La Opinión Pública

La opinión pública es la tendencia real o estimulada, de una sociedad o de un

individuo hacia hechos sociales que le reporten interés, siendo el concepto
dominante en lo que ahora parece referirse a la comunicación política. Y es que
después de muchos intentos y de una más o menos larga serie de estudios, la
experiencia parece indicar que opinión pública implica muchas cosas a la vez,
pero, al mismo tiempo, ninguna de ellas domina o explica el conjunto. Además,
con el predominio de los medios de comunicación modernos, en una sociedad
masificada el territorio de la opinión parece retomar un nuevo enfoque.
Se manifiesta de distintas formas. Estas formas incluyen desde acciones
colectivas públicamente visibles, como:
● Protestas, la salida a las calles por parte de los trabajadores y obreros de
un respectivo lugar.
● Huelgas de trabajadores y colectivos particulares por razones laborales.
● Tomas de establecimientos los paros forzosos y los boicots.
● Los cierres patronales (ningún establecimiento que participa en la
manifestación funciona a lo largo de un período determinado).
● Corte de vías de circulación.
● Movimientos sociales
En la Antigüedad, la opinión pública se remitía simplemente al diálogo que
establecían los notables, es decir, sólo aquellos que no dependían
económicamente de otros. Los demás, no podían opinar y dialogar sobre las
cuestiones de la polis, ya que sólo eran aptos para trabajos manuales.
Consecuentemente, imperaba la marginalidad en el espacio público y no existía el
diálogo sobre los asuntos públicos como discusión extendida a todas las capas de
la sociedad.
Posteriormente, esa situación empezó a cambiar. Se conceptualizaba entonces
como la opinión «del pueblo». Durante el siglo XVIII español, el concepto de
opinión pública equivalía a «opinión de la multitud», normalmente expresada a
través de una reunión masiva. A finales de este siglo, sin embargo, empieza a
adquirir connotaciones cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgaría el
liberalismo, como instrumento de guía y control del gobernante.
Con el surgimiento de la cultura de masas y la expansión técnica, productiva del
modelo fordista y expansión de la burocracia, comienza un progresivo
ensanchamiento del término hasta que a fines del siglo XX el ciudadano es la
población misma, ahora transformado en «el público».
Hace muchos años ocurrieron varios acontecimientos independientes en la
lingüística que cuestionaron el paradigma generativo-transformacional
("chomskiano") que prevalecía en la teoría del lenguaje.

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 El primero de ellos fue en la pragmática y en la sociolingüística:
aportaron el principio básico de que una gramática no debe construirse
sobre la base de intuiciones lingüísticas problemáticas, sino sobre
observaciones del verdadero uso de la lengua (incluyendo la variación
social y dialectal), y que la lengua en uso debe estudiarse también en
términos de actos de habla.
El segundo acontecimiento ocurrió en la filosofía y en la lógica: al
mismo tiempo que la semántica comenzaba a tener más importancia en la
gramática, se propusieron modelos más adecuados y formales para
explicar el sentido y la referencia de las expresiones. Fuera de la semántica
lógica, surgió una nueva orientación en el campo de la investigación teórica,
principalmente en la gramática categorial y en la relacionada lógica
intensional elaborada por Richard Montague.
El tercer acontecimiento principal ha sido el intento de construir la
llamada gramática del texto. El principal motivo de este intento fue la
presuposición de que la gramática de una lengua debe dar cuenta, no sólo
de las oraciones realizadas mediante las emisiones de hablantes nativos,
sino también de las relaciones entre oraciones.
Historia
A través de la historia el fenómeno de opinión pública, fue observado por primera
vez por Jean Jacques Rousseau, en el año 1750. Imaginaba la opinión pública
como “la norma de la sociedad libres, pero la consideraba valor dudoso desde un
punto de vista transportico.
Hobbes denomina únicamente opinión privada, al interés de un grupo de hombres
en torno a los asuntos del Estado, con la pretensión de que sus criterios influyan o
causen impacto de las decisiones de los gobernantes.
Un claro antecedente de es la revolución burguesa de 1789, antes de la
revolución, la formación de opinión pública se desarrolló a través de diversos
canales: verbales y escritos. La difusión de las ideas a través de libros, cartas
panfletos, semanarios, etc. Fermentaban opinión a la medida y con las
características del momento.
Al producirse la caída de la monarquía, la revolución burguesa le abrió la puerta a
la opinión pública y sienta las bases jurídicas y sociales para su desarrollo. La
libertad de expresión había sido conquistada.
La opinión pública surge como resultado de un proceso largamente gestado, como
un producto de factores psicosociales, políticos, económicos, ideológicos,
canalizados, percibidos y difundidos en todas las formas comunicativas conocidas
en aquellos tiempos.

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Establecimiento
En cuanto a la formación de la opinión pública, es un producto de opiniones
individuales sobre asuntos de interés común y que se originan en las formas
comunicativas humanas, en procesos individuales, primero, y en procesos
colectivos, después, en diversos grados, según la naturaleza de las informaciones
compartidas por los individuos, a la vez que influidas por los intereses particulares
de los grupos afectados.
Dentro del contexto de control social, la opinión pública constituye un cuerpo
regulador que, como sistema en sí mismo, organiza el comportamiento social, lo
que equivale a considerar a la misma como un fenómeno de control social
informal, con atributos propios. Participa en la organización del Estado, en la
elaboración y sanción de leyes, y al mismo tiempo, recibe una serie de influencias
de órdenes como: religioso, económico, moral, etc.
De todos modos, sabemos ahora que:
1. La opinión pública es el producto de un proceso transformativo de
información, en el sentido más amplio de la palabra.
2. A los componentes del sistema abierto, dentro del cual dicho proceso de
transformación se establece con cierta regularidad, pertenecen los
receptores/ comunicadores.
3. Atributos importantes de los receptores/ comunicadores son, al respecto,
sus propiedades comunicativas.
4. Elementos que forman parte del medio son los emisores de información.
Opinión pública existe únicamente en cuanto dentro de una sociedad existan
normas y exigencias que se sienten simultáneamente como predominantes,
sustanciales, y realizables. Es el producto del proceso transformativo de
información introducida en el sistema abierto del clima de opinión.
A este sistema, se le llama clima de opinión, y está compuesto por actitudes,
normas, valores, exigencias y expectativas. El resultado del clima de opinión es la
opinión pública, y se genera por medio de un ciclo que se repite constantemente.
En el sistema abierto se introduce información, dicha información se transforma
en opinión pública, que al salir del sistema pone de manifiesto su poder social, a
través de una cadena de reacciones de la cual resulta una presión psicosocial que
produce el cambio o la adquisición de determinados conocimientos, estos efectos
suscitan la incorporación de nueva información, con lo que el ciclo comienza un
nuevo proceso.
Sociabilidad
Parte de la naturaleza del hombre es su sociabilidad, su unión y coparticipación
con otros hombres para satisfacer sus necesidades vitales de subsistencia,
conservación de la especie y realización de objetivos comunes que se originan en
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las relaciones humanas. El comportamiento individual dentro de la sociedad es lo
que se denomina conducta social, sobre la cual ejercen influencia decisiva
factores biológicos y sociales.
La relación social del hombre sólo es posible a través de la comunicación. Un
hombre aislado e incomunicado no podría subsistir ni lógica ni psíquicamente por
mucho tiempo. La comunicación es un fenómenos social básico, sin el cual resulta
impensable la misma sociedad, mucho si consideramos que la acumulación de
información e intercambio de ella es condición para el desarrollo de la vida
psíquica, biológica y social de cualquier ser humano.
La necesidad de informarse
La gran cantidad de información que recibe el individuo, sobrepasa sus
capacidades humanas de absorción y almacenamiento; provocando estados de
confusión colectivos y llevando al individuo a una situación de “observador”
llevándolo así al estado de marginación social.
La información que se recibe proviene de los medios masivos de comunicación
(TV, radio, revistas etc.) transmiten los que les interesa transmitir, es decir, aquello
que está dentro de sus círculos de intereses políticos, económicos, sociales, de
clase y de poder; lo cual ha generado en el hombre actual la desconfianza ante los
medios masivos de comunicación. Información que previamente ha sido
seleccionada sin tomar en cuenta las necesidades del receptor. Se les informa de
los temas que se considera pertinentes se deba conocer y no siempre
corresponden a los más importantes.
La Opinión pública tiene como finalidad entender el fenómeno psicosocial que
todos advertimos de una u otra manera en un contacto cotidiano con los medios
de comunicación, en la relación con el estado, sociedad, grupos e individuos, y a
fin de reconocer los elementos que componen las opiniones públicas, los procesos
de formación y manifestación de las mismas.
Comunicación social
En el proceso de comunicación, el decodificador del mensaje es el mismo
receptor, el consumidor de una gama de información que recibe a través de
diversos medios, prensa, radio, televisión y cine.
Cada receptor integrante del público experimenta reacciones individuales ante el
mensaje percibido, decodificándolo. La conjunción de reacciones individuales
planteará denominaciones comunes en el juicio público, dando como resultado la
opinión pública.
Existen ciertos factores que pueden ser de influencia en el receptor de la
información:

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 ● Selección del mensaje
● Decodificación del mensaje (interpretación del informe periodístico).
Hay factores, variables y condicionantes de los efectos de la comunicación:
● Amplitud y profundidad del tema.
● Referencias de terceros sobre el o los acontecimientos.
● Diferentes informaciones a través de distintos medios sobre un mismo
hecho.
● Insistencia en algunos aspectos del hecho, en desmedro de otros.
● Falta de documentación.
● Carencia de conocimiento que inhabilite para comprender su significado
siquiera aproximado.

LA INVENCIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA EN PERÚ A COMIENZOS DEL

SIGLO XIX
El concepto de opinión pública en Perú aparece a principios del siglo XIX a partir
del análisis de tres periódicos: el Diario Secreto de Lima, El Peruano y El Satélite
del Peruano, los cuales aparecen entre 1811 y 1812. Periódicos de vida breve, sin
embargo, merecen nuestra atención, ya que están considerados como los más
radicales publicados en Perú hasta 1820 y son significativos del papel que quieren
y que pueden jugar las élites en la formación de la opinión pública.
Opinión pública: la fuerza de un concepto
Según Gaspar Rico (periodista del Antiguo Régimen peruano), el término «opinión
pública» empieza a aparecer en periódicos locales. La primera se encuentra en el
periódico del 3 de enero de 1811: «Un gobierno liberal no había de agradar a
todos los residentes en el territorio: se sabía que lo que habían de combatir
personas vulgarmente llamadas poderosas, como si lo fuese alguna sin el
concierto o apoyo de la opinión pública». Un año más tarde, Gaspar Rico habla
como representante de la opinión frente al poder oficial: «La opinión pública es

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una manera de ley, si con ella no se conformasen las Cortes no residiría la
soberanía en el pueblo, sino en ciertas personas, lo que es una herejía política».
Ligada a un gobierno liberal, la opinión pública lo está también a la soberanía del
pueblo. Aparece entonces como un elemento esencial de la modernidad política.
Especie de ley —no olvidemos que el término «ley» es utilizado entonces
masivamente por los periódicos de Cádiz— , la opinión pública es la expresión de
la voluntad general, un regulador entre la fuerza de unos y la libertad de otros,
entre gobernantes y gobernados («las personas llamadas poderosas no pueden
serlo sin el acuerdo o el apoyo de la opinión pública»), esta es una garantía contra
las injusticias.

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