PROPUESTAS DE MEJORA AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Texto vigente Propuesta de mejora

TITULO PRELIMINAR Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.- Artículo I.- Toda persona tiene
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o
intereses, con sujeción a un debido proceso. Artículo I. Tutela jurisdiccional efectiva Todo
sujeto de derecho ejerce su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para la protección o
defensa de sus derechos e intereses, así como para los de titularidad colectiva y difusa
respecto de los que se encuentre legitimada, con sujeción a un debido proceso. Principios de
Dirección e Impulso del proceso.- Artículo II.- La dirección del proceso está a cargo del Juez,
quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este Código. El Juez debe impulsar el proceso por
sí mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. Están
exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente señalados en este Código. Artículo
II. Dirección e impulso del proceso La dirección del proceso está a cargo del juez, quien la
ejerce respetando los derechos fundamentales de las partes en el proceso. El juez impulsa el
proceso y es responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. En todo
momento evita cualquier dilación indebida originada por él mismo, sus auxiliares, las partes o
cualquier otro sujeto procesal. Están exceptuados del impulso de oficio los casos
expresamente señalados en este Código. Fines del proceso e integración de la norma
procesal.- Artículo III.- El Juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso es
resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica,
haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz social
en justicia. En caso de vacío o defecto en las disposiciones de este Código, se deberá recurrir a
los principios generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia correspondientes,
en atención a las circunstancias del caso. Artículo III. Finalidad del proceso La finalidad del
proceso es brindar una adecuada, oportuna y eficaz protección a los derechos e intereses
individuales y de titularidad colectiva y difusa, ante cualquier lesión o amenaza en la que se
encuentren, incluso en los casos en que la ley no establezca un medio de protección o un
proceso específico. El juez da prevalencia a la satisfacción de los GRUPO DE TRABAJO
ENCARGADO DE REVISAR Y PROPONER MEJORAS AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL por cualquier
infracción a dichos deberes. El juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier conducta
ilícita, dilatoria, obstructiva o maliciosa. Principios de Inmediación, Concentración, Economía y
Celeridad Procesales.- Artículo V.- Las audiencias y la actuación de medios probatorios se
realizan ante el Juez, siendo indelegables bajo sanción de nulidad. Se exceptúan las
actuaciones procesales por comisión. El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra
en el menor número de actos procesales. El Juez dirige el proceso tendiendo a una reducción
de los actos procesales, sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieran.
La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos, debiendo el
Juez, a través de los auxiliares bajo su dirección, tomar las medidas necesarias para lograr una
pronta y eficaz solución del conflicto de intereses o incertidumbre jurídica. Artículo V.
Inmediación, concentración, economía y celeridad. Las audiencias y la actuación de medios
probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sanción de nulidad. Se exceptúan
las actuaciones procesales por comisión. El proceso se realiza procurando que su desarrollo
ocurra en el menor número de actos procesales, sin afectar el carácter imperativo de las
actuaciones que lo requieran. La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los
plazos establecidos, debiendo el juez, a través de los auxiliares bajo su dirección, tomar las
medidas necesarias para lograr una pronta y eficaz consecución de la finalidad del proceso.
Principio de Socialización del Proceso.- Artículo VI.- El Juez debe evitar que la desigualdad
entre las personas por razones de sexo, raza, religión, idioma o condición social, política o
económica, afecte el desarrollo o resultado del proceso. Artículo VI. Dignidad en el servicio de
justicia El juez, los auxiliares jurisdiccionales y las demás personas que laboran en la prestación
del servicio de justicia desempeñan sus funciones respetando la dignidad de las personas que
acuden al servicio de justicia, tratándolas con respeto y sin ningún tipo de discriminación en
razón de la raza, edad, género, religión, idioma, condición social o cualquier otra situación. El
juez está obligado a impedir que la desigualdad entre las personas pueda incidir en el ejercicio
de los derechos de las partes en el proceso o en su resultado. Se debe prestar especial
atención al respeto de los niños, los ancianos, indígenas, las personas con discapacidad o
enfermedad grave, las mujeres embarazadas, personas o grupos en pobreza extrema o
situación de vulnerabilidad. Juez y Derecho.- Artículo VII.- El Juez debe aplicar el derecho que
corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido
erróneamente. Sin embargo, no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos
diversos de los que han sido alegados por las partes. Artículo VII. Contradictorio En todas las
etapas del proceso, previamente a resolver cualquier cuestión, el juez otorga a las partes la
oportunidad de manifestarse, aunque se trate de una materia sobre la cual deba actuar o
decidir de oficio. El juez fundamenta su decisión a partir de las alegaciones de las partes. Para
el cumplimiento de este deber el juez puede fijar audiencias, convocar a los abogados a
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CIVIL entrevistas en su despacho, por escrito o por cualquier otro medio que entienda
adecuado. Las excepciones a este deber estarán expresamente previstas en la ley. Artículo
VIII.- Principio de Gratuidad en el acceso a la justicia.- El acceso al servicio de justicia es
gratuito, sin perjuicio del pago de costos, costas y multas establecida en este Código y
disposiciones administrativas del Poder Judicial. Artículo VIII. Costos del servicio de justicia El
servicio de justicia está sujeto al pago de tasas establecidas en disposiciones administrativas
del Poder Judicial. Este Código regula el pago de costas, costos y multas. El servicio de justicia
es gratuito para las personas de escasos recursos. Principios de Vinculación y de Formalidad.-
Artículo IX.- Las normas procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo,
salvo regulación permisiva en contrario. Las formalidades previstas en este Código son
imperativas. Sin embargo, el Juez adecuará su exigencia al logro de los fines del proceso.
Cuando no se señale una formalidad específica para la realización de un acto procesal, éste se
reputará válido cualquiera sea la empleada. Artículo IX. Adecuación Ninguna formalidad
prevista en este Código es de carácter imperativo, siempre que, habiéndose realizado de otro
modo, se respeten los derechos fundamentales que con dicha formalidad se buscaban
proteger y que, de ser el caso, se logre la finalidad del proceso. El juez en todo momento
privilegia la expedición de un pronunciamiento sobre el fondo de la cuestión, sea principal o
incidental, buscando subsanar inmediatamente los vicios que puedan afectar el proceso,
respetando el contradictorio previo. El juez, en cualquier instancia, únicamente anula un acto
procesal cuando ello sea imprescindible para reencaminar el proceso, evitando que pueda
generarse un mayor perjuicio a la finalidad de este. Asimismo, el juez está obligado a darle
trámite a los actos procesales a pesar de que adolezcan de un defecto formal que no afecte el
ejercicio de los derechos procesales de las partes, sin perjuicio que ordene su cumplimiento.
Principio de Doble instancia.- Artículo X.- El proceso tiene dos instancias, salvo disposición legal
distinta. Artículo X. Juez y Derecho El juez debe aplicar el derecho que corresponda al proceso,
aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido erróneamente. Los jueces
interpretan las disposiciones normativas conforme a la Constitución, así como a los
instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, resguardando la efectividad
de los derechos fundamentales e infraconstitucionales. Los jueces están obligados a respetar
los precedentes vinculantes, y a garantizar la igualdad y la predictibilidad de la justicia. Todo
juez está obligado a mantener estable y coherente su propia jurisprudencia, motivando
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CIVIL aquellas decisiones en las que se aparte de ella. En caso de vacío de una disposición
procesal, los jueces integran preferentemente por analogía. En caso esto no sea posible, los
jueces aplican los principios generales. SECCION PRIMERA JURISDICCION, ACCION Y
COMPETENCIA TITULO I JURISDICCION Y ACCION Organos y alcances de la potestad
jurisdiccional civil.- Artículo 1.- La potestad jurisdiccional del Estado en materia civil, la ejerce
el Poder Judicial con exclusividad. La función jurisdiccional es indelegable y su ámbito abarca
todo el territorio de la República. Artículo 1. Alcances de la potestad jurisdiccional civil.- La
potestad jurisdiccional del Estado en materia civil la ejerce el Poder Judicial, salvo los casos en
los que, conforme a la Constitución y a la ley, las partes se hayan sometido a arbitraje. Ejercicio
y alcances. - Artículo 2.- Por el derecho de acción todo sujeto, en ejercicio de su derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva y en forma directa o a través de representante legal o apoderado,
puede recurrir al órgano jurisdiccional pidiendo la solución a un conflicto de intereses
intersubjetivo o a una incertidumbre jurídica. Por ser titular del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva, el emplazado en un proceso civil tiene derecho de contradicción.
Artículo 2. Ejercicio y alcances.- Todo sujeto, en ejercicio de su derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva y en forma directa o a través de representante legal o apoderado, puede
recurrir al órgano jurisdiccional pidiendo la protección de derechos e intereses individuales,
colectivos o difusos, de acuerdo a las disposiciones de este Código. Regulación de los derechos
de acción y contradicción.- Artículo 3.- Los derechos de acción y contradicción en materia
procesal civil no admiten limitación ni restricción para su ejercicio, sin perjuicio de los
requisitos procesales previstos en este Código. Artículo 3. Regulación del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva.- El derecho a la tutela jurisdiccional en materia procesal civil no admite
limitación ni restricción para su ejercicio, sin perjuicio de los requisitos procesales previstos en
este Código. Por ser titular del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, el emplazado en un
proceso civil tiene derecho al contradictorio y a la defensa. Consecuencias del ejercicio
irregular del derecho de acción civil.- Artículo 4.- Concluido un proceso por resolución que
desestima la demanda, si el demandado considera que el ejercicio del derecho de acción fue
irregular o arbitrario, puede demandar el resarcimiento por los daños y perjuicios que haya
sufrido, sin perjuicio del pago por el litigante malicioso de las costas, costos y multas
establecidos en el proceso terminado. Artículo 4. Consecuencias del ejercicio irregular de los
derechos procesales. Concluido un proceso, la parte en favor de quien se ha dictado la
resolución que pone fin al proceso, puede demandar el resarcimiento por los daños y
perjuicios que haya sufrido, si considera que su contraparte ha ejercido sus derechos
procesales de modo irregular o arbitrario, sin perjuicio del pago de las costas, costos y multas
que se establezcan. GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE REVISAR Y PROPONER MEJORAS AL
CÓDIGO PROCESAL CIVIL TITULO II COMPETENCIA Capítulo I Disposiciones Generales
Competencia civil.- Artículo 5.- Corresponde a los órganos jurisdiccionales civiles el
conocimiento de todo aquello que no esté atribuido por la ley a otros órganos jurisdiccionales.
Art.5.- Competencia civil. Corresponde a los órganos jurisdiccionales civiles el conocimiento de
todo aquello que no esté atribuido por la ley a otros órganos jurisdiccionales. Principio de
legalidad e irrenunciabilidad de la competencia.- Artículo 6.- La competencia sólo puede ser
establecida por la ley. La competencia civil no puede renunciarse ni modificarse, salvo en
aquellos casos expresamente previstos en la ley o en los convenios internacionales
respectivos. Art.6.- Principio de legalidad e irrenunciabilidad de la competencia. La
competencia sólo puede ser establecida por la ley. La competencia civil no puede renunciarse
ni modificarse, salvo en aquellos casos expresamente previstos en la ley o en los convenios
internacionales respectivos. Indelegabilidad de la competencia.- Artículo 7.- Ningún Juez Civil
puede delegar en otro la competencia que la ley le atribuye. Sin embargo, puede comisionar a
otro la realización de actuaciones judiciales fuera de su ámbito de competencia territorial. No
se modifica Determinación de la competencia.- Artículo 8.- La competencia se determina por la
situación de hecho existente al momento de la interposición de la demanda o solicitud y no
podrá ser modificada por los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente,
salvo que la ley disponga expresamente lo contrario. Art.8.- Determinación de la competencia.
La competencia se determina por la situación de hecho y de derecho existente al momento de
la interposición de la demanda o solicitud y no puede ser modificada por los cambios que
ocurran posteriormente. Ninguna modificación de las reglas de competencia afecta los
procesos en trámite. Competencia por materia.- Artículo 9.- La competencia por razón de la
materia se determina por la naturaleza de la pretensión y por las disposiciones legales que la
regulan. Art.9.- Competencia por materia. La competencia por razón de materia se determina
por la pretensión demandada y por las disposiciones que la regulan. Competencia por cuantía.-
Artículo 10.- La competencia por razón de la cuantía se determina de acuerdo al valor
económico del petitorio conforme a las siguientes reglas: 1. De acuerdo a lo expresado en la
demanda, sin admitir oposición al demandado, salvo disposición legal en contrario; y 2. Si de la
demanda o sus anexos aparece que la cuantía es distinta a la indicada por el demandante, el
Juez, de oficio, efectuará la Art.10.- Competencia por cuantía. La competencia por razón de la
cuantía se determina de acuerdo al valor económico del petitorio conforme a las siguientes
reglas: 1. De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposición del demandado,
salvo disposición legal en contrario; y, 2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuantía
es distinta a la indicada por el demandante, el juez, de oficio, GRUPO DE TRABAJO
ENCARGADO DE REVISAR Y PROPONER MEJORAS AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL corrección que
corresponda y, de ser el caso, se inhibirá de su conocimiento y la remitirá al Juez competente.
efectuará la corrección que corresponda y, de ser el caso, se inhibirá de su conocimiento y la
remitirá al juez competente. Cálculo de la cuantía.- Artículo 11.- Para calcular la cuantía, se
suma el valor del objeto principal de la pretensión, los frutos, intereses y gastos, daños y
perjuicios, y otros conceptos devengados al tiempo de la interposición de la demanda, pero no
los futuros. Si una demanda comprende varias pretensiones, la cuantía se determina por la
suma del valor de todas. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas, sólo se
atenderá a la de mayor valor. Si son varios los demandados, la cuantía se determina por el
valor total de lo demandado. Art.11.- Cálculo de la cuantía. Para calcular la cuantía, se suma el
valor económico del petitorio, los frutos, intereses y gastos, daños y perjuicios, y otros
conceptos devengados al tiempo de la interposición de la demanda, pero no los futuros. Si una
demanda comprende varias pretensiones, la cuantía se determina por la suma del valor
económico de todos sus petitorios. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas,
sólo se atenderá a la de mayor valor. Cuantía en las pretensiones sobre inmueble.- Artículo
12.- En las pretensiones relativas a derechos reales sobre inmueble, la cuantía se determina en
base al valor del inmueble vigente a la fecha de interposicion de la demanda. Sin embargo, el
Juez determinará la cuantía de lo que aparece en la demanda y su eventual anexo. Si éstos no
ofrecen elementos para su estimación, no se aplicará el criterio de la cuantía y será
competente el Juez Civil. No se modifica Costas, costos y multa por exceso en la cuantía.-
Artículo 13.- Si como consecuencia de una manifiesta alteración de la cuantía se declara
fundado un cuestionamiento de la competencia, el demandante pagará las costas, costos y
una multa no menor de una ni mayor de cinco Unidades de Referencia Procesal. No se
modifica Demanda a persona natural.- Artículo 14.- Cuando se demanda a una persona
natural, es competente el Juez del lugar de su domicilio, salvo disposición legal en contrario. Si
el demandado domicilia en varios lugares puede ser demandado en cualquiera de ellos. Si el
demandado carece de domicilio o este es desconocido, es competente el Juez del lugar donde
se encuentre o el del domicilio del demandante, a elección de éste último. Si el demandado
domicilia en el extranjero, es competente el Juez del lugar del último domicilio que tuvo en el
país. Si por la naturaleza de la pretensión u otra causa análoga no pudiera determinarse la
competencia No se modifica GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE REVISAR Y PROPONER
MEJORAS AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL por razón de grado, es competente el Juez Civil.
Acumulación subjetiva pasiva.- Artículo 15.- Siendo dos o más los demandados, es competente
el Juez del lugar del domicilio de cualquiera de ellos. Artículo 15.- Competencia territorial y
litisconsorcio necesario o cuasinecesario Siendo dos o más los demandados, es competente el
juez del lugar del domicilio de cualquiera de ellos. Acumulación subjetiva de pretensiones.-
Artículo 16.- Cuando por razón de conexión se demanden varias pretensiones contra varios
demandados, será competente el Juez del domicilio de cualquiera de ellos. Artículo 16.-
Competencia territorial y litisconsorcio facultativo Cuando por razón de conexión se demanden
varias pretensiones contra varios demandados, será competente el juez del domicilio de
cualquiera de ellos. Demanda a persona jurídica.- Artículo 17.- Si se demanda a una persona
jurídica, es competente el Juez del domicilio en donde tiene su sede principal, salvo disposición
legal en contrario. En caso de contar con sucursales, agencias, establecimientos o
representantes debidamente autorizados en otros lugares, puede ser demandada, a elección
del demandante, ante el Juez del domicilio de la sede principal o el de cualquiera de dichos
domicilios en donde ocurrió el hecho que motiva la demanda o donde sería ejecutable la
pretensión reclamada. Artículo 17.- Personas jurídicas. Si se demanda a una persona jurídica,
es competente el juez del lugar donde tiene su sede principal, salvo disposición legal en
contrario. Persona jurídica irregular.- Artículo 18.- Tratándose de demandas contra
asociaciones, fundaciones, comités y sociedades no inscritas o de cualquier otra entidad cuya
constitución, inscripción o funcionamiento sea irregular, es competente el Juez del lugar en
donde realizan la actividad que motiva la demanda o solicitud. Se aplica la misma regla en caso
de demandarse directamente a su representante, administrador, director u otro sujeto por
actos realizados en nombre de la persona jurídica. Artículo 17-A.- Organización no inscrita.
Tratándose de demandas contra organizaciones no inscritas o cualquiera otra entidad que el
sistema las considere como sujetos de derecho, es competente el juez del lugar donde tiene su
sede dicha organización o el juez del lugar donde realizaron la actividad que motiva la
demanda o solicitud. Si se demanda directamente a su representante o al miembro autorizado
para representarla, por actos realizados en nombre de la organización no inscrita u otra
entidad, se siguen las mismas reglas señaladas en el párrafo anterior. Artículo 18.-
Convalidación de la competencia Los órganos jurisdiccionales que actúan como segunda
instancia o en casación, no anulan las sentencias por razones de competencia si estas
estuviesen referidas a la materia, grado, cuantía o territorio. Igual limitación tienen los jueces
de primera instancia cuando ya se ha declarado la validez de la relación jurídica procesal en la
etapa de