do controle
por resultados, e da competição administrada.
7. A nova gestão pública.
Nas últimas décadas, a administração pública brasileira
passou por grandes transformações, sobretudo como par-
te do trânsito para a democracia. Desenvolveram-se novas
práticas e expectativas de modernização, mas muitas de
suas características tradicionais não foram removidas.
A Revista de Administração Pública (RAP) surgiu numa
época em que a administração pública possuía forte pre-
sença na sociedade, não só por causa das funções de con-
trole não-democrático, mas também porque se procura-
42
va o desenvolvimento com base em projetos públicos de
grande escala. Pensava-se que a própria expansão do Esta-
do fosse suficiente para garantir mais e melhores serviços,
bem como maior acesso comunitário e equidade nas de-
cisões distributivas. Nesse sentido, nos primeiros 20 anos
da RAP, a administração pública teve crescimento consi-
derável.
No entanto, a experiência histórica revelou que simples-
mente expandir as atividades do Estado e as funções serviu
menos ao propósito de alcançar maior equidade e eficácia
na administração pública do que ao desenvolvimento de
formas de inserção de novos grupos preferenciais.
Nessa época descrevia-se a administração pública brasi-
leira pelos seus aspectos mais patrimonialistas e paternalistas.
Viam-se as suas relações com a sociedade como extremamen-
te frágeis. Na verdade, a administração pública desenvolveu-
-se como um dos grandes instrumentos para a manutenção
do poder tradicional, e carregava fortes características desse
poder. A forma de organização e gestão obedecia menos a
critérios técnicos racionais e democráticos para a prestação
de serviços e mais a sistemas de loteamento político, para
manter coalizões de poder e atender a grupos preferenciais.
Em grande parte, a expansão do Estado se fez sem al-
terar substancialmente suas relações com a sociedade. Por
ter ainda alicerces frágeis na sociedade, o Estado brasileiro,
como organização, consiste ainda em uma superestrutura
que flutua sobre os cidadãos.
A formalidade institucional possui limites para expli-
car a evolução da administração pública brasileira. Fatores
de informalidade prevalecem e determinam muito do que
se decide e se executa na administração brasileira, com-
preendendo seus três níveis de governo: federal, estadual e
municipal. Por estarem inseridos na cultura sociopolítica do
país, esses fatores não são facilmente removíveis ou con-
tornados por meio de reformas administrativas de lógica
racional burocrática.
Fatores de informalidade continuam a chamar a aten-
ção dos estudiosos e analistas da gestão pública, além de
ser retratados cotidianamente na mídia como práticas co-
muns de gestão. São exemplos marcantes o personalismo
paternalista e a presença de grupos preferenciais que se
organizam por fora das instituições, mas que procuram
manter fortes relações com o Estado. Esses fatores distan-
ciam os cidadãos da gestão pública, desenvolvendo a sín-
drome nós-eles.
No entanto, o personalismo elitista concorre para en-
fraquecer substancialmente as instituições. Estas existem
em função das pessoas que as dirigem, e a mudança da
pessoa no topo muda profundamente políticas e compro-
missos institucionais.
Na administração pública, dirigentes, normalmente
prepostos de líderes políticos, tendem a inserir suas op-
ções pessoais como fator diferenciador. Desprezam, assim,
não só o racionalmente instituído como também opções e
conquistas de seus antecessores. A descontinuidade é jus-
tificada como necessária à inovação. Na verdade, resulta
mais em garantir acesso a novos grupos de poder e ressal-
tar a liderança de uma pessoa e menos em modernizar a
gestão. Compromissos formais institucionalmente estabe-
lecidos necessitam ser renegociados a cada novo dirigente.
Na verdade, não há contratos com instituições, mas com
pessoas. O personalismo fragiliza as instituições públicas,
deixando-as altamente vulneráveis e dependentes da pes-
soa de um único dirigente.
A administração pública era em grande parte dominada
por grupos preferenciais que visavam garantir seus inte-
resses e a proteção mútua de seus membros. Apesar da
modernização, muitos desses grupos ainda se aglutinam
no aparato estatal em busca de recursos para garantir sua
sobrevivência. Inserem-se em órgãos administrativos por
meios formais — ocupação de cargos de direção —, mas
também informalmente, por meio de redes de apoio e de
interação ligadas por laços de lealdade. Procuram o aces-
so a recursos públicos para reforçar a lealdade política de
base e preservar a liderança sobre determinados setores da
comunidade. Esses recursos são utilizados para satisfazer não
somente interesses políticos de poder como também inte-
resses sociais e particulares. Tais grupos dominam máquinas
partidárias para evitar que alternativas de política pública,
contrárias aos seus interesses, sejam consideradas no pro-
cesso decisório governamental. Controlam estruturas buro-
cráticas de governo para garantir, durante longos períodos,
o uso preferencial de grandes fatias do orçamento público.
O uso de recursos públicos é o mecanismo básico de
preservação do poder: são utilizados menos para atender a
demandas e necessidades reais da comunidade e mais para
a troca de favores e os interesses particulares do grupo.
Como a lealdade aos membros do grupo é maior do que
à instituição pública, tais grupos são capazes de manter a
coalizão a qualquer custo, inclusive às expensas do aumen-
to dos gastos governamentais.
Normalmente, esses grupos preferem dominar as áreas
sociais por serem mais diretamente ligadas às maiores de-
mandas da população. Setores sociais são privilegiados
para o exercício do assistencialismo paternalista; propiciam
ao líder do grupo o exercício da “bondade” por meio da
concessão de benefícios e favores com o dinheiro públi-
co. Assim, os líderes políticos e dirigentes públicos podem
favorecer segmentos da população sob sua influência, fa-
zendo-os crer que o benefício concedido é uma concessão
pessoal do líder, e não um direito individual ou um valor
de cidadania. O resultado final é o reforço do poder e da
liderança tradicionais.
Vale ressaltar que esses grupos que se inserem e domi-
nam setores da administração pública não são pequenos
grupos de aproveitadores ou perturbadores marginais da
ordem administrativa; são grupos organizados e institucio-
nalizados dentro do sistema político. Transformam o Esta-
do num campo minado de lutas políticas, mas mantidas
nos limites das estruturas formais para não ferir a estabi-
lidade e legitimidade do sistema. Por esse motivo, as dis-
córdias são bem toleradas e, de preferência, confinadas à
arena política predeterminada, que é o Estado.
Visto segundo uma lógica da gestão moderna, o siste-
ma administrativo pode parecer altamente irracional, mas
para os grupos preferenciais que dele se servem representa
um sistema lógico e altamente racional. Baseia-se em valo-
res e práticas tradicionais: assenta grande parte do poder
político no distanciamento autoritário, no paternalismo e
no exercício da bondade.
E esses grupos não criam rupturas nas dimensões for-
mais da administração pública. Procuram seguir os pas-
sos formais, mas repletos de acomodação, concessões e
opções de natureza paternalista. Por terem lealdade qua-
se nula à instituição pública, circulam facilmente entre as
repartições, procurando obter melhores benefícios, indife-
rentes aos danos que causam, tanto ao interesse quanto ao
orçamento público.
Os cidadãos passam a ser receptores passivos da bon-
dade. Ao receber benefícios, veem seus líderes e dirigentes
como os mais bondosos e por isso merecedores de reco-
nhecimento e apoio político.
 
8. A era pós-Constituição: a redemocratização e as
novas conquistas constitucionais
Com a redemocratização, a inspiração neoliberal e as
referências das inovações oriundas de países mais avan-
çados, os movimentos de reforma procuravam centrar-se
nas especificidades das diversas organizações públicas, à
semelhança das mudanças na área privada. A perspectiva
básica era a eficiência e capacidade de resposta da admi-
nistração pública e melhora da gerência pública. Passou-se
a questionar o tradicionalismo da administração pública,
mas incorporando os fundamentos democráticos implan-
tados na nova Constituição, como a subordinação da ad-
ministração pública a mandatos políticos conquistados em
eleições democráticas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Em períodos não-democráticos, as tentativas de apa-
rência tecnocrática ofuscaram muitos dos problemas de
embates políticos, não porque deixassem de existir, mas
porque havia sempre um lado repressor.
Com as novas inspirações ideológicas, começou-se a
delinear a ideia de que os governos não poderiam sozinhos
conduzir ao progresso. O desenvolvimento passou a ser
visto como algo complexo e gigantesco, e as máquinas ad-
ministrativas tradicionais não como fator de modernização,
mas obstáculos ao progresso. Surgiram movimentos signi-
ficativos, em muitos países e apoiados por entidades inter-
nacionais, para proclamar a descrença nas possibilidades
da administração pública de conduzir o desenvolvimento.
Reduzir o tamanho do Estado e modernizar a administra-
ção pública tornaram-se pontos importantes de uma nova
agenda política. Ao contrário das experiências anteriores,
essa modernização se inspirou fortemente nos modelos de
gestão privada, considerados superiores e mais eficazes.
Assim, as principais mudanças seriam transferir funções
estatais para a área privada e as restantes seriam adminis-
tradas com formas o mais próximo possível das praticadas
nas empresas privadas.
43
 Tendo a representação democrática como premissa,
tentou-se valorizar as técnicas administrativas e a com-
petência neutra dos servidores, presumindo sempre a sua
ação por delegação política e não por autonomia própria. A
administração eficiente seria consequência natural de ins-
trumentos gerenciais, como estruturas e códigos de proce-
dimentos adequados e boas regras orçamentárias e gestão
de pessoal. Pela falta de eficiência, culpavam-se a inade-
quação das estruturas e dos procedimentos e a inabilidade
dos próprios servidores. Ajustes administrativos seriam fei-
tos de acordo com novos propósitos políticos, adquiridos
em eleições, ou com novas tecnologias administrativas. As
reformas preservavam as estruturas organizacionais, favo-
reciam a rigidez dos códigos administrativos, e algumas
propostas mais audaciosas propunham maior descentra-
lização e autonomia organizacional. Entretanto, não se
questionava fundamentalmente a administração pública,
senão sua ineficiência ou iniquidade.
Em grande parte, essas reformas colocavam em causa a
própria viabilidade da administração pública como condu-
tora de eficiência ou de eficácia na gestão de serviços e na
ação redistributiva. Os novos modelos procuram transfor-
mar e introduzir na gestão pública o estilo privado. Além
de ampliarem a importação de técnicas típicas da área
privada, propõem sempre com grande ênfase eliminação,
privatização e terceirização de serviços.
Nos países em desenvolvimento, como o Brasil, as
ideias sobre reformar a administração, com premissas de
radicalismo e promessas de eficiência imediata, são sempre
atraentes, dadas as dificuldades que os cidadãos enfren-
tam em tratar de seus interesses em qualquer organização
pública. Ao entrar em contato com uma repartição pública,
a maioria dos cidadãos experimenta uma história de relati-
vo descaso e má qualidade no atendimento, sobretudo na
área social. Para essas pessoas, a ineficiência no serviço é
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
um sintoma de iniquidade social, já que os mais afortuna-
dos normalmente dispõem de outros meios.
Ao imitar a gestão privada, as propostas contemporâ-
neas assumem a singularidade do cliente e suas demandas
como fundamentais na gestão pública. Por presumirem a
validade universal do management e, portanto, sua aplica-
bilidade igualmente às organizações públicas e privadas,
veem a reforma como uma simples questão de moderni-
zação gerencial. Antes de planejar suas ações ou oferta de
serviços, as organizações públicas devem conhecer as de-
mandas de sua clientela. A organização pública existe para
servir o indivíduo: deve centralizar suas ações na demanda
do cliente e na sua escolha. Como no mercado, cliente é
categoria primordial, e deve ser considerado em todas as
instâncias.
Essa ideologia veio contaminada e reforçada pelos va-
lores dos países mais avançados, onde o individualismo
fundamentado na igualdade das oportunidades constitui
uma prática social comum. Por isso esses modelos cen-
tram-se mais no indivíduo (clientes e funcionários) e menos
no contexto. A ideologia liberal centrada no indivíduo valo-
riza a iniciativa, o espírito empreendedor e o desempenho
44
e realização individuais. As pessoas se singularizam perante
os outros pelo seu desempenho e merecem ser tratadas
diferentemente pelas desigualdades conquistadas. Assim,
métodos de avaliação de desempenho individual e organi-
zacional passaram a ser propostos com maior vigor.
Tais ideias de reforma não progrediram com a ênfase
desejada porque esbarraram em fatores históricos tradi-
cionais ainda prevalecentes e que não se coadunam com
práticas neoliberais.
Ainda prevalece e se reforça a visão de ser a administra-
ção pública responsável por reduzir a desigualdade social
tanto por medidas desenvolvimentistas quanto por pro-
gramas sociais compensatórios.
Na prática neoliberal de países mais avançados, a ges-
tão pública deve agir no sentido de manter a igualdade
perante a lei e de garantir oportunidades iguais, salvo nos
casos em que as chances não são claramente iguais. Pro-
gramas sociais se justificam mais facilmente pela desigual-
dade de oportunidades do que pela compensação de dife-
renças de desempenho.
 
A permanência de fortes relações com grupos preferen-
ciais faz a administração brasileira ser retratada ainda como
de grande base patrimonialista. As relações patrimoniais
contradizem não somente as possibilidades de uma admi-
nistração modernizada no sentido mais amplo do interesse
público como também as práticas liberais tão proclamadas
como a opção política dos últimos anos.
Como a administração pública e a cultura tradicional
são ainda bastante interligadas, apesar dos progressos na
modernização institucional, os relatos cotidianos na mídia
ainda demonstram forte ligação da coisa pública com inte-
resses privados de grupos preferenciais.
O mundo das relações informais é fundamentalmente
baseado no aspecto político tradicional, mas se ampliou
pelo reforço de aspectos psicológicos culturais, como a
maior descrença dos cidadãos na representação política e,
em decorrência, nos órgãos da administração pública. Com
a crença reduzida nas instituições e na formalidade buro-
crática, buscam-se o informal e novas instituições da so-
ciedade, como associações de usuários, cidadãos e ONGs,
para proteger interesses e direitos. Essas organizações e
associações comunitárias diversas procuram contornar as
instituições públicas existentes tentando assumir tarefas
antes vistas como exclusivas do Estado e mesmo influenciar
a gestão de órgãos públicos e a representatividade política.
Favorecidas pela consciência popular sobre a ineficácia
da administração pública em relação à equidade política,
econômica e social, essas novas associações e organiza-
ções agregam um espírito de proteção de interesses da
maioria para contrapor-se à crença de que as instituições
formais defendem e protegem interesses de uns poucos.
Na verdade, essas novas instâncias também agem no
sentido de penetrar nas organizações públicas para defen-
der interesses de suas clientelas, por serem esses interesses
julgados legítimos, mas desprezados pelas elites adminis-
trativas. Praticam também a informalidade nas relações
pessoais para atingir seus objetivos. Mesmo se aceitando
uma contraposição legítima de fazer prevalecerem direi-
tos não-reconhecidos, a prática da informalidade excessiva,
inclusive nesses casos, concorre para enfraquecer as insti-
tuições democráticas de representação política e de ação
administrativa.
Assim, a administração pública brasileira ainda carre-
ga tradições seculares de características semifeudais e age
como um instrumento de manutenção do poder tradicio-
nal. Apesar do progresso em muitas instâncias de governo,
as formas de ação obedecem menos a razões técnico-ra-
cionais e mais a critérios de loteamento político, para man-
ter coalizões de poder e para atender a objetivos de grupos
preferenciais.
No Brasil contemporâneo, a democratização e os no-
vos processos eleitorais e os dispositivos constitucionais
ajudam a levantar ou reacender expectativas sobre mais e
melhores serviços, o que, aos poucos, provoca rupturas nas
estruturas políticas tradicionais e o surgimento de novas
formas de gestão.
No entanto, a crescente descrença nos mecanismos
políticos tradicionais de representação e nas instituições
especializadas, como os partidos políticos, para apresen-
tar novas alternativas de ação pública tem dificultado esse
progresso. Pode ser mais lenta a reversão da idéia de que
os governos agem, prioritariamente, para beneficiar gru-
pos preferenciais e ajudar a manter a coalizão de poder.
Mas já é notável o reconhecimento da quebra de algumas
barreiras burocráticas tanto para a obtenção de serviços
rotineiros quanto para o recebimento de atenção social,
como saúde e educação.
Ultimamente parece se ter reforçado a ilusão tradicional
de que uma nova qualidade da decisão ou uma nova legiti-
midade da política pública seriam suficientes para produzir
maior eficiência na administração pública. Dessa forma, não
seria necessário pensar em grandes reformas administrati-
vas porque a nova direção faria naturalmente a máquina
administrativa responder com maior produtividade e qua-
lidade. Presume-se, assim, que dificuldades administrativas
anteriores são simples produto de falta de legitimidade e
de apoio político mais amplo. Resolvidas essas questões
por vitórias eleitorais, o resto seria decorrência natural.
Portanto, muitos novos dirigentes chegam às posições
de direção político-administrativas para se frustrar rapida-
mente com a máquina burocrática: redescobrem que for-
mas tradicionais de agir e de se comportar, cultivadas secu-
larmente, não mudam por simples reposição da liderança
administrativa.
Não resta dúvida de que houve no país uma ampliação
da legitimação política: novos programas sociais rompem
laços de grupos preferenciais tradicionais que dominavam
paternalisticamente a redistribuição de benefícios. Novos
canais de distribuição de recursos sociais retiram de grupos
locais tradicionais o seu poder de provedor único ou canal
privilegiado de acesso ao poder. Reconhecem-se nas co-
munidades novas lideranças e formas de obter benefícios.
Destrói-se grande parte dos sistemas locais de acesso ao
poder burocrático repondo-os com novas lideranças. Po-
de-se arguir ser apenas uma troca de liderança, apenas a
mudança de uma pessoa no poder, mantendo-se porém o
mesmo caráter paternalista. De fato, parte das condições
e formas tradicionais de distribuição, troca e lealdade se
mantém. No entanto, vale notar a troca de liderança feita
fora dos grupos tradicionais de poder. Há novas dimensões
de lealdade fora do caciquismo tradicional. Há mais difi-
culdades de acesso e domínio dos cargos públicos locais e
mais pluralidade nas pelejas políticas.
Ademais, a nova lealdade aos provedores da ação dis-
tributiva se transfere para líderes maiores não presentes na
localidade e, portanto, não mais facilmente destrutíveis por
novos ou antigos caciques locais. Somente novos líderes
nacionais ou regionais, de igual credibilidade, poderiam,
em princípio, repor essas lideranças.
A modernização efetiva do Estado somente poderá ad-
vir de formas que alterem o sistema de poder e o aglome-
rado político que o constitui; em outras palavras, reformas
que redistribuam os recursos de poder e alterem os canais
de comunicação entre o público e sua administração.
Em países em desenvolvimento, com experiências simi-
lares à brasileira, tem se verificado que as forças políticas
emergentes não chegam ao poder por retração voluntária
dos grupos preferenciais. Novos espaços, regras e estrutu-
ras políticas que repartam e unam novos recursos de po-
der são necessários para garantir a representação de novos
grupos sociais.
Essa modernização da administração publica nos leva à
analise da nova gestão pública, que passa pela reforma do
Estado, que se tornou tema central nos anos 90 em todo
o mundo, é uma resposta ao processo de globalização em
curso, que reduziu a autonomia dos Estados de formular e
implementar políticas e principalmente à crise do Estado,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
que começa a se delinear em quase todo o mundo nos
anos 70, mas que só assume plena definição nos anos 80.
No Brasil, a reforma do Estado começou nesse momen-
to, em meio a uma grande crise econômica, que chega ao
auge em 1990 com um episódio hiperinflacionário. A partir
de então ela se torna imperiosa. O ajuste fiscal, a privatiza-
ção e a abertura comercial, que vinham sendo ensaiados
nos anos anteriores são então atacados de frente (MARE,
1997).
No entanto, a reforma administrativa, só se efetivou
como tema central no Brasil em 1995, após a eleição e a
posse de Fernando Henrique Cardoso. Nesse ano ficou cla-
ro para a sociedade brasileira que essa reforma tornara-se
condição, de um lado, da consolidação do ajuste fiscal do
Estado brasileiro e, de outro, da existência no país de um
serviço público moderno, profissional e eficiente, voltado
para o atendimento das necessidades dos cidadãos.
Outra consideração foi na área da desregulamentação,
quando a proposta era a de reduzir as regras e intervenção
do Estado aos aspectos onde ela é absolutamente necessá-
ria. Na reforma administrativa, toda uma série de medidas
contribuíram para diminuir o chamado “entulho burocráti-
45
 co” - disposições normativas excessivamente detalhadas,
que só contribuem para o engessamento da máquina e
muitas vezes à sua intransparência (BERETTA, 2007).
A maior contribuição da reforma administrativa está
voltada à governança, entendida como o aumento da ca-
pacidade de governo, através da adoção dos princípios da
administração gerencial:
Orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário
de seus serviços; ênfase no controle de resultados através
dos contratos de gestão; fortalecimento e autonomia da
burocracia no core das atividades típicas de Estado, em seu
papel político e técnico de participar, junto com os políticos
e a sociedade, da formulação e gestão de políticas públicas;
separação entre as secretarias formuladoras de políticas e
as unidades executoras dessas políticas, e contratualização
da relação entre elas, baseada no desempenho de resulta-
dos; adoção cumulativa de três formas de controle sobre
as unidades executoras de políticas públicas: controle so-
cial direto (através da transparência das informações, e da
participação em conselhos); controle hierárquico gerencial
sobre resultados (através do contrato de gestão); contro-
le pela competição administrada, via formação de quase-
-mercados (BRESSER PEREIRA, 1997, p. 42).
Dessa forma, a reforma administrativa distingue-se das
propostas de total ‘insulamento burocrático’, aproximan-
do-se mais do conceito de ‘autonomia inserida’ de Peter
Evans (1995, apud BERETTA, 2007).
9. Da Administração Burocrática à Gerencial
A administração burocrática clássica, baseada nos prin-
cípios de administração do exército prussiano, foi implan-
tada nos principais países europeus no final do século pas-
sado e no Brasil, em 1936, com a reforma administrativa
promovida por Maurício Nabuco e Luís Simões Lopes. É a
burocracia que Max Weber descreveu, baseada no princí-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
pio do mérito profissional (MARE, 1997).
No texto do MARE (1997), ainda se considera que, embora
tenham sido valorizados instrumentos importantes à época,
tais como o instituto do concurso público e do treinamento
sistemático, não se chegou a adotar consistentemente uma
política de recursos humanos que respondesse às necessida-
des do Estado. O patrimonialismo, contra o qual a administra-
ção pública burocrática se instalara, embora em processo de
transformação, mantinha ainda sua própria força no quadro
político brasileiro. A expressão local do patrimonialismo - o
coronelismo - dava lugar ao clientelismo e ao fisiologismo e
continuava a permear a administração do Estado brasileiro.
A administração pública burocrática foi adotada para
substituir a administração patrimonialista, que caracterizou
as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o
privado eram confundidos.
O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção era
a norma. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo
de administração que partisse não apenas da clara distin-
ção entre o público e o privado, mas também da separação
entre o político e o administrador público (MARE, 1997).
46
Surge assim a administração burocrática moderna, ra-
cional-legal; a organização burocrática capitalista, basea-
da na centralização das decisões, na hierarquia traduzida
no princípio da unidade de comando, os Dois Objetivos e
os Setores do Estado na estrutura piramidal do poder, nas
rotinas rígidas, no controle passo a passo dos processos
administrativos.
Também surge a burocracia estatal formada por ad-
ministradores profissionais especialmente recrutados e
treinados, que respondem de forma neutra aos políticos
(MARE, 1997 – CADERNO 3).
Como a administração pública burocrática vinha com-
bater o patrimonialismo e foi implantada no século XIX, no
momento em que a democracia dava seus primeiros pas-
sos, era natural que desconfiasse de tudo e de todos - dos
políticos, dos funcionários, dos cidadãos (MARE, 1997).
Segundo o MARE (1997), a administração pública ge-
rencial parte do pressuposto de que já se chegou a um
nível cultural e político em que o patrimonialismo está con-
denado e a democracia é um regime político consolidado.
Segundo Beretta (2007), são grandes os impactos preten-
didos com a administração gerencial, no grau de accounta-
bility (entendida como responsabilidade ou intuito de prestar
contas a sociedade) das instituições públicas, e aqui se abrem
a ligações entre governança e governabilidade democrática.
Na concepção da atual reforma administrativa, a gover-
nabilidade depende de várias dimensões políticas, dentre
elas a qualidade das instituições políticas quanto à inter-
mediação de interesses; a existência de mecanismos de
responsabilização (accountability) dos políticos e buro-
cratas perante a sociedade, a qualidade do contrato so-
cial básico. Essas dimensões remetem lato sensu à reforma
política, essencial à reforma do Estado no Brasil (BRESSER
PEREIRA, 1997, p. 36).
A reforma gerencial da administração pública, ao mo-
dificar de maneira essencial as formas de controle no inte-
rior do aparato estatal, ao se referir sobre a alta burocracia
e sobre as instituições públicas, dando ao mesmo tempo
maior transparência às decisões administrativas, mostran-
do-as à sociedade, e não apenas da própria burocracia,
pode contribuir para o aumento da responsabilização dos
administradores públicos. Para isto, a informação é insumo
fundamental. E não há, aí, contraposição entre aumento de
eficiência e aumento de responsabilidade (BERETTA, 2007).
Em síntese, a administração pública gerencial está ba-
seada em uma concepção de Estado e de sociedade de-
mocrática e plural, enquanto que a administração pública
burocrática tem um vezo centralizador e autoritário.
O fato é que a reforma administrativa em curso não é su-
ficiente para superar as responsabilidades existentes no país.
Não pode, nem pretende de imediato, alterar significativamen-
te a composição do gasto público, ou a lógica orçamentária.
Mas pode contribuir pelo menos quanto a um dos la-
dos perversos das políticas sociais: o mau uso dos recursos
disponíveis. Pode também favorecer a construção da go-
vernabilidade democrática, via maior transparência e res-
ponsabilidade do aparelho de Estado.
10. Conceitos de gestão pública

Muito se fala sobre gestão pública, mas poucas pessoas
conhecem o significado da expressão, e este assunto é de
muita importância ao administrador público, pois delimita,
com absoluta clareza, o campo de sua atuação, indicando-
-lhe o caminho certo no trato da coisa pública.
Para Santos, (2006) “gestão pública refere-se às fun-
ções de gerência pública dos negócios do governo”.
Assim, de acordo com Silva (2007) pode-se classificar,
de maneira resumida, o agir do administrador público em
três níveis distintos:
a) atos de governo, que se situam na órbita política;
b) atos de administração, atividade neutra, vinculada à
lei;
c) atos de gestão, que compreendem os seguintes pa-
râmetros básicos:
I- tradução da missão;
II- realização de planejamento e controle;
III- administração de R. H., materiais, tecnológicos e fi-
nanceiros;
IV- inserção de cada unidade organizacional no foco da
organização; e
V- tomada de decisão diante de conflitos internos e ex-
ternos.
Portanto, fica clara a importância da gestão pública na
realização do interesse público porque é ela que vai possi-
bilitar o controle da eficiência do Estado na realização do
bem comum estabelecido politicamente e dentro das nor-
mas administrativas.
Infelizmente, a grande maioria dos agentes políticos
desconhece totalmente esta importante ferramenta que
está à sua disposição, resultando em gastos públicos ina-
dequados ou equivocados, ineficiências na prestação de
serviços públicos e, sobretudo, no prejuízo financeiro e
moral da sociedade.
Portanto, o gestor público não precisa temer a gestão
pública, por receio de perda de poder político, mas ao con-
trário, deve conhecê-la e utilizá-la como forma inteligente
de aumento de seu prestígio político porque somente atra-
vés dela será possível dirigir política e administrativamente
uma pessoa ou organização estatal com objetividade, ra-
cionalidade e eficiência (SILVA, 2007).
A gestão pública, portanto, considerando o princípio
econômico da escassez, em que as demandas sociais são
ilimitadas e os recursos financeiros para satisfazê-las são
escassos, deve priorizar a administração adequada, eficaz
e eficiente de tudo aquilo que for gerado no seio social,
sempre tendo em vista o interesse do coletivo.
Somados ao conceito de gestão pública, é relevante en-
tender o que vem a ser o moderno dentro dessa análise,
portanto, usam-se as concepções de alguns autores como
Bueno e Oliveira (2002), que conceituam ser a modernização
da administração carregada de objetivos a serem cumpridos,
como: combater o patrimonialismo e o clientelismo vigentes
durante tantos anos; melhorar a qualidade da sua prestação
de serviços à sociedade; aprimorar o controle social; fazer
mais ao menor custo possível, aumentando substancialmen-
te a sua eficiência, pois não há recursos infinitos disponíveis
para o alcance de todas as demandas sociais, conforme con-
ceituam. Neste sentido, Garde (2001, apud Marques, 2003, p.
221), conceitua que:
A nova Gestão Pública trata de renovar e inovar o fun-
cionamento da Administração, incorporando técnicas do
setor privado, adaptadas às suas características próprias,
assim como desenvolver novas iniciativas para o logro da
eficiência econômica e a eficácia social, subjaz nela a filo-
sofia de que a administração pública oferece oportunida-
des singulares, para melhorar as condições econômicas e
sociais dos povos.
Essa nova gestão se baseia na informação, cuja essên-
cia assume o caráter do conteúdo da ação de ter que ser
transmitida, depois de analisada e armazenada, bem como
ser liberada, para que possa servir para as futuras toma-
das de decisões, para novo controle e para a subsequente
avaliação.
Assim, resume-se que a gestão pública moderna tem
como fundamento um conteúdo ético, moral e legal por
parte daqueles que dela participam, tendo como objeti-
vo a crença no resultado positivo da política pública a ser
implementada e na credibilidade na administração pública
exercida pelos mesmos. É igualmente um componente dela
a existência de um conteúdo pleno de elementos tecnoló-
gicos que facilitem a utilização destes para administrar com
potencial de eficácia e eficiência que se espera da Adminis-
tração dos bens públicos.
A Nova Gestão Pública…
FERLIE et al. (1999)
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
• A partir de uma revisão bibliográfica sobre a reforma
administrativa em diferentes países nas décadas de 80 e 90,
os autores evidenciam a existência de 4 (quatro) modelos
da NPM que foram introduzidos no setor público.
• Utilizando-se do construto do tipo ideal weberiano,
esses autores descrevem esses modelos, denominados de
Impulso para a Eficiência, Downsizing e Descentralização,
Em Busca da Excelência e Orientação para o Serviço Pú-
blico.
 Modelo de Impulso para a Eficiência
Baseado na Economia Política do Tatcherismo (public
choice)
• Exacerbação dos controles financeiros
• Parametrização dos serviços públicos
• Foco na capacidade de resposta
• Incremento de produtividade
 Modelo Downsizing e Descentralização
47
 Associado a crise do paradigma das mega organizações públicas
• Processos de Privatização
• Redução de Hierarquia
• Busca de formas flexíveis na prestação do serviço público
• Gerenciamento em redes e parcerias (gestão de contratos)

 Em Busca da Excelência
Rejeita o economicismo e adota a vertente gerencialista
• Cultura Organizacional (visão, liderança, comunicação)
• Gestão de Mudança
• Busca da Qualidade (TQM)
• Cidadão = Cliente (OSBORNE, GABLER, 1992).

 Orientação para o Serviço Público

Propõe a criação de valor público (gerencialismo + democracia)
• Foco no usuário-cidadão (e não no cliente)
• Incorporação substantiva da participação política
• Transparência administrativa
• Desconcentração do poder e aprendizagem social
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

As Narrativas Político-Administrativas da Atualidade

48
 Estado ativo Planejamento Estratégico e Provedor de Serviços Di-
versos

Estado eficiente e eficaz Administração pública como “negócio“, foco na me-

lhoria da prestação de serviços públicos, discurso anti
burocracia, orientação para o desempenho e o usuário,
transferência de ações (Estado Rede)

Estado ativador e efetivo Criação de valor público, geração de capital social,

engajamento cívico capital social, engajamento cívico,
coordenação de atores público e privados, inclusão social,
compartilhamento de reponsabilidades

11. Pressupostos da Nova Gestão Pública

A prestação de serviços públicos e a provisão de políticas públicas deve orientar-se, complementarmente, pela eficiên-
cia, eficácia e a efetividade.

Ex.: Vertente Gerencial

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

 Respeitando os Ditames Legais
 Articulando os interesses políticos
 Focando a Obtenção de Resultados
 Aperfeiçoando a Gestão Pública

Ex.: Vertente Gerencial

49
50
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Fonte: Coelho & Olenscki, 2005.

 A (Re)configuração da Gestão Pública no Brasil
(pós-90)
• Abertura comercial (Globalização)
• Organismos Internacionais
• (Re)definição do Quadro Fiscal
• Avanço da Redemocratização
• Controle Social (e Político) do Executivo
• Reforma do Estado
• Constituição de 1988
Num contexto de edificação de uma Nova Gestão
Pública (teoria, práxis)
• Dimensão econômico-financeira
• Dimensão administrativa-institucional
• Dimensão sociopolítica
Gestão Pública (Gerencial) no Brasil - Experiência de
reforma do Estado do MARE (1995) - Diagnóstico Ins-
titucional
• Centralização
• Controles Formais (legalidade)
• Falta de indicadores
• Ausência de informações
• Ausência de Controle Social
Objetivos da Reforma
• Aumentar a governança do Estado
• Limitar as funções do Estado
• Transferir da União para estados e municípios as ações
de caráter local
• Reverter a crise de eficiência e confiabilidade
• Voltar a AP para o cidadão
• Fazer melhor e custar menos
Desafios imediatos do setor público brasileiro
_ o combate à corrupção
_ a superação do formalismo
_ a diminuição do clientelismo
_ o pacto federativo
_ a redução de desigualdades
_ aumento da eficiência sistêmica e da eficácia dos
serviços públicos e da efetividade das políticas
públicas (importância da gestão)
12. Processo administrativo
Como vimos acima, a Administração é o ato de ad-
ministrar ou gerenciar negócios,  pessoas ou recursos,
com o objetivo de alcançar metas definidas.
A gestão de uma empresa ou organização se faz de
forma que as atividades sejam administradas com planeja-
mento, organização, direção, e controle.
Segundo alguns autores (Montana e Charnov) o ato
de administrar é trabalhar com e por intermédio de outras
pessoas na busca de realizar objetivos da organização bem
como de seus membros.
O processo administrativo apresenta-se como uma su-
cessão de atos, juridicamente ordenados, destinados todos
à obtenção de um resultado final. O procedimento é, pois,
composto de um conjunto de atos, interligados e progressi-
vamente ordenados em vista da produção desse resultado.
O devido processo legal simboliza a obediência às nor-
mas processuais estipuladas em lei; é uma garantia consti-
tucional concedida a todos os administrados, assegurando
um julgamento justo e igualitário, assegurando a expedi-
ção de atos administrativos devidamente motivados bem
como a aplicação de sanções em que se tenha oferecido a
dialeticidade necessária para caracterização da justiça. De-
cisões proferidas pelos tribunais já tem demonstrado essa
posição no sistema brasileiro, qual seja, de defesa das ga-
rantias constitucionais processuais no sentido de conceder
ao cidadão a efetividade de seus direitos.
Seria insuficiente se a Constituição garantisse aos cida-
dãos inúmeros direitos se não garantisse a eficácia destes.
Nesse desiderato, o princípio do devido processo legal ou,
também, princípio do processo justo, garante a regulari-
dade do processo, a forma pela qual o processo deverá
tramitar, a forma pela qual deverão ser praticados os atos
processuais e administrativos.
Cabe ressaltar que o princípio do devido processo legal
resguarda as partes de atos arbitrários das autoridades ju-
risdicionais e executivas.
O processo é composto de fases e atos processuais ri-
gorosamente seguidos, viabilizando as partes a efetividade
do processo, não somente em seu aspecto jurídico-proce-
dimental, mas também em seu escopo social, ético e eco-
nômico, assegurando o cumprimento dos princípios cons-
titucionais processuais, somente aí, ter-se-á a efetivação de
um Estado Democrático de Direito.
Toda atuação do Estado há de ser exercida em prol do
público, mediante processo justo, e mediante a segurança
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
dos trâmites legais do processo.
13. Funções da administração: planejamento, orga-
nização, direção e controle
A  administração assim como suas funções sofreram
constantes mudanças, muito visíveis no último século. Com
a chegada de novas tecnologias, novas formas de produ-
ção, vendas, logística e mudanças na parte contábil e finan-
ceira as teorias assim como a prática precisaram adaptar-se
a uma nova realidade administrativa.
Das funções da administração de Henri Fayol (precur-
sor dessa teoria), podemos encontrar as seguintes que são
demonstradas como PO3C: A primeira delas é:
Planejar, isso significa que você terá que criar planos
para o futuro de sua organização. Nesse momento come-
çamos a programar o que estava no planejamento com o
objetivo, claro, de colocar em prática o que está no papel,
e é durante esse passo da programação que vemos a estru-
tura organizacional, a situação da empresa e das pessoas
que compõe ela.
51
 A segunda função da administração é Organizar. Afinal, qual o sentido de ser uma pessoa organizada? é aquela que
sabe onde, fisicamente, se encontra o que é necessário no momento certo, que transforma o ambiente/local de trabalho
dela em um ambiente de fácil entendimento para qualquer um encontrar o que precisa? Também, mas no sentido que
Fayol define é que as empresas são feitas de pessoas e estrutura física, essa função administrativa utiliza da parte material
e social da empresa.
A terceira função é Comandar. Essa função serve para orientar a organização, dirigir também. Se a empresa está rumo
a um caminho e encontra obstáculos, caberá ao administrador dirigir, se for preciso, ou orientar a organização para traçar
o objetivo, às vezes é preciso intervir e tomar as rédeas da organização e orientá-la e dirigi-la.
A quarta função é Coordenar. Sem dúvidas, essa é uma função primordial para motivar as pessoas que estão em um
ambiente de trabalho, tanto para aprender cada vez mais quanto ao que tem relação em se esforçarem com o objetivo de
cumprirem metas e, de forma coletiva, alcançar objetivos traçados pelo administrador da empresa.
E por último, a quinta função administrativa é Controlar. Uma organização sem normas e regras, certamente, terá me-
nos desempenho que uma. Segundo Fayol, essas cinco funções administrativas conduzem a uma administração eficaz das
atividades da organização. Mas, com o passar do tempo, as funções Comando e Coordenação formaram uma só função, a
de Direção. Então as funções de POCCC passaram para PODC (Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar).
Em síntese, dentro do modelo atual temos:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

52
 Fonte e texto adaptado de: www.al.sp.gov.br/www.es-
coladegoverno.pr.gov.br/Fernando Coelho/ Carlos Alberto
Bonezzi/Luci Léia De Oliveira Pedraça/ Paulo Roberto Mot-
ta/Carlos Ramos
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT/7ª Região/CE – 2017 - CESPE) Na abordagem
científica da organização do trabalho preconizada por
Taylor, destaca-se a variável distintiva  
a) adaptação das máquinas ao trabalhador.
b) controle da saúde dos trabalhadores.
c) especialização do trabalho.
d) conforto dos trabalhadores.
Resposta: “Letra C” O que vale é realmente conhecer o
pensamento dos autores. Abaixo, uma lista com alguns
dos autores mais recorrentes nas provas e suas teorias.
Parte inferior do formulário
Taylor - considerado o “Pai da Administração Científica”.
Seu foco era a eficiência e eficácia operacional na admi-
nistração industrial.
Fayol - racionalização da estrutura administrativa
Weber - divisão do trabalho baseada na especialização
funcional
Maslow – Hierarquia das necessidades
Alderfer – E(Existencial) R(Relacionamento)
C(Crescimento)
Vroom – Valor da recompensa (Valência; instrumentali-
dade; expectativa)
Skinner – Reforços e Punições
McClelland – Realização Pessoal; Afiliação (relaciona-
mento); Poder (influência)
Herbert Simon – Decisões programadas e não-programa-
das
Armand Feigenbaum – Total Quality Control ou Contro-
le da Qualidade Total.
Walter Stewan – Ciclo PDCA (plan-do-check-act).
Kaoru Ishikawa – sete ferramentas do controle estatís-
tico da qualidade (diagrama de causa e efeito; folhas de
verificação; histograma; cartas ou folllas de controle; flu-
xograma; diagrama de Pareto; diagrama de dispersão e
diagrama de lshikawa).
Garvin – Abordagens gerais de qualidade
Joseph Juran – trilogia da qualidade: planejamento, con-
trole e melhoria.
Philip Crosby – Defeito Zero
Edwards Deming – Kaizen, melhoria contínua
Charles H. Kepner – Matriz GUT
Ford – linha de produção; princípios de intensificação,
economicidade e produtividade
Porter – Teoria das 5 forças
Alternativa A: ERRADA – o processo era o de adapta-
ção do trabalhador às maquinas.
Alternativa B: ERRADA – o foco era na tarefa, no pro-
cesso produtivo.
Alternativa D: ERRADA – o foco era na tarefa e não
2. (TRT/7ª Região/CE – 2017 - CESPE) O objetivo dos es-
tudos de Hawthorne, que deram origem à Escola das Rela-
ções Humanas, era
a) determinar, por meio de métodos científicos, a tarefa
ideal a ser desempenhada pelo operário conforme o seu
perfil.
b) promover melhores condições de trabalho para os ope-
rários nas fábricas.
c) demonstrar o impacto das condições físicas do local de
trabalho na produtividade dos operários.
d) identificar o tipo de estrutura formal da empresa capaz
de contribuir para a qualidade de vida dos trabalhado-
res.
Resposta: “Letra C” Hawthorne pretendia demonstrar
a influencia do ambiente de trabalho (condições físicas,
de estrutura, de suoorte) no desempenho e produtivida-
de dos trabalhadores. Quanto melhores as condições no
espaço de trabalho, mais produtivos seriam os trabalha-
dores, por exemplo, uma boa iluminação favorece um
trabalho mais rápido e de melhor qualidade.
3. (TRT/7ª Região/CE – 2017 - CESPE) O objetivo da nova
gestão pública é
a) assegurar a impessoalidade e a racionalidade técnica na
gestão pública por meio da burocratização dos proces-
sos.
b) fomentar a eficiência da administração por meio da re-
dução de custos e da melhora na qualidade dos serviços.
c) promover o poder racional-legal como estratégia de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
combate à corrupção e ao nepotismo.
d) garantir o acesso à propriedade privada para o gestor e
os seus servidores.
Resposta: “Letra C” A nova gestão pública, também co-
nhecida como modelo gerencial de gestão possui foco nos
procedimentos, com controle voltado para os resultados,
com características de multifuncionalidade, flexibilização
das relações de trabalho, busca atender ao cidadão atra-
vés do alcance de resultados.
4. (TRT/14ª Região/RO e AC – 2016 -FCC) É considerado
um mecanismo característico da administração gerencial:
a) Controle rígido de procedimentos.
b) Gestão hierárquica.
c) Normas e regulamentos.
d) Controle de legalidade.
e) Gestão por Competências.
53
 Resposta: “Letra E” Vejamos as características dos três mo-
delos administrativos:
Patrimonialista: caracterizado pela não distinção entre o
que é patrimônio público e o que é patrimônio privado.
Apresenta forte presença da seguintes características: ne-
potismo, corrupção, ineficiência, improviso, falta de pro-
fissionalismo, ausência de métodos de trabalho, falhas de
planejamento, entre outras.
Burocrático: veio para coibir os excessos do patrimonialis-
mo. Segue o modelo racional-legal e apresenta caracte-
rísticas como o controle rígido do processo, profissionalis-
mo (ligado com a meritocracia e a instituição de planos
de carreira), a impessoalidade e o formalismo.
Gerencial: possui foco nos procedimentos, com controle
voltado para os resultados.
As alternativas A, B, C e D estão ERRADAS – trata-se de
características burocráticas
05. (TRE/TO - 2017 - CESPE) O processo de burocratiza-
ção que instituiu um modelo de gestão pública pautado no
uso do poder racional-legal e na incorporação da racionali-
dade técnica e do profissionalismo ocorreu no governo de
a) Getúlio Vargas.
b) Juscelino Kubitschek.
c) Fernando Henrique Cardoso.
d) Luís Inácio Lula da Silva.
e) Eurico Gaspar Dutra.
Resposta: “Letra A”
A estruturação da Máquina Administrativa se dá em sete
períodos, conforme vimos em nossos estudos acima. Re-
capitulando temos:
1) 1930 a 1945 – Burocratização da Era Vargas
2) 1956 a 1960 – A administração paralela de JK
3) 1967 – A reforma militar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
4) 1988 – A administração pública na nova Constituição
5) 1990 – O governo Collor e o desmonte da máquina
pública
6) 1995/2002 – O gerencialismo da Era FHC
7) Nova Administração Pública
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAS;
Quando nos deparamos com um cenário globalizado
e com competição cada vez mais acirrada, a Gestão de
Pessoas se torna fundamentalmente um instrumento
diferenciado para as organizações alcançarem sucesso.
Segundo (CHIAVENATO, 2005, p 9).
Gestão de pessoas “é o conjunto de decisões integradas
sobre as relações de emprego que influenciam a eficácia dos
funcionários e das organizações. Assim, todos os gerentes
são, em certo sentido, gerentes de pessoas, porque todos
eles estão envolvidos em atividades como recrutamento,
entrevistas, seleção e treinamento”
54
Exatamente por ser esse diferencial , essa área tem
passado por mudanças e transformações, afim de
acompanhar a evolução natural das coisas e permitir
que o patrimônio intelectual e humano das organizações
esteja sempre em desenvolvimento, não apenas nos seus
aspectos tangíveis e concretos, mas, principalmente, nos
aspectos conceituais e intangíveis.
A área de Gestão de Pessoas é uma área muito
sensível aos aspectos contingenciais e situacionais da
organização, considerando fatores como cultura e estrutura
organizacional adotada, clima e ambiente, negócio da
organização, tecnologia utilizada, dos processos internos,
entre vários outros fatores.
O papel da Administração para a Gestão de Pessoas
tem como definição, o ato de trabalhar com e através de
pessoas para realizar os objetivos tanto da organização
quanto de seus membros.
Alguns aspectos estão envolvidos na gestão de pessoas,
conforme descritos abaixo:
Comportamento

Processo de decisão

Ação e execução

Relacionamento interpessoal

Comprometimento interpessoal e organizacional

Perspectiva de futuro

Envolvimento com processos

Desenvolvimento de habilidades

Identificação de capacidades intelectuais
 –
Construindo um patrimônio intelectual
Essa evolução natural percebida pelas organizações
trouxe mudanças também na denominação e na forma
como se enxerga essa área.
Enquanto por muito tempo as organizações
consideravam a pessoas como um dos recursos necessários
para a existência da organização, hoje essa compreensão
envolve um conceito diferenciado, onde as pessoas
não são vistas como um recurso e, sim, como parceiro e
colaborador na busca pelos resultados desejados.
Gestão de Pessoas atua na área do subsistema social,
e há na organização também o subsistema técnico. A
interação da gestão de pessoas com outros subsistemas,
especialmente o técnico, envolve alinhar objetivos
organizacionais e individuais.
A seguir, temos três aspectos que dão sustentação
à essa colocação do papel das pessoas hoje nas
organizações:
 Como vimos acima, a Gestão de Pessoas tem sido a responsável pela excelência das organizações bem sucedidas e pelo
aporte de capital intelectual que simboliza, mais do que tudo, a importância do fator humano em plena Era da Informação
e do Conhecimento.
Como pudemos perceber, existe um processo evolutivo na forma como se trata as pessoas dentro da organização,
saindo de um conceito onde pessoas eram consideradas recursos até chegar no conceito de pessoas como parceiros, sendo
nessa transição, as mudanças práticas são bem claras, conforme vemos a seguir;

Pessoas como Recursos Pessoas como Parceiros

Horário rigidamente estabelecido Colaboradores agrupados em equipes
Preocupação com normas e regras Metas negociadas e compartilhadas
Subordinação ao chefe Preocupação com resultados

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Fidelidade à organização Satisfação do cliente
Dependência da chefia Vinculação à missão e à visão
Alienação em relação à organização Interdependência entre colegas
Ênfase na especialização Participação e comprometimento
Executoras de tarefas Ênfase na ética e responsabilidade
Ênfase nas destrezas manuais Fornecedores de atividade
Valorização da mão de obra Ênfase no conhecimento
Inteligência e talento
Valorização do intelecto

Uma característica essencial das organizações é que elas são sistemas sociais, com divisão de tarefas, sendo que nesse
contexto, a Gestão de Pessoas atua na área do subsistema social.
Dentre os demais sistemas organizacionais, destacamos o subsistema técnico e, é essa interação entre Gestão de pessoas
com outros subsistemas, especialmente o técnico, que trabalho para o alinhamento entre os objetivos organizacionais e os
objetivos individuais.
Essa teoria surgiu dos apontamentos feitos sobre motivação, mais especialmente sobre as analises de comportamento que
produzem a cooperação por parte dos indivíduos.
Essa teoria resume a relação entre pessoas e organização como sendo um sistema onde a organização recebe
cooperação dos colaboradores sob a forma de dedicação ou de trabalho e em troca oferece vantagens e incentivos, dentre
os quais podemos citar os salários, prêmios de produção, gratificações, elogios, oportunidades, etc.
Essa troca mútua cria uma harmonia no ambiente organizacional, permitindo assim que se alcance o equilíbrio
organizacional.

55
 CARACTERÍSTICAS E FUNÇÕES

A Gestão de Pessoas é caracterizada pela: participação, capacitação, envolvimento e desenvolvimento do capital

humano da organização, que é formado pelas pessoas que a compõem.
Cabe à área de gestão de pessoas a função de humanizar as empresas.
Atualmente nas relações de trabalho vem ocorrendo mudanças conforme as exigências que o mercado impõe ou na
forma de gerir pessoas.

Analisemos agora as características e funções dessa área:

1. Atribuições e objetivos da gestão de pessoas

Como objetivos destacamos alguns aspectos bem claros da área de gestão de pessoas:
 Ajudar a organização a alcançar seus objetivos e realizar sua missão.
 Proporcionar competitividade à organização.
 Proporcionar à organização talentos bem treinados e motivados.
 Aumentar a autoatualização e a satisfação das pessoas no trabalho.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

 Desenvolver e manter qualidade de vida no trabalho.

 Administrar a mudança.
 Manter política ética e comportamento socialmente responsável.

Assim como também compete à área de gestão de pessoas lidar com alguns desafios e atribuições bem relevantes,
como vemos a seguir.

Retenção de talentos – antes de mais nada é necessário que a organização consiga identificar os potenciais existentes ali
dentro e, a partir daí, criar condições de reter esse talento. Para que essa retenção seja possível, a organização precisa criar
uma contrapartida para o colaborador, considerando aqui, não apenas o aspecto financeiro, mas os demais aspectos que a
geração atual anseio conquistar, como liberdade de tempo, valorização e reconhecimento, oportunidade de crescimento,
espaço para participar de forma mais ativa, entre outros.

Choque de gerações – Dentro de uma organização, costumeiramente nos deparamos com várias gerações trabalhando
juntas e, nesse cenário temos diversidade de características, experiências, expectativas e competências, cabendo à área de
gestão de pessoas identificar e equilibrar essas diferenças, evitando assim que um choque de gerações impeça que talentos
possam ser descobertos e que trabalhem em conjunto, contribuindo e potencializando assim o patrimônio intelectual da
organização.

Ambiente – Como falamos acima, os anseios da geração atual vão muito além do aspecto financeiro, passando sim
pelo ambiente em que estão inseridos, portanto, cabe à área de gestão de pessoas, dentro do possível, estimular a criação
de ambientes mais próximos desses anseios, propiciando mais liberdade, criatividade e estímulos outros que impulsionem
esses jovens no processo produtivo.

56
 Papel do Gestor de Pessoas - A área de gestão de
pessoas precisa sair do operacional para assumir uma
cadeira nas decisões estratégicas. Deve participar opinando
e mostrando alternativas de preparação dos profissionais.
Antes disso, é preciso estar mais próximo dos clientes
internos para acompanhar mudanças, expectativas e
identificar quem pode fazer parte de um plano de carreira
e de desenvolvimento. Esse gestor deve ser atual, versátil
e flexível para atender às necessidades internas e as de
mercado. O desafio das empresas é a estruturação de um
processo de carreira, tanto horizontal quanto vertical. As
pessoas devem começar a ser valorizadas pelas entregas,
inovações e projetos que fazem e não mais só pela posição
que ocupam.
Já há algum tempo, a sociedade tem vivido uma transição
denominada “Era da Informação e Conhecimento”, no qual
as pessoas precisam ser consideradas parte essencial desse
processo para que as organizações obtenham êxito em
suas operações. No âmbito empresarial são fundamentais
que todos os colaboradores engajados nos processos
assimilem a missão e os objetivos da organização, como
elementos norteadores na formulação e planejamento de
estratégias. Por outro lado, os gerentes devem desenvolver
uma atuação que possibilite a ênfase nos focos de
aprendizagem da organização.
Nessa 3ª fase da globalização em que vivemos, é
viável que as organizações que almejam crescimento e
melhoria contínua invistam em treinamento e qualificação
e requalificação de seu pessoal gerando assim uma
significativa vantagem competitiva num mercado aonde
as inovações tecnológicas chegam já com data prevista
de saída para novos critérios. Todavia, as empresas
que entenderem essa interdependência alcançarão
gradualmente soluções compensatórias em seus trâmites
e processos.
Conduzir pessoas numa organização significa
disponibilizar o capital (materiais, equipamentos, fatores de
produção, treinamento), para que todos os envolvidos no
processo (funcionários e parceiros) sintam sua importância
para a organização e se renovem dia após dia no alcance
de suas competências profissionais e pessoais em busca de
suas eficiências e eficácias.
O desempenho das pessoas no processo de tomada
de decisão nas instituições quando entendido o que é
eficiência (defeito zero e qualidade total) e eficácia (alcance
das metas empresariais) faz com que as empresas entrem
no eixo da maturidade mercadológica (posição no qual
o produto ou serviço da empresa já é conhecido pelos
clientes, mas que pode trazer eventuais problemas caso
não se identifique a necessidade de constantes melhorias
nos processos que serão sentidos pela clientela).
Isso tudo traz a área de gestão de pessoas, junto
com todos os demais setores organizacionais, para
um importante papel estratégico, tanto para despertar
e desenvolver talentos organizacionais, como para
potencializar a elaboração e a execução de planos
estratégicos que a organização adote para alcançar seus
objetivos.
Ao longo da história, tivemos muitas teorias pertinentes
à Administração, podemos citar:
Frederick Taylor, que trouxe os princípios da
administração científica, contribuindo para a racionalização
do trabalho industrial e na divisão de autoridade e
supervisão ao nível de linha (autoridade vertical).
Temos também Henry Fayol, nos apresentou uma
teoria mais global da ação administrativa, ao contrário de
Taylor que se dedicou mais as questões relativas à linha de
produção.
Citamos ainda Henry Ford, que se ocupou do sistema de
produção empresarial como um todo, visando a sua maior
eficiência, introduzindo conceitos modernos de produção
em série e de linhas de montagem, concebendo um ritmo
de trabalho em cadeia, para poupar tempo e custos.
Até que chegamos àquela que começa a trabalhar a
visão diferente em relação ao indivíduo. Alton Mayo, que
nos apresentou uma teoria que tratava exatamente das
relações humanas.
Teoria das Relações Humanas preocupou-se
intensamente com o esmagamento do homem pelo
desenfreado desenvolvimento da civilização industrializada,
salientando que, enquanto a eficiência material aumentou
poderosamente nos últimos duzentos anos, a capacidade
humana para o trabalho coletivo não manteve o mesmo
ritmo de desenvolvimento.
Mayo afirma que a solução do problema da cooperação
não pode ser resolvido apenas através do retorno as
formas tradicionais de organização. O que deve haver é
uma nova concepção das relações humanas no trabalho.
Como resultado de suas experiências dentro das próprias
empresas, verificou que a colaboração na sociedade
industrializada não pode ser entregue ao acaso, enquanto
se cuida apenas dos aspectos materiais e tecnológicos do
progresso humano.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A tarefa básica da Administração é formar uma elite
capaz de compreender e de comunicar, dotada de chefes
democráticos, persuasivos e simpáticos a todo pessoal: Ao
invés de se tentar fazer os empregados compreenderem
a lógica da administração da empresa, a nova elite de
administradores deve compreender as limitações dessa
lógica e ser capaz de entender a lógica dos trabalhadores.
A pessoa humana é motivada essencialmente pela
necessidade de “estar junto”, de “ser reconhecida”,
de receber adequada comunicação: Mayo se opunha
à afirmação de Taylor de que a motivação básica do
empregado era meramente salarial (homo economicus)
Para Mayo o conflito social deve ser evitado a todo
custo através de uma administração humanizada que
faça um tratamento preventivo e profilático. As relações
humanas e a cooperação constituem a chave para evitar
o conflito social. Para ele, o conflito social é o germe da
destruição da própria sociedade. “O conflito é uma chaga
social, a cooperação é o bem estar social”
Esse processo todo que veio acompanhando o cenário
organizacional, justifica a importância da gestão de
pessoas, a espinha dorsal, a viga, a estrutura desse todo.
57
 Segundo Davel e Vergara (2001, p.31),
As pessoas não fazem somente parte da vida produtiva das organizações. Elas constituem o princípio essencial de sua
dinâmica, conferem vitalidade às atividades e processos, inovam, criam, recriam contextos e situações que podem levar a
organização a posicionarem-se de maneira competitiva, cooperativa e diferenciada com os clientes, outras organizações e no
ambiente de negócios em geral.

Segundo Barçante e Castro (1995, p. 20),

Ao ouvir a voz do cliente interno, ou seja, dos funcionários, a empresa estará tratando-o como um aliado e não só como
um mero cumpridor de ordens, estará vendo que dele dependem os seus resultados.

Mas para obter bons resultados, a organização precisa abrir mão de alguns paradigmas e criar um cenário onde o
colaborador possa por em prática toda uma experiência profissional já vivenciada ou praticada em outras ocasiões e, nesse
momento, o gestor de pessoas (liderança), precisa atuar no sentido de capacitar, estimular e principalmente motivar as
pessoas a adquirirem cada vez mais habilidades e atitudes vencedoras para que toda a proposta de negócios atinja grandes
resultados e com isso tudo que ficou determinado pelas organizações sejam cumpridos.
A Gestão Estratégica de Pessoas nas organizações é um elo entre metas organizacionais e individuais permitindo a
colaboração e participação eficaz de todas as pessoas envolvidas. Para isso as etapas Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar
deve ser bem trabalhado pelas lideranças e gerencias da empresa conduzindo todos num único objetivo.
Nessa abordagem, faz-se necessário a compreensão e o entendimento sobre Planejamento Estratégico e
conseguintemente o papel potencial das pessoas.
É primordial nas organizações estabelecerem alguns critérios para que a gestão de pessoas tenha importância
significativa, tais como:
1. Motivar e Reconhecer os esforços de todos os envolvidos;
2. As lideranças precisam transmitir suas ideias e saber exercer suas influências;
3. Transformar Grupos em Equipes;
4. Pensar, Agir e Solucionar problemas;
5. Gerar Ambiente Sinérgico;
6. Ter nos conflitos gerados uma oportunidade de fonte de aprendizagem;
7. Saber gerenciar o estresse;
8. Saber delegar;
9. Desenvolver Culturas;
10. Preparar as Pessoas para a Avaliação de Desempenho;
11. Elaborar Planos Individuais de Capacitação por Competências;
12. Fornecer Opinião sobre as competências individuais;
13. Identificar segundo o perfil traçado pela empresa, as pessoas que estão acima, na média ou aquém das expectativas;
14. Agregar Pessoas (Valorizar o Capital Intelectual);
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

15. Desenvolver Pessoas (Integrar e Motivar os Colaboradores);

16. Adotar Administração Horizontal (Faz com que as lideranças estejam em maior proximidade dos liderados,
privilegiando o acesso a informação e reduzindo os níveis organizacionais);
17. Aplicar Benchmarking para obtenção de vantagem competitiva;
18. Desenvolver políticas de parcerias;
19. Manter e Recompensar pessoas;
20. Monitorar as atividades realizadas diariamente;
21. Criar um Canal de Reclamações e Sugestões visando através de críticas construtivas agregarem valores à
organização;
22. Divulgar na Intranet da empresa ou divulgar internamente o desempenho mensal das equipes de trabalho em
comparação a evolução alcançada com relação às metas estipuladas pela organização.

2. Processo de gestão de pessoas

Podemos compilar esses, e outros critérios, dentro de um processo atual de gestão de pessoas, que comporta seis
aspectos básicos, como veremos agora:

58
 Todos esses processos estão intimamente relacionados entre si, de tal maneira que se interpenetram e se influenciam
reciprocamente. Cada processo tende a favorecer ou prejudicar os demais, quando bem ou mal utilizados. Um processo de
agregar pessoas malfeito passa a exigir um processo de desenvolver pessoas mais intenso para compensar as suas falhas.
Se o processo de recompensar pessoas é falho, ele exige um processo de manter pessoas mais intenso. Além do mais,
todos esses processos são desenhados de acordo com as exigências das in­fluências ambientais externas e das influências
organizacionais internas para obter a melhor compatibilização entre si. Trata-se, pois, de um modelo de diagnóstico de RH.

Uma das ferramentas utilizadas pela área de gestão de pessoas para facilitar a administração das informações pertinen-

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

tes às pessoas envolvidas nos processos organizacionais é o Sistema de Informação Gerencial, onde, através de um banco
de dados, é possível se fazer o registro de informações que possam auxiliar o gestor e os lideres nos processos decisórios.
Os aspectos administrados através do SIG podem ser analisados numa visão geral ou focada, na visão geral, o sistema
permite uma análise de todos os processos organizacionais, já os de visão focada, fornece dados setorizados, referentes aos
departamentos que se deseja analisar em especifico, sendo que, em ambos constam informações como objetivos, estraté-
gias e políticas da empresa, fatores ambientais da empresa, qualidade dos profissionais, das informações, dos processos,
tecnologia da empresa, a relação dos custos versus benefícios bem como os riscos envolvidos e aceitos, entre outros.
No entanto, dados coletados por si só não contribuem para esse processo, portanto, necessário se faz que haja uma
análise e classificação desses dados, relacionando entre si as informações e suas possíveis aplicabilidades.
No subsistema gestão de pessoas, para facilitar essa classificação e interação de dados, o sistema deve registrar dados
diversos sobre o colaborador e sua relação com a organização, tais como:
 Dados pessoais
 Dados sobre cargos e os encarregados dessas funções
 Dados sobre os setores e departamentos existentes na organização
 Dados sobre remuneração e beneficios
 Dados sobre processos de treinamento e capacitação desenvolvidos e/ou necessários
 Dados sobre aspectos relacionados à saúde ocupacional, entre outros.

Cabe à administração decidir, diante do investimento envolvido, qual o melhor e mais indicado sistema a ser implan-
tado, considerando os processos envolvidos e as expectativas da organização, lembrando também que, o sistema só será
eficaz se as informações por ele fornecidas forem constantemente atualizadas e revistas, conforme o desenvolvimento dos
processos em andamento na organização.

59
 3. Comportamento organizacional
Comportamento Organizacional “é um campo de es-
tudo que investiga o impacto que indivíduos, grupos e a
estrutura têm sobre o comportamento dentro das organi-
zações com o propósito de aplicar este conhecimento em
prol do aprimoramento da eficácia de uma organização.”
Tem por finalidade compreender os “espaços vazios” da
organização de forma que estes não prejudiquem o de-
senvolvimento da organização, possibilitando assim, reter
talentos, evitar o turnover e promover engajamento e har-
monia entre os stakeholders.
Tem uma compreensão quanto ao comportamento or-
ganizacional é extremamente importante para que as lide-
ranças possam prever, e especialmente evitar problemas
individuais ou coletivos entre os colaboradores.
Comportamento organizacional refere-se a comporta-
mentos relacionados a cargos, trabalho, absenteísmo, rota-
tividade no emprego, produtividade, desempenho humano
e gerenciamento.
Refere-se ainda à motivação, liderança, poder, comuni-
cação interpessoal, estrutura e processos de grupo, apren-
dizagem, desenvolvimento e percepção de atitude, proces-
so de mudanças, conflitos.
Considerando que, diferentemente das organizações,
que possuem uma certa formalidade em sua essência, as
pessoas são mais complexas, mais influenciáveis por variá-
veis diversas e, muitas vezes, são pouco previsíveis.
Ao apresentar aos funcionários os ritos, crenças, valo-
res, rituais, normas, rotinas e tabus da organização, o que
se pretende é buscar a sua identificação com os padrões a
serem seguidos na empresa. Dessa forma, se fornece um
senso de direção para todas as pessoas que compartilham
desse meio. As definições do que é desejável e indesejá-
vel são introjetadas pelos indivíduos atuantes no sistema,
orientando suas ações nas diversas interações que execu-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tam no cotidiano.
Reconhecer os significados e a própria razão de ser da
empresa, bem como se familiarizar com as percepções e
comportamentos mais aceitos e valorizados na organiza-
ção, conduz os funcionários a uma uniformidade de ati-
tudes, o que é positivo no sentido de possibilitar maior
coesão. No entanto pode levar a uma perda de indivi-
dualidade, pois o comportamento dos indivíduos passa a
ser uma extensão do grupo, muitas vezes se estendendo
para ambientes externos da organização, quando passam
a adotar comportamentos padronizados nas mais diversas
situações.
Entre os Níveis de Estudos dos Comportamentos Organi-
zacionais, destacamos:
Nível Individual – Estuda as expectativas, motivações,
as habilidades e competências que cada colaborador de-
monstra individualmente através de seu trabalho.
Nível Grupal – Estuda a formação das equipes, grupos,
as funções desempenhadas por estes, a comunicação e in-
teração uns com os outros, além da influência e o poder do
líder neste contexto.
60
Ao ingressar em uma organização, indivíduos com ca-
racterísticas diversas se unem para atuar dentro de um
mesmo sistema sociocultural na busca de objetivos de-
terminados. Essa união provoca um compartilhamento de
crenças, valores, hábitos, entre outros, que irão orientar
suas ações dentro de um contexto preexistente, definindo
assim as suas identidades.
Segundo Dupuis (1996), são os indivíduos que, por
meio de suas ações, contribuem para a construção de sua
sociedade. Entretanto os indivíduos agem sempre dentro
de contextos que lhes são preexistentes e orientam o sen-
tido de suas ações. A construção do mundo social é assim
mais a reprodução e a transformação do mundo existen-
te do que sua reconstrução total. Para Berger e Luckmann
(1983) a vida cotidiana se apresenta para os homens como
realidade ordenada. Os fenômenos estão pré-arranjados
em padrões que parecem ser independentes da apreensão
que cada pessoa faz deles, individualmente.
Dentro dessa perspectiva, a ação humana, em nível do
indivíduo e do grupo, mediada pelos processos cognitivos,
e interdependente do contexto, varia conforme a inserção
ambiental e o tipo de organização, tanto quanto também
varia internamente em suas subunidades. É importante sa-
lientar que o universo simbólico integra um conjunto de
significados, atribuindo-lhes consistência, justificativa e le-
gitimidade. Em outras palavras, o universo simbólico pos-
sibilita aos membros integrantes de um grupo uma forma
consensual de apreender a realidade, integrando os signi-
ficados e viabilizando a comunicação.
É por meio desse compartilhar da realidade que as
identidades dos indivíduos nas organizações são construí-
das, ao se comunicar aos membros, de forma tangível, um
conjunto de normas, valores e concepções que são tidas
como certas no contexto organizacional. Ao definir a iden-
tidade social dos indivíduos, o que se pretende é garan-
tir a produtividade, pela harmonia e manutenção do que
foi aprendido na convivência. É importante ressaltar que
muitas vezes essas identidades precisam ser reconstruídas,
quando a empresa se vê diante de situações que exigem
mudanças.
 Daí vem o papel principal da analise do comportamen-
to organizacional, que é o de permitir fazer uma leitura da
dinâmica existente na organização e como essa interfere e
influencia o comportamento das pessoas envolvidas.
Considerando que nas relações entre indivíduo e orga-
nização existe uma troca de interesses, de conteúdo, de
aporte, entre tantos outros aspectos, e gerir essa troca é
papel da área de gestão de pessoa, que garante que nessa
troca, ambas as partes fiquem satisfeitas.
3.1. Cultura organizacional
A cultura organizacional  tem por finalidade conceituar
os valores e as crenças de uma organização, gerando um
entendimento consciente e coletivo sobre a mais indicada
e adequada forma de se comportar dentro da organização,
gerando um ajuste quase que automático na interação en-
tre os indivíduos, ressaltando-se que, não necessariamente
essa cultura esteja formalmente instituída, pois, em alguns
casos, esses valores são compartilhados entre as pessoas,
habitualmente, sem que haja um regra formal que a leve a
agir dessa forma
Entre os benefícios que a cultura organizacional pode
trazer à organização, podemos citar:
 Vantagem competitiva derivada de inovação e servi-
ço ao cliente;
 Maior desempenho dos empregados;
 Coesão da equipe;
 Alto nível de alinhamento na busca da realização de
objetivos.
A cultura organizacional tem como base algumas carac-
terísticas básicas que, em conjunto, capturam a essência de
uma organização:  nentes são os artefatos, valores compartilhados e pressu-
 Inovação e assunção de riscos: o grau em que os fun-
cionários são estimulados a inovar e assumir riscos.
 Atenção aos detalhes: o grau em que se espera que
os funcionários demonstrem precisão, análise e aten-
ção aos detalhes.
 Orientação para os resultados: o grau em que os diri-
gentes focam mais os resultados do que as técnicas e
os processos empregados para seu alcance.
 Orientação para as pessoas: o grau em que as deci-
sões dos dirigentes levam em consideração o efeito
dos resultados sobre as pessoas dentro da organi-
zação.
 Orientação para as equipes: o grau em que as ativi-
dades de trabalho são mais organizadas em termos
de equipes do que de indivíduos.
 Agressividade: o grau em que as pessoas são compe-
titivas e agressivas em vez de dóceis e acomodadas.
 Estabilidade: o grau em que as atividades organiza-
cionais enfatizam a manutenção do status quo em
contraste com o crescimento.
3.2. Tipos de cultura
Culturas adaptativas: Caracterizam-se pela sua ma-

leabilidade e flexibilidade e são voltadas para a ino-
vação e a mudança. São organizações que adotam
e fazem constantes revisões e atualizações, em suas
culturas adaptativas se caracterizam pela criativida-
de, inovação e mudanças. De um lado, a necessidade
de mudança e a adaptação para garantir a atualiza-
ção e modernização, e de outro, a necessidade de es-
tabilidade e permanência para garantir a identidade
da organização. O Japão, por exemplo, é um país que
convive com tradições milenares ao mesmo tempo
em que cultua e incentiva a mudança e a inovação
constantes.
Culturas conservadoras: Se caracterizam pela ma-
 como: a realização, o reconhecimento, o trabalho em si,
nutenção de ideias, valores, costumes e tradições
que permanecem arraigados e que não mudam ao
longo do tempo. São organizações conservadoras
que se mantêm inalteradas como se nada tivesse
mudado no mundo ao seu redor.
Culturas fortes: Seus valores são compartilhados in-

tensamente pela maioria dos funcionários e influen-
cia comportamentos e expectativas.
Culturas fracas: São culturas mais facilmente muda-

das. Como exemplo, seria uma empresa pequena e
jovem, como está no início, é mais fácil para a ad-
ministração comunicar os novos valores, isto explica
a dificuldade que as grandes corporações tem para
mudar sua cultura.
3.3. Componentes da cultura
A cultura representa a maneira como a organização vi-
sualiza a si própria e seu ambiente. Seus principais compo-
posições básicas.
Vejamos os níveis dos componentes da Cultura Organi-
zacional de acordo com o nível de superficialidade, sendo
do mais superficial ao mais profundo.
 Artefatos: o mais superficial, visível e perceptível. 
 Padrões de comportamento: as regras que criam um
comportamento linear e padronizado
 Valores compartilhados: não são visíveis, estão enrai-
zados nas pessoas, pois, esses valores tem relevância
tal que definem as razões pelas quais as pessoas fa-
zem ou deixam de fazer algo.
 Pressuposições básicas: trata-se de crenças incons-
cientes, sentimentos e pressuposições básicas que
regem o pensamento e o comportamento das pes-
soas. Este é o nível mais profundo da cultura orga-
nizacional.
Diante do exposto, temos que a cultura organizacional
representa a compreensão que as pessoas envolvidas na
organização enxergam as características da cultura desta,
gerando uma sinergia que potencializa a boa convivência
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
interpessoal.
4. Clima organizacional
Segundo Chiavenato (1994), o clima organizacional in-
fluencia a motivação, o desempenho humano e a satisfação
no trabalho. Ele cria certos tipos de expectativas cujas con-
sequências se seguem em decorrência de diferentes ações.
As pessoas esperam certas recompensas, satisfações e
frustrações na base de suas percepções do clima organiza-
cional. Essas expectativas tendem a conduzir à motivação.
O clima organizacional pode ser visto, também, como
um conjunto de fatores que interferem na satisfação ou
descontentamento no trabalho. Entende-se por fatores
de satisfação aqueles que demonstram os sentimentos
mais positivos do colaborador em relação ao trabalho, tais
a responsabilidade e o progresso. Por fatores de descon-
tentamento, temos aqueles que contribuem com uma co-
notação negativa, do ponto de vista do colaborador, tais
como: as políticas e administração, a supervisão, o salário e
as condições de trabalho.
61
 Quando existe um bom clima organizacional, a ten-
dência é que a satisfação das necessidades pessoais e pro-
fissionais sejam realizadas, no entanto, quando o clima é
tenso, ocorre frustração destas necessidades, provocando
insegurança, desconfiança e descontentamento entre os
colaboradores.
Na opinião de Chiavenato (1994, p.53), “o clima orga-
nizacional é favorável quando proporciona satisfação das
necessidades pessoais dos participantes, produzindo eleva-
ção do moral interno. É desfavorável quando proporciona
frustração daquelas necessidades.”
Clima organizacional pode ser definido também como
um conjunto de variáveis que busca identificar os aspec-
tos que precisam ser melhorados, em busca da satisfação e
bem-estar dos colaboradores
Para Bennis (1996, p.6), “clima significa um conjunto de
valores ou atitudes que afetam a maneira pela qual as pes-
soas se relacionam umas com as outras, tais como sincerida-
de, padrões de autoridade, relações sociais, etc.”
Clima organizacional é um conjunto de causas que in-
terferem no ambiente de trabalho. As causas podem variar
de acordo com os níveis culturais, de comunicação, econô-
micos e psicológicos dos indivíduos.
Pode-se, ainda, definir clima organizacional como sen-
do uma visão fotográfica que retrata as percepções mais
negativas ou positivas dos indivíduos, que pode ser afetada
por fatores internos ou externos.
O clima é em geral influenciado pela cultura da organi-
zação, embora alguns fatores como políticas organizacio-
nais, formas de gerenciamento, lideranças formais e infor-
mais, atuação da concorrência e influências governamen-
tais também possam alterá-lo.
Pode-se também definir clima organizacional como
um conjunto de valores, ou seja, aquilo que identifica os
colaboradores como seres humanos, suas raças, culturas,
crenças. Essas diferenças culturais devem ser reconhecidas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
como importante nas organizações, pois mostra a visão de
cada um em relação ao ambiente de trabalho.
O conceito de clima organizacional é muito abrangente
e complexo, pois busca sintetizar numerosas percepções,
atitudes e sentimentos em um número limitado de dimen-
sões, numa tentativa de mensuração.
4.1. Avaliação do clima organizacional
A avaliação do clima organizacional é necessária a fim
de que a organização tenha parâmetros para buscar me-
lhorias no ambiente interno corrigindo problemas que
possam estar causando insatisfação dos colaboradores
prejudicando a produtividade dos mesmos e os resultados
da organização. O clima organizacional reflete, também, a
capacidade da empresa para atrair e reter colaboradores
competentes que contribuam com os resultados desejados
(Campello & Oliveira, 2004). Daí a preocupação das empre-
sas em avaliar o clima organizacional.
Os profissionais de recursos humanos juntamente com
os líderes da organização devem sempre analisar o clima
organizacional buscando todas as informações possíveis
que possam estar influenciando no resultado dos colabo-
62
radores, tais como preocupações, insatisfações, sugestões,
dúvidas e inseguranças. Baseado nessas informações po-
de-se fazer um planejamento voltado para a melhoria das
condições de trabalho tendo em vista, além da satisfação
do colaborador, o aumento da produtividade do mesmo.
Avaliar o clima organizacional não compete apenas aos
profissionais de recursos humanos, mas sim a todas as pes-
soas engajadas no processo. Pode-se fazer essa constata-
ção, pois pessoas que estão diretamente ligadas às áreas
ou setores a serem avaliados podem analisar com uma
margem mais segura como é e como pode ser melhora-
do o desempenho dos colaboradores para o cumprimento
dos objetivos da organização.
Muitas empresas fazem pesquisa de clima interno com
o objetivo de levantar e atuar nos aspectos mais significa-
tivos identificados na pesquisa, onde são definidas quatro
frentes de ação para análise, a seguir descritas:
Desempenho e avaliação: critérios claros de avaliação
dos funcionários;
Desenvolvimento de pessoas: recrutamento interno,
treinamento mais alinhado às metas;
Integração: forma de maior integração entre as pessoas,
áreas, unidades, com o propósito de maior entrosamento e
fortalecimento do banco como um todo;
Processo decisório: tornar o processo decisório mais
ágil, deixando-o menos burocrático em alguns momentos,
facilitando decisões e realização de negócios.
Estes itens mostram como um bom clima de trabalho
influencia diretamente nos negócios e resultados de uma
organização.
4.2. Clima organizacional, motivação e comprome-
timento
De acordo com Davis & Newstrom (1998), o comporta-
mento organizacional integra quatro elementos distintos:
pessoas, estrutura, tecnologia e ambiente. Isso envolve
conceitos fundamentais sobre a natureza das pessoas e das
organizações, ou seja, como os colaboradores estão prepa-
rados para o desempenho de suas funções, seu crescimen-
to e desenvolvimento para atingirem níveis mais altos de
competência, criatividade e realização, face à importância
dos mesmos serem os recursos centrais em qualquer orga-
nização e qualquer sociedade.
Então, o comportamento organizacional deve criar pro-
dutividade nas organizações. Aí se inclui conhecimento,
habilidade, atitude e motivação. A motivação faz, segundo
Davis & Newstrom (1998), o colaborador adquirir capaci-
dade.
É importante, para todo o esse processo ocorrer de for-
ma normal, que as empresas gerem condições que moti-
vem os colaboradores a um melhor desempenho, ou seja,
criem um clima organizacional que facilite o trabalho para
alcançar os resultados pretendidos.
Motivação, segundo Ferreira (1999, p. 1371), é o “con-
junto de fatores psicológicos (conscientes ou inconscientes)
de ordem fisiológica, intelectual ou afetiva, os quais agem
entre si e determinam a conduta de um indivíduo”.
 Logo, o comportamento organizacional deve prover
condições para criar produtividade nas organizações, fazer
com que os fatores que atuam sobre a motivação dos co-
laboradores estejam presentes.
Mattar & Ferraz (2004) citam que as empresas sabem
o valor e a importância de obter e manter o comprometi-
mento de seus colaboradores. Colaboradores comprometi-
dos propiciam maior eficiência e eficácia. Porém os autores
comentam que nem sempre é fácil conseguir esse com-
prometimento por parte dos colaboradores. O mercado
atualmente exige das empresas uma alta competitividade,
e as mesmas desejariam o comprometimento de seus co-
laboradores para atingirem essa maior produtividade, com
qualidade nos serviços e, assim, obterem um crescimento
sustentável.
Na era da informação, o maior patrimônio de uma em-
presa é o seu contingente intelectual, ou seja, as pessoas,
e o grande diferencial está na capacidade que ela tem de
atrair, motivar e manter este patrimônio para obter melho-
res resultados (MATTAR & FERRAZ, 2004).
Entretanto, considerando que as pessoas tem necessi-
dades específicas de auto-realização profissional e pessoal,
essa tarefa torna-se cada vez mais difícil.
A necessidade de incentivar e manter o comprometi-
mento das pessoas levou as empresas a desenvolver pes-
quisas sobre perfil dos colaboradores, forma de gestão,
liderança, motivação entre outras, analisando que ações
devem ser feitas implantadas para obtenção de maiores
resultados, conforme Mattar & Ferraz (2004).
4.3 O papel do gestor no clima organizacional.
Para Leal (2001), o ambiente organizacional é a percep-
ção que os funcionários têm da empresa. É o resultado do
conjunto das políticas, sistemas, processos, valores e dos
estilos gerenciais presentes na empresa. O clima interno
é o combustível para a melhora ou a piora dos resultados
do negócio. Hoje, as empresas querem e precisam olhar
de frente para essa relevante variável e atuar na gestão do
clima.
A primeira etapa, após se conhecer a percepção das
pessoas, é a elaboração de uma pesquisa para se saber
onde e em quais aspectos pode-se melhorar. A partir de
então, criam-se ações em busca de um ambiente melhor e
com mais qualidade, o que naturalmente levará a melhores
resultados.
Realizar uma pesquisa de clima organizacional é traba-
lhoso, além de demandar alguns cuidados fundamentais
para o sucesso, como metodologia de pesquisa, confiden-
cialidade de informações, etc. Na opinião de Leal (2001), al-
guns fatores que costumam impactar de forma positiva ou
negativa são: estrutura, remuneração, imagem da empresa,
estilo gerencial, clareza de objetivos e saúde financeira da
empresa.
A área de recursos humanos costuma conduzir essas
pesquisas e, em geral, elas são validadas e ¨apadrinhadas¨
pelo principal executivo, que tem nos resultados uma ferra-
menta de diagnóstico e de marketing para o planejamento
da empresa.
Os resultados de uma pesquisa de clima podem ser co-
locados no mercado como uma forte ferramenta para atrair
profissionais, como mostram, por exemplo, algumas publi-
cações especializadas no setor.
Se a empresa não tem uma filosofia para tratar o clima
de forma corporativa e coordenada, o gestor pode fazê-lo
em seu grupo, prestando atenção às reações das pessoas,
¨medindo a temperatura¨ e analisando constantemente
os fatores de impacto do negócio com seu próprio estilo
de gestão. Dentro de uma empresa que não cuida institu-
cionalmente de seu ambiente interno, uma área que atue
com esses aspectos, terá certamente índices mais altos de
satisfação, menor rotatividade e obtendo melhores resul-
tados. Mas isso pode não ser suficiente para mudar toda
a empresa.
Leal (2001) afirma que a empresa pode definir seu clima
ideal se levar em consideração fatores como estratégias,
valores e processos internos. O gestor também pode fa-
zer de sua área um ambiente melhor ou pior para se tra-
balhar, se comparado com outras áreas da empresa. Para
isso, outro conjunto de fatores que deve estar sempre em
pauta e sendo bem administrado inclui: desenvolvimento
da equipe, construção e divulgação dos objetivos da área,
qualidade e rapidez de decisões, integração e comunica-
ção, autonomia e suporte para a realização das atividades,
administração dos conflitos, informações sobre a empresa,
perspectiva de crescimento profissional e imagem da sua
área para outras da empresa.
Para Chiavenato (1994), o gerente pode criar e desen-
volver um melhor clima organizacional através de interven-
ções no seu estilo gerencial, no sistema de administrar pes-
soas, na questão da reciprocidade, na escolha do seu pes-
soal, no projeto de trabalho de sua equipe, no treinamento
de sua equipe, no seu estilo de liderança, nos esquemas de
motivação, na avaliação da equipe e, sobretudo, nos siste-
mas de recompensas e remuneração.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A outra fase para a manutenção do clima organizacio-
nal é um trabalho mais localizado e focado, em que o ges-
tor compõe um plano em conjunto com seus profissionais,
cumprido-o com o envolvimento e a participação de todos.
A gestão de clima, em síntese, é uma gerência dos fatores
ambientais, de relacionamento e resultados, em que de-
vem ser cuidados os aspectos de comunicação e valores
para que a área e a empresa tenham visibilidade, atrativi-
dade e um grande poder de retenção. A manutenção e a
atração de bons profissionais e de talentos potenciais é um
dos grandes prêmios das empresas que cuidam e se atêm
às questões ambientais do trabalho.
4.4. Ambiência organizacional
A Gestão da Ambiência contempla a identificação dos
fatores que influenciam a cultura organizacional, desenvol-
vimento e implementação de planos de ação que estimu-
lem o comprometimento dos colaboradores, assim como a
quantificação do valor percebido pela empresa.
Ruy Shiosawa, presidente do Great Place to Work
(GPTW) responsável pela pesquisa “100 melhores empre-
sas para se trabalhar” diz que: “Um melhor ambiente de
63
 trabalho atrai talentos e, mais importante, retêm esses ta-
lentos no longo prazo. Uma maior da preocupação com as
pessoas dentro da empresa – e a percepção desse cuidado
da empresa por parte dos funcionários – não apenas se re-
verte em um bom ambiente de trabalho, mas também em
melhores indicadores de saúde econômica da empresa”.
Um bom ambiente de trabalho não se reflete apenas
em uma maior felicidade interna da empresa e em um
maior comprometimento (ou engajamento) do profissio-
nal. Impacta a saúde mental e física do trabalhador e os
ambientes externos ao trabalho (como no ambiente fami-
liar). Os resultados dos números mais “frios” também são
positivos, claro. Empresas com boa ambiência laboral, ao
que tudo comprova, são mais rentáveis.
5. O valor da qualidade
“Empresas onde os indicadores de Clima Organiza-
cional são superiores aos 80% de suporte organizacional
e 70% de engajamento têm uma produtividade até 20%
superior em comparação com outras empresas com indica-
dores menores. As vendas essas empresas também cami-
nham em par com os indicadores. Uma tendência positiva
no clima ambiente profissional pode quadruplicar as ven-
das de uma empresa” aponta Moraes.
Observando-se o ranking das “100 melhores empresas”
e seus resultados na Bolsa de Valores, aponta Shiosawa,
é possível ver a mesma tendência: elas são até 3 vezes
mais rentáveis que empresas com piores indicadores de
ambiente de trabalho. O “turnover” – o comparativo en-
tre contratações e demissões – nessas empresas também é
menor. Levando-se em conta que toda contratação de um
funcionário tem como reflexo um investimento por parte
da empresa com cursos e treinamentos, por exemplo, um
menor “turnover” é garantia de maior manutenção desse
investimento no profissional.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
“Nós observamos 3 itens que podem explicar esse su-
cesso.
Primeiro é o sentimento de orgulho que os funcioná-
rios sentem do lugar onde trabalham. Profissionais sentem
orgulho da empresa quando são respeitados e percebem
que elas não são apenas mais um número. Elas trabalham
para continuar nesses ambientes e recomendam para ou-
tros profissionais conhecidos. Isso quer dizer um ‘turnover’
menor e a atração de mais talentos (profissionais gabarita-
dos)”, explica Shiosawa.
Em segundo lugar, completa o especialista, está o “nível
de camaradagem” dentro da empresa. Isso é um indica-
dor de que os times formados no ambiente de trabalho se
complementam (um local mais colaborativo). Além disso a
camaradagem é sinônimo de chefias e gerências equilibra-
das e respeitosas com os funcionários.
“Outro indicador é o de confiança. Ambientes confiá-
veis são aqueles onde os indivíduos se sentem respeitados,
creem nos valores da empresa e têm maior sensação de
imparcialidade dos processos implementados no ambiente
de trabalho”, aponta.
64
De acordo com Chiavenato (2015), o clima organizacio-
nal varia ao longo de um continuum, que vai desde um
clima favorável e saudável, até um clima desfavorável e
negativo. Entre esses dois extremos, existe um ponto inter-
mediário: o clima neutro.
É necessário ter uma visão sistêmica dos extremos des-
te fenômeno, e uma das mais importantes intervenções
para levantamento de dados destas variáveis, é a pesquisa
de Clima Organizacional, na qual podemos apontar pontos
importantes para obtenção de diagnósticos mais precisos
de pesquisa de clima. São eles: divulgar amplamente o pú-
blico-alvo que haverá pesquisa de clima; aplicar as amos-
tras em fontes confiáveis, livres de vícios de procedimento,
ou articulações internas; utilizar consultorias externas ou
independentes, aumentando a credibilidade e confiabili-
dade dos dados; alinhar o processo ao nível gerencial e
executivo, imprescindível o acompanhamento destas lide-
ranças; focar em objetivos factuais, após a identificação do
público para a amostra, ter objetivos claros e segmentos;
aplicar questionários reduzidos, concisos, ter o foco em
atributos importantes, desenvolvido no projeto principal;
divulgar amplamente os resultados, manter clareza nos
procedimento; desenvolver um plano de ação, planejando
novas etapas utilizando dados obtidos; desenvolver perio-
dicamente os estudos, fenômenos como Clima Organiza-
cional são cíclicos.
Os gestores contemporâneos, compreenderão, que tra-
tar do fenômeno, clima interno como estratégia de gestão,
torna-se fundamental para o alcance de grandes resulta-
dos, market share, diferencial competitivo, sobrevivência
em cenário de retração e depressão econômica, resiliência
organizacional, sinergia, alinhamento executivo e grande
gerador de satisfação interna.
Ambientes organizacionais ruins, predomina-se a des-
motivação, alta rotatividade de funcionários, ausência de
integração, absenteísmo, conflitos, falta de objetivos cole-
tivos, falta de comprometimento das pessoas com negócio
da empresa, ausência de transparências na gestão, comu-
nicação deficiente, custos financeiros imensuráveis e falta
de respeito ao ser Humano.
A felicidade em um ambiente empresarial, resulta em
pessoas produtivas, geradores de resultados, buscando
melhores posições hierárquicas, comunicando ao público
externo o lado positivo da organização. O resultado finan-
ceiro do empreendimento está totalmente conectado ao
clima organizacional, e faz-se necessário que seus fatores
estejam incorporados aos princípios modernos da gestão
estratégica da empresa, e que todos dentro da organização
tenham a responsabilidade de sua implementação, desde
a alta administração, gerentes, líderes, supervisores, enfim,
todos os integrantes deste time.
6 - Motivação
Trata-se de processos psíquicos que a pessoa tem que
a impulsiona à ação. Existe uma influência tanto individual
como pelo contexto em que essa pessoa se encontre. Indi-
víduos motivados tendem a ter um melhor desempenho, o
que faz com que a organização invista em estímulos para
promover essa motivação.
 A ideia de hierarquizar os motivos humanos foi, sem dúvida, a solução inovadora para que se pudesse compreender
melhor o comportamento humano na sua variedade. Um mesmo indivíduo ora persegue objetivos que atendem a uma
necessidade, ora busca satisfazer outras. Tudo depende da sua carência naquele momento. Duas pessoas não perseguem
necessariamente o mesmo objetivo no mesmo momento. O problema das diferenças individuais assume importância
preponderante quando falamos de motivação.

6.1. Razões da Motivação

Razões empresariais 
concorrência 
produtos e preços
fidelização

Razões Pessoais
empregabilidade
motivos p/ servir
* (ordem material = cliente =lucro)
* (ordem intelectual = interação / troca / oportunidade)
* (ordem espiritual = crescimento pessoal)

O indivíduo precisa suprir suas necessidades para motivar-se e alcançar seus objetivos.

Podemos identificar os seguintes tipos de motivação:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

O ideal seria o alinhamento de todos estes tipos de motivação; pessoas auto motivadas atuando em grupos coesos, com
orientação clara, sólida e coerente.

Afinal o que é motivação? É ser feliz? É enxergar o mundo com outros olhos? É conquistar resultados, é superar obstá-
culos, é ser persistente, é acreditar nos seus sonhos, é o que? 
Motivação segundo o dicionário é o ato de motivar; exposição de motivos ou causas ; conjunto de fatores psicológicos,
conscientes ou não, de ordem fisiológica, intelectual ou afetiva, que determinam um certo tipo de conduta em alguém.
Sendo assim Motivação está intimamente ligado aos Motivos que segundo o dicionário é fato que leva uma pessoa a algum
estado ou atividade. 

65
 Motivação vem de motivos que estão ligados simplesmente ao que você quer da vida , e seus motivos são pessoais ,
intransferíveis e estão dentro da sua cabeça (e do coração também) , logo seus motivos são abstratos e só têm significado
pra você , por isso motivação é algo tão pessoal , porque vêm de dentro.
A motivação é uma força interior que se modifica a cada momento durante toda a vida, onde direciona e intensifica
os objetivos de um indivíduo. Dessa forma, quando dizemos que a motivação é algo interior, ou seja, que está dentro de
cada pessoa de forma particular erramos em dizer que alguém nos motiva ou desmotiva, pois ninguém é capaz de fazê-lo.
Existem pessoas que pregam a automotivação, mas tal termo é erroneamente empregado, já que a motivação é uma força
intrínseca, ou seja, interior e o emprego desse prefixo deve ser descartado.
Segundo Abraham Maslow, o homem se motiva quando suas necessidades são todas supridas de forma hierárquica.
Maslow organiza tais necessidades da seguinte forma:
- Autorrealização
- Autoestima
- Sociais
- Segurança
- Fisiológicas

Tais necessidades devem ser supridas primeiramente no alicerce das necessidades escritas, ou seja, as necessidades
fisiológicas são as iniciantes do processo motivacional, porém, cada indivíduo pode sentir necessidades acima das que está
executando ou abaixo, o que quer dizer que o processo não é engessado, e sim flexível.
Teoria dos Dois Fatores - Para Frederick Herzberg, a motivação é alcançada através de dois fatores:
Fatores higiênicos que são estímulos externos que melhoram o desempenho e a ação de indivíduos, mas que não con-
segue motivá-los.

Fatores motivacionais que são internos, ou seja, são sentimentos gerados dentro de cada indivíduo a partir do reconhe-
cimento e da autorrealização gerada através de seus atos.

Já David McClelland identificou três necessidades que seriam pontos chave para a motivação: poder, afiliação e reali-
zação.
Para McClelland, tais necessidades são “secundárias”, são adquiridas ao longo da vida, mas que trazem prestígio, status
e outras sensações que o ser humano gosta de sentir.

Em relação às teorias, podemos ainda citar as linhas teóricas, que se dividem em Teorias de Conteúdo e Teorias de Pro-
cesso, onde, em cada uma delas, identificamos as correntes pertencentes.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

66
 Existem algumas teorias mais clássicas sobre motivação que veremos abaixo:

Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow:

Organiza as necessidades humanas em cinco categorias hierárquicas: necessidades fisiológicas, necessidades de segu-
rança, necessidades sociais, necessidades de autoestima e necessidades de autorrealização.

Teoria ERC de Alderfer:

Tentou aperfeiçoar a hierarquia das necessidades de Maslow, criando três categorias: Existência (necessidades fisio-
lógicas e de segurança), Relacionamento (dividiu a estima em duas partes: o componente externo da estima (social) e o
componente interno da estima (autoestima) incluindo nessa categoria as necessidades sociais e o componente externo da
estima) e Crescimento (incluindo aqui autoestima e a necessidade de autorrealização).

Teoria dos dois fatores de Herzberg:

Herzberg descobriu que há dois grandes blocos de necessidade humanas: os fatores de higiene (extrínsecos) e os fa-
tores motivacionais (intrínsecos). Os fatores de Higiene são fatores extrínsecos ou exteriores ao trabalho. Para Herzberg,
eles podem causar a insatisfação e desmotivação se não atendidos, mas, se atendidos, não necessariamente causarão a
motivação. Exemplos: segurança, status, relações de poder, vida pessoal, salário, condições de trabalho, supervisão, política
e administração da empresa. Os fatores motivadores são os fatores intrínsecos, internos ao trabalho. Estes fatores podem
causar a satisfação e a motivação. Exemplos: crescimento, progresso, responsabilidade, o próprio trabalho, o reconheci-
mento e a realização.

Teoria da determinação de metas:

Considera que a determinação de metas motiva os trabalhadores. A equipe deve participar na definição das metas
(construção conjunta), que devem ser claras, desafiadoras mas alcançáveis.

Teoria da equidade:
Também conhecida como teoria da comparação social. A motivação seria influenciada fortemente pela percepção de
igualdade e justiça existente no ambiente profissional.

Teoria da expectativa (ou expectância) de Victor Vroom:

Construída em função da relação entre três variáveis: Valência, força (instrumentalidade) e expectativa, referentes a um
determinado objetivo. Valência, ou valor, é a orientação afetiva em direção a resultados particulares. Pode-se traduzi-la
como a preferência em direção, ou não, a determinados objetivos. Valência positiva atrai o comportamento em sua direção,
valência zero é indiferente e valência negativa é algo que o indivíduo prefere não buscar. Expectativa é o grau de proba-
bilidade que o indivíduo atribui a determinado evento, em função da relação entre o esforço que vai ser despendido no
evento e o resultado que se busca alcançar. Força, ou instrumentalidade, por sua vez, é o grau de energia que o indivíduo

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

irá ter que gastar em sua ação para alcançar o objetivo.

Teorias X e Y:
McGregor afirmava que havia duas abordagens principais de motivação e liderança: as teorias X e Y.A teoria X apresen-
tava uma visão negativa da natureza humana: pressupunha que os indivíduos são naturalmente preguiçosos, não gostam
de trabalhar, precisam ser guiados, orientados e controlados para realizarem a contento os trabalhos. A teoria Y é o oposto:
diz que os indivíduos são automotivados, gostam de assumir desafios e responsabilidades e irão contribuir criativamente
para o processo se tiverem suficientes oportunidades de participação.

Dentre as teorias citadas, a mais difundida é a da Hierarquia das Necessidades, abaixo mais detalhes sobre ela.

Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow:

necessidades fisiológicas, necessidades de segurança, necessidades sociais, necessidades de autoestima e neces-
sidades de auto realização.

67
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Quanto às implicações dessas teorias:

7. Implicações aos Administradores

As implicações para os administradores estão relacionadas quanto à forma como motivar os subordinados:
Devem determinar recompensas que são valorizadas por cada subordinado. Ao serem motivadoras devem ser adequadas
aos indivíduos observando suas reações em diferentes situações e perguntando que tipos de recompensas desejam;
Determinar o desempenho que você deseja - determinar qual o nível de desempenho que os subordinados têm que ter
para serem recompensados;

68
 Fazer com que o nível de desempenho seja alcançável - a motivação poderá ser baixa se os subordinados acharem que
o que foi determinado é difícil ou impossível;
Ligar as recompensas ao desempenho;
Certificar se a recompensa e adequada - recompensas pequenas significam motivações fracas.

7.1. Implicações para a Organização

A expectativa da motivação também traz várias implicações para a organização:

Geralmente, as organizações recebem o equivalente a recompensa e não o que desejam - o sistema de recompensas
devem ser projetados para motivar os comportamentos desejados; ex.: segurança, aumento de produção.
O trabalho em si pode tornar-se intrinsicamente recompensador - se forem projetados para atender as necessidades
mais elevadas dos empregados, como ex.: independência, criatividade, o trabalho pode ser motivador por si mesmo.
Portanto, a tarefa mais importante para os administradores e organizações é garantir que os subordinados tenham os
recursos necessários para dar o melhor de si em prol do planejamento da organização.
Ainda sobre motivação, precisamos entender o processo que leva o indivíduo a tomar uma ação em busca de um
objetivo, conforme mostra o Ciclo Motivacional.

8. O Ciclo Motivacional

O ciclo motivacional percorre as seguintes etapas:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

- Uma necessidade rompe o estado de equilíbrio do organismo, causando um estado de tensão, insatisfação,
desconforto e desequilíbrio.
- Esse estado de tensão leva o indivíduo a um comportamento ou ação, capaz de descarregar a tensão ou livrá-lo do
desconforto e do desequilíbrio.

69
 Se o comportamento ‘for eficaz o indivíduo encontrará
a satisfação da necessidade e, satisfeita essa necessidade,
o organismo volta ao estado de equilíbrio anterior e à sua
forma de ajustamento ao ambiente.
As necessidades ou motivos não são estáticos,
pelo contrario, são forças dinâmicas e persistentes que
provocam comportamentos.
Com a aprendizagem e a repetição (reforço positivo),
os comportamentos tornam-se gradativamente mais
eficazes na satisfação, de certas necessidades. E quando
uma necessidade é satisfeita ela não é mais motivadora de
comportamento já que não causa tensão ou desconforto.
O ciclo motivacional pode alcançar vários níveis de
resolução da tensão: uma necessidade pode ser satisfeita,
frustrada (quando a satisfação é impedida ou bloqueada)
ou compensada (a satisfação é transferida para objeto).
Muitas vezes a tensão provocada pelo surgimento da
necessidade encontra uma barreira ou obstáculo para a
sua liberação. Não encontrando a saída normal, a tensão
represada no organismo procura um meio indireto de saída,
seja por via psicológica (agressividade, descontentamento,
tensão emocional, apatia, indiferença etc.) seja por via
fisiológica (tensão nervosa, insônia, repercussões cardíacas
ou digestivas etc.). Outras vezes, a necessidade não é
satisfeita nem frustrada, mas é transferida ou compensada.
Isto se dá quando a satisfação de outra necessidade reduz
ou aplaca a intensidade de uma necessidade que não pode
ser satisfeita.
A satisfação de alguma necessidade é temporal e
passageira, ou seja, a motivação humana é cíclica e orientada
pelas diferentes necessidades. O comportamento é quase
um processo de resolução de problemas, de satisfação de
necessidade, à medida que elas vão surgindo.
O conceito de motivação – ao nível individual – conduz ao
de clima organizacional – ao nível da organização. Os seres
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humanos estão continuamente engajados no ajustamento
a uma variedade de situações, no sentido de satisfazer
suas necessidades e manter um equilíbrio emocional.
Isto pode ser definido com um estado de ajustamento.
Tal ajustamento não se refere somente à satisfação das
necessidades de pertencer a um grupo social de estima
e de auto realização. É a frustração dessas necessidades
que causa muitos dos problemas de ajustamento. Como a
satisfação dessas necessidades superiores depende muito
de outras pessoas, particularmente daquelas que estão
em posições de autoridade, torna-se importante para a
administração compreender a natureza do ajustamento e
do desajustamento das pessoas.
O ajustamento – assim como a inteligência ou as
aptidões – varia de uma pessoa para outra e dentro do
mesmo indivíduo de um momento para outro. Varia dentro
de um continuum e pode ser definido em vários graus. Um
bom ajustamento denota “saúde mental”. Uma das maneiras
de se definir saúde mental é descrever as características de
pessoas mentalmente sadias. As características básicas de
saúde mental são:
As pessoas sentem-se bem consigo mesmas;
70
As pessoas sentem-se bem em relação às outras
pessoas;
As pessoas são capazes de enfrentar por si as demandas
da vida.
Diante disso tudo, importante é a postura da área de
gestão de pessoas frente à esses aspectos, devendo estar
sempre atenta, oferecendo ferramentas que proporcionem
a motivação constante dos colaboradores e equipes no dia
a dia de trabalho.
9. Liderança
Uma característica essencial das organizações é que
elas são sistemas sociais, com divisão de tarefas. É aí que
entra o conceito de Gestão de Pessoas! Gestão de Pessoas
é um modelo geral de como as organizações se relacionam
com as pessoas.
Profissionais capazes de liderar, de exercer poder e influência
sobre as pessoas, fazem a diferença para muitas organizações. É
uma atividade que, se bem feita, mantém a saúde das relações
entre os indivíduos. Por isso, é muito importante essa atenção
dada aos fundamentos da psicologia.
Segundo Chiavenato,
Liderança é uma influência interpessoal exercida em
uma dada situação e dirigida por meio do processo de
comunicação humana para a consecução de um ou mais
objetivos específicos. Os elementos que caracterizam são,
portanto, quatro: a influência, a situação, o processo de
comunicação e os objetivos a alcançar.
A liderança não deve ser confundida com direção
nem com gerência. Um bom administrador deve ser
necessariamente um bom líder. Por outro lado, nem
sempre um líder é um administrador. Na verdade, os líderes
devem estar presentes no nível institucional, intermediário
e operacional das organizações. Todas as organizações
precisam de líderes em todos os seus níveis e em todas as
suas áreas de atuação.
A liderança envolve o uso da influência e todas as
relações interpessoais podem envolver liderança. Todas as
relações dentro de uma organização envolvem líderes e
liderados: as comissões, os grupos de trabalho, as relações
entre linha e assessoria, supervisores e subordinados etc.
Outro elemento importante no conceito de liderança é
a comunicação. A clareza e a exatidão da comunicação
afetam o comportamento e o desempenho dos liderados.
A dificuldade de comunicar é uma deficiência que prejudica
a liderança. O terceiro elemento é a consecução de metas.
O líder eficaz terá de lidar com indivíduos, grupos e metas.
A eficácia do líder é geralmente considerada em termos de
grau de realização de uma meta ou combinação de metas.
Mas, por outro lado, os indivíduos podem considerar
o líder como eficaz ou ineficaz, em termos de satisfação
decorrente da experiência total do trabalho. De fato, a
aceitação das diretrizes e comandos de um líder apoia-se
muito nas expectativas dos liderados de que suas respostas
favoráveis os levarão a bons resultados. Nesse caso, o
líder serve ao grupo como um instrumento para ajudar a
alcançar objetivos.
 9.1. Papel do líder

Alcançar eficiência concreta e constante para a organização, através de métodos avaliativos, controle e mensuração dos
resultados.

9.2. Estilo de Liderança

Teorias sobre Liderança

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

É claro que o teoria e o estilo de liderança tem sua importância no contexto, mas o que vale mesmo é que as organizações
compreendam definitivamente o papel do líder, a relevância que esse elemento tem na gestão organizacional, instigando
a equipe a ser melhor a cada dia.
Compete à organização dar o suporte que esse agente motivador precisa para potencializar o desenvolvimento
humano, através dos desafios colocados à equipe, provocando alto desempenho, estimulando-os a assumir cada vez mais
o compromisso de atingirem um nível de competência de excelência.
E ao líder compete compreender como fazer isso tudo, através de críticas construtivas que visam melhorar o desempenho,
através de decisões que resolvam os conflitos existentes, através de um olhar atento para descobrir talentos, e a esses dar
e receber feedback, estando disposto a aprender, assim como ensina.
O papel do líder é o de criar vínculos de confiança, através de relações éticas, de postura comprometida com os
liderados em harmonia com os objetivos da organização.
Quando esse papel é notado dentro das organizações, a pessoas nela envolvidas se sentem respeitadas e valorizadas, o
clima organizacional é de harmonia e sinergia e, com isso, as organizações atingem não apenas um nível de competitividade
no mercado, mas conseguem firmar seu diferencial de maturidade organizacional.

10. Gestão por competência

A lógica da Gestão por Competências tem como base a obtenção das competências organizacionais, das áreas e das
pessoas, necessárias para que a organização atinja seus objetivos estratégicos.
Os subprocessos (recrutamento e seleção, o planejamento e a alocação da força de trabalho e a capacitação de pessoal)
de gestão de recursos humanos, assim como o plano de carreira e de Remuneração serão balizados pelas necessidades de
suprimento dessas competências.

71
 Por que mapear as competências?
O Sistema de Gestão por Competências, no bojo da Gestão Estratégica Organizacional e de Pessoas, permite gerenciar
as competências e propicia a inovação, a aprendizagem e o desenvolvimento individual e de grupo.
Por meio do mapeamento das competências, a organização consegue identificar a lacuna entre as competências
existentes e as necessárias. Com base nesse mapeamento, ela planeja as formas de preencher essas lacunas por meio de
contratação, capacitação, treinamento, realocação.

Principais etapas do processo de gestão por competências

A organização define suas necessidades, em termos de perfis de competências, por meio da formulação da Estratégia
Organizacional e do Mapeamento de Competências. Este último, realizado não só por levantamentos, mas por meio de
instrumentos como a Avaliação de Desempenho.
Quanto aos perfis profissionais, as necessidades da organização poderão ser satisfeitas por ações de:
• Captação - incluindo recrutamento, seleção, contratação e realocação.
• Desenvolvimento - incluindo capacitação e treinamento.

Esses processos devem ser avaliados permanentemente e serão os realimentadores da formulação da estratégia
organizacional e do mapeamento de competências.
Por fim, os resultados da aplicação desses mecanismos deverão ser traduzidos em retribuição aos servidores, por meio
do reconhecimento e da premiação pelo desempenho ou até pela remuneração por competências.
Vejamos a dinâmica desses elementos:
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Num mundo onde as decisões, os processos e as atitudes devem ser rápidas e agressivas, o diferencial de uma
organização são as pessoas que lá trabalham com seus talentos e ideias. Não importa o ramo da organização, se quiser
prosperar ela precisará de pessoas bem formadas, empreendedoras, visionárias, inovadoras e entusiasmadas. Pessoas que
possam resolver problemas, com muito talento e alto poder de realização, flexíveis e capazes de enfrentar novos desafios.
São elas que ajudarão novos negócios a atravessar os obstáculos da nova economia.
Para atrair e reter talentos em uma organização é fundamental, também, que a organização mantenha um clima
de trabalho sadio, amistoso, motivador, voltado ao progresso. A gestão por competências, ao viabilizar o contínuo
desenvolvimento das pessoas, pode contribuir para o alcance desse objetivo.

72
 A gestão por competências deve ser um processo contínuo e estar alinhada com as estratégias organizacionais. Sua
adoção implica em redirecionamento das ações tradicionais da área de gestão de pessoas, tais como: recrutamento e seleção,
treinamento, gestão de carreira e avaliação de desempenho. Também implica na formalização de alianças estratégicas para
capacitação e desenvolvimento das competências necessárias ao alcance de seus objetivos.
As competências técnicas são sempre mais fáceis de serem gerenciadas, uma vez que são avaliadas de forma mais
objetiva. Exemplos de competência técnica: fluência em inglês, habilidade com o Excel, técnicas de redação, matemática
financeira etc. É possível “medir” o quanto o colaborador possui dessas competências no dia-a-dia e a capacitação
técnica acaba sendo sempre uma tarefa mais fácil de ser administrada pelo RH das empresas, uma vez que o mercado de
treinamento está repleto de boas soluções para esse fim.
Competência técnica é pré-requisito de qualquer colaborador. Ele simplesmente precisa conhecer o seu negócio. Para o
exercício da sua função, ele deve carregar consigo essa capacitação e estar constantemente atualizado sobre novas técnicas
que o mercado demanda.
Então por que colaboradores altamente capacitados tecnicamente podem não apresentar bons indicadores de
performance? Porque o diferencial está na atitude, não na técnica. A gestão das ações está contemplada nas competências
comportamentais. Mais difícil de ser avaliada por ser um tanto quanto subjetiva, uma boa competência comportamental
deve ser elaborada de tal sorte que traga alto grau de objetividade. Assim, são criadas as evidências de comportamento
para cada competência, que nos dizem como ela deve ser avaliada e desenvolvida.
Exemplo de competência comportamental:
Desenvolvimento de pessoas e da organização.
Mas como medir se o colaborador entrega ou não esse comportamento? Através das evidências que são esperadas para
essa competência. Por exemplo:
 Busca feedbacks constantemente?
 Desenvolve planos de ação para seus pontos de melhoria?
 Auxilia o gestor a identificar potenciais/talentos na equipe?
 Assume responsabilidade pelo autodesenvolvimento?

Zarifian define a competência como sendo a inteligência prática, aplicada na solução dos problemas que surgem. Essa
inteligência precisa apoiar-se nos conhecimentos adquiridos, procurando constantemente revê-los e atualizá-los, de modo
a adaptá-los aos desafios cotidianos.
Uma das mais conhecidas definições é a que diz ser competência um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes
que credenciam um indivíduo a exercer uma determinada função, que podemos resumir pela sigla:

C H A

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73
 Agora vamos analisar as etapas que envolvem a gestão
por competências, conforme figura abaixo.
Sensibilização: Devemos integrar e informar toda
a empresa de uma forma clara e inequívoca, estando os
responsáveis sempre abertos a questões ou sugestões.
Somente com toda a empresa focada neste tipo de gestão
e reconhecendo a importância da mesma se consegue
alcançar os objetivos pretendidos.
Identificação das competências: após a definição do
rumo que delineamos para a nossa empresa, devemos
então analisar quais as competências existentes, antes de
qualquer ação dentro da empresa devemos analisar o que
já existe para sabermos de que ponto partimos.
Reavaliação dos cargos: Após analisarmos quais as
competências existentes e necessárias para obtermos o
sucesso pretendido, devemos procurar formação para
atender as necessidades. Esta formação poderá ser de
caráter comportamental ou técnico tendo sempre como
objetivo permitir que os colaboradores da empresa
alcancem as competências pretendidas.
É no entanto bem provável que não se consiga
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obter todas as competências necessárias através da
formação, assim sendo, devemos procurar pessoas com as
competências necessárias, ou seja, implementar processos
de recrutamento e seleção por competências.
Treinamento: torna-se necessário implantar e realizar
ações de capacitação e de desenvolvimento conforme as
necessidades identificadas.
Avaliações de qualificações: verificar a eficácia das
ações de capacitação e de desenvolvimento que foram
implantadas.
Avaliações de desempenho: verificar se as lacunas de
competências e de desempenho foram superadas.
Segundo Maria Odete Rabaglio, Gestão por
Competências é um conjunto de ferramentas práticas,
consistentes e objetivas que torna possível para as
empresas instrumentalizar RH e Gestores para fazer Gestão
e Desenvolvimento de pessoas, com foco, critério e clareza.
Isso através de ferramentas mensuráveis, personalizadas e
construídas com base nas atribuições dos cargos e funções.
A Gestão por Competências é composta por alguns
subsistemas, como:
74
 Mapeamento e Mensuração por Competências; 
 Avaliação por Competências (Avaliação de
Desempenho);
 Plano de Desenvolvimento por Competências
 Seleção por Competências; 
 Remuneração por Competências;
10.1. Mapeamento e Mensuração por Competências
O Mapeamento e Mensuração por Competências é
a base de toda a Gestão por Competências. Através da
Descrição de Cargo, isto é, das atividades que o cargo
executa no dia-a-dia, é realizado o mapeamento das
competências técnicas e comportamentais (CHA) para cada
uma das atividades. Depois disso, é feita a mensuração do
grau ideal para o cargo, isto é, o quanto o cargo precisa de
cada uma das competências para atingir os objetivos da
empresa. O resultado do Mapeamento e Mensuração é a
identificação do perfil comportamental e técnico ideal para
cada cargo ou função.
Deve-se tomar muito CUIDADO com as metodologias
subjetivas existentes no mercado, baseadas no acho e não
acho, gosto e não gosto, pode e não pode, o ideal seria,
etc. Essas metodologias promovem grandes equívocos na
obtenção do perfil ideal do cargo.
10.2. Avaliação por Competências
Através da Avaliação por Competências, também
chamada de Avaliação de Desempenho, será identificado
se o perfil comportamental e técnico dos colaboradores
de uma corporação estão alinhados ao perfil ideal exigido
pelos cargos.
A Avaliação por Competências é uma maneira de
estimar o aproveitamento do potencial individual de cada
colaborador dentro das organizações.
O resultado da Avaliação será a identificação das
competências comportamentais e técnicas que precisam
ser aperfeiçoadas.
10.3. Plano de Desenvolvimento por Competências
Baseado no resultado da Avaliação por Competências
será criado um Plano de Desenvolvimento para os
colaboradores, cujo objetivo será aperfeiçoar e potencializar
o perfil individual de cada colaborador.
10.4. O uso de software na Gestão por Competências
Um projeto de implantação de gestão por competências
em uma empresa, demanda grande trabalho e dedicação
da área de Recursos Humanos e gestores.
A utilização de um sistema informatizado desde o início
do processo facilita grandemente o gerenciamento e as
chances de sucesso do projeto.
Alguns benefícios da Gestão por Competências
 Melhora o desempenho dos colaboradores; 
 Identifica as necessidades de treinamentos; 
 Alinha os objetivos e metas da organização e da
 Segundo Wagner Siqueira, o processo de avaliação de
equipe;  desempenho de um colaborador inclui, dentre outras, as
Reduz a subjetividade na Seleção e Avaliação de
 expectativas desejadas e os resultados reais. Sendo divida
pessoas;  em algumas etapas:
Analisa o desenvolvimento dos colaboradores; 
 • Apreciação diária do comportamento do colaborador,
Enriquece o perfil dos colaboradores, potencializando
 seus progressos e limitações, êxitos e insucessos, com
seus resultados;  oferecimento permanente de feedback instantâneo;
Melhora o relacionamento entre gestores e liderados; 
 • Identificação e equacionamento imediato dos
Mantém a motivação e o compromisso; 
 problemas emergentes, procurando manter
Extrai o máximo de produtividade de cada
 continuamente um alto padrão de motivação e de
colaborador.  obtenção de resultados;
• Entrevistas formais periódicas de avaliação de
Vantagens na adoção do sistema de gestão por desempenho, em que avaliador e avaliado analisam
competências os resultados obtidos no período considerado
A adoção do sistema de gestão por competências e redefinem novas orientações, compromissos
apresenta diversas vantagens, entre as quais se destacam: recíprocos e ações corretivas, se for o caso.
 Clara visualização das disponibilidades e necessidades
em termos de competências. Neste processo, o gestor precisa avaliar as fraquezas e
 Maior flexibilidade para alocar as pessoas conforme limitações dos funcionários, buscando identificar pontos
as competências necessárias. de melhoria, necessidade de treinamento ou até mesmo
 Desenvolvimento de competências para a agregação remanejamento do indivíduo para outras funções em que
de valor à organização e ao indivíduo, com foco em poderia render melhor.
resultados. Assim, o papel principal da avaliação de desempenho é
 Sistematização do plano de desenvolvimento dos identificar e trabalhar de forma sistêmica as diferenças de
desempenho entre os muitos funcionários da organização.
servidores a partir das necessidades reais.
Tendo sempre como base a interação constante entre
 Atendimento às demandas organizacionais com a
avaliador e avaliado.
utilização das competências adequadas.
 Planejamento de carreira do servidor vinculado às
Formas de avaliação de desempenho – Listamos
demandas organizacionais.
abaixo os métodos mais tradicionais de avaliação:
 Melhor aproveitamento dos talentos existentes na
instituição.
• Escalas gráficas de classificação: é o método mais
 Abertura de espaço para a negociação entre os utilizado nas empresas. Avalia o desempenho por
gerentes e seus subordinados. meio de indicadores definidos, graduados através
da descrição de desempenho numa variação de
11. Gestão de desempenho ruim a excepcional. Para cada graduação pode
haver exemplos de comportamentos esperados

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A maneira mais eficaz do gestor demonstrar que está a
par dos resultados apresentados por seus colaboradores é
acompanhando de perto as atividades que esses realizam. E
o método mais eficaz de demonstrar este acompanhamento
é através da Avaliação de Desempenho do colaborador. A
avaliação de desempenho é uma ferramenta da gestão
de pessoas que visa analisar o desempenho individual
ou de um grupo de funcionários em uma determinada
empresa. É um processo de identificação, diagnóstico e
análise do comportamento de um colaborador durante um
intervalo de tempo, analisando sua postura profissional,
seu conhecimento técnico, sua relação com os parceiros
de trabalho etc.
Este método tem por objetivo analisar as melhores
práticas dos funcionários, proporcionando um crescimento
profissional e pessoal, visando um melhor desempenho
de suas funções no ambiente de trabalho. Além disso, é
uma importante ferramenta de auxílio à administração
de recursos humanos da empresa, alimentando-a com
informações que auxiliam a tomada de decisão sobre
práticas de bonificação, aumento de salários, demissões,
necessidades de treinamento etc.
para facilitar a observação da existência ou não
do indicador. Permite a elaboração de gráficos
que facilitarão a avaliação e acompanhamento do
desempenho histórico do avaliado.
• Escolha e distribuição forçada: consiste na avaliação
dos indivíduos através de frases descritivas de
determinado tipo de desempenho em relação às
tarefas que lhe foram atribuídas, entre as quais
o avaliador é forçado a escolher a mais adequada
para descrever os comportamentos do avaliado. Este
método busca minimizar a subjetividade do processo
de avaliação de desempenho.
• Pesquisa de campo: baseado na realização de
reuniões entre um especialista em avaliação de
desempenho da área de Recursos Humanos com
cada líder, para avaliação do desempenho de cada
um dos subordinados, levantando-se os motivos
de tal desempenho por meio de análise de fatos
e situações. Este método permite um diagnóstico
padronizado do desempenho, minimizando a
subjetividade da avaliação. Ainda possibilita o
planejamento, conjuntamente com o líder, do
desenvolvimento profissional de cada um.

75
 • Incidentes críticos: enfoca as atitudes que
representam desempenhos altamente positivos
(sucesso), que devem ser realçados e estimulados,
ou altamente negativos (fracassos), que devem ser
corrigidos através de orientação constante. O método
não se preocupa em avaliar as situações normais.
No entanto, para haver sucesso na utilização desse
método, é necessário o registro constante dos fatos
para que estes não passem despercebidos.
• Comparação de pares: também conhecida como
comparação binária, faz uma comparação entre
o desempenho de dois colaboradores ou entre
o desempenho de um colaborador e sua equipe,
podendo fazer o uso de fatores para isso. É um
processo muito simples e pouco eficiente, mas que
se torna muito difícil de ser realizado quanto maior
for o número de pessoas avaliadas.
• Auto avaliação: é a avaliação feita pelo próprio
avaliado com relação a sua performance. O ideal
é que esse sistema seja utilizado conjuntamente a
outros sistemas para minimizar o forte viés e falta de
sinceridade que podem ocorrer.
• Relatório de performance: também chamada de
avaliação por escrito ou avaliação da experiência,
trata-se de uma descrição mais livre acerca das
características do avaliado, seus pontos fortes, fracos,
potencialidades e dimensões de comportamento,
entre outros aspectos. Sua desvantagem está
na dificuldade de se combinar ou comparar
as classificações atribuídas e por isso exige a
suplementação de um outro método, mais formal.
• Avaliação por resultados: é um método de avaliação
baseado na comparação entre os resultados previstos
e realizados. É um método prático, mas que depende
somente do ponto de vista do supervisor a respeito
do desempenho avaliado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
• Avaliação por objetivos: baseia-se numa avaliação
do alcance de objetivos específicos, mensuráveis,
alinhados aos objetivos organizacionais e negociados
previamente entre cada colaborador e seu superior.
É importante ressaltar que durante a avaliação
não devem ser levados em consideração aspectos
que não estavam previstos nos objetivos, ou não
tivessem sido comunicados ao colaborador. E ainda,
deve-se permitir ao colaborador sua autoavaliação
para discussão com seu gestor.
• Padrões de desempenho: também chamada de
padrões de trabalho é quando há estabelecimento
de metas somente por parte da organização, mas
que devem ser comunicadas às pessoas que serão
avaliadas.
• Frases descritivas: trata-se de uma avaliação
através de comportamentos descritos como ideais
ou negativos. Assim, assinala-se “sim” quando
o comportamento do colaborador corresponde
ao comportamento descrito, e “não” quando
não corresponde. É diferente do método da
Escolha e distribuição forçada no sentido da não
obrigatoriedade na escolha das frases.
76
•   Avaliação 360 graus: neste método o avaliado
recebe  feedbacks  (retornos) de todas as pessoas
com quem ele tem relação, também chamados
de stakeholders, como pares, superior imediato,
subordinados, clientes, entre outros.
• Avaliação de competências: trata-se da identificação de
competências conceituais (conhecimento teórico), técnicas
(habilidades) e interpessoais (atitudes) necessárias para
que determinado desempenho seja obtido.
• Avaliação de competências e resultados: é a
conjugação das avaliações de competências e
resultados, ou seja, é a verificação da existência ou
não das competências necessárias de acordo com o
desempenho apresentado.
• Avaliação de potencial: com ênfase no desempenho
futuro, identifica as potencialidades do avaliado que
facilitarão o desenvolvimento de tarefas e atividades
que lhe serão atribuídas. Possibilita a identificação
de talentos que estejam trabalhando aquém de suas
capacidades, fornecendo base para a recolocação
dessas pessoas.
• Balanced Scorecard: sistema desenvolvido por Robert
S. Kaplan e David P. Norton na década de 90, avalia
o desempenho sob quatro perspectivas: financeira,
do cliente, dos processos internos e do aprendizado
e crescimento. São definidos objetivos estratégicos
para cada uma das perspectivas e tarefas para o
atendimento da meta em cada objetivo estratégico.
11.1. Vantagens da Avaliação de desempenho
Por meio da  avaliação de desempenho  é possível
identificar novos talentos dentro da própria organização,
por meio da análise do comportamento e das qualidades
de cada indivíduo. Gerando, assim, novas possibilidades
para remanejamento interno de colaboradores. Além de
poder oferecer bonificações e premiações aos funcionários
que mais se destacarem na avaliação.
Outra vantagem é a possibilidade de gerar
um feedback mais fácil aos funcionários analisados e
gestores, uma vez que tem como resultado informações
relevantes, sólidas e tangíveis para um resultado eficiente.
Este feedback faz com que os avaliados queiram investir
ainda mais em seu desenvolvimento, melhorando seu
desempenho e trazendo vantagens para a empresa.
Este método é importante, também, para eliminar
“achismos” e palpites quando da avaliação de um
funcionário. É um meio de obter informações reais e avaliar
de perto as implicações de uma possível mudança na
gestão de recursos humanos da empresa.
Por isso, manter este tipo de avaliação pode trazer
muitos benefícios e mudanças positivas na gestão de
pessoas de uma organização, seja qual for o seu tamanho.
Com ela o gestor pode avaliar melhor seus subordinados,
melhorar o clima de trabalho, investir no treinamento
de seus pares, melhorar a produtividade, desenvolver os
métodos de remuneração, fazê-los trabalhar de forma mais
eficiente etc. Todos ganham quando uma equipe é avaliada
de forma satisfatória pelos gerentes.
 Aplicações
A avaliação de desempenho presta-se ao exercício de
diferentes funções administrativas, motivacionais e de
comunicação, como citados a seguir:
• Identificação de pontos fortes e fracos dos
colaboradores e, consequentemente, da organização;
• Identificação de diferenças individuais;
• Estímulo à comunicação interpessoal;
• Desenvolvimento do conceito “equipe de dois”,
formada por chefe e subordinado;
• Informação ao colaborador de como o seu
desempenho é percebido;
• Estímulo ao desenvolvimento individual do avaliador
e do avaliado;
• Indicações de promoções e de aumentos salariais
por mérito;
• Indicações de necessidade de treinamento;
• Gestão de crises nas equipes e nos processos
operacionais (sistemas técnicos e sociais);
• Auxílio na verificação de aprendizagens;
• Identificação de problemas de trabalho em geral,
no relacionamento individual, intraequipe ou
interequipes;
• Registro histórico suplementar para ações
administrativas de gestão;
• Apoio às pesquisas de clima organizacional.
11.2. Indicadores de Desempenho
O que não é medido não é gerenciado....
(Robert Kaplan)
“Se você não mede algo, você não pode entender o
processo.
Se você não entende o processo, você não consegue
aperfeiçoá-lo”.
(Peter Druker)
A utilização de indicadores de desempenho para
aferir os resultados alcançados pelos administradores é
uma metodologia que está relacionada ao conceito de
gerenciamento voltado para resultados (results oriented
management – ROM). Esse conceito tem sido adotado nas
administrações públicas de diversos países, especialmente
nos de cultura anglo-saxônica (EUA, Austrália, Reino Unido).
Para alguns estudiosos/autores da literatura
especializada, o conceito de indicador de desempenho
pode ser definido como um instrumento de mensuração
quantitativa ou qualitativa de aspectos do desempenho.
Neste material vamos adotar a seguinte definição:
Um indicador de desempenho é um número,
percentagem ou razão que mede um aspecto do
desempenho, com o objetivo de comparar esta medida
com metas pré-estabelecidas.
11.3. Medição de desempenho e indicador de
desempenho
A expressão indicador de desempenho é também
normalmente utilizada no sentido de medição de
desempenho. Entretanto, é possível estabelecer-se uma
distinção entre ambas. Medições de desempenho são
efetuadas quando os aspectos do desempenho podem ser
mensurados diretamente e quantificados com facilidade.
Exemplos: quilometragem de estradas conservadas;
número de alunos matriculados no 1º grau.
Indicadores de desempenho são utilizados quando não
é possível efetuar tais mensurações de forma direta. Atuam
como uma alternativa para a medição do desempenho,
embora não forneçam uma mensuração direta dos
resultados. Exemplo: a utilização do índice de repetência
na 1ª série do 1º grau, como um dos fatores a serem
considerados na formação de um indicador de desempenho
para medir a efetividade do ensino de 1º grau.
O que se deseja ressaltar com essa diferenciação é que
os indicadores de desempenho podem fornecer uma boa
visão acerca do resultado que se deseja medir, mas são
apenas aproximações do que realmente está ocorrendo,
necessitando, sempre, de interpretação no contexto em
que estão inseridos.
11.4. Natureza comparativa dos indicadores de
desempenho
Informações sobre desempenho são essencialmente
comparativas. Um conjunto de dados isolado mostrando
os resultados atingidos por uma instituição não diz nada
a respeito do desempenho da mesma, a menos que seja
confrontado com metas ou padrões preestabelecidos, ou
realizada uma comparação com os resultados atingidos em
períodos anteriores, obtendo-se assim uma série histórica
para análise.
11.5. Variáveis empregadas na construção de
indicadores
Os indicadores quase sempre são compostos por
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variáveis provenientes de um dos seguintes grupos: custo,
tempo, quantidade e qualidade.
11.6. Principais usos de indicadores de desempenho
A utilização de indicadores de desempenho pela
instituição:
• Possibilita a avaliação qualitativa e quantitativa
do desempenho global da instituição, por meio
da avaliação de seus principais programas e/ou
departamentos;
• Permite o acompanhamento e a avaliação do
desempenho ao longo do tempo e ainda a
comparação entre:
 desempenho anterior x desempenho corrente;
 desempenho corrente x padrão de comparação;
 desempenho planejado x desempenho real;
• Possibilita enfocar as áreas relevantes do desempenho
e expressá-las de forma clara, induzindo um processo
de transformações estruturais e funcionais que
permite eliminar inconsistências entre a missão da
instituição, sua estrutura e seus objetivos prioritários;
77
 • Ajuda o processo de desenvolvimento organizacional e de formulação de políticas a médio e longo prazos;
• Melhora o processo de coordenação organizacional, a partir da discussão fundamentada dos resultados e o
estabelecimento de compromissos entre os diversos setores da instituição;
• Possibilita a incorporação de sistemas de reconhecimento pelo bom desempenho, tanto institucionais como
individuais.

Qualidades desejáveis em um indicador de desempenho

Tanto na análise de indicadores de desempenho já existentes, quanto na elaboração de novos, deve-se verificar as
seguintes características:

I. Representatividade: o indicador deve ser a expressão dos produtos essenciais de uma atividade ou função; o
enfoque deve ser no produto: medir aquilo que é produzido, identificando produtos intermediários e finais, além dos
impactos desses produtos (outcomes). Este atributo merece certa atenção, pois indicadores muito representativos
tendem a ser mais difíceis de ser obtidos.
II. Homogeneidade: na construção de indicadores devem ser consideradas apenas variáveis homogêneas. Por exemplo,
ao estabelecer o custo médio por auditoria, devem-se identificar os diversos tipos de auditoria, já que para cada tipo
tem-se uma composição de custo diversa.
III. Praticidade: garantia de que o indicador realmente funciona na prática e permite a tomada de decisões gerenciais.
Para tanto, deve ser testado, modificado ou excluído quando não atender a essa condição.
IV. Validade: o indicador deve refletir o fenômeno a ser monitorado.
V. Independência: o indicador deve medir os resultados atribuíveis às ações que se quer monitorar, devendo ser
evitados indicadores que possam ser influenciados por fatores externos.
VI. Confiabilidade: a fonte de dados utilizada para o cálculo do indicador deve ser confiável, de tal forma que diferentes
avaliadores possam chegar aos mesmos resultados.
VII. Seletividade: deve-se estabelecer um número equilibrado de indicadores que enfoquem os aspectos essenciais do
que se quer monitorar.
VIII. Simplicidade: o indicador deve ser de fácil compreensão e não envolver dificuldades de cálculo ou de uso.
IX. Cobertura: os indicadores devem representar adequadamente a amplitude e a diversidade de características do
fenômeno monitorado, resguardado o princípio da seletividade e da simplicidade.
X. Economicidade: as informações necessárias ao cálculo do indicador devem ser coletadas e atualizadas a um custo
razoável, em outras palavras, a manutenção da base de dados não pode ser dispendiosa.
XI. Acessibilidade: deve haver facilidade de acesso às informações primárias bem como de registro e manutenção para
o cálculo dos indicadores.
XII. Estabilidade: a estabilidade conceitual das variáveis componentes e do próprio indicador bem como a estabilidade
dos procedimentos para sua elaboração são condições necessárias ao emprego de indicadores para avaliar o desempenho
ao longo do tempo.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Aspectos do desempenho medidos pelos indicadores

O desempenho na obtenção de um determinado resultado pode ser medido segundo as seguintes dimensões de análise:
economicidade, eficiência, eficácia e efetividade. Para cada dimensão de análise podem existir um ou mais indicadores.

78
11.7. Tipos de indicadores

11.8. Requisitos dos indicadores

DISPONIBILIDADE – Facilidade de acesso para coleta, estando disponível a tempo;


SIMPLICIDADE – Facilidade de ser compreendido;

BAIXO CUSTO DE OBTENÇÃO;

ADAPTABILIDADE - Capacidade de resposta às mudanças;

ESTABILIDADE – Permanência no tempo, permitindo a formação de série histórica;

RASTREABILIDADE – Facilidade de identificação da origem dos dados, seu registro e manutenção;

REPRESENTATIVIDADE – Atender às etapas críticas dos processos, serem importantes e abrangentes.


CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Exemplo de Indicadores de Desempenho

Processos Métricas
Estratégia Corporativa • A posição competitiva na indústria
• Custo, tempo de desenvolvimento, tempo de entrega, quantidade, preço
e canais dos produtos oferecidos
• Quantidade, complexidade e tamanho dos concorrentes, clientes,
parceiros e fornecedores
• Valor dos recursos disponíveis
Estrutura Corporativa • Número de unidades estratégicas de negócio (UEN)
• Diversidade geográfica de produção e vendas
• Nível de capacitação para cada (UEN) e gerentes
Sistemas Corporativos • Índice de retenção de clientes e funcionários
• Produtos e índices de qualidade de processos
• Investimento na formação de equipes
Recursos • Recursos financeiros disponíveis para investimento no negócio
• Avaliação de competências dos funcionários existentes
• Avaliação da qualidade da tecnologia atual e dos processos

79
 Ambiente externo • Avaliação dos investimentos dos concorrentes
• Avaliação das necessidades do cliente
• Avaliação das necessidades de fornecedores e recursos
Liderança • Tempo dedicado ao negócio
• Orçamento por cento atribuído às iniciativas no segmento
• Porcentagem de desempenho vinculados ao sucesso do negócio no
mercado
• Objetivos do negócio claramente comunicados aos administradores e
funcionários
• Percentagem de gerentes preparados para o negócio
Criar e executar • Número, preço de custo e a percepção dos produtos e serviços oferecidos
estratégias adequadas pela empresa
para o negócio • Disponibilidade e planejamento de recursos de segurança do segmento
• Percepção da marca
• Quantidade e qualidade das informações disponíveis sobre a empresa
• Os níveis de qualidade, opções de entrega, taxas de cumprimento e
satisfação do cliente de encomendas personalizadas
• Rentabilidade das operações para o segmento
Suporte e estrutura • Quantidade de produtos terceirizados
externa ao negócio • Qualidade das parcerias estratégicas formadas
• Variação do custo e da qualidade de contratos de fornecedores
• Integração ente unidades fornecedoras e funções internas
• Número de produtos, canais e serviços específicos
Desenvolver e • Quantidade, qualidade, habilidades e conhecimentos dos funcionários
implementar sistemas da empresa
apropriados ao negócio • Quantidade e qualidade de treinamentos específicos
• Porcentagem de medidas de desempenho e recompensas alinhados e
ligados a atividade do negócio
• Quantidade e qualidade dos dados dos clientes através de sistemas
promocionais
• Tempo necessário para atender aos pedidos do cliente e solicitações de
serviços feitas pessoalmente ou por outros meios
• Nível de integração interdepartamental por via eletrônica
• Qualidade de vendas e performance de entrega
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Otimização de canal • Valores em R$ das atividades realizadas pelo segmento concorrente

• Número de clientes atendidos pela concorrência
• Tempo de inatividade médio por unidade
• Nível de satisfação com a cadeia de fornecedores
• Melhoria de vendas juntos aos clientes já existentes
Redução de custos • R$ economizados em despesas com pessoal, aquisição de produtos e
materiais, armazenamento, etc
• R$ economizados no desenvolvimento de novos produtos e a introdução
no mercado
• Os custos trabalhistas por unidade vendida
Aquisição de novos • Novos clientes adquiridos através de promoções
clientes • Percentagem de clientes por novo produto
• Percentagem de novos clientes específicos
• Número de novos clientes por meio de outros canais
• Novos clientes que se convertem em clientes fidelizados (taxa de
conversão)

80
 Fidelização e retenção • Frequência de visitas e retorno de cliente
de cliente • Vendas médias, anual por cliente
• A satisfação do cliente com o atendimento
• Compras do cliente versus a taxa de desistência
• Percentagem de atritos com clientes
• Relação de novos clientes versus aos costumeiros
Geração de valor • Custo e preço dos produtos e serviços oferecidos aos clientes
• Média dos preços pagos pelos consumidores
• Número de novos produtos e linhas de serviços introduzidos
• Rentabilidade das operações do negócio
• As receitas geradas através da iniciativa (receita total, receita por cliente)
• Rentabilidade por cliente
Rentabilidade da • Preço do estoque
empresa a longo prazo • Evolução do capital
• O crescimento das vendas

Vale reforçar que, mesmo adotando-se todos os cuidados na elaboração de indicadores de desempenho, o
aperfeiçoamento sempre será possível, à medida em que forem sendo colocados em prátical.
Criar um canal para críticas e sugestões dos usuários dos serviços públicos, organizações governamentais, entidades de
classe, entidades governamentais fiscalizadoras, enfim, de todos os que, de certa forma, estão interessados no desempenho
do serviço da entidade pública é outra forma de aperfeiçoar o uso de indicadores, buscando sempre um processo de
melhoria que traga o serviço o mais próximo possível do desejado e necessário.

12. Trabalho em equipe

Trabalho em equipe pode ser definido como os esforços conjuntos de um grupo ou sociedade visando a solução de
um problema. Ou seja, um grupo ou conjunto de pessoas que se dedicam a realizar determinada tarefa estão trabalhando
em equipe.
Essa denominação se origina da época logo após a Primeira Guerra Mundial. O trabalho em equipe, através da ação
conjunta, possibilita a troca de conhecimentos entre especialistas de diversas áreas.
Como cada pessoa é responsável por uma parte da tarefa, o trabalho em equipe oferece também maior agilidade e
dinamismo.
Para que o trabalho em equipe funcione bem, é essencial que o grupo possua metas ou objetivos compartilhados.
Também é necessário que haja comunicação eficiente e clareza na delegação de cada tarefa.
A diferença de pensamento e visão entre pessoas distintas é fundamental para uma resolução de problemas eficiente.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Quanto mais perspectivas uma equipe tiver sobre um único problema, mais fácil é encontrar a melhor solução possível.

12.1. Diferença entre Grupo e Equipe

Grupo e equipe não é a mesma coisa. Grupo é definido como dois ou mais indivíduos, em interação e interdependência,
que se juntam para atingir um objetivo. Um grupo de trabalho é aquele que interage basicamente para compartilhar
informações e tomar decisões para ajudar cada membro em seu desempenho na sua área de responsabilidade.
Os grupos de trabalho não têm necessidade nem oportunidade de se engajar em um trabalho coletivo que requeira
esforço conjunto. Assim, seu desempenho é apenas a somatória das contribuições individuais de seus membros. Não existe
uma sinergia positiva que possa criar um nível geral de desempenho maior do que a soma das contribuições individuais.
Uma equipe de trabalho gera uma sinergia positiva por meio do esforço coordenado. Os esforços individuais resultam
em um nível de desempenho maior do que a soma daquelas contribuições individuais. O quadro abaixo ressalta as
diferenças entre grupos de trabalho e equipes de trabalho.

#FicaDica
Distinguir equipe e grupo é um aspecto muito importante para soluções de exercícios que tratem de tra-
balho em equipe. O ponto principal é o objetivo em comum existente quando as pessoas compõem uma
equipe.

81
 13. Comparação entre Grupos de Trabalho e Equipes
de Trabalho
Transformando indivíduos em membros de equipe
 Partilham suas ideias para a melhoria do que fazem e
de todos os processos do grupo;
 Respeitam as individualidades e sabem ouvir;
 Comunicam-se ativamente;
 Desenvolvem respostas coordenadas em benefícios
dos propósitos definidos;
 Constroem respeito, confiança mútua e afetividade
nas relações;
 Participam do estabelecimento de objetivos comuns;
 Desenvolvem a cooperação e a integração entre os
membros.
Fatores que interferem no trabalho em equipe
 Estrelismo;
 Ausência de comunicação e de liderança;
 Posturas autoritárias;
 Incapacidade de ouvir;
 Falta de treinamento e de objetivos;
 Não saber “quem é quem” na equipe.
São características das equipes eficazes:
 Comprometimento dos membros com um propósito
comum e significativo;
 O estabelecimento de metas específicas para a
equipe que conduzam os indivíduos a um melhor
desempenho e também energizam as equipes.
Metas específicas ajudam a tornar a comunicação
mais clara. Ajudam também a equipe a manter seu
foco sobre o obtenção de resultados;
 Os membros defendem suas ideias, sem radicalismo;
 Grande habilidade para ouvir;
 Liderança é situacional; ou seja, o líder age de acordo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
com o grau de maturidade da equipe; de acordo com
a contingência;
 Questões comportamentais são discutidas
abertamente, principalmente as que podem
comprometer a imagem da equipe ou organização
 O nível de confiança entre os membros é elevado;
 Demonstram confiança em seus líderes, tornando a
equipe disposta a aceitar e a se comprometer com as
metas e as decisões do líder;
 Flexibilidade permitindo que os membros da equipe
possam completar as tarefas uns dos outros. Isso
deixa a equipe menos dependente de um único
membro;
 Conflitos são analisados e resolvidos;
 Há uma preocupação / ação contínua em busca do
autodesenvolvimento.
O desempenho de uma equipe não é apenas a somatória
das capacidades individuais de seus membros.
Contudo, estas capacidades determinam parâmetros
do que os membros podem fazer e de quão eficientes eles
serão dentro da equipe. Para funcionar eficazmente, uma
equipe precisa de três tipos diferentes de capacidades.
82
Primeiro, ela precisa de pessoas com conhecimentos
técnicos. Segundo, pessoas com habilidades para solução
de problemas e tomada de decisões que sejam capazes
de identificar problemas, gerar alternativas, avaliar essas
alternativas e fazer escolhas competentes. Finalmente, as
equipes precisam de pessoas que saibam ouvir, deem
feedback, solucionem conflitos e possuam outras
habilidades interpessoais.
13. Tipos de Equipe
As equipes podem realizar uma grande variedade de
coisas. Elas podem fazer produtos, prestar serviços, negociar
acordos, coordenar projetos, oferecer aconselhamentos ou
tomar decisões.
 Equipe de soluções de problemas: Neste tipo de
equipe, os membros trocam ideias ou oferecem
sugestões sobre os processos e métodos de trabalho
que podem ser melhorados. Raramente, entretanto,
estas equipes têm autoridade para implementar
unilateralmente suas sugestões.
 Equipes de trabalho autogerenciadas: São equipes
autônomas, que podem não apenas solucionar os
problemas, mas também implementar as soluções
e assumir total responsabilidade pelos resultados.
São grupos de funcionários que realizam trabalhos
muito relacionados ou interdependentes e assuem
muitas das responsabilidades que antes eram de
seus antigos supervisores.
 Normalmente, isso inclui o planejamento e o
cronograma de trabalho, a delegação de tarefas
aos membros, o controle coletivo sobre o ritmo de
trabalho, a tomada de decisões operacionais e a
implementação de ações para solucionar problemas.
As equipes de trabalho totalmente autogerenciadas
até escolhem seus membros e avaliam o desempenho
uns dos outros.
 Consequentemente, as posições de supervisão
perdem a sua importância e até podem ser
eliminadas.
 Equipes multifuncionais: São equipes formadas
por funcionários do mesmo nível hierárquico, mas
de diferentes setores da empresa, que se juntam
para cumprir uma tarefa. As equipes desempenham
várias funções (multifunções), ao mesmo tempo,
ou seja, não há especificação para cada membro. O
sentido de equipe é exatamente esse, os membros
compensam entre si as competências e as carências,
num aprendizado contínuo.
 As equipes multifuncionais representam uma forma
eficaz de permitir que pessoas de diferentes áreas
de uma empresa (ou até de diferentes empresas)
possam trocar informações, desenvolver novas
ideias e solucionar problemas, bem como coordenar
projetos complexos. Evidentemente, não é fácil
administrar essas equipes. Seus primeiros estágios de
desenvolvimento, enquanto as pessoas aprendem a
lidar com a diversidade e a complexidade, costumam
 ser muito trabalhosos e demorados. Demora algum
tempo até que se desenvolva a confiança e o
espírito de equipe, especialmente entre pessoas com
diferentes históricos, experiências e perspectivas.
Equipes Virtuais: Os tipos de equipes analisados até
 Valores: Representa a convicções básicas de que um
agora realizam seu trabalho face a face. As equipes
virtuais usam a tecnologia da informática para reunir
seus membros, fisicamente dispersos, e permitir que
eles atinjam um objetivo comum. Elas permitem
que as pessoas colaborem on-line utilizando meios
de comunicação como redes internas e externas,
videoconferências ou correio eletrônico – quando
estão separadas apenas por uma parede ou em
outro continente. São criadas para durar alguns dias
para a solução de um problema ou mesmo alguns
meses para conclusão de um projeto. Não são muito
adequadas para tarefas rotineiras e cíclicas.
Em todo processo onde haja interação entre as pessoas
vamos desenvolver relações interpessoais.
Ao pensarmos em ambiente de trabalho, onde as
atividades são predeterminadas, alguns comportamentos
são precisam ser alinhados a outros, e isso sofre influência
do aspecto emocional de cada envolvido tais como:
comunicação, cooperação, respeito, amizade. À medida
que as atividades e interações prosseguem, os sentimentos
despertados podem ser diferentes dos indicados
inicialmente e então – inevitavelmente – os sentimentos
influenciarão as interações e as próprias atividades. Assim,
sentimentos positivos de simpatia e atração provocarão
aumento de interação e cooperação, repercutindo
favoravelmente nas atividades e ensejando maior
produtividade. Por outro lado, sentimentos negativos de
antipatia e rejeição tenderão à diminuição das interações,
ao afastamento nas atividades, com provável queda de
produtividade.
Esse ciclo “atividade-interação-sentimentos” não se
relaciona diretamente com a competência técnica de cada
pessoa. Profissionais competentes individualmente podem
render muito abaixo de sua capacidade por influência do
grupo e da situação de trabalho.
Quando uma pessoa começa a participar de um
grupo, há uma base interna de diferenças que englobam
valores, atitudes, conhecimentos, informações,
preconceitos, experiência anterior, gostos, crenças e
estilo comportamental, o que traz inevitáveis diferenças
de percepções, opiniões, sentimentos em relação a
cada situação compartilhada. Essas diferenças passam a
constituir um repertório novo: o daquela pessoa naquele
grupo. Como essas diferenças são encaradas e tratadas
determina a modalidade de relacionamento entre membros
do grupo, colegas de trabalho, superiores e subordinados.
Por exemplo: se no grupo há respeito pela opinião do outro,
se a ideia de cada um é ouvida, e discutida, estabelece-se
uma modalidade de relacionamento diferente daquela em
que não há respeito pela opinião do outro, quando ideias
e sentimentos não são ouvidos, ou ignorados, quando não
há troca de informações. A maneira de lidar com diferenças
individuais criam certo clima entre as pessoas e tem forte
influência sobre toda a vida em grupo, principalmente nos
processos de comunicação, no relacionamento interpessoal,
no comportamento organizacional e na produtividade.
modo específico de conduta ou de condição de existência
é individualmente ou socialmente preferível a modo
contrário ou oposto de conduta ou de existência. Eles
contêm um elemento de julgamento, baseado naquilo
que o indivíduo acredita ser correto, bom ou desejável. Os
valores costumam ser relativamente estáveis e duradouros.
Atitudes: As atitudes são afirmações avaliadoras
– favoráveis ou desfavoráveis – em relação a objetos,
pessoas ou eventos. Refletem como um indivíduo se
sente em relação a alguma coisa. Quando digo “gosto
do meu trabalho” estou expressando minha atitude em
relação ao trabalho. As atitudes não são o mesmo que os
valores, mas ambos estão inter-relacionados e envolve três
componentes: cognitivo, afetivo e comportamental.
A convicção que “discriminar é errado” é uma afirmativa
avaliadora. Essa opinião é o componente cognitivo de
uma atitude. Ela estabelece a base para a parte mais
crítica de uma atitude: o seu componente afetivo. O afeto
é o segmento da atitude que se refere ao sentimento e
às emoções e se traduz na afirmação “Não gosto de
João porque ele discrimina os outros”. Finalmente, o
sentimento pode provocar resultados no comportamento.
O componente comportamental de uma atitude se refere
à intenção de se comportar de determinada maneira em
relação a alguém ou alguma coisa. Então, para continuar
no exemplo, posso decidir evitar a presença de João por
causa dos meus sentimentos em relação a ele.
Encarar a atitude como composta por três componentes
– cognição, afeto e comportamento – é algo muito útil para
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
compreender sua complexidade e as relações potenciais
entre atitudes e comportamento. Ao contrário dos valores,
as atitudes são menos estáveis.
14. Competência interpessoal
A competência interpessoal é habilidade de lidar
eficazmente com relações interpessoais, de lidar com
outras pessoas de forma adequada à necessidade de cada
uma delas e às exigências da situação. Segundo C. Argyris
(1968) é a habilidade de lidar eficazmente com relações
interpessoais de acordo com três critérios:
Percepção acurada da situação interpessoal, de suas
variáveis relevantes e respectiva inter-relação.
Habilidade de resolver realmente os problemas de tal
modo que não haja regressões.
Soluções alcançadas de tal forma que as pessoas
envolvidas continuem trabalhando juntas tão
eficientemente, pelo menos, como quando começaram a
resolver seus problemas.
83
 Dois componentes da competência interpessoal
assumem importância capital: a percepção e a habilidade
propriamente dita. O processo da percepção precisa ser
treinado para uma visão acurada da situação interpessoal.
A percepção seletiva é um processo que aparece na
comunicação, pois os receptores vêm e ouvem seletivamente
com base em suas necessidades, experiências, formação,
interesses, valores, etc.
A percepção social: É o meio pelo qual a pessoa forma
impressões de uma outra na esperança de compreendê-la.
Novas COMPETÊNCIAS começam a ser exigidas pelas
organizações, que reinventam sua dinâmica produtiva,
desenvolvendo novas formas de trabalho e de resolução
de conflitos. Surgem novos paradigmas de relações das
organizações com fornecedores, clientes e colaboradores.
Nesse contexto, as relações humanas no ambiente de
trabalho tem sido foco da atenção dos gestores, para que
sejam desenvolvidas habilidades e atitudes necessárias ao
manejo inteligente das relações interpessoais.
14.1. Definição de competência
Chamamos de competência a integração e a coordenação
de um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes
(C.H.A.) que na sua manifestação produzem uma atuação
diferenciada.
C – conhecimento - SABER
H – habilidade – SABER FAZER
A - atitude - QUERER FAZER
A COMPETÊNCIA TÉCNICA envolve o C.H.A em áreas
técnicas específicas.
A COMPETÊNCIA INTERPESSOAL envolve o C.H.A nas
relações interpessoais.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
15. Inteligência emocional
Qualquer um pode zangar-se. Isso é fácil.
Mas zangar-se com a pessoa certa, na medida certa, na
hora certa, pelo motivo certo e da maneira certa não é fácil.
Aristóteles
Como trabalhar bem com os outros? Como entender
os outros e fazer-se entender?
A inteligência acadêmica pouco tem a ver com a vida
emocional. As pessoas mais brilhantes podem afogar-se nos
recifes das paixões e dos impulsos desenfreados, pessoas
com alto nível de QI pode ser pilotos incompetentes de sua
vida particular.
A aptidão emocional é uma capacidade que determina
até onde podemos usar bem quaisquer outras aptidões
que tenhamos, incluindo o intelecto bruto.
Inteligência emocional: É a habilidade de lidar
eficazmente com relações interpessoais, de lidar com
outras pessoas de forma adequada as necessidades de cada
84
uma e as exigências da situação, observando as emoções
e reações evidenciadas no comportamento do outro e no
seu próprio comportamento.
Inteligência intrapessoal: É a habilidade de lidar com
o seu próprio comportamento. Exige autoconhecimento,
controle emocional, automotivação e saber reconhecer os
sentimentos quando eles ocorrem.
Inteligência interpessoal: É a habilidade de lidar
eficazmente com outras pessoas de forma adequada.
1.5.1. Elementos básicos da inteligência emocional
Autoconhecimento: Conhecer a si próprio, gerar
autoconfiança, conhecer pontos positivos e negativos.
Controle Emocional: Capacidade de gerenciar as
próprias emoções e impulsos.
Automotivação: Capacidade de gerenciar as próprias
emoções com vistas a uma meta a ser alcançada. Persistir
diante de fracassos e dificuldades.
Reconhecer emoções nos outros: Empatia.
Habilidade em relacionamentos interpessoais: aptidão
social
15.2. Autoconhecimento
De acordo com estudos psicológicos, autoconhecimento
significa o conhecimento que a pessoa tem de si próprio.
Ao nos conhecermos, temos condições de dominar nossas
emoções, controlar nossos impulsos, estimular nossas
potencialidades, controlar nossas fraquezas, impedir que
sentimentos negativos e destrutivos como ansiedade, baixa
autoestima, instabilidade emocional entre outras sensações
negativas nos afete, resultando em falta de produtividade e
um desenvolvimento pessoal prejudicado.
A busca pelo equilíbrio depende de sabermos quais
são nossas necessidades e nossos interesses, por isso a
importância que se deve dar às experiências que passamos
e ao que elas nos agrega, nos mostrando as situações onde
somos mais positivos, produtivos e nos sentimos com mais
potencial e também aquelas onde nos abatemos ou nos
sentimos mais fragilizados ou impotentes, além da busca
pelo processo de melhora interno, onde como indivíduos
conseguimos atingir um nível de evolução satisfatório.
15.3. Diferenças individuais
O processo de autoconhecimento acima comentado é
fundamental para lidarmos com as diferenças existentes
entre as pessoas. Saber como sou, porque sou assim e me
aceitar dessa forma facilita a compreensão e a aceitação do
próximo tal qual ele é.
Essas diferenças existem em decorrência de nossas
características, sendo que essas podem ser inatas ou
adquiridas.
Entende-se por características inatas tudo aquilo que
trazemos conosco desde nosso nascimento, isto é, nossa
carga hereditária, a bagagem que trazemos juntos ao
nascer.
 Já as características adquiridas são todas aquelas que
vamos agregando no nosso processo de crescimento,
amadurecimento, são as experiências pelas quais passamos
e nos deixam marcas, vão nos dando forma.
A junção dessas duas características é responsável pela
formação de nossa personalidade, ou seja, fatores internos
e externos vão se moldando em nossa vivência e nos
tornando seres únicos e extremamente interessantes no
contexto do que podemos fazer com o que acumulamos
de informação e experiência ao longo do tempo.
No campo organizacional isso é muito válido porque se
tem uma rica rede de características que somadas podem
atingir resultados incríveis para essas organizações, visto que
a presença de algumas características um algumas pessoas
supre a ausência delas em outras e vice-versa, tornando
essa rede mais valiosa, onde as diferenças se encaixam
e se completam formando um quadro de talentos e
potencialidades administráveis quando esses indivíduos por
se conhecerem são capazes de administrar suas qualidades
e deficiências, proporcionando crescimento coletivo.
15.4. Personalidade
Ao estudar a personalidade compreendemos o
comportamento e a atitude da pessoas.
Como vimos acima, a Personalidade é a resultante de
um conjunto de características que integradas, estabelecem
a forma única como ele se comporta ou reage ao meio. A
personalidade demonstra a essência da pessoa.
Temos também a persona (latim) que, em alguns
momentos, é como se adotássemos algum personagem,
ou seja, é como se fosse uma máscara que cada um de nós
usa conforme a circunstância ou as conveniências, e através
dessas facetas causamos impressões aos outros.
Anteriormente falamos sobre as características inatas e
as adquiridas, vejamos alguns desses exemplos.
Inatas
- a genética determina a aparência externa da pessoa;
- a genética determina a estrutura da espécie, comum a
todos os indivíduos;
- a genética determina traços individuais e únicos de
cada indivíduo particular.
Adquiridas
- ambiente físico: nutrição, temperatura, altitude;
- ambiente social: cultura, relações interpessoais;
- as experiências da vida de uma pessoa são
determinantes para a constituição de sua personalidade;
Dentre os aspectos importantes da personalidade
citamos o temperamento e o caráter.
O temperamento é uma característica inata, que
recebemos em nossa carga genética, determinando nossas
reações, principalmente quando se envolve emoção, por
exemplo, tolerância, otimismo, paciência, agressividade,
enfim, é a forma como vamos lidar com todas as emoções
que podem afloram quando estamos em uma determinada
situação.
Já o caráter é o resultado moral do que agregamos de
princípios e valores ao longo de nosso desenvolvimento. A
base sobre a qual agimos e decidimos.
No campo organizacional, o estudo da personalidade
permite compreender o conjunto que se tem, as
características presentes na equipe, o que permite o
gestor aproveitar todas as potencialidades e estimular
o desenvolvimento das competências e a melhoria do
desempenho.
Visto que grande parte dos conflitos nas organizações
ocorrem por diferenças e discordâncias entre as
características e os interesses entre colaboradores e
também entre esses e os objetivos da organização, as
políticas de Gestão de Pessoas precisam ser flexíveis e
adaptáveis à realidade e necessidade de cada indivíduo
para assim conseguir tirar o máximo de proveito do
conjunto existente no corpo de colaboradores focando nos
objetivos organizacionais e no desenvolvimento individual
de cada colaborador.
15.5. Empatia
Colocar-se no lugar do outro, mediante sentimentos e
situações vivenciadas.
“Sentir com o outro é envolver-se”. A empatia leva ao
envolvimento, ao altruísmo e a piedade. Ver as coisas da
perspectiva dos outros quebra estereótipos tendenciosos
e assim leva a tolerância e a aceitação das diferenças. A
empatia é um ato de compreensão tão seguro quanto à
apreensão do sentido das palavras contidas numa página
impressa.
A empatia é o primeiro inibidor da crueldade humana:
reprimir a inclinação natural de sentir com o outro nos faz
tratar o outro como um objeto.
O ser humano é capaz de encobrir intencionalmente a
empatia, é capaz de fechar os olhos e os ouvidos aos apelos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
dos outros. Suprimir essa inclinação natural de sentir com
outro desencadeia a crueldade.
Empatia implica certo grau de compartilhamento
emocional - um pré-requisito para realmente compreender
o mundo interior do outro.
A empatia nas empresas
Qual a relação entre empatia e produtividade?
“O conceito de empatia está relacionado á capacidade
de ouvir o outro de tal forma a compreender o mundo a
partir de seu ponto de vista. Não pressupõe concordância
ou discordância, mas o entendimento da forma de pensar,
sentir e agir do interlocutor. No momento em que isso
ocorre de forma coletiva, a organização dialoga e conhece
saltos de produtividade e de satisfação das pessoas”. (Silvia
Dias – Diretora de RH da Alcoa)
“A empatia é primordial para o desenvolvimento de
lideranças e o aperfeiçoamento da gestão de pessoas,
pois pressupõe o respeito ao outro; em uma dinâmica que
favorece o aumento da produtividade”. (Olga Lofredi –
Presidente da Landmark )
85
 É quando desenvolvemos a compreensão mútua,
ou seja, um tipo de relacionamento onde as partes
compreendem bem os valores, deficiências e virtudes do
outro. No contexto das relações humanas, pode-se afirmar
que o sucesso dos relacionamentos interpessoais depende
do grau de compreensão entre os indivíduos. Quando há
compreensão mútua as pessoas comunicam-se melhor e
conseguem resolver conflitos de modo saudável.
16. Comunicação organizacional
Conduzir eficientemente processos de comunicação
interpessoal e trocar feedback de forma motivadora têm
sido um grande desafio na liderança de equipes e grupos
de trabalho em geral.
Sendo assim, o profissional precisa aprender a
administrar:
 A correta utilização da comunicação verbal e não
verbal
 A comunicação como elemento de integração e
motivação na empresa
 Competências técnicas e humanas
 Como o ouvinte percebe a sua comunicação
 Gerenciamento de relações
 Resolução de conflitos
 Como ouvir melhor: a arte de esclarecer e confirmar
 Como especificar méritos e sugerir mudanças
 A importância de argumentar para os valores do
outro
161. Processo comunicacional
O processo comunicacional tem como maior objetivo
a interação humana, buscando o estabelecimento das
relações e o entendimento entre os indivíduos.
Desde os tempos antigos, Aristóteles já dizia que:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
(...) devemos olhar para três ingredientes na comunicação:
quem fala, o discurso e a audiência. Ele quis dizer que cada
um destes elementos é necessário à Comunicação e que
podemos organizar nosso estudo do processo sob estes três
títulos: 1) a pessoa que fala; 2) o discurso que faz; 3) a pessoa
que ouve.
É interessante notar que praticamente todos os modelos
atuais de processos comunicacionais são parecidos com o
de Aristóteles, sendo que o que mudou foi a complexidade
com que eles estão sendo abordados.
As primeiras abordagens da Comunicação defendiam
um processo comunicacional constituído por apenas quatro
elementos fundamentais: emissor, receptor, mensagem e
meio. Já as abordagens mais recentes da Comunicação,
defendem que o processo é desencadeado por oito
elementos, são eles: objetivos, emissor, mensagem, meio,
receptor, significado, resposta e situação.
Todos os elementos do processo são interdependentes
e devem seguir uma ordem, para que haja uma integração
lógica entre esses elementos e o próprio processo
comunicacional.
86
A seguir, os componentes do processo serão especificados
um a um:
Situação:
A situação pode ser considerada a circunstância na
qual as mensagens são passadas do emissor ao receptor.
“Todos os processos de Comunicação acontecem em
determinada situação, seja ela favorável ou desfavorável.
A situação real que deve ser considerada, no processo de
Comunicação, é aquela percebida e sentida pelo receptor
e não aquela vivida ou sentida pelo emissor”. Para que a
transmissão da mensagem seja considerada eficaz, deve-
se procurar a situação mais favorável, pois se o emissor
procurar comunicar-se em uma situação desfavorável
poderá acontecer que o receptor não lhe dará a atenção
devida e, consequentemente, não entenderá a mensagem
que lhe foi transmitida.
Objetivos:
Podem ser caracterizados como os estímulos que levam
o emissor a transmitir a mensagem. Como a Comunicação é
um processo de interação, na qual as pessoas integram-se
umas com as outras, os objetivos podem ser considerados
como “os interesses” que levaram o emissor a interagir com
o receptor. Alguns exemplos de objetivos: ouvir opiniões a
respeito de algo ou dar um aviso sobre o churrasco de fim
do final de semana.
Além dos objetivos serem um interesse que o emissor
tem em relação ao receptor, alguns autores lançam uma
reflexão intrínseca de que os objetivos também devem
chamar a atenção de quem recebe a mensagem, porque
senão o receptor não se sentirá atraído e também não verá
utilidade alguma na mensagem. Desta forma, para que o
receptor perceba a utilidade da mensagem, o emissor deve
conhecer as necessidades, os gostos, ações, pensamentos,
crenças e valores de quem vai receber a mensagem, pois
só assim a Comunicação valerá a pena. É imprescindível a
clareza dos objetivos, pois sem isso, o processo não ocorre
eficazmente.
Emissor:
É o agente do processo de Comunicação, ou seja, é
a pessoa que tem uma mensagem para comunicar. Ele é
a fonte ou a origem do processo de Comunicação. Além
disso, é quem vai tomar a iniciativa de se comunicar e
buscar a interação com as outras pessoas, a fim de alcançar
o seu objetivo.
Para alcançar a eficácia da Comunicação o emissor tem
que ter como requisitos fundamentais:
 Habilidades: para que possa falar, ler, ouvir e
raciocinar;
 Atitudes: por influenciar o comportamento e por
estarem relacionadas a ideias pré-concebidas, quanto
a vários assuntos, as comunicações são influenciadas
por determinados tipos de atitudes que as pessoas
tomam;
 Conhecimento: a extensão e profundidade do
conhecimento das pessoas sobre
  Um assunto pode restringir (se o assunto não é de
conhecimento do emissor) ou ampliar (quando o
receptor não compreende a mensagem que está
sendo transmitida) o campo comunicacional;
 Sistema sociocultural: a situação cultural em que o
emissor se situa, com suas
 Crenças, valores e atitudes influencia o tempo todo a
sua função de comunicador.
Um requisito significativo no contexto organizacional
é a representatividade do emissor, ou seja, a posição
hierárquica exercida pelo emissor, que é de fundamental
importância para a credibilidade da mensagem a ser
comunicada.
Mensagem:
É o que vai ser comunicado pelo emissor. Deve estar
adequada ao nível cultural, técnico e hierárquico do
receptor. É composta por conteúdo e forma.
O conteúdo representa o que será transmitido e
depende dos objetivos do processo comunicacional.
Não deve ser insuficiente ou excessivo, deve comunicar
o essencial, frente aos objetivos a serem alcançados pelo
emissor. O conteúdo também “deve ter uma sequencia
lógica, ou seja, um início (objetivos), um meio e um fim
(conclusões).” A forma é a maneira pela qual a mensagem
é transmitida. As formas básicas são as verbais e as não
verbais. As verbais podem ser orais e escritas (palavras,
letras, símbolos). Já as não verbais, podem ser gestuais
(mímicas, movimentos corporais), vocais (timbre de voz e
entonação) e espaciais (local físico e layout).
(...) não há uma forma melhor do que a outra. A escolha
da forma depende de um conjunto de fatores, dentre os quais
os mais relevantes são: rapidez requerida (na transmissão
da mensagem, na obtenção das respostas); quantidade de
receptores; localização geográfica dos receptores; necessidade
de formalizar a mensagem; necessidade de consultas
posteriores sobre a mensagem; complexidade do assunto
tratado; facilidade de retenção da mensagem (lembrança)
Além disso, também se destaca que um único processo
pode utilizar mais de uma forma de Comunicação. Um
exemplo de conteúdo e formas diferentes de se transmitir
a mensagem pode ser: demissão de um colaborador da
Organização (conteúdo) – comunicada por e-mail a todos
os outros colaboradores (forma não verbal) ou na reunião
pelo gerente (forma verbal).
Meio:
Pode ser chamado, também, de canal ou veículo
de transmissão. Como a própria denominação já diz, o
meio é o recurso utilizado pelo emissor para transmitir a
mensagem. O meio “é determinado pelos requisitos de
forma da mensagem a ser transmitida e da resposta a ser
obtida.” Ou seja, o meio de Comunicação está associado à
forma verbal ou não verbal de transmissão da mensagem,
isso quer dizer que, dependendo das situações específicas
de cada mensagem, o meio pode ser caracterizado de
várias formas, desde a voz humana à televisão e até pelo
fax ou pelo e-mail.
Vale ressaltar que não existe um meio ou uma forma
melhor que o outro, existe, sim, um mais adequado,
de acordo com as características da mensagem a ser
transmitida. “O requisito fundamental na escolha do meio
é que ele não provoque ruído” nas mensagens, pois o
ruído é uma interferência que prejudica a transmissão da
mensagem, comprometendo a recepção da mesma, ou
seja, a decodificação da mensagem pelo receptor. Para que
haja um melhor entendimento do significado de ruído, vale
a pena exemplificar: uma linha cruzada do telefone, um
documento sujo ou borrado, alguém que fale muito baixo,
um ambiente de trabalho desconfortável, etc.
Receptor:
É quem recebe a Comunicação, ou seja, é o foco da
comunicação. É ele quem vai reagir ao estímulo promovido
pelo emissor.
Sem o receptor, não há Comunicação, pois se o receptor
não faz parte do processo, o emissor não tem para quem
comunicar a sua mensagem e, consequentemente, não
terá uma resposta.
Sendo assim, pode-se dizer que todo o processo de
Comunicação deve ser direcionado de acordo com as
características do receptor. A seguir algumas características
que, assim como o emissor, o receptor necessita ter, para
que a Comunicação seja eficaz:
(...)assim como o emissor foi limitado por suas habilidades,
atitudes, conhecimento e sistema sociocultural, o receptor é
restringido da mesma maneira. Assim como o emissor deve
ter habilidades de escrever ou falar, o receptor deve ser hábil
em ler ou ouvir, e ambos devem ser capazes de raciocinar.
O conhecimento, atitudes e formação cultural de alguém
influenciam a sua capacidade de receber, assim como o
fazem com a capacidade de enviar mensagens.
Significado:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
É a compreensão da mensagem, no seu sentido correto.
É o ‘entendimento comum’ da mensagem entre o emissor
e o receptor. Isto ocorre quando o emissor e o receptor
entendem da mesma forma a mensagem.
Portanto, quando o receptor interpreta a mensagem
da mesma forma que o emissor quis transmiti-la, pode-se
dizer que o receptor captou o significado da mensagem.
Quando a mensagem é transmitida pelo emissor,
ela é codificada e quando é recebida pelo receptor, ela
é decodificada. As codificações e decodificações são
compostas por um conjunto de signos, utilizados pelas
pessoas para representar seus pensamentos, a realidade
em que vivem etc.
Os signos devem expressar a mesma coisa para o
emissor e para o receptor, ou seja, o significado que o
objeto porta para o emissor deve ser o mesmo que o do
receptor. Caso isso não ocorra, a mensagem não será
transmitida eficazmente, já que a interpretação do receptor
não é a correta ou a esperada pelo emissor.
Mas, mesmo que o significado seja o mesmo, para
o emissor e para o receptor, não se pode dizer que as
questões referentes ao processo de Comunicação foram
resolvidas, pois, “a compreensão, através da comunhão
87
 do significado, não quer dizer, necessariamente, acordo.
Posso compreender uma ideia, sem concordar com ela.”
Portanto, não é apenas o entendimento do significado, por
ambas as partes, que assegura a eficácia da Comunicação.
Em relação a isso, podemos dizer ainda que, “ainda que
o significado comum não assegure sozinho, a eficácia do
processo de Comunicação como um todo, é um requisito
fundamental para promover o entendimento.”
Resposta:
Pode ser chamada, também, de feedback ou
comportamento esperado, pois é a reação do receptor à
mensagem recebida. É o último objetivo do processo, pois
é o desejado pelo emissor, ao emitir uma mensagem.
A resposta pode ser considerada como a efetivação
do recebimento da mensagem, determinando, ou não, o
sucesso da mesma.
É por meio da comunicação oral que as pessoas
personificam seu ser
Comunicação é tornar algo comum, compartilhar,
dividir, trocar...
Enfim, é o processo de transmitir uma informação a
outra pessoa, no entanto, o que caracteriza a comunicação
é a compreensão e não o simplesmente informar.
Daí a diferença de comunicação (que é a informação
sendo transmitida) e comunicabilidade (que é o ato
comunicativo otimizado)
Barreiras à comunicação eficaz – alguns elementos
prejudicam a transmissão e a compreensão da comunicação,
entre eles podemos citar:
• Ruídos
• Sobrecarga de informações
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
• Tipos de informações
• Fonte de informações
• Localização Física
• Defensidade
Além desses, as barreiras são um conjunto de fatores
que impedem ou dificultam a recepção da mensagem, no
processo comunicacional.
A seguir, serão abordadas as teorias da Sociologia e da
Administração, em relação às barreiras, especificando-as:
17. Abordagem sociológica
As barreiras podem ser divididas em seis grupos:
• Barreiras pessoais;
• Barreiras sociais;
• Barreiras fisiológicas;
• Barreiras da personalidade;
• Barreiras da linguagem;
• Barreiras psicológicas.
88
Barreiras pessoais:
1. Nível de conhecimento: está ligada à profundidade
de conhecimento que as pessoas têm e revelam, no
decorrer do processo comunicacional. Pode também
ser atribuído pelas outras pessoas que fazem parte
do processo, por perceberem o conhecimento e o
reconhecerem. “Este aspecto pode conduzir à maior
ou menor credibilidade ao emissor e trazer-lhe um
estatuto que pode marcar o desempenho do seu
papel enquanto comunicador.” Algumas pessoas,
por conhecerem profundamente um assunto, não
gostam ou se incomodam em conversar com alguém
que não tem o mesmo domínio do assunto e vice-
versa.
2. Aparência: a forma de se vestir e se cuidar pode
determinar o jeito com que as pessoas se comunicarão
umas com as outras. Dias (2001) coloca que tanto
as expectativas provocadas, como as primeiras
impressões, são determinantes para um processo
comunicacional eficaz. Por exemplo, um homem de
terno e gravata tem muito mais facilidade de receber
atenção do que um homem de bermuda e tênis.
3. Postura corporal: deve ser estabelecida de acordo
com o que se quer comunicar. Alguns teóricos da
Sociologia dizem que a postura também deve ser
adequada, de acordo com o grupo com o qual se
está comunicando.
4. Movimento corporal: certos movimentos podem ser
favoráveis ou não para um processo eficaz. Podemos
citar o livro “O corpo fala”, que aborda a questão de
que o corpo também se comunica, as expressões
corporais manifestam a ansiedade, a atração, o
nervosismo, a tristeza, etc.
5. Contato visual: a forma como as pessoas se olham
demonstra como uma está se sentindo em relação
à outra, além de informar o grau de atenção que
está sendo dirigida à pessoa que está falando. O
direcionamento, o tempo, o contexto, a oportunidade,
a intensidade, o status de quem olha ou de quem é
olhado, impõem um quadro interpretativo que cada
cultura se encarrega de transmitir aos seus membros
pelo processo de socialização.”
6. Expressão facial: é determinante, pois é uma forma de
demonstrar o interesse das pessoas pela mensagem
que está sendo transmitida.
7. Fluência: a articulação das palavras, a modulação
(intensidade dos sons), o ritmo e o timbre da voz
fazem diferença, em termos da maneira como
são utilizados para a eficácia da transmissão da
mensagem.
Barreiras sociais:
1. Educação: os princípios e valores adquiridos pelos
indivíduos também fazem
parte do processo comunicacional.
2. Cultura: a Comunicação, como já foi visto, muda de
cultura para cultura. Por conseguinte, se as pessoas
têm culturas muito distintas, a Comunicação ficará
prejudicada.
 3. Crenças, normas sociais e dogmas religiosos: assim
como em relação à cultura, se as pessoas que estão
se comunicando divergem com muita intensidade
nessas questões, os processos comunicacionais serão
prejudicados ou a mensagem não será transmitida
adequadamente.
Barreiras fisiológicas:
As deficiências do aparelho fonoaudiológico e do
aparelho visual criam dificuldades na Comunicação.
Barreiras da personalidade:
1. Autossuficiência: ocorre quando a pessoa acha que
sabe tudo, ou seja, a pessoa acha que o que ela
sabe e conhece é o suficiente. Esta barreira ocorre
de duas maneiras: ‘julgamento do todo pela parte’ –
acontece quando a pessoa julga outras pessoas e/ou
coisas pelo que ela conhece; intolerância, acontece
quando a pessoa não aceita o ponto de vista das
outras pessoas, pois ele julga que o único ponto de
vista correto é o seu próprio.
2. Congelamento das avaliações: acontece quando
a pessoa acredita que as pessoas e as coisas
não mudam, ou seja, quando a pessoa supõe
que as circunstâncias sempre serão as mesmas,
independente das mudanças que surgirem com as
pessoas e coisas. Fazem parte dessas avaliações os
preconceitos e a insegurança que as pessoas têm
frente a algumas situações e frente às outras pessoas
3. Comportamento Humano – aspectos objetivos e
subjetivos: está no conflito personalidade subjetiva
(interior de cada pessoa ou as opiniões próprias) X
personalidade objetiva (o que é exteriorizado para
as outras pessoas ou a realidade concreta). Quando
se diz personalidade, toma-se como princípio a
caracterização da personalidade por processos
comportamentais, que são estabelecidos pela
interação das reações individuais com o meio social.
“A Comunicação Humana baseia-se na concepção
da personalidade projetiva, na evidência de que
na sociedade humana, o homem precisa ‘vender’
a sua personalidade.” Para tanto, ele precisa torná-
la socialmente aceitável, e aí está o conflito, pois
a pessoa tem que estar o tempo todo tornando a
sua personalidade vendível, para que o outro possa
aceitar se comunicar com ela. Exemplificando, ocorre
quando alguém tem uma determinada opinião
negativa sobre o aborto, mas ao conversar com
alguém que acabou de conhecer e que é a favor do
aborto, deixa de expressar a sua opinião e conversa
com a outra pessoa como se não tivesse uma opinião
bem formada a respeito do assunto.
4. Geografite: está relacionada com as atitudes das
pessoas que se comovem mais com os “mapas” do
que com os “territórios”. Mapas são os sentimentos,
imaginações, palpites, hipóteses, pressentimentos,
preconceitos, inferências, etc. Já os territórios são os
objetos, as pessoas, as coisas, os acontecimentos, etc.
Isso é relevado, devido ao fato de que, atualmente,
as pessoas têm se envolvido, constantemente, com
quaisquer tipos de sugestionabilidades, tornando-
se exageradamente crédulas ou pela forma como
as pessoas vêm distorcendo a realidade, como
por exemplo, através dos horóscopos, das coisas
sobrenaturais, das profecias, etc. Essas questões,
ocasionam uma certa falta de civilização, ou seja,
falta de equilíbrio racional para lidar com os
acontecimentos e com as coisas e pessoas.
5. Tendência à complicação: essa é uma das barreiras
mais comuns, pois está concebida no fato de que as
pessoas têm o hábito de restringir e complicar coisas
e acontecimentos simples, o tempo todo, até mesmo
quando se trata de sistematização e pensamento
lógico.
17.1. Abordagem da Administração
As barreiras mais destacadas neste campo de estudos
são:
1. Falta de comunicação: “é um dos problemas mais
frequentes nas empresas e que gera as consequências
mais graves.” Pode ser causada por: interpretações
distorcidas dos fatos; falta de adesão a uma decisão
e às mudanças; desmotivação das pessoas pela
não participação e pelo desconhecimento do que
se passa na Organização; conflitos entre pessoas e
departamentos, etc.
2. Falta de clareza de objetivos: ocorre quando a
mensagem não tem conteúdo e forma bem definidos.
Exemplo: uma reunião em que ninguém consegue
entender o porquê de estar acontecendo.
3. Texto fora do contexto: quando a comunicação é feita,
apenas, sobre um determinado acontecimento, sem
dizer o contexto no qual ele está inserido. Acontece
quando uma decisão é simplesmente comunicada,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
sem que se expliquem os porquês e motivos em
questão.
4. Filtragem: ocorre quando o emissor manipula a
mensagem, de acordo com os seus objetivos e
interesses, de forma que a mensagem favoreça o seu
ponto de vista ou o que ele deseja que o receptor
decodifique.
5. Percepção seletiva: o emissor vê e ouve, apenas,
ou mais acuradamente aquilo que lhe interessa, ou
seja, faz uma seleção das mensagens relacionadas
com suas necessidades, motivações, referências, etc.
As pessoas “não veem a realidade; em vez disso,
interpretam o que veem e chamam de realidade.”
Pode ser prejudicial, à medida que a pessoa tende
a perceber só aquilo que lhe convém e isso não
permite uma percepção neutra dos acontecimentos,
coisas e pessoas.
6. Defensiva: “Quando as pessoas se sentem ameaçadas,
geralmente respondem de forma que atrapalha a
Comunicação.” A partir do momento em que a pessoa
se sente ameaçada, ela não consegue decodificar e
nem transmitir as mensagens com eficácia.
89
 7. Uso inadequado dos meios: como já foi falado
anteriormente, não existe um meio mais adequado
para ser utilizado na transmissão de diferentes tipos
de mensagem, sendo que o que vai determinar se o
meio é o mais adequado, ou não, é a situação específica
de cada mensagem. A Comunicação Oral tem a
tendência de aumentar a eficácia da Comunicação,
quando bem utilizada, pois proporciona uma
resposta imediata, além de estimular o pensamento
do receptor, no momento em que a mensagem está
sendo transmitida e por dar um toque mais pessoal
à mensagem e ao processo como um todo. Deve ser
mais usada, quando se quer comunicar mensagens
mais complexas e difíceis de serem transmitidas. Já
a comunicação escrita, tem a tendência de ser mal
entendida, porque quem escreveu pode não ter sido
suficientemente claro ou não ter expressado o que
queria corretamente.
8. Linguagem: pode ser considerada uma das barreiras
mais comuns, pois ocorre o tempo todo, no dia-a-dia
das pessoas, em uma Organização. Como as pessoas
tendem a achar que os significados que as palavras
têm para elas são os mesmos significados que outras
pessoas atribuem, uma barreira acaba surgindo no
processo.
9. Efeito status: A hierarquia dentro das organizações
pode criar barreiras nas comunicações. Esta barreira
está ligada a outra barreira, a filtragem, que já foi
citada anteriormente. Quando os colaboradores têm
que comunicar algo aos gerentes das Organizações,
eles tendem a filtrar a mensagem, de forma que ela
seja transmitida e decodificada, no intuito de agradar
os gerentes.
10. Impertinência da mensagem: quando as mensagens
são transmitidas em momentos inoportunos
e desagradáveis, o processo se prejudica pela
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
inadequação da situação escolhida.
Barreiras da linguagem:
1. Confusões entre:
a. Fatos X Opiniões: As pessoas estão o tempo todo
se referindo a fatos, como se estivessem emitindo
opiniões e vice-versa. “Fato é acontecimento; é
coisa ou ação feita. Opinião é modo de ver, é
conjectura”. Pode-se dizer que uma das coisas
mais ameaçadoras do processo comunicacional é
a transformação de uma opinião em fato, pois, a
partir do momento em que a pessoa se convence de
que sua suposição realmente aconteceu, ela perde
a noção dos verdadeiros acontecimentos e divulga
para outras pessoas as suas opiniões sobre os fatos,
como sendo os próprios acontecimentos, causando
distorções na realidade. Exemplificando: o gerente
de departamento chegou duas horas atrasado
no trabalho (fato). Patrícia diz que foi porque ele
acordou atrasado; já Fabíola diz que foi por razão de
algum problema pessoal (opiniões).
90
b. Inferências X Observações: trata-se de considerar
as inferências como observações e vice-versa. Inferir
é deduzir e observar é prestar atenção, olhar algo
que está acontecendo. “As inferências são menos
prováveis do que as observações; (...) as inferências
nos oferecem certezas relativas; as observações
nos oferecem certezas absolutas.” O tempo todo as
pessoas fazem inferências. Quando leem um jornal,
por exemplo, inferem o que realmente ocorreu. O
problema desta barreira está no fato das pessoas
tomarem sempre como lei as inferências e não se
utilizarem mais de observações.
2. Descuidos nas palavras abstratas:
“Atrás de uma palavra nem sempre está uma coisa.
Palavras não são coisas; são representações de coisas,
quase sempre específicas, e por isso, difíceis de serem
transmitidas, com fidelidade, de uma cabeça para outra.”
E como as palavras abstratas fazem parte do repertório
específico de cada um, fica difícil um processo comunicativo
eficaz, sem uma pré-definição dessas palavras, já que elas
possibilitam muitos equívocos.
3. Desencontros:
Esta barreira pode ser caracterizada como a diferença
de percepção de cada indivíduo, ou seja, a subjetividade
de cada um. Uma determinada palavra, para um indivíduo,
tem um significado A; já para outro indivíduo, a mesma
palavra tem um significado B, e isso ocorrerá com todos
os indivíduos, pois ninguém percebe as coisas da mesma
forma, cada um tem a sua forma de perceber e significar
as coisas, palavras, etc. Caso não aconteça um consenso
e/ou esclarecimento das questões a serem comunicadas,
o processo ficará comprometido e cheio de equívocos de
compreensão.
4. Indiscriminação:
Ocorre quando há uma rotulação das coisas, pessoas
e acontecimentos, onde a percepção está focada, apenas,
nas semelhanças ou em alguns padrões (ou clichês) criados
por cada indivíduo, não havendo um discernimento entre
as diferenças. Em relação à indiscriminação, a Comunicação
Humana é prejudicada por alguns fatores, são eles: abuso
dos ditados populares e a crença de que “a voz do povo é
a voz de Deus.”
5. Polarização:
“Há polarização quando tratamos os contrários
como se fossem contraditórios. Polarização é a tendência
a reconhecer apenas os extremos, negligenciando as
posições intermediárias.” O processo comunicacional fica
bastante prejudicado, quando os pontos de vistas são
extremistas, pois dificilmente encontra-se um meio termo,
sem causar grandes discussões ou fugir aos objetivos do
processo.
6. Falsa identidade baseada em palavras:
Acontece quando uma pessoa percebe coisas em
comum entre duas ou mais coisas e conclui que essas
coisas são idênticas. Um exemplo claro disso é: os cariocas
são flamenguistas. Camila é flamenguista. Por conseguinte, Toda a eficácia do processo depende, essencialmente,
Camila é carioca. A palavra tem uma força fora do comum, de saber ouvir e entender a mensagem que foi transmitida
podendo beneficiar ou prejudicar alguém por meio dessas inicialmente, para então começar um processo de
conclusões das semelhanças entre as coisas. comunicação.

7. Polissemia: 18. Formas de comunicação:

É a reunião de vários sentidos em apenas uma palavra.
Cada um tem um repertório de palavras e significados e A comunicação vem sofrendo evoluções ao longo do
uma mesma palavra pode ter vários significados para um tempo, assim como todo o processo que sofra influência
mesmo indivíduo. Então, já que o processo comunicacional do mundo globalizado. As formas mais tradicionais de
precisa de no mínimo duas pessoas para acontecer, pode- comunicação englobam:
se imaginar o quão complexo é a Comunicação entre - manual; 
diversas pessoas. - revista; 
- jornal; 
“A palavra é a maneira de traduzir ideias ou
- boletim; 
pensamentos.” Portanto, cada indivíduo tende a transmitir
- quadro de aviso.
as mensagens “carregadas” de palavras com suas
Com o desenvolvimento dos meios de comunicação,
percepções das coisas. Essa barreira está lado a lado com figuram novos métodos efetivos para desenvolvê-la, tais
a barreira de desencontros, pois as duas abordam as como:
diferenças de percepções de cada indivíduo. - intranet; 
Tem uma palavra que serve de exemplo desta barreira, - correio eletrônico; 
qual seja: abacaxi pode ser uma fruta ou um problema, que - comunicação face a face; 
para ser resolvido, dá muito trabalho. - telão.
Em linhas gerais, torna-se necessário que o profissional
8. Barreiras verbais: exercite tanto a linguagem verbal como a linguagem
São aquelas provocadas por palavras e expressões não verbal, que forçam o tempo todo as habilidades de
causadoras de antagonismos, ou seja, são as causadoras comunicação.
de oposições de ideias. Alguns itens são vitais na linguagem não verbal e devem
ser compreendidos para a sua melhor utilização:
Como melhorar a comunicação interpessoal - gestos; 
• Habilidades de transmissão - postura; 
• Linguagem apropriada - movimentos do corpo; 
• Informações claras - tom da voz e velocidade da fala; 
• Canais múltiplos - movimentação entre receptor /emissor.
• Comunicação face a face sempre que possível
É notório que problemas de comunicação são de difícil A linguagem não verbal é considerada vital para o
intervenção e por isso demandam do emissor um enorme processo de comunicação, tendo em vista que esta não
ocorre apenas por meio de palavras, sendo um processo

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

cuidado ao transmitir a mensagem necessária de forma
clara e objetiva. muito mais complexo do que se imagina.
Existem três fontes de sinais de comunicação e cada No momento da comunicação é necessário decodificar
uma representa um percentual deste processo: as mensagens não verbais, pois quando isso não ocorre
estima-se que há uma perda de 65% do que é comunicado.
- comunicação verbal: palavras expressas 7% 
No momento em que o profissional domina as
- comunicação vocal: entonação, o tom e timbre de voz
mensagens não verbais, ele passa a conduzir o processo
38% 
de comunicação de forma eficaz e consegue atingir os
- expressão facial e corporal 55% objetivos propostos.
Em suma, é necessário para o profissional aprenda a
A falta de comunicação adequada pode gerar problemas utilizar sinais não verbais no processo de comunicação,
de diversos tipos e com consequências variadas, entre as bem como dominar a linguagem verbal. Na ausência destas
quais podemos citar: habilidades, existirá um desnível significativo no processo
- confusão entre os envolvidos;  de comunicação entre emissor /receptor.
- perda na prestação do serviço ou na confecção do
produto;   Eficácia na Comunicação
- comprometer a imagem da empresa;  Comunicar-se eficazmente é proporcionar
- desmotivação;  transformação e mudança na atitude das pessoas. Se a
- retrabalho;  comunicação apenas muda as ideias das pessoas, mas não
- falta de procedimentos e ordens claras;  muda suas atitudes, então a comunicação não atingiu seu
- insatisfação de uma forma geral. resultado. Ela não foi eficaz.
Um princípio fundamental para a boa comunicação é a A clareza e a certeza de que se foi entendido,
disposição e a sabedoria em ouvir. representam um dos pilares de um projeto bem sucedido e
essa sempre foi uma das principais preocupações de todas

91
 as empresas. Varias são as vezes que apenas informamos e
não formamos a ideia do que queremos que a outra parte
faça.
Existem algumas ferramentas e regras que ajudam na
conscientização sobre o próprio nível de comunicação.
Abaixo, o “Modelo de Quatro Elementos”, comprovado
e aplicado por Philip Walser, como uma das ferramentas
das quais podemos dispor.
Os quatro elementos são: “Framing” – “Advocating” –
“Inquiring” –“Illustrating”:
 Framing: é definir o tema a ser abordado durante
uma conversa logo no começo. Pode ser necessário
redefinir o tema durante o andamento (“Re-framing”),
mas deve-se evitar que a conversa vá para lugares
distantes que não têm nada a ver com o assunto.
 Advocating: é explicar o seu próprio ponto de vista
de forma clara e objetiva, não deixando de lado os
porquês deste ponto de vista, ou seja, não engolir
sapos, mas mencionar os valores que são à base
deste seu ponto de vista.
 Inquiring:  até mais importante do que esclarecer
o seu, é importante entender o ponto de vista do
outro. Isto se faz através de perguntas benevolentes
que não tem o objetivo de interrogar.
 Illustrating:  é resumir os diversos pontos de vista,
procurar pontos em comum, colocar assuntos
polêmicos na mesa, visando uma solução sendo
flexível e contando com a flexibilidade do outro,
diminuir complexidade para focar o que realmente
está no centro da conversa.
Observar, ouvir e dar importância para o outro é
determinante para a eficácia da comunicação.
De qualquer forma, a comunicação começa pelos
sentidos (visão, audição, tato, olfação e gustação). Uma
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
maneira prática de identificar a forma como uma pessoa
está pensando é prestar atenção às palavras que ela
utiliza, pois nossa linguagem está repleta de sinais, gestos,
posturas e palavras baseados nos sentidos. Observar, ouvir
e dar importância para o outro é determinante para a
eficácia da comunicação.
É preciso abandonar a ilusão de que há solução fácil ou
improvisada na construção de métricas que avaliem nosso
trabalho. Não se deve supor que a outra parte entendeu, ou
julgar que já deveria entender a mensagem. O que deve ser
feito para que a comunicação seja adequada, é investigar
se a outra parte compreendeu a mensagem.
 Comunicação interpessoal eficaz: cinco
elementos críticos
 como são tratados pelas pessoas importantes de sua
Há cinco componentes que distinguem claramente
os bons dos maus comunicadores. Tais componentes
são Autoimagem, Saber Ouvir, Clareza de Expressão,
Capacidade para lidar com sentimentos de contrariedade
(irritação) e autoabertura.
92
18.1. Autoimagem (ou autoconceito)
O fator isolado mais importante que afeta a
comunicação entre pessoas é a sua autoimagem: a imagem
que têm de si mesmas e das situações que vivenciam.
Enquanto as situações podem variar em função do
momento ou do lugar, as crenças que as pessoas possuem
acerca de si próprias estão sempre determinando seus
comportamentos na comunicação. O “eu” é a estrela em
todo ato de comunicação.
Cada um tem, literalmente, milhares de conceitos a
respeito de si mesmo: quem é, o que significa, onde existe,
o que faz e não faz, o que valoriza, no que acredita. Estas
autopercepções variam em clareza, precisão e importância
de pessoa para pessoa.
18.2. A importância da Autoimagem.
A autoimagem de alguém é quem ele é. É o centro do
seu universo, seu quadro referencial, sua realidade pessoal,
o seu ponto de vista particular. É um visor através do qual
ele percebe, ouve, avalie a compreende todas as coisas. É o
seu filtro individual do mundo que o cerca.
A autoimagem de uma pessoa afeta sua maneira de se
comunicar com os outros. Um autoconceito forte, positivo, é
necessário para haver interações hígidas e satisfatórias. Por
outro lado, uma autoimagem fraca, inferior, frequentemente
distorce a percepção do indivíduo relativamente a como os
outros o veem, o que gera sentimentos de insegurança no
seu relacionamento interpessoal. Alguém que tenha a seu
próprio respeito uma impressão negativa poderá encontrar
dificuldades em conversar com outros, em admitir que
esteja errado, em expressar seus sentimentos, em aceitar
críticas construtivas que lhe forem feitas ou em apresentar
ideias diferentes das dos outros. Sua insegurança o leva
a temer que os outros deixem de apreciá-lo se discordar
deles.
Pelo fato de sentir-se desvalorizado, inadequado e
inferior ele não tem confiança e pensa que suas ideias não
interessam aos outros e que não vale a pena comunica-las.
Ele pode tornar-se arredio e defensivo em sua comunicação,
renegando suas próprias ideias.
18.3. Formação da Autoimagem.
Da mesma forma que o autoconceito de alguém afeta
sua capacidade de se comunicar, a comunicação que trava
com outros modela também sua autoimagem. Uma vez
que o homem é, antes de tudo, um animal social, ele forma
os mais relevantes conceitos acerca do seu próprio eu a
partir de suas experiências com outros seres humanos.
Os indivíduos aprendem a se reconhecer pela maneira
vida – pessoas estas às vezes denominadas “os outros
significativos”. Mediante a comunicação verbal e não
verbal com esses outros significativos, cada um passa a
reconhecer se é apreciado ou não, se é aceito ou rejeitado,
se é merecedor de respeito ou desdém, se é um sucesso
ou um fracasso.
 Para que um indivíduo venha a ter uma sólida
autoimagem ele precisa de amor, respeito e aceitação dos
outros significativos de sua vida.
O autoconceito, portanto, constitui um fator crítico para
que alguém seja um comunicador eficaz. Em essência, a
autoimagem de um indivíduo é delineada por aqueles que
o tiverem amado ou pelos que não o tiverem amado.
SABER OUVIR
Toda a aprendizagem relativa à comunicação tem
focalizado as habilidades de expressão oral e de persuasão;
até a bem pouco tempo dava-se pouca atenção à
capacidade de ouvir. Esta ênfase exagerada dirigida para
a habilidade de expressão levou a maioria das pessoas a
subestimarem a importância da capacidade de ouvir em
suas atividades diárias de comunicação.
O ouvir, naturalmente, é algo muito mais intrincado e
complicado do que o processo físico da audição, ou de
escutar. A audição se dá através do ouvido, enquanto que
o ouvir implica num processo intelectual e emocional que
integra dados (inputs) físicos, emocionais e intelectuais na
busca de significados e de compreensão. O ouvir eficaz
ocorre quando o “destinatário” é capaz de discernir e
compreender o significado da mensagem do remetente. O
objetivo da comunicação só assim é atingido.
O “Terceiro Ouvido”: Reik refere-se ao processo de ouvir
eficazmente como sendo “ouvir com o terceiro ouvido”.
O ouvinte eficaz escuta não só as palavras em si como
também seus significados subjacentes. Seu terceiro ouvido,
diz Reik, ouve aquilo que é dito entre as sentenças e sem
palavras, aquilo que se expressa silenciosamente, o que o
emissor fala e pensa.
Logicamente, o ouvir com eficácia não é um processo
passivo. Ele desempenha um papel ativo na comunicação.
O ouvinte eficaz interage com o interlocutor no sentido de
desenvolver os significados e chegar à compreensão.
Diversos princípios podem servir de auxílio para o
aprimoramento das habilidades essenciais para saber ouvir:
1. O ouvinte deve ter uma razão ou propósito de ouvir;
2. É importante que, inicialmente, o ouvinte suspenda
julgamentos;
3. O ouvinte deve resistir a distrações – barulhos,
pessoas, olhares – e focalizar o interlocutor;
4. O ouvinte deve esperar antes de responder ao seu
interlocutor. As respostas imediatas reduzem a eficácia do
ouvir;
5. O ouvinte deve repetir palavra por palavra aquilo que
o interlocutor está dizendo;
6. O ouvinte deve recolocar em suas próprias palavras
o conteúdo e o sentimento daquilo que o outro está
dizendo, para que o interlocutor confirme se a mensagem
que transmitiu foi realmente recebida;
7. O ouvinte deve buscar os temas, os pontos centrais
daquilo que o interlocutor está dizendo, ouvindo “através”
das palavras para atingir sua real significação;
8. O ouvinte deve utilizar o tempo diferencial entre a
velocidade do pensamento (400 a 500 palavras por minuto)
para “refletir” sobre o conteúdo e “buscar” o seu significado;
9. O ouvinte deve estar pronto para reagir aos
comentários do interlocutor.
CLAREZA DE EXPRESSÃO
Ouvir eficazmente é uma habilidade necessária e
negligenciada na comunicação, porém muitas pessoas
consideram igualmente difícil dizer aquilo que querem dizer
ou expressar aquilo que sentem. É que com frequência elas
presumem simplesmente que o outro compreende a sua
mensagem, mesmo que sejam descuidadas ou confusas
em sua fala. Parecem achar que as pessoas deveriam ser
capazes de ler as mentes uns dos outros: “Se está claro para
mim, deve estar claro para você também”. Esta suposição
é uma das maiores barreiras ao êxito da comunicação
humana. O comunicador deficiente deixa que o ouvinte
adivinhe o que ele quer dizer, partindo da premissa de que
está, de fato, comunicando. Por sua vez, o ouvinte age de
acordo com suas adivinhações. O resultado óbvio disto é
um mal entendido recíproco.
Para se chegar a resultados objetivos planejados – desde
a execução da rotina diária de trabalho, até a comunhão
mais profunda com alguém – as pessoas precisam ter um
meio de se comunicarem satisfatoriamente.
CAPACIDADE PARA LIDAR COM SENTIMENTOS DE
CONTRARIEDADE (irritação)
A incapacidade de alguém para lidar com manifestações
de irritação e contrariedade resulta, com frequência em
curtos-circuitos na comunicação.
Expressão. A exteriorização das emoções é importante
para construir bons relacionamentos com os outros.
As pessoas precisam expressar seus sentimentos de tal
modo que elas influenciem, remodelem e modifiquem
a si próprias e aos outros. Elas precisam aprender a
expressar sentimentos de ira de forma construtiva e não
destrutivamente. As seguintes orientações podem ser úteis:
1. Esteja alerta para suas emoções;
2. Admita suas emoções. Não as ignore ou renegue;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
3. Seja dono de suas emoções. Assuma responsabilidade
por aquilo que fizer;
4. Investigue suas emoções. Não procure “vencer” uma
discussão na base do revide, ou de “dar o troco”;
5. Relate suas emoções. A comunicação congruente
significa uma combinação satisfatória entre o que você
está dizendo e aquilo que está vivenciando;
6. Integre suas emoções, o seu intelecto e a sua vontade.
Dê uma oportunidade a você mesmo de aprender e crescer
como pessoa. As emoções não podem ser reprimidas. Elas
devem ser identificadas, observadas, relatadas e integradas.
Aí então as pessoas podem fazer instintivamente os
ajustamentos necessários, à luz de seus próprios conceitos
de crescimento. Eles podem acompanhar a vida e mudar
com ela.
AUTOABERTURA
A capacidade de falar total e francamente a respeito de
si mesmo – é necessária à comunicação eficaz. O indivíduo
não pode se comunicar com outro ou chegar a conhecê-lo
a menos que se esforce pela auto abertura.
93
 A capacidade de alguém para se auto revelar é um
sintoma de personalidade sadia.
Pode-se dizer que um indivíduo compreenderá tanto
a respeito de si próprio quanto ele estiver disposto a
comunicar a outra pessoa.
Obstáculos à auto revelação. Para que se conheçam
a si próprias e para que consigam relações interpessoais
satisfatórias, as pessoas precisam revelar-se aos outros.
Ainda assim, a auto revelação é obstruída por muitos.
A comunicação eficaz, então, tem por base estes cinco
componentes: uma autoimagem adequada; capacidade
de ser bom ouvinte; habilidade de expressar claramente
os próprios pensamentos e ideias; capacidade de lidar
com emoções, tais como a ira, de maneira funcional e a
disposição para se expor, para se revelar aos outros.
19. Atendimento ao público
A qualidade do atendimento ao público apresenta-se
como um desafio institucional e, e deve ter como meta
aprimorar e uniformizar o serviço oferecido tanto ao
público externo como ao público interno.
Vale ressaltar que, o agente responsável por realizar o
atendimento, ao fazê-lo, não o faz por si mesmo, e sim, pela
instituição, ou seja, ele representa a organização naquele
momento, é a imagem da organização que se apresenta na
figura desse agente.
Quando falamos em atendimento de qualidade,
pensamos em excelência na forma com que nossos
clientes (internos ou externos) são tratados, e lidar com
pessoas, que é o que ocorre em um atendimento, exige
uma postura comportamental comprometida com o outro,
com suas necessidades, seus anseios, mas também com a
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
organização, suas regras, ou seja, exige responsabilidade,
conhecimento de funções, uso adequado de ferramentas
para se enquadrar ao sistema de funcionamento da
organização e, agilidade, cordialidade, eficiência e
principalmente, empatia, para realizar um atendimento de
excelência junto ao público.
Atendimento corresponde ao ato de atender, ou seja, ao ato
de prestar atenção às pessoas com as quais mantemos contato.
A qualidade do atendimento prestado depende da
capacidade de se comunicar com o público e da mensagem
transmitida.
O edital cita características que são imprescindíveis
quando se almeja alcançar um nível de excelência em
qualidade no atendimento. Vejamos:
 Atenção: o cliente precisa ser o foco de suas ações.
É necessário fazer com que ele sinta-se realmente o
elemento de maior importância nessa relação e, isso
será possível quando o atende dispender a atenção
necessária nesse contato, criando empatia para
identificar de fato qual a melhor forma de atender
esse cliente.
94
 Cortesia: ser cortês significa que usar de gentileza,
educação, lidar as pessoas com amabilidade,
generosidade e delicadeza no trato.
 Interesse: como dissemos acima, desenvolver
empatia, ou seja, quando se coloca no lugar
da pessoa, demonstra interesse naquilo que é
importante para ela e, consequentemente, realiza
um trabalho melhor.
 Presteza: está relacionado com a boa vontade e pré-
disposição em servir.
 Eficiência: eficiência é a capacidade de ‘fazer as
coisas direito’, um administrador é considerado
eficiente quando minimiza o custo dos recursos
usados para atingir determinado fim.
 Tolerância: representa a capacidade de uma pessoa
ou grupo de aceitar, em outra pessoa ou grupo uma
atitude diferente das que são a norma de seu grupo.
 Discrição: envolve zelo, respeito, prudência,
discernimento e sensatez quando fornece uma
informação ao cliente. É necessário manter-se
reservado sobre o que o cliente lhe diz. Assim, estará
transmitindo confiabilidade e seriedade no trabalho
desenvolvido.
 Conduta: espera-se que atendente conheça e
respeite as normas internas, afinal, ele é um canal
de transmissão da imagem da organização e, como
tal, deve manter postura profissional, e agir dentro
da cultura da empresa/ instituição, e conforme os
interesses institucionais mas, ainda sim, atingindo
o resultado desejado de atender com excelência o
cliente resolvendo sua necessidade ou atendendo
seu desejo.
 Objetividade, clareza e concisão: ser direto,
objetivo e claro em suas respostas para o cliente,
e se ater ao foco do que esta sendo perguntado,
fornecendo informações precisas e sucintas com
atenção e clareza.
19.1. Postura de atendimento
Aqui falamos em fatores pessoais que influenciam o
atendimento: Apresentação pessoal, cortesia (personalizar
o atendimento), atenção, tolerância (grau de aceitação de
diferente modo de pensar), discrição, conduta, objetividade.
A POSTURA pode ser entendida como a junção
de todos esses aspectos relacionados com a nossa
expressão corporal na sua totalidade e nossa condição
emocional.
Podemos destacar 03 pontos necessários para falarmos
de POSTURA. São eles:
 Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se
caracteriza por um posicionamento de humildade,
mostrando-se sempre disponível para atender e interagir
prontamente com o cliente. Esta POSTURA DE ABERTURA
do atendente suscita alguns sentimentos positivos nos
clientes, como por exemplo:
 o postura do atendente de manter os ombros abertos
e o peito aberto, passa ao cliente um sentimento de
receptividade e acolhimento;
o deixar a cabeça meio curva e o corpo ligeiramente
inclinado, transmite ao cliente a humildade do
atendente;
o o olhar nos olhos e o aperto de mão firme, traduzem
respeito e segurança;
o a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de
afetividade e calorosidade.
 Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSÃO
CORPORAL: que se caracteriza pela existência de uma
unidade entre o que dizemos e o que expressamos no
nosso corpo.
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmônicos e
confortáveis. Não precisamos fingir, mentir ou encobrir os
nossos sentimentos e eles fluem livremente. Dessa forma,
nos sentimos mais livres do stress, das doenças, dos medos.
 As EXPRESSÕES FACIAIS: das quais podemos
extrair dois aspectos: o expressivo, ligado aos estados
emocionais que elas traduzem e a identificação destes
estados pelas pessoas; e a sua função social que diz em
que condições ocorreu a expressão, seus efeitos sobre o
observador e quem a expressa.
Podemos concluir, entendendo que, qualquer
comportamento inclui posturas e é sempre fruto da
interação complexa entre o organismo e o seu meio
ambiente.
Observando estas condições principais que causam
a vinculação ou o afastamento do cliente da empresa,
podemos separar a estrutura de uma empresa de serviços
em dois itens:
Os serviços
O SERVIÇO assume uma dimensão macro nas
organizações e, como tal, está diretamente relacionado ao
próprio negócio.
Nesta visão mais global, estão incluídas as políticas de
serviços, a sua própria definição e filosofia. Aqui, também
são tratados os aspectos gerais da organização que dão
peso ao negócio, como: o ambiente físico, as cores (pintura),
os jardins. Este item, portanto, depende mais diretamente
da empresa e está mais relacionado com as condições
sistêmicas.
A postura de atendimento.
É o tratamento dispensado às pessoas, está mais
relacionado com o funcionário em si, com as suas atitudes
e o seu modo de agir com os clientes. Portanto, está ligado
às condições individuais.
É necessário unir estes dois pontos e estabelecer nas
políticas das empresas, o treinamento, a definição de
um padrão de atendimento e de um perfil básico para o
profissional de atendimento, como forma de avançar no
próprio negócio. Dessa maneira, estes dois itens se tornam
complementares e inter-relacionados, com dependência
recíproca para terem peso.
O profissional do atendimento
Para conhecermos melhor a postura de atendimento,
faz-se necessário falar do Verdadeiro profissional do
atendimento.
Os três passos do verdadeiro profissional de atendimento:
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que é o de
compreender e atender as necessidades dos clientes,
fazer com que ele seja bem recebido, ajudá-lo a se sentir
importante e proporcioná-lo um ambiente agradável. Este
profissional é voltado completamente para a interação
com o cliente, estando sempre com as suas antenas ligadas
neste, para perceber constantemente as suas necessidades.
Para este profissional, não basta apenas conhecer o produto
ou serviço, mas o mais importante é demonstrar interesse
em relação às necessidades dos clientes e atendê-las.
02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as
necessidades dos clientes, aguçando a capacidade de
perceber o cliente. Para entender o lado humano, é
necessário que este profissional tenha uma formação
voltada para as pessoas e goste de lidar com gente. Se
espera que ele fique feliz em fazer o outro feliz, pois
para este profissional, a felicidade de uma pessoa
começa no mesmo instante em que ela cessa a busca de
sua própria felicidade para buscar a felicidade do outro.
03. Entender a necessidade de manter um ESTADO
DE ESPÍRITO POSITIVO, cultivando pensamentos e
sentimentos positivos, para ter atitudes adequadas no
momento do atendimento. Ele sabe que é fundamental
separar os problemas particulares do dia a dia do trabalho
e, para isso, cultiva o estado de espírito antes da chegada
do cliente. O primeiro passo de cada dia, é iniciar o
trabalho com a consciência de que o seu principal papel é
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
o de ajudar os clientes a solucionarem suas necessidades.
A postura é de realizar serviços para o cliente.
19.2. A fuga dos clientes
As pesquisas revelam que 68% dos clientes das
empresas fogem delas por problemas relacionados à
postura de atendimento.
Numa escala decrescente de importância, podemos
observar os seguintes ercentuais:
 68% dos clientes fogem das empresas por problemas
de postura no atendimento;
 14% fogem por não terem suas reclamações
atendidas;
 9% fogem pelo preço;
 9% fogem por competição, mudança de endereço,
morte.
A origem dos problemas está nos sistemas implantados
nas organizações, muitas vezes obsoletos. Estes sistemas
não definem uma política clara de serviços, não definem o
que é o próprio serviço e qual é o seu produto. Sem isso,
existe muita dificuldade em satisfazer plenamente o cliente.
95
 Estas empresas que perdem 68% dos seus clientes,
não contratam profissionais com características básicas
para atender o público, não treinam estes profissionais na
postura adequada, não criam um padrão de atendimento e
este passa a ser realizado de acordo com as características
individuais e o bom senso de cada um.
A falta de noção clara da causa primária da perda de
clientes faz com que as empresas demitam os funcionários
“porque eles não sabem nem atender o cliente”. Parece até
que o atendimento é a tarefa mais simples da empresa e
que menos merece preocupação. Ao contrário, é a mais
complexa e recheada de nuances que perpassam pela
condição individual e por condições sistêmicas.
Estas condições sistêmicas estão relacionadas a:
1. Falta de uma política clara de serviços;
2. Indefinição do conceito de serviços;
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de
atendimento;
4. Falta de um padrão de atendimento;
5. Inexistência do follow up;
6. Falta de treinamento e qualificação de pessoal.
Nas condições individuais, podemos encontrar a
contratação de pessoas com características opostas ao
necessário para atender ao público, como: timidez, avareza,
rebeldia...
Os requisitos para contratação deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao público, alguns
requisitos são essenciais ao atendente. São eles:
Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
 metros de distância do público e de um tempo imediato,
Gostar de lidar com gente.
 ou seja, prontamente.
Ser extrovertido.
 Além do mais, deve ocorrer independentemente do
Ter humildade.
 funcionário estar ou não na sua área de trabalho. Estes
Cultivar um estado de espírito positivo.
 requisitos para a interação, a tornam mais eficaz.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Satisfazer as necessidades do cliente.

Cuidar da aparência.
 verbal, uma saudação, um aceno de cabeça ou apenas por
 um aceno de mão. O objetivo com isso, é fazer o cliente
Com estes requisitos, o sinal fica verde para o
atendimento.
Outros fatores importantes no atendimento
19.3. O olhar
Os olhos transmitem o que está na nossa alma.
Através do olhar, podemos passar para as pessoas os
nossos sentimentos mais profundos, pois ele reflete o
nosso estado de espírito.
Ao analisar a expressão do olhar, não vamos nos
prender somente a ele, mas a fisionomia como um todo
para entendermos o real sentido dos olhos.
Um olhar brilhante transmite ao cliente a sensação
de acolhimento, de interesse no atendimento das suas
necessidades, de vontade de ajudar. Ao contrário, um olhar
apático, traduz fraqueza e desinteresse, dando ao cliente, a
impressão de desgosto e dissabor pelo atendimento.
96
Mas, você deve estar se perguntando: O que causa este
brilho nos nossos olhos? A resposta é simples:
Gostar do que faz, gostar de prestar serviços ao outro,
gostar de ajudar o próximo.
Para atender ao público, é preciso que haja interesse e
gosto, pois só assim conseguimos repassar uma sensação
agradável para o cliente. Gostar de atender o público
significa gostar de atender as necessidades dos clientes,
querer ver o cliente feliz e satisfeito.
Como o olhar revela a atitude da mente, ele pode
transmitir:
01. Interesse quando:
 brilha;
 tem atenção;
 vem acompanhado de aceno de cabeça.
02. Desinteresse quando:
 é apático;
 é imóvel, rígido;
 não tem expressão.
O olhar desbloqueia o atendimento, pois quebra o
gelo. O olhar nos olhos dá credibilidade e não há como
dissimular com o olhar.
A aproximação - raio de ação.
A APROXIMAÇÃO do cliente está relacionada ao
conceito de RAIO DE AÇÃO, que significa interagir com o
público, independente deste ser cliente ou não.
Esta interação ocorre dentro de um espaço físico de 3
Esta interação pode se caracterizar por um cumprimento
sentir-se acolhido e certo de estar recebendo toda a
atenção necessária para satisfazer os seus anseios.
Alguns exemplos são:
1. No hotel, a arrumadeira está no corredor com o carri-
nho de limpeza e o hóspede sai do seu apartamento.
Ela prontamente olha para ele e diz com um sorriso:
“bom dia !”
2. O caixa de uma loja que cumprimenta o cliente no
momento do pagamento;
3. O frentista do posto de gasolina que se aproxima ao
ver o carro entrando no posto e faz uma sudação...
19.4. A invasão
Mas, interagir no RAIO DE AÇÃO não tem nada a ver
com INVASÃO DE TERRITÓRIO.
Vamos entender melhor isso.
Todo ser humano sente necessidade de definir um
TERRITÓRIO, que é um certo espaço entre si e os estranhos.
Este território não se configura apenas em um espaço físico
demarcado, mas principalmente num espaço pessoal e
social, o que podemos traduzir como a necessidade de
privacidade, de respeito, de manter uma distância ideal
entre si e os outros de acordo com cada situação.
Quando estes territórios são invadidos, ocorrem cortes
na privacidade, o que normalmente traz consequências
negativas. Podemos exemplificar estas invasões com
algumas situações corriqueiras: uma piada muito picante
contada na presença de pessoas estranhas a um grupo
social; ficar muito próximo do outro, quase se encostando
nele; dar um tapinha nas costas...
Nas situações de atendimento, são bastante comuns
as invasões de território pelos atendentes. Estas, na sua
maioria, causam mal-estar aos clientes, pois são traduzidas
por eles como atitudes grosseiras e poucos sensíveis.
Alguns são os exemplos destas atitudes e situações mais
comuns:
insistência para o cliente levar um item ou
 Estes clientes perdem a confiança na empresa e
adquirir um bem;
seguir o cliente por toda a loja;
 mecanismos que as empresas adotam são os contatos via
o motorista de taxi que não pára de falar com o
 telemarketing, mala-direta, visitas, mas nem sempre são
cliente passageiro;
o garçom que fica de pé ao lado da mesa
 A maioria das empresas não têm noção da quantidade
sugerindo pratos sem ser solicitado;
o funcionário que cumprimenta o cliente com
 adotam mecanismos de identificação de reclamações e/ou
dois beijinhos e tapinhas nas costas;
o funcionário que transfere a ligação ou desliga o
 armas que teriam para reforçar os seus processos internos
telefone sem avisar.
Estas situações não cabem na postura do verdadeiro
profissional do atendimento.
19.5. O sorriso
O SORRISO abre portas e é considerado uma linguagem
universal.
Imagine que você tem um exame de saúde muito
importante para receber e está apreensivo com o resultado.
Você chega à clínica e é recebido por uma recepcionista
que apresenta um sorriso caloroso. Com certeza você
se sentirá mais seguro e mais confiante, diminuindo um
pouco a tensão inicial. Neste caso, o sorriso foi interpretado
como um ato de apaziguamento.
O sorriso tem a capacidade de mudar o estado de
espírito das pessoas e as pesquisas revelam que as pessoas
sorridentes são avaliadas mais favoravelmente do que as
não sorridentes.
O sorriso é um tipo de linguagem corporal, um tipo de
comunicação não-verbal . Como tal, expressa as emoções
e geralmente informa mais do que a linguagem falada e
a escrita. Dessa forma, podemos passar vários tipos de
sentimentos e acarretar as mais diversas emoções no outro.
19.6. Ir ao encontro do cliente
IR AO ENCONTRO DO CLIENTE é um forte sinal de
compromisso no atendimento, por parte do atendente.
Este item traduz a importância dada ao cliente no
momento de atendimento, na qual o atendente faz tudo
o que é possível para atender as suas necessidades, pois
ele compreende que satisfazê-las é fundamental. Indo
ao encontro do cliente, o atendente demonstra o seu
interesse para com ele.
19.7. A primeira impressão
Você já deve ter ouvido milhares de vezes esta frase: A
PRIMEIRA IMPRESSÃO É A QUE FICA.
Você concorda com ela?
No mínimo seremos obrigados a dizer que será difícil
a empresa ter uma segunda chance para tentar mudar a
impressão inicial, se esta foi negativa, pois dificilmente o
cliente irá voltar.
É muito mais difícil e também mais caro, trazer de volta
o cliente perdido, aquele que foi mal atendido ou que não
teve os seus desejos satisfeitos.
normalmente os custos para resgatá-la, são altos. Alguns
eficazes.
de clientes perdidos durante a sua existência, pois elas não
insatisfações destes clientes. Assim, elas deixam escapar as
e o seu sistema de trabalho.
Quando as organizações atentam para essa importância,
elas passam a aplicar instrumentos de medição.
Mas, estes coletores de dados nem sempre traduzem
a realidade, pois muitas vezes trazem perguntas vagas,
subjetivas ou pedem a opinião aberta sobre o assunto.
Dessa forma, fica difícil mensurar e acaba-se por não
colher as informações reais.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
A saída seria criar medidores que traduzissem com fatos
e dados, as verdadeiras opiniões do cliente sobre o serviço
e o produto adquiridos da empresa.
19.8. Apresentação pessoal
Que imagem você acha que transmitimos ao cliente
quando o atendemos com unhas sujas, os cabelos
despenteados, as roupas mal cuidadas... ?
O atendente está na linha de frente e é responsável
pelo contato, além de representar a empresa neste
momento. Para transmitir confiabilidade, segurança, bons
serviços e cuidado, se faz necessário, também, ter uma boa
apresentação pessoal.
Alguns cuidados são essenciais para tornar este item
mais completo. São eles:
01. Tomar um BANHO antes do trabalho diário: além
da função higiênica, também é revigorante e espanta a
preguiça;
02. Cuidar sempre da HIGIENE PESSOAL: unhas limpas,
cabelos cortados e penteados, dentes cuidados, hálito
agradável, axilas
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 Asseadas, barba feita;
03. Roupas limpas e conservadas;
04. Sapatos limpos;
05. Usar o CRACHÁ DE IDENTIFICAÇÃO, em local
visível pelo cliente.
Quando estes cuidados básicos não são tomados, o
cliente se questiona : “ puxa, se ele não cuida nem dele, da
sua aparência pessoal, como é que vai cuidar de me prestar
um bom serviço ? “
A apresentação pessoal, a aparência, é um aspecto
importante para criar uma relação de proximidade e
confiança entre o cliente e o atendente.
19.9. Cumprimento caloroso
O que você sente quando alguém aperta a sua mão
sem firmeza ?
Às vezes ouvimos as pessoas comentando que se
conhece alguém, a sua integridade moral, pela qualidade
do seu aperto de mão.
O aperto de mão “ frouxo “ transmite apatia, passividade,
baixa energia, desinteresse, pouca interação, falta de
compromisso com o contato.
Ao contrário, o cumprimento muito forte, do tipo
que machuca a mão, ao invés de trazer uma mensagem
positiva, causa um mal estar, traduzindo hiperatividade,
agressividade, invasão e desrespeito. O ideal é ter um
cumprimento firme, que prenda toda a mão, mas que a
deixe livre, sem sufocá-la. Este aperto de mão demonstra
interesse pelo outro, firmeza, bom nível de energia,
atividade e compromisso com o contato.
É importante lembrar que o cumprimento deve estar
associado ao olhar nos olhos, a cabeça erguida, os ombros
e o peito abertos, totalizando uma sintonia entre fala e
expressão corporal.
NÃO SE ESQUEÇA: APESAR DE HAVER UMA FORMA
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
ADEQUADA DE CUMPRIMENTAR, ESTA JAMAIS DEVERÁ
SER MECÂNICA E AUTOMÁTICA.
19.10 Tom de voz
A voz é carregada de magnetismo e como tal, traz
uma onda de intensa vibração. O tom de voz e a maneira
como dizemos as palavras, são mais importantes do que as
próprias palavras.
Podemos dizer ao cliente: “a sua televisão deveria sair
hoje do conserto, mas por falta de uma peça, ela só estará
pronta na próxima semana “. De acordo com a maneira
que dizemos e de acordo com o tom de voz que usamos,
vamos perceber reações diferentes do cliente.
Se dissemos isso com simpatia, naturalmente nos
desculpando pela falha e assumindo uma postura de
humildade, falando com calma e num tom amistoso e
agradável, percebemos que a reação do cliente será de
compreensão.
Por outro lado, se a mesma frase é dita de forma
mecânica, estudada, artificial, ríspida, fria e com arrogância,
poderemos ter um cliente reagindo com raiva, procurando
o gerente, gritando...
98
As palavras são símbolos com significados próprios.
A forma como elas são utilizadas também traz o seu
significado e com isso, cada palavra tem a sua vibração
especial.
19.11. Saber escutar
Você acha que existe diferença entre OUVIR e ESCUTAR?
Se você respondeu que não, você errou.
Escutar é muito mais do que ouvir, pois é captar o
verdadeiro sentido, compreendendo e interpretando a
essência, o conteúdo da comunicação.
O ato de ESCUTAR está diretamente relacionado com a
nossa capacidade de perceber o outro. E, para percebermos
o outro, o cliente que está diante de nós, precisamos nos
despojar das barreiras que atrapalham e empobrecem o
processo de comunicação. São elas:
* os nossos PRECONCEITOS;
* as DISTRAÇÕES;
* os JULGAMENTOS PRÉVIOS;
* as ANTIPATIAS.
Para interagirmos e nos comunicarmos a contento,
precisamos compreender o TODO, captando os estímulos
que vêm do outro, fazendo uma leitura completa da
situação.
Precisamos querer escutar, assumindo uma postura de
receptividade e simpatia, afinal, nós temos DOIS OUVIDOS
E UMA BOCA, O QUE NOS SUGERE QUE É PRECISO
ESCUTAR MAIS DO QUE FALAR.
Quando não sabemos escutar o cliente - interrompendo-o,
falando mais que ele, dividindo a atenção com outras
situações - tiramos dele, a oportunidade de expressar os seus
verdadeiros anseios e necessidades e corremos o risco de
aborrecê-lo, pois não iremos conseguir atendê-las.
A mais poderosa forma de escutar é a empatia ( que
vamos conhecer mais na frente ). Ela, nos permite escutar
de fato, os sentimentos por trás do que está sendo dito,
mas, para isso, é preciso que o atendente esteja sintonizado
emocionalmente com o cliente. Esta sintonia se dá através
do despojamento das barreiras que já falamos antes.
19.12. Agilidade
Atender com agilidade significa ter rapidez sem
perder a qualidade do serviço prestado.
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a
idéia de respeito. Sendo ágil, o atendente reconhece a
necessidade do cliente em relação à utilização adequada
do seu tempo.
Quando há agilidade, podemos destacar:
 o atendimento personalizado;
 a atenção ao assunto;
 o saber escutar o cliente;
 cuidar das solicitações e acompanhar o cliente
durante todo o seu percurso na empresa.
 19.13. O calor no atendimento
O atendimento caloroso evita dissabores e situações
constrangedoras, além de ser a comunhão de todos os
pontos estudados sobre postura.
O atendente escolhe a condição de atender o cliente e
para isto, é preciso sempre lembrar que o cliente deseja se
sentir importante e respeitado. Na situação de atendimento,
o cliente busca ser reconhecido e, transmitindo calorosidade
nas atitudes, o atendente satisfaz as necessidades do
cliente de estima e consideração.
Ao contrário, o atendimento áspero, transmite ao
cliente a sensação de desagrado, descaso e desrespeito,
além de retornar ao atendente como um bumerangue. O
EFEITO BUMERANGUE é bastante comum em situações
de atendimento, pois ele reflete o nível de satisfação, ou
não, do cliente em relação ao atendente. Com este efeito,
as atitudes batem e voltam, ou seja, se você atende bem,
o cliente se sente bem e trata o atendente com respeito.
Se este atende mal, o cliente reage de forma negativa e
hostil. O cliente não está na esteira da linha de produção,
merecendo ser tratado com diferenciação e apreço.
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontraídas,
que façam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de
vida, que é SERVIR AO PRÓXIMO.
Atitudes de apatia, frieza, desconsideração e hostilidade,
retratam bem a falta de calor do atendente. Com estas
atitudes, o atendente parece estar pedindo ao cliente que
este se afaste, vá embora, desapareça da sua frente, pois
ele não é bem vindo. Assim, o atendente esquece que a sua
MISSÃO é SERVIR e fazer o cliente FELIZ.
19.14. As gafes no atendimento
Depois de conhecermos a postura correta de
atendimento, também é importante sabermos quais
são as formas erradas, para jamais praticá-las. Quem as
pratica, com certeza não é um verdadeiro profissional de
atendimento. Podemos dividi-las em duas partes, que são:
19.15. Postura Inadequada
A postura inadequada é abrangente, indo desde a
postura física ao mais sutil comentário negativo sobre a
empresa na presença do cliente.
Em relação à postura física, podemos destacar como
inadequado, o atendente:
* se escorar nas paredes da loja ou debruçar a cabeça no
seu birô por não estar com o cliente (esta atitude impede
que ele interaja no raio de ação);
* mascar chicletes ou fumar no momento do
atendimento;
* cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas
só devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que
oferecem lanches ou têm cantina);
* gritar para pedir alguma coisa;
* se coçar na frente do cliente;
* bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
Em relação aos itens mais sutis, podemos destacar:
* se achar íntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona,
por exemplo;
* receber presentes do cliente em troca de um bom
serviço;
* fazer críticas a outros setores, pessoas, produtos ou
serviços na frente do cliente;
* desmerecer ou criticar o fabricante do produto que
vende, o parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem
para o cliente;
* falar mau das pessoas na sua ausência e na presença
do cliente;
* usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
* reclamar na frente do cliente;
* lamentar;
* colocar problemas salariais;
* “ lavar a roupa suja “ na frente do cliente.
LEMBRE-SE: A ÉTICA DO TRABALHO É SERVIR AOS
OUTROS E NÃO SE SERVIR DOS OUTROS.
19.16. Usar chavões
O mau profissional utiliza-se de alguns chavões como
forma de fugir à sua responsabilidade no atendimento ao
cliente. Citamos aqui, os mais comuns:
PARE E REFLITA: VOCÊ GOSTARIA DE SER COMPARADO
A ESTE ATENDENTE ?
* o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER ...
* o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA
FAZ PELO SENHOR...
* o CLIENTE É UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
* AÍ VEM ELE DE NOVO...
Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a
liberação do lado bom da pessoa que atende o cliente.
Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um
círculo vicioso na postura inadequada, pois, o atendente
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
usa os chavões (pensa dessa forma em relação ao cliente
e a situação de atendimento ), o cliente se aborrece e
descarrega no atendente, ou simplesmente não volta mais.
Para quebrar este ciclo, é preciso haver uma mudança
radical no pensamento e postura do atendente.
Impressões finais do cliente
Toda a postura e comportamento do atendente vai
levar o cliente a criar uma impressão sobre o atendimento
e, consequentemente, sobre a empresa.
Duas são as formas de impressões finais mais comuns
do cliente:
1) MOMENTO DA VERDADE: através do contato direto
(pessoal) e/ou telefônico com o atendente;
2) TELEIMAGEM: através do contato telefônico. Vamos
conhecê-las com mais detalhes.
19.17. Momentos da verdade
Segundo Karl Albrecht, Momento da Verdade é
qualquer episódio no qual o cliente entra em contato com
qualquer aspecto da organização e obtem uma impressão
da qualidade do seu serviço.
99
 O funcionário tem poucos minutos para fixar na mente do cliente a imagem da empresa e do próprio serviço prestado.
Este é o momento que separa o grande profissional dos demais.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

100
 #FicaDica
É muito comum cair questões que exigem conhecimento sobre a questão que envolva a relação percepção
e expectativa ao tratar de satisfação do cliente.

Este verdadeiro profissional trabalha em cada momento da verdade, considerando-o único e fundamental para definir a
satisfação do cliente. Ele se fundamenta na chamada TRÍADE DO ATENDIMENTO OU TRIÂNGULO DO ATENDIMENTO, que
é composto de elementos básicos do processo de interação, que são:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

a ) A pessoa
A pessoa mais importante é aquela que está na sua frente. Então, podemos entender que a pessoa mais importante é
o cliente que está na frente e precisa de atenção.
No Momento da Verdade, o atendente se relaciona diretamente com o cliente, tentando atender a todas as suas neces-
sidades. Não existe outra forma de atender, a não ser pelo contato direto e, portanto, a pessoa fundamental neste
momento é o cliente.

b ) A hora
A hora mais importante das nossas vidas é o agora, o presente, pois somente nele podemos atuar.
O passado ficou para atrás, não podendo ser mudado e o futuro não nos cabe conhecer. Então, só nos resta o presente
como fonte de atuação. Nele, podemos agir e transformar. O aqui e agora são os únicos momentos nos quais
podemos interagir e precisamos fazer isto da melhor forma.

c ) A tarefa
Para finalizar, falamos da tarefa. A nossa tarefa mais importante diante desta pessoa mais importante para nós, na hora
mais importante que é o aqui e o agora, é FAZER O CLIENTE FELIZ, atendendo as suas necessidades.
Esta tríade se configura no fundamento dos Momentos da Verdade e, para que estes sejam plenos, é necessário que
os funcionários de linha de frente, ou seja, que atendem os clientes, tenham poder de decisão. É necessário que os
chefes concedam autonomia aos seus subordinados para atuarem com precisão nos Momentos da Verdade.

101
 20. Teleimagem
Através do telefone, o atendente transmite a
TELEIMAGEM da empresa e dele mesmo.
TELEIMAGEM, então, é a imagem que o cliente forma
na sua mente ( imagem mental ) sobre quem o está
atendendo e , consequentemente, sobre a empresa ( que é
representada por este atendente).
Quando a TELEIMAGEM é positiva, a facilidade do cliente
encaminhar os seus negócios é maior, pois ele supõe que
a empresa é comprometida com o cliente. No entanto, se a
imagem é negativa, vemos normalmente o cliente fugindo
da empresa. Como no atendimento telefônico, o único
meio de interação com o cliente, é através da palavra e
sendo a palavra o instrumento, faz-se necessário usá-la de
forma adequada para satisfazer as exigências do cliente.
Dessa forma, classificamos 03 itens básicos ligados a
palavra e as atitudes, como fundamentais na formação da
TELEIMAGEM.
São eles:
1. O TOM DE VOZ: é através dele que transmitimos
interesse e atenção ao cliente. Ao usarmos um
tom frio e distante, passamos ao cliente, a ideia de
desatenção e desinteresse.
Ao contrário, se falamos com entusiasmo, de forma
decidida e atenciosamente, satisfazemos as
necessidades do cliente de sentir-se assistido,
valorizado, respeitado, importante.
2. O uso de PALAVRAS ADEQUADAS: pois com elas
o atendente passa a idéia de respeito pelo cliente.
Aqui fica expressamente PROIBIDO o uso de
termos como: amor, bem, benzinho, chuchu,
mulherzinha, queridinha, colega ...
3. As ATITUDES CORRETAS: dando ao cliente, a
impressão de educação e respeito. São INCORRETAS
as atitudes de transferir a ligação antes do cliente
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
concluir o que iniciou a falar; passar a ligação para
a pessoa ou ramal errado ( mostrando com isso que
não ouviu o que ele disse ); desligar sem cumprimento
ou saudação; dividir a atenção com outras conversas;
deixar o telefone tocar muitas vezes sem atender; dar
risadas no telefone.
Aspectos psicológicos do atendente
Nós falamos sobre a importância da postura de
atendimento. Porém, a base dela está nos aspectos
psicológicos do atendimento. Vamos a eles.
20.1. Empatia
Capacidade humana de se colocar no lugar do outro.
Como esse é um assunto cobrado no tópico seguinte,
vamos aborda-lo mais detalhadamente nele.
20.2. Percepção
Percepção é a capacidade que temos de compreender
e captar as situações, o que exige sintonia e é fundamental
no processo de atendimento ao público. Para percebermos
102
melhor, precisamos passar pelo “esvaziamento” de nós
mesmos, ficando assim, mais próximos do outro. Mas, como
é isso ? Vamos ficar vazios ? É isso mesmo. Vamos ficar vazios
dos nossos preconceitos, das nossas antipatias, dos nossos
medos, dos nossos bloqueios, vamos observar as situações
na sua totalidade, para entendermos melhor o que o cliente
deseja. Vamos ilustrar com um exemplo real: certa vez, em
uma loja de carros, entra um senhor de aproximadamente
65 anos, usando um chapéu de palha, camiseta rasgada e
calça amarrada na cintura por um barbante. Ele entrou na
sala do gerente, que imediatamente se levantou pedindo
para ele se retirar, pois não era permitido “pedir esmolas
ali “. O senhor com muita paciência, retirou de um saco
plástico que carregava, um “bolo“ de dinheiro e disse: “eu
quero comprar aquele carro ali”.
Este exemplo, apesar de extremo, é real e retrata
claramente o que podemos fazer com o outro quando pré-
julgamos as situações.
Precisamos ver o TODO e não só as partes, pois o todo
é muito mais do que a soma das partes. Ele nos diz o que
é e não é harmônico e com ele percebemos a essência dos
fatos e situações.
Ainda falando em PERCEPÇÃO, devemos ter cuidado
com a PERCEPÇÃO SELETIVA, que é uma distorção de
percepção, na qual vemos, escutamos e sentimos apenas
aquilo que nos interessa. Esta seleção age como um filtro,
que deixa passar apenas o que convém. Esta filtragem
está diretamente relacionada com a nossa condição física-
psíquicaemocional. Como é isso ? Vamos entender:
a)Se estou com medo de passar em rua deserta e escura,
a sombra do galho de uma árvore pode me assustar, pois
eu posso percebê-lo como um braço com uma faca para
me apunhalar;
b) Se estou com muita fome, posso ter a sensação de
um cheiro agradável de comida;
c) Se fiz algo errado e sou repreendida, posso ouvir a
parte mais amena da repreensão e reprimir a mais severa.
Em alguns casos, a percepção seletiva age como
mecanismo de defesa.
20.3. O estado interior
O ESTADO INTERIOR, como o próprio nome sugere, é a
condição interna, o estado de espírito diante das situações.
A atitude de quem atende o público está diretamente
relacionada ao seu estado interior. Ou seja, se o
atendente mantém um equilíbrio interno, sem tensões
ou preocupações excessivas, as suas atitudes serão mais
positivas frente ao cliente.
Dessa forma, o estado interior está ligado aos
pensamentos e sentimentos cultivados pelo atendente. E
estes, dão suporte as atitudes frente ao cliente.
Se o estado de espírito supõe sentimentos e
pensamentos negativos, relacionados ao orgulho, egoísmo
e vaidade, as atitudes advindas deste estado, sofrerão as
suas influências e serão:
* Atitudes preconceituosas;
* Atitudes de exclusão e repulsa;
* Atitudes de fechamento;
 * Atitudes de rejeição.
É necessário haver um equilíbrio interno, uma
estabilidade, para que o atendente consiga manter uma
atitude positiva com os clientes e as situações.
20.4. O envolvimento
A demonstração de interesse, prestando atenção ao
cliente e voltando-se inteiramente ao seu atendimento, é o
caminho para o verdadeiro sentido de atender.
Na área de serviços, o produto é o próprio serviço
prestado, que se traduz na INTERAÇÃO do funcionário com
o cliente. Um serviço é, então, um resultado psicológico
e pessoal que depende de fatores relacionados com a
interação com o outro. Quando o atendente tem um
envolvimento baixo com o cliente, este percebe com
clareza a sua falta de compromisso. As preocupações
excessivas, o trabalho estafante, as pressões exacerbadas,
a falta de liderança, o nível de burocracia, são fatores que
contribuem para uma interação fraca com o cliente. Esta
fraqueza de envolvimento não permite captar a essência
dos desejos do cliente, o que se traduz em insatisfação. Um
exemplo simples disso é a divisão de atenção por parte do
atendente. Quando este divide a atenção no atendimento
entre o cliente e os colegas ou outras situações, o cliente
sente-se desrespeitado, diminuído e ressentido. A sua
impressão sobre a empresa é de fraqueza e o Momento da
Verdade é pobre.
Esta ação traz consequências negativas como:
impossibilidade de escutar o cliente, falta de empatia,
desrespeito com o seu tempo, pouca agilidade, baixo
compromisso com o atendimento.
Às vezes, a própria empresa não oferece uma estrutura
adequada para o atendimento ao público, obrigando
o atendente a dividir o seu trabalho entre atendimento
pessoal e telefônico, quando normalmente há um fluxo
grande de ambos no setor. Neste caso, o ideal seria separar
os dois tipos de atendimento, evitando problemas desta
espécie.
Alguns exemplos comuns de divisão de atenção são:
* atender pessoalmente e interromper com o telefone
* atender o telefone e interromper com o contato direto
* sair para tomar café ou lanchar
* conversar com o colega do lado sobre o final de
semana, férias, namorado, tudo isso no momento de
atendimento ao cliente
Estes exemplos, muitas vezes, soam ao cliente como
um exibicionismo funcional, o que não agrega valor ao
trabalho. O cliente deve ser poupado dele.
20.5. Atendimento e qualidade
A globalização, os desafios do desenvolvimento
tecnológico e cultural e a competição entre as organizações
trazem como consequência o interesse pela qualidade de
seus produtos e serviços.
Esse interesse não se restringe às empresas privadas e
se estende, também, ao setor público.
Assim, vemos que
₋ Os empresários buscam aperfeiçoar o desempenho
em suas áreas de atuação (produtos ou serviços) e o
relacionamento com os seus clientes.
₋ O setor público enfrenta os desafios de melhorar (1)
a qualidade de seus serviços, (3) aumentar a satisfação dos
usuários e (2) instituir um atendimento de excelência ao
público.
Os clientes e usuários das organizações públicas e
privadas também se mostram mais exigentes na escolha de
serviços e produtos de melhor qualidade. Assim, a relação
com estes clientes e usuários passa ser um novo foco de
preocupação e demanda esforços para sua melhoria.
20.6. Qualidade
O conceito de qualidade é amplo e suscita várias
interpretações. As mais expressivas se referem, por um
lado, à definição de qualidade como busca da satisfação
do cliente, e, por outro, à busca da excelência para todas as
atividades de um processo.
Na mesma vertente, a qualidade é também considerada
como fator de transformação no modo como a organização
se relaciona com seus clientes, agregando valor aos serviços
a ele destinados.
Em face dessa diversidade de significados, cabe às
organizações identificar os atributos ou indicadores de
qualidade dos seus produtos e serviços do ponto de vista
dos seus usuários. Entre estes, podem ser destacados a
eficiência, a eficácia, a ética profissional, a agilidade no
atendimento, entre outros.
No Brasil, a questão da qualidade na área pública vem
sendo abordada pelo Programa de Qualidade no Serviço
Público que tem por objetivos elevar o padrão dos serviços
prestados e tornar o cidadão mais exigente em relação a
esses serviços. Para tanto, o Programa visa a transformação
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
das organizações e entidades públicas no sentido de
valorizar a qualidade na prestação de serviços ao público,
retirando o foco dos processos burocráticos.
O programa estabelece que o cidadão como principal
foco de atenção de qualquer órgão público federal. Define
padrões de qualidade do atendimento e prevê a avaliação
de satisfação do usuário por todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Federal direta, indireta e fundacional
que atendem diretamente ao cidadão.
Nesse sentido considera-se que o serviço público deve
ter as seguintes características:
₋ Adequado: realizado na forma prevista em lei devendo
atender ao interesse público;
₋ Eficiente: alcança o melhor resultado com menor
consumo de recursos;
₋ Seguro: não coloca em risco a vida, a saúde, a
segurança, o patrimônio ou os direitos materiais e imateriais
do cidadão-usuário;
₋ Contínuo: oferecido sem risco de interrupção, sendo
obrigatório o planejamento e a adoção de medidas de
prevenção para evitar a descontinuidade.
103
 20.7. Usuários/ Clientes
Existem dois tipos de usuários ou clientes de uma
organização:
• externos - recebem serviços ou produtos na sua
versão final.
• internos – fazem parte da organização, de seus setores,
grupos e atividades.
Para identificar esses tipos de usuários, as pessoas da
organização devem responder o seguinte:
₋ Com que pessoas mantenho contato enquanto
trabalho?
₋ Quem recebe o resultado do meu trabalho?
₋ Qual o nível de satisfação das pessoas que dependem
do resultado dos serviços executados por mim?
21. Princípios para o bom atendimento na gestão da
qualidade
1. Foco no Cliente. Nas empresas privadas, a importância
dada a esse princípio se deve principalmente ao
fato de que o sucesso da venda (lucro financeiro)
depende da satisfação do cliente com a qualidade
do produto e também com o tratamento recebido e
com o resultado da própria negociação.
No setor público, este princípio se relaciona
sobretudo aos conceitos de cidadania, participação,
transparência e controle social.
Para cumprir este princípio é necessário ter atenção
com dois aspectos:
₋ verificar se o que é estabelecido como qualidade
atende a todos os usuários, inclusive aos mais
exigentes;
₋ fazer bem feito o serviço e, depois, checar os passos
necessários para a sua execução.
Deve se lembrar que tais atitudes levam em conta tanto
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
o atendimento do usuário quanto as atividades e
rotinas que envolvem o serviço.
2. O serviço ou produto deve atender a uma real
necessidade do usuário. Este princípio se relaciona
à dimensão da validade, isto é, o serviço ou produto
deve ser exatamente como o usuário espera, deseja
ou necessita que ele seja.
3. Manutenção da qualidade. O padrão de qualidade
mantido ao longo do tempo é que leva à conquista
da confiabilidade.
A atuação com base nesses princípios deve ser orientada
por algumas ações que imprimem qualidade ao
atendimento, tais como:
 identificar as necessidades dos usuários;
 cuidar da comunicação (verbal e escrita);
 evitar informações conflitantes;
 atenuar a burocracia;
 cumprir prazos e horários;
 desenvolver produtos e/ou serviços de qualidade;
 divulgar os diferenciais da organização;
104
imprimir qualidade à relação atendente/usuário;

fazer uso da empatia;

analisar as reclamações;

acatar as boas sugestões.

Essas ações estão relacionadas a indicadores que
podem ser percebidos e avaliados de forma positiva
pelos usuários, entre eles: competência, presteza, cortesia,
paciência, respeito.
Por outro lado, arrogância, desonestidade, impaciência,
desrespeito, imposição de normas ou exibição de poder
tornam o atendente intolerável, na percepção dos usuários.
No conjunto dessas ações deve ainda ser ressaltada
a empatia como um fator crucial para a excelência no
atendimento ao público. A utilização adequada dessa
ferramenta no momento em que as pessoas estão
interagindo é fundamental. No bom atendimento é
importante a utilização de frases como “Bom-dia”, “Boa-
tarde”, “Sente-se por favor”, ou “Aguarde um instante, por
favor”, que, ditas com suavidade e cordialidade, podem levar
o usuário a perceber o tratamento diferenciado que algumas
organizações já conseguem oferecer ao seu público-alvo.
Fonte e texto adaptado de:
www.portal.tcu.gov.br/www.sbcoaching.com.br/www.
paulorodrigues.pro.br/www.administradores.com.br/www.
gestaodepessoasmba.com.br/Mônica Larissa Pereira/ Camila Lopes
Ramos/Andreia Ribas/Marcelo Rodrigues/Gustavo Periard/Wagner
Siqueira/Marcos Thadeu Rodrigues/Daniel Martins/Luis Araújos/
Ana França/Vera Souza/Inacio Stoffel/Idalberto Ciavenato/Wagner
Ap. Ramos de Oliveira/Roseane de Queiroz Santos
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STM – 2018 - CESPE) Uma pesquisa de qualidade no
atendimento em um órgão da administração pública de-
monstrou discrepância entre as avaliações, quando foram
comparados os atendimentos prestados por servidores
mais experientes e por servidores mais novos. A análise dos
motivos mostrou que os mais novos se consideravam au-
tossuficientes e ignoravam o conhecimento dos mais expe-
rientes. Por outro lado, os mais experientes consideravam
que os mais novos eram arrogantes e omitiam informações
importantes sobre o atendimento.
Nessa situação hipotética,  percebe-se que a comunicabi-
lidade no órgão em questão ocorre de maneira fluida, em
decorrência de os integrantes de um mesmo grupo pactu-
arem a adoção de comportamentos similares.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Quando analisamos o texto observa-
mos que não existe um equilíbrio na comunicação entre
os servidores, pontos de discordância entre eles, o que que
gera uma comunicação truncada, sem canal de compre-
ensão, portanto, fluidez não é um aspecto que faça parte
da comunicação no cenário apresentado.
2. (TRF/1ª REGIÃO – 2017 - CESPE) Acerca da qualidade
no atendimento ao público, julgue o item seguinte.
Eficácia no atendimento ao público significa atender às ne-
cessidades do cliente, fazendo o melhor uso dos recursos
disponíveis na organização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Mais uma questão que exige conhe-
cimento de conceitos. Vejamos:
Eficácia: fazer o que foi proposto, atingir a meta. Está
relacionado ao resultado.
Eficiência: atingir a meta considerando os recursos, os
custos, ou seja, fazer o proposto com baixo custo. Está
relacionado ao recurso.
Efetividade: aquilo que causa impacto, ou seja, o resulta-
do tem que ser relevante, fazer diferença, positivamente,
para quem receber a ação. Está relacionado ao impacto
provocado.
3. (TRF/1ª REGIÃO – 2017- CESPE) Acerca da qualidade
no atendimento ao público, julgue o item seguinte.
Atendente que compartilha informações de um cliente
com um colega atendente na frente de outras pessoas não
atende aos parâmetros conduta e discrição e, por conse-
guinte, compromete a qualidade do atendimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado Entre os Atributos da Qualidade no
Atendimento temos:
Discrição: envolve zelo, respeito, prudência, discerni-
mento e sensatez quando fornece uma informação ao
cliente. É necessário manter-se reservado sobre o que o
cliente lhe diz. Assim, estará transmitindo confiabilidade
e seriedade no trabalho desenvolvido.
Conduta: espera-se que atendente conheça e respeite
as normas internas, afinal, ele é um canal de transmis-
são da imagem da organização e, como tal, deve manter
postura profissional, e agir dentro da cultura da empre-
sa/ instituição, e conforme os interesses institucionais
mas, ainda sim, atingindo o resultado desejado de aten-
der com excelência o cliente resolvendo sua necessida-
de ou atendendo seu desejo.
Conforme os conceitos acima, temos que a assertiva não
confere com os conceitos.
4. (ABIN – 2018 - CESPE) Julgue o próximo item, referente
ao conceito de gestão de pessoas e à função do órgão res-
ponsável pela gestão de pessoas nas organizações.
Do ponto de vista de gestão de pessoas, os empregados
vinculados à organização compõem o patrimônio físico da
organização.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Como vimos em nosso conteúdo
acima, a Gestão de Pessoas tem sido a responsável pela
excelência das organizações bem sucedidas e pelo aporte
de capital intelectual que simboliza, mais do que tudo, a
importância do fator humano em plena Era da Informa-
ção e do Conhecimento.
As pessoas deixar de ser vistas como recursos (valoriza-
ção da mão de obra) e passam a ser vistos como parcei-
ros (valorização do intelecto).
5. (ABIN – 2018 - CESPE) Julgue o próximo item, referente
ao conceito de gestão de pessoas e à função do órgão res-
ponsável pela gestão de pessoas nas organizações.
É recomendado que os órgãos responsáveis pela gestão de
pessoas implementem políticas para aumentar a qualidade
de vida no trabalho e garantir que as condições de trabalho
sejam excelentes para os empregados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Como vimos no conteúdo acima, é
primordial que as organizações estabeleçam alguns cri-
térios para que a gestão de pessoas tenha importância
significativa, sendo que esses critérios foram organizados
em seis processos de gestão de pessoas (vide quadro de-
monstrativo acima).
A afirmativa dessa questão se enquadra no processo de
manter pessoas, que são os processos utilizados para criar
condições ambientais e psicológicas satisfatórias para as
atividades das pessoas. Incluem administração da disci-
plina, higiene, segurança e qualidade de vida e manuten-
ção de relações sindicais.
6. (DPU – 2016 - CESPE) Acerca da gestão de pessoas,
função da área de gestão de pessoas, políticas e sistemas
de informações gerenciais, gestão de pessoas baseada em
competências e aprendizagem organizacional, julgue o
item a seguir.
Os processos, as políticas e as práticas de gestão de pes-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
soas alicerçam as decisões de organizações contemporâ-
neas no desenvolvimento da aprendizagem contínua das
pessoas a fim de contribuir para o alcance da estratégia
organizacional.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo”. Para obter bons resultados, a orga-
nização precisa abrir mão de alguns paradigmas e criar
um cenário onde o colaborador possa por em prática toda
uma experiência profissional já vivenciada ou praticada
em outras ocasiões e, nesse momento, o gestor de pesso-
as (liderança), precisa atuar no sentido de capacitar, esti-
mular e principalmente motivar as pessoas a adquirirem
cada vez mais habilidades e atitudes vencedoras para que
toda a proposta de negócios atinja grandes resultados e
com isso tudo que ficou determinado pelas organizações
sejam cumpridos.
Aliado à essa liderança e politica de valorização, também
temos, como ferramenta utilizada pela área de gestão
de pessoas para facilitar a administração das informa-
ções pertinentes às pessoas envolvidas nos processos
organizacionais, o Sistema de Informação Gerencial,
105
 onde, através de um banco de dados, é possível se fazer
o registro de informações que possam auxiliar o gestor
e os lideres nos processos decisórios.
Como podemos ver, a gestão de pessoas e demais se-
tores das organizações representam um elo entre metas
organizacionais e individuais, permitindo a colaboração
e participação eficaz de todas as pessoas envolvidas no
alcance do objetivo da organização.
7. (SEDF – 2017 - CESPE) Com relação a equilíbrio organizacio-
nal, liderança, motivação e objetivos da gestão de pessoas, julgue
o seguinte item.
A área de recursos humanos (RH) deve articular-se com as demais
áreas da organização para a elaboração de planos estratégicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Algumas pessoas consideram que a
área de recursos humanos faça parte no nível tático de
planejamento, por se tratar de um departamento, no en-
tanto, com a leitura do conteúdo acima percebemos que
a evolução da área de RH trouxe algumas características
menos setorizadas quanto ao papel das pessoas na or-
ganização, consequentemente, da área que trabalha com
essas pessoas, passando a ter um papel mais dinâmico e
integrado às outras áreas.
Quando falamos em RH com o função mais ligada à de-
partamento pessoal, até podemos considerar ali um papel
tático, mas quando o RH assume, dentro da nova postura
de Gestão de Pessoa, uma função de apoio, de staff, ela
passa a se relacionar com os outros departamentos a fim
de alinhar os objetivos organizacionais com os objetivos
pessoais, potencializando assim os recursos existentes, in-
clusive o recurso intelectual agora visto nas pessoas.
Isso tudo traz a área de gestão de pessoas, junto com to-
dos os demais setores organizacionais, para um impor-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tante papel estratégico, tanto para despertar e desen-
volver talentos organizacionais, como para potencializar
a elaboração e a execução de planos estratégicos que a
organização adote para alcançar seus objetivos.
8. (STM – 2018 - CESPE) Julgue o item seguinte, relativo a
gestão e estrutura de organizações.
Líderes liberais são aqueles que adotam postura consultiva,
compartilhando com suas equipes a tomada de decisão. 
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado O enunciado se refere ao líder de-
mocrático.
Como características do líder liberal temos: Ocupa o
papel de passividade, permitindo total liberdade para a
tomada de decisões individuais ou grupais, participan-
do delas apenas quando solicitado pelo grupo; São os
membros do grupo que treinam a si mesmos e promo-
vem suas próprias motivações. O líder tem apenas um
papel secundário. A decisão parte da equipe e não do
líder.
106
9. (TRT/7ª Região/ CE – 2017 - CESPE) A motivação de-
pende do esforço despendido pelo empregado para atingir
um resultado e do valor atribuído por ele a esse resultado.
Essa premissa se refere à teoria motivacional denominada
teoria
a) das necessidades de Maslow.
b) da expectativa. 
c) da equidade.
d) behaviorista.
Resposta: “ Letra B” O que vemos aqui é a relação en-
tre o quanto o empregado se esforça para realizar algo
e como ele é valorizado por tal esforço, aumentando ou
diminuindo sua motivação, de acordo como essa valori-
zação.
Essa relação já descarta a alternativa A, que defende que
a cada nível de necessidade suprida o individuo se dedica
ao nível seguinte, sem nenhuma correlação com ser valo-
rizado pelo que fez.
A teoria da equidade defende que as recompensas devem
ser proporcionais ao esforço e iguais para todos.
Já de acordo com a teoria behaviorista, a motivação tem
caráter apenas impulsivo, já que as respostas aos estímu-
los seriam automáticas e motivadas pelo ambiente.
Visto isso, temos como assertiva a alternativa B, que trata da
teoria da expectativa, onde, a crença do funcionário está no
fato de que seu esforço gerará o desempenho esperado e
que esse resultado será percebido pela organização em
sua avaliação de desempenho;
10. (Prefeitura de São Luís/MA – 2017 - CESPE) O fato de
os indivíduos estabelecerem conexões humanas uns com
os outros favorece o trabalho coletivo, o que, por sua vez,
implica maior desempenho na execução das atividades das
organizações. Considerando-se essas informações, é cor-
reto afirmar que a unidade de trabalho fundamentada na
sinergia denomina-se
a) repartição.
b) equipe. 
c) grupo.
d) setor.
e) diretoria.
Resposta: “ Letra B” Quando falamos em repartição,
setores ou diretoria, estamos falando em divisões da
estrutura organizacional, sendo que seus membros fa-
zem parte da equipe, onde, essa sim, através da sinergia,
consegue obter melhor desempenho da execução das
atividades propostas.
Destaca-se que o diferencial entre equipe e grupo é o
objetivo final de ambas, o grupo, a grosso modo, repre-
senta um reunião de pessoas, mas, não quer dizer, ne-
cessariamente, que todos nesse grupo tenham o mesmo
objetivo, fato que já é característico da equipe.
11. (STM - 2018 – CESPE) Uma pesquisa de qualidade no
atendimento em um órgão da administração pública de-
monstrou discrepância entre as avaliações, quando foram
comparados os atendimentos prestados por servidores
mais experientes e por servidores mais novos. A análise dos
motivos mostrou que os mais novos se consideravam au-
tossuficientes e ignoravam o conhecimento dos mais expe-
rientes. Por outro lado, os mais experientes consideravam
que os mais novos eram arrogantes e omitiam informações
importantes sobre o atendimento.
Nessa situação hipotética,  percebe-se que a comunicabi-
lidade no órgão em questão ocorre de maneira fluida, em
decorrência de os integrantes de um mesmo grupo pactu-
arem a adoção de comportamentos similares.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado Quando analisamos o texto observa-
mos que não existe um equilíbrio na comunicação en-
tre os servidores, pontos de discordância entre eles, o
que que gera uma comunicação truncada, sem canal de
compreensão, portanto, fluidez não é um aspecto que
faça parte da comunicação no cenário apresentado.
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE MATE-
RIAIS;
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
“A Administração de Materiais consiste em ter os ma-
teriais necessários na quantidade certa, no local certo e
no tempo certo à disposição dos órgãos que compõem o
processo produtivo da empresa” (CHIAVENATO, 2005, p. 36
- 37).
A administração de materiais tem como foco atuar no
controle e planejamento de materiais e na relação entre
as necessidades de suprimentos de uma organização e os
recursos financeiros e operacionais da mesma, gerando
dessa forma condições cada vez mais favoráveis para seu
desenvolvimento.
“A Administração de Materiais envolve a totalidade dos
fluxos de materiais da empresa, desde a programação de
materiais, compras, recepção, armazenamento no almoxa-
rifado, movimentação de materiais, transporte interno e ar-
mazenamento no depósito de produtos acabados” (CHIA-
VENATO, 2005, p. 38).
1. Subsistemas da administração de materiais
1. 1. Subsistemas típicos
Controle de Estoque: esse subsistema é responsável
pela gestão do estoque, logo cabe a ele o planejamento e
a programação de material por meio de análise, previsão,
controle e ressuprimento.
Aquisição / Compra de Material: esse subsistema é res-
ponsável pela aquisição dos materiais, logo, suas principais
ações são a gestão, negociação e contratação de compras
de material. Tal subsistema deve assegurar que os mate-
riais adquiridos estejam na quantidade certa, na qualidade
requerida e a entrega seja realizada no prazo estabelecido.
Além disso, deve preocupar-se com o preço dos materiais
adquiridos negociando-o com o fornecedor.
Inspeção de Recebimento: subsistema que tem por res-
ponsabilidade realizar a verificação física e documental do
recebimento de material, ou seja, deve inspecionar se o
material recebido está de acordo com as normas e exigên-
cias solicitadas e estabelecidas quando da sua aquisição.
Classificação de Material: cabe a esse sistema identificar
(especificar), classificar, codificar, cadastrar e catalogar os
materiais.
Armazenagem/Almoxarifado: tem por objetivo encarre-
gar-se pela gestão física dos estoques. Dentre suas ativi-
dades estão: recepção de material, expedição de material,
guarda, preservação, embalagem.
Controle e Distribuição de Materiais: esse subsistema
controla os materiais e sua distribuição aos diversos seto-
res da empresa, ou seja, após classificados os materiais de-
vem seguir para as áreas que os solicitaram.
Movimentação de Material: controla e normaliza as
movimentações dos materiais: recebimento, fornecimen-
to, devoluções, transferências entre outras ações de movi-
mentação dos materiais.
Cadastro: cabe a esse subsistema o cadastramento de
fornecedores, pesquisa de mercado e compras.
1.2. Subsistemas Específicos
Segundo Razzonili Filho (2012) os materiais podem ser
classificados nos seguintes subsistemas: Normalização,
Controle, Aquisição e Armazenamento.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Subsistema Normalização: tem como função selecionar,
padronizar e especificar os materiais. Classifica e codifica os
materiais garantindo a uniformidade dos materiais que en-
tram no processo produtivo para que o produto final aten-
da às especificações da produção e a qualidade exigida.
“Entende-se por normalização a forma como são or-
ganizadas as atividades, como definem as normas e a uti-
lização de regras; bem como a elaboração, publicação e
disseminação do uso das normas e regras, como o objetivo
de selecionar, avaliar e certificar os fornecedores da orga-
nização” (RAZZOLINI FILHO, 2012, p. 32).
As principais atividades do Subsistema Normalização:
Normalização e padronização de materiais; Classificação
de materiais.
Subsistema Controle: responsável pela gestão e valo-
ração dos estoques da organização, ou seja, determina
quando e como comprar, busca garantir que os materiais
estejam em quantidade necessária, no tempo preciso, com
a qualidade requerida e tenham sido adquiridos pelo me-
lhor preço.
107
 #FicaDica
Valoração pode ser conceituado como a determinação de qualidade ou valor a algo.

Subsistema Aquisição: responsável pela realização de compras dos materiais de acordo com as informações e espe-
cificações apontadas pelo Subsistema Controle (por meio de requisições), para que as compras realizadas respondam às
necessidades da organização, evitando-se assim desperdícios por aquisição de materiais fora do padrão exigido ou em
quantidades desnecessárias.
O Subsistema aquisição “também é responsável pela venda (alienação) dos materiais inutilizáveis ou inservíveis, e mes-
mo do patrimônio da organização que esteja obsoleto ou já completamente depreciado” (RAZZOLINI FILHO, 2012, p. 33
e 34).
Também atua em sintonia com o Subsistema Normalização na busca de fornecedores aprovados pela normalização e o
Subsistema de Armazenamento na verificação da estocagem dos materiais.
Subsistema Armazenamento: recepciona os materiais, armazena e os distribuem para os departamentos. Além disso,
inspeciona e controla a qualidade dos materiais, especialmente a qualidade da guarda e movimentação dos materiais, para
que entrem nos processos produtivos com qualidade garantida. Também é responsável pela movimentação interna e seu
transporte. Além do controle qualitativo, exerce o controle quantitativo que dentre suas ações estão: conferência, conta-
gem, registro e documentação.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (JUCEPAR-PR – ADMINISTRADOR – SUPERIOR – FAU – 2016) As funções da Administração de Materiais são, EXCETO:

a) Compras.
b) Vendas.
c) Transporte.
d) Armazenagem.
e) Manuseio.

Resposta: Letra B. A função de vendas compete a Área de Vendas, não sendo função de responsabilidade da Adminis-
tração de Materiais. Segundo Chiavenato (2005, p. 36-37) “A Administração de Materiais consiste em ter os materiais
necessários na quantidade certa, no local certo e no tempo certo à disposição dos órgãos que compõem o processo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

produtivo da empresa”, logo, dentre suas funções podem ser consideradas compras (aquisição), transporte (movimen-
tação), armazenagem e manuseio.

QUALIDADE NO ATENDIMENTO: COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA E FORMAS DE ATENDIMENTO; 8.

NOÇÕES DE LIDERANÇA, MOTIVAÇÃO E COMUNICAÇÃO;

Prezado candidato, você vai encontrar os tópicos já abordados em Noções de administração de pessoas.

NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA;

CONCEITOS FUNDAMENTAIS DE ARQUIVOLOGIA

Para iniciar nosso estudo, vamos, primeiramente, fazer uma distinção entre três conceitos que frequentemente se
confundem.

108
 1.Arquivística: princípios e conceitos

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados
durante a atuação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser
registradas em documentos de arquivos.

A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências)
nos dá sobre arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos,
instituições de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por
pessoa física, qualquer que seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública
ou privada, caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores,

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

para fins de prova ou informação”, CONARQ.

“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de
suas atividades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por
PAES, Marilena Leite, 1986).

“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de
sua atividade, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES,
Marilena Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para
conservar o acervo.

A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes. Vejamos:

109
 O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se
caracteriza como um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte,
modo de produção, utilização e conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo
natural que decorre da própria atividade da instituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física,
jurídica ou por uma família no exercício das suas atividades ou das suas funções.
Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.
Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e
por outros, como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são
relevantes no estudo da arquivologia. São eles:

Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou

sua produção.
Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua

imparcialidade explica-se pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos
aos quais os documentos se referem não funcionarão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com
fidelidade os fatos e atos que atestam.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto,

apresenta o mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada,
guardada e preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação,
que são a Biblioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém,
frisa-se que trata-se de conceitos distintos.
O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

110
 2. Arquivos Públicos

Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:

“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por
órgãos públicos de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas,
legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por
entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação
à instituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.”

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público –
mediante delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

3. Arquivos Privados

De acordo com a mesma Lei citada acima:

“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou
jurídicas, em decorrência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz
respeito à pessoa jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público,
pois os órgãos que compõe a administração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas
jurídicas, destituídas de poder político e dotadas de personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.

A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida
pelo Estado. Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou
públicos, instituições culturais etc.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e disseminação
da informação contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um pessoa (física ou
jurídica), institução e, em última instância, da sociedade como um todo.

111
 Também é função do arquivista recuperar informações
ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas.
4. Gestão da informação e documentos
Um documento (do latim documentum, derivado de
docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo
gráfico, que comprove a existência de um fato, a exatidão
ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico,
documentos são frequentemente sinônimos de atos, cartas
ou escritos que carregam um valor probatório.
Documento arquivístico: Informação registrada,
independente da forma ou do suporte, produzida ou
recebida no decorrer da atividade de uma instituição
ou pessoa e que possui conteúdo, contexto e estrutura
suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma
tarefa de considerável importância para as organizações
atuais, sejam essas privadas ou públicas, tarefa essa
que encontra suporte na Tecnologia da Gestão de
Documentos, importante ferramenta que auxilia na gestão
e no processo decisório.
A gestão de documentos representa um
conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes à sua produção, tramitação, uso, avaliação e
arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a
sua eliminação ou recolhimento para a guarda permanente.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a
politica arquivistica adotada, através da qual, se constitui
o patrimônio arquivistico. Outro aspecto importante da
gestão documental é definir os responsáveis pelo processo
arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela
implantação do programa de gestão, que envolve ações
como as de acesso, preservação, conservação de arquivo,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá
gestão adequada, sua confidencialidade garantida e com
possibilidade de ser rastreada, a Gestão de Documentos
favorece o processo de Acreditação e Certificação ISO,
processos esses que para determinadas organizações são
de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos
é a racionalização de espaço para guarda de documentos e
o controle deste a produção até arquivamento final dessas
informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada
ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias
do Gerenciamento Eletrônico de Documentos deve ser
efetiva visando à garantia no processo de atualização da
documentação, interrupção no processo de deterioração
dos documentos e na eliminação do risco de perda do
acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas
que permitam acesso à informação pela internet e intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração
pública atua na elaboração dos planos de classificação
dos documentos, TTD (Tabela Temporalidade Documental)
112
e comissão permanente de avaliação. Desta forma é
assegurado o acesso rápido à informação e preservação
dos documentos.
5. Diagnóstico
Como diagnóstico entendemos a análise das
informações básicas (quantidade, localização, estado
físico, condições de armazenamento, grau de crescimento,
frequência de consulta e outros) sobre os arquivos, a
fim de implantar sistemas e estabelecer programas de
transferência, recolhimento, microfilmagem, conservação e
demais atividades”.
É uma etapa que antecede a aplicação de um programa
de gestão de documentos, representando uma ferramenta
que é capaz de retratar determinado contexto da situação
em que se encontra um conjunto de documentos,
considerando volume, gênero, natureza dos documentos,
suporte, espécie, tipologia, nível de conservação e período
cronológico.
É preciso ter critérios que ajudem a selecionar o método
mais apropriado à realidade pretendida, reconhecer o
melhor momento para sua aplicação, enfim, é preciso
estudar os diferentes métodos a ponto de sentir-se seguro
para fazer a escolha, pois “o talento do pesquisador
consiste em adequar os métodos às necessidades dos
objetos” (LOPES, 1997, p. 45).
É o instrumento norteador da implantação da política
arquivística institucional
O diagnóstico nos permite dois tipos de levantamento,
sendo o institucional e o documental.
Institucional
Tempo histórico de existência

Tamanho e diversidade dos acervos acumulados

Variação e abrangência das atividades presentes

e passadas
Número de pessoas vinculadas e as características

estruturais
Uso de tecnologia da informação variadas,

de redes de computadores, digitalização,
microfilmagem, etc.
Documental
 Quantidades dos documentos, expressas de acordo
com regras aceitas universalmente (metragem
linear, em unidades ou bits)
 Características diplomáticas – tipologias
documentais – que os individualizam
 Conteúdos informacionais genéricos, expressos de
modo sintético e hierárquico
 Unidades físicas de arquivamento, isto é, a
movelaria e embalagens utilizadas
 Modo original de arquivamento – classificação,
avaliação e descrição – mesmo que empírico e
baseado no senso comum
 Existência e modo de uso de tecnologias da informação

Características das instalações e situação dos acervos no que se refere à preservação


Para realizar o diagnóstico respeita-se cinco ETAPAS essenciais:

1. Pesquisa da legislação e histórico do órgão;

2. Elaboração de roteiros de entrevistas/questionários;
3. Visitas para aplicação de entrevistas/questionários;
4. Análise dos dados coletados;
5. Elaboração de diretrizes.

De uma forma geral, realizar um diagnóstico de arquivo significa fazer uso de informações gerais sobre quem o produziu,
informações essas que são conseguidas por meio de questionários, entrevistas e relatos fornecidos pelo arquivista.

O Diagnóstico pode ser de três tipos, como veremos a seguir.

5.1. Diagnóstico Estratégico

Também denominado de análise do ambiente, tem por objetivo mapear o maior número possível de variáveis que de
alguma forma afetam direta ou indiretamente uma organização.
De acordo com Chiavenato e Sapiro (2004) o diagnóstico estratégico se subdivide em duas modalidades:
a) diagnóstico estratégico interno: situação frente ás dinâmicas ambientais, relacionando as suas forças e fraquezas,
criando as condições para a formulação de estratégias que representam o melhor ajustamento do elemento no ambiente
em que se situa;
b) Diagnóstico estratégico externo: procura antecipar oportunidades e ameaças para a concretização da visão, da missão
e dos objetivos.

5.2. Diagnótico Físico Ambiental

Deve ser feito com base no relatório do estado de conservação e no mapeamento de danos no ambiente, buscando
identificar as causas da degradação neles registrados.

5.3. Diagnóstico Organizacional

É voltado para conhecer os Recursos humanos, físicos e materiais do arquivo, sem aprofundar em questões físico-
ambiental de conservação, nem apegar-se as questões de fluxo.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

O diagnóstico se apresenta, portanto, como uma necessária ferramenta para a gestão documental, pois, fornece
informações estruturadas para o provimento das ações no decorrer do processo de gerenciamento arquivístico, tendo como
principais dados a serem coletados a estrutura, as funções, as atividades e, por conseguinte, ao fluxo de informações que
permeiam a organização, absorvendo assim, a complexidade e a diversidade de documentos e de informações existentes
dentro destas.

6. Arquivos correntes, intermediários e permanentes

O arquivo também pode ser classificado quanto à sua evolução ou frequência de uso, onde temos aqui três tipos
arquivisticos que correspondem cada um a uma fase/idade do arquivo, conforme a Teoria das Três Idades:

Arquivo Corrente - Valor Primário - Representa Fase Obrigatória

Arquivo Intermediário - Valor Primário – Aguarda destino
Arquivo Permanente - Valor Secundário – Preservação definitiva

113
 Vejamos:

7. Protocolo

Composto por: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos.

Esse processo acima descrito de gestão de informação e documentos segue um tramite para que possa ser aplicado de
forma eficaz, é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro,
distribuição e movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informações e documentos sejam administradas e coordenadas
de forma concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que mesmo havendo um aumento de
produção de documentos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um sistema de base de dados, onde os documentos são registrados
assim que chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou
problemas decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

114
 Após cumprirem suas respectivas funções, os
documentos devem ter seu destino decidido, seja este a
sua eliminação ou recolhimento.
8. Avaliação de documentos
As funções de classificação e avaliação são essenciais
para a gestão dos documentos, pois permitem que as
informações sejam organizadas racionalmente – facilitando
a sua recuperação – e, quando não investidas de valor
administrativo, histórico ou cultural, sejam adequadamente
eliminadas.
De acordo com Lopes (1997), a classificação pode ser
descrita como a sequência de operações que, de acordo
com as estruturas organizacionais, funções e atividades
de uma organização, visam a distribuir os documentos em
classes e subclasses. Bernandes e Delatorre (2008) descreve
que entre os objetivos e benefícios da classificação,
destacam-se: a recuperação do contexto original de
produção de documentos, visibilidade às funções,
subfunções e atividades do organismo produtor, controle
de trâmites, atribuição de códigos numéricos, além de
fornecer subsídios para a avaliação dos documentos.
A avaliação de documentos, fase posterior à classificação,
cumpre a função de descartar o que não seja de interesse
para as atividades das organizações, como, também, para a
sociedade em geral, que busca informações para conhecer
seu meio, seu passado e constituir uma identidade. Frente
a isso, os critérios de avaliação devem ser pautados na
visão crítica dos possíveis usos da informação arquivística.
Bernardes e Delatorre (2008) explicam que existem
documentos que jamais podem ser eliminados, pois
comprovam fatos e atos fundamentais para nossa existência
civil e para nossa vida pessoal. Ao mesmo tempo, não é
possível e nem desejável que todos os documentos sejam
preservados, afinal, documentos que cumprem uma função
importante durante determinado tempo, posteriormente,
perdem o seu valor original, devendo ser eliminados, para
que não dificultem o acesso a outros documentos com
valor informativo e probatório relevantes.
Os principais instrumentos que possibilitam
a classificação e avaliação de documentos são,
respectivamente, o plano de classificação e a tabela
de temporalidade. Ambos devem ser constituídos com
referência aos preceitos arquivísticos (de organicidade,
coerência, adaptabilidade, etc.), adequando-se ao contexto
de produção informacional. A construção de um plano de
classificação é observada por Gonçalves (1998), na qual:
Definir atividades-fim e atividades-meio e relacioná-las a
funções mais abrangentes já significa reunir elementos para
a classificação dos documentos. A reunião lógica de funções
e atividades, com a percepção de sua maior ou menor
autonomia ou subordinação interna, permitirá a elaboração
do plano de classificação(GONÇALVES, 1998, p. 22).
O estabelecimento das classes e subclasses de um plano
de classificação pode ser por três critérios: funcional, no
qual as classes correspondem à função dos documentos;
estrutural, de acordo com a estrutura organizacional de
determinada instituição; e, por assunto, referente aos
conteúdos registrados nos documentos. A definição de
qual método é o mais adequado, por consenso, torna-se
uma definição do arquivista, que deve analisar o contexto
de produção documental em que atua, partindo da
premissa de conseguir adequar o instrumento no ambiente
organizacional, como elemento associado às atividades
administrativas, como acrescenta Gonçalves (1998, p. 23),
“a elaboração do plano não pode estar desconectada da
preocupação com sua aplicação”.
Enquanto isso, a tabela de temporalidade de documentos
é definida por Bernardes e Delatorre (1998) como um
instrumento aprovado por autoridade competente, que
regula a destinação final dos documentos, definindo prazos
para a guarda dos documentos em função de seus valores
administrativos, legais e fiscais, determinando os prazos
para sua transferência, recolhimento ou eliminação. A
tabela de temporalidade pode ser considerada o principal
instrumento do processo de avaliação de documentos,
proporcionando, como resultados práticos, a inexistência
de massas documentais acumuladas e o descarte de
informações supérfluas.
Por ser um processo que requer procedimentos legais
(inclusive atendendo prazos definidos em lei para execução
de determinadas tarefas do processo), a avaliação de
documentos requer atenção redobrada pelos arquivistas,
para que sua efetivação não seja comprometida.
Os instrumentos que servem de referência são o
Código de Classificação, Temporalidade e Destinação de
Documentos de Arquivo Relativos às Atividades-Meio
da Administração Pública e a Tabela de Temporalidade
e Destinação de Documentos de Arquivo Relativos às
Atividades-Fim das Instituições Federais de Ensino Superior
(IFES).
Segundo o Arquivo Nacional (2001), a adoção desses
instrumentos, além de possibilitar o controle e a rápida
recuperação de informações, orienta as atividades de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
racionalização da produção e fluxo documentais, avaliação
e destinação dos documentos, aumentando a eficácia dos
serviços arquivísticos da administração pública em todas
as esferas.
Portanto, o desenvolvimento da gestão de documentos
e informações interfere na qualidade das informações
utilizadas pelas organizações e, para atingir esse objetivo,
as adoções de instrumentos voltados à classificação e
avaliação tornam-se indispensáveis.
Resumidamente, a avaliação documental, que tem
base na teoria das Três Idades, é uma atividade essencial
do ciclo de vida documental arquivístico, na medida em
que define quais documentos serão preservados para
fins administrativos ou de pesquisa e em que momento
poderão ser eliminados ou destinados aos arquivos
intermediário e permanente, segundo o valor e o potencial
de uso que apresentam para a administração que os gerou
e para a sociedade.
115
 Suas principais vantagens são:
 Redução da massa documental.
 Agilidade na recuperação de documentos e
informações.
 A conservação dos documentos de guarda
permanente.
 A racionalização da produção e do fluxo dos
documentos de arquivo.
 A eliminação dos documentos desprovidos de valor,
gerando ganho de espaço físico.
 A otimização dos gastos com recursos humanos,
materiais e financeiros.
 Incremento à pesquisa.
 Garantia da constituição do patrimônio arquivístico.
8.1. Sistemas de classificação de documentos de
arquivo
O conceito de classificação e o respectivo  sistema
classificativo a ser adotado, são de uma importância
decisiva na elaboração de um plano de classificação que
permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as
seguintes características:
 Satisfazer as necessidades práticas do serviço,
adotando critérios que potenciem a resolução dos
problemas. Quanto mais simples forem as regras de
classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a
ordenação da documentação;
 A sua construção deve estar de acordo com as
atribuições do organismo (divisão de competências)
ou em última análise, focando a estrutura das
entidades de onde provém a correspondência;
 Deverá ter em conta a evolução futura das
atribuições do serviço deixando espaço livre para
novas inclusões;
Ser revista periodicamente, corrigindo os erros
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

ou classificações mal efetuadas, e promover a sua
atualização sempre que se entender conveniente.
A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de
agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma
de agilizar sua recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas
relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação,
transferência, recolhimento e acesso a esses documentos,
uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base
no conteúdo do documento, o qual reflete a atividade que
o gerou e determina o uso da informação nele contida.
A classificação define, portanto, a organização física dos
documentos arquivados, constituindo-se em referencial
básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos
documentais distribuídos de acordo com as funções e
atividades desempenhadas pelo órgão.
A classificação deve ser realizada de acordo com as
seguintes características:
116
De acordo com a entidade criadora
• PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito
federal ou estadual ou municipal.
• INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou
relacionados à instituições educacionais, igrejas,
corporações não-lucrativas, sociedades e associações.
• COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e
companhias.
• FAMILIAR ou PESSOAL- arquivo organizado por
grupos familiares ou pessoas individualmente.
.
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o
tempo de vida de um arquivo)
• ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE -
guarda a documentação mais atual e frequentemente
consultada. Pode ser mantido em local de fácil acesso
para facilitar a consulta.
• ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO
- inclui documentos que vieram do arquivo corrente,
porque deixaram de ser usados com frequência. Mas
eles ainda podem ser consultados pelos órgãos que os
produziram e os receberam, se surgir uma situação
idêntica àquela que os gerou.
• ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE -
nele se encontram os documentos que perderam o
valor administrativo e cujo uso deixou de ser frequente,
é esporádico. Eles são conservados somente por causa
de seu valor histórico, informativo para comprovar
algo para fins de pesquisa em geral, permitindo que se
conheça como os fatos evoluíram.
De acordo com a extensão da atenção
Os arquivos se dividem em:
• ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos
operacionais, cumprindo as funções de um arquivo
corrente.
• ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber
os documentos correntes provenientes dos diversos
órgãos que integram a estrutura de uma instituição.
De acordo com a natureza de seus documentos
• ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas
formas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias,
microformas (fichas microfilmadas), slides, filmes,
entre outros. Eles merecem tratamento adequado
não apenas quanto ao armazenamento das peças,
mas também quanto ao registro, acondicionamento,
controle e conservação.
• ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido
como arquivo técnico, é responsável pela guarda os
documentos de um determinado assunto ou setor/
departamento específico.
De acordo com a natureza do assunto
• OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não
prejudicam a administração
• SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é
limitado, com divulgação restrita
 De acordo com a espécie
• ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente ad­ministrativas;
• JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
• CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orienta­ ção jurídica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca
alternativas para evitar a esfera judicial.

De acordo com o grau de sigilo

• RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-autorizada possa comprometer planos, operações ou ob­
jetivos neles previstos;
• SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, instalações, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a
assuntos diplomáticos e de inteligência e a pla­nos ou detalhes, programas ou instalações estratégicos, cujo conhecimento
não autorizado possa acarretar dano grave à segurança da sociedade e do Estado;
• ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à so­berania e à integridade territorial nacionais, a plano ou ope­
rações militares, às relações internacionais do País, a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico e tec­nológico
de interesse da defesa nacional e a programas eco­nômicos, cujo conhecimento não autorizado possa acar­retar dano
excepcionalmente grave à segurança da so­ciedade e do Estado.

8.2 Arquivamento e ordenação de documentos

O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos que visa ao acondicionamento e armazenamento dos

documentos no arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades competentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu
destino para arquivamento, após receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local estabelecido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa
toda a atenção é necessária, pois um documento arquivado erroneamente poderá ficar perdido quando solicitado
posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra o prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua
eliminação.
As operações para arquivamento são:

1) Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;

2) Checar a classificação do documento, caso não haja, atribuir um código conforme o assunto;
3) Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4) Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência de antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que
tratam do mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5) Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos – usar uma pasta para cada código, evitando a classificação

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

“diversos”;
6) Ordenar os documentos que não possuem antecedentes de acordo com a ordem estabelecida – cronológica,
alfabética, geográfica, verificando a existência de cópias e eliminando-as. Caso não exista o original manter uma
única cópia;
7) Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em caixa ou pasta apropriada, identificando externamente o
seu conteúdo e registrando a sua localização no documento que o encaminhou.
8) Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os documentos/processos estão armazenados.

Devemos considerar duas formas de arquivamento: A horizontal e a vertical.

 Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos uns sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É
indicado para arquivos permanentes e para documentos de grandes dimensões, pois evitam marcas e dobras nos
mesmos.

 Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para
arquivos correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição dos documentos.

Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arquivo, devemos considerar tantos os métodos quanto os
sistemas.
Os Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a possibilidade ou não de recuperação da informação sem o uso
de instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de uma ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante)
para localizar um documento em um arquivo.

117
 Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo,
os métodos alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema indireto de busca e/ou recuperação, como são os métodos
numéricos.

A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram classificados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organizada e categorizada previamente para posterior arquivamento.

Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza dos documentos, podendo ser:

9. Tabela de temporalidade
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Instrumento de destinação, que determina prazos e condições de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento,
descarte de documentos, com a finalidade de garantir o acesso à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de documentos, que consiste em identificar seus valores (primário/
administrativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos
documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por autoridade competente e divulgada entre os funcionários na
instituição. 
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma
instituição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação final –
eliminação ou guarda permanente, além de um campo para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.

Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do instrumento:

1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de

acordo com as funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente
para agilizar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e
intermediária, visando atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação da aposentadoria;
e até quitação da dívida.

118
 Os prazos são preferencialmente em ANOS
Os prazos são determinados pelas:
Normas
Precaução
Informações recaptulativas
Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta
aplicação da tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos
quanto à destinação dos documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.
A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

10. Acondicionamento e armazenamento de documentos de arquivos

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos
específicos, de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de
guarda estabelecido na tabela de temporalidade e destinação.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

119

FIQUE ATENTO!
Não podemos nos esquecer dos documen-
tos eletrônicos, que hoje em dia está cada
vez mais presente. As alternativas são diver-
sas, como dispositivos externos de gravação,
porém, o mais indicado hoje, é armazenar os
dados em nuvem, que oferece além da segu-
rança, a facilidade de acesso.
ARMAZENAMENTO
1. Áreas de armazenamento
1.1. Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever
facilidades de acesso e de segurança contra perigos
iminentes, evitando-se, por exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de
inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de
combustíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e
construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices
de poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como
indústrias e depósitos de munições, de material bélico e
aeroportos.
1.2. Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão
atender às necessidades de funcionalidade e conforto,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
enquanto as de armazenamento de documentos devem
ser totalmente independentes das demais.
2. Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa
e de trabalho devem receber tratamento diferenciado das
áreas dos depósitos, as quais, por sua vez, também devem
se diferenciar entre si, considerando-se as necessidades
específicas de preservação para cada tipo de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos,
ao longo do tempo, ocorre por reações químicas, que são
aceleradas por flutuações e extremos de temperatura e umidade
relativa do ar e pela exposição aos poluentes atmosféricos e às
radiações luminosas, especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por
diferentes autores (de temperatura entre 15° e 22° C e
de umidade relativa entre 45% e 60%) exige, nos climas
quentes e úmidos, o emprego de meios mecânicos
sofisticados, resultando em altos custos de investimento
em equipamentos, manutenção e energia.
120
Os índices muito elevados de temperatura e umidade
relativa do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação
promovem a ocorrência de infestações de insetos e o
desenvolvimento de microorganismos, que aumentam as
proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
 - armazenar todos os documentos em condições
ambientais que assegurem sua preservação, pelo
prazo de guarda estabelecido, isto é, em temperatura
e umidade relativa do ar adequadas a cada suporte
documental;
 - monitorar as condições de temperatura e umidade
relativa do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de
metodologia previamente definida;
 - utilizar preferencialmente soluções de baixo custo
direcionadas à obtenção de níveis de temperatura e
umidade relativa estabilizados na média, evitando
variações súbitas;
 - reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos
quando os equipamentos de climatização não
puderem ser mantidos em funcionamento sem
interrupção;
 - proteger os documentos e suas embalagens da
incidência direta de luz solar, por meio de filtros,
persianas ou cortinas;
 - monitorar os níveis de luminosidade, em especial
das radiações ultravioleta;
 - reduzir ao máximo a radiação UV emitida
por lâmpadas fluorescentes, aplicando filtros
bloqueadores aos tubos ou às luminárias;
 - promover regularmente a limpeza e o controle de
insetos rasteiros nas áreas de armazenamento;
 - manter um programa integrado de higienização do
acervo e de prevenção de insetos;
 - monitorar as condições do ar quanto à presença de
poeira e poluentes, procurando reduzir ao máximo os
contaminantes, utilizando cortinas, filtros, bem como
realizando o fechamento e a abertura controlada de
janelas;
 - armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios
magnéticos e ópticos em condições climáticas
especiais, de baixa temperatura e umidade relativa,
obtidas por meio de equipamentos mecânicos bem
dimensionados, sobretudo para a manutenção da
estabilidade dessas condições, a saber: fotografias
em preto e branco T 12ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5%
fotografias em cor T 5ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5% filmes
e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e UR 40% ± 5%.
2.1. Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em
mobiliário e invólucros apropriados, que assegurem sua
preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as
características físicas e a natureza de cada suporte. A
confecção e a disposição do mobiliário deverão acatar as
normas existentes sobre qualidade e resistência e sobre
segurança no trabalho.
 O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, promove a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos.
Os documentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armários ou prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam grandes formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser
armazenados horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas medidas, ou enrolados sobre tubos confeccionados em cartão
alcalino e acondicionados em armários ou gavetas. Nenhum documento deve ser armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de computador, devem ser armazenadas longe de campos
magnéticos que possam causar a distorção ou a perda de dados. O armazenamento será preferencialmente em mobiliário
de aço tratado com pintura sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e danos acidentais, minimizam as variações externas de
temperatura e umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e fogo em casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser
empilhadas. Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e limpeza, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar formatos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos
documentos que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser preenchidos para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de documentos permanentes devem manter-se quimicamente
estáveis ao longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afetem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e invólucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas
de preservação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino, recomenda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino,
para evitar o contato direto de documentos com materiais instáveis.

PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO

A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na tabela de temporalidade dependem de três aspectos:

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FATORES DE DETERIORAÇÃO EM ACERVOS DE ARQUIVOS

Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais
estão expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e traçar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documentos impressos, e o papel é basicamente composto por fibras
de celulose, portanto, identificar os principais agentes nocivos da celulose e descobrir soluções para evita-los é um grande
passo na preservação e na conservação documental.

121
 Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se
limita a um único fator, pelo contrário, são várias as formas
dessa degradação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do
acervo, como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa
do Ar, Radiação da Luz, Qualidade do Ar.
 Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente
para a destruição dos documentos, principalmente
quando em suporte-papel. O desequilíbrio de um
interfere no equilíbrio do outro. O calor acelera
a deterioração. A velocidade de muitas reações
químicas, é dobrada a cada aumento de 10°C.
A alteração da umidade relativa proporciona as
condições necessárias para desencadear intensas
reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator
bastante importante para amenizar os efeitos da
temperatura e umidade relativa elevada.
 Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais
de acervos, provocando consideráveis danos através
da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção
dos acervos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou
persianas que bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no
controle da radiação UV, tanto nos vidros de janelas
quanto em lâmpadas fluorescentes.
 Qualidades do ar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
O controle da qualidade é muito importante porque os
gases e as partículas sólidas contribuem muito para
a deterioração de materiais de bibliotecas e arquivos,
destacando que esses poluentes podem tanto vir
do ambiente externo como podem ser gerando no
próprio ambiente.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos
são, entre outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os
roedores e os fungos, cuja presença depende quase que
exclusivamente das condições ambientais reinantes nas
dependências onde se encontram os documentos.
 Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de
alimento e umidade para sobreviver e proliferar.
O alimento provém dos papéis, amidos (colas),
couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e
para sua proliferação. Essa umidade é encontrada na
atmosfera local, nos materiais atacados e na própria
122
colônia de fungos. Além da umidade e nutrientes,
outras condições contribuem para o crescimento das
colônias: temperatura elevada, falta de circulação de
ar e falta de higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de
fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental,
principalmente temperatura, umidade relativa e ar
circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos
documentos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao
manuseio dos documentos e regras de higiene do
local;
- manter vigilância constante dos documentos contra
acidentes com água, secando-os imediatamente
caso ocorram.
 Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e
arquivos ocorre pelos mesmos motivos citados
acima. Tentar obstruir as possíveis entradas para
os ambientes dos acervos é um começo. As iscas
são válidas, mas para que surtam efeito devem ser
definidas por especialistas em zoonose. O produto
deve ser eficiente, desde que não provoque a
morte dos roedores no recinto. A profilaxia se faz
nos mesmos moldes citados acima: temperatura
e umidade relativa controladas, além de higiene
periódica.
 Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto
revestimentos, provocam perdas de superfície e
manchas de excrementos. As baratas se reproduzem
no próprio local e se tornam infestação muito
rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos
imensos em acervos, principalmente em livros. A
fase de ataque ao acervo é a de larva. Esse inseto
se reproduz por acasalamento, que ocorre no
próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o
papel e seus derivados, como também a madeira do
mobiliário, portas, pisos e todos os materiais à base
de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os
materiais para chegar à fase adulta. Na fase adulta,
acasala e põe ovos. Os ovos eclodem e o ciclo se
repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só
para as coleções como para o prédio em si. Os cupins
percorrem áreas internas de alvenaria, tubulações,
conduítes de instalações elétricas, rodapés, batentes
de portas e janelas etc., muitas vezes fora do alcance
dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de
estantes coladas às paredes, caixas de interruptores
de luz, assoalhos etc.
 3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que
realizamos em um conjunto de documentos com o objetivo
de interromper ou melhorar seu estado de degradação e
que as vezes, resultam em danos ainda maiores.
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar
exige um conhecimento das características individuais
dos documentos e dos materiais a serem empregados no
processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de
degradação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no
documento, sejam elas durante a higienização pelos
funcionários da instituição, na remoção das estantes ou
arquivos para uso do pesquisador, nas foto-reproduções,
na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos
são irreversíveis. Apesar de toda a problemática dos
custos de uma política de conservação, existem medidas
que podemos tomar sem despender grandes somas de
dinheiro, minimizando drasticamente os efeitos desses
agentes.
Alguns investimentos de baixo custo devem ser feitos,
a começar por:
• treinamento dos profissionais na área da conservação
e preservação;
• atualização desses profissionais (a conservação é
uma ciência em desenvolvimento constante e a
cada dia novas técnicas, materiais e equipamentos
surgem para facilitar e melhorar a conservação dos
documentos);
• monitoração do ambiente – temperatura e umidade
relativa em níveis aceitáveis;
• uso de filtros e protetores contra a luz direta nos
documentos;
• adoção de política de higienização do ambiente e dos
acervos;
• contato com profissionais experientes que possam
assessorar em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados
em conservação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos
de bibliotecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o
uso de materiais de qualidade arquivística, isto é, daqueles
materiais livres de quaisquer impurezas, quimicamente
estáveis, resistentes, duráveis. Suas características, em
relação aos documentos onde são aplicados, distinguem-
se pela estabilidade, neutralidade, reversibilidade e inércia.
Dentro das especificações positivas, encontramos
vários materiais: os papéis e cartões alcalinos, os
poliésteres inertes, os adesivos alcalinos e reversíveis, os
papéis orientais, borrachas plásticas etc., usados tanto para
pequenas intervenções sobre os documentos como para
acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais
para a conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante
ter conhecimentos básicos sobre os materiais que integram
nossos acervos para que não corramos o risco de lhes
causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples,
são de grande importância para a estabilização dos
documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os
documentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada
a condições ambientais inadequadas, provoca reações de
destruição de todos os suportes num acervo. Portanto, a
higienização das coleções deve ser um hábito de rotina na
manutenção de bibliotecas ou arquivos, razão por que é
considerada a conservação preventiva por excelência.
 Processos de higienização
 Limpeza de superfície - o processo de limpeza de
acervos de bibliotecas e arquivos se restringe à
limpeza de superfície e, portanto, é mecânica, feita
a seco, com o objetivo de reduzir poeira, partículas
sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de
insetos ou outros depósitos de superfície.
 Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve
ser avaliado individualmente para determinar se a
higienização é necessária e se pode ser realizada com
segurança. No caso de termos as condições abaixo,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
provavelmente o tratamento não será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
 Materiais usados para limpeza de superfície - a
remoção da sujidade superficial (que está solta sobre
o documento) é feita através de pincéis, flanela
macia, aspirador e inúmeras outras ferramentas que
se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, espátula,
agulha, cotonete;
Limpeza de livros

Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha,

pincel macio, aspirador, flanela macia, conforme o
estado da encadernação;
Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela

lombada, apertando o miolo. Com uma trincha ou
pincel, limpar os cortes, começando pela cabeça do
livro, que é a área que está mais exposta à sujidade.
Quando a sujeira está muito incrustada e intensa,
utilizar, primeiramente, aspirador de pó de baixa
potência ou ainda um pedaço de carpete sem uso;
O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha,

numa primeira higienização;
123
 Oxigenar as folhas várias vezes.

Higienização de documentos de arquivo - materiais
 Toda e qualquer procedimento acima citada
arquivísticos têm os seus suportes geralmente
quebradiços, frágeis, distorcidos ou fragmentados.
Isso se deve principalmente ao alto índice de acidez
resultante do uso de papéis de baixa qualidade. As
más condições de armazenamento e o excesso de
manuseio também contribuem para a degradação
dos materiais. Tais documentos têm que ser
higienizados com muito critério e cuidado.
Documentos manuscritos - os mesmos cuidados

para com os livros devem ser tomados em relação
aos manuscritos. O exame dos documentos, testes
de estabilidade de seus componentes para o uso
dos materiais de limpeza mecânica e critérios de
intervenção devem ser cuidadosamente realizados.
 Documentos em grande formato
• Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura
(no geral em papel vegetal) podem ser limpos com pó
de borracha, após testes. Pode-se também usar um
cotonete - bem enxuto e embebido em álcool. Muito
sensíveis à água, esses papéis podem ter distorções
causadas pela umidade que são irreversíveis ou de
difícil remoção.
• Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters
são muito frágeis. Não se recomenda limpar a área
pictórica. Todo cuidado é pouco, até mesmo na
escolha de seu acondicionamento.
• Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma
atenção especial na limpeza. Em mapas impressos,
desde que em boas condições, o pó de borracha
pode ser aplicado para tratar grandes áreas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que
podemos executar visando interromper um processo de
deterioração em andamento. Essas pequenas intervenções
devem obedecer a critérios rigorosos de ética e técnica e
têm a função de melhorar o estado de conservação dos
documentos. Caso esses critérios não sejam obedecidos, o
risco de aumentar os danos é muito grande e muitas vezes
de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos
devem ser tratados por especialistas da área. Os demais
documentos permitem algumas intervenções, de simples
a moderadas. Os materiais utilizados para esse fim devem
ser de qualidade arquivística e de caráter reversível. Da
mesma forma, toda a intervenção deve obedecer a técnicas
e procedimentos reversíveis. Isso significa que, caso seja
necessário reverter o processo, não pode existir nenhum
obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.
124
FIQUE ATENTO!
obrigatoriamente deve ser feito com o uso
dos EPIs – Equipamentos de Proteção In-
dividual – tais como avental, luva, máscara,
toucas, óculos de proteção e pró-pé/bota, a
fim de evitar diversas manifestações alérgi-
cas, como rinite, irritação ocular, problemas
respiratórios, protegendo assim a saúde do
profissional.
TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS E SUPORTES FÍSICOS:
MICROFILMAGEM; AUTOMAÇÃO; PRESERVAÇÃO,
CONSERVAÇÃO E RESTAURAÇÃO DE DOCUMENTOS.
Segundo Bellotto (1989), a Tipologia Documental
é a ampliação da Diplomática (ocupa-se da estrutura
formal dos atos escritos de origem governamental e/ou
notarial) em direção à gênese documental, perseguindo a
contextualização nas atribuições, competências, funções
e atividades da entidade geradora/acumuladora. Assim,
o objeto da Diplomática é a configuração interna do
documento, o estudo jurídico de suas partes e dos seus
caracteres para atingir sua autenticidade, enquanto o
objeto da Tipologia, além disso, é estudá-lo enquanto
componente de conjuntos orgânicos, isto é, como
integrante da mesma série documental, advinda da junção
de documentos correspondentes à mesma atividade.
Nesse sentido, o conjunto homogêneo de atos está
expresso em um conjunto homogêneo de documentos,
com uniformidade de vigência.
A Tipologia Documental como parte integrante
da identificação Arquivística é etapa do tratamento
dos documentos, informações e conhecimento e se
fundamenta na metodologia da Diplomática para identificar
o documento contido nos arquivos (Digitalizado, digital,
papel, microfilme etc.).
Nessa configuração interna do documento, pontua-se
alguns aspectos como, espécie (Designação do documento
segundo seu aspecto formal), o tipo (espécie e mais a sua
finalidade – Ex. Especie = atestado / tipo = médico).
O tipo documental agrega à espécie documental uma
atividade/função/finalidade.
Já o SUPORTE é o material sobre o qual as informações
são registradas. Ex: Fita magnética, filme de nitrato, papel,
HD, CD, DVD, pendrive, nuvem.
1. Microfilmagem
É o serviço de armazenamento e preservação de
informações, através da captação das imagens dos
documentos por processo fotográfico.
A microfilmagem é uma técnica que propicia uma
maneira prática fácil e econômica de registrar, distribuir
e localizar dados manuscritos, registros impressos ou
ilustrados.
 Seus principais benefícios são:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Outros aspectos relevantes quanto à microfilmagem, conforme a Lei nº 5.433/68, que Regula a microfilmagem de
documentos oficiais e dá outras providências

Os originais dos documentos ainda em trânsito, microfilmados não poderão ser eliminados antes de seu arquivamento;

Quando houver conveniência, ou por medida de segurança, poderão excepcionalmente ser microfilmados documentos

ainda não arquivados, desde que autorizados por autoridade competente;
Os documentos de valor histórico não deverão ser eliminados, podendo ser arquivados em local diverso da repartição

detentora dos mesmos;
É dispensável o reconhecimento da firma da autoridade que autenticar os documentos oficiais arquivados, para

efeito de microfilmagem e os traslados e certidões originais de microfilmes;

125
  Entende-se por microfilme o resultado do processo de reprodução em filme, de documentos, dados e imagens, por
meios fotográficos ou eletrônicos, em diferentes graus de redução;
 O armazenamento do filme original deverá ser feito em local diferente do seu filme cópia;
 A eliminação de documentos, após a microfilmagem, dar-se-á por meios que garantam sua inutilização, sendo a
mesma precedida de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extração de filme cópia;
 Os traslados, as certidões e as cópias em papel ou em filme de documentos microfilmados, para produzirem efeitos
legais em juízo ou fora dele, deverão estar autenticados pela autoridade competente detentora do filme original;
 Os microfilmes e filmes cópias, produzidos no exterior, somente terão valor legal, em juízo ou fora dele, quando:
• autenticados por autoridade estrangeira competente;
• tiverem reconhecida, pela autoridade consular brasileira, a firma da autoridade estrangeira que os houver autenticado;
• forem acompanhados de tradução oficial. 

Tipos: microfilmagem de substituição (aplicada nos arquivos correntes e intermediários) e microfilmagem de


preservação (aplicada nos arquivos permanentes).

2. Automação. 
 
É o gerenciamento eletrônico dos documentos que funciona com softwares e hardwares específicos e usa as mídias
ópticas para armazenamento.
Tem por finalidade otimizar e racionalizar a gestão documental.
Permite, através de sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos, gerenciar a produção, uso e
destinação dos documentos arquivísticos produzidos em uma organização.

3. Preservação, conservação e restauração de documentos.

Conforme já visto acima, esses procedimentos podem ser conceituados como:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Preservar e conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de arte, etc) é defendê-los da ação dos agentes físicos,
químicos e biológicos que os atacam.
Através desses procedimentos mantemos protegido o patrimônio documental e cultural, preservando assim a história,
seja de fatos ocorridos em uma organização como se preserva e, consequentemente, passa-se a diante toda a história
percorrida e vivida por uma sociedade.

126
 Por isso, devem ser impedidos quaisquer danos e
destruição causados pelas mais diversas ameaças conforme
vimos acima, mantendo assim, o registro das informações
originais, para que essas auxiliem na construção de uma
futura geração, através da memória institucional que estará
resguardada.
Fonte e texto adaptado de: www.agu.gov.br/CONARQ
- Conselho Nacional de Arquivos/Murilo Billig Schäfer/
Dijeison Tiago/Rayssa Macedo/ Simone Francisco da Silva/
George Melo Rodrigues/Norma Cianflone Cassares
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (ABIN – 2018 - CESPE) Acerca de princípios e de concei-
tos arquivísticos, julgue o item que se segue.
O princípio da proveniência e o resultado de sua aplicação
— o fundo de arquivo — impõem-se à arquivologia, pois
esta tem como objetivo administrar documentos de pesso-
as físicas ou jurídicas.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” O principio em questão fixa a identi-
dade do documento (seja de pessoa física ou jurídica) a
quem o produziu, organizando-os de forma a obedecer
a competência e às atividades de sua origem produtora.
2. (ABIN - 2018 CESPE) Acerca de princípios e de concei-
tos arquivísticos, julgue o item que se segue.
Os arquivos de um órgão público existente há mais de cem
anos fazem parte de um fundo aberto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Se a instituição ainda está em ativi-
dade, como no caso, e continua gerando arquivo, trata-se
de fundo aberto.
3. (ABIN – 2018 - CESPE) Acerca de princípios e de concei-
tos arquivísticos, julgue o item que se segue.
A imparcialidade, como característica do documento de ar-
quivo, diz respeito à criação, à manutenção e à custódia de
arquivos.  cumentos, quando falamos da natureza do assunto, fala-
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” Imparcialidade: refere-se ao fato de
que os documentos arquivísticos são inerentemente ver-
dadeiros. Os documentos arquivísticos retratam com fide-
lidade os fatos e atos que atestam. Deve-se ressaltar que o
contexto de produção dos documentos deve ser levado em
consideração para se extrair a verdade dos fatos contidos
nos registros documentais
O enunciado se refere à autenticidade do arquivo.
4. (ABIN – 2018 - CESPE) A respeito da gestão de docu-
mentos, julgue o item a seguir.
A gestão de documentos compreende a definição da po-
lítica arquivística, a designação de responsabilidades, o
planejamento do programa de gestão e a implantação do
programa de gestão.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Por Gestão de Documento compreen-
de-se o conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes à sua produção, tramitação, uso, avaliação e ar-
quivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua
eliminação ou recolhimento para a guarda permanente.
Politicas arquivisticas, definição de responsáveis, pro-
grama de gestão, entre outras atividades, são decorren-
tes da implantação da Gestão de Documentos.
5. (ABIN – 2018 - CESPE) No que se refere a protocolo,
julgue o item subsequente.
O protocolo providencia a tramitação dos documentos de
arquivo e toma decisões sobre as demandas contidas neles.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado” A finalidade principal do protocolo
é permitir que as informações e documentos sejam ad-
ministradas e coordenadas de forma concisa, otimizada,
evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que
mesmo havendo um aumento de produção de documen-
tos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organi-
zação.
Não inclui-se nesse processo, nenhuma tomada de de-
cisão.
6. (SEDF – 2017 - CESPE) Com relação às funções arquivís-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
ticas de criação, classificação e avaliação de documentos,
julgue o item seguinte. 
Documentos de um acervo que podem ser amplamente di-
vulgados à sociedade são considerados ostensivos quanto
à natureza do assunto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Em se tratando de classificação de do-
mos de assunto que pode ser divulgado ou de assunto que
requer restrição no acesso.
Ostensivo se refere ao se se revela, que se mostra, por-
tanto está correto, trata-se de assunto que tem livre
acesso.
7. (FUB – 2014 - CESPE) Acerca da tabela de tem-
poralidade de documentos, julgue o próximo item.
A tabela de temporalidade de documentos de arquivo é o
instrumento de gestão arquivística responsável pela orga-
nização dos documentos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
127
 Resposta: “Errado” A tabela de temporalidade é um ins-
trumento de destinação que determina prazos e condi-
ções de guarda, não sendo responsável pela organização
desses documentos, sendo que essa, é um tarefa do plano
de classificação.
8. (SEDF - 2017 – CESPE) Em relação aos conceitos e prin-
cípios da arquivística, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria das três idades, arquivos podem
ser correntes, intermediários ou permanentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Certo” Arquivo Corrente - Valor Primário -
Representa Fase Obrigatória
Arquivo Intermediário - Valor Primário – Aguarda destino
Arquivo Permanente - Valor Secundário – Preservação
definitiva
DIREITO ADMINISTRATIVO: ATO ADMINIS-
TRATIVO: CONCEITO, ELEMENTOS/REQUI-
SITOS, ATRIBUTOS, CONVALIDAÇÃO, DIS-
CRICIONARIEDADE E VINCULAÇÃO;
CONCEITO DE ATO ADMINISTRATIVO
Tudo que praticamos nas nossas vidas podem ser con-
siderados atos. Mas, para o Direito, os atos são aqueles
capazes de produzir efeitos jurídicos. E, assim como as
pessoas na vida privada, a Administração Pública também
pratica atos, que são capazes de produzir efeitos jurídicos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
diversos.
Os atos administrativos são as manifestações de von-
tade da Administração Pública que objetivam adquirir, res-
guardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos
ou impor obrigações aos particulares ou a si própria. Isso
significa que a Administração, antes mesmo de iniciar sua
atuação, deve expedir uma declaração que exprime a sua
vontade de realizar o referido ato.
Importante frisar o caráter infra legal dos atos adminis-
trativos, pois imprescindível é a submissão da Administra-
ção Pública, seus agentes e órgãos à soberania popular. O
ato administrativo, dessa forma, deve estar previsto em lei,
e seu conteúdo não pode ser contrário à lei (contra legem),
mas complementar a ela, isso é, deve estar conforme a lei
(secundum legem).
1. Requisitos dos atos administrativos
Os requisitos ou elementos dos atos administrativos é
matéria com grande divergência doutrinária. A maioria dos
concursos públicos ainda adota a concepção mais clássica
dos requisitos dos atos administrativos e, por isso, daremos
maior destaque a ela. De modo geral, a corrente clássica,
128
defendida por autores como Hely Lopes Meirelles, tende
a atribuir aos atos administrativos cinco requisitos para a
sua formação, utilizando como inspiração o preceito legal
disposto no art. 2º da Lei nº 4.717/1965. São eles: a) com-
petência, b) objeto, c) forma, d) motivo, e e) finalidade.
2. Competência
Competência diz respeito à capacidade do agente pú-
blico para o exercício dos atos administrativos. É requisito
de validade, haja vista que, no Direito Administrativo, a lei é
quem estabelece as competências atribuídas a seus agen-
tes para o desempenho de suas funções. Quando o agente
atua fora dos limites da lei, diz-se que cometeu ato nulo
por excesso de poder. É, por isso, sempre um ato vinculado.
A competência possui certas características próprias, a
saber: obrigatória, intransferível, irrenunciável, imodificável,
imprescritível e improrrogável. Obrigatória porque repre-
senta um dever do agente público. Irrenunciável porque o
agente público não pode abrir mão de sua competência.
Imprescritível, porque a competência perdura ao longo do
tempo, ela não caduca. Improrrogável significa dizer que se
é competente hoje, continuará sendo sempre, exceto por
previsão legal expressa em sentido contrário. Intransferível,
ou inderrogável, é a impossibilidade de se transferir a com-
petência de um para outro, por interesse das partes.
No entanto, essas características não vedam a possibili-
dade de delegação ou avocação, quando prevista em lei. Por
isso, pode-se dizer também que a delegabilidade é outra ca-
racterística da competência. Porém, atente-se ao disposto no
art. 13 da Lei nº 9.784/1999: “Não podem ser objeto de dele-
gação: I - a edição de atos de caráter normativo; II - a decisão
de recursos administrativos; III - as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade”. Alguns atos, então, não
podem ser delegados a outras autoridades, principalmente
se tais atos são de competência exclusiva do agente público.
2.1. Objeto
Objeto é o conteúdo do ato, ou o resultado que pre-
tende ser almejado pela prática do ato administrativo. Todo
ato administrativo tem por objeto a criação, modificação,
ou comprovação de situações jurídicas concernentes a
pessoas, bens, ou atividades sujeitas ao exercício do Poder
Público. É através dele que a Administração exerce seu po-
der, concede um benefício, aplica uma sanção, declara sua
vontade, estabelece um direito do administrado, etc.
O objeto pode não estar previsto expressamente na le-
gislação, cabendo ao agente competente a opção que seja
mais oportuna e conveniente ao interesse público. A defi-
nição de objeto do ato administrativo trata-se, por isso, de
ato discricionário.
2.2. Forma
A forma é o modo através do qual se exterioriza o ato
administrativo, é seu revestimento. O desrespeito à forma
do ato acarreta na sua nulidade. Trata-se de ato vinculado,
quando exigida por Lei, e discricionário quando a sua esco-
lha couber ao próprio agente público.
 Em regra, os atos administrativos são sempre exteriori-
zados por escrito, mas podem também ser orais, gestuais,
ou até mesmo expedidos por máquinas. O art. 22 da Lei nº
9.784/1999 determina que “os atos do processo adminis-
trativo não dependem de forma determinada senão quan-
do a lei expressamente a exigir”.
2.3. Motivo
O motivo é a circunstância de fato ou de direito que
determina ou autoriza a prática do ato, isso é, a situação
fática que justifica a realização do ato. Situação de fato é
o conjunto de circunstâncias que motivam a realização do
ato; questões de direito é a previsão legal que leva à reali-
zação do ato.
O motivo pode ser tanto requisito vinculado como dis-
cricionário, dependendo do comando legal imposto aos
agentes. O motivo será vinculado quando a lei expressa-
mente obrigar o agente a agir de um certo modo, como na
hipótese de lançamento tributário (o fiscal da Receita não
tem direito de escolha, se deve ou não fazer o lançamento).
Situação diversa é a do pedido de demissão de servidor
público no caso de incontinência pública (art. 132, V, da Lei
nº 8.112/1990), hipótese em que a autoridade competente
tem maior liberdade para avaliar se a demissão é realmente
ato necessário ou não, dependendo do caso concreto.
Não se confunde motivo com motivação. Esta é a jus-
tificativa para a realização de determinado ato. O motivo
ocorre em momento anterior a prática do ato, enquanto
que a motivação, por ser uma série de explicações que
justificam a expedição do ato, ocorre sempre em momen-
to posterior. Assim, todo o ato tem seu motivo, mas nem
sempre é expedido adjunto com a motivação, que nada
mais é do que a exteriorização dos motivos.
2.4. Finalidade
Finalidade é o objetivo a ser almejado pela prática da-
quele ato administrativo. Em muitos casos, o objetivo al-
mejado é a proteção do interesse público. Sempre que o
ato for praticado tendo em vista o interesse alheio, será
nulo por desvio de finalidade.
Além dessa concepção clássica, há também uma classi-
ficação mais moderna dos requisitos dos atos administra-
tivos, elaborada por autores como Celso Antônio Bandeira
de Mello. Por ser pouco utilizada em concursos públicos,
observaremos apenas os pontos essenciais e didáticos da
referida classificação.
Para essa concepção moderna, são requisitos dos atos
administrativos: a) sujeito; b) motivo; c) requisitos proce-
dimentais; d) finalidade; e) causa e f) formalização. Sujeito,
requisitos procedimentais e causa são os requisitos vincu-
lados, enquanto que o motivo, a finalidade e a formaliza-
ção são requisitos discricionários.
3. Atributos dos atos administrativos
Atributos são as características dos atos administra-
tivos, que os distinguem dos demais atos jurídicos, pois
estão submetidos ao regime jurídico administrativo. Essas
características traduzem em prerrogativas concedidas à
Administração Pública para que ela possa atender de ma-
neira adequada às necessidades da população.
A doutrina mais moderna faz referência a cinco atribu-
tos distintos:
a) presunção de legitimidade e veracidade;
b) imperatividade;
c) exigibilidade;
d) autoexecutoriedade; e
e) tipicidade.
3.1 Presunção de legitimidade e veracidade
Também pode ser denominado presunção de legali-
dade, significa que todo ato administrativo é considerado
válido no âmbito jurídico, até surgir prova em contrário.
Se, pelo princípio da legalidade, ao Administrador só cabe
fazer o que a lei permite, então presume-se que o fez res-
peitando a lei.
Nosso Direito admite duas formas de presunção: pre-
sunção juris et de jure que significa “de direito e por di-
reito”, é presunção absoluta, que não admite prova em
contrário. Temos também a presunção juris tantum, resul-
tante do próprio direito e, embora por ele estabelecida com
verdadeira, admite prova em contrário. A presunção dos atos
administrativos é juris tantum. Trata-se, então, de presunção
relativa. Cabe ao particular que alegou a ilegalidade do ato
administrativo provar a carência de legitimidade do mesmo.
A presunção atinge todos os atos, inclusive aqueles pra-
ticados pela Administração com base no direito privado.
Qualquer que seja o ato, se praticado pela Administração
Pública, será presumidamente legítimo e verdadeiro.
3.2 Imperatividade
Compreendida também como coercibilidade, os atos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
administrativos se impõem aos destinatários, independen-
temente de sua concordância, outorgando-lhes deveres e
obrigações. A imperatividade garante ao Poder Público a
capacidade de produzir atos que geram consequências pe-
rante terceiros.
A justificativa da criação unilateral, ainda que contra a
vontade dos administrados, dos atos administrativos é o
Poder coercitivo do Estado, também denominado Poder
Extroverso. Esse não é um atributo comum a todos os atos,
mas tão somente aos que impõem obrigações aos adminis-
trados. Assim, não têm essa característica os atos que ou-
torgam direitos (autorização, permissão, licença), bem como
aqueles meramente administrativos (certidão, parecer).
3.3 Exigibilidade
Consiste no atributo que permite à Administração Pú-
blica aplicar sanções aos particulares por violação da or-
dem jurídica, sem a necessidade de recorrer ao processo
judicial, que é demasiado longo e repleto de solenidades. A
exigibilidade permite ao Administrador aplicar as sanções
administrativas, como multas, advertências, e interdição de
estabelecimentos comerciais.
129
 3.4 Autoexecutoriedade
A autoexecutoriedade permite que a Administração
Pública possa realizar a execução material de seus atos. A
expressão “auto” advém do fato de que o Poder Público
não necessita de autorização judicial para desconstituir a
situação irregular e violadora da ordem jurídica, o que a
difere da exigibilidade, que não tem o condão de, por si
só, desconstituir a irregularidade do ato, apenas pune o in-
frator. Para tanto, necessita da presença de dois requisitos:
a previsão legal, como nos casos de Poder de Polícia; e o
caráter de urgência, a fim de preservar o interesse coletivo.
Assim, não há necessidade de intervenção judicial nas hi-
póteses de: apreensão de mercadorias contrabandeadas, na
demolição de construção irregular, na interdição de estabe-
lecimento comercial irregular, entre outros. Todavia, afirmar
que a execução independe de manifestação do Judiciário
não significa dizer que escapa do controle judicial. Poderá
ser levado ao crivo, mas somente a posteriori, depois de seu
cumprimento, se houver provocação da parte interessada.
As medidas judiciais mais adequadas para contestar a força
coercitiva administrativa são o mandado de segurança e o
habeas data (art. 5º, LXIX e LXVIII, da CF/1988).
Importante ressaltar ainda que os princípios da razoa-
bilidade e proporcionalidade impõem limites na atuação
coercitiva dos agentes públicos. A autoexecutoriedade
(leia-se o uso de força física) deve ser utilizada com bom
senso e moderação.
3.5 Tipicidade
A tipicidade diz respeito à necessidade de respeitar as
finalidades específicas delimitadas pela lei, para cada espé-
cie de ato administrativo. Dependendo da finalidade que
o Poder Público almeja, existe um ato definido em lei. A
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
lei deve sempre estabelecer os tipos de atos e suas con-
sequências, promovendo ao particular a garantia de que
a Administração Pública não fará uso de atos inominados,
sem tipificação, que impõe obrigações cuja previsão legal
não existe. É um atributo que deriva do próprio princípio
da legalidade.
#FicaDica
A tipicidade é característica marcante da expro-
priação de bens particulares pelo Poder Público.
É o caso de desapropriação administrativa, hipó-
tese em que o Poder Público tem a prerrogativa
de tirar da esfera de alguma pessoa física a titu-
laridade sobre bem imóvel, transformando-o em
bem público. Para tanto, deve realizar um proce-
dimento envolvendo aspectos mais complexos,
como a declaração de utilidade ou necessidade
pública (art. 5º, XXIV, da CF/1998), bem como a
necessidade de prévia indenização ao particular
que teve seu bem expropriado, em pecúnia (art.
182, § 3º, da CF/1988).
130
4. Classificação dos atos administrativos
Atos administrativos existem dos mais variados tipos.
Para efeitos didáticos, costuma-se dividir e agrupá-los, for-
mando-se uma verdadeira classificação desses atos. Por-
tanto, passemos a analisar as diversas modalidades de atos
administrativos, observando os seguintes critérios:
4.1 Quanto ao grau de liberdade
A) Atos vinculados: são aqueles praticados pela Admi-
nistração Pública sem nenhuma liberdade de atua-
ção. A lei define todas as margens de sua conduta.
Havendo vício no ato vinculado, pode-se pleitear
a sua anulação e não a revogação, pois trata-se de
vício de legalidade. É o caso, por exemplo, da con-
cessão de aposentadoria para o contribuinte bene-
ficiário.
B) Atos discricionários: a lei também estabelece uma
série de regras para a prática de um ato, mas deixa
certo grau de liberdade ao agente público, que po-
derá optar por um entre vários caminhos igualmente
válidos. Há uma avaliação subjetiva prévia à edição
do ato. É o caso das permissões para o uso de bem
público.
4.2 Quanto à formação de vontade
A) Atos simples: são aqueles que nascem da manifes-
tação de vontade de apenas um órgão, seja ele uni-
pessoal (formado só por uma pessoa) ou colegiado
(composto por várias pessoas). O ato que altera o ho-
rário de atendimento da repartição pública, emitido
por uma única pessoa, bem como a decisão adminis-
trativa do Conselho de Contribuintes do Ministério
da Fazenda, que expressa vontade única apesar de
ser órgão colegiado, são exemplos de atos simples.
B) Atos complexos: são aqueles que se formam pela
união de várias vontades, isso é, que necessitam da
manifestação de vontade de dois ou mais órgãos
diferentes para a sua formação. Enquanto todos os
órgãos competentes não se manifestarem da forma
devida, o ato não estará perfeito.
C) Atos compostos: é aquele que advém de manifesta-
ção de apenas um órgão. Porém, para que produza
efeitos, depende da aprovação, visto, ou anuência de
outro ato, que o homologa, como condição para a
executoriedade daquele ato. Costuma-se afirmar que
o ato posterior é acessório do anterior, pois a mani-
festação do segundo ato não possui a mesma maté-
ria do primeiro: ele apenas complementa a aplicação
deste. Exemplo: a nomeação de servidor público, que
deve sempre anteceder a sua aprovação em concur-
so público.
4.3 Quanto aos destinatários
A) Atos gerais: são o conjunto de regras de caráter
abstrato e impessoal. Seus destinatários são mui-
tos, mas unidos por características em comum, que
 os faz destinatários do mesmo ato. Para produzirem
seus efeitos, já que externos, devem ser publicados
na imprensa oficial. Exemplos: os editais de concurso
público, as instruções normativas.
B) Atos coletivos: são aqueles expedidos a um grupo de-
finido de destinatários. É o caso, por exemplo, de alte-
ração de horário de funcionamento de uma repartição
pública. Tal ato, evidentemente, somente é do inte-
resse daqueles funcionários. A publicidade é atendida
apenas com a comunicação dos interessados, visto
que é um ato interno da Administração Pública.
C) Atos individuais: são aqueles destinados a apenas
um único destinatário. Exemplo: a promoção de
um determinado servidor público. A exigência da
publicidade depende somente da comunicação do
interessado, não há necessidade de publicação pelo
Diário Oficial.
4.4 Quanto aos efeitos
A) Atos constitutivos: são aqueles que geram uma nova
situação jurídica aos destinatários. Pode ser pela ou-
torga de um novo direito, como permissão de uso
de bem público, ou a imposição de uma obrigação,
como estabelecer um período de suspensão.
B) Atos declaratórios: são aqueles que afirmam uma si-
tuação já existente, seja de fato ou de direito. Não
cria, transfere ou extingue situação jurídica, apenas
a reconhece. É o caso da expedição de uma certidão
de tempo de serviço.
C) Atos modificativos: são os que tem capacidade de
alterar a situação já existente, sem que seja extinta.
Todavia, não tem o condão de criar direitos e obriga-
ções. Exemplo: a alteração do horário de atendimen-
to da repartição
D) Atos extintivos: também denominados atos descons-
titutivos, são aqueles que põem termo a um direito
ou dever pré-existentes. Exemplo: a demissão de ser-
vidor público.
4.5 Quanto ao objeto
A) Atos de império: são aqueles praticados pela Admi-
nistração em posição de superioridade perante os
particulares, como na imposição de multa por infra-
ção administrativa.
B) Atos de gestão: são expedidos pela Administração,
em posição de igualdade em relação aos administra-
dos. É o caso da alienação de bem público.
C) Atos de expediente: são atos internos, elaborados por
autoridade subalterna, que não tem capacidade decisó-
ria. Exemplo: numeração dos autos no processo judicial.
4.6 Quanto à exequibilidade
A) Atos perfeitos: são aqueles que completaram seu
processo de formação, e estão prestes a produzir
seus efeitos. Perfeição não se confunde com valida-
de, pois um ato válido pode não ser obrigatoriamen-
te perfeito.
B) Atos imperfeitos: são os que ainda não completaram
seu processo de formação, e por isso mesmo, não
estão aptos a produzirem efeitos. Atos imperfeitos
geralmente necessitam de outro ato que o homo-
logue.
C) Atos pendentes: são aqueles que se sujeitam a con-
dição ou termo para começar a produzir efeitos. Seu
ciclo de formação está concluído, porém depende
ainda de um evento para tornar-se apto a produzir
efeitos.
Os critérios apresentados não são exaustivos: há outras
formas de classificação dos atos administrativos adotadas por
diversos autores. Escolhemos apresentar aqueles que têm mais
chances de aparecer em uma questão de concurso público.
5. Espécies de atos administrativos
Os atos administrativos tipificados pela legislação bra-
sileira são diversos. Por isso, também é utilizado, para fins
didáticos, uma sistematização dos atos administrativos. A
doutrina divide os atos administrativos previstos da legis-
lação em cinco espécies distintas:
A) Atos normativos: são aqueles que apresentam co-
mandos gerais e abstratos para o cumprimento da
lei. Alguns autores, inclusive, chegam a considerar
tais atos “leis em sentido material”. São atos nor-
mativos: os decretos e regulamentos; as instruções
normativas; os regimentos; as resoluções; e as deli-
berações.
B) Atos ordinatórios: correspondem a manifestações
internas da Administração Pública decorrentes do
poder hierárquico, estabelecendo regras de funcio-
namento de seus órgãos internos e regras de con-
duta de seus agentes. Tais atos não podem disciplinar
as condutas dos particulares. São atos ordinatórios: as
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
instruções; as circulares; os avisos; as portarias; os ofí-
cios; as ordens de serviço; os despachos; entre outros.
C) Atos negociais: são aqueles que manifestam a vonta-
de da Administração em consonância com o interes-
se dos particulares. Exemplos: a licença, a autorização,
a permissão, a concessão, a aprovação, a homolo-
gação, a renúncia, etc. Os atos negociais podem ser
vinculados (licença) ou discricionários (autorização),
definitivos ou precários, sendo passíveis de revogação
pelo Poder Público a qualquer tempo. A característica
especial desses atos é que eles não disciplinam direi-
tos, e sim interesses dos particulares.
D) Atos enunciativos: também denominados “atos de
pronúncia”, são aqueles que certificam, ou atestam a
existência de uma situação jurídica peculiar. Tais atos
possuem caráter predominantemente declaratório.
São atos enunciativos: as certidões; os atestados; os
pareceres; etc.
E) Atos punitivos: como o próprio nome supõe, são os
atos que aplicam sanções aos particulares, ou aos
servidores que pratiquem condutas irregulares, nos
termos da lei. São atos punitivos: as multas, as inter-
dições; e a destruição de coisas.
131
 6. Invalidação dos atos administrativos
Os atos administrativos possuem um ciclo de vida. Eles
são criados, começam a produzir efeitos, e depois de um
tempo, desaparecem. Vamos analisar com mais detalhes
justamente o desaparecimento dos atos administrativos,
embora seja preferível utilizar o termo “extinção” (ou “inva-
lidação”) dos atos administrativos.
Para melhor compreensão do tema, a doutrina utiliza-
-se de uma sistematização das formas de extinção dos atos
administrativos. A principal divisão que deve ser feita é em
relação a produção de efeitos: existem atos administrativos
eficazes, e atos ineficazes. Quando ineficaz, o ato pode ser
extinto pela retirada, ou pela sua recusa pelo beneficiário.
Tratando-se de atos eficazes, há quatro formas de distinção
dos atos administrativos:
A) Extinção ipsu iure pelo cumprimento dos efeitos: é a
extinção que ocorre pelo cumprimento integral dos
efeitos do ato administrativo. É a extinção natural
esperada por todo ato administrativo. Pode ocorrer
mediante: a.1) esgotamento do conteúdo, como a
vacinação de enfermos após expedição de ordem de
entrega das vacinas; a.2) execução da ordem, como o
guinchamento de veículo; a.3) implemento de condi-
ção resolutiva ou termo final, como o prazo final para
renovação da CNH.
B) Extinção ipsu iure pelo desaparecimento da pessoa
ou objeto: os atos administrativos podem dizer res-
peito a pessoas, ou coisas. Desaparecendo um des-
ses elementos, o ato extingue-se automaticamente,
pois perdeu a sua utilidade. As pessoas “desapare-
cem” com seu falecimento, como a morte de servi-
dor público que receberia promoção; e as coisas com
a sua ruína ou destruição, como o desabamento de
prédio que recebeu licença para a sua reforma.
C) Extinção por renúncia: ocorre quando o próprio be-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
neficiário abre mão da situação proporcionada pelo
ato administrativo. É o caso da exoneração de cargo
público a pedido do seu ocupante.
D) Retirada do ato: é a forma mais importante de extin-
ção dos atos administrativos, para os concursos pú-
blicos. É a extinção que se dá pela expedição de um
segundo ato, elaborado para extinguir ato adminis-
trativo anterior a ele. Comporta cinco modalidades,
que serão vistas com maiores detalhes: revogação,
anulação, cassação, caducidade, e contraposição.
6.1 Revogação
Revogação é a extinção de ato administrativo que en-
contra-se perfeito e apto a produzir seus efeitos, praticado
pela própria Administração Pública, fundada em razões de
conveniência e oportunidade, sempre almejando a prote-
ção do interesse público. Nessa hipótese, ocorre uma causa
superveniente, que altera o juízo de conveniência e opor-
tunidade sobre a permanência de ato discricionário, obri-
gando a Administração a expedir um segundo ato capaz de
revogar esse ato anterior.
132
O conceito de revogação tem previsão no art. 53 da Lei
nº 9.784/1999: “A Administração deve anular seus próprios
atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revo-
gá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, res-
peitados os direitos adquiridos”. Sobre o mesmo assunto, a
Súmula nº 473, do STF: “A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ile-
gais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los,
por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial”.
Por tratar-se de questão de mérito, a revogação somen-
te pode ser decretada pela própria Administração Pública.
É, também, decorrência do princípio da autotutela: a Ad-
ministração Pública tem competência para anular e revo-
gar seus atos, sendo descabido a manifestação do Poder
Judiciário nos atos administrativos discricionários. A revo-
gação é elaborada pela mesma autoridade que praticou o
ato principal.
O ato revocatório é sempre secundário, constitutivo e
discricionário. Seu objeto será sempre o ato administrativo
ou a relação jurídica anterior perfeita e eficaz, destituído de
qualquer vício. A revogação atinge somente os atos dis-
cricionários: para os atos vinculados, a medida cabível é a
anulação.
Por fim, em relação a seus efeitos, a revogação não
pode atingir as situações jurídicas do passado. Isso signifi-
ca que a revogação produz efeitos futuros, não retroativos,
ou ex nunc. Há a possibilidade do particular, que se sentiu
prejudicado com a referida medida, ingressar em juízo com
pedido de indenização contra a Administração.
6.2 Anulação
É a extinção de ato administrativo defeituoso, pois
carece de legalidade, podendo ser expedido pela Admi-
nistração Pública, ou até mesmo pelo Poder Judiciário. A
anulação deriva do próprio princípio da legalidade e au-
totutela. Também possui fundamento no art. 53 da Lei nº
9.784/1999, bem como na Súmula nº 473, do STF.
A anulação realizada pela própria Administração ocorre
mediante a expedição de ato anulatório. Suas característi-
cas principais são: é ato secundário, constitutivo, e vincula-
do. Tanto a Administração como o Poder Judiciário podem
decretar a anulação de ato administrativo. Outra caracte-
rística importante é o prazo definido pelo caput do art. 54
da Lei nº 9.784/1999: “O direito da Administração de anular
os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis
para os destinatários decai em cinco anos, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé”.
O prazo decadencial de cinco anos é atributo exclusivo da
anulação.
Por fim, em relação a seus efeitos, importante frisar
que o ato defeituoso (aquele que carece de legalidade),
encontra-se com o referido defeito desde sua concepção.
Por isso, a anulação deve desconstituir os efeitos desde a
data da prática do ato administrativo. Podemos afirmar,
então, que a anulação possui efeito retroativo, ou ex tunc.
Em regra, não gera ao particular direito à indenização pela
anulação de ato ilegal, salvo se comprovar ter sofrido dano
anormal para ocorrência, do qual não tenha participado.
6.3 Cassação
São hipóteses em que o administrado deixa de preen-
cher condição necessária para a permanência da referida
vantagem. Exemplo: habilitação da CNH cassada por pes-
soa enferma.
6.4 Caducidade
Também denominada decaimento, consiste na moda-
lidade de extinção de ato administrativo em consequência
de norma jurídica superveniente, a qual impede a perma-
nência da situação anteriormente consentida. Como não
pode produzir efeitos automaticamente, é necessária a
prática de um ato secundário, determinando a extinção do
ato decaído. Exemplo: perda do direito de comercializar em
área que passa a ser considerada exclusivamente residen-
cial.
6.5 Contraposição
É o modo de extinção que ocorre com a expedição de
um segundo ato, fundado em competência diversa, cujos
efeitos são contrapostos aos do ato inicial. É uma espécie
de revogação praticada por autoridade distinta da que ex-
pediu o ato inicial. Exemplo: nomeação de uma funcionária
anteriormente exonerada de seu cargo.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRT-PE – Técnico Judiciário – FCC – 2018) Um parti-
cular interessado em obter porte de arma solicitou à Admi-
nistração consentimento para tanto. Nesta hipótese, a ma-
nifestação positiva da Administração, que demanda análise
de aspectos subjetivos do requerente, consistirá em um ato
administrativo:
a) unilateral e vinculado, que faculta o uso, sem restrições,
quando o particular preencher as condições objetivas
necessárias e previstas em lei.
b) vinculado, de natureza bilateral, que se denomina licen-
ça.
c) discricionário e precário, que se denomina licença e se
fundamenta no poder disciplinar.
d) discricionário, mas não precário, bilateral, podendo de-
nominar-se licença ou autorização, indistintamente.
e) unilateral, discricionário e precário, que se denomina au-
torização.
Resposta: Letra E - No caso mencionado, é evidente que
o interesse pelo porte de arma é somente do particular.
A análise das condições, nesse caso, estão submetidas
aos requisitos de conveniência e oportunidade (“aspectos
subjetivos do requerente”). Não se trata de ato vinculado,
logo, jamais poderia ser a licença. A autorização é ato
administrativo discricionário e precário pelo qual a Ad-
ministração autoriza o particular a exercer determinada
atividade que seja de seu interesse.
PODERES DA ADMINISTRAÇÃO;
A Administração Pública deve cumprir suas atribuições
constitucionais, por imposição legal. Para tanto, o exercício
de suas funções depende de certas prerrogativas, ou Pode-
res, conferidos pela legislação. Esses poderes são conside-
rados instrumentos de trabalho. Significa dizer que esses
poderes-deveres são instrumentais, utilizados pela Admi-
nistração com o objetivo maior de promover a supremacia
do interesse público.
Quando o agente público exerce adequadamente suas
competências, atuando em conformidade com a legislação,
sem excessos ou desvios, diz-se que ele faz uso regular do
poder. Entretanto, havendo hipóteses de exercício de com-
petências fora dos limites legais, visando apenas interes-
ses alheios, trata-se de clara hipótese de uso irregular do
poder, também denominado abuso de poder. O abuso de
poder, além de causar a invalidade do ato, constitui em
ilícito ensejador de responsabilidade pela autoridade com-
petente que causou danos com seu uso irregular.
Abuso de poder pode se manifestar no exercício das
funções administrativas sob duas formas: pelo excesso de
poder, e pelo desvio de finalidade. Excesso de poder é a
hipótese de uso irregular dos poderes administrativos pelo
qual a autoridade competente ou não, pratica algum ato
desrespeitando os limites impostos, exorbitando o uso
de suas faculdades administrativas. Ao exceder sua com-
petência legal, o agente responsável age com exageros e
desproporcionalidade, o que torna o ato praticado por ele
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
absolutamente inválido. Mas o excesso de poder admite
convalidação, ou seja, há hipóteses em que se pode corrigir
vício cometido no ato preservando sua eficácia, dependen-
do do caso concreto.
Desvio de finalidade, por sua vez, é vício do ato admi-
nistrativo, praticado sempre por autoridade competente,
que tem por fim diverso daquele previsto, explícita ou im-
plicitamente, nas regras de competência da legislação (art.
2º, par. único, e, da Lei nº 4.717/1965). A finalidade diversa
não macula os requisitos essenciais dos atos administra-
tivos (competência, objeto, forma, motivo), mas tende a
macular o ato, tornando-o nulo. O único caminho possível
para esse ato é a anulação, ou seja, não há possibilidade
de convalidação. O desvio de finalidade pode ocorrer tanto
nas condutas comissivas, em seu campo de atuação, quan-
to nas condutas omissivas, isso é, quando o agente público
se abstém de realizar tarefa legalmente imposta.
Exemplos de desvio de finalidade são bastante comuns
na Administração Pública brasileira: a construção de estra-
da cujo trajeto foi elaborado com objetivo de valorizar a
propriedade rural de um governador; a transferência de
servidor público para outro Estado apenas para ficar longe
da filha do delegado de polícia da cidade, a nomeação de
133
 réu em ação penal a cargo público para obter foro privile-
giado e transferir seu processo para o STF, etc. Percebe-se
que, em todos os casos, há a sobreposição de um interes-
se particular sobre o interesse da coletividade: os agentes
estatais, dessa forma, praticam atos visando obter alguma
vantagem pessoal, para eles mesmos ou para outrem, con-
cretizando, assim, o desvio de finalidade.
O estudo dos poderes da Administração Pública, assim,
é de extrema importância para verificar quais são os seus
limites de atuação. Para tanto, a doutrina costuma dividir
esse poder conferido à Administração em seis vertentes:
poder vinculado; poder discricionário; poder disciplinar;
poder hierárquico; poder de polícia; e poder regulamentar.
Poder vinculado é aquele em que a lei atribui determi-
nada competência ao administrador, delimitando todos os
aspectos de sua conduta, o qual deve compulsoriamente
seguir a forma prevista na lei, não havendo qualquer mar-
gem de liberdade para que o agente público escolha a me-
lhor forma de cumprir suas funções. Os atos praticados no
exercício do poder vinculado são denominados atos vin-
culados.
Poder discricionário é o poder que o legislador, ao de-
limitar a competência da Administração Pública, confere
também uma margem de liberdade para que o agente pú-
blico possa escolher, diante da situação jurídica, qual o ca-
minho mais adequado, ou qual a melhor forma de solução
daquela desavença. A lei não impõe um único comporta-
mento como no poder vinculado: ela delega ao administra-
dor a faculdade de avaliar a melhor solução para cada caso.
Garantir margem de liberdade não significa que o adminis-
trador deve agir fora da lei, pois a discricionariedade não
o permite estar acima da legislação. Além disso, o poder
discricionário também pode sofrer controle pelo Poder Ju-
diciário, exceto quando a questão for referente ao mérito
dos atos discricionários, cuja competência é exclusiva da
própria Administração.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
1. Poder regulamentar
O poder regulamentar consiste na possibilidade do
Chefe do Poder Executivo de cada entidade da Federa-
ção de editar atos administrativos gerais, abstratos ou
concretos, expedidos para dar fiel cumprimento à lei. Seu
fundamento legal encontra-se disposto no art. 84, IV, da
CF/1988: “Compete privativamente ao Presidente da Repú-
blica: IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execu-
ção”. Por ser de competência exclusiva do Chefe do Poder
Executivo, é indelegável a qualquer subordinado. Embora
o texto constitucional faça menção somente ao Presidente
da República, o referido poder pode ser exercido, por sime-
tria, pelos Governadores e Prefeitos.
Uma das palavras chave do poder regulamentar é “re-
gulamento”. Trata-se de ato administrativo que tem por
escopo estabelecer detalhes e diretrizes quanto ao modo
de aplicação dos dispositivos legais, dando maior concre-
tude aos comandos gerais e abstratos presentes na legis-
lação. Não se confunde com o decreto, que é outro ato
134
administrativo que introduz o regulamento em si. Decreto
representa a forma do ato administrativo, enquanto o re-
gulamento representa seu conteúdo.
Ambos os decretos e regulamentos são atos em posi-
ção de inferioridade em relação as leis e, por isso, não são
capazes de criar direitos e obrigações aos particulares sem
fundamento legal. Suas funções primordiais, no entanto,
são a redução da margem de interpretação das normas,
pois se um decreto dispõe qual é a forma mais correta de
aplicação da lei, esta perde um pouco de seu caráter geral
e abstrato, seu campo de discricionariedade é reduzido a
uma única forma válida de aplicação no âmbito jurídico.
Por isso, o poder regulamentar apresenta natureza vincu-
lada.
Existem diversas espécies de regulamentos administra-
tivo:
A) Regulamentos administrativos ou de organização:
são aqueles que disciplinam questões internas de
estruturação e funcionamento da Administração
Pública, bem como as relações jurídicas de sujei-
ção especial do Poder Público perante particulares.
Exemplo: regulamento que disciplina organização e
funcionamento da administração federal (art. 84, VI,
a, da CF/1988).
B) Regulamentos habilitados ou delegados: em alguns
países, há a possibilidade do Poder Legislativo dele-
gar ao Executivo a disciplina de matérias reservadas
privativamente à lei, havendo uma transferência de
competência legislativa. Tais regulamentos não são
admitidos no direito administrativo brasileiro.
C) Regulamentos executivos: são os regulamentos co-
muns, expedidos sobre matéria disciplinada pela le-
gislação, permitindo a fiel execução da norma legal.
É a hipótese do art. 84, IV, da CF/1988.
D) Regulamentos autônomos: são os que dispõem so-
bre tema não disciplinado pela legislação. Há um
conjunto de temas que a norma constitucional reti-
rou da competência do Poder Legislativo e atribuiu
sua disciplina ao Poder Executivo. A EC nº 32/2001
elenca dois temas que só podem ser disciplinados
por decreto expedido pelo Presidente da República:
a organização da administração federal; e a extinção
de funções e cargos vagos e não ocupados.
1.1. Poder hierárquico
Poder hierárquico é o poder que dispõe o Executivo
para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, bem
como ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabe-
lecendo uma relação de subordinação entre os servidores
do seu quadro de pessoas. As relações de hierarquia são
características únicas, existem somente no âmbito do Po-
der Executivo, isso é, não existe hierarquia entre órgãos do
Poder Legislativo e do Judiciário. Além disso, importante
frisar que não existe poder hierárquico entre membros da
Administração Indireta, pois estes são entidades autôno-
mas, que não se subordinam aos entes que o criaram. Pela
hierarquia, há a imposição ao subalterno da estrita obe-
diência às ordens e instruções legais superiores, além de
definir a responsabilidade de cada um de seus agentes e
órgãos públicos.
Quanto às suas características, diz-se que o poder hie-
rárquico é interno e permanente. Interno é o poder que
atinge apenas os próprios membros da Administração,
não tem o condão de atingir as relações dos particulares.
É também um poder permanente, porque não é exercido
de modo esporádico e episódico, como o que acontece no
poder disciplinar.
Do poder hierárquico são decorrentes certas faculdades
implícitas ao superior, tais como dar ordens e fiscalizar o
seu cumprimento, delegar e avocar atribuições, bem como
rever atos de seus inferiores.
#FicaDica
A Lei nº 9.784/1999 dispõe sobre a delegação e
a avocação. A delegação traduz-se numa dis-
tribuição temporária de competências para
um subalterno, representando um movimento
centrífugo. As delegações devem ser feitas nos
casos em que as atribuições forem genéricas e
não fixadas como privativas de certo executor.
A avocação, por sua vez, concentra (absorve) as
competências em um único agente, caracteri-
zando um movimento centrípeto. Para melhor
recordação:
Delegação = Distribuição de competências
Avocação = Absorção de competências
A delegação é a transferência temporária de competên-
cia administrativa de seu titular, a outro órgão ou agente
público subordinado à autoridade outorgante (delegação
vertical), ou fora da sua linha hierárquica (delegação ho-
rizontal). O art. 12 da Lei nº 9.784/1999 dispõe do mesmo
modo: “Um órgão administrativo e seu titular poderão, se
não houver impedimento legal, delegar parte da sua com-
petência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não
lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial”. Essa transferência
de competência é sempre provisória, o que significa que
pode ser revogada a qualquer tempo.
A regra geral é sempre a delegabilidade das com-
petências. Todavia, a própria legislação (art. 13 da Lei nº
9.784/1999) assevera três matérias que não podem ser de-
legadas. Assim, são indelegáveis: a edição de ato de caráter
normativo, pois constituem-se em regras gerais aplicáveis
a todos os órgãos, incompatível com a delegação; a deci-
são em recursos administrativos, para evitar que a mesma
autoridade possa julgar o mesmo processo mais de uma
vez pela delegação; e as matérias que forem consideradas
de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
A avocação encontra-se disposta no art. 15 da Lei nº
9.784/1999. Consiste na possibilidade da autoridade com-
petente de chamar para si a competência de um agente ou
órgão subordinado. Trata-se de medida excepcional e tem-
porária, e somente pode ser realizada dentro da mesma
linha hierárquica, o que significa que a avocação só pode
ser vertical, não se admite a avocação horizontal.
Por fim, a revisão é a capacidade de rever os atos dos
inferiores hierárquicos, apreciando todos os seus aspectos
para a análise de sua manutenção ou invalidação. É somen-
te possível a revisão de atos praticados pelos órgãos públi-
cos e agentes subordinados hierarquicamente.
Para as entidades da Administração Indireta, existe ape-
nas uma forma de controle fiscalizatório e finalístico de
seus atos, o qual denomina-se supervisão ministerial, que
não tem relação com o poder hierárquico. A supervisão
ministerial não admite a revisão dos atos praticados pelas
autarquias, fundações, e demais entidades da Administra-
ção Indireta.
1.3 Poder disciplinar
O poder disciplinar consiste na faculdade da Adminis-
tração de punir seus agentes, nas hipóteses em que estes
tenham cometido alguma infração de ordem funcional.
Correlato com o poder hierárquico, mas não se confunde
com o mesmo. No poder hierárquico, a Administração Pú-
blica distribui e escalona as suas funções executivas. Já no
uso do poder disciplinar, a Administração simplesmente
controla o desempenho de funções e a conduta de seus
servidores, responsabilizando-os pelas faltas porventura
cometidas.
Em relação as suas características, o poder disciplinar é
interno, não-permanente ou temporário, e discricionário.
Assim como o poder hierárquico, a imposição de sanções
pela Administração não se aplica aos particulares, somente
a seus próprios servidores, salvo as hipóteses destes serem
contratados pela Administração Pública. Todavia, distin-
gue-se do poder hierárquico na medida em que é não-per-
manente, isso é, só será aplicado apenas se e quando o ser-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
vidor cometer infração funcional. Percebe-se, então, que o
poder disciplinar apresenta caráter punitivo e sancionador,
enquanto o poder hierárquico advém da simples obediên-
cia dos subalternos para com a entidade detentora deste
poder. A discricionariedade do poder disciplinar traduz-se
na possibilidade da Administração em poder escolher qual
a punição mais apropriada para cada caso, isso é, ela possui
certa margem de liberdade para o seu exercício.
Os servidores públicos que cometerem qualquer infra-
ção no exercício de suas funções estão sujeitos às seguin-
tes penalidades, dispostas no art. 127 da Lei nº 8.112/1990:
advertência; suspensão; demissão; cassação de aposenta-
doria ou disponibilidade; destituição de cargo em comis-
são; e destituição de função comissionada. A aplicação de
qualquer uma dessas penalidades depende de prévio pro-
cesso administrativo, respeitada a garantia de contraditório
e ampla defesa, sob pena de nulidade da sanção.
1.4 Poder de polícia
A expressão “poder de polícia” pode ser interpretada
de duas maneiras: em um sentido amplo, corresponde a
qualquer limitação estatal à liberdade e propriedade pri-
135
 vada, de origem administrativa ou legislativa. Há também
o poder de polícia em sentido restrito, mais utilizado pela
doutrina, que engloba apenas as restrições impostas pelas
limitações administrativas, excluindo as limitações de or-
dem legal. Em sentido restrito, envolve atividades adminis-
trativas de fiscalização e condicionamento da esfera priva-
da de interesses, em prol da coletividade.
O poder de polícia tem grande destaque no exercício
das funções da Administração moderna, junto com a pres-
tação de serviços públicos e o fomento à iniciativa privada.
Porém, essas duas funções representam uma atuação esta-
tal ampliativa, enquanto que o poder de polícia representa
uma atuação restritiva do Estado, limitando a liberdade e a
propriedade individual em favor do interesse público.
O art. 78 do Código Tributário Nacional (CTN) tem seu
conceito legal de poder de polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da ad-
ministração pública que, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou absten-
ção de fato, em razão de interesse público concernente à
segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina
da produção e do mercado, ao exercício de atividades eco-
nômicas dependentes de concessão ou autorização do Po-
der Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à pro-
priedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Diante de tudo que foi exposto, podemos conceituar
poder de polícia como a atividade da Administração Pú-
blica, com fundamento na lei e na supremacia geral, que
consiste na imposição de limites à liberdade e à proprieda-
de dos particulares, regulando a prática desses atos, ou a
abstenção dos mesmos, manifestando-se por meio de atos
normativos ou concretos, tudo isso em benefício do inte-
resse público.
Ao dizer que trata-se de atividade da Administração Pú-
blica, procuramos enfatizar a concepção stricto sensu do
poder de polícia, que não se confunde com as limitações
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
à liberdade e ao direito de propriedade impostas pelo le-
gislador. Por ser atividade da Administração, deve ser exer-
cido, respeitando os princípios da razoabilidade e propor-
cionalidade.
A fundamentação legal é outro aspecto importante do
poder de polícia, uma vez que a lei condiciona o exercício
de determinadas atividades à obtenção de licenças ou con-
cessões pelo Poder Público. O legislador deve, então, ela-
borar os requisitos necessários para o exercício do poder
de polícia pelo Estado.
O poder de polícia tem por objeto a imposição de li-
mitações à liberdade e propriedade dos particulares, ins-
tituindo condições capazes de compatibilizar seu exercício
às necessidades de interesse público. Tais imposições tam-
bém podem ser aplicadas ao Estado. Isso significa que até
mesmo o Poder Público pode ter suas liberdades e pro-
priedades sofrerem limitações em face das necessidades
do interesse público.
Para o seu exercício, a Administração Pública deve re-
gular a prática dos atos ou a abstenção de fatos. Em regra,
o poder de polícia manifesta-se em obrigações negativas,
ou de não fazer, impostas aos particulares, limitando a es-
fera de atuação dos seus direitos. Excepcionalmente, pode
136
também manifestar-se mediante obrigações positivas ou
de fazer, como é o caso da imposição da função social da
propriedade ao dono do imóvel, disposta no art. 5º, XXII,
da CF/1988.
O poder de polícia se manifesta pela expedição de atos
normativos, como é o caso das regras sobre o direito de
construir, ou por meio de atos concretos, como a obtenção
de licença para a reforma de um imóvel, cujo interesse é
exclusivo do particular (proprietário do imóvel, no caso).
Por fim, convém ressaltar a finalidade do poder de polí-
cia, qual seja, agir em prol do interesse público. Por isso, o
Estado deve conciliar os direitos individuais, com o interes-
se da coletividade. Tal finalidade é típica da Administração
Pública, pois tem como fundamento o princípio sistêmico
da primazia do interesse público sobre o privado.
1.4.1 Natureza jurídica do poder de polícia
Quanto a sua natureza jurídica, é entendimento ma-
joritário que o poder de polícia é discricionário. Na dou-
trina, muitos autores costumam definir poder de polícia,
utilizando-se a expressão “faculdade que o Estado possui
de impor limites...”. Isso quer dizer que não apresenta ca-
racterísticas de obrigação legal, mas de uma permissão.
A escolha sobre qual método utilizar para o exercício do
referido poder, e quando, compete somente à própria Ad-
ministração Pública.
Porém, vale ressaltar as hipóteses de obtenção de licen-
ça. A licença é ato administrativo relacionado ao poder de
polícia, que apresenta previsão legal para a sua obtenção,
tratando-se por isso, de ato vinculado. Com isso, podemos
afirmar que a manifestação do poder de polícia pode ocor-
rer mediante a expedição de atos no exercício da compe-
tência discricionária da Administração, ou por meio de atos
vinculados, com a devida previsão legal. O poder de polí-
cia também é indelegável, uma vez que pressupõe a posi-
ção de superioridade de quem o exerce, não podendo ser
transferido a particulares (art. 4º, III, da Lei nº 11.079/2004).
1.4.2 Polícia administrativa e polícia judiciária
A concepção do poder de polícia abrange muito mais
do que a simples promoção de segurança pública. Toda-
via, imprescindível destacar as atividades estatais de pre-
venção e repressão da criminalidade sob a ótica do poder
de polícia. Assim, costuma-se dividir a atuação do Estado
para promoção da segurança pública em duas categorias
de “polícias” distintas: a polícia administrativa, e a polícia
judicial.
A polícia administrativa tem um caráter preventivo. Isso
significa que a sua atuação deve ocorrer antes da práti-
ca do crime, tendo por finalidade evitar a sua ocorrência.
Submete-se às regras de Direito Administrativo. No Bra-
sil, a polícia administrativa é exercida pela Polícia Militar
e os vários órgãos de fiscalização de diversas áreas, como
saúde, educação, trabalho, previdência e assistência social.
A polícia administrativa protege os interesses primordiais
da sociedade ao impedir comportamentos individuais que
possam causar prejuízos maiores à coletividade.
 A polícia judiciária, por sua vez, apresenta caráter repressivo. Sua atuação ocorre após a constatação do crime. Após
a ocorrência do crime, deve a polícia judiciária abrir um processo de investigação em busca da autoria e materialidade
do crime. Sua razão de ser é a punição dos infratores. Rege-se pelas regras de Direito Processual Penal. Ela incide sobre
pessoas, ao contrário da polícia administrativa, que age sobre a atividade das pessoas. A polícia judiciária é exercida pelas
corporações especializadas, denominadas Polícia Civil e Polícia Federal.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (TJ-AL – Analista Judiciário – FGV – 2018) Poder de polícia pode ser conceituado como uma atividade da Adminis-
tração Pública que se expressa por meio de seus atos normativos ou concretos, com fundamento na supremacia geral do
interesse público para, na forma da lei, condicionar a liberdade e a propriedade individual, mediante ações fiscalizadoras
preventivas e repressivas.
De acordo com ensinamentos da doutrina de Direito Administrativo, são características ou atributos do poder de polícia:

a) a hierarquia, a disciplina e a legalidade.

b) a imperatividade, a delegabilidade e a imprescritibilidade.
c) a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
d) a indelegabilidade, a hierarquia e o respeito às forças de segurança pública.
e) a imposição da força policial, a voluntariedade e a disciplina.

Resposta: Letra C - Lembre-se que, como regra geral, o poder de polícia é função da Administração que atinge os particu-
lares, o que a diferencia do poder hierárquico e disciplinar. O poder de polícia não precisa de prévia autorização do Poder
Judiciário (autoexecutoriedade). Não há relação de hierarquia, embora o Poder Público utilize-se de força física (coercibili-
dade) para impor limitações aos direitos e liberdades dos particulares. A Administração possui margem de liberdade para
escolher a melhor forma de impor tais limites (discricionariedade).

NOÇÕES DE COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL: COMUNICAÇÃO, LIDERANÇA, MOTIVA-

ÇÃO, GRUPOS, EQUIPES E CULTURA ORGANIZACIONAL.

Prezado candidato, você vai encontrar os tópicos em Noções de administração de pessoas;

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

NOÇÕES DE GESTÃO DE PROCESSOS: FERRAMENTAS E CONCEITOS.

Processos são sequências de ações ou eventos que levam a um determinado fim, resultado ou objetivo.

A relação fundamental entre os processos é que há uma entrada de alguma coisa, uma etapa de transformação ou
processamento e uma saída.

137
 Exemplo:

Para acompanhar as novas tendências a área de gestão de processos ocupa cada vez mais espaço na gestão adminis-
trativa.

Os principais fatores que tem contribuído para essa tendência são:

Aumento da demanda de mercado exige desenvolvimento e lançamento de novos produtos e serviços de forma mais

ágil e rápida.
A implantação dos ERPs gera a necessidade prévia de mapeamento dos processos.

As regras e procedimentos organizacionais se mostram cada vez mais desatualizados devido ao ambiente de cons-

tante mudança, provocando ocorrência de erros ou decisões postergadas por falta de uma orientação clara.
Maior frequência de entrada e saída de profissionais (turnover), dificultando a gestão de conhecimento e a docu-

mentação das regras de negócio e, além disso, gera maior dificuldade na integração e treinamento de novos cola-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

boradores. 

Diante disso tudo, as organizações tem buscado cada vez mais novas formas de gerenciar seus processos e, iniciam essa
ação através da revisão e pelo desenvolvimento das normas organizacionais, criando assim um mapeamento do processo
que irá orientar as ações posteriormente.
Nesse momento, identificar os processos relevantes à organização e a forma como estes devem ser operacionalizados
com eficiência, requer que os administradores saibam:
 Qual o dimensionamento de equipe ideal para a execução e o controle dos processos;
 Qual o suporte adequado de ferramentas tecnológicas;
 Quais os métodos de monitoramento e controle do desempenho a serem utilizados e
 Qual é o nível de integração e interdependência entre processos.

A identificação desses aspectos permitem à organização ter uma visão panorâmica e abrangente (BPM) sobre os pro-
cessos a serem implantados, sendo que, essa visão, para ser implantada deve considerar:

1) Tradução do negócio em processos: É importante definir quais são os processos mais relevantes para a organização
e aqueles que os suportam. Isso é possível a partir do entendimento da Visão Estratégica, como se pretende atuar e
quais os diferenciais atuais e desejados para o futuro. Com isso, é possível construir o Mapa Geral de Processos da
Organização.
2) Mapeamento e detalhando os processos: A partir da definição do Mapa Geral de Processos inicia-se a priorização
dos processos que serão detalhados. O mapeamento estruturado com a definição de padrões de documentação
permite uma análise de todo o potencial de integração e automação possível. De forma complementar são identifi-

138
 cados os atributos dos processos, o que permite, por
exemplo, realizar estudos de custeio das atividades
que compõe o processo, ou ainda dimensionar o ta-
manho da equipe que deverá realizá-lo.
3) Definição de indicadores de desempenho: O ob-
jetivo do BPM é permitir a gestão dos processos,
o que significa medir, atuar e melhorar! Assim, tão
importante quanto mapear os processos é definir os
indicadores de desempenho, além dos modelos de
controle a serem utilizados.
4) Gerando oportunidades de melhoria: A intenção
é garantir um modelo de operação que não leve a
retrabalho, perda de esforço e de eficiência, ou que
gere altos custos ou ofereça riscos ao negócio. Para
tal é necessário identificar as oportunidades de me-
lhoria, que por sua vez seguem quatro alternativas
básicas: incrementar, simplificar, automatizar ou eli-
minar. Enquanto que na primeira busca-se o ganho
de escala, na última busca-se a simples exclusão da
atividade ou transferência da mesma para terceiros.
5) Implantando um novo modelo de gestão: O BPM
não deve ser entendido como uma revisão de pro-
cessos. A preocupação maior é assegurar melhores
resultados e nesse caminho trata-se de uma mudan-
ça cultural. É necessária maior percepção das rela-
ções entre processos. Nesse sentido, não basta con-
trolar os resultados dos processos, é preciso treinar e
integrar as pessoas visando gerar fluxo de atividades
mais equilibrado e de controles mais robustos.
É por causa desse último passo que a implantação de
BPM deve ser tratada de forma planejada e orientada em
resultados de curto, médio e longo prazo.
Como já dissemos, o BPM representa uma visão bem
mais abrangente, onde a busca por ganhos está vinculada
a um novo modelo de gestão. Colocar tal modelo em prá-
tica requer uma nova forma de analisar e decidir como será
o dia-a-dia da organização de hoje, amanhã, na semana
que vem, no próximo ano e assim por diante.
A gestão de processos envolve dois componentes es-
senciais:
• Recursos: tudo aquilo que é necessário para a exe-
cução do processo – recursos humanos, financeiro e
infraestrutura.
• Regras: representa o aspecto documental que irá
nortear as ações – procedimentos, regras, regimen-
tos, regulamentos, entre outros.
Como vimos acima, gestão de processo é um conjunto
de atividades realizadas por indivíduos ou equipamentos,
com auxilio de recursos, com a finalidade de atingir uma
transformação de insumos/informações em produtos ou
serviços.
Com a departamentalização, o processo não é mais vis-
to como um todo, o que exige uma atenção maior para a
execução em cada fase, de forma que não se comprometa
o resultado final.
Através da departamentalização cada área cuida de
forma individual da aquisição de suas matérias primas, do
desenvolvimento do produto, do contas a pagar e a rece-
ber, perde-se o contato com o cliente, e muitas vezes, os
processos correm o risco de serem “quebrados”, “interrom-
pidos” e, iniciam-se os problemas de retrabalhos, de perda
de tempo, de desperdícios, acumulo e desvio de funções,
entre outros problemas possíveis de ocorrem quando se
perde a visão por processos.
Exatamente, existe uma diferença entre gestão de pro-
cesso e gestão por processo, como veremos a seguir.
Portanto, através da Gestão POR processos, alcança-se:
 
- Gerenciamento alinhado à estratégia da organização;
- Foco no desenvolvimento do produto/serviço para o
cliente;
- Aplicação e análise permanente do desempenho dos
processos por meio de indicadores;
- Direcionamento e capacitação das equipes de traba-
lho;
- Fortalecimento da comunicação em todos os níveis da
organização.
Assim, conclui-se que com a gestão por processos há
maior sinergia entre as áreas, com processos otimizados,
padronizados e controlados, fortalecendo o relacionamento
interdepartamental, possibilitando a visão do “todo” e pro-
duzindo resultados voltados para o negócio.
1.Tipos de processos
Na gestão de processos observamos a ocorrência de
atividades inter-relacionadas, que interagem entre si, cada
uma dentro de um contexto de processo, porem, relacio-
nando-se umas coma as outras.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
1.1. Mapeamento de processos
Mapeamento de processos – tem por finalidade:
Proporcionar conhecimento e a análise dos processos
e seu relacionamento com os dados, estruturados em uma
visão top down, até um nível que permita sua perfeita com-
preensão e obtenção satisfatória dos produtos e serviços,
objetivos e resultados dos processos.
Permitir que sejam conhecidas com detalhes e profun-
didade todas as operações que ocorrem durante a fabrica-
ção de um produto ou a produção de um serviço.
Permitir descobrir a “organização oculta”.
Vale ressaltar que o mapeamento de processos tem
como pressuposto a visão sistêmica, segundo a qual a or-
ganização deve ser entendida como um todo, com com-
ponentes que estabelecem relações complexas entre si,
dentro de um contexto.
139
 1.2. Análise e melhoria de processos

A análise permite um aperfeiçoado de forma constante, de forma que o processo agregue cada vez mais valor à orga-
nização e consuma menos recursos (menos insumos, ser executado mais rapidamente, exigir menos esforços das pessoas,
necessitar de menos pessoas).
A melhoria é a “mudança discreta de um processo, no qual os parâmetros de saída (especificações do produto, pro-
dutividade, regularidade etc.) apresentam melhorias mensuráveis, de forma estável e consistente, em relação a uma fase
anterior”.
Ao considerarmos a melhoria, percebemos a relação próxima da gestão de processos com a gestão da qualidade. O
aperfeiçoamento de processos, inclusive, é frequentemente inserido, nas organizações, dentro de programas de qualidade
total.
Unir tempo, lucratividade e redução de custos, tornou-se um objetivo das organizações, onde, o foco é conseguir ser-
viços e produtos com qualidade, não somente como uma forma de estratégia de diferenciação do seu produto/serviço
no mercado, mas como condição de preexistência.
A gestão da qualidade e a gestão de processos complementam-se e, se bem conduzidas, podem levar a organização
à alcançar elevados patamares de produtividade e eficácia.
Ambas têm como objetivo: a melhoria do desempenho organizacional a partir da melhoria de seus processos, tornan-
do a administração dos negócios mais transparente e auxiliando na tomada de decisão e gestão corporativa.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (TRT/7ª Região/CE – 20107 - CESPE) Nas organizações, a gestão de processos deve considerar tanto os processos cen-
trais quanto os de apoio e os periféricos. Na gestão de processos, os processos considerados centrais incluem 

a) a aquisição de insumos para a produção.

b) o processamento de pedidos de produtos.
c) a elaboração do balanço patrimonial e financeiro.
d) o recrutamento e a seleção de empregados. 
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

Resposta: “ Letra B” Processos centrais são aqueles alinhados à finalidade da organização, ou seja, são os responsáveis
por fazer com que a organização atinja seu objetivo, resultando em produtos ou serviços. Processos centrais são aqueles
alinhados à finalidade da organização, ou seja, são os responsáveis por fazer com que a organização atinja seu objetivo,
resultando em produtos ou serviços.
Dentre as alternativas, a única que podemos considerar central é a B, afinal, processamento de pedido está diretamente
relacionado à finalidade, pois, as alternativas A e C estão relacionadas aos processos que viabilizam o funcionamento,
enquanto que a alternativa D trata-se de aspecto organizacional.

2. (TRT/7ª Região/CE – 20107 - CESPE) Nas organizações, a gestão de processos deve considerar tanto os processos cen-
trais quanto os de apoio e os periféricos. Na gestão de processos, os processos considerados centrais incluem 

a) a aquisição de insumos para a produção.

b) o processamento de pedidos de produtos.
c) a elaboração do balanço patrimonial e financeiro.
d) o recrutamento e a seleção de empregados. 

Resposta: “ Letra B” Conforme vimos no conteúdo acima, na gestão de processo temos três aspectos diferentes, cada um
com uma importância dentro do contexto geral, porem, todos inter-relacionados. Analisemos as alternativas:
Alternativa A – ERRADA – trata-se de processo suporte (representa suprimento, viabiliza o funcionamento)
Alternativa B – CERTA
Alternativa C – ERRADA – trata-se de processo gerencial (ação de direção, relacionado à gestão)
Alternativa D – ERRADA – trata-se de processo suporte (viabiliza o funcionamento da empresa)

140
3. (TCE/PE – 2017 - CESPE) Acerca da gestão de proces-
sos, julgue o item a seguir.
Processos de suporte são aqueles que têm o objetivo de
medir, monitorar, controlar atividades e administrar o pre-
sente e o futuro do negócio, não agregando valor direta-
mente para o cliente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: “Errado”
As funções descritas no enunciado referem-se às ativida-
des gerenciais da organização, caracterizando portanto,
processo gerencial.
O processo de suporte representa as ações necessárias
para o funcionamento da empresa, ou seja, através delas
o processo primário (ou central) se torna executável.
LICITAÇÃO - LEI 8.666 – 93 15. DECRETO
7.892 - 2013 - SISTEMA DE REGISTRO DE
PREÇO.
Nota-se nos dias atuais a necessidade extrema e cons-
tante da aquisição de bens e serviços para a manutenção
tanto das necessidades essenciais, quanto das supérfluas.
Dentro dessa realidade de consumo, abordar-se-á neste
trabalho as formas disponíveis para que a gestão pública
aplique de maneira consciente o orçamento disponível
para manutenção de bens e serviços.
Nesse contexto, os gastos de verbas públicas devem
seguir uma série de trâmites e regras para que sejam apli-
cados da forma mais vantajosa, com o menor gasto e a
melhor qualidade. Trata-se de uma tarefa complexa, devido
às influências que pode provocar do ponto de vista econô-
mico, social e político no município ou região de atuação,
devendo, portanto, ser realizada com atenção e cuidado,
de forma a satisfazer os direitos e garantias do cidadão e
cuidar para que não haja desperdício.
O legislador brasileiro elaborou uma série de normas a
serem seguidas com o intuito de padronizar as aquisições e
alienações. Dentre elas, destacam-se a Lei nº 8.666/93, que
regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
instituindo normas para licitações e contratos da Adminis-
tração Pública e, ainda, a Lei nº 10.520/02 (Lei do Pregão).
A licitação é obrigatória para toda Administração Públi-
ca e deve seguir vários princípios, conforme preconizado
no art. 37 caput e inciso XXI da Constituição Federal:
“Art. 37 A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte:[...]
XXI- Ressalvados os casos específicos na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualifi-
cação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações”.
1. Compras no setor público
O Setor de Compras ocupa papel de destaque na Ca-
deia de Suprimentos das organizações.
Segundo Martins et al. (2006, p. 81):
A função de compras assume papel verdadeiramente
estratégico nos negócios de hoje em face do volume de
recursos, principalmente financeiros envolvidos, deixando
cada vez mais a visão preconceituosa de que era uma ativi-
dade burocrática e repetitiva, um centro de despesas e não
um centro de lucros.
Nas empresas estatais e autárquicas, como também no
serviço público em geral, o processo de compras obede-
ce uma série de requisitos, conforme estabelece a Lei nº.
8.666, de 21-6-1993, alterada pela Lei nº. 8.883, de 8-6-
1994, motivo pelo qual se tornam totalmente transparen-
tes.
OBSERVEM:
Sabemos que há várias diferenças entre o processo de
compra no sistema privado e no sistema público, mas des-
tacamos como principal:
- Compras na Administração Pública – FORMALIDADE
- Compras na Administração Privada – INFORMALIDA-
DE
De acordo com o Art. 14 da Lei da Licitação, dois princí-
pios preliminares devem ser seguidos:
1 - A definição precisa do seu objeto;
2 - A existência de recursos orçamentários que garan-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
tam o pagamento resultante.
A seguir, as condições necessárias para validar o pro-
cesso de compras públicas:
1.Avaliar a necessidade (planejamento);
2.Definir o quanto adquirir;
3.Verificar as condições de guarda e armazenamento;
4.Buscar atender o princípio da padronização;
5.Obter as informações técnicas quando necessárias;
6.Proceder a pesquisas de mercado;
7.Definir a modalidade e tipo de licitação ou a sua dis-
pensa / inexigibilidade;
8.Indicar (empenho) os recursos orçamentários.
O principal elemento que justifica o processo licitatório
para realização de compras no setor público é a TRANSPA-
RÊNCIA que este representa.
Portanto, conceituando temos que:
Licitação é o procedimento administrativo pelo qual
uma pessoa governamental pretendendo alienar, adquirir
ou locar bens, realizar obras ou serviços, segundo condi-
ções por ela estipuladas previamente, convoca interessa-
dos na apresentação de propostas, a fim de selecionar a
141
 que se revele mais conveniente em função de parâmetros
antecipadamente estabelecidos e divulgados. Este proce-
dimento visa garantir duplo objetivo: de um, lado propor-
cionar às entidades governamentais possibilidade de rea-
lizarem o negócio mais vantajoso; de outro, assegurar aos
administrados ensejo de disputarem entre si a participação
nos negócios que as pessoas administrativas entendam de
realizar com os particulares.
1.1. Dispensa e inexibilidade
Quem está obrigado a licitar: União, Estados, Municí-
pios, Distrito Federal, Territórios e autarquias estão obriga-
dos a licitar, em obediência às pertinentes leis de licitação,
o que é ponto incontroverso.
Inexigibilidade de Licitação: A obrigatoriedade somente
não se aplica em determinados casos descritos a seguir,
conforme art. 25 da Lei 8666/93:
I - nos casos de haver um fornecedor exclusivo de de-
terminado material, equipamento ou gênero, vedada a
preferência de marca, devendo haver a comprovação de
exclusividade por meio de atestado fornecido por órgão
competente;
II - para a contratação de serviços técnicos, dentro do
conceito de serviços técnicos previsto pela própria Lei
8666/93 em seu artigo 13 e
III - para a contratação de profissional de qualquer setor
artístico, desde que consagrado pela crítica especializa-
da ou pela opinião pública.
Dispensa da licitação só ocorrerá nos casos previstos
no artigo 24 da Lei 8666/93, que seguem descritos abaixo:
É dispensável a licitação: Nos casos de guerra, grave
perturbação da ordem ou calamidade pública; Quando sua
realização comprometer a segurança nacional, a juízo do
Presidente da República; Quando não acudirem interessa-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
dos à licitação anterior, mantidas, neste caso, as condições
preestabelecidas; Na aquisição de materiais, equipamen-
tos ou gêneros que só podem ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, bem como
na contratação de serviços com profissionais ou firmas
de notória especialização; Na aquisição de obras de arte
e objetos históricos; Quando a operação envolver conces-
sionário de serviço público ou, exclusivamente, pessoas de
direito público interno ou entidades sujeitas ao seu contro-
le majoritário; Na aquisição ou arrendamento de imóveis
destinados ao Serviço Público; Nos casos de emergência,
caracterizada a urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízos ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, bens ou equipamentos; Nas compras ou
execução de obras e serviços de pequeno vulto, enten-
didos como tal os que envolverem importância inferior a
cinco vezes, no caso de compras e serviços, e a cinquenta
vezes, no caso de obras, o valor do maior salário mínimo
mensal.
142
#FicaDica
A diferença básica entre as duas hipóteses
está no fato de que, na dispensa, há possibili-
dade de competição que justifique a licitação;
de modo que a lei faculta a dispensa, que fica
inserida na competência discricionária da Ad-
ministração. Nos casos de inexigibilidade, não
há possibilidade de competição, porque só
existe um objeto ou uma pessoa que atenda
às necessidades da Administração; a licitação
é, portanto, inviável”. (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella.)
1.2 Princípios da licitação
O processo de licitatório também se baseia em princí-
pios, como vemos a seguir:
O art. 3º da Lei nº 8.666/93, prevê a observância dos
PRINCÍPIOS da isonomia, legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa,
vinculação ao instrumento convocatório, julgamento obje-
tivo e demais correlatos.
O Princípio da Legalidade
Vincula o administrador a fazer apenas o que a lei auto-
riza, sendo que, na licitação, o procedimento deverá desen-
volver-se não apenas com observância estrita às legislações
a ele aplicáveis, mas também ao regulamento, caderno de
obrigações e ao próprio edital ou convite, segundo Hely
Lopes Meirelles.
A não observação desse princípio impregnará o pro-
cesso licitatório de vício, trazendo nulidade como conse-
quência.
O Princípio da Isonomia ou Igualdade
Consiste na ideia de que todos devem receber trata-
mento paritário, em situações uniformes, não sendo admi-
tidos privilégios ou discriminações arbitrárias.
Princípio da igualdade
Além de consistir na obrigação de tratar isonomica-
mente todos os licitantes, também significa ensejar a qual-
quer interessado que atender às condições indispensáveis
de garantia, a oportunidade de disputar o certame.
Princípio da Impessoalidade
Para evitar a preferência por alguma empresa especifi-
camente, cuja não observação implicaria prejuízo para a li-
sura do processo licitatório, e como consequência a decre-
tação da nulidade do processo, ou seja, estabelece que “a
atividade administrativa deve ser destinada a todos os ad-
ministrados, dirigida aos cidadãos em geral, sem determi-
nação de pessoa ou discriminação de qualquer natureza”.
 Princípio da Moralidade
O Princípio da Moralidade significa que a Administra-
ção Pública, além de obedecer à Lei, deve respeitar a moral,
adotar condutas honestas.
Destaca-se como diz Marcio Cammarosano, o princípio
da moralidade não é a moral comum, mas sim a moralida-
de juridicizada.
Princípio da Publicidade
Visa tornar a futura licitação conhecida dos interessados
e dar conhecimento aos licitantes bem como à sociedade
em geral, sobre seus atos. Outra função desse princípio é
garantir aos cidadãos o acesso à documentação referente
à licitação, bem como sua participação em audiências pú-
blicas
Princípio da Probidade Administrativa
Atos de improbidade (são aqueles que apresentam
imoralidade administrativa especialmente qualificada, pelo
atuar de forma desonesta, corrupta, dolosa), além de ser
inválidos, ensejam a aplicação de sanções severas a seus
autores.
Princípio da Eficiência
Consiste no dever da Administração realizar a função
administrativa com rapidez, perfeição e rendimento.
Princípios da Razoabilidade e Proporcionalidade
Pela Razoabilidade, as decisões administrativas devem
ser amparadas e pautadas em justificativas racionais, com
fulcro no bom senso
Princípio da Competitividade
Competitividade garante a livre participação a todos,
porém, essa liberdade de participação é relativa, não signi-
ficando que qualquer empresa será admitida no processo
licitatório. Por exemplo, não faz sentido uma empresa fa-
bricante de automóveis tencionar participar de um proces-
so de licitação, quando o objeto do certame seja compra
de alimentos.
É pelo Princípio da Competitividade que o edital não
pode conter exigências descabidas, cláusulas ou condições
que restrinjam indevidamente o possível universo de lici-
tantes para aquele certame.
Princípio da Vinculação
Administração e licitantes vinculam-se ao estabelecido
no edital ou carta-convite.
Princípio do Julgamento Objetivo
A Administração está obrigada a efetuar o julgamento
das propostas com base nos critérios já definidos no instru-
mento convocatório
Princípio da Motivação
Todas as decisões administrativas devem ser sempre
justificadas por escrito no processo da licitação, motiva-
das, ou seja, o agente responsável pela tomada da decisão
enunciar expressamente os motivos de fato e de direito
que justificam determinada decisão.
1.3. Modalidades de licitação
A licitação, como espécie de processo administrativo, é
dividida em seis modalidades distintas:
Concorrência - é a modalidade de licitação própria para
contratos de grande valor, em que se admite a participação
de quaisquer interessados, cadastrados ou não, que satis-
façam as condições do edital, convocados com a antece-
dência mínima prevista na lei, com ampla publicidade pelo
órgão oficial e pela imprensa particular;
Tomada de preços - é a licitação realizada entre inte-
ressados previamente registrados, observada a necessária
habilitação, convocados com a antecedência mínima pre-
vista na lei, por aviso publicado na imprensa oficial e em
jornal particular, contendo as informações essenciais da
licitação e o local onde pode ser obtido o edital. A nova lei
aproximou a tomada de preços da concorrência, exigindo
a publicação do aviso e permitindo o cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas;
Convite - é a modalidade de licitação mais simples, des-
tinada às contratações de pequeno valor, consistindo na
solicitação escrita a pelo menos três interessados do ramo,
registrados ou não, para que apresentem suas propostas
no prazo mínimo de cinco dias úteis. O convite não exige
publicação, porque é feito diretamente aos escolhidos pela
Administração através de carta-convite. A lei nova, porém,
determina que cópia do instrumento convocatório seja afi-
xada em local apropriado, estendendo-se automaticamen-
te aos demais cadastrados da mesma categoria, desde que
manifestem seu interesse até vinte e quatro horas antes da
apresentação das propostas;
Concurso - é a modalidade de licitação destinada à escolha
de trabalho técnico ou artístico predominantemente de criação
intelectual. Normalmente, há atribuição de prêmio aos classifica-
dos, mas a lei admite também a oferta de remuneração;
Leilão - é espécie de licitação utilizável na venda de bens mó-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
veis e semoventes e, em casos especiais, também de imóveis.
Pregão - É a modalidade de licitação destinada à con-
tratação de bens e serviços comuns, independentemente
de seu valor, estando disciplinada na Lei nº 10.520/02. Con-
sideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões
de desempenho e qualidade possam ser objetivamente de-
finidos pelo edital, sem grande necessidade de avaliações
detalhadas, visto que a relação dos bens ou serviços co-
muns encontra-se disposta em anexo do Decreto Federal
nº 3.555/00, posteriormente alterado pelo Decreto Federal
nº 7.174/10.
#FicaDica
ATENÇÃO, NÃO CONFUNDIR MODALIDADES
DE LICITAÇÃO COM TIPOS DE LICITAÇÃO.
Por modalidade compreendemos o procedi-
mento por meio do qual o agente público sele-
cionará a melhor proposta para a Administra-
ção Pública.
Já tipo de licitação é o que determina os crité-
rios para a escolha da melhor proposta.
143
 Existem três tipos básicos de licitação:
Menor preço - Nesse caso, o que vale é o menor pre-
ço. Teoricamente, esse menor preço pode chegar a zero
(ou até mesmo preço negativo).Muitas empresas acabam
aceitando preços menores que o viável economicamente
porque interessa a elas outros fatores como a vinculação
da imagem a determinado projeto ou a conquista de um
novo cliente;
Melhor técnica - Em alguns casos, principalmente quan-
do o trabalho é complexo, o órgão público pode basear-se
nos parâmetros técnicos para determinar o vencedor;
Menor preço e melhor técnica - Nesse caso, os dois
parâmetros são importantes. Assim, no próprio edital de
licitação deve estar claro o peso que cada um dos parâme-
tros (preço e qualidade técnica) deve ter para que se possa
fazer uma média ponderada.
Enfim, ao passo que os tipos de licitação estão rela-
cionados à recepção de propostas, as modalidades estão
relacionadas aos demais procedimentos administrativos
adotados na gestão do processo licitatório.
1.5. Edital de licitação
“É o instrumento pelo qual a Administração leva ao co-
nhecimento público a abertura de concorrência, de tomada
de preços, de concurso e de leilão, fixa as condições de sua
realização e convoca os interessados para a apresentação
de suas propostas”.
Como lei interna, vincula a Administração e os partici-
pantes.
Funções do edital:
- Dá publicidade à licitação;
- Identifica o objeto licitado e delimita o universo das
propostas;
- Circunscreve o universo dos proponentes;
- Estabelece os critérios para análise e avaliação dos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
proponentes e das propostas;
- Regula atos e termos processuais do procedimento;
- Fixa cláusulas do futuro contrato.
Quanto à sua HABILITAÇÃO, por vezes denominada
“qualificação”, é a fase do procedimento em que se analisa
a aptidão dos licitantes.
DETALHE IMPORTANTE: APTIDÃO - qualificação indis-
pensável para que a proposta possa ser objeto de consi-
deração.
SEM APTIDÃO – o órgão competente não habilita.
OBSERVA-SE: MODALIDADE de licitação chamada
“CONVITE” inexiste a fase de habilitação - aqui a aptidão
é presumida; é feita a priori pelo próprio órgão licitante
que escolhe e convoca aqueles que julgam capacitados a
participar do certame, admitindo, também, eventual inte-
ressado, não convidado, mas cadastrado.
CLASSIFICAÇÃO – momento em que as propostas ad-
mitidas são ordenadas em função das vantagens que ofe-
recem, na conformidade dos critérios de avaliação estabe-
lecidos no edital.
144
A classificação se divide em duas fases:
- Abertura de envelopes “proposta” – a abertura é feita
em ato público, previamente designado, lavrando-se ata
circunstanciada ao final.
- Julgamento das propostas – objetivo e conforme os
tipos de licitação
As propostas que estiverem de acordo com o edital
serão classificadas na ordem de preferência, na escolha
conforme o tipo de licitação. Aquelas que não se apre-
sentarem em conformidade com o instrumento convoca-
tório serão desclassificadas. Não se pode aceitar proposta
que apresente preços unitários simbólicos, irrisórios ou de
valor zero, ainda que o instrumento convocatório não te-
nha estabelecido limites mínimos (v. § 3’ do art. 44 da Lei
8.666/93).
1.6 Fases do processo de licitação
O processo de licitação é dividido em duas fases: fase
interna e fase externa, as quais, por sua vez, subdividem-se
em fases específicas.
1.6.1. Fase interna
Fase preliminar da licitação que compreende os seguin-
tes atos: definição do objeto a ser contratado, estimativa
do custo do contrato, reserva da receita orçamentária, ela-
boração do instrumento convocatório, exame do edital ou
carta-convite pela assessoria jurídica, autorização para lici-
tar e publicação do edital.
1.6.1.1. Fase de Abertura
Assim sendo, o procedimento de licitação é iniciado
com a abertura de processo administrativo, devidamente
autuado, protocolado e numerado, contendo a autorização
respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do recurso
para a despesa, e ao qual serão juntados oportunamen-
te: o edital ou convite e respectivos anexos; comprovante
das publicações do edital ou da entrega do convite; ato de
designação da comissão de licitação, do leiloeiro adminis-
trativo ou oficial, ou do responsável pelo convite; original
das propostas e dos documentos que as instruem; atas,
relatórios e deliberações da Comissão de Licitação; pare-
ceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a licitação, dis-
pensa ou inexigibilidade; atos de adjudicação do objeto da
licitação e da sua homologação; recursos eventualmente
apresentados pelos licitantes e respectivas manifestações e
decisões; despacho de anulação ou de revogação da licita-
ção, quando for o caso, fundamentado circunstancialmen-
te; termo de contrato ou instrumento equivalente; outros
comprovantes de publicações e demais documentos rela-
tivos à licitação.
 1.6.2. Fase externa
1.6.2.1. Fase de Habilitação
Após a publicação do edital, tem início a fase externa
da licitação, que é caracterizada pela habilitação e pela
seleção do melhor licitante, dentre os habilitados. Para a
habilitação nas licitações, será exigido dos interessados:
documentação relativa à habilitação jurídica, qualificação
técnica, qualificação econômico-financeira, regularidade
fiscal e prova de que o interessado não empregue em tra-
balho noturno, perigoso ou insalubre menores de dezoito
anos, bem como não empregue em qualquer trabalho me-
nores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos. A inabilitação do licitante importa
preclusão do seu direito de participar das fases subseqüen-
tes do processo licitatório.
1.6.2.2. Fase de Classificação e Julgamento
O julgamento das propostas será objetivo, devendo a
Comissão de Licitação ou o responsável pelo convite reali-
zá-lo em conformidade com os tipos de licitação e os cri-
térios previamente estabelecidos no ato convocatório. No
caso de empate entre duas ou mais propostas, deverá ser
observado o disposto no artigo 3º, § 2º, da Lei de Licita-
ções.
Nota-se nesta fase que, com o advento da Lei Comple-
mentar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, que estabele-
ceu o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de
Pequeno Porte, ocorreu a adoção de novas regras de licita-
ções públicas, dando tratamento diferenciado e favorecido
às microempresas e empresas de pequeno porte no âmbi-
to dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, com relação à preferência nas aquisições
de bens e serviços pelos Poderes Públicos. Na prática, os
direitos são: deverão apresentar toda a documentação exi-
gida para efeito de comprovação de regularidade fiscal,
mesmo que com restrições. Porém, havendo alguma restri-
ção, será assegurado o prazo de dois dias úteis, prorrogá-
veis por igual período, cujo termo inicial corresponderá ao
momento em que o proponente for declarado o vencedor
do certame, para a regularização da documentação. Ou-
tro privilégio é o direito de preferência nas situações de
empate, ou seja, quando as propostas apresentadas pelas
microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais
ou até 10% superiores à proposta mais bem classificada.
No caso do pregão, aplica-se às propostas que não sejam
superiores a 5% da proposta com o menor valor. Dessa for-
ma, a microempresa ou empresa de pequeno porte mais
bem classificada poderá apresentar proposta de preço in-
ferior àquela considerada vencedora do certame, situação
em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado. Por
fim, o legislador ainda permitiu a promoção de licitação
pública, desde que os valores envolvidos não superem R$
80.000,00 (oitenta mil reais), restrita às microempresas e
empresas de pequeno porte.
1.6.2.3. Fase de Homologação e Adjudicação
Uma vez concluída a fase de classificação e julgamen-
to, a autoridade superior à Comissão de Licitação, com
fundamento no poder-dever que lhe é atribuído, poderá,
alternativamente: homologar os atos administrativos pra-
ticados, confirmando o resultado da licitação; revogar os
atos administrativos praticados ou mesmo a licitação toda,
motivada por razões de interesse público, que decorram de
fato superveniente devidamente comprovado, pertinente
e hábil para justificar tal conduta ou anular os atos admi-
nistrativos praticados ou mesmo a licitação toda, motivada
por ilegalidade relacionada ao processo licitatório, median-
te parecer escrito e devidamente fundamentado.
Com o resultado homologado, o licitante cuja proposta
tiver sido selecionada terá o direito à adjudicação do ob-
jeto da licitação. A adjudicação consiste na atribuição do
objeto da licitação àquele cuja proposta tenha sido selecio-
nada, para imediata execução do contrato.
1.6.2.4. Inversão de fases no procedimento licitatório
Convém ressaltar uma exceção trazida pela Lei nº
11.196/05 e pela Lei nº 10.520/02, prevendo que o edital
de licitação estabelecerá a inversão da ordem das fases
de habilitação e julgamento nas modalidades de pregão e
concorrência para outorga de concessões e permissões de
serviços públicos. Nesses casos, uma vez encerrada a fase
de classificação das propostas, será aberto o envelope com
os documentos de habilitação do licitante mais bem clas-
sificado. Uma vez constatado o atendimento às exigências
editalícias, o licitante será declarado vencedor. Por outro
lado, caso o licitante melhor classificado seja inabilitado,
serão analisados os documentos do licitante classificado
em segundo lugar, e assim sucessivamente.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
1.7 Contratos administrativos
Contrato Administrativo é o contrato celebrado pela Ad-
ministração Pública, com o propósito de satisfazer as neces-
sidades de interesse público. De acordo com Bellote Gomes:
“Contrato administrativo é um acordo de vontades ce-
lebrado entre a Administração Pública e o particular ou ou-
tro ente administrativo (órgão ou pessoa jurídica de direito
público ou privado) para a realização de objetivos de inte-
resse público, nas condições estabelecidas pela própria Ad-
ministração Pública, sendo disciplinado preferencialmente
pela Lei de Licitações”.
1.7.1. Principais características
Os contratos administrativos devem estabelecer com
clareza e precisão as condições para a sua execução, ex-
pressas em cláusulas que definam os direitos, obrigações
e responsabilidades das partes, em conformidade com os
termos da licitação e da proposta a que se vinculam. Sendo
assim, conforme o disposto no artigo 55 da Lei nº 8.666/93,
são consideradas cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo:
145
 “Art. 55 São cláusulas necessárias em todo contrato as
que estabeleçam:
I- o objeto e seus elementos característicos;
II- o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III- o preço e as condições de pagamento, os critérios,
data-base e periodicidade do reajustamento de preços,
os critérios de atualização monetária entre a data do
adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento;
IV- os prazos de início de etapas de execução, de conclu-
são, de entrega, de observação e de recebimento defini-
tivo, conforme o caso;
V- o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indica-
ção da classificação funcional programática e da cate-
goria econômica;
VI- as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execução, quando exigidas;
VII- os direitos e as responsabilidades das partes, as pe-
nalidades cabíveis e os valores das multas;
VIII- os casos de rescisão;
IX- o reconhecimento dos direitos da Administração, em
caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta
Lei;
X- as condições de importação, a data e a taxa de câm-
bio para conversão, quando for o caso;
XI- a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que
a dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do
licitante vencedor;
XII- a legislação aplicável à execução do contrato e es-
pecialmente aos casos omissos;
XIII- a obrigação do contratado de manter, durante toda
a execução do contrato, em compatibilidade com as
obrigações por ele assumidas, todas as condições de ha-
bilitação e qualificação exigidas na licitação”.
Além das cláusulas necessárias, os contratos adminis-
trativos possuem determinadas características especiais
que os diferenciam dos contratos submetidos a outros re-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
gimes jurídicos. São elas:
1.7.2. Formalidade
A formalidade caracteriza, em regra, os contratos adminis-
trativos. Assim, é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração Pública, exceto o que tenha por objeto
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas
aquelas de valor não superior a R$ 4.000,00 (quatro mil reais).
Todo contrato administrativo deve trazer o nome das
partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que
autoriza a sua lavratura, o número do processo de licitação,
da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos contra-
tantes às normas previstas na Lei de Licitações e às cláusu-
las contratuais.
1.7.3. Licitação Prévia
Ressalvadas as hipóteses legais de dispensa e inexigibi-
lidade de licitação, a celebração dos contratos administra-
tivos deve ser precedida de licitação, sob pena de nulidade,
devendo ainda a minuta do futuro contrato administrativo
constar do edital ou do ato convocatório da licitação.
146
1.7.4. Cláusulas Exorbitantes
São cláusulas existentes apenas nos contratos admi-
nistrativos e que conferem determinadas prerrogativas à
Administração Pública, colocando-a em posição de supe-
rioridade em relação aos contratados. Estão previstas no
artigo 58 da Lei de Licitações.
1.7.5. Prazo Determinado
Como regra, os contratos administrativos devem ter iní-
cio e término predeterminados, sendo vedados os contra-
tos administrativos com prazo indeterminado.
1.7.6. Prestação de Garantias
A critério da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatório, pode-
rá ser exigida prestação de garantia nas contratações de
obras, serviços e compras, não excedendo 5% do valor do
contrato, podendo o contratado optar por uma das seguin-
tes modalidades de garantia: seguro-garantia, fiança ban-
cária ou caução em dinheiro ou em títulos da dívida públi-
ca, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e
de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e ava-
liados pelos seus valores econômicos, conforme definido
pelo Ministério da Fazenda.
Ressalta-se que, para obras, serviços e fornecimentos
de grande vulto, envolvendo alta complexidade técnica e
riscos financeiros consideráveis, demonstrados por meio
de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade com-
petente, o limite de garantia de 5% poderá ser elevado
para até 10% do valor do contrato.
A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a execução do contrato, e, quando em di-
nheiro, atualizada monetariamente.
1.7.7. Publicidade
Depois de celebrado o contrato, este é publicado na
imprensa oficial, até o quinto dia útil do mês seguinte ao
de sua assinatura, como condição de sua eficácia, uma vez
que a Lei de Licitações define a imprensa oficial como o
veículo oficial de divulgação da Administração Pública,
sendo para a União o Diário Oficial da União e, para os Es-
tados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for definido
nas respectivas leis.
1.7.8. Hipóteses de alteração dos contratos adminis-
trativos
Os contratos administrativos podem ser alterados, des-
de que haja motivação legal, de forma unilateral pela Ad-
ministração Púbica ou por acordo entre as partes.
 1.7.9. Responsabilidade contratual
O contratado é responsável pelos danos causados dire-
tamente à Administração Pública ou a terceiros, decorren-
tes de sua culpa ou dolo na execução do contrato, sendo
de sua responsabilidade, ainda, os encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execu-
ção do contrato. A inadimplência de sua parte com relação
a tais obrigações não transfere à Administração Pública a
responsabilidade por seu pagamento, nem poderá one-
rar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o
uso das obras e edificações, inclusive perante o registro de
imóveis.
1.7.10. Principais modalidades de contratos admi-
nistrativos
Os contratos administrativos são usualmente classifica-
dos nas seguintes modalidades, conforme seu objeto: con-
tratos de obra, contratos de serviço, contratos de compra,
contratos de alienação, parcerias público-privadas, contra-
tos de gestão, contratos de concessão de uso de bem pú-
blico, contratos de concessão de serviço público precedida
da execução de obra pública, contratos de empréstimo pú-
blico, consórcios e convênios.
1.7.11. Hipóteses de extinção dos contratos admi-
nistrativos
Os contratos administrativos podem ser extintos pela
conclusão do objeto, pelo término do prazo ou por resci-
são contratual.
Nota-se, de forma clara e precisa, a importância da
Administração Publica, como responsável pela gestão do
dinheiro público. Assim, diante da necessidade de regu-
lamentar e padronizar os procedimentos, o legislador pá-
trio instituiu a Lei n°8.666/93, para controlar de forma mais
estrita as atividades do administrador público, relaciona-
dos à contratação de obras, serviços, inclusive publicidade,
compras, alienações e locações no âmbito da Administra-
ção Pública, aperfeiçoando as regras contidas em normas
já existentes.
O controle imposto pela Lei de Licitações visa propor-
cionar que o administrador atue em harmonia com os prin-
cípios que norteiam a sua atividade e busque, na contra-
tação de bens de serviços, a proposta mais vantajosa, de
modo a evidenciar o interesse público.
Ademais, pode-se concluir que a licitação é a regra im-
posta pela Constituição da República e pode ser definida
como o conjunto de regras destinadas à seleção da melhor
proposta, dentre as apresentadas, por aqueles que dese-
jam controlar com a Administração Pública.
Por fim, cabe a sociedade e administradores, exercer
uma fiscalização habitual, capaz de proporcionar altera-
ções no quadro de gestão do dinheiro público, de forma a
impulsionar os administradores a utilizarem à licitação de
forma contida na legislação.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (TRE/PE – 2017 - CESPE) O edital de licitação terá de
conter, obrigatoriamente,
a) indicação das sanções para o caso de inadimplemento.
b) a descrição técnica detalhada, minuciosa e exauriente do
objeto da licitação.
c) a indicação de que os critérios para julgamento serão
informados após a fase de habilitação.
d) condições de pagamento que estabeleçam preferência
para empresas brasileiras.
e) a previsão de irrecorribilidade das decisões da comissão
de licitação.
Resposta: “ Letra A”
Alternativa A – Certo – Conforme art. 40, III
Alternativa B – Errado – a descrição deve ser sucinta e
clara
Alternativa C – Errado - os critérios para julgamento de-
verão constar no edital
Alternativa D – Errado – o edital estabelecerá condições
de pagamento para empresas brasileiras e estrangeiras
Alternativa E – Errado – o edital não preverá esse tipo
de previsão
2. (STJ – 2018 -CESPE) Em relação aos princípios aplicáveis
à administração pública, julgue o próximo item.
A indicação dos fundamentos jurídicos que determinaram
a decisão administrativa de realizar contratação por dis-
pensa de licitação é suficiente para satisfazer o princípio
da motivação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
Resposta: “Errado” Os atos administrativos que dispen-
sem ou declarem a inexigibilidade de processo licitató-
rio deverão ser motivados com indicação dos fatos e dos
fundamentos jurídicos
REDAÇÃO OFICIAL.
Prezado candidato, você vai encontrar os tópicos já
abordados anteriormente em DOCUMENTAÇÃO; CON-
CEITUAÇÃO
147

HORA DE PRATICAR
1. (STJ - Analista Judiciário - Administrativa – CES-
PE/2018). Tendo em vista as convergências e divergências
entre a gestão pública e a gestão privada, julgue o item
que se segue.
Na gestão pública, o foco das ações é o cliente, indivíduo
que manifesta seus interesses no mercado; na gestão pri-
vada, é o cidadão, membro da sociedade, que possui direi-
tos e deveres.
( ) CERTO ( ) ERRADO
2. (STM - Analista Judiciário - Área Administrativa -
CESPE/2018) Acerca da administração pública no Brasil,
julgue o item a seguir.
Na administração pública, ao contrário da gestão privada,
a otimização de recursos é prioridade secundária com re-
lação à execução de políticas governamentais voltadas ao
atendimento do interesse público.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3. (TCE-PE - Conhecimentos Básicos - Cargos 1 e 2 – CES-
PE/2017) Acerca das agências reguladoras e da construção
de agendas de políticas públicas, julgue o item a seguir.
No processo de construção da agenda de políticas públi-
cas, define-se a lista dos problemas ou dos assuntos que
chamam a atenção de atores governamentais e cidadãos
em geral.
( ) CERTO ( ) ERRADO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO
4. (TRT - 10ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Administra-
tivo - CESPE/2013) Julgue os itens a seguir, relativos à ad-
ministração pública.
A administração pública é una, sendo descentralizadas as
suas funções, para melhor atender ao bem comum
.( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (TRE-ES - Técnico Judiciário - Área Administrativa -
CESPE/2011) Julgue os itens a seguir, com relação à exce-
lência nos serviços públicos e ao paradigma do cliente na
gestão pública.
O Estado do bem-estar, ao buscar o atendimento ao ci-
dadão-cliente pela gestão pública, preconiza a intervenção
estatal como mecanismo de mercado válido para proteger
determinados grupos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
148
6. (STJ - Analista Judiciário - Administrativa – CES-
PE/2018) Em relação aos princípios aplicáveis à adminis-
tração pública, julgue o próximo item.
Em decorrência do princípio da segurança jurídica, é proibi-
do que nova interpretação de norma administrativa tenha
efeitos retroativos, exceto quando isso se der para atender
o interesse público.
( ) CERTO ( ) ERRADO
7. (ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - Conheci-
mentos Gerais - CESPE/2018) Julgue o item que se segue,
a respeito de aspectos diversos relacionados ao direito ad-
ministrativo.
São considerados princípios informativos da atividade ad-
ministrativa a legalidade e a supremacia do interesse públi-
co, sendo o primeiro mencionado na Constituição vigente,
e o segundo, fundamentado nas próprias ideias do Estado
em favor da defesa, da segurança e do desenvolvimento
da sociedade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8. (CGM de João Pessoa/PB - Conhecimentos Básicos
- Cargos: 1, 2 e 3 - CESPE/2018) Com relação ao controle
no âmbito da administração pública, julgue o item seguinte.
O controle administrativo deriva do poder-dever de auto-
tutela que a administração pública tem sobre seus próprios
atos e agentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
9. (CGM de João Pessoa/PB - Técnico Municipal de Con-
trole Interno - Geral - CESPE/2018) Acerca da adminis-
tração pública e da organização dos poderes, julgue o item
subsequente à luz da CF.
O princípio da eficiência determina que a administração
pública direta e indireta adote critérios necessários para a
melhor utilização possível dos recursos públicos, evitando
desperdícios e garantindo a maior rentabilidade social.
( ) CERTO ( ) ERRADO
10. (TRF 1ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área Judici-
ária - CESPE/2018) No que se refere à teoria do direito
administrativo, julgue o item a seguir, considerando o po-
sicionamento majoritário da doutrina.
A autotutela é entendida como a possibilidade de a admi-
nistração pública revogar atos ilegais e anular atos incon-
venientes e inoportunos sem a necessidade de intervenção
do Poder Judiciário.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 ANOTAÇÕES
GABARITO

1 Errado __________________________________________________
2 Certo ___________________________________________________
3 Certo ___________________________________________________
4 Certo
___________________________________________________
5 Certo
6 Errado ___________________________________________________

7 Certo ___________________________________________________
8 Certo ___________________________________________________
9 Certo
___________________________________________________
10 Errado
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO

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149
 ANOTAÇÕES

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