Responsabilidade Civil - GERAL
sábado, 22 de outubro de 2016 15:39
Art. 186. Aquele que, por ação ou
omissão voluntária, negligência ou
imprudência, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilícito.
Art. 187. Também comete ato ilícito o
titular de um direito que, ao exercê-lo,
excede manifestamente os limites
impostos pelo seu fim econômico ou
social, pela boa-fé ou pelos bons
costumes.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras
de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa.
Código Civil – Art. 43. As pessoas jurídicas de
direito público interno são civilmente
responsáveis por atos dos seus agentes que
nessa qualidade causem danos a terceiros,
ressalvado direito regressivo contra os
causadores do dano, se houver, por parte
destes, culpa ou dolo.
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Quem são os RESPONSÁVEIS: PJ de direito
► Teoria da Responsabilidade com culpa: público e privado prest. de serv. Publico.
○ Diferencia ATOS DE IMPÉRIO de ATOS DE GESTÃO - O estado (PJ) não pode causar dano.
○ Responsabilidade: GESTÃO Só por meio de seus Agentes.
○ Irresponsabilidade: IMPÉRIO - O Agente deve estar no exercício de
atividade estatal
► Teoria da Culpa Administrativa:
- Estado X Lesado = relação objetiva,
○ Não diferencia gestão de império
não depende de culpa
○ Não precisa identificar quem causou o dano
- Resp. do Agente = tem de configurar
○ FALTA DE SERVIÇO: - Inexistência - mal funcionamento - retardamento do serviço
a culpa
○ Deve demonstrar a ilicitude - presunção de culpa
► Teoria da responsabilidade Objetiva:
○ Dispensa a culpa
○ Basta existência do dano + nexo causal entre o fato e o dano
 Teoria do Risco Administrativo:
□ Estado será responsabilizado quando causar danos a terceiros.
□ independente de culpa.
□ Exceto nos casos de existência de excludentes como as de caso fortuito ou força maior e culpa
exclusiva da vítima.
□ Cabe regresso pelo Estado quanto a quem realmente causou o dano.
Aplicação: Reparação do Dano
Pressupõe fato + dano + nexo causal Indenização - pela extensão do dano
Quem sofre o dano não precisa provar. O Estado prova a inexistência do dano ou do nexo. Prescrição: 3 anos
Excludente de Responsabilidade: Sujeito Passivo: quem causou o dano (o agente...)
- Culpa exclusiva da vítima Denunciação da Lide: Não cabe. O estado se
- Caso fortuito responsabiliza de forma diferente do agente -
- Força maior cabe regresso
ATOS DE MULTIDÕES
Omissão do Estado ao prestar serviço essencial para que o dano contra particular (como vandalismo)
seja evitado. Resp. subjetiva e extracontratual. DEVE-SE COMPROVAR A CULPA DO ESTADO.
ATOS LEGISLATIVOS
Criação de novas normas
Via de regra não gera - Não atinge o direito adquirido
LEI INCONSTITUCIONAL: apenas se comprovar o dano decorrente dela
LEI DE EFEITO CONCRETO: possivel gerar indenização
ATOS JUDICIAIS
O Estado não se responsabiliza devido a soberania do Judiciário. (em regra)
Conduta dolosa - gera a possibilidade de responsabilização do Estado e do próprio Juiz

Agentes Públicos
sábado, 22 de outubro de 2016 18:56
→ O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício
irregular
→ Surge da conduta ilícita do servidor ou de fato presente na lei
→ Pode repercutir na esfera PENAL, CIVIL OU ADMINISTRATIVA
→ Regra geral: São INDEPENDENTES, porém pode ocorrer acumulação.
- A acumulação gera acumulação de sanções
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
- Conduta OMISSIVA ou COMISSIVA do servidor
- Os fatos que configuram a conduta estão previstos em estatuto
▫ Apurado em processo adm. - Observa-se a AMPLA DEFESA, admitindo provas
▫ Sujeição a sanção administrativa
▫ Mesmos requisitos da CIVIL
RESPONSABILIDADE CIVIL
- Obrigação de reparar dano
- Decorre de conduta DOLOSA OU CULPOSA, OMISSIVA OU COMISSIVA.
- Requisitos: a) lesão comprovada a AP ou 3º
b) culpa ou dolo do agente
c) Nexo entre ato e dano
d) Comprovação da ação ou omissão contra norma
- DANO CAUSADO A ADM PUBLICA
▫ Servidor pode responder perante a própria AP.
▫ Pode ser apurado por meio de processo judicial ou administrativamente
▫ Se o estatuto prever auto executoriedade, pode ser descontado do pgto.
do agente.
- DANO CAUSADO A TERCEIRO
▫ 3º pode acionar a AP e a AP tem direito de regresso contra o servidor
RESPONSABILIDADE PENAL
Ocorre quando o servidor pratica conduta prevista na lei penal
Requisitos: a) deve ser apurado pelo judiciário
b) deve comprovar dolo ou culpa
c) nexo causal
d) o dano ou o risco de dano ser considerado crime
*Se acarretar prejuízo - acarreta reparação civil

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