Licenciatura en Derecho

Universidad Abierta y a Distancia de México

División de Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Derecho

S5. Actividad 1. Competencia en las

autoridades del Sistema Nacional
Anticorrupción
Semestre 3
Módulo 7. Procedimiento administrativo
Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos
y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave
Docente: Lic. Elizabeth Flores Hernández
Grupo: DE-DEPPJ-1802-M7-001
Alumno: Hugo Chávez Valencia
Matricula: ES172001440
12 febrero 2019
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El Sistema Nacional Anticorrupción establece las bases y principios de coordinación

entre las autoridades competentes en la materia, tanto para la federación, las entidades
federativas y los municipios. Como parte de sus acciones, ha llevado a cabo la
promulgación de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Con el propósito de analizar la materialización de los fines de la Ley General de

Responsabilidades Administrativas en las funciones de las autoridades competentes,
realiza la siguiente actividad.

1. Lee el texto de apoyo.

2. Identifica los propósitos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, así
como las autoridades encargadas de aplicarla.
3. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:

Propósitos de la LGRA
 Establecer los principios y
obligaciones que rigen la
actuación de los Servidores
Públicos;
 Establecer las Faltas
administrativas graves y no
graves de los Servidores
Públicos, las sanciones
aplicables a las mismas, así
como los procedimientos para
su aplicación y las facultades
de las autoridades
competentes para tal efecto;
 Establecer las sanciones por
la comisión de Faltas de
particulares, así como los
procedimientos para su
aplicación y las facultades de
las autoridades competentes
para tal efecto
 Determinar los mecanismos
para la prevención, corrección
e investigación de
responsabilidades
Los Órganos internos de control públicos federales y participaciones
administrativas, y
 Crear las bases para que todo
Ente público establezca
políticas eficaces de ética
pública y responsabilidad en
el servicio público.
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Funciones concretas de la
Autoridades competentes
autoridades señaladas
Artículo 10. Las Secretarías y los
Órganos internos de control, y sus
homólogas en las entidades federativas
tendrán a su cargo, en el ámbito de su
competencia, la investigación,
substanciación y calificación de las
Faltas administrativas.
Las Secretarías Tratándose de actos u omisiones que
hayan sido calificados como Faltas
administrativas no graves, las
Secretarías y los Órganos internos de
control serán competentes para iniciar,
substanciar y resolver los
procedimientos de responsabilidad
administrativa en los términos previstos
en esta Ley.
Implementar los mecanismos internos
que prevengan actos u omisiones que
pudieran constituir responsabilidades
administrativas, en los términos
establecidos por el Sistema Nacional
Anticorrupción;
Revisar el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicación de recursos
federales, así como de recursos
públicos locales, según corresponda en
el ámbito de su competencia, y
Presentar denuncias por hechos que las
leyes señalen como delitos ante la
Fiscalía Especializada en Combate a la
Corrupción o en su caso ante sus
homólogos en el ámbito local.

Propósitos de la LGRA Autoridades competentes
La Auditoría Superior de la substanciar el procedimiento por
Federación y las Entidades de las faltas administrativas graves.
fiscalización superior de las En caso de que la Auditoría
entidades federativas
Los Tribunales
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Funciones concretas de las
autoridades señaladas
Artículo 11. La Auditoría
Superior y las Entidades de
fiscalización superior de las
entidades federativas serán
competentes para investigar y
Superior y las Entidades de
fiscalización superior de las
entidades federativas detecten
posibles faltas administrativas no
graves darán cuenta de ello a los
Órganos internos de control,
según corresponda, para que
continúen la investigación
respectiva y promuevan las
acciones que procedan. En los
casos en que, derivado de sus
investigaciones, acontezca la
presunta comisión de delitos,
presentarán las denuncias
correspondientes ante el
Ministerio Público competente.
Los Tribunales, además de las
facultades y atribuciones
conferidas en su legislación
orgánica y demás normatividad
aplicable, estarán facultados
para resolver la imposición de
sanciones por la comisión de
Faltas administrativas graves y
de Faltas de particulares,
conforme a los procedimientos
previstos en esta Ley.
Artículo 13. Cuando las
Autoridades investigadoras
determinen que de los actos u
omisiones investigados se
desprenden tanto la comisión de
faltas administrativas graves
como no graves por el mismo
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servidor público, por lo que hace

a las Faltas administrativas
graves substanciarán el
procedimiento en los términos
previstos en esta Ley, a fin de
que sea el Tribunal el que
imponga la sanción que
corresponda a dicha falta. Si el
Tribunal determina que se
cometieron tanto faltas
administrativas graves, como
faltas administrativas no graves,
al graduar la sanción que
proceda tomará en cuenta la
comisión de éstas últimas.

Artículo 14. Cuando los actos u

omisiones de los Servidores
Públicos materia de denuncias,
queden comprendidos en más
de uno de los casos sujetos a
sanción y previstos en el artículo
109 de la Constitución, los
procedimientos respectivos se
desarrollarán en forma
autónoma según su naturaleza y
por la vía procesal que
corresponda, debiendo las
autoridades a que alude el
artículo 9 de esta Ley turnar las
denuncias a quien deba conocer
de ellas. No podrán imponerse
dos veces por una sola conducta
sanciones de la misma
naturaleza. La atribución del
Tribunal para imponer sanciones
a particulares en términos de
esta Ley, no limita las facultades
de otras autoridades para
imponer sanciones
administrativas a particulares,
conforme a la legislación
aplicable
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serán competentes para

investigar e imponer las
sanciones que correspondan, la
Suprema Corte de Justicia de la
Nación y el Consejo de la
Judicatura Federal, conforme al
régimen establecido en los
artículos 94 y 109 de la
Constitución y en su
reglamentación interna
correspondiente; y los poderes
judiciales de los estados y el
Tratándose de las Tribunal Superior de Justicia de
responsabilidades administrativas la Ciudad de México, así como
de los Servidores Públicos de los sus consejos de la judicatura
poderes judiciales. respectivos, de acuerdo a lo
previsto en los artículos 116 y
122 de la Constitución, así como
sus constituciones locales y
reglamentaciones orgánicas
correspondientes. Lo anterior,
sin perjuicio de las atribuciones
de la Auditoría Superior y de las
Entidades de fiscalización de las
entidades federativas, en
materia de fiscalización sobre el
manejo, la custodia y aplicación
de recursos públicos,
Para tal efecto, contarán
exclusivamente con las
siguientes atribuciones:

a) Las que esta Ley prevé

para las autoridades
investigadoras y
Las unidades de
substanciadoras;
responsabilidades de las
b)
empresas productivas del Estado,
c) Las necesarias para
de conformidad con las leyes que
imponer sanciones por
las regulan.
Faltas administrativas no
graves, y

d) Las relacionadas con la

Plataforma digital
nacional, en los términos
previstos en esta Ley.
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Referencias
UnADM. (2019). Módulo 7. Procedimiento Administrativo. Unidad 3. Sistema Nacional
Anticorrupción. Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos
de particulares vinculados con faltas administrativas grave. Texto de apoyo.
Ciudad de México: Universidad Abierta y a Distancia de México.

Legislación
Ley General de Responsabilidades Administrativas
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División de Ciencias Sociales y Administrativas
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S5. Actividad 2. Faltas en la administración

pública
Semestre 3
Módulo 7. Procedimiento administrativo
Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos
y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave
Docente: Lic. Elizabeth Flores Hernández
Grupo: DE-DEPPJ-1802-M7-001
Alumno: Hugo Chávez Valencia
Matricula: ES172001440
12 febrero 2019
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La autoridad (representada por un servidor público) debe respetar el “principio de seguridad jurídica” y, por
tal motivo, el incumplimiento de este principio tiene como consecuencia la violación a un derecho
fundamental y universal, es por ello que el todo servidor público está obligado promover, respetar, proteger
y garantizar dicho derecho, mandato constitucional establecido en el artículo 1 de la CPEUM.

Asimismo, también cabe mencionar la existencia de supuestos en donde se involucran a particulares en

faltas graves dentro de la administración pública.

Con el propósito de ejemplificar en qué consisten las faltas contempladas en la administración pública,
realiza la siguiente actividad.

1. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, presenta cinco ejemplos de cada una de las
siguientes faltas:
o Graves de los servidores públicos.
o No graves de los servidores públicos.
o De particulares vinculados a faltas administrativas graves.
o De particulares en situaciones especiales.
o De cada ejemplo, señala la o las sanciones que les correspondan.

Tipo de faltas
Graves de los servidores
públicos.
Para el caso de las faltas graves,
estas serán investigadas y consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los
substanciadas por la Auditoría
Superior de la Federación, la
Secretaria de la Función Pública y
los órganos internos de control y
serán resueltas por el Tribunal de
Justicia Administrativa.
En el supuesto de las faltas
cometidas por los miembros del
Poder Judicial de la Federación, la
investigación, substanciación y
sanción estará a cargo del
Consejo de la Judicatura Federal.
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Ejemplo
1. Cohecho
Artículo 52. Incurrirá en cohecho el servidor público que
exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por sí o a través
de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier
beneficio no comprendido en su remuneración como
servidor público, que podría consistir en dinero; valores;
bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación
en precio notoriamente inferior al que se tenga en el
mercado; donaciones; servicios; empleos y demás
beneficios indebidos para sí o para su cónyuge, parientes
que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen parte.
2. Peculado
Artículo 53. Cometerá peculado el servidor público que
autorice, solicite o realice actos para el uso o apropiación
para sí o para las personas a las que se refiere el artículo
anterior, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a
las normas aplicables.
3. Desvío de recursos públicos
Artículo 54. Será responsable de desvío de recursos
públicos el servidor público que autorice, solicite o realice
actos para la asignación o desvío de recursos públicos, En el articulo 222 del CPF establece a l que cometa
sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento el delito de peculado se le impondrán las siguientes
jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
sanciones
1. Cohecho
En el articulo 222 del CPF establece que comete el
delito de cohecho se le impondrán las siguiente
sanciones: Cuando la cantidad o el valor de la
dádiva o promesa no exceda del equivalente de
quinientas veces el salario mínimo diario vigente en
el Distrito Federal en el momento de cometerse el
delito, o no sea valuable, se impondrán de tres
meses a dos años de prisión, de treinta a trescientos
días multa y destitución e inhabilitación de tres
meses a dos años para desempeñar otro empleo,
cargo o comisión públicos.
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa
o prestación exceda de quinientas veces el salario
mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el
momento de cometerse el delito, se impondrán de
dos a catorce años de prisión, de trescientos a mil
días multa y destitución e inhabilitación de dos a
catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o
comisión públicos.
En ningún caso se devolverá a los responsables del
delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas,
las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.
2. Peculado
sanciones: Cuando el monto de lo distraído o de los
fondos utilizados indebidamente no exceda del
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4. Utilización indebida de información el servidor equivalente de quinientas veces el salario mínimo

público diario vigente en el Distrito Federal en el momento
de cometerse el delito, o no sea valuable, se
Artículo 55. Incurrirá en utilización indebida de información impondrán de tres meses a dos años de prisión,
el servidor público que adquiera para sí o para las personas multa de treinta a trescientas veces el salario
a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, bienes mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el
inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su momento de cometerse el delito y destitución e
valor o, en general, que mejoren sus condiciones, así como inhabilitación de tres meses a dos años para
obtener cualquier ventaja o beneficio privado, como desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
resultado de información privilegiada de la cual haya tenido
conocimiento. Cuando el monto de los distraído o de los fondos
utilizados indebidamente exceda de quinientas
Artículo 56. Para efectos del artículo anterior, se considera veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito
información privilegiada la que obtenga el servidor público Federal en el momento de cometerse el delito, se
con motivo de sus funciones y que no sea del dominio impondrán de dos años a catorce años de prisión,
público. multa de trescientas a quinientas veces el salario
mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el
La restricción prevista en el artículo anterior será aplicable momento de cometerse el delito y destitución e
inclusive cuando el servidor público se haya retirado del inhabilitación de dos años a catorce años para
empleo, cargo o comisión, hasta por un plazo de un año. desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

5. Abuso de funciones Cuando los recursos materia del peculado sean

aportaciones federales para los fines de seguridad
Artículo 57. Incurrirá en abuso de funciones el servidor pública se aplicará hasta un tercio más de las penas
público que ejerza atribuciones que no tenga conferidas o señaladas en los párrafos anteriores.
se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u
omisiones arbitrarios, para generar un beneficio para sí o 3. Desvío de recursos públicos
para las personas a las que se refiere el artículo 52 de esta
Ley o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio Al contratista, permisionario o titular de una
público. concesión de prestación de un servicio público de
explotación que genere y utilice información falsa
sobre los rendimientos o beneficios que obtenga o
cuando no entregue u oculte información sobre sus
rendimientos, se le impondrá de seis meses a 12
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años de prisión y de 100 a 300 días de multa.

Quienes cometan actos de corrupción quedarán

inhabilitados para desempeñar cargos públicos, para
participar en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras públicas, concesiones de
prestación de servicio por un plazo de uno a veinte
años.

El legislador federal que, durante el proceso de

aprobación del presupuesto de egresos gestione o
solicite una comisión (moches) o el otorgamiento de
contratos de obra pública a favor de determinadas
empresas o personas, podría ir a la cárcel hasta 14
años.

El enriquecimiento ilícito se castigará con tres

meses y hasta 14 años de prisión.

4. Utilización indebida de información el

servidor público

En el artículo 220 del CPF establece Cuando la

cuantía a que asciendan las operaciones a que hace
referencia este articulo no exceda del equivalente a
quinientas veces el salario mínimo diario vigente en
el distrito federal en el momento de cometerse el
delito, se impondrán de tres meses a dos años de
prisión , multa de treinta a trescientas veces el
salario mínimo diario vigente en el distrito federal en
el momento de cometerse el delito y destitución e
inhabilitación de tres meses a dos años para
desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
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Cuando la cuantía a que asciendan las operaciones

a que hace referencia este articulo exceda de
quinientas veces el salario mínimo diario vigente en
el distrito federal en el momento de cometerse el
delito, se impondrán de dos años a doce años de
prisión , multa de trescientas veces a quinientas
veces el salario mínimo diario vigente en el distrito
federal en el momento de cometerse el delito y
destitución e inhabilitación de dos años a doce años
para desempeñar otro empleo, cargo o comisión
públicos.

5. Abuso de funciones

Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los

términos previstos por las fracciones I a V y X a XII,
se le impondrá de uno a ocho años de prisión, de
cincuenta hasta trescientos días multa y destitución
e inhabilitación de uno a ocho años para
desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
Igual sanción se impondrá a las personas que
acepten los nombramientos, contrataciones o
identificaciones a que se refieren las fracciones X a
XII.

Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los

términos previstos por las fracciones VI a IX, XIII,
XIV y XV, se le impondrá de dos a nueve años de
prisión, de setenta hasta cuatrocientos días multa y
destitución e inhabilitación de dos a nueve años
para desempeñar otro empleo, cargo o comisión
públicos.
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Tipo de faltas Ejemplo sanciones

Abstenerse de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por Amonestación pública o privada;
interpósita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles,
donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para Suspensión de uno a treinta días naturales del
sí, o para las personas a que se refiere la fracción XI de empleo, cargo o comisión;
este artículo.
Destitución de su empleo, cargo o comisión, e
Inhabilitación temporal de tres meses a un año para
Excusarse en asuntos que tenga interés personal, familiar o
desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
de negocios, o que resulte algún beneficio para él, su
servicio público y para participar en adquisiciones,
cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el
arrendamientos, servicios u obras públicas.
cuarto grado, o parientes civiles, así como informar por
escrito al jefe inmediato sobre la atención, trámite o
resolución de estos asuntos, observar las instrucciones por
escrito sobre su atención, tramitación y resolución.
No graves de los servidores
públicos
Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o
comisión, por haber concluido el período para el cual se le
designó, por haber sido cesado o por cualquier otra causa
legal que se lo impida.
Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación
patrimonial y de intereses, en los términos establecidos por
esta Ley
No registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e
información que por razón de su empleo, cargo o comisión,
tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o
inutilización indebidos
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Tipo de faltas Ejemplo sanciones

1. Soborno La suspensión o la destitución del puesto de los
Servidores Públicos, serán impuestas por el Tribunal
Incurrirá en soborno el particular que prometa, ofrezca o y ejecutadas por el titular o servidor público
entregue cualquier beneficio indebido a que se refiere el competente del Ente público correspondiente;
artículo 52 de esta Ley a uno o varios Servidores Públicos,
directamente o a través de terceros, a cambio de que II. La inhabilitación temporal para
dichos Servidores Públicos realicen o se abstengan de desempeñar un empleo, cargo o comisión en el
realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de servicio público, y para participar en adquisiciones,
otro servidor público, o bien, abusen de su influencia real o arrendamientos, servicios u obras públicas, será
supuesta, con el propósito de obtener o mantener, para sí impuesta por el Tribunal y ejecutada en los términos
mismo o para un tercero, un beneficio o ventaja, con de la resolución dictada, y
independencia de la aceptación o recepción del beneficio o
del resultado obtenido III. Las sanciones económicas serán
impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el
2. Participación ilícita en procedimientos Servicio de Administración Tributaria en términos del
administrativos Código Fiscal de la Federación o por la autoridad
De particulares vinculados a faltas
competente de la entidad federativa correspondiente.
administrativas graves
Incurrirá en participación ilícita en procedimientos
administrativos el particular que realice actos u omisiones
para participar en los mismos sean federales, locales o
municipales, no obstante que por disposición de ley o
resolución de autoridad competente se encuentren
impedido o inhabilitado para ello. También se considera
participación ilícita en procedimientos administrativos,
cuando un particular intervenga en nombre propio pero en
interés de otra u otras personas que se encuentren
impedidas o inhabilitadas para participar en procedimientos
administrativos federales, locales o municipales, con la
finalidad de que ésta o éstas últimas obtengan, total o
parcialmente, los beneficios derivados de dichos
procedimientos. Ambos particulares serán sancionados en
términos de esta Ley.
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3. Tráfico de influencias

Incurrirá en tráfico de influencias para inducir a la autoridad

el particular que use su influencia, poder económico o
político, real o ficticio, sobre cualquier servidor público, con
el propósito de obtener para sí o para un tercero un
beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a alguna
persona o al servicio público, con independencia de la
aceptación del servidor o de los Servidores Públicos o del
resultado obtenido.

4. Colusión

Incurrirá en colusión el particular que ejecute con uno o

más sujetos particulares, en materia de contrataciones
públicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o
efecto obtener un beneficio o ventaja indebidos en las
contrataciones públicas de carácter federal, local o
municipal. También se considerará colusión cuando los
particulares acuerden o celebren contratos, convenios,
arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto
o efecto sea obtener un beneficio indebido u ocasionar un
daño a la Hacienda Pública o al patrimonio de los entes
públicos. Cuando la infracción se hubiere realizado a través
de algún intermediario con el propósito de que el particular
obtenga algún beneficio o ventaja en la contratación pública
de que se trate, ambos serán sancionados en términos de
esta Ley.
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5. Contratación indebida

Será responsable de contratación indebida de ex

Servidores Públicos el particular que
contrate a quien haya sido servidor público durante el año
previo, que posea información privilegiada que
directamente haya adquirido con motivo de su empleo,
cargo o comisión en el servicio público, y
directamente permita que el contratante se beneficie en el
mercado o se coloque en situación ventajosa
frente a sus competidores. En este supuesto también será
sancionado el ex servidor público contratado.

De particulares en situaciones
especiales
Licenciatura en Derecho
Se consideran Faltas de particulares en situación especial,
aquéllas realizadas por candidatos a cargos de elección
popular, miembros de equipos de campaña electoral o de
transición entre administraciones del sector público, y
líderes de sindicatos del sector público, que impliquen
exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de
los beneficios a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, ya
sea para sí, para su campaña electoral o para alguna de las
personas a las que se refiere el citado artículo, a cambio de
otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso
de obtener el carácter de Servidor Público. A los
particulares que se encuentren en situación especial
conforme al presente Capítulo, incluidos los directivos y
empleados de los sindicatos, podrán ser sancionados
cuando incurran en las conductas a que se refiere el
Capítulo anterior.
Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte,
obtenga o pretenda obtener, por sí o a través de terceros,
con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público,
que podría consistir en dinero; valores; bienes muebles o
inmuebles, incluso mediante enajenación en precio
notoriamente inferior al que se tenga en el mercado;
donaciones; servicios; empleos y demás beneficios
indebidos para sí o para su cónyuge, parientes
consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de
negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen parte.
Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos
tantos de los beneficios obtenidos o, en caso de no
haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad
de cien hasta ciento cincuenta mil veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
públicas, según corresponda, por un periodo que no
será menor de tres meses ni mayor de ocho años;
c) Indemnización por los daños y perjuicios
ocasionados a la Hacienda Pública Federal, local o
municipal, o al patrimonio de los entes públicos.
II. Tratándose de personas morales:
a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta
dos tantos de los beneficios obtenidos, en caso de
no haberlos obtenido, por el equivalente a la
cantidad de mil hasta un millón quinientas mil veces
el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
públicas, por un periodo que no será menor de tres
meses ni mayor de diez años;
c) La suspensión de actividades, por un periodo
que no será menor de tres meses ni mayor de tres
años, la cual consistirá en detener, diferir o privar
temporalmente a los particulares de sus actividades
comerciales, económicas, contractuales o de
negocios por estar vinculados a faltas
administrativas graves previstas en esta Ley;
d) Disolución de la sociedad respectiva, la cual
consistirá en la pérdida de la capacidad legal de una
persona moral, para el cumplimiento del fin por el
que fue creada por orden jurisdiccional y como
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consecuencia de la comisión, vinculación,

participación y relación con una Falta administrativa
grave prevista en esta Ley;
e) Indemnización por los daños y perjuicios
ocasionados a la Hacienda Pública Federal, local o
municipal, o al patrimonio de los entes públicos.

Referencias
UnADM. (2019). Módulo 7. Procedimiento Administrativo. Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción. Sesión 5. Faltas administrativas
de los servidores públicos y actos de particulares vinculados con faltas administrativas grave. Texto de apoyo. Ciudad de
México: Universidad Abierta y a Distancia de México.
Faltas administrativas graves y no graves de los servidores públicos | QRoo.gob.mx. (2019). Recuperado de
https://www.qroo.gob.mx/secoes/sea/faltas-administrativas-graves-y-no-graves-de-los-servidores-publicos
(2019). Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/146891/Presentacio_n_SNA_Vargas_08-Ago-16.pdf

Legislación
Ley General de Responsabilidades Administrativas
Código penal Federal
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Universidad Abierta y a Distancia de México

División de Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Derecho

S5. Actividad integradora. Los particulares

relacionados con faltas en la administración
pública
Semestre 3
Módulo 7. Procedimiento administrativo
Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos
y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave
Docente: Lic. Elizabeth Flores Hernández
Grupo: DE-DEPPJ-1802-M7-001
Alumno: Hugo Chávez Valencia
Matricula: ES172001440
12 febrero 2019
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Ahora que has identificado y analizado los tipos de faltas en las que tanto servidores
públicos como particulares podrían cometer en el ejercicio de sus funciones dentro de la
administración pública, así como señalado las respectivas sanciones que les podrían
corresponder, es momento de analizar un estudio de caso. Para ello, realiza lo siguiente.

Indicaciones

Espera el caso proporcionado por tu docente en línea entorno a faltas administrativas

vinculadas a particulares.

En un documento de texto, señala los siguientes puntos:

Gravedad de la falta y tipo.

Autoridades competentes a intervenir.

Sanción o sanciones correspondientes.

Caso

Viernes por la tarde, Ciudad de México. Andrea Benítez quería una mesa en Máximo Bistrot, un
restaurante de moda. El sitio estaba lleno. Se desocupó un sitio y los trabajadores del restaurante
sentaron a los que seguían en la lista de espera y no a Benítez. Tremendo error. La chica descargó
su furia por redes sociales –“Pésimo servicio”, escribió en su perfil en Twitter– y acudió a la
Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), el organismo mexicano encargado de defender los
derechos de los clientes. Hay un detalle. Benítez es hija de Humberto Benítez, director del
organismo.

Los abusos de poder en México no son, ni de lejos, una práctica nueva. En cuestión de minutos,
agentes de la Profeco se presentaron en el establecimiento y clausuraron el sitio bajo dudosos
argumentos. Sí lo es en cambio la denuncia de los incidentes en las redes sociales. “No supo medir
las consecuencias”, explica Teresa Martínez Garza, una profesora de danza de 31 años que
atestiguó el incidente. Maximo Bistrot es uno de los restaurantes más prestigiosos de la ciudad. En
su clientela hay músicos, artistas y actores de la capital.

La publicación de la anécdota en el periódico Reforma el pasado sábado desató tal indignación en

redes sociales que llevó al Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto (del que depende la Profeco)
a anunciar una investigación. El grupo parlamentario del conservador PAN en el Congreso ha pedido
una comparecencia de Humberto Benítez para aclarar el caso. Benítez, a través de un comunicado,
aceptó que los agentes del organismo que preside habían exagerado cuando se enteraron que la
denunciante era su hija.
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El caso de Andrea Benítez (bautizada “Lady Profeco” en las redes sociales) trae a la memoria las
prácticas que caracterizaron en los más de 70 años en que el Partido Revolucionario Institucional
(PRI) gobernó México como partido hegemónico. Prácticas que el Gobierno de Peña Nieto, priista, se
ha esforzado en decir que han dejado atrás.

La operación para clausurar Maximo Bistrot fue dirigida por Jesús Rolando Rangel Espinosa, director
de verificación y vigilancia de la Profeco y exdirector de la Policía Ministerial del Estado de México,
que Peña Nieto gobernó entre 2005 y 2011. Al establecimiento se presentó Policarpo Montes de Oca
Álvarez, director de Procedimientos y Sanciones y también originario del Estado de México.

Desatado el escándalo, Maximo Bistrot reabrió sus puertas. La dueña del establecimiento, Gabriela
López, explicó después que lo único que pide después del incidente es que “nos dejen trabajar en
paz”. Pese a la indignación reflejada, Andrea Benítez se limitó a colgar en su perfil de Twitter (ahora
cerrado) una explicación de lo ocurrido, en la que asegura que su comportamiento se debió a que “no
se respetó el orden de las mesas”. Reconoce estar “apenada” por la situación. Su padre, Humberto
Benítez, llamó personalmente a López un día después de la publicación del percance para
disculparse pero, según la dueña del establecimiento, cortó la llamada en cuanto ella le dio las
gracias.

Benítez Treviño es el único de los paisanos del presidente que están en su equipo al que se refiere
como “maestro”. Fue diputado regional del Estado de México junto con el actual presidente. Militante
del PRI desde 1963 –tres años antes del nacimiento del mandatario mexicano–, fue Procurador de
Justicia (Fiscal General) de la república en la presidencia de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994).
Uno de sus hijos es notario y otra más, Rosalinda, es la actual secretaria de Turismo del Gobierno
del Estado de México.

La cercanía de Benítez con Peña Nieto hace que el error de Andrea Benítez traiga “muchas
consecuencias”, según explica el periodista Francisco Cruz, autor de Negocios de Familia, una
biografía del mandatario mexicano. “Da la impresión de que [los verificadores de Profeco] no
calcularon los riesgos. En un país medianamente democrático, ya habría renunciado”. Para Cruz, el
caso de Andrea Benítez es un ejemplo paradigmático del viejo PRI. “El autoritarismo del viejo
sistema en toda regla”.

La anécdota refleja que el presidente mexicano “navega entre dos mundos”, como explica el
periodista Puig en su columna del lunes pasado. “El de la modernidad que pregona y que, de alguna
manera, acredita con sus iniciativas y reformas. [...] Y el de algunos que le acompañan, que son el
retrato del México que hace mucho queremos que desaparezca, ese de la influencia y de la 'clase
política inamovible'”.

Artículo 62. Será responsable de encubrimiento el servidor público que cuando en el ejercicio de sus
funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas, realice
deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.
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Podemos identificar claramente en el caso de Andrea Benítez proporcionado para esta sección se
identificó que el tipo de falta que se cometió es el tráfico de influencias en la que se considera
dentro de las faltas administrativas graves de los Servidores Públicos, mismas que se Las faltas
administrativas graves en que puede incurrir una servidora o servidor público están previstas en
los artículos 52 a 64 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, ya que Andrea es
hija del entonces Procurador de la PROFECO Humberto Benítez, ya que en la narración que la
mencionada hija del funcionario se quejó ante la PROFECO en la que su Padre en ese momento
era titular de la dependencia antes mencionada, en la que actuaron directamente en la acción
para clausurar Maximo Bistrot fue encaminada por Jesús Rolando Rangel Espinosa, director
de verificación y vigilancia de la Profeco, asimismo, se presentó al establecimiento Policarpo
Montes de Oca Álvarez, director de Procedimientos y Sanciones, citados funcionarios
incurrieron en la utilización de la posición de su empleo le confiere para inducir a que otro/a
servidor/a público/a efectúe, retrase u omita realizar algún acto de su competencia, para generar
cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para su cónyuge, parientes, terceras personas
con las que tenga una relación profesional, laboral o de negocios o para socios/as o sociedades
de las que sean parte. Mismos que citados servidores públicos incurrieron en faltas
administrativas graves, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa impondrá una o más de las
sanciones siguientes:

- Suspensión de treinta a noventa días naturales del empleo, cargo o comisión;

- Destitución del empleo, cargo o comisión;

- Sanción económica, e

- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio

público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, de uno
a veinte años, dependiendo de la afectación de la falta administrativa; y de tres meses a un
año en caso de no causar daños y perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno.
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Gravedad de la falta y tipo. Autoridades competentes a intervenir. Sanción o sanciones correspondientes.

El tipo de falta que se cometió es el Autoridades que investigan: A las y los servidores públicos que incurran en faltas
tráfico de influencias en la que se administrativas graves, el Tribunal Federal de Justicia
considera dentro de las faltas - La Secretaría de la Función Pública y Administrativa impondrá una o más de las sanciones siguientes:
administrativas graves de los Servidores sus homólogas en las entidades
Públicos federativas. - Suspensión de treinta a noventa días naturales del
empleo, cargo o comisión;
- Los Órganos Internos de Control.
- Destitución del empleo, cargo o comisión;
- La Auditoría Superior de la Federación y
las Entidades de fiscalización superior de - Sanción económica, e
las entidades federativas.
- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos
- Unidades de Responsabilidades de las o comisiones en el servicio público y para participar en
Empresas productivas del Estado. adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas,
de uno a veinte años, dependiendo de la afectación de la
Autoridades que sancionan: falta administrativa; y de tres meses a un año en caso de no
causar daños y perjuicios, ni exista beneficio o lucro
- La Secretaría de la Función Pública y alguno.
sus homólogas en las entidades
federativas o los Órganos Internos de En el Código Penal Federal que cometa el delito de tráfico de
Control o unidades de responsabilidades influencia, se le impondrán de dos años a seis años de prisión,
administrativas, tratándose de faltas no multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario
graves. vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el
delito y destitución e inhabilitación de dos años a seis años para
- El Tribunal Federal de Justicia desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
Administrativa y sus homólogos en las
entidades federativas, tratándose de faltas
administrativas graves y actos de
particulares vinculados/as con faltas
administrativas graves.
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Referencias

UnADM. (2019). Módulo 7. Procedimiento administrativo. Unidad 3. Sistema Nacional Anticorrupción Sesión 5.
Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave. Texto de apoyo. Ciudad de México: Universidad Abierta y a Distancia de México.
Calderón, V. (2019). El caso de Lady Profeco aviva la polémica sobre el tráfico de influencias en México.
Recuperado de https://elpais.com/internacional/2013/04/30/actualidad/1367349756_800117.html

Anticorrupción, S. (2019). EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN. Recuperado de

https://www.gob.mx/sesna/articulos/el-sistema-nacional-anticorrupcion?idiom=es

Legislación

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción;

Ley General de Responsabilidades Administrativas;

Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa;

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República;

Código Penal Federal, y

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación