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INTEGRANTES CARNET
GRUPO
13 (3)
CICLO
AÑO ACADEMICO
2018
Antecedentes históricos.
C) Sostener los intereses y los esfuerzos del movimiento sindical de todos los países, nacional
e internacionalmente
Firmadas las paces entre los beligerantes en 1914 a 1918, y constituida y en funcionamiento
la O.I.T, la federación sindical internacional experimentó expansión numérica y acrecentamiento
de influjo hasta que los regímenes totalitarios provocaron importantes segregaciones. En el
congreso de Londres de 1920 estuvieron representados 25 millones de afiliados. La
instauración de los regímenes fascistas de Italia y Alemania, con la mutilación forzosa que
determinaron, significó notable pérdida representativa para esta organización. Nuevo impulso
recibió, en 1939, con la incorporación de una de las grandes entidades gremiales de los Estados
Unidos, La Federación Americana del Trabajo.
La guerra de 1939 a 1945 unió, frente a un enemigo en común, a fuerzas que hasta hacía poco
son antagónicas y que volverían a serlo media vez finalizara el conflicto. Un verdadero abismo
ideológico separaba las organizaciones sindicales norteamericanas de las rusas; de puente de
unión sirvieron los sindicatos franceses e ingleses que consiguieron realizar, en Londres en
1945 una conferencia, mencionada anteriormente. El acuerdo inicial de Londres motivó la
conferencia de París, también en 1945, con el objeto primordial de fundar una Federación
Mundial de Sindicatos Obreros, con orientación colectiva y unidad doctrinal y tácita. Como
resultado de tal unión desaparecerían definitivamente la Internacional socialista de Ámsterdam
y la Internacional comunista de Moscú. Pese a la votación unánime de las legislaciones, el
organismo a que se había dado vida, la federación mundial, fue vista con desconfianza por
determinadas centrales obreras. La Federación Americana del Trabajo consideró que, no
existiendo en Rusia libertad sindical, no era posible concebir una organización integrada por
representantes de sindicatos que excluían tal base en su organización y se negó a ingresar en
tal organismo.
Pese a los vaticianos que daban poca vida a la nueva entidad, ésta pudo desenvolverse en la
euforia posbélica y en la primera luna de miel de las democracias con las repúblicas populares.
Pero bien pronto dos grupos hostiles entre sí erigieron fronteras dentro de la nueva
organización. De una parte la tendencia soviética, integrada por los sindicatos rusos y las
organizaciones de los países satélites y apoyada por la Confederación general del Trabajo
francesa, ración italiana; de la otra, las organizaciones inglesas, norteamericanas, suiza,
holandesas, suecas y danesas, que señalaban una tendencia más moderada. Utilizada la
Federación Sindical Mundial como instrumento de la política comunista, el recelo inicial se hizo
carne en una realidad muy pronto evidente: el organismo servía a los fines de penetración
doctrinaria de Rusia y de los países de su órbita y no cumplía la misión que inicialmente se le
asignó. Se frustraba así el más colosal intento de los trabajadores para materializar su
solidaridad laboral. Los congresos que con periodicidad más o menos regular celebra esta
entidad se convirtieron en plataformas de los lemas que en política nacional animaban a las
naciones del sector soviético y conducente a socavar, imprimiendo un virus de escisión, el
movimiento obrero en las auténticas democracias.
La crisis económica mundial del capitalismo de los años 1921, tuvo sus repercusiones en la
economía del país y los que cargaron con esta situación fue la clase trabajadora, en donde se
aumentó la miseria, el desempleo, bajos salarios, etc. A lo que dio lugar el descontento social,
siendo alimentado por la idea socialista, lo que llevo a que formaran grupos u organizaciones
para luchar por sus intereses, originándose aquí el movimiento sindical que paso por tres
etapas:
1. Tolerancia:
Cuando se fundó la regional de trabajadores en nuestro país, concurrieron varios sindicatos que
ya estaban activos; y la referida organización estaba bien definida en la lucha por los intereses
de la clase trabajadora, de tal forma que organizo y dirigió sindicatos en toda la república.
Debido a lo fuerte de su lucha, logro una influencia tal que durante el gobierno de Don Pio
Romero Bosque, se dictaron leyes a favor de la clase trabajadora
La regional tenía una dirección única sobre todos los sindicatos, era muy respetada y querida
por trabajadores del campo y de la ciudad, supo acoplar las demandas al medio en que se
hacían.
En el periodo de 1929-1930-1931, el sindicalismo y las organizaciones del campesino y el
proletariado agrícola fue muy intensa y lo que dio lugar a ello fue la crisis del sistema capitalista,
permitiendo un debilitamiento del control establecido por el estado sobre las organizaciones
laborales y sindicales, siendo la participación de la clase trabajadora muy determinante.
2. Prohibición:
Esta se da en la época a finales de 1931-1944, tiempo durante el cual duro la dictadura militar
de General Martínez, quien ordeno la masacre campesina de 1932 por su levantamiento
insurrecciona; esto trajo consigo la perdida de todos los derechos y prestaciones que hasta
entonces había ganado el movimiento sindical y campesino.
Este gobierno reprimió constantemente los derechos de los trabajadores hasta el punto de
utilizar la fuerza militar para ejercer el control.
3. Reconocimiento:
Se da a partir de 1946, en este año se crea el “comité organizador” el que ayuda a desarrollar
el movimiento sindical y a defender los intereses de los trabajadores, este comité forma el
comité Pro-Confederación de trabajadores, y es la creación de tal organismo principal,
integrándose con representación de todas las asociaciones obreras del país.
En agosto de 1951, se promulga una nueva ley de sindicatos, con intenciones de prohibir de
una forma velada la constitución de federaciones y confederaciones, aduciendo que al
constituirse y funcionar un sindicato se prestaban al desarrollo de actividades
demagógicamente distrayendo los fines laborales de la clase trabajadora.
Las ideas políticas diversas sustentadas por los dirigentes obreros logro que surgiera la
conciencia democrática de los trabajadores, que vino a significar el cambio de actitud y de
procedimiento de un considerable sector sindical, lo cual hicieron que para el año de 1953
quedaran formadas dos organizaciones:
Quedando una profunda división en el obrerismo, sin embargo ambos organismos participaron
en el primer congreso sindical nacional convocado por la federación central de sindicatos en
1957, resultado de ese congreso la confederación general de trabajadores salvadoreños
(C.G.T.S) la organización que convoco al congreso referido, continuo trabajando, convirtiéndose
en 1958 en la confederación general de sindicatos (C.G.S) con alguna tendencia progresista en
la que hubo una incisión en septiembre de 1960 que dio nacimiento al organismo que pero con
el nombre de federación de sindicatos.
La Confederación General de Sindicatos fue integrada con cinco sindicatos en centros urbanos
de poco desarrollo industrial (Santa Ana, Sonsonate y La Libertad), y luego integraría a cuatro
federaciones al aumentar su control, las cuales son las siguientes:
Esta confederación ha sido una central por medio de la cual el patrono y el gobierno han logrado
manipular a un gran sector del proletariado, por lo que es gubernista y logró dominar casi todo
el movimiento sindical en la época de 1962-1965.
La primera federación mencionada agrupa catorce, la segunda once, la tercera y la cuarta trece,
haciendo un total de cincuenta y un sindicatos. La Confederación General de Trabajadores
Salvadoreños se convirtió con catorce sindicatos;
A partir de 1968 federaciones enteras se separan del seno de la C.G.S. para constituirse en
independientes. En 1969 aproximadamente, comienza a transformarse la lucha laboral en lucha
política, adoptando ya no una lucha gremial, sino una lucha política o de clase, en esta línea de
acción y de reacción se produce el 1º de mayo de 1968. Entre 1971a 1975, se da un rápido
ritmo de descompensación generándose una rápida disminución del campesino.
En 1985, se formó el comité Primero de Mayo, organismo que aglutinó a varias federaciones
sindicales. Estas desarrollaron una política de alianza con partidos políticos como el PDC y
FMLN.
El devenir del movimiento sindical ha ensayado diversas relaciones con partidos políticos,
Estado y otros sectores sociales. Que aparte de los sindicatos de empresa, gremiales y de
industria, se han creado federaciones y confederaciones y agrupamientos antisindicales, que
en determinados períodos han trascendido de mandos reivindicativos y actuando en luchas
políticas nacionales.
Marco teórico
Ambas son uniones sindicales constituidas para el estudio, mejoramiento, defensa de los
intereses y derechos del trabajo, así como la preparación de un mundo mejor para todos.
b) Su finalidad es la misma que la de los sindicatos pero con la diferencia que su trabajo no
es llevado a cabo dentro de intereses concretos a particulares, sino con la vista fija en las
necesidades e ideales de las clases obrera o trabajadora.
Para nosotras una concepción de federación consideramos que debe de contener los más
elementales principios de la calidad sindical y podemos decir que es el conjunto de sindicatos
que se tienen en un bloque de intereses comunes anteponiéndose a los intereses individuales
para luchar por mantener la unidad sindical propugnando además de ello el bienestar de sus
agremiados mediante la proposición de mejorar las condiciones de trabajo.
Puede ser un tribunal de apelación contra cualquier prevención indisciplinaría que se adopta
por una de las organizaciones afiliadas; la de dirimir las controversias que pueda existir entre
los miembros de un sindicato afiliado por razón de las decisiones que se adopten y la de resolver
entre 2 o más organizaciones federadas.
Estas organizaciones también pueden prestar asistencia y asesoría a las entidades sindicales
de inferior grado que agrupen.
Clasificación
Las asociaciones pueden ser de primer grado y acá se encuentra los sindicatos; en segundo
grado las federaciones y en tercer grado las confederaciones. Esta clasificación no comprende
las uniones de confederación que podrían ser las internaciones obreras o patronales.
Estos órganos están conformados por elementos que en un principio gozan de la simpatía y
aceptación de todos los miembros afiliados, primeros, a los sindicatos para llegar a ser
representantes sindicales y luego representantes federados, han tenido que recorrer un camino
extenso, pasando por adversidades; es así que los bienes diseñados estatutos de la
Federación, contienen órganos de gobiernos para la misma, fijando una responsabilidad que
solo a directivos de los sindicados afiliados se les encomienda.
Aprobar comisiones
Revisar operaciones contables
Velar por el cumplimiento de las disposiciones que rigen la Federación
Requisitos para la formación de Federaciones y Confederaciones.
Que son los elementos que integran el ser social, en este caso, los elementos son los sindicatos
de trabajadores o de patronos y federaciones para formar una confederación según el caso; y
su finalidad que al igual que los sindicatos, es la lucha en defensa del trabajo; aquí existe una
diferencia importante; a los sindicatos les corresponde exigir , negocios y celebrar los contratos
colectivos y los contratos ley y emplazar a huelga; mientras que las federaciones y
confederaciones su misión es más general, ya que le corresponde el estudio delos problemas
de trabajo, el apoyo no solo moral, sino también económico a cada sindicato en sus conflictos
con la empresa y el señalamiento de las metas políticas por alcanzar
Son las personas jurídicas, siendo entonces la existencia de los sindicatos y federaciones que
actuaran como miembros constituyentes. Tanto las federaciones como las confederaciones
únicamente pueden integrarse por asociaciones, nunca por afiliación directa de individuos.
3. Requisitos de forma:
Son las formalidades que sirven para constatar la realidad de los actos constitutivos y que son:
En nuestra legislación salvadoreña se puede observar dos clases de requisitos: Los de fondo y
los de forma
Clase de Requisito
Los de forma:
1. Realizar una Asamblea de fundación; en donde tienen que asistir el representante judicial y
extrajudicial del sindicato o federación, el cual tiene que estar autorizado por el sindicato o
federación por Asamblea General, para efectos de ingresar o formar parte de dichas
organizaciones. Art. 258 C.T. Aquí tiene que asistir los delegados del Ministerio de Trabajo
o el notario (Art.259 C.T), quienes levantaran un acta tomando en cuenta los artículos 214,
215, 216 C.T. en la cual consignarán todo lo actuado y expresando a demás:
Nombre, domicilio y clase de cada organización que concurra.
El número y la fecha del acuerdo en que otorgó personalidad jurídica y el número fecha
y tomo del Diario Oficial en que fueran publicados el acuerdo y los estatutos.
El número de libro y de la inscripción en el registro.
Para que una Federación y Confederación obtenga su personalidad jurídica, es decir tenga
existencia legal, las personas designadas por la Federación o Confederación deberán presentar
al Ministerio de Trabajo y Previsión social lo siguiente:
Luego de lo anterior se sigue el procedimiento establecido en el inc. 2° y siguientes del Art. 219
C.T. Si el Ministerio de Trabajo y previsión social no advirtiese anomalías o éstas fueran
subsanadas en el tiempo legal concedido, concederá la personalidad jurídica y mandará
inscribir la Federación o Confederación en el registro respectivo.
El gobierno de una Federación o Confederación son las Asambleas Generales y las Juntas
Directivas; siendo la primera la máxima autoridad. Acá no hay seccionales. Las asambleas se
dividen en ordinarias y extraordinarias; las primeras se ocupan de los asuntos necesarios al
funcionamiento de la organización de lo que año con año debe de resolverse; y los segundos,
son los que se convocan cuando se presentan asuntos improvistos y urgentes, y que son
determinados en los estatutos.
Para poder formar una federacion se debe de contar con un mínimo de 5 sindicatos de
trabajadores, pudiendo ser de cualquier índole reconocida por el Cogido de Trabajo (Sindicato
de Gremio, de Empresa, de Industria, de Empresas varias o de Trabajadores Independientes),
o bien, tres o más sindicatos de patronos.
Para formar una federación, es necesario que la asamblea general de cada sindicato, haya
autorizado al representante judicial y extrajudicial del sindicato para tal efecto; y que a la
asamblea de fundación concurra debidamente autorizado dicho representante.
Paso 2: Estatutos
Para que las federaciones constituidas de acuerdo con este Código tengan existencia legal,
deberán obtener personalidad jurídica. Con ese objeto, las personas designadas por la
federación deberán presentar al Ministerio de Trabajo y Previsión Social:
Los delegados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o el notario, actuando conforme a lo
dispuesto en los Arts. 214, 215 y 216 el Cogido de Trabajo, levantarán acta en la que se
consignará todo lo actuado, debiendo expresarse en ella, además:
Los requisitos para constituir una federacion son los mismos que se necesitan para
conformar una confederación, con la única diferencia de que se necesitan tres
federaciones, sin importar sin son de trabajadores o de patronos.
Marco legal de las Federaciones y Confederaciones en El Salvador
El Código de Trabajo es aquel que tiene como objeto principal estipular los derechos y deberes,
armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos y
obligaciones. El Libro Segundo de dicho Código trata acerca del derecho colectivo del trabajo y
específicamente los artículos que tratan acerca de los sindicatos, van desde el 204 al 294.
Todos los trabajadores deberían de tener derechos de ejercer libremente sus actividades de
defensa y de promoción de sus intereses económicos y sociales a través de las centrales
sindicales de su elección. Se considera importante el derecho de constituir federaciones que
agrupen a sindicatos de trabajadores de distintas de profesiones y ramas de la industria.
• En relación con una disposición legal que prohíbe a las organizaciones de funcionarios
públicos afiliarse a organizaciones o centrales de trabajadores industriales o agrícolas.
• La Legislación prevé que las organizaciones de funcionarios podrán funcionarse entre sí y que
tal federación será la única reconocida por el estado.
• Las organizaciones sindicales “sin autorización previa.”, tienen el derecho de constituir las
federaciones o confederaciones “que estimen convenientes.” Y de afiliarse a ellas.
Las condiciones exigidas por la legislación para constituir una federación por las que se
establece, en particular, la obligación de los sindicatos fundadores que tengan su base en
estados diferentes, de obtener del ministerio una autorización previa que puede ser negada,
están en contradicción con los principios generalmente admitidos en materia de libertad sindical
en cuanto al derecho de las organizaciones sindicales de constituir las federaciones que
estimen convenientes; toda restricción directa o indirecta, al derecho de los sindicatos a
constituir asociaciones de sindicatos pertenecientes a la misma rama de actividad o ramas de
actividad diferentes, sobre una base regional, no sería conforme a los principios de libertad
sindical.
Ley Especial
Esta es la Ley de Estatutos de una Federación: Que es la que regula la constitución, clase,
denominación, objeto, fines, domicilio, lema, etc., de la misma.
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las que
prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad
nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
Confederaciones
Federaciones
Las Federaciones pueden ser multiétnicas o extenderse por amplios territorios, aunque
no necesariamente ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las
federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estados soberanos. Los
estados que forman la federación no suelen tener derecho a separarse unilateralmente
de la misma.
Los requisitos para la Constitución de una Federación en El Salvador que son: los
requisitos de fondo , los requisitos en cuanto a los miembros de las uniones y los
requisitos de forma; y en cuanto a al ordenamiento jurídico salvadoreño que regula y que
debemos hacer se encuentra en nuestro Código de Trabajo en los art del 204 al 294 ya
que por ende es aquel que tiene como objeto principal estipular los derechos y deberes,
armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos y
obligaciones.
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BIBLIOGRAFÍA.
Código de Trabajo
https://www.asamblea.gob.sv/decretos/details/2150
http://www.mtps.gob.sv/servicios/asesoria-para-la-constitucion-de-organizaciones-
profesionales-sindicatos-seccionales-federaciones-y-confederaciones-2/
https://es.scribd.com/doc/147047596/Federaciones-y-Confederaciones-Sindicales-de-El-
Salvador
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx
www.mtps.gob.sv/wp-content/uploads/descargas/.../formato-estatutos-federacion.doc