Resumen

NOM-019-STPS-2004, CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE
TRABAJO.

Las Comisiones de Seguridad e Higiene: Son organismos conformados por

representantes de los trabajadores y del jefe.

Las Comisiones de Seguridad e Higiene en las empresas se encargan de: investigar

las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo establecidas en el
reglamento NOM-019-STPS-2004

Para proponer al patrón medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo,

basadas en la normatividad y experiencias operativas en la materia.

Las Comisiones de Seguridad e Higiene se tardan en juntarse en un plazo de menos

de 30 días a partir de la fecha de iniciación de las actividades y de inmediato en
aquellos centros de trabajo que ya estén funcionando.

Estas se integran por una comisión de seguridad e higiene por cada centro de
trabajo de conformidad:

• Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la comisión de

seguridad e higiene debe estar integrada por un trabajador y por el patrón o su
representante.

• Si el centro de trabajo cuenta con 15 trabajadores o más, la comisión de seguridad

e higiene debe estar integrada, invariablemente por un coordinador y un secretario,
así como por los vocales que acuerden el patrón o sus representantes, y el sindicato
o el representante de los trabajadores cuando no exista la figura sindical, asumiendo
las funciones y responsabilidades establecidas en la norma.

• Las empresas pueden organizarse considerando el número de trabajadores, la

rama industrial, el grado de riesgo y la región geográfica, y constituir otras
comisiones de apoyo, además de la comisión de seguridad e higiene.
Se deben nombrar a los representantes de los trabajadores de la siguiente forma:
• Por parte de los trabajadores, la comisión será a través del sindicato, y si no hay
un sindicato, la mayoría de los trabajadores realizarán la designación
El nombramiento de los representantes será hecha por el patrón
Estas se pueden formar por cualquiera que trabaje en el centro de trabajo puede
ser miembro de la comisión de seguridad e higiene.
Las diferencias entre los integrantes de una Comisión se basa en las funciones de
cada uno de ellos desempeña dentro de este organismo. Todos los trabajadores
tienen iguales derechos y obligaciones

El periodo de tiempo que desempeñarán los trabajadores sus funciones lo harán

dentro de la jornada de trabajo, de manera permanente y gratis

Los representantes se tendrán que reunir de inmediato para elaborar el acta

constitutiva, que contará con los siguientes datos:

a) Datos de la Empresa: Nombre, denominación o razón social, Registro patronal

del IMSS, Domicilio, Teléfono, fax, correo electrónico, Rama o actividad económica,
Fecha de inicio de actividades y Número de trabajadores del centro de trabajo.
b) Datos de la Comisión: Nombre de los integrantes: coordinador, secretario y
vocales; Número de centros de trabajo en los que rige la comisión (domicilio,
Registro patronal del IMSS), Fecha de integración (día, mes y año), Nombre y firma
del representante del patrón y Nombre y firma del representante de los
trabajadores.

Las verificaciones se pueden hacer cada quince días, cada mes, cada dos meses o
si así lo decide la comisión de seguridad e higiene cada tres meses.
¿Qué son las verificaciones?: Son los recorridos que la comisión de seguridad e
higiene realiza por todo el centro de trabajo o por algunas de las áreas del centro
de trabajo, para realizar las funciones para la que fue creada.
Las actividades del Coordinador de la Comisión de Seguridad e Higiene son:
• Preside las reuniones de trabajo de la comisión de seguridad e higiene
• Dirige y coordina el funcionamiento de la comisión de seguridad e higiene
• Integra en el acta de verificación de la comisión
• Presenta al patrón la programación anual de las verificaciones,
• Vigila que se realicen las investigaciones de las causas de accidentes de trabajo
• Elabora al término de la verificación en conjunto con los integrantes

• Participa conjuntamente con el secretario en las inspecciones de seguridad,

higiene y medio ambiente de trabajo
• De manera conjunta con el patrón en asesorar al personal de los centros de trabajo
• Solicita la sustitución de sus integrantes
• Propone al patrón, los temas de capacitación necesarios para mejorar el
desempeño de la comisión de seguridad e higiene en el trabajo.
El Secretario de la Comisión de Seguridad e Higiene se encarga de:
• Mantiene bajo su custodia copia del acta de constitución, y de la evidencia
documental que se genere por la sustitución o cambio de algún integrante, así como
de la capacitación de los integrantes de la propia comisión

• Convoca a los integrantes de la comisión para efectuar las verificaciones

programadas

• Organiza y apoya el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisión, de

acuerdo con el coordinador
• Integra al acta de verificación de la comisión

• Integra al acta de verificación las recomendaciones para la prevención, eliminación

o reducción de condiciones peligrosas o actos inseguros que aseguren la integridad
de los trabajadores y la protección del medio ambiente de trabajo e instalaciones
• Integra al acta de verificación los resultados de las investigaciones de incidentes,
accidentes y enfermedades de trabajo

• Participa conjuntamente con el coordinador en las inspecciones de seguridad,

salud y medio ambiente de trabajo

• Mantiene bajo custodia una copia de las actas de verificación por lo menos doce
meses más a partir de la terminación del programa anual de verificación,

• Vigila que los integrantes de la comisión que participaron en la verificación firmen

el acta respectiva

• Conjuntamente con el coordinador, presenta y entrega el acta de verificación al

patrón
• Integra el programa anual de capacitación para los integrantes de la comisión
Las actividades que realizan los vocales en la Comisión son:
• Participan en la verificación

• Detectan y recaban información sobre condiciones peligrosas y necesidades de

capacitación y actualización en temas de seguridad, higiene y medio ambiente de
trabajo
• Participan en la elaboración del acta correspondiente
• Apoyan las actividades de promoción y de orientación a los trabajadores, que se
indiquen en el seno de la comisión.

Existen personas físicas o morales que verifican el cumplimiento de la NOM

denominadas Unidades de Verificación que cuentan con la acreditación de la
entidad mexicana de acreditación (EMA) y la aprobación de la STPS para evaluar.
Opinión/Critica

De acuerdo a la NOM-019-STPS-2004 constitución, organización y funcionamiento

de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo; para mi punto
de vista es bueno que en cada empresa se tenga que realizar este tipo de trabajo
conjunto con los patrones y trabajadores ya que es indispensable para que al
momento de ejercer las actividades en los centros de trabajo porque se trata de
investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo se tiene que
tener representantes de los y trabajadores los cuales serán la vía por la cual los
patrones se enteren de las necesidades y requerimientos que se necesitan para
hacer cumplir esta norma así como cualquier otra, refiriéndonos en este escrito a la
NOM-019-STPS-2004, me pareció importante la parte que dice que los trabajadores
son quieres deciden quien los representara teniendo un criterio de acuerdo al
número de trabajadores que desempeñan en las áreas de trabajo teniendo iguales
derechos y obligaciones
Lo que me llamo mucho la atención fue que: El periodo de tiempo que
desempeñarán los trabajadores sus funciones lo harán dentro de la jornada de
trabajo, de manera permanente y gratuita; por lo que me llama la atención que no
cualquiera se metería en la comisión por verse obligado a cumplir su área que
trabajo así como estar inscrito en la comisión por desempeñar su función en su área
de trabajo y porque dice que es de forma gratuita, me genera la duda si no se da un
bono extra económico.
Por lo que leí se generó la NOM-019-STPS-2011 por lo que es más actual, como
objetivo es establecer los requerimientos para la constitución, Integración,
organización y funcionamiento de la comisión de seguridad e higiene en los centros
de trabajo., define accidentes, enfermedades de trabajo, actos inseguros.
 Resumen
Accidentes e incidentes
Objetivos:
Establecer la organización y metodología a seguir para la gestión y control de los
accidentes e control de los accidentes e incidentes, tanto si se incidentes, tanto si
se producen da producen daños personales o materiales, como si no os personales
o materiales, como si no llegan a producirse.
Conocer que paso y porque paso
Tener información sobre los riesgos detectados
La Investigación de accidentes
Técnica preventiva que se inicia cuando ocurre un accidente.
Trata de conocer el error o fallo o fallo que motivo el que motivo el accidente.
Su finalidad es la de aprovechar la experiencia para evitar repeticiones.
Su importancia radica en la objetividad de los datos objetividad de los datos de un
hecho consumado.
Que es accidentes
Evento no deseado, no fue planificado el cual resulta lesiones o daños en el proceso
o propiedad
Que es incidente
Es un evento no planeado pero no se considera accidente porque es más bajo de
gravedad y podría causar lesiones
Accidente de trabajo: Se llama así a todo suceso no deseado que resulta en lesión
o daño. Accidente trivial o leve Accidente trivial o leve: Es aquel que, luego de la
evaluación médica, permite al accidentado retornar al trabajo al día siguiente.
Accidente incapacitante: Es aquel en el que el trabajador no puede incorporarse al
trabajo al día siguiente tras haber ocurrido el suceso, tiene descanso m descanso
médico.
Accidente fatal: Es aquel en el que el trabajador fallece a consecuencia de las
lesiones sufridas.
Errores más comunes
Los accidentes se producen por poner pretextos como:
♦ ¿Por la mala suerte?
♦ ¿Por la fatalidad?
♦ ¿Por el destino?
♦Porque ¿estaba escrito?
♦ ¿Por ser domingo 7?
♦ ¿Por ser martes 13?

¿Qué accidentes debería usted investigar? : Pirámide de accidentabilidad

Lesiones/Enfermedades Mayores
Lesiones/Enfermedades Menores
Daños a la Propiedad y Pérdidas en los Procesos
Incidentes
¿Cuándo se investiga el accidente?
Toda investigación debe realizarse lo antes posible para poder recoger información
de primera mano. Identificar al accidentado y a los testigos para conocer en el menor
tiempo testigos para conocer en el menor tiempo posible las posibles causas del
accidente, de modo que se puedan establecer medidas preventivas para evitar que
el accidente se repita.
METODOLOGÍA LO QUE LA EVIDENCIA DEBE DEFINIR:
Quien
Que
Cuando
Donde
Metodología
Toma de datos
Buscar causas, no responsables
Aceptar hechos probados
Comenzar la investigación inmediatamente.
Preguntar a los testigos de modo individual
RAZONES POR LAS CUALES ALGUNOS ACCIDENTES NO SON ACLARADOS
POR LOS TRABAJADORES 1.- Temor a medidas disciplinarias por parte de la
empresa.
2.- Preocupación por su reputación: No quieren ser calificados como: “Propensos a
accidentarse. “Trabajador inseguro”
3.- Temor a tratamiento médico.
4.- Consideran que el accidente ha sido leve y no vale la pena aclararlo.
5.- Desconocimiento e ignorancia de las normas de seguridad.
FOMENTANDO EL REPORTE DE FOMENTANDO EL REPORTE DE
ACCIDENTES
Una vez obtenido el relato de los hechos, preguntarse “porqué pasó” para obtener
las causas más inmediatas.
Una vez obtenidas las causas inmediatas hay que profundizar más en las causas
del accidente preguntándose el porqué de las causas inmediatas, para poder
obtener las causas básicas del accidente (generalmente relacionadas con una
deficiente Organización de los Trabajos o de la Prevención).
Determinación De Las Causas
¿Por qué sucedió?
Analizar los hechos para obtener las causas del accidente.
Hechos o circunstancias realmente existentes.
Seleccionar las causas principales, diferenciándolas de las secundarias
Ordenar las distintas causas las distintas causas que posibilitaron la que
posibilitaron la materialización materialización del accidente.
Actuar sobre el grupo de causas principales.
¿PORQUE SE ORIGINAN LOS ACCIDENTES?
Existen CAUSAS que la originan: Causas Inmediatas: Acciones Inseguras y
Condiciones Inseguras; y Causas Básicas o Causas Origen: • Factores Personales
•Factores del Trabajo
CONSEJOS PARA UNA DIEZ CONSEJOS PARA UNA INVESTIGACION
EFECTIVA INVESTIGACION EFECTIVA
œ Comunicar la Comunicar la importancia de reportar e investigar
• Desarrollar prácticas y procedimientos efectivos.
ž Entrenar investigadores

Opinión/Critica
Para este tema Accidentes e incidentes nos damos cuenta que en todas las
actividades diarias del hogar y del trabajo, los riesgos están presentes, por lo cual
es importante estar atentos y tomar las medidas necesarias para prevenirlos.
Un accidente es un suceso repentino no deseado que produce consecuencias
negativas ya sea en las personas, las instalaciones, las máquinas o el proceso.
Un incidente es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas
que se presentan los accidentes, sólo que por cuestiones del azar no desencadena
lesiones en las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.
Un incidente es una alerta que es necesario atender. Es la oportunidad para
identificar y controlar las causas que posiblemente lo generaron, antes de que
ocurra un accidente.
La verdadera prevención se logra investigando los incidentes y adoptando las
recomendaciones que se generan de la investigación, ya que siempre que ocurre
un accidente, han ocurrido previamente varios incidentes que alertaron sobre la
situación de riesgo.
La investigación, es la acción por medio de la cual personal calificado busca
evidencias objetivas acerca del incidente o accidente. La investigación se debe
realizar tan pronto como ocurra el evento y en la medida de lo posible en el sitio
donde ocurrió.
Se deben adoptar como causas de los accidentes o incidentes, los hechos
demostrados, no los que se apoyen en suposiciones.
Las causas básicas de los accidentes pueden ser:
 La ausencia de normas
 El diseño inadecuado del puesto de trabajo
 La falta de inducción y de entrenamiento
 La falta de conocimientos
La mayoría de los accidentes pueden ser evitados tomando los incidentes como
alertas para controlar los riesgos con anticipación.