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1 ProColombia. (2011). Colombia comenzó a exportar carne congelada a Rusia. Bogotá, Colombia: Autor.
Manual de Inspección en Puerto
Se solicita el ingreso de la carga, a través del medio dispuesto por el puerto para tal fin y
el puerto, a través de su sistema de información, da aviso de ingreso de la carga.
Se solicita a través del servicio informático electrónico de la DIAN (MUISCA), bajo la cual
esta entidad revisa que esté el mandato y la operación que dio lugar al proceso de
exportación, en cuyo caso corresponde a la factura comercial, adicionalmente la lista de
empaque, los vistos buenos, si se requieren; y permisos o trámites necesarios para la
salida de la mercancía como certificado de origen y permisos fitosanitarios o
zoosanitarios. Después de verificar estas condiciones, se emite la Autorización de
Embarque con un número y un código asignado por la DIAN a través del Sistema
Informático Aduanero.
Una vez aprobados todos los requisitos exigidos por la Aduana, la mercancía es
trasladada a la Zona Primaria Aduanera (instalaciones que destina el transportador para
el cargue de mercancías de exportación en los medios de transporte o recintos que
disponga la Aduana para tal fin en el Puerto, o también depósitos que la DIAN tenga
establecidas para esta actividad).
Selectividad.
Una vez generado el aviso de ingreso en MUISCA del último vehículo que ingresa de la
misma Solicitud de Autorización de Embarque (SAE), el sistema de la DIAN genera la
selectividad a la carga ingresada transmitiendo al Sistema Integrado de Inspección
Simultánea (SIIS-VUCE) a través de web service el tipo de selectividad dada. Una vez
asignada la selectividad de DIAN se activa la selectividad de Antinarcóticos; De acuerdo
con la selectividad dada por el sistema si se otorgar:
Inspección Física: Una vez las entidades revisan la programación del puerto se dirigen
a la zona de inspección para realizar la inspección física de la carga que lo requiere de la
siguiente manera:
DIAN: verifica la conformidad entre la información de la documentación soporte,
los empaques y embalajes y se reconocerá la mercancía por las características
que la identifican e individualizan, registrando lo observado a través del servicio
informático electrónico MUISCA en el formato 1154 acta de diligencia.
ICA: se determina el estado sanitario de la carga para su exportación o rechazo,
en caso de no haber inconsistencias o de estas ser subsanables se genera el
certificado sanitario de Exportación y se registra en SIIS - VUCE el resultado
con el número del certificado.
INVIMA: se verifica condiciones sanitarias de almacenamiento y conservación,
entre otros y se en caso de no haber inconsistencias o de estas ser
subsanables se genera el certificado sanitario de Exportación y se registra en
SIIS - VUCE el resultado con el número del certificado.
ANTINARCOTICOS: Se realiza la inspección a la mercancía y a la estructura
del contenedor; utilizando medios técnicos adecuados para el hallazgo de
sustancias narcóticas y sus derivados. La manipulación, embalaje, estiba y
desestiba de la carga es exclusivamente por parte del operador portuario. De
lo ejecutado se deja registro en el formato ACTA DE INSPECCIÓN DE
CONTENEDORES DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN 2IT-FR-0024 por
parte del Inspector Control Portuario, asimismo en SIIS-VUCE registrando el
acta de inspección y el campo PROCEDE O NO PROCEDE de acuerdo al
resultado por parte del analista selección de objetivos. En caso no tener
alcance a través de VUCE- SIIS se realizara de forma manual, en caso de
haber inconsistencias de ser necesario se realizaran pruebas adicionales y si
el resultado de estas es positivo para sustancias ilícitas se procede con la
judicialización y se informa al terminal sobre la retención del contenedor a
través del SIIS-VUCE registrando el NO PROCEDE. Si no tiene alcance se
realizara de forma manual; si no hay inconsistencia alguna se sella el
contenedor y se traslada al patio de almacenamiento.
Inspección no intrusiva:
DIAN: Se verifica la conformidad entre la información de la documentación
soporte establecida en la normatividad vigente y las imágenes proyectadas por
el equipo de inspección no intrusiva registrando lo observado en el acta de
diligencia.
ANTINARCOTICOS: Se procede a interpretar las imágenes identificando que
la mercancía corresponda con la información o documentos de soporte,
certificando que no contengan elementos extraños. Dejando registro de lo
observado en el ACTA DE INSPECCIÓN FÍSICA NO INTRUSIVA A
CONTENEDORES (SCANNER) 2IT-FR-0039, por parte del Inspector Control
Portuario, asimismo en SIIS-VUCE se registra el acta de inspección En caso
no tener alcance a través del SIIS se realizara de forma manual.
Autorización de embarque.
Se registra en el formato acta de diligencia la autorización de embarque de
acuerdo con lo observado durante la diligencia de inspección y se comunica el
resultado de la misma a través de la VUCE vía Web service o de manera
presencial, finalizando la actuación de la DIAN. Cuando no tiene alcance VUCE
la información al puerto debe realizarla el usuario.
Embarcar carga.
El puerto consulta los resultados de la inspección de las entidades ingresando al SIIS -
VUCE y si todo está correcto procede a embarcar la mercancía. Se hace un embarque
único con el documento que acredite la operación de comercio exterior, previa
autorización de la Autoridad Aduanera.
Documentos de exportación.
Factura Proforma: es un documento de tipo informativo, sin validez legal que indica los
términos de negociación y el procedimiento de exportación establecido con el comprador.
Lo expide el exportador e identifica plenamente al comprador con sus datos de ubicación
y le informa el número de días que la oferta tiene validez, la clase y las cantidades de
productos que serán embarcados, precio unitario y valor total, costos de embarque y
embalaje (si son aplicables) y otras especificaciones importantes como peso y tamaño,
número de cajas, medio de transporte, fecha y firma del exportador.
SHIP (embarcar en): Empresa a la cual se va enviar la mercancía, previo contacto con la
sociedad de intermediación aduanera.
SOLD TO (vendido a): Determinarse los datos del solicitante de la cotización para obtener
la información del cliente dentro de las órdenes de pedido emitidas por el exportador y
poder llevar el seguimiento sobre el cliente.
FOB (término Incoterm negociado): En el comercio internacional, las formas más usadas
para establecer las condiciones de entrega y transferencia de riesgos y gastos de una
mercancía entre comprador y vendedor son los términos comerciales internacionales
definidos por la Cámara de Comercio Internacional, más conocidos como INCOTERMS.
En el caso de este ejemplo, el término se utiliza para transporte marítimo y se
refiere a que el vendedor se obliga a dejar la mercancía dentro del medio de transporte
convenido incluidos los gastos relacionados previamente al embarque en el buque del
orden nacional, tanto de transportes como de aduana y puerto.
Factura comercial.
La lista de empaque es una lista detallada del envío que se hace al exterior, en el cual se
incluye cantidades, ítems, numero de modelo si es el caso, dimensiones y peso bruto y
neto. Una lista de empaque debe especificar por caja o bulto el tipo y número de unidades
que contiene adentro. El transportador toma la lista de empaque y verifica la información
correspondiente al envío para proceder con el embarque. Es importante aclarar que no
hay un formato único para las listas de empaque. Aunque en algunos países no es un
documento requerido por la aduana, la lista de empaque es usada algunas veces por el
intermediario aduanero o el bróker de aduana para obtener información adicional sobre
el envío. La lista de empaque permite a la aduana extranjera realizar una revisión
completa del envío y además provee a la misma la identificación de los paquetes que
requieren ser inspeccionados.
Certificado de origen.
Vistos Buenos.
Los vistos buenos son permisos que otorgan entidades del Estado para que la mercancía
pueda salir del país y sea aprobada su entrada en el país de destino. Son los requisitos
especiales que en general requiere un producto para ser exportado.
Los requisitos exigidos por el gobierno en el caso estudio son emitidos por las entidades:
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA:) en todo lo referente a sanidad animal y
vegetal teniendo en cuenta las normas fito y zoosanitarias exigidas por el país importador.
Dependiendo del tipo de actividad del productor o exportador será el tiempo de expedición
del permiso respectivo.
Criterios de evaluación
• Verifica la mercancía para la inspección según el régimen aduanero vigente de
exportación hasta obtener el certificado de embarque y el manifiesto de carga para
cumplir con los objetivos de la organización.
• Alista la mercancía para ser inspeccionada por la autoridad aduanera según las
normas vigentes, para obtener la autorización de embarque y despacho de la
exportación.
Identifica los servicios logísticos para verificar las mercancías de acuerdo con la
naturaleza efectuando los trámites documentales ante las autoridades
competentes siguiendo los procedimientos de acuerdo con la normatividad vigente
y con las políticas de la organización.