Prof.

Christian Geraldo Cortés

Derecho Procesal I
UST
2012

ATRIBUCIONES CONEXAS A LA JURISDICCION

Además de las facultades propiamente jurisdiccionales de los Tribunales
de Justicia, la Constitución o la ley les otorgan facultades relativas a la tutela de
ciertos derechos garantizados por la constitución, a la disciplina de los
funcionarios y auxiliares de la administración de justicia y a la organización
interna de los tribunales. Éstas son respectivamente, las facultades
conservadoras, disciplinarias y económicas de los tribunales a las cuales se
refieren los arts. 82 de la CPR y 3 del COT.

1) FACULTADES CONSERVADORAS: Son aquellas atribuciones entregadas a

los Tribunales de Justicia para velar por la observancia de la Constitución y las
leyes, como asimismo prestar protección a las garantías constitucionales.
a) Función de velar por el respeto de la Constitución:
En ejercicio de esta función, corresponde a los tribunales de justicia el
conocimiento de las contiendas de competencia, las que se presentan cuando
dos autoridades diferentes se atribuyen competencia para conocer de un
determinado asunto. Si esta contienda se suscita entre autoridades
administrativas y los Tribunales de Justicia, exceptuadas las Cortes, le
corresponde resolver a la Corte Suprema. Si la contienda se presenta entre
alguna autoridad administrativa y un tribunal superior (Cortes), corresponde
resolver al Senado. (art 52 N°3 CPR y arts190 y siguientes COT)
Hasta hace poco tiempo (reforma de 26 de agosto de 2005) la Corte
Suprema de Justicia, en cumplimiento de esta función, tenía competencia para
conocer el denominado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, pero
éste corresponde ahora al Tribunal Constitucional (art 93 N° 6 Y 7 CPR).

b). - Función de proteger las garantías constitucionales:

Para el cumplimiento de esta atribución existen los siguientes
mecanismos:
- Acciones Constitucionales de protección y amparo (artículos 20 y 21 de la CPR)
- El privilegio de pobreza y los abogados de turno (art 19 N°3 CPR, en cuanto
establece que toda persona tiene derecho a defensa jurídica y que la ley
arbitrará los medios para otorgar el asesoramiento y defensa jurídica a quienes
no puedan procurárselos por sí mismo): El privilegio de pobreza constituye un
beneficio legal, en virtud del cual se exime a las personas de escasos recursos
del pago de derechos que dicen relación con los procesos o con los actos
judiciales no contenciosos (ej, pago de receptor, costas del proceso, etc).
El abogado de turno se encuentra regulado en los arts. 595 y siguientes
del COT.
- El desafuero: se trata de un antejuicio cuyo conocimiento corresponde a la
respectiva Corte de Apelaciones a fin de evitar que se inicien procesos
criminales carentes de mayor fundamento en contra de parlamentarios,
intendentes y gobernadores, que puedan entrabar las funciones de éstos. La
Corte examinará los antecedentes y determinará si ha o no lugar a la formación
de la causa (art 61 CPR)
- Las visitas a los lugares de prisión y detención (art 567 y sgtes COT).
- Recurso contra la privación de la nacionalidad (art 12 de la CPR).
- Juzgados de Garantía: El proceso penal contempla la existencia de un tribunal
cuya principal función es velar por el respeto a los derechos o garantías
constitucionales de los intervinientes durante la etapa de investigación penal (art
14 letra a) COT)
- Conocimiento recurso de nulidad por vulneración de garantías art 373 letra a)
CPP

2) FACULTADES DISCIPLINARIAS: Estas facultades comprenden el conjunto

de atribuciones que tanto la Constitución como las leyes otorgan a los tribunales
a fin de mantener y resguardar el orden interno del Poder Judicial, corrigiendo
las faltas y abusos que pudieran cometerse tanto por parte de los funcionarios
judiciales como por las personas que comparezcan ante ellos. (Art 82 de la
Constitución Política de la República, “la Corte Suprema tiene la
Superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de
la Nación, pertenecientes al Poder Judicial”.)
a) Respecto de personas ajenas al Poder Judicial (art 530-531): Si quienes
concurren a los tribunales, sean abogados o no, incurren en conductas que
atenten contra el debido respeto que debe otorgarse a Jueces y Ministros; la ley
ha otorgado a éstos la facultad de imponer medidas disciplinarias frente a alguna
falta de respeto cometida en contra de ellos en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de los delitos que pudieran cometerse (delito de desacato art 240 CPC).
b) Respecto de los funcionarios judiciales:
- Facultades de los jueces de letras: (art 532-533 COT)
- Facultades de las Cortes de Apelaciones: (art 535 a 539 y 544 COT)
- Facultades de la Corte Suprema: (art 540 al 544 COT)

Ejercicio de las facultades disciplinarias:

a) De oficio: Todos los tribunales a que hemos referido, al tomar conocimiento de
hechos o conductas que ameritan la aplicación de sanciones disciplinarias,
pueden hacerlo sin necesidad de que alguien se los solicite.
b) A solicitud de parte:
- Queja disciplinaria (artículo 536, 547 COT, Auto Acordado de la Corte Suprema
sobre recursos de queja, de 6 de noviembre de 1972): Toda persona que resulte
afectada por alguna falta o abuso cometida por un funcionario judicial, siempre
que ella no se haya cometido en el pronunciamiento de una resolución, puede
recurrir ante el superior jerárquico respectivo, a fin de que éste ponga pronto
remedio a la infracción y sancione al funcionario que haya incurrido en ella.
Estas quejas son conocidas por el tribunal pleno, el que resuelve previo
informe del funcionario afectado. Estas quejas pueden interponerse verbalmente
o por escrito, dentro del plazo de 60 días de ocurridos los hechos que la motivan.
- Recurso de queja (art 545, 548 al 552 COT, Auto Acordado de la Corte
Suprema sobre recursos de queja, de 6 de noviembre de 1972): Es aquel medio
del cual disponen las partes afectadas por la falta o abuso grave en que haya
incurrido un tribunal unipersonal o colegiado en el pronunciamiento de
sentencias definitivas o interlocutorias que pongan término al juicio o hagan
imposible su continuación y que no sean susceptibles de recurso alguno de
carácter ordinario o extraordinario, a fin de que el superior jerárquico respectivo
la corrija, poniendo pronto remedio al mal modificando la sentencia abusiva y
aplicando alguna medida disciplinaria.
c) Requerimiento del Presidente de la República: (artículo 32 N° 13 CPR).
d) Requerimiento del Fiscal Judicial: (art. 353 N°1 y 3 COT).
 Medios indirectos del ejercicio de las atribuciones disciplinarias:
- Las visitas: art 553 y sgtes COT En términos generales, las visitas están
constituidas por el ejercicio de las funciones fiscalizadoras que deben efectuar
los jueces y ministros a los oficios servidos por los auxiliares de la administración
de justicia o a los tribunales, a fin de velar por el correcto desempeño de las
funciones de estas personas. (art 559-560 COT)
- Estados y publicaciones: (art 586 y sgtes. COT) Los tribunales deben remitir en
forma periódica informes a sus superiores jerárquicos respecto de los procesos
que tienen a su cargo, así como el estado del mismo; nómina de las sentencias
dictadas y en estado de serlo, así como de las visitas practicadas por ellos.
- La cuenta de los relatores: (art 373 del COT) Los relatores, antes de comenzar
la relación, deben dar cuenta de todo vicio u omisión sustancial que notaren en
los procesos, así como de toda falta o abuso que aparezca del expediente.

3) FACULTADES ECONOMICAS: Son aquellas en virtud de las cuales los

Tribunales de Justicia expiden disposiciones de carácter general para la buena
administración de Justicia y el mejor servicio judicial. Los medios a través de los
que se ejercen son los siguientes:
a) La dictación de autos acordados (art 82 CPR, art 96 N°4 e inciso final COT);
b) La cuenta anual del Presidente de la Corte Suprema (art 102 N°3 y 4 COT);
c) Confección del Escalafón Judicial (art 264 y sgtes COT);
d) Confección de ternas y quinas para nombramiento de funcionarios judiciales
(art 78 CPR, art 281, 283, 291 COT);
e) Calificaciones de los funcionarios (art 273 y sgtes COT);
f) Facultad de acordar traslados y permutas (art 310 COT).