Marco Normativo:

Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones
ESTRUCTURA DEL ESTADO: NORMATIVA
GOBIERNO NACIONAL
NORMAS DE NORMAS TÉCNICAS
EL MVCS ES COMPETENTE
EN MATERIAS DE PROCEDIMIENTO PLANIFICACIÓN Y
HABILITACIONES
VIVIENDA, URBANISMO,
DESARROLLO URBANO Y
ADMINISTRATIVO GESTIÓN
URBANAS
Y EDIFICACIONES
OTRAS.
• LEY Nº 29090 • DS 004-2011-VIVIENDA • REGLAMENTO NACIONAL
• REGLAMENTOS: REGLAMENTO DE DE EDIFICACIONES
 LICENCIAS DE HHUU Y EDIF. ACONDICIONAMIENTO • DS 013-2013-VIVIENDA
 REVISORES URBANOS. TERRITORIAL Y REGLAMENTO ESPECIAL
 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DESARROLLO URBANO DE HABILITACIÓN URBANA
Y TÉCNICA. Y EDIFICACIÓN

GOBIERNOS REGIONALES • MATERIA DE PLANIFICACIÓN:

LEY ORGÁNICA
DE GOBIERNOS
Formular, aprobar, ejecutar los planes y políticas en materia ambiental y de

LEY Nº 27867

REGIONALES
ordenamiento territorial.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito
del territorio regional.
• MATERIA DE VIVIENDA:
Formular, aprobar, ejecutar los planes y políticas regionales en materia de
vivienda.
Promover la ejecución de programas de vivienda urbana y rural.

GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES

• Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de

licencias de construcción, remodelación o demolición.
LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES
LEY Nº 27972

GOBIERNOS LOCALES DISTRITALES • Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o

demolición.
• Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y
realizar fiscalización de:
• Habilitaciones urbanas.
• Construcción, remodelación o demolición de inmuebles y
declaratorias de fábrica.
NORMATIVA DEL SECTOR
REGULA LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA
LEY Nº 29090 OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA Y DE
REGLAMENTOS: EDIFICACIÓN; EL SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN

ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO
1. LICENCIAS DE DE SU EJECUCIÓN Y; ESTABLECE EL ROL Y RESPONSABILIDADES

NORMAS DE
HABILITACIONES DE LOS ACTORES.
URBANAS Y
1. ESTABLECE LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS PROCEDIMIENTOS
EDIFICACIONES. ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS DE
2. REVISORES HABILITACIÓN URBANA Y DE EDIFICACION
URBANOS.
3. VERIFICACIÓN 2. ESTABLECE LOS ALCANCES DE LA VERIFICACIÓN PREVIA COMO
ADMINISTRATIVA REQUISITO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN
Y TÉCNICA. URBANA Y/O EDIFICACIÓN.

3. REGULARÁ LA VERIFICACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE SOLICITUD

DE LICENCIA DE HABILITACIÓN URBANA Y DE EDIFICACIÓN, ASÍ
GESTIÓN TERRITORIAL

COMO TAMBIÉN LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE HABILITACIÓN

PLANIFICACIÓN Y

URBANA Y EDIFICACIÓN.
DS 004-2011-
VIVIENDA
REGLAMENTO DE REGULA LOS PROCEDIMIENTO TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
ACONDICIONAMIENTO QUE DEBEN SEGUIR LAS MUNICIPALIDADES PARA GARANTIZAR LA
TERRITORIAL Y OCUPACIÓN RACIONAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO, LA
DESARROLLO URBANO REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES,
NORMAS TÉCNICAS

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN OPORTUNA DE LOS RIESGOS Y

CONTINGENCIAS FÍSICO-AMBIENTALES, ENTRE OTROS.

ES LA NORMA TÉCNICA DE APLICACIÓN OBLIGATORIA RECTORA

REGLAMENTO EN EL TERRITORIO NACIONAL QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS Y
NACIONAL DE REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LAS
EDIFICACIONES HABILITACIONES URBANAS Y LAS EDIFICACIONES, PERMITIENDO
Y EDIFICACIONES
HABILITACIONES

DE ESTA MANERA UNA MEJOR EJECUCIÓN DE LOS PLANES

URBANAS

URBANOS.
DS 013-2013-
VIVIENDA ESTABLECE LAS DISPOSICIONES BÁSICAS PARA EL DISEÑO Y LA
REGLAMENTO EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE HABILITACIÓN URBANA Y
ESPECIAL DE EDIFICACIÓN QUE SE DESARROLLEN EN EL MARCO DE LOS
HABILITACIÓN URBANA PRODUCTOS DEL FONDO MIVIVIENDA S.A. Y LOS PROGRAMAS
Y EDIFICACIÓN QUE PROMUEVE EL MVCS.
JERARQUÍA DE NORMAS JURÍDICAS

ARTÍCULO VIII
APLICACIÓN DE LEYES
GENERALES Y POLITICAS Y
PLANES NACIONALES

Los gobiernos locales están

sujetos a las leyes y
disposiciones que, de manera
general y de conformidad con
la Constitución Política del
Perú, regulan las actividades y
funcionamiento del Sector
Público; así como a las normas
técnicas referidas a los
servicios y bienes públicos (…).
 APLICACIÓN DE NORMAS EN EL PROCESO:

ELABORACIÓN
DEL PROYECTO RECEPCIÓN Y/O
LICENCIA
Habilitación CONSTRUCCIÓN CONFORMIDAD INSCRIPCIÓN
MUNICIPAL
SELECCIÓN DEL Urbana y/o DE OBRAS REGISTRAL
Habilitación
TERRENO Edificación (Habilitación
Urbana y/o
Urbana y/o
Edificación
Edificación)
• PLAN URB. • R.N.E.
• R.N.E. • LEY N° 29090 • LEY N° 29090
• NORMAS • LEY N° 27444 • R.N.E.
• PLAN URB.
• R.N.E.
• NORMAS

CONTROL MUNICIPAL
1. REGLAMENTO DE
LICENCIAS DE
HABILITACIONES
URBANAS Y DE
EDIFICACIÓN
D.S. 008-2013-VIVIENDA NORMAS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

2. REGLAMENTO DE
REVISORES URBANOS
LEY N° 29090
D.S. 025-2008-VIVIENDA
LEY DE REGULACIÓN DE
HABILITACIONES URBANAS Y
DE EDIFICACIONES
3. REGLAMENTO DE
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA Y
TÉCNICA
D.S. 026-2008-VIVIENDA
Reglamento de Licencias de
Habilitaciones Urbanas y
Licencias de Edificación
DS N° 014-2015 – VIVIENDA
(28 de Agosto de 2015)
DS N° 008-2013 – VIVIENDA
LICENCIAS DE HABILITACIÓN
URBANA Y LICENCIAS EDIFICACIÓN DS N° 014-2015 - VIVIENDA
Determina la adquisición de los
derechos de construcción y desarrollo,
ya sea habilitando o edificando en los
predios objeto de la misma.

VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA

Verificación Administrativa:
Comprobación de la autenticidad de los
LEY N° 29090 documentos proporcionados por el
administrado.

Verificación Técnica:
Comprobación de que las obras sean
ejecutadas de conformidad con el proyecto
REVISORES URBANOS y especificaciones técnicas aprobadas
en la licencia.
Es la regulación del procedimiento de
verificación previa como requisito para
la obtención de la Licencia de
Habilitación Urbana y/o Licencia de
LA LEY Y SUS
Edificación, en la modalidad REGLAMENTOS
de aprobación B , C y D.
 MODIFICACIONES A LA LEY y REGLAMENTO:
Reglamento de Licencias de
LEY N° 29090
Habilitación Urbana y
Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones
licencias de Edificación

LEY N° 29300 (17.12.08 )

DS N° 024, 025 y 026 • Amplia plazo de regularización

26/09/2008 LEY N° 29476 (18.12.09 )

• Modificación sustancial (seguridad y medio ambiente)

LEY N° 29566 (28.07.10 )

• Eliminación de requisitos (mejorar clima de inversiones)
DS N° 008
03/05/2013 LEY N° 29898 (11.07.12 )
• Establece aporte para Salud y procedimiento Habilitación
Urbana de Oficio

DS N° 012 LEY N° 30056 (02.07.13 )

02/10/2013 Modalidad A en HU, amplían competencias a INDECOPI

LEY N° 30230 (12.07.14)

DS N° 014 Facilitar la inversión en sector inmobiliario
28/08/2015 Ley que establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y
Dinamización de la Inversión en el país

En proceso de DECRETO LEGISLATIVO N° 1225 (25.09.15 )

reglamentación- RRU Modificación respecto Revisores Urbanos
DS N° 014-2015 VIVIENDA 28 Agosto de 2015

RECOPILACIÓN DE
MODIFICACIONES
ANTERIORES

DS N° 014-2015
VIVIENDA
• Artículo 4.- Revalidación de Licencias.
• Artículo 10.- Funciones de las Comisiones Técnicas
CAMBIOS para Edificaciones.
FORMA • Artículo 17.- Modalidades de Aprobación de Consultas en
Habilitación Urbana. General:
• Otros.
- Municipalidades.
- Colegios
Profesionales.
• Artículo 3.- De las Licencias. - Ministerios.
• Artículo 13.- Tasas.
- Talleres de
CAMBIOS • Artículo 59.- Suscripción del Cronograma de Visitas de
Inspección. capacitación a
FONDO • Artículo 60.- Requisitos y Procedimiento para la nivel nacional.
Modificación del Proyecto.
• Otros.
 Reglamento de
Licencias de
Habilitación Urbana y
Licencias de
Edificación
D.S N° 008-2013-VIVIENDA
(03 mayo del 2013)

D.S N° 012-2013-VIVIENDA
(02 octubre del 2013)

D.S N° 014-2015-VIVIENDA
(28 agosto del 2015)
APROBACIÓN LICENCIA DE EDIFICACIÓN –
REVISOR URBANO

A B C D
•Automática •Automática •Verificación •Verificación
con Previa por: Previa por:
verificación
administrativa •Comisión •Comisión
Técnica Técnica
Licencia •Revisores
Temporal 15 días Urbanos
05 días
calendario
Automática

DS N° 014-2015 VIVIENDA
DSNº014-2015-VIVIENDA
DS 008-2013-VIVIENDA
Modalidades
Modalidades de de aprobación
aprobación sin variaciones
sin variaciones: :

MODALIDAD A MODALIDAD B
Aprobación automática con Con firma de profesionales.
firma de profesionales.

(05 días hábiles) (05 días

10 días calendario
hábiles)

MODALIDAD C MODALIDAD D
Aprobación con evaluación Aprobación con evaluación
previa de Revisores Urbanos previa de Comisión Técnica.
o Comisión Técnica.

15(05 días
días hábiles)
calendario 15(05 días
días hábiles)
calendario
 TASAS
POR DERECHO DE TRAMITACIÓN
costo de la licencia

VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN ≥ 40% COSTO

ADMINISTRATIVA TÉCNICA
SOLO PARA FINES DE
SUPERVISIÓN DE
OBRAS

NO DEBE EXCEDER
UNA (01) UIT

SOLO ES EXIGIBLE SI SINO ES UN PAGO

INDEBIDO
ESTÁ EN EL TUPA

INICIO OTORGA
PAGO V.A. LICENCIA PAGO V.T.
TRÁMITE
 PAGO SECUENCIAL
NO
PUEDE
INICIAR
OBRAS
COSTO VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA NO

PRE- COMISIÓN ENTREGA DE COMUNICA

INGRESO RECEPCIÓN INICIO
VERIFICACIÓN TÉCNICA LICENCIA
DE OBRA

EL ANEXO H, CONTIENE:
SI
• LA FECHA DE INICIO DE OBRA Y EL NOMBRE DEL
RESPONSABLE DE OBRA.

COSTO VERIFICACIÓN
SUSCRIPCIÓN DE
CRONOGRAMA
• EL CRONOGRAMA DE VISITAS DE INSPECCIÓN,
CONSTITUIDO POR LAS VERIFICACIONES TÉCNICAS,

TÉCNICA
PAGO DE
SUSCRITO POR EL RESPONSABLE DE OBRA Y POR EL VERIFICACIÓN
SUPERVISOR DE OBRA DESIGNADO POR LA TÉCNICA
MUNICIPALIDAD.
PÓLIZA
• LA COPIA DEL COMPROBANTE DE PAGO DE LA
VERIFICACIÓN TÉCNICA.
EJECUCIÓN DE
LA PÓLIZA CAR, EN LAS MODALIDADES QUE OBRAS
CORRESPONDA, SE PUEDE ADJUNTAR AL ANEXO H. AUTORIZADAS
SUSCRIPCIÓN DEL CRONOGRAMA DE
VISITAS DE INSPECCIÓN

RESPONSABLE DE OBRA

SUSCRIBE EL CRONOGRAMA DE
VISITAS DE INSPECCIÓN

SE REUNE EN LA Supervisor designado por

MUNICIPALIDAD CON EL la Municipalidad
SUPERVISOR DE OBRA

Dependiendo de su
DEBEN ELABORAR CONJUNTAMENTE
complejidad se puede ampliar
EL CRONOGRAMA hasta 2 días hábiles

SELLADO Y FIRMADO POR En señal de conformidad, debe

AMBOS PROFESIONALES figurar su número de colegiatura y
especialidad
 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO
MODIFICACIÓN NO SUSTANCIAL

MODIFICACIÓN

que RESPETAN las que no AFECTE las

de un PROYECTO que
CONDICIONES MÍNIMAS CONDICIONES de
CUMPLA con
de DISEÑO del RNE SEGURIDAD,
FUNCIONALIDAD Y
HABITABILIDAD
PARÁMETROS NORMAS
URBANÍSTICOS Y TÉCNICAS
EDIFICATORIOS VIGENTES

o las que se aplicaron

al momento de su
APROBACIÓN

CONSIDERADAS y APROBADAS por el

PROYECTISTA antes de su EJECUCIÓN

DEBERÁN estar ACREDITADAS

en el CUADERNO de OBRA
 LICENCIAS
SE OTORGA DE ACUERDO A LOS PLANOS Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APROBADAS

PRESENTAR EL ANEXO H

a) La fecha de inicio de obra y

SE DEBE PAGAR DERECHO DE TRAMITACIÓN Responsable de Obra;
ESTABLECIDO EN EL TUPA
b) El Cronograma de Visitas
de Inspección.

VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN c) La copia del comprobante

ADMINISTRATIVA TÉCNICA de pago de la Verificación
Técnica.

La Póliza CAR, en las

modalidades que
corresponda presentar, se
puede adjuntar al Anexo H.
LICENCIA
(36 MESES)

AMPLIACIÓN MÁXIMA
(12 MESES)
 LICENCIAS
DE HABILITACIÓN O EDIFICACIÓN

OTORGA DERECHO de EDIFICACIÓN y

DESARROLLO cuya EJECUCIÓN ESTÁ
SUJETA A LAS CONDICIONES

INDEPENDIENTE de la
TITULARIDAD y de los
DERECHOS REALES

VIGENCIA hasta de
si es un PROYECTO INTEGRAL y es DIEZ (10) AÑOS
EJECUTADO por ETAPAS o SECCIONES se
puede SOLICITAR LICENCIA por ETAPAS

• Habilitación Urbana
• Edificación
• Recepción de Obras
• Conformidad de Obra
• Declaratoria de Edificación
 Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones
DECRETO LEGISLATIVO N° 1225
(25 de Setiembre del 2015)
MODIFICACIONES - LEY N° 29090

LOS ARTÍCULOS MODIFICADOS CON EL DECRETO LEGISLATIVO SON:

• ARTÍCULO 4.- ACTORES Y RESPONSABILIDADES

• ARTÍCULO 10.- MODALIDADES DE APROBACIÓN

• ARTÍCULO 11.- VIGENCIA

• ARTÍCULO 16.- REQUISITOS – HABILITACIONES URBANAS

• ARTÍCULO 25.- REQUISITOS – EDIFICACIONES

ARTÍCULO 4.- ACTORES Y RESPONSABILIDADES
1. EL PROMOTOR INMOBILIARIO ó HABILITADOR URBANO

2. LOS PROPIETARIOS

3. PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO

4. RESPONSABLE DE LA HABILITACIÓN URBANA Y/O EDIFICACIÓN

5. COMISIÓN TÉCNICA

6. LOS REVISORES URBANOS

7. DELEGADOS AD HOC

8. DELEGADOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

9. LAS MUNICIPALIDADES

10. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

11. EL REGISTRADOR PÚBLICO

12. COLEGIOS DE ARQUITECTOS DEL PERÚ E INGENIEROS DEL PERÚ

6. LOS REVISORES URBANOS

• EJERCICIO DE SUS REVISORES PROFESIONAL

FUNCIONES. FACULTADO
URBANOS
• RESPONSABLE DE
SU ESPECIALIDAD.
AUTÓNOMO

VERIFICAN
- PROYECTOS DE HABILITACIONES URBANAS
- ANTEPROYECTOS Y PROYECTOS EDIFICACIÓN

DISPOSICIONES CUMPLAN OTRAS NORMAS

URBANÍSTICAS COMPETENTES CON EL
PROYECTO
(NORMAS NACIONALES)
(NORMAS ESPECIFICAS)
7. DELEGADOS AD HOC

DELEGADOS
ACREDITADOS POR
• MC -(INC) AD HOC INSTITUCIONES:
• CENEPRED-(INDECI)
• SERNANP –(INRENA)

PROYECTOS DE FUNCIÓN ESPECÍFICA PARA PROYECTOS DE

HABILITACIÓN URBANA CALIFICAR EDIFICACIÓN

ANTE
COMISIÓN TÉCNICA

REVISOR URBANO
7. DELEGADOS AD HOC

SE ACREDITAN EN LOS SIGUIENTES CASOS:

a. MINISTERIO DE CULTURA - MC:

• PARA PROYECTOS UBICADOS DENTRO O EN EL
ENTORNO DE BIENES INMUEBLES INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN.

b. CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – CENEPRED

• PROYECTOS DE EDIFICACIÓN DE MÁS DE 5 PISOS

DE USO RESIDENCIAL.
• EDIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LAS
MODALIDADES C y D.
• HABILITACIONES URBANAS QUE SE UBICAN EN
ZONAS DE RIESGO.

c. SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES

PROTEGIDAS POR EL ESTADO - SERNANP

• PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS. (SOLO PARA HU)
12. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ Y COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

ANTECEDENTE – DS N° 025-2008 VIVIENDA

REGLAMENTO DE REVISORES URBANOS

REGISTRO DE REVISORES URBANOS
Deberán inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada
provincia, para tal efecto las municipalidades provinciales del país,
aperturarán mediante Decreto de Alcaldía.

El Registro tendrá carácter público y permanente, conteniendo la

siguiente información:

• Número de registro.
• Nombres y apellidos completos.
• Domicilio real, número telefónico, dirección de correo
electrónico.
• Colegio Profesional al que pertenece, número de
colegiatura, campo de especialidad, categoría.
• Naturaleza individual o asociada del servicio.
12. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ Y COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

CAP y CIP PROFESIONALES

ACREDITADOS POR
INSTITUCIONES INSTITUCIONES
AUTÓNOMAS

EJERCEN FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS

PROCESOS DE PROCESOS
HABILITACION DE
ES URBANAS EDIFICACIÓN

TIENEN A SU CARGO:
• CAPACITACIÓN
• ACREDITACIÓN
• REGISTRO
DE REVISORES URBANOS Y DELEGADOS DE COMISIONES TÉCNICAS
ARTÍCULO 10.- MODALIDADES DE APROBACIÓN
PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA O DE EDIFICACIÓN,
EXISTEN 4 MODALIDADES:

MODALIDAD - A MODALIDAD - B
APROBACIÓN DE PROYECTO
APROBACIÓN
CON EVALUACIÓN POR LA
AUTOMÁTICA CON
MUNICIPALIDAD O CON
LA FIRMA DE
EVALUACIÓN PREVIA POR
PROFESIONALES
LOS REVISORES URBANOS

MODALIDAD - C
APROBACIÓN DE PROYECTO
CON EVALUACIÓN PREVIA
POR LA COMISIÓN TÉCNICA
O POR LOS REVISORES
URBANOS
MODALIDAD - D
APROBACIÓN DE PROYECTO
CON EVALUACIÓN PREVIA
POR LA COMISIÓN TÉCNICA
O POR LOS REVISORES
URBANOS

REVISORES URBANOS: D.S. 025-2008 VIVIENDA D.L. N° 1225

ARTÍCULO 11.- VIGENCIA DE LA LICENCIA

LICENCIAS DE HABILITACIÓN
URBANA Y EDIFICACIÓN

SOLICITAR 30
DÍAS ANTES DEL
VIGENCIA TREINTA Y VENCIMIENTO PRÓRROGA DOCE
POR ÚNICA VEZ
SEIS (36) MESES (12) MESES

LAS MUNICIPALIDADES
PUEDEN
INTERRUMPIRLAS SI:

INCUMPLE LAS NORMAS URBANÍSTICAS Y/O TÉCNICAS DE EDIFICACIÓN DE LA LICENCIA

RIESGO INMINENTE CONTRA LA SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS Y/O
EDIFICACIONES

EL INFORME TÉCNICO DE LOS REVISORES URBANOS Y LOS DICTÁMENES DE LAS

COMISIONES TÉCNICAS TIENEN UNA VIGENCIA DE TREINTA Y SEIS (36) MESES.

EL INICIO DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS SE CONTABILIZA DESDE LA EMISIÓN

EL INICIO DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS SE CONTABILIZA DESDE
DE LA RESOLUCIÓN DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA, NO DESDE LA
PRESENTACION DEL EXPEDIENTE
PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE.
ARTÍCULO 16.- REQUISITOS – HABILITACIONES URBANAS
LOS REQUISITOS QUE CONFORMAN EL EXPEDIENTE PARA SOLICITAR UNA LICENCIA DE
HABILITACIÓN URBANA SON:

a. FORMULARIO ÚNICO.
b. COPIA LITERAL DE DOMINIO.
c. DOCUMENTACIÓN QUE CUENTA CON DERECHO A HABILITAR Y/O EDIFICAR.
d. VIGENCIA DE PODER.
e. CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN Y VÍAS.
f. CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA, ALCANTARILLADO Y ENERGÍA
ELÉCTRICA
g. DECLARACIÓN JURADA DE INEXISTENCIA DE FEUDATARIOS.
h. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA COMPUESTA POR PLANOS.
i. BOLETAS DE HABILITACIÓN DE LOS PROFESIONALES (* ART. 6 DE LA LEY N° 29566).
j. PLANEAMIENTO INTEGRAL.
k. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.-LISTADO DE INCLUSION DE PROYECTOS DE INVERSION SUJETOS al
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

l. CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS.

m. INFORME TÉCNICO REMITIDO POR LOS REVISORES URBANOS. AHORA EN LAS MODALIDADES: B, C Y D
n. ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS.-SE INCLUYE EN LA MODALIDAD C
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- REMISIÓN DE INFORMACIÓN

DEBE REMITIR AVANCE DEL REGISTRO

CAP y CIP TRIMESTRALMENTE NACIONAL DE
AL MVCS REVISORES URBANOS

SEGUNDA.- ADECUACIÓN DE REGLAMENTOS

LICENCIAS DE
HABILITACIÓN URBANA
ADECUAR Y EDIFICACIÓN PLAZO NO
MEDIANTE DECRETO MAYOR A
MVCS SUPREMO EL 180 DÍAS
REGLAMENTO DE: CALENDARIO
REVISORES URBANOS
(vigencia de la
norma)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

TERCERA.- REGISTRO NACIONAL DE REVISORES URBANOS

IMPLEMENTAR EL
PLAZO DE 90 DÍAS
CAP y CIP CALENDARIO
REGISTRO NACIONAL DE
REVISORES URBANOS

CUARTA.- APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE EDIFICACIÓN

COMPRENDE LAS
SE APLICAN EN
DISPOSICIONES NORMAS A LAS
CONCORDANCIA CON
N° 29090 LAS NORMAS SECTORIALES
LIMITACIONES A LA
PROPIEDAD PRIVADA
 SUPERPOSICIÓN NORMATIVA
• Efectuada la revisión
de las normas
municipales de Lima
Metropolitana y el
Callao, se detecta
que las normas
municipales no
guardan relación
con las normas
generales vigentes.

• Ejemplo: Se ha
revisado las
Ordenanzas de
regularización de
Edificaciones, de los
distritos de La
Victoria, San Borja y
Surco,
detectándose que
no se adecuan a lo
regulado en la Ley
N°29090.
MUNICIPALIDAD DE SURCO

Se detectó que la Ordenanza de regularización de edificaciones

de Surco se contrapone con lo regulado en la Ley N°29090.
BARRERA BUROCRÁTICA CONTRA LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

El MVCS-DV, trasladó la denuncia formulada por el administrado sobre cobro por derecho de
licencia a INDECOPI, cuya respuesta fue positiva, la misma que se informó al administrado.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- REGULARIZACIÓN

HABILITACIONES EDIFICACIONES
URBANAS ANTES DE LA EJECUTADAS SIN LICENCIA O
VIGENCIA LEY N° 29090 QUE NO TIENEN
CONFORMIDAD DE OBRA

DESPUÉS DE JULIO DE 1999 HASTA

EL 27 DE SETIEMBRE DEL 2008
PUEDEN SER
REGULARIZADAS

CONFORME PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE

LICENCIAS DE HABILITACIONES URBANAS Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

PLAZO 2 AÑOS
(a partir de la vigencia)
PLAZOS ESTABLECIDOS

LEY N° 29090 27/09/2007

REGULARIZACIÓN - HASTA 31/12/2008

LEY N° 29300 16/12/2008

REGULARIZACIÓN - POR 180 DÍAS CALENDARIO (14/06/2009)

LEY N° 29476 18/12/2009

REGULARIZACIÓN - HASTA 31/12/2010

LEY N° 29898 11/07/2012

REGULARIZACIÓN - HASTA 31/12/2013

D.L. N° 1225 25/09/2015

REGULARIZACIÓN – 2 AÑOS (25/09/2017)
NORMAS TÉCNICAS

REGLAMENTO
NACIONAL
DE
EDIFICACIONES
 CONTENIDO DEL RNE
TÍTULO I TÍTULO III EDIFICACIONES
GENERALIDADES
GE.010 ALCANCES Y CONTENIDOS
-G.010 CONSIDERACIONES BÁSICAS CONSIDERACIONES GE.020 COMPONENTES Y CARACT. DE LOS PROY.
-G.020 PRINCIPIOS GENERALES GENERALES GE.030 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
GE.040 USO Y MANTENIMIENTO
-G-030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
-G.040 DEFINICIONES
-G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO ●
A.020 VIVIENDA
A.030 HOSPEDAJE ●
A.040 EDUCACIÓN
A.050 SALUD
TÍTULO II A.060 INDUSTRIA
A.070 COMERCIO
HABILITACIONES URBANAS III.1 ARQUITECTURA
A.080 OFICINAS
A.090 SERVICIOS COMUNALES
A.100 RECREACION Y DEPORTES
I. CONSIDERACIONES GH.010 ALCANCES Y CONTENIDO
A.110 COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
GENERALES GH.020 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO ●
A.120 ACCESIBILIDAD P/. PERSONAS C/. DISCAP.
A.130 REQUISITOS DE SEGURIDAD
TH.010 HABILITACIONES RESIDENCIALES A.140 BIENES CULTURALES INM. Y ZONAS MONT.
TH.020 HABILITACIONES COMERCIALES
II. TIPOS DE TH.030 HABILITACIONES INDUSTRIALES E.010 MADERA
HABILITACIONES TH.040 HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES E.020 CARGAS
TH.050 HABILITACIONES EN RIBERAS Y LADERAS E.030 DISEÑO SISMORRESISTENTE
TH.060 REURBANIZACIÓN E.040 VIDRIO
III.2 ESTRUCTURAS E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES (TALUDES)
CE.010 ACERAS Y PAVIMENTOS E.060 CONCRETO ARMADO
II.2 COMPONENTES CE.020 ESTABILIZACION DE SUELOS Y TALUDES E.070 ALBAÑILERIA
ESTRUCTURALES CE.030 OBRAS ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS E.080 ADOBE
E.090 ESTRUCTURAS METALICAS
E.100 BAMBÚ
OS.010 CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM.
OS.020 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUM. III.3 INSTALACIONES IS.010 INSTALACIONES SANITARIAS PARA EDIF.
OS.030 ALMACENAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUMANO IS.020 TANQUES SEPTICOS
II.3 OBRAS DE OS.040 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUA P/. CONS. HUM.
SANITARIAS
SANEAMIENTO OS.050 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM. EM.010 INSTALACIONES ELÉCTRICAS INTERIORES
OS.060 DRENAJE PLUVIAL URBANO EM.020 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES
OS.070 REDES DE AGUA RESIDUALES EM.030 INSTALACIONES DE VENTILACIÓN
OS.080 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUS RESIDUALES EM.040 INSTALACIONES DE GAS
OS.090 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES III.4 INSTALACIONES EM.050 INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN
OS.100 CONSIDERACIONES BASICAS DE DISEÑO DE INF. SANIT. EM.060 CHIMENEAS Y HOGARES
ELECTRICAS Y
EM.070 TRANSPORTE MECANICO
OBRAS DE EC.010 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA MECANICAS EM.080 INSTALACIONES CON ENERGÍA SOLAR
SUMINISTRO DE EC.020 REDES DE ALUMBRADO PUBLICO EM.090 INSTALACIONES CON ENERGÍA EÓLICA
ENERGIA Y EC.030 SUB ESTACIÓNES ELECTRICAS EM.100INSTALACIONES DE ALTO RIESGO
COMUNICACIONES EC.040 REDES DE INSTALACIONES DE COMUNICACIONES EM.110 CONFORT TÉRMICO Y LUMÍNICO CON
EFICIENCIA ENERGÉTICA
COMISIÓN PERMANENTE DE ACTUALIZACIÓN (CPARNE)

MVCS-VMVU-DGPRVU ( PRESIDE)

VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN

COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

SECRETARÍA TÉCNICA
MVCS-DV
COLEGIO DE ABOGADOS DEL PERÚ

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

LA DIRECCIÓN DE VIVIENDA DEL VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO DEL MVCS,

HACE LAS VECES DE SECRETARÍA TÉCNICA DE DICHA COMISIÓN.
 OBJETO DEL RNE:
NORMAR LOS CRITERIOS Y REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL:

DISEÑO CONSTRUCCIÓN

Y
G.010 CONSIDERACIONES BÁSICAS

DE LAS EDIFICACIONES Y HABILITACIONES URBANAS.

ÁMBITO DE APLICACIÓN:

DE APLICACIÓN OBLIGATORIA PARA

QUIENES DESARROLLEN PROCESOS DE
HABILITACIÓN URBANA Y EDIFICACIÓN
EN EL AMBITO NACIONAL, CUYO RNE
RESULTADO SEA DE CARÁCTER
PERMANENTE, PÚBLICO O PRIVADO.
 IDENTIFICA A LOS ACTORES DE LOS PROCESOS DE
EDIFICACIÓN Y HABILITACIONES URBANAS Y
ESTABLECE SUS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES.
G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

ACTORES:
• PROPIETARIO
• PROMOTOR INMOBILIARIO
• LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
(ARQUITECTO, ING. CIVIL, ING. SANITARIO, E ING. ELECTRICISTA O
ELECTROMECÁNICO)

• LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIÓN

• LAS MUNICIPALIDADES
• LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA REVISIÓN DE
PROYECTOS
• EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
 TÍTULO I
GENERALIDADES
(05 NORMAS)

TÍTULO II
TÍTULO III
HABILITACIONES
EDIFICACIONES
URBANAS (41 NORMAS)
(25 NORMAS)

TIPOS HABILITACIONES
ARQUITECTURA
DE LAS HABILITACIONES URBANAS
CONSIDERACIONES GENERALES

CONSIDERACIONES GENERALES
URBANAS

DE LAS EDIFICACIONES
COMPONENTES
ESTRUCTURAS
ESTRUCTURALES

OBRAS DE INST. SANITARIAS

SANEAMIENTO

OBRAS DE INST. ELECTRICAS

SUMINISTRO DE ENERGÍA MECANICAS
Y COMUNICACIONES
 ESTRUCTURAS
INST. ELECTRICAS
ARQUITECTURA Y MECÁNICAS
INST. SANITARIA

REQUISITOS DE ACCESIBILIDAD P/.PERSONAS

SEGURIDAD C/. DISCAPACIDAD

A.010 CONDICIONES GENERALES

SALUD VIVIENDA

EDUCACIÓN

DE DISEÑO
OFICINAS

INDUSTRIA
COMERCIO

COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
HOSPEDAJE
RECREACION Y DEPORTES
BIENES CULTURALES INM.
Y ZONAS MONUMENT
SERV. COMUNALES
 A. 010
CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO
 CONTENIDO

1. CARACTERÍSTICAS DE DISEÑO

2. RELACIÓN DE LA EDIFICACIÓN CON LA VÍA PÚBLICA

A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

3. SEPARACIÓN ENTRE EDIFICACIONES

4. DIMENSIONES MÍNIMAS DE LOS AMBIENTES

5. ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIÓN

6. CIRCULACIÓN VERTICAL, ABERTURAS AL EXTERIOR, VANOS Y PUERTAS DE

EVACUACIÓN

7. SERVICIOS SANITARIOS

8. DUCTOS

9. REQUISITOS DE ILUMINACIÓN

10. REQUISITOS DE VENTILACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

11. CÁLCULO DE OCUPANTES DE UNA EDIFICACIÓN Y ESTACIONAMIENTOS

 RETIROS

Cuando el Plan Urbano Distrital lo establezca existirán retiros

RELACIÓN DE LA EDIFICACIÓN CON LA VÍA PÚBLICA

entre el limite de propiedad y el limite de la edificación.

Los retiros tienen por finalidad permitir la privacidad y

A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

seguridad de los ocupantes de la edificación y pueden ser:

- Frontales
- Laterales
- Posteriores

Los planes urbanos establecen

las dimensiones mínimas de los
retiros.
 Los retiros frontales pueden ser empleados para:

• La construcción de gradas para subir o bajar como

RELACIÓN DE LA EDIFICACIÓN CON LA VÍA PÚBLICA

máximo 1.50 m del nivel de vereda.

• La construcción de cisternas para agua y sus
respectivos cuartos de bombas.
La construcción de casetas de guardianía y su
A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

•
respectivo baño.
• Estacionamientos vehiculares con techos ligeros o sin
techar.
• Estacionamientos en semisótano. En este caso la
rampa de acceso al estacionamiento en semi-
sótano podrá iniciarse en el límite de propiedad.
• Cercos delanteros opacos.
• Muretes para medidores de energía eléctrica
• Reguladores y medidores de gas natural.
• Almacenamiento enterrado de GLP y líquidos
combustibles.
• Techos de protección para el acceso de personas.
• Escaleras abiertas a pisos superiores independientes,
cuando estos constituyan ampliaciones de la
edificación original.
• Piscinas.

1.50m
• Sub-estaciones eléctricas.
 PASAJES

• Tendrán un ancho libre mínimo calculado en función del

número de ocupantes a los que sirven.

• Los pasajes que formen parte de una vía de evacuación

carecerán de obstáculos en el ancho requerido, salvo
que…
A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

El cálculo de los medios de evacuación se establece en

la Norma A-130.
ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIÓN

La distancia total de viaje del evacuante

En uso residencial se podrá agregar
11.00m adicionales, medidos desde la
puerta del departamento hasta la puerta
de ingreso a la ruta de evacuación.
(medida de manera horizontal y vertical)
desde el punto mas alejado hasta el lugar
seguro (salida de escape, área de refugio
o escalera de emergencia) será como
máximo de 45 m sin rociadores o 60 m
con rociadores.
 PASAJES

Sin perjuicio del cálculo de evacuación mencionado, la

dimensión mínima del ancho de los pasajes y circulaciones
horizontales interiores, medido entre los muros que lo conforman
será las siguientes:
A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO
ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIÓN

≥ 1,20

≥ 1,00
≥ 0,90

Pasajes que sirven de acceso Pasajes que sirven de acceso

Interior de las viviendas ≥ 0,90m.
hasta a 2 viviendas ≥ 1,00m. hasta a 4 viviendas ≥ 1,20m.
A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIÓN

≥ 1,20 ≥ 1,20
ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIÓN

Locales Comerciales ≥ 1,20m. Locales Educativos ≥ 1,20m.

≥ 0,90 ≥ 1,80
Áreas de trabajo interiores en oficinas ≥ 0,90m. Locales de Salud ≥ 1,80m.

A.050 el ancho mínimo de pasajes de circulación es:

• Para pacientes ambulatorios es 2.20m.
• Corredores externos y auxiliares exclusivos para personal de servicio o de carga es 1.20m.
• Corredor dentro de una unidad es 1.80m .
 ESCALERAS

a) INTEGRADAS

Aquellas que no están aisladas de las

circulaciones horizontales y cuyo objetivo es
satisfacer las necesidades de tránsito de las
A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

personas entre pisos de manera fluida y

visible.
CIRCULACIÓN VERTICAL, ABERTURAS AL EXTERIOR,

b) DE EVACUACIÓN

Son aquellas que son a prueba de fuego y

VANOS Y PUERTAS DE EVACUACIÓN

humos y pueden ser:

• CON VESTIBULO PREVIO VENTILADO

(PARA EVACUACION DE HUMOS).
• CON VESTIBULO PREVIO NO
VENTILADO.
• PRESURIZADAS Sistema Mecánico
inyección aire a presión.
• ABIERTAS en uno sus lados al exterior.
• CERRADAS no mayores a 4 niveles.
ESCALERAS DE EVACUACIÓN

• Deberá ser ubicada de manera tal

que permita salir del edificio en forma
rápida y segura.

• Deben ser continuas del primer al

último piso incluyendo el acceso a la
azotea, a excepción de edificios
residenciales (acceso con escalera tipo
gato).

• Deben entregar directamente a la

acera, al nivel de vía pública.
VÍA PÚBLICA

• No será continua a un nivel inferior al

primer piso

• El vestíbulo deberá contar con un

área mínima que permita el acceso y
maniobra de una camilla de
evacuación o un área mínima de 1/3 a 3a
del área que ocupa el cajón de la
escalera.
ESCALERAS DE EVACUACIÓN

• El ancho útil de las puertas a los vestíbulos ventilados y a

las cajas de las escaleras deberán ser calculadas de
acuerdo con la Norma A.130, artículo 22º. En ningún caso
tendrán un ancho de vano menor a 1.00 m.

• Las puertas de acceso a las cajas de escalera deberán

abrir en la dirección del flujo de evacuación de las
personas y su radio de apertura no deberá invadir el área
formada por el círculo que tiene como radio el ancho de
la escalera.

• Pasamanos a ambos lados separados de la pared un

máximo de 5 cm. El ancho del pasamanos no será mayor
a 5 cm.
ESCALERAS DE EVACUACIÓN

• En el interior de la caja de escalera no deberán existir obstáculos,

materiales combustibles, ductos o aperturas.

• Al interior de las escaleras de evacuación, son permitidas

únicamente las instalaciones de los sistemas de protección contra
incendios.

• Tener cerramientos de la caja de la escalera con una resistencia al

fuego de:

 1 hora en caso que tenga 5 niveles;

 2 horas en caso que tengan 6 hasta 24 niveles;
 3 horas en caso que tengan 25 niveles o mas.
ESCALERAS DE EVACUACIÓN
CON VESTÍBULO PREVIO VENTILADO (para evacuación de humos)
MODELOS
El incendio del Edificio
Windsor de Madrid
El incendio del Edificio Windsor de Madrid

106 m de altura y 34 pisos, fue el

primer edificio con el que comenzó
a tomar vida el centro de negocios
AZCA.

En las labores de extinción del

incendio, que duraron más de 16
horas, los bomberos del
Ayuntamiento de Madrid se
encontraron numerosos problemas.
El edificio de la Torre Windsor
contaba entre su sistema de
seguridad con dos escaleras contra
incendios, tal y como exige la
normativa vigente, pero carecía de
un sistema contra incendios dado
que, cuando fue construido (1974) e
inaugurado (1979) no era
obligatorio.
GRACIAS