Monografia

INDICE
I. RESUMEN ....………………………………………………………………………………………….……….1
II. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………………………..……………….2
CAPITULO I
1 REALIDAD PROBLEMÁTICA ..................................................................................................................................... 5
1.1 CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMERICA LATINA. .................................. 6
1.2 EL CINE SOCIAL COMO HERRAMIENTA EDUCATIVA. ............................................................................ 10
CAPITULO II
2 EL CINE SOCIAL ......................................................................................................................................................... 12
2.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS. ............................................................................................................. 13
2.2 EL CINE SOCIAL EN AMÉRICA LATINA. ..................................................................................................... 17
2.3 EL CINE SOCIAL EN EL PERÚ ........................................................................................................................ 20
2.4 EL CINE DOCUMENTAL .................................................................................................................................. 22
2.4.1 HISTORIA DEL DOCUMENTAL ............................................................................................................ 23
2.4.2 Ejemplos de películas documentales de corte social. .................................................................................. 24
2.4.3 El Cine Documental Peruano ...................................................................................................................... 28
CAPITULO III
3 LA EDUCACIÓN NO FORMAL .................................................................................................................................. 32
3.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL. ................................................ 32
3.2 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL .................................................................................. 37
3.3 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMÉRICA LATINA. .............................................................................. 41
3.3.1 Teorías de la educación no formal en América Latina. ............................................................................... 43
3.4 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN EL PERÚ. ................................................................................................ 46
3.4.1 Situación de la educación en el Perú. .......................................................................................................... 47
3.4.2 Programa No Escolarizados De Educación Inicial (PRONOEI) ................................................................. 48
3.4.3 Estructuras organizativas y modelos de gestión .......................................................................................... 53
CAPITULO IV
4 ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE EL CINE SOCIAL Y LA EDUCACIÓN NO FORMAL ............................ 60
CAPITULO V
5 APORTE A LA INVESTIGACIÓN .............................................................................................................................. 64
6 CONCLUSIONES ......................................................................................................................................................... 70
7 ANEXOS ..................................................................................................................................................................... 72
8 Bibliografía .................................................................................................................................................................... 73
Resumen e introduccion no va con romanos; concluiones, anexos y bibliografia no
forman parte del capitulo V, cada uno va en una hoja y sin numeracion.
RESUMEN
El objetivo de esta monografía de compilación es explicar la importancia del uso del cine social
como instrumento de la educación no formal. Se revisó libros, tesis, artículos entre otros
documentos, luego se realizó un balance bibliográfico.
Encontramos aspectos positivos en la inclusión de la educación no formal para aquellas
personas menores de edad a quienes está enfocado este trabajo monográfico, entre los más
importantes destaca: La potenciación de habilidades en las relaciones personales, ayuda a
adoptar una actitud crítica frente a las convenciones sociales, facilita el proceso de maduración
e inserción social y genera una influencia positiva sobre el empleo, fomentando el autoempleo,
la creación de nuevos negocios. (si la educaicon no formal la estas enfocando en niños, cómo
es posible hablar de una influencia positiva en el empleo y negocios?????¡¡¡) Este es un error
de fondo grave.
Se concluye que el cine social aporta significativamente al aprendizaje y discernimiento de la
población es aspectos donde la educación tradicional no logra intervenir.
1
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo monográfico consiste en explicar la relacion qe exist entre el se tomará
al Cine social y su relación con la Educación no formal, ello teniendo en cuenta sus definiciones
y postulados en los autores quienes han logrado estudiar anteriormente a estos dos temas. que
a partir de ahora serán tomados como variables.
El problema de la educación en el Perú lleva muchos años tratándose de superar muchas veces
con estrategias que a lo largo del tiempo parece no tener mucho efecto. Esto debido a que casi
siempre se relaciona al aprendizaje como un factor intrínsecamente ligado a las escuelas o
instituciones académicas tradicionales. Sin embargo, la importancia de tomar una visión más
general cambiaría el panorama entero de este problema. Es ahí donde entra La educación no
formal, en aquellos sectores de la población que muchas veces por diferentes motivos
(económico, social, religioso, etc.) no logran complementar su aprendizaje formativa y su
criterio de análisis frente a los problemas recurrente de nuestra situación actual.
Como objetivo principal a tomar se va a explicar la importancia del cine social en la educación
no formal como herramienta de aprendizaje y difusión sobre los acontecimientos históricos y
problemática social que vive nuestro país. También se contextualizará la realidad problemática
del cine social y la educación no formal, definiremos el concepto de cine social y su
importancia a través del tiempo, de igual manera tomaremos la definición de la educación no
formal, para luego pasar a analizar la relación existente entre ambas variables y de esa manera
2
determinar el aporte del trabajo de investigación realizado al campo de la comunicación social.
En el primer capítulo está dedicado a describir la realidad problemática la cual subdividiremos
en dos: La primera parte corresponde a una comparativa estadística que se realizó el Ministerio
de Educación en el año 2005 (esta comparativa es sobre qué, debes precisar porque no se
entiende) la cual denotaba una fuerte deficiencia de aprendizaje en los estudiantes (sobre todo,
jóvenes y personas de bajo recursos económicos) en las zonas rurales del país, junto a ellos
encontramos también a aquellas personas que sufren de alguna discapacidad lo que dificulta y
en otros casos imposibilita el acceso a una educación tradicional.
En la segunda parte se menciona al Cine destacando sus características como una herramienta
de gran valor ayudando así a comprender desde diferentes ángulos los problemas sociales que
vive el Perú y que muchas veces no son profundizados en las escuelas.
Se ha realizado una contextualización o descripción de la realidad problemática teniendo en
cuenta los ámbitos mundial, latinoamericano y peruano, así también se ha considerado los
diversos factores que inciden en la evolución del tema, tales como social, cultural, político y
económico.
Analizaremos la primera variable a trabajar, El cine social, conoceremos la definición descrita
por diferentes autores ensayados en múltiples trabajos, mencionaremos además sus
características, que es lo que lo diferencia de los demás géneros. Se analizará el Cine
Documental como subgénero donde tiene mucha importancia en el ámbito latinoamericano
como el ámbito nacional. (el cine documental se depsrende del cine social??? Si es así tu trabajo
consiste en analizar el cine docuemntal y no el cine social? DEbes aclarar esta consudión.)
3
Estudiaremos a la Educación no formal como segunda variable de estudio, en ella
encontraremos su definición características, antecedentes y su ámbito en el mundo, américa
latina y en el Perú. Detallaremos cual es la situación actual y cuáles son sus programas que se
ejercen dentro del país, así como sus estructuras organizativas y modelos de gestión.
Falta explicar el contenido de los demás capítulos
El fin de realizar el presente trabajo monográfico de compilación es dar a conocer cuáles son
limitaciones que tiene la educación no formal dentro de nuestro territorio, conocer las causas y
brindar una solución gracias al aporte del cine social como un instrumento de gran valor
comunicativo entre los niños y jóvenes de escasos recursos económicos.
La metodología usada para realizar la presente monografía consistió en hacer una delimitación
del tema a estudiar, para ello se recurrió a la compilación de material como libros, artículos,
informes, sitios webs y material audiovisual que hablen de cada variable (El cine social y la
educación no formal). Se realizó una comparación de los trabajos entre aquellos autores quienes
presentaban un enfoque distinto como el factor social, económico y educativo, finalmente se
procedió a realizar una síntesis y análisis de casos que implica al cine social con la educación
no formal en el ámbito mundial, regional y local.
Los resultados encontrados podemos destacar la poca presencia estatal para expandir a la
educación no formal en las zonas más vulnerables de nuestro país, como son las provincias y
comunidades de pocos recursos financiero. También cabe destacar que el cine social cuenta
con el patrocinio de la empresa privada y leyes que favorecen a su crecimiento y fomento en
sus realizaciones, aunque muchas veces ello no se ve reflejado en el apoyo de la audiencia que
va al cine a consumir un tipo de cine más hollywoodense.
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Entre las conclusiones más importantes podemos mencionar la importancia del uso del cine
social como herramienta de aprendizaje y reflexión en la educación no formal, la
implementación de estrategias estatales y comunitarias para la expansión de la misma sin
ningún tipo de apología ideológica ni política. Por último y no menos importante es promover
y lograr que la industria cinematográfica se consolide en nuestro país logrando así tener
películas y documentales con contenido social que ayuden a entender de manera objetiva cuales
son los problemas, deficiencias y obstáculos que tiene nuestra sociedad en el camino que
recorre hacia el desarrollo.
CAPÍTULO I
1 REALIDAD PROBLEMÁTICA
En este capítulo explicaremos la importancia del cine social como herramienta de aprendizaje
en la educación no formal, el uso de material audiovisual con temas que muestra los conflictos
de nuestra realidad tomando ejemplos con películas y documentales que se han estrenado en
los años 80’s y 90’s. Abordaremos también la importancia de la educación no formal y la
evolución de cómo esta ha ido avanzando en la historia hasta llegar a ser tomada en cuenta
como una alternativa a la educación global.
En los últimos años hemos visto la importancia del uso de medios audiovisuales como
herramientas de difusión para fines didácticos. Es por tal motivo que se investiga la actual
relación entre el cine social con la educación no formal en el país, así describir los aportes y
beneficios que puede brindar a nuestra sociedad. Sin embargo, es necesario detallar mediante
5
algunas reseñas y citas de autores especialistas en cada materia para poder explicar con
fundamentos las definiciones y características de cada variable empleada en la presente
monografía.
En principio tocaremos la situación actual en la que se encuentra la educación no formal hasta
el día de hoy, la evolución que ha tenido durante los últimos 10 años y como esta ha logrado
impactar en los ciudadanos, sobre todo en los niños y jóvenes.
1.1 CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMERICA
LATINA.
La Región de las Américas tiene muchos contrastes: coexisten un panorama de avances
políticos y económicos, con desafíos sociales derivados de la heterogeneidad, diversidad y
condiciones de extrema pobreza y de la violencia que en los últimos años se incrementó. Las
cifras demuestran grandes diferencias de equidad entre países, dentro de cada uno de los países
e incluso dentro de las mismas ciudades, municipalidades.
Los datos publicados por UNICEF, a diciembre de 1999, informan que la población total de la
Región de las Américas, incluyendo Canadá y Estados es aproximadamente de 802,811
millones. De éstos, 304,591 (37%) corresponden a Estados Unidos y Canadá. América Latina
y El Caribe suman 498,220 millones. La proyección de la población total al año 2005 se calcula
en 1, 068,6 millones para toda la Región y en 689,6 millones para América Latina y El
Caribe.(ojo, este data es pasado, conviene actualizar la data para el 2020 o más) Considerando
los datos actuales el 68% (338,6 millones) (estos datos de dónde provienen) de la población de
6
América Latina y Caribe se concentra en Brasil (165,8 millones), México (95,8 millones)
Colombia (40,8 millones) y Argentina (36,1 millones), los demás países (29) conforman el
32% de la población.
Cuadro N° 1 - INDICADORES BASICOS Fuente: UNICEF (1999)
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Según el análisis de los datos que presenta el cuadro 1, América tiene más de 35 países
organizados en 3 regiones: América del Norte (Canadá y Estados Unidos), Latinoamérica (con
18 países) y la región del Caribe (con 15 países, incluidos Cuba y República Dominicana).
Países que varían entre 274millones de población total en USA y 165 millones en Brasil a 39
mil en Saint Kitts, 67 mil en Antigua y Barbuda o 230 mil en Belice, expresión de diferencias
que podemos apreciar en todo orden de análisis.
La población menor de cinco años de toda la Región es de 76,321 millones aproximadamente
(9.5 %) y la de 18 años de 78,400 millones (33.7%), lo que equivale a decir que más de la
tercera parte de la población es joven. Conviene recordar que un informe del Instituto
Indigenista Interamericano (III) publicado en 1998, informó que la población indígena en
América es de más de 40 millones pertenecientes a cerca de 400.
En cuanto a la educación de personas con discapacidad, no existen cifras exactas del número
con persona con discapacidad, menos aún sobre educación de personas con discapacidad
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Gráfico 2. Ministerio de Educación, 2005 p.4.
Las cifras con las que cuentan son datos que no te permiten saber a ciencia cierta qué es lo
que está pasando en la actualidad, a menos que consigas estudios recientes o proyectivos.
No entiendo lo que has querido hacer, pero en definitiva está mal hecho que te hayas valido
de estos estudios para concluir lo que viene en las siguientes parrafos. Por favor, corrige el
error.
Entonces podemos ver la comparativa entre los 3 cuadros y corroborar que la educación en el
Perú tiene grietas (cua´les grietas???? Debes explicitar a qué te refieres???) que no se puede
llegar a completar, esto por motivos diversos entre ellos, niños en zonas rurales, lo cual dificulta
el acceso a una buena formación educativa(qué implica buena formación educativa????) y
también el ámbito donde las personas sufren una incapacidad tiene un porcentaje bajo en cuanto
a educación. Por lo que la educación no formal juega un papel fundamental en aquellos niños
y jóvenes que tienen limitaciones económicas y discapacidades corporales.(esta afirmaci´n
última de dónde lo has sacado???? En qué estudio te basas??? No puedeas afirmar algo si no
9
hay una comprobación previa. Debes citar todos los estudios que lo afirman, si no los tienes
entonces no afirmes, ni lo menciones.)
1.2 EL CINE SOCIAL COMO HERRAMIENTA EDUCATIVA.
El cine peruano posee una infinidad de películas con diferentes temáticas y estructuras
argumentativas singulares, muchas de ellas toman referencias al cine social con problemáticas
de nuestra realidad, es por eso que muchas de estas películas poseen gran potencial para ser
usados en el aprendizaje, reflexión y crítica de lo que nos rodea. (quién lo dice? Cuáles son los
estudios realizados al respecto? Recuerda que las afirmaciones que hagas en tu trabajo deben
estar debidamente respaldadas en estudios previos).
La imagen en movimiento, es una de las estrategias interdisciplinares por
excelencia, vía para lograr la transversalidad, y al mismo tiempo base y
fundamento de análisis y estudio de cualquiera de las áreas de un programa de
trabajo. El cine es una fuente riquísima de información y de cultura, que permite
entrar realmente en el estudio de nuestra sociedad y en el de otras realidades
culturales cercanas o lejanas. (Hobswan, 2002)
Este autor no habla sobre educación
Es importante saber cómo ayuda entonces el cine de corte social a la población (escolares,
niños y adolescentes) a la formación de una educación no solo estrictamente académica, sino
también una que vaya más allá de teoría, fechas, personajes y que logre despertar el interés a
una acción reflexiva y autodidacta de cada acontecimiento. Aquí es donde debes mencionar
cuáles son los estudios que afirman lo que tu estas señalando.
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Para Ferro (1995) el cine, en sí, constituye un medio de comunicación, y por
tanto es necesario interpretar sus resultados para descubrir qué es lo que nos
quiere comunicar. Un film se compone de millones de elementos diferentes que
en su conjunto, forman una narración con posibilidad de variados comentarios
y reflexiones. Todo el mundo tiene ideas, todo el mundo las aporta. El cine
sugiere ideas que reproducen el modo de contemplar lo que es y demuestra la
sociedad, es el espejo que refleja e interpreta el accionar del hombre socio
histórico, de esta manera el engranaje de las imágenes resulta vital para
reinterpretar este acontecer desde lo lejano a lo cercano y también desde lo
cercano a lo lejano.
El avance de la tecnología ha logrado economizar la realización de producción audiovisual a
gran escala, lo que comúnmente antes podía ser un dolor de cabeza para los cineastas, hoy en
día representa un esfuerzo posible y viable dentro de los parámetros de nuestra “industria” por
lo que el crecimiento del cine nacional ha superado anualmente el número de filmaciones
realizadas. De ahí que surge la pregunta ¿Por qué no se incluye a las películas dentro de la
educación no formal? para poder debatir saliendo de lo tradicional y monótono dando lugar a
una nueva forma de crear conocimiento y conciencia de forma entretenida y efectiva. Estos
puntos lo detallaremos más adelante donde analizaremos cuales son las ventajas que esto
conlleva.
Las cifras son contundentes: en el 2001 los cines locales vendieron más de 10
millones de tickets y al cierre del año pasado cerró en 39,5 millones, un récord
histórico, con un movimiento económico de cerca de S/.600 millones. En otras
palabras, en ese lapso la asistencia casi se cuadriplicó. (Taipe, 2015)
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Con esos números hemos superado a mercados como Bolivia, Ecuador, Venezuela y Chile.
Y estamos cercanos al nivel de Colombia, país que nos supera largamente en número de
habitantes.
El gerente de operaciones de Cinestar y Movietime, ensaya una explicación. “El crecimiento
económico del país a partir de la década pasada ayudó a que los peruanos tengan recursos
para destinarlos en entretenimiento y el cine quizá era el más accesible de todos” (Herrera,
2015)
Para reforzar este punto, Jaime Briceño, investigador de la USIL, sostiene que de acuerdo con
un estudio realizado en el 2013 los limeños consideran a este pasatiempo como el principal
entretenimiento al que recurrían. “Los otros eran salir a comer, ir a una discoteca o tomar un
café. Así el cine se benefició con que en el país no había muchas opciones de ocio”, agrega.
Este capítulo está mal hecho, debes rehacerlo. No te enfocas en desarrollar el contexto de
desarrollo del cine social y la educaicón no formal, es mas no te detienes a desarrollar la
situación del a educaicón no formal en el mundo, en América Latina o en el Perú, menos
sobre el cine social.
CAPÍTULO II
2 EL CINE SOCIAL
En el presente capítulo abordaremos la primera variable: El cine social, el cual detallaremos
desde las definiciones de acuerdo a los autores: Santivañez, Raúl San Julián, Mendoza y
Rabiger, quienes consideran que características específicas necesita tener para adjudicar esta
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denominación. Clasificaremos también este género del cine en dos subgéneros: El cine
documental y el cine de ficción, para que podamos diferenciar y analizar de manera más
ordenada las cintas que buscan retratar una realidad en base a una historia o un hecho verídico
y también aquellas que sirven como material de registro como los documentales que aportan
gran información y objetividad en sus películas.
Mencionaremos el origen del término Cine Social y como se fue expandiendo en el mundo,
sobre todo abordaremos este tipo de cine en América Latina y en el Perú, cuáles son las
películas más representativas y saber cuáles son las temáticas usadas en ellas. Finalmente
explicaremos la importancia que implica tener como herramienta de aprendizaje y de reflexión
ante nuestra sociedad.
2.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS.
Para definir el concepto de cine social antes debemos conocer qué es el cine y lo social de
manera individual.
Se llama Cine o cinematografía a la tecnología que reproduce fotogramas de forma rápida y
sucesiva creando la llamada “ilusión de movimiento”, es decir, la percepción visual de que se
asiste a imágenes que se mueven. El término Cine (Kine) tiene la misma raíz griega que otras
palabras como cinética, kinesiología y otras que se relacionan con el movimiento. Como modo
de comunicación tiene un objetivo básico: narrar historias a través de imágenes y sonidos en
movimiento para que llegue a un público como algo real (que existe), teniendo este la
percepción de que la historia ocurre ante sus ojos, olvidando por completo el proceso que ha
llevado a la elaboración de dicha historia. (quién define así cine???? Qué autors has
empleado???)
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Lo Social, es aquello referente a una sociedad o grupo organizado. Algo producido en
comunidad y para la comunidad. Etimológicamente, social, proviene del latín socius, que
significa compañero o compartir.
Por lo tanto, el Cine Social, si tenemos en cuenta la etimología y el sentido
común, es un relato –narrado mediante imágenes y sonidos- que se construye
escuchando a la sociedad y busca incidir en la misma, una vez terminada. El
Cine Social (en términos aristotélicos todo Cine -como producto de una
comunidad y de una polis- siempre es social y política) utiliza la tecnología
cinematográfica como herramienta de comunicación e intervención social. El
Cine como medio y no como fin. (San Julián, 2009)
Por otro lado, Santoviena (1999) afirma que el cine social es aquel que se ocupa de los valores
de la sociedad. Puede adoptar cuatro posiciones, al escoger:
a) El testimonio: Se limita a presentar el problema.
b) El comentario: Se refiere al problema desde una solución
c) La solución: Resuelve el problema.
d) La tesis: Escoge el problema para resolverlo. En este caso, lo central es la tesis, de la cual el
problema resulta ejemplo. Los temas del cine social pueden ser: El hombre en sí; el mundo; el
hombre y su circunstancia: la naturaleza, sus semejantes; el hombre y la trascendencia: lo infra
natural, lo sobrenatural.
En su sentido más estricto, el cine social implica la crítica y la polémica sobre la organización
social y sus problemas. (p. 216)
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El cine social no responde a modas o intereses comerciales, ni es el producto de las historias
fantasiosas de un individuo; el contenido se nutre de la realidad problemática que viven
nuestras sociedades, partiendo de hechos reales que se recrean fielmente o sirven de
inspiración.
En cada producción hay un sujeto comprometido, tras las cámaras no está un individuo
invisible sino un actor político. Eso redunda en la aparición de la marca de ese autor, que como
artista social deja que parte de sus propias inquietudes militantes se reflejan en la película.
Como en las otras expresiones artísticas, no hay una separación entre la vida y la obra.
Así como el director es un autor comprometido, el producto realizado debe expresar dicho
compromiso, por eso no estaremos ante una película que pretenda neutralidad, o que asuma
una falsa imparcialidad, sino que el filme social contendrá un mensaje que se posiciona del
lado de los oprimidos, contra toda injusticia.
Como no hay pretensión de neutralidad, el cine social denuncia, habla y provoca la reflexión.
Quiere tocar al público y por eso no es complaciente con el poder ni con la dominación. Desde
el esfuerzo para lograr la solidaridad en el otro, persigue que los espectadores se sientan
identificados con las historias que observan, sus personajes y locaciones.
Para que esa identificación sea más sencilla y natural, el lenguaje no aspira a ser
preciosista y abstracto, complejizando con intelectualismos innecesarios. Desde
una estética de la sencillez, el cine social aspira a comunicar desde el lenguaje
del pueblo para que las voces de los comunes puedan decir lo que padecen día
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a día. Al mismo tiempo, los personajes deben ser el reflejo del ciudadano común
que sufre y los lugares los que todos visitan. (Siete Filmes, 2017)
Similar comparación hace San Julián (2010) al mencionar las características que debe tener el
cine social.
1. Bebe de la Realidad (partiendo de análisis, historias y/o acontecimientos que se dan en la
misma) y por lo tanto está al servicio de ella, no de fantasías personales o de intereses
empresariales o de moda.
2. Se compromete y se posiciona con los Oprimidos, siempre en busca de la JUSTICIA,
rescatando siempre a la Humanidad y al ser humano como Ser infinito. No puede ser Neutral,
por lo tanto No se ata con el poder, con partidos políticos, ideologías, ni está al servicio de las
modas del mercado. Es Humanista en sentido profundo, lo cual le conlleva enfrentarse al satus
quo, defendiendo como algo sagrado la Vida, la Libertad, la Responsabilidad y la Dignidad de
todo ser humano.
3. Utiliza el lenguaje simbólico como forma trascendente y universal de cultura. No es retórico
sino poético. No es un cine para intelectuales, sino que tiene una vocación popular.
4. Busca la reflexión y la acción del público. Persigue provocar (“llamar a la vocación”) a la
sociedad. Entendemos que la única vocación natural del ser humano es la vocación solidaria.
5. El artista no separa vida y trabajo, asumiendo las consecuencias de sus actos. El
posicionamiento que hay en sus obras se refleja en una vida dedicada a su causa.
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Por lo tanto es necesario tener presente que el cine social tiende a tomar elementos de la
problemática en la que vivimos y en base a ella formula una historia para un análisis crítico de
nuestra situación actual tomando como referencia al individuo y como este se desarrolla vive
y sufre en una sociedad a veces desfavorable.
Finalmente podemos decir que el cine social presenta características muy particulares por lo
que no se ha encontrado una clasificación similar a esta, por lo tanto los autores como San
Julián, Santoviena y José María García coinciden en que este tipo de filmografías tienen un
gran contenido educativo.
2.2 EL CINE SOCIAL EN AMÉRICA LATINA.
En el cine social hay una serie de temas y tópicos que se tratan con frecuencia: drogas (consumo
y tráfico), prostitución, delincuencia, marginación, paro, condiciones laborales, derechos
humanos, educación, pobreza, favelas, villas miseria o asentamientos precarios, minorías
sociales, y problemáticas específicas de una cultura o región, entre otros y todas sus
combinaciones.
El «nuevo cine latinoamericano» fue el que surgió en la década del 60 y se influenció del
neorrealismo italiano. Se trató de una corriente ético-estética que intentó conectar el cine con
la realidad y con la verdad de su país, comprometiéndose con los aspectos sociopolíticos de la
región. Luego vino la década del 70, es decir, los años de las dictaduras. Las películas que aquí
se proponen son todas posteriores a estos hechos, por tanto, son películas producidas en
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democracia que tienen como antecedente político dicho período y como antecedente estético
aquel movimiento. (Florencia del Campo, 2014)
Tomaremos algunos ejemplos de películas sociales realizadas en diferentes países
latinoamericanos, de esa manera explorar un poco qué temas son los más recurrente y cuales
son aquellos que nos sirve para analizar de manera didáctica su contenido y el mensaje que
quiere transmitir. (Obviamos películas peruanas ya que serán tomadas con mayor detalle más
adelante)
Según La Internet Movie Database (IMDb), en español: Base de datos de películas en Internet,
es una base de datos en línea que almacena información relacionada con películas, personal de
equipo de producción (incluyendo directores y productores), actores, series de televisión,
programas de televisión, etc. Se ha tomado un listado de las mejores películas de américa latina
por cada país.
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Imagen, (MAISO, 2015)
Amores Perros (México - 2000)
La película se divide en tres sub historias cuyos grupos de personajes nunca se conocen sin
embargo sus etapas más importantes que mantienen una conexión coinciden e inician a partir
de un accidente automovilístico. La película empieza con dos jóvenes huyendo de una
camioneta cuyos tripulantes tienen la intención de asesinarlos. Así es que se pasan una señal
de alto y chocan aparatosamente contra otro vehículo.
Las tres historias se subdividen en:
Octavio & Susana.
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Relata la historia de Octavio quien para tener el amor de su cuñada Susana decide usar a cofi,
el perro de su hermano, para conseguir dinero fácil, todo sale de control y en una pelea contra
los otros apostadores de pelea canina, queda atrapado en un accidente de tránsito que perjudica
a una pareja.
Daniel & Valeria
Relata la historia de dos amantes quienes se ven afectados por el accidente que sufre Valeria,
su relación poco a poco se va desmoronando y su trabajo de igual manera, ella una modelo y
el, jefe de una prestigiosa revista, hace que las apariencias queden en segundo plano mostrando
el verdadero padecer del ser humano.
El chivo & Maru.
El tema que este relato muestra es la redención, el Chivo un ex guerrillero amante de los canes,
vive una vida aislada de toda la sociedad, sin embargo, tras una serie de sucesos que tienen
nexo con el accidente automovilístico logró acercarse a Maru, su hija.
2.3 EL CINE SOCIAL EN EL PERÚ
En estos últimos años el cine peruano ha crecido de manera significativa a nivel nacional e
internacional, tanto en el número de producciones anuales así como la realización de películas
de diversos temas, que en la actualidad se pueden ubicar en dos categorías principales: “el cine
social, se caracteriza principalmente por tratar de reflejar de forma cruda y veraz una realidad
que es ajena y, en algunos casos, negada por el Estado o la sociedad misma” (Valdez, 2004)
20
En este sentido, el cine social tiene como finalidad resaltar temáticas reales de la historia,
cultura y sociedad peruana, con esto lograr generar cierta reflexión y cuestionamiento en el
público en base a los problemas que este plantea.
Como mencionamos anteriormente este tipo de cine se desarrolla de una forma exponencial
tras la época del terrorismo y el conflicto armado interno que hubo en el país en la década de
los 80. Este incremento se dio por dos motivos principales, el primero es el hecho de que se
permitió una mayor inversión en este tipo de producto cultural (el cine).
El segundo motivo fue la necesidad que surgió de contar e informar cuáles fueron los sucesos
ocurridos dentro del conflicto, para que los ciudadanos puedan tener un mayor conocimiento
sobre este y sirva como punto de partida para la reflexión, ya que el cine proporciona algo muy
importante que son distintos puntos de vista sobre un mismo problema (Portocarrero &
Herrera-López, 2014).
”Es así como el cine de social presenta una finalidad educativa para con el público al que se
dirige, ya que demuestra un fuerte carácter reflexivo en base a los problemas socioculturales
que perduran en el país” (Rangil, 2007).
Incluso, este tipo de películas son transmitidas en escuelas y universidades como punto de
partida para reflexionar o complementar un tema tratado teóricamente en clase. Al fin y al cabo,
se puede apreciar con el cine social, que los problemas de la sociedad son amparados en el
lenguaje audiovisual de una forma que busca parecer verídica, más que por el pacto ficcional,
por la identificación del público con los temas tratados y el conocimiento de que lo que sucede
en pantalla es un hecho que fácilmente ha podido ocurrir o mejor aún, ocurrió en la vida real.
21
Esto se demuestra tanto en la elección de personajes como en el guion y las locaciones, los que
hacen que la ficción se vea de una forma casi como una documentación.
2.4 EL CINE DOCUMENTAL
Para llegar a una definición completa es necesario hacer las comparaciones entre algunos
autores que plantean su propio concepto desde perspectivas como el económico. el social, el
artístico y el histórico.
Se denomina documental a lo que no es, a cualquier película, si no es de ficción,
indefectiblemente se le denomina documental. Aunque se trate de cine
publicitario patrocinado por las agencias de viajes o películas sobre cuidados de
animales de compañías que muestran lo imprescindible que resulta el producto
“Doggo para perro” los verdaderos documentales son los que se ocupan de
valores humanos (Rabiger, 2001).
Para Mendoza, (1999) el cine documental a diferencia del cine de ficción “es el
pariente pobre y desaliñado”. Tomando en cuenta esta cita, podemos deducir
que a diferencia del cine comercial tradicional, esta tiene limitada o poca
participación de casas productoras, lo que hace más difícil poder financiarla,
producirla y distribuirla.
Entonces surge la pregunta ¿Qué busca el cine documental?, según Campo
(2011) “Indaga la realidad, plantea discursos sociales, representa historias
particulares y colectivas, se constituye en archivo y memoria de las culturas pero
tiene infinitas formas de hacerlo. El amplio abanico de films documentales
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permite una indagación histórica de las cualidades de lo filmado y sus
perspectivas futuras”.
Es por ello que para poder ver las diferentes interpretaciones de especialistas veremos el
siguiente cuadro comparativo acerca del cine documental:
Lindsay Anderson (1953) Es una forma que enfatiza las relaciones

sociales.
Rotha Una interpretación de sentimientos y

pensamientos filosóficos
Rouch (1958) Una historia cotidiana porque trata como

viven las personas, lo que quiere y cómo
tratan de alcanzarlo.
Rabiger (2001) Es un rincón de la realidad visto a través de

un temperamento humano (...) examina lo
real a través del objeto de un temperamento
humano p. 17
Barsam (1973) El documental social se hace con personas y

situaciones reales es decir con verdad.
De esta última interpretación podemos conjeturar al punto al cual queremos llegar, el cine
social en base a registros documentales a través del lente del realizador para explorar la
sociedad de manera objetiva e imparcial. El fin de este tipo de filmografía es mostrar la verdad
sin ningún tipo de lineamiento subjetivo por parte del cineasta, sino que esta sea lo más
fidedigna a la realidad.
2.4.1 HISTORIA DEL DOCUMENTAL
El documental tiene su origen en la pintura y en la caricatura, ya que antiguamente los artistas
trataban de plasmar su representación de la realidad, acontecimientos importantes, costumbres.
William Henrry Talbot con el dibujo fotogénico y los descubrimientos de Louis Mande Degerre
23
con su Dagerre con su daguerrotipo, permitieron al ser humano llevar un registro escrito con
luz de todos los acontecimientos por medio de la fotografía.
Roger Fenton documental fotográficamente en 1855 una guerra en Crimea y Jhon Thompson
retrataba la vida en las calles de Londres para favorecer una reforma social, es así como estos
autores plasman un enfoque documental, ya que tenían como objetivo comunicar
acontecimientos importantes de las personas.
La primera vez que a un filme se le da el nombre de documental es el año de
1936. Fue usada por primera vez por Jhon Grierson un sociólogo escocés que
personalmente dirigió un solo film: Drifters, sobre los pescadores del mar del
norte en 1929 para nombrar toda la elaboración creativa de la realidad y
separarla de las simples descripciones de viaje, los noticiosos y filmes de
actualidades (Colombres, 2006)
2.4.2 Ejemplos de películas documentales de corte social.
Entre aquellas filmografías mencionaremos 10 de ellas las cuales han tenido un gran impacto
no solo por el tratamiento técnico sino por el mensaje que este brinda al espectador
1. Inside Job.
Documental no sólo sobre las causas, sino también sobre los responsables de la crisis
económica mundial de 2008, que significó la ruina de millones de personas que perdieron sus
hogares y empleos, y que, además, puso en peligro la estabilidad económica de los países
desarrollados. A través de una extensa investigación y de entrevistas a financieros, políticos y
periodistas, se muestra el auge de empresarios sin escrúpulos y la degradación de la política y
la educación.
24
2. Born into brothels
Film que muestra la aventura de la fotógrafa inglesa Zana Briski en el barrio rojo de Calcuta,
India. Allí conoce a un grupo de niños, hijos de las prostitutas que trabajan en ese sector. Briski
simpatiza con ellos y les enseña fotografía, les regala cámaras y les lleva a conocer el mar.
Luego organiza una exposición artística con las mejores imágenes tomadas por los niños.
Posteriormente, intenta sacar a los chicos de la pobreza en que viven y llevarlos a una escuela.
3. Zeitgeist: Moving forward
Film independiente y sin ánimo de lucro. Es la tercera película-documental de la serie Zeitgeist
hecha por Peter Joseph. La película fue estrenada el 15 de enero de 2011 simultáneamente en
más de 60 países en 30 idiomas, y en 340 proyecciones siendo uno de los mayores eventos
independientes en la historia del cine. Trata de la necesidad de una transición desde el actual
sistema monetario que gobierna el mundo hacia una economía basada en los recursos del
planeta, a la que se aplicaría el conocimiento científico actual para hacerla realmente sostenible
y eficiente.
4. The Corporation
Documental sobre el nacimiento, el crecimiento y la madurez del considerado tumor maligno
que son las grandes corporaciones, visto desde una perspectiva muy crítica y real. Cuenta con
estrellas invitadas como Nike, Coca Cola, IBM… y con grandes “presentadores” como Noam
Chomsky, Michael Moore y Milton Friedman entre otros. La película presenta todas las
técnicas que utilizan las grandes multinacionales para aumentar su cifra de negocio, técnicas
que sorprenden por su falta de escrúpulos.
25
5. Food Inc.
Film muy ácido y crítico con el sistema de producción industrial alimentaria de los Estados
Unidos. El documental examina la producción industrial de carne, a la cual llama inhumana y
económica y ambientalmente insostenible. También analiza la producción industrial de grano
y verduras, a la cual también califica de económica y ambientalmente insostenible. Finalmente
reflexiona sobre el poder económico y legal de las grandes compañías de producción
alimentaria y la promoción de hábitos de consumo de comida insalubre hacia el público
estadounidense.
6. Waiting for Superman
Película que trata de los problemas del sistema educativo estadounidense, que es calificado por
el director, el productor y Bill Gates como desastroso. Una reflexión sobre las diferencias entre
las escuelas públicas y privadas, los buenos y malos profesores, el problema educativo del
aprendizaje y todas las diferentes alternativas de acción. En la película se reflejan los puntos
de vista de todos los actores implicados en el sector educativo, tratando de ofrecer un panorama
sincero de la situación escolar del país
7. The weight of chains
Documental que hace una mirada crítica al papel jugado por los Estados Unidos, la OTAN y
la Unión Europea en la trágica ruptura de un antaño pacífico y próspero estado europeo:
Yugoslavia. El peso de las cadenas presenta una nueva perspectiva sobre la intervención
occidental en la división de los grupos étnicos en Yugoslavia y sostiene que la guerra fue
forzada desde el exterior, mientras que los ciudadanos estaban deseosos de paz. El autor de la
película analiza el papel de las fracciones extremas de ambos lados del conflicto bélico y aborda
los mitos de lo que realmente sucedió en la década de 1990.
26
8. La isla de las flores
Angituo corto documental que muestra de forma satírica la cruda realidad de la sociedad
brasileña de los años 80, la falta de conciencia, la miseria que lleva a la degradación del ser
humano. Considerado uno de los cortometrajes documentales más importantes de la historia,
ganador en Berlín y en otros importantes festivales de alrededor del mundo.
9. Waltz with Bashir
Documental animado sobre la matanza de refugiados palestinos en Sabra y Chatila (Líbano) en
1982. Una noche, en un bar, un viejo amigo cuenta al director Ari que tiene una pesadilla
recurrente en la que le persiguen 26 perros. Cada noche, el mismo número de animales. Los
dos hombres llegan a la conclusión de que tiene que ver con una misión que realizaron para el
ejército israelí durante la primera guerra con el Líbano a principios de los años ochenta. Ari se
sorprende ante el hecho de que no recuerde nada de ese periodo de su vida y decide ver y hablar
con viejos amigos y antiguos compañeros dispersados por el mundo entero, reabriendo sus
recuerdos, mediante imágenes surrealistas.
10. You don’t like the truth – 4 days inside Guantánamo
Documental que analiza la controvertida visita que oficiales canadienses realizaron en febrero
del 2003 a Guantánamo a ver a Omar Khadr, un joven de Canadá que entonces tenía 16 años y
que estaba prisionero por haber matado supuestamente a un soldado norteamericano, siendo
considerado por Washington criminal de guerra. El documental muestra desde dentro de la
prisión cómo se le ejerce presión psicológica al primer caso de un niño prisionero de la historia
reciente. De estos diez ejemplos tomados podemos sacar un análisis.
27
Primero: como el individuo es el centro de la trama y como este se desarrolla en su contexto
social, se toman experiencias reales de la crisis económica, la explotación sexual en los
suburbios, la miseria y la degradación humana en sus formas más cercanas a lo real posible, la
falta de oportunidades como es la educación o una vida digna, entre otros aspectos importantes
en la vida.
Segundo, que este tipo de cine ayuda a la ciudadanía a la comprensión de los problemas que
existe en nuestra comunidad, por ende, sirve como medio de denuncia y expresión , en donde
el principal jurado es la misma sociedad, de esa manera puedan tener una visión más clara de
su entorno y cómo ellos pueden ser partícipes o cómplices de los problemas que viene
arrastrando a lo largo de los años, debido a diversos factores como la falta de: Una adecuada
educación formativa, cultural, moral y civil; y un problema que implica al mismo gobierno en
la falta de oportunidades y derechos entre clases sociales, económicos e ideológicos.
2.4.3 El Cine Documental Peruano
Entre los años 50 a 70 Latinoamérica buscaba encontrar sus propias raíces para alejarse de la
tendencia Europea y Norteamericana, había una necesidad de reencontrarse con su realidad,
social, política e histórica. Dentro de esos países subdesarrollados nace el cine documental o
como lo llamaría Octavio Getino y Fernando Solanas en el año 69 “Tercer Cine”. (Álvarez,
2003).
El documental social fue y sigue siendo uno de los pilares que desarrollan temáticas con
importancia en nuestra realidad, las problemáticas que encontramos sobre derechos humanos,
medio ambiente, violencia contra la mujer, racismo, desigualdad social, discriminación entre
otros.
A diferencia de otros países en el continente en el Perú la dictadura de la derecha apoyaba a la
28
producción cinematográfica con la Ley N° 19327, la cual obligaba a los cines a transmitir mini
proyecciones de realizaciones peruanas (cortometrajes) entre otros beneficios subsidiarios para
extender y promover la industria nacional.
Según Bedoya (2005) citado por Godoy (2013) la primera manifestación de
reivindicación del hombre andino en el Perú, a través del cine, se dio en el
Cusco, ya que ahí se incorporó el universo andino en el cine peruano, esto con
afán de descubrirlo, contemplarlo y celebrarlo. Sin embargo estas primeras
propuestas tuvieron un leve trasfondo sin llegar a tocar de manera concisa los
conflictos sociales que se vivían en el Perú.
Entre los primeros documentales que tratan estos temas podemos mencionar a Runan Caycu
(1973), de Nora Izcue, en donde el dirigente campesino Saturnino Huillca es el protagonista.
Más adelante trabajos como El cargador (1975) de Luis Figueroa, y los Retratos de
supervivencia del Grupo Chaski en los años ochenta.
Según Godoy (2013), existe cuatro momentos importantes en el documental peruano del siglo
XX:
a) Entre 1919 y 1930, el documental es utilizado por Augusto B. Leguía como documento
de apoyo al poder a través de la prensa cinematográfica.
b) Luego del estallido de la Segunda Guerra Mundial y con la promulgación de la ley de
fomento, se da un periodo de auge en el documental, enfocado principalmente en los
noticieros.
29
c) Surge un grupo de realizadores bautizados por Georges Sadoul como Ecole de Cusco,
(escuela de Cusco) quienes se dedicaban de lleno al cine documental (Bedoya, 2013 p.
151)
d) Gracias al decreto Ley 19327 se da el segundo auge del documental, promulgado en
1972, durante el Gobierno revolucionario de la Fuerza Armada, y que estuvo vigente
hasta 1993, periodo en el cual se produjo un total de mil doscientos cortometrajes en su
mayoría documentales. (Bedoya, 2009 p. 213)
Acercándonos más a nuestra realidad tomaremos los siguientes documentales peruanos;
presentados en la Biblioteca nacional del Perú (BNP, 2017); los cuales analizaremos a mayor
profundidad en los siguientes capítulos.
1. A punto de despegar (2015)
Trata la historia del pueblo de San Agustín, con más de 100 años de creación viviendo a pocos
metros del aeropuerto Jorge Chávez. Los pobladores siempre supieron que serían desalojados,
resistiéndose a aquello a través de su memoria y dignidad mientras los aviones no paraban de
despegar. El mediometraje ha sido codirigido por los realizadores Lorena Best y Robinson
Díaz.
2. Bajo la influencia (2016).
Esta obra es un álbum experimental video gráfico, es el producto de un viaje personal bajo la
influencia de los sentidos, que transita por los caminos de la memoria, los anhelos y el
desapego. La película está dirigida por la arequipeña Karina Cáceres, quien tiene en su haber
el galardonado documental Cable Tierra del 2013.
30
3. BRUJAS (2017)
Presenta la escena musical femenina española, centrándose en las vertientes punk y hard rock,
las cuales han sido históricamente dominadas por hombres. Este documental comparte la
experiencia de diferentes bandas femeninas españolas y nos invita a reflexionar sobre
movimientos de mujeres en la actualidad.
4. LOXORO 2011.
Es un cortometraje peruano dirigido por Claudia Llosa, trata de la búsqueda que realiza Makuti
(Belissa Andía), una madre transgénero, de su hija también transgénero Mía (Ariana
Wésember), tras su desaparición. En su búsqueda Makuti recorre todos los espacios en los que
se desarrollaba la vida de Mía, reflejándose en estos la cara oculta del mundo transexual de
Lima, una comunidad que se cierra en sí misma para defenderse de la marginación y que posee
un idioma propio el “loxoro”, también conocido como húngaro. En su camino se cruzará con
personajes como "La Pozo" (Pilar Gonzales) o "El Oráculo".
Entre estas propuestas mencionamos los conflictos que nuestra sociedad refleja en un claro
desbalance que vive nuestro territorio, estos documentales nos muestran conflictos como son:
la homofobia, poder de clases sociales, la poca ayuda que recibe el artista, entre otros muchos
que existe en nuestra variada filmografía nacional.
No aclaras por qué pasas del cine social al cine documental???¡¡¡¡ qué te interesa finalmente
desarrollar en este trabajo ¡El cine documental??? Porque si es así, el título del monográfico
debería cambiar.
No veo que hayas corregido lo que solicité anteriormente.
31
CAPÍTULO III
3 LA EDUCACIÓN NO FORMAL
En este capítulo se explicará la definición de la segunda variable, La Educación no Formal,
partiendo desde los conceptos atribuidos por autores como: Philip H. Coombs, Rolland
Paulston, Javier Reyes, Víctor Manuel Montero y organizaciones como la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe. Mencionaremos las características que presenta y
detallaremos el origen así como la historia y su evolución a lo largo de los años.
Abordaremos tres contextos: a nivel mundial, latinoamericano, dentro de la cual explicaremos
las teorías planteadas por algunos autores, y finalmente el contexto local (Perú) donde se
expondrá la situación actual de la educación no formal en
territorio, sus leyes, las limitaciones y los problemas que afectan a la educación no formal con
el cambio educativo. (todo esto tiene que ver con contextualización)
Nicolás, por lo que puedo leer hasta esta parte, noto que la contextualización (capítulo I) se
encuentra en parte en este capítulo 3. Toma una decisión y corrrige, por favor, este error:
conetxtualización o realidad problema´tica es parte del capitulo I.
3.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL.
Para definir a la educación no formal, primero debemos definir que es la educación.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2004)
La educación es el medio privilegiado para asegurar un dinamismo productivo
con equidad social, fortalecer democracias mediante la promoción del ejercicio
ampliado y sin exclusiones de la ciudadanía, avanzar a mayor ritmo en la
sociedad de la información y el conocimiento, y enriquecer el diálogo entre

32
sujetos de distintas culturas y visiones del mundo.
Por su parte la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO 2007) define a la educación no formal:
Como aquellas actividades organizadas por regla general organizadas fuera del
sistema educativo formal. En diferentes contextos abarca las actividades
educativas destinadas a la alfabetización en los adultos, la educación básica de
los niños y jóvenes sin escolarizar, la adquisición de competencias necesarias
para la vida diaria y competencias profesionales, y la cultura general (Informe
de seguimiento de la educación para todos en el mundo (p.370).
Por lo expuesto anteriormente sabemos que la educación no solo se limita a un escenario de
aprendizaje estrictamente burocrático, sino que de ello también es importante resaltar el rol que
desempeña la educación no formal en la formación del ciudadano para su inserción en la
comunidad, podemos encontrar además algunas definiciones por parte de algunos autores:
Para Javier Reyes: “La Educación no formal es importante porque integra lo que la escuela
tarda o nunca llega a incorporar a sus programas y lo que los medios de comunicación ocultan
o distorsionan” (Reyes, 2000). Mientras que para Nibia (1991) la educación ha sido limitada a
escolaridad y desgraciadamente descartamos o restamos importancia a otras prácticas, espacios
y escenarios sociales que son tanto o más importantes para la formación de las personas.
Paulston (1972) afirma que “la educación no formal consiste en las actividades educativas y de
capacitación, estructuradas y sistemáticas, de corta duración relativa, que ofrecen agencias que
buscan cambios de conducta concretos en poblaciones bastante diferenciadas”. Similar
33
concepto propone Cole Brembeck (1973) quien indica que la educación no formal se refiere a
las actividades de aprendizaje que se realizan fuera del sistema educativo formalmente
organizado (…) para educar con vistas a ciertos fines específicos con el respaldo de una
persona, grupo u organización identificable.
Por su parte Montero (1999) menciona a la educación no formal de la siguiente manera: “Es el
arquetipo científico que sustenta el fundamento, el método y la aplicabilidad del ámbito
andragógico de la educación permanente”
Estos conceptos refuerzan lo anteriormente expuesto colocando a la educación no formal en un
gran aporte de aprendizaje en diversos temas o rubros, esto sin importar la edad, el estatus
socioeconómico en el cual se encuentre y muy independiente de sus creencias costumbres o
religiones. Pero para poder entender mejor lo que significa la educación no formal es
importante mencionar las diferencias conceptuales que Coombs y Ahmed realizan a los tipos
de educación existentes:
Tabla 1 Denominación de Coombs y Ahmed “La lucha contra la pobreza rural” (1973)
Es el proceso que dura toda la vida y en el que

EDUCACIÓN INFORMAL
las personas adquieren y acumulan
conocimientos, habilidades, actitudes y
modos de discernimiento mediante las
experiencias diarias y su relación en el medio
ambiente. (p. 10).
Se basa en los distintos sistemas educativos

EDUCACIÓN FORMAL
cronológicamente graduados, estructurados y
jerarquizados el cual se inicia en los primeros
34
años de escolarización y concluye en los
últimos años de la universidad. (p. 11).
Es toda actividad organizada, sistemática,

EDUCACIÓN NO FORMAL
educativa, realizada fuera del marco del
sistema oficial, para facilitar determinadas
clases de aprendizaje a subgrupos
particulares de la población, tanto adulto
como niño. (p. 11).
Similar comparación realiza la Universidad Internacional de Valencia, (2018) quien distingue
la educación no formal de la informal ya que la primera está organizada y planificada, esta se
da en centros específicos, con cursos online o similares, mientras que la educación informal
sería un proceso sistematizado de duración permanente en la que las personas acumulan
conocimientos, capacidades y actitudes de experiencias diarias y del contacto con su medio.
En síntesis, podemos corroborar de los conceptos y definiciones anteriores la educación no
formal tiene las siguientes principales características:
❏ Es sistemática, metódica e integrada a otros fines y objetivos no académicos.
❏ No discrimina edad, sexo, intereses ni condición social.
❏ Sirve como complemento a la educación formal.
❏ Posee diversos métodos de instrucción.
❏ No se limita a un periodo u orden cronológico como la educación formal.
35
❏ Su finalidad no es la obtención de algún certificado o reconocimiento oficial, sino la
capacitación u obtención de conocimientos que pueda serle útil en su condición
formativa.
Coombs realiza una diferenciación del concepto “no formal” de acuerdo a los tipos de naciones:
Naciones industrializadas y naciones en vías de desarrollo. Coombs (2006)
Históricamente, el concepto de educación no formal, cuyo uso se difunde entre
fines de la década de 1960 y principios de 1970, tuvo su relevancia al permitir
nominar una amplia y creciente área de experiencias y prácticas educativas “más
allá de escuela”, frente a la identificación de la crisis de la escuela. (p. 206)
La clasificación tripartita del universo educativo tuvo un impulso importante a partir de la labor
de Coombs y su equipo en el marco de la UNESCO, quienes diferenciaron la educación formal,
la educación no formal y la educación informal. Entendían como educación formal la
comprendida en el sistema educativo, altamente institucionalizada, cronológicamente graduada
y jerárquicamente estructurada, que se extiende desde los primeros años de la escuela primaria
hasta los últimos años de la universidad. Antes de esta clasificación, se la denominaba
"educación sistemática".
Naciones Industrializadas.
Según Coombs, la educación no formal o informal en las naciones industrializadas está
encaminado a compensar y complementar las deficiencias del sistema formal de educación para
satisfacer: Movilidad laboral; convertir no empleables en empleables; actualización,
36
capacitación constante en favor de la productividad. Mejora en la calidad de vida; enriquecer
el ocio.
Naciones en vía de desarrollo.
Por sus características distintas, las naciones en vías de desarrollo utilizan la educación no
formal como medio para compensar la falta de bases sólidas del sistema educativo, enfocándose
en la atención a quienes jamás accedieron al sistema educativo, o en su defecto, a quienes
desertaron y buscan reintegrarse a un modelo educativo.
Como podemos observar en los países desarrollados la educación no formal es utilizada como
un complemento para mejorar la productividad, mientras que en los países en vías de desarrollo
cumple un rol más importante en el sentido que logra compensar el déficit de calidad en la
educación formal que se presenta estas naciones.
3.2 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL
Orígenes y Evolución.
El término “Educación No Formal"' tiene sus orígenes en la: “Conferencia Internacional Sobre
la Crisis Mundial de la Educación”. La conferencia fue celebrada en Williamsburg, Virginia
(USA) en 1967.
Hacia finales de los 60’s se produce una crisis mundial de la educación que se origina debido
a que los sistemas tradicionales de educación ya no estaban en disposición de satisfacer
adecuadamente la demanda social de esta, es decir, la educación formal ya no podría servir
como único recurso para tener las expectativas sociales de formación y aprendizaje aun cuando
este aparato se expandiera o extendiera en cantidad o en capacidad.
37
La elaboración de las memorias de la conferencia estuvo a cargo del “Instituto Internacional de
Planeación de la Educación" dirigido por Philihp H. Coombs y que un año más tarde dio origen
a la muy conocida obra “La Crisis Mundial de la Educación"
Con esta obra Coombs expone que la educación formal es incapaz de abarcar,
cualitativa y cuantitativamente las necesidades de formación de las sociedades
y que la educación no formal debería formar parte importante del esfuerzo total
de la enseñanza de cualquier país. (Coombs, 1978)
Los análisis del libro están ligados a los esfuerzos de educación no formal como potencial del
desarrollo y marca las diferencias entre países industrializados y no industrializados, en un
discurso de corte claramente asistencialista.
Gran parte de la confusión en el uso de las modalidades se debe a que dichos
conceptos vienen ligados a este tipo de discurso en un marco de atención a la
pobreza en los países de América Latina y muy especialmente destinada a
adultos de áreas rurales y zonas marginales (Coombs, 1972 y Manzoor, 1975 y
La Belle, 1980).
Esta crisis mundial de la educación hace referencia a la educación formal y los
procesos educativos institucionales tradicionales. En este mismo periodo que se
da alrededor de la década de los años sesentas, aparecen fuertes críticas que
hacen notar los límites de la institución escolar como proceso educativo, son un
ejemplo de estos discursos, los ya clásicos trabajos de Iván Illich “La Sociedad
Desescolarizada" y de Evrett Reimer “La Escuela ha muerto” (Trilla, 1992)
38
La clasificación en modalidades educativas tiende a generar muchas confusiones y acalorados
debates, ya que las explicaciones a esta taxonomía, parten desde muy diversas perspectivas de
análisis; a veces a partir de los sujetos que atiende, otras más de los espacios en los que se
desarrolla o de la metodología que utilizan, etc.
Los términos que designan las modalidades educativas son en general para toda la comunidad
educativa, confusos, el mismo Coombs ya señalaba sus limitaciones, y han sido numerosos los
intentos por delimitar, ampliar o corregir el sentido de los términos: educación formal, no
formal e informal. Entre algunos de los puntos más destacados en este debate podemos
mencionar que una modalidad se describe en contradicción y negación a otra, una exclusión
que no es valorativa, pero que se menciona es semánticamente incorrecta (educación no
formal).
Es por ello que se pensó en otros términos para poder reemplazarlo: flexible y no flexible,
sistemática y asistemática, reglada, no reglada, regular y no regular, sin embargo cada una de
estas propuestas generaba un nuevo problema en el sentido de las categorías (metodología,
evaluación, planeación, etc), por ello la terminología propuesta por Coombs es la más usada
hoy en día.
Las categorías de metodología, evaluación, planeación, intención, sistematización, rigor o
estructura del proceso educativo en general, funcionan como categorías de análisis de los
términos de las modalidades y son de hecho la base en la que se centra la discusión y la
confusión sobre lo que sí es o no es, educación formal, no formal e informal. El problema a
primera vista puede parecer trivial y aparentemente intrascendente, pero tiene en la práctica
39
educativa real profundas repercusiones, por ejemplo en un Museo influye en la forma en que
se estructura el organigrama, en el tipo, número y función del personal, en el desarrollo de
programas de formación, en fin, la política de todo mi centro y finalmente en la caracterización
de toda una profesión.
En la utilización del concepto de educación no formal desde la década del 70’, hubo quienes
destacaron su carácter “alternativo”, tanto respecto de los aspectos didácticos como de los
aspectos socioeducativos promotores de la democratización de la educación.
La definición centrada en la negación de lo formal parecía configurar una contraposición con
la rigidez y la jerarquización en la relación pedagógica propias de cierto modelo escolar. Sin
embargo, en materia de didáctica debe reconocerse que así como la innovación no es
exclusividad de las experiencias educativas más allá de la escuela, tampoco lo tradicional es
exclusivo de la escuela. Asimismo, las experiencias educativas “no formales” tampoco han
cumplido con las expectativas democratizadoras. Por el contrario, nuestras investigaciones
comenzaron a identificar cuantitativa y cualitativamente cómo se reproducía en el ámbito de la
educación más allá de la escuela la injusticia y la discriminación del sistema educativo, al
confirmarse el “principio de avance acumulativo cuantitativo y cualitativo en educación”: es
quien más “educación formal” tiene, quien más y mejor educación o aprendizaje permanente
demanda y se apropia a lo largo de toda su vida (Sirvent, 1992).
Educación no formal es entonces la modalidad educativa que comprende todas las prácticas y
procesos que se desprenden de la participación de las personas en grupos sociales estructurados,
deliberadamente educativos, pero cuya estructura institucional no certifica para los ciclos
escolarizados avalados por el estado.
40
La educación no formal es atendida por organizaciones en dos niveles: aquellas cuyo propósito
básico es el cambio social a través de acciones de alimentación, producción o salud y aquellas
otras cuyo propósito básico es eminentemente educativo, pero que conforman un abanico de
posibilidades y prácticas concretas que hace difícil de generalizar características básicas a su
alrededor. Como bien menciona Reed (1986) “Los enfoques educativos no escolares son
diferentes, no sólo de las escuelas, sino también entre sí, representan mía fascinante serie de
métodos, situaciones y enfoques organizativos"
La pedagogía del ocio, educación del tiempo libre, pedagogía del entorno, museopedagogía,
educación permanente, educación comunitaria, educación popular, educación de adultos,
desarrollo comunitario, extensionismo agrícola o agropecuario, capacitación para el trabajo,
alfabetización, animación cultural, divulgación científica, educación ambiental son prácticas
educativas que en algún momento u otro tocan los niveles de la educación no formal.
3.3 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMÉRICA LATINA.
América Latina fue lugar donde se preparó una especie de laboratorio para ensayar todo tipo
de proceso formativo, usando como instrumento a la educación, esto se dio entre los años 1960
y el 2000. Con esto se podrá potenciar las capacidades individuales y colectivas para lograr un
desarrollo socio cultural y productivo.
Para erradicar la pobreza debemos considerar a la educación como la principal alternativa para
el desarrollo humano, de esa manera también erradicaremos la opresión y el fanatismo. Castilla
41
(2006) destaca que la educación, la ciencia y la tecnología, son aquellos factores para alcanzar
la paz y el desarrollo humano equitativo.
Para analizar los antecedentes, programar el presente y proyectar el futuro, nos
debemos preguntar: ¿Cuál es el verdadero sentido de la educación?, ¿Qué
significado tiene para nosotros como seres humanos?, ¿Se compadece ese nivel
de instrucción elemental con una aspiración realmente sentida? (Castilla, 2006)
Es aquí donde empezamos a ver los inicios de la educación no formal, la cual se comienza a
sistematizar en América Latina a finales de la década de los 40, llamada en aquel entonces
“educación fundamental”. Posteriormente se enfatiza a través del “trabajo comunitario”,
enfocando su accionar en las barriadas más desfavorecidas y en el campo. En la década de los
70 se hace un accionar más socio comunitario denominado “desarrollo integral”.
Qué experiencias tenemos al respecto? Cite algunas que ayuden a ilustrar lo que estas
afirmando.
“El énfasis sobre la educación no formal y la acción comunitaria se planifica a través de las
agencias internacionales y gubernamentales, situación que se comprende y al mismo tiempo es
antagónica desde muchos sectores en casi toda la región” (Montero, 1999)
Sin embargo por causa del financiamiento externo y los muchos programas hace que la
perspectiva difundida tenga una orientación internacional europea y norteamericana del
desarrollo. En consecuencia esto limita la posibilidad de hacer un estudio dedicado
exclusivamente a la realidad de cada país, atendiendo sus propias deficiencias y limitaciones
como es la pobreza, la delincuencia, la desnutrición como agentes que perjudican el
42
aprendizaje. (No se entiende este párafo? Por qué las posibilidades de hacer un estudio sobre
educación no formal en cada país no es posible??? Qué te lleva a realizar estas afirmaciones???)
3.3.1 Teorías de la educación no formal en América Latina.
Mientras unos veían algunas teorías sobre la educación no formal en América Latina como
algo positivo que da a la población una gran herramienta de desarrollo, otros, en cambio la ven
como un instrumento de control,( quiénes son esos autores) frente a este escenario
contradictorio por así decirlo reseñamos cuatro líneas de argumentaciones científicas y sociales
que se han preocupado del tema a modo de movimientos críticos y estos son:
La Teoría Dependentista:
A mayor impulso del Estado para potenciar las iniciativas privadas en las tareas de formación,
capacitación y conversión cultural de las personas, mayor dependencia de éstas al sistema del
libre mercado en educación y menor ejercicio ciudadano en igualdad y dignidad como tales.
(Albornoz, 1979)
Esto quiere decir que la teoría de la dependencia posee un diseño desigual y perjudicial para
los países no desarrollados, ya que estos mantendrían un rol de subordinación frente a los países
desarrollados. Se debe tomar en cuenta el contexto político-social en el cual se desarrolla la
política educativa dentro de un territorio para ver cuál puede ser su repercusión en ella.
La Teoría Transnacionalista:
43
La traslación de modelos educativos extranjeros, si bien son un aporte autorizado para las
mejoras de los sistemas educativos nacionales, conllevan el riesgo de que sus estrategias
formativas y didácticas intenten adaptar la realidad a la norma que rigen estos procesos.
(Bunge, 1992).
La Teoría de la Liberación:
La realidad socio-cultural de América Latina, exige que sus sistemas educativos tengan
presente desarrollar dos procesos esencialmente concebidos como un compromiso social:
Atender a las personas que están inmersas culturalmente (analfabetos) y que
tienen una concepción de su realidad de “estar” en este mundo; y, por otro lado,
desarrollar un proceso educativo que sea inclusivo y postule a concienciar a la
persona con visión del mundo de “ser” parte de él. (Freire, 1978).
Para que exista liberación, Freire (1972) informa que es necesario que tanto el educador como
el educando sean liberados en su pensamiento auténtico, ya que los hombres se educan entre sí
y si un educador no está liberado no podrá promover la liberación de sus educandos.
Es en esta teoría que podemos observar el interés por ver al aprendizaje como un todo, donde
la importancia del educador como del educando tenga un sentido crítico y reflexivo en cada
proceso de aprendizaje, por lo cual beneficia a la población a cuestionar cada información que
se le brinde, de esa manera logra cierta independencia, lo cual es un aporte muy importante en
el ser humano.
La Teoría Andragógica:
44
La educación permanente, concebida en sus justos planteamientos, postula un ideal de acepción
científica donde todo sistema educativo contenga dos grandes ámbitos de procesar la educación
del ser humano: el proceso pedagógico de la educación para lo formal en la atención del infante,
niño y adolescente; y el proceso andragógico de la educación, para lo no formal en la atención
del adulto de primera, segunda y tercera edad.
Sostenemos, siguiendo también a Freire (2006) que esta última teoría permite un modelo
educacional integral donde lo formal y lo no formal en la educación, constituyen un todo
secuencial y permanente.
La Teoría del Aprendizaje Social (TAS)
La teoría del aprendizaje cognoscitivo social destaca la idea de que buena parte del aprendizaje
humano se da en el medio social. AI observar a los otros, la gente adquiere conocimientos,
reglas, habilidades, estrategias, creencias y actitudes. También aprende acerca de la utilidad y
conveniencia de diversos comportamientos fijándose en modelos y en las consecuencias de su
proceder, y actúa de acuerdo con 10 que cree que debe esperar como resultado de sus actos.
Durante los últimos 50 arios, los acercamientos al desarrollo de la personalidad,
la conducta desviada y la psicoterapia de la teoría del aprendizaje han gozado
del favor de la mayoría de los psicólogos orientados a la investigación. Sin
embargo, en términos generales esos conceptos no han sido muy eficaces para
dar cuenta de los procesos por los que se adquiere y modifica la conducta social.
En efecto, casi todas las primeras aplicaciones de la teoría del aprendizaje a las
cuestiones que atañen al comportamiento sociable y desviado (...) han sufrido
por el hecho de que se han apoyado demasiado en un abanico limitado de
principios respaldados principalmente y establecidos sobre la base de estudios
45
del aprendizaje animal, o del ser humano en situaciones de un solo individuo.
(Bandura, 1963)
Falta más información sobre estas teorias??? Y por uqé las citas? Qué concluyes
con ello?
3.4 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN EL PERÚ.
Desde el año 2001, en el que el Perú inició una etapa de retorno a la democracia, se ha
producido una abundante base legal en el terreno de la educación. Esta es particularmente rica
y ha introducido nuevos conceptos y modalidades en el sistema educativo nacional, que inciden
en la concepción de la Educación no Formal en el país, como pasaremos a conocer.
La concepción de la Educación no formal en el Perú se nutre de los avances conceptuales
difundidos en conferencias mundiales, así como de los marcos legales nacionales. Junto a
conceptos claves como el de calidad, equidad, pertinencia, inclusión, el concepto de educación
a lo largo de la vida (life long learning) promovido en Jomtien, Tailandia, y ratificado en Dakar.
Cuáles son las pruebas deEstas afirmaciones que realizas??? Dónde has encontrado ello?
Dentro de una concepción amplia, la educación no formal en el Perú engloba las cuatro
categorías de Educación Básica no Formal que considera este estudio;(CUALES?) abarca las
diversas ofertas de educación o capacitación no escolarizada que provienen especialmente de
organizaciones de la sociedad civil y del Estado, en particular para jóvenes y adultos, aunque
las hay también para niños y adolescentes, pero en menor cuantía que las que se ubican en la
Educación de Jóvenes y Adultos (EJA). Podemos afirmar que nuestra concepción de educación
no formal coincide con la definición operativa de la UNESCO 2000. ????? A QUE
DEFINCIÓN TE REFIERES???)
46
3.4.1 Situación de la educación en el Perú. (ESTE SUBTTULO ES PARTE DEL
CAPITULO I)
La importancia de un diagnóstico para saber cuál es la situación real en país fue fundamental
en el año 1993, gracias a un planeamiento realizado por el Ministerio de educación, quienes
realizaron este diagnóstico fueron las agencias internacionales como el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y la UNESCO, este trabajo
llevó como título “diagnóstico general de la educación”.
Los resultados que arrojaron dicho trabajo indican que la calidad educativa impartida era
particularmente crítica. Entre los aspectos más resaltante de este diagnóstico puntualizamos los
siguientes:
a) Ausencia de un programa nacional de educación.
b) Carencia de inversión en el sector
c) Burocracia rígida unida a un exceso y superposición de normas y procedimientos
predominando la gestión administrativa y financiera sobre la pedagogía.
d) Falta de idoneidad del currículo para la educación básica
e) Carencia de materiales educativos pertinentes
f) Deterioro y falta de infraestructura y mobiliario escolar (José Rivero, 2005)
Se decide entonces crear el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Peruana
(MECEP) en 1994 vía convenio con el Banco Mundial. Al préstamo que conllevó el MECEP
se unió otro del Banco Interamericano de Desarrollo organizado en cuatro componentes:
educación inicial, secundaria y para el trabajo; y fortalecimiento institucional.
47
Se ejecutó el Plan Nacional de Capacitación Docente (PLANCAD), uno de los escasos
programas con lo que se procuró una acción de impacto, sin embargo muchas de las acciones
de estos programas no tuvieron el resultado esperado. Es por ello que se busca alternativas para
así reforzar e incrementar la calidad educativa tomando en cuenta programas los cuales
parecían no tener relevancia en este tema.
3.4.2 Programa No Escolarizados De Educación Inicial (PRONOEI)
Uno de los programas más resaltantes es el Modelo general de los Programas No Escolarizados
de Educación Inicial: PRONOEI. El origen de este programa se encuentra en las acciones
emprendidas por CARITAS en 1965 por un grupo de profesionales con la finalidad de ayudar
a diferentes tipos de poblaciones que sufrieron de los estragos de la naturaleza.
Hasta 1969, el objetivo de dichas acciones fue disminuir las causas de la morbilidad infantil
cuyo índice era alarmante y eran ellos en su mayoría quienes eran más afectados, sin embargo
a solicitud de CARITAS el Ministerio de Educación asignó maestros para que orientaran el
servicio educativo infantil, el cual estaría a cargo de los campesinos voluntarios de la
comunidad, es así que surgen los Wawa Wasi o Wawa Uta, según se ubicaran las “casas del
niño”, en las comunidades quechuas o aimaras, respectivamente.
Era necesario incorporar al sistema educativo a los niños pequeños en aquellas comunidades
olvidadas y donde la educación empezaba con bastante lentitud en los niños, en su gran mayoría
los varones de alrededor de los 8 o 9 años, por tal motivo desertaban por la falta de interés que
esto llegó a ocasionar. Sin embargo, la creación de centros educativos de régimen formal era
imposible por la falta de recursos económicos y de infraestructura, también era necesaria una
48
acción motivadora, orientadora y captadora de interés de la comunidad para que los padres
puedan confiar en el educador designado.
La Ley General de la Educación 19326, expedita en 1972, incluía en la institucionalización de
la educación inicial, programas desescolarizados, como irradiación de los centros de la
comunidad. Más adelante y base a experiencias obtenidas a través de los años, se puso en
práctica estrategias de organización de PRONOEI, se aplicaron medidas de racionalización y
empleo de personal, incluso el trabajo de los mismos docentes de centros de Educación inicial
en horarios compatibles. Atendían así a niños que no participaban del régimen escolarizado.
Características generales del modelo de los PRONOEI
a) OBJETIVOS Y METAS
❖ Brindar atención integral a los niños menores de seis años, que no tiene acceso a los
centros de educación inicial de régimen formal, principalmente, debido a la ubicación
geográfica, deficiencia de medios de comunicación y falta de recursos de toda índole
en algunas comunidades rurales y pueblos jóvenes.
❖ Captar y encauzar la participación de los padres de familia y la comunidad hacia la
mejor atención de los niños de áreas privadas a fin de que les brinde condiciones de
vida adecuadas para su desarrollo integral.
❖ Promover el desarrollo comunal partir de servicios educativos generados de actividades
de promoción social, cultural, económica y productiva, integradas con otros sectores.
(MINED. 1983)
49
Metas Específicas.
Corto Plazo:
❖ Expandir los servicios para lograr la atención de niños de 3 a 5 años en los PRONOEI.
❖ Mejorar la atención que se brinda al niño en los PRONOEI existentes, mediante la
capacitación de 2000 docentes coordinadores de PRONOEI en: nuevas alternativas de
organización de PRONOEI, técnicas para la programación de acciones con los niños,
aprestamientos y evaluación.
❖ Mejorar tareas de: construcción de 100 locales, con cooperación de organismos
internacionales para los acabados o edificación completa (Lima, Cusco, Abancay,
Sicuani, Puno, Juliaca, Azángaro, Tarapoto, Arequipa, Huaraz, Chimbote).
❖ Mejorar la atención que se brinda al niño menor de 3 años en el hogar mediante la
expansión con servicios de programas Integrales de Estimulación temprana con base en
la familia, en comunidades de 10 departamentos de la costa peruana.
❖ Asesoramiento directo, e indirecto a los ejecutores de los PRONOEI, mediante la
elaboración y producción de:
● Guía de Trabajo del Animador.
● Módulo para el Trabajo de Estimulación Temprana con Base en la Familia: Fichas de
actividades, Manual de Nutrición e Higiene.
● Documento sobre Alternativa de Organización de PRONOEI.
50
❖ Difusión, comunicación y/o intercambio de experiencias a través de:
● Seminario Taller sobre Estimulación Integral Temprana, con participación de
responsables de Proyectos Especiales y de Especialistas de las 10 direcciones
Departamentales de la Costa del Perú.
● II Seminario sobre Experiencias de Educación Inicial No Escolarizada en América
Latina y El Caribe.
● Reuniones de trabajo para sistematización de experiencias obtenidas en los PRONOEI,
a partir de Junio de 1983, con asesoramiento técnico de personal experto de CESA N|
12 PORTAGE, Wisc. USA y de IDRA, San Antonio Texas, USA, con auspicio de AID,
Washington.
● Publicación y difusión de folletos, cartillas y material educativo.
❖ Orientación para el desarrollo, seguimiento y evaluación de: 5 proyectos
multisectoriales en los que los PRONOEI son subprogramas base del desarrollo
comunal, con auspicio de UNICEFF (PROSEI, Puno: PROINSEBI, Cusco, PROSEIA,
Arequipa, proyecto Ancash, Cono Sur, Lima).
Mediano Plazo:
● Validación de los diferentes tipos de PRONOEI.
● Expansión de los servicios de los PRONOEI para atender a los medios de familias
analfabetas.
● Integración de los PRONOEI con proyectos micro regionales.
b) MODELO DE PRODUCCIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
51
Los PRONOEI funcionan en áreas rurales de la Sierra y Selva del país en poblaciones urbano
marginales y en zona tugurizadas. Los niños que se incorporan a estos servicios son de tres a
cinco años de edad y en general carecen de posibilidades de atención en centros de educación
inicial. Las comunidades o poblaciones en las que se ubican, en su mayoría, no disponen de
otros servicios sociales básicos, o, si existen sus recursos y oferta de atención es demasiado
limitada.
Es por ello, que los PRONOEI se convierten en muchos casos en la primera institución,
generadora de otras nuevas entidades o servicios, especialmente de los de salud, con cuyo
sector se establecen relación especialmente de calidad de proveedores de alimentos donados,
en el marco de proyectos especiales como el PAMI, de programas nacionales como el PAE, o de
instituciones asistenciales como CARITAS, OFASA, etc., las que de este modo cuentan con población
usuaria organizada.
UBICACIÓN DEL PRONOEI
52
Fuente: PRONOEI - Ministerio de educación, 1983. p.30
3.4.3 Estructuras organizativas y modelos de gestión
1. Organización Genérica.
Cada PRONOEI se organiza del siguiente modo:

53
1 docente coordinador, profesional tiene a su cargo la capacitación y asesoramiento permanente
de 6 animadoras como promedio.
Cada Animador se compromete voluntariamente a atender en forma directa y por un mínimo
de dos horas diarias a 20 niños. El mínimo establecido es de 10 niños.
Esta alternativa es la más común, obedece al modelo original.
Los PRONOEI que auspicia la UNICEF en: Puno, cusco, Lima, Ancash y Arequipa, tienen la
misma organización de personal. Igualmente, los PRONOEI incluidos en el proyecto
auspiciado por AID en Puno, cusco Abancay, Sicuani y san Martín.
2. Variantes de Organización
Se dan algunas variantes que como en el caso del UNICEF, han empezado a dar mejores
resultados: se trata de la concertación multisectorial a nivel departamental de cada uno de los
proyectos en los cuales los PRONOEI se constituyen en el eje, el factor generador de un
proyecto integrado de servicios básicos.
Este es el caso del PROPEDEINE de Puno, insertado en el PROSEI departamental, con
participación de los sectores: Salud, agricultura, pesquería, etc. El caso del rol recientemente
iniciado en Arequipa es muestra de un buen comienzo desde su planificación, concertada en el
seno de la corporación departamental de desarrollo.
Los PRONOEI que conforman el proyecto “Educación Inicial como incentivo para el
desarrollo de la comunidad”, incluyen como factor significativo, su ligazón con otras
actividades coadyuvantes de la atención integral del niño y la participación de la comunidad,
la organización de los huertos, granjas, talleres de elaboración de material educativo,
54
programas concretos de promoción comunal con acciones directas y a través de medios tele
educativos.
En lo que concierne al proyecto Programa Experimental de Educación Inicial, en poblaciones
marginales de Lima, Vitarte, auspiciado por la fundación Van Leer, una diferencia en la
estrategia de organización, se concreta en:
El establecimiento de un local central, en el que funcionan las oficinas administrativas del
proyecto, se reúne y coordina el equipo de coordinadoras de los PRONOEI involucrados y es
sede de las jornadas de capacitación, asesoramiento periódico y programación curricular
semanal con las Animadoras.
La promoción, organización, ejecución y seguimiento de PRONOEI satélites del Programa
Central, que como tal debía funcionar en el local del proyecto, con participación real de las
comunidades seleccionadas y que han sido responsables de implementar con infraestructura a
sus programas, recibiendo estímulo y apoyo de préstamos financieros de parte del proyecto.
La capacitación de animadoras con criterios distintos de los normados oficialmente y a modo
experimental. Las animadoras de estos PRONOEI fueron seleccionados prioritariamente entre
madres de familia residente en las comunidades sedes, y no tenían como requisito el 5to grado
de escolaridad mínima exigido oficialmente, sino se aceptó animadoras con primaria completa,
pero que demostraron habilidades y destrezas manuales y/o actitudes maternales.
Organización y Programas Integrados de Educación Inicial con otros niveles y
modalidades Educativos
55
Esta alternativa fue utilizada en el departamento de Loreto de manera experimental, se
seleccionaron comunidades rurales de mestizos y nativos cuya población dispersa permitía la
conversión progresiva de los centros educativos de primaria existentes, en centros educativos
comunales, en los cuales se brindaba educación inicial, educación básica y educación laboral.
El periodo de esta experiencia tuvo auge en 1978 - 1979. La integración auténtica de los niveles
y modalidades educativas se tradujo en: empleo del mismo local escolar, un solo docente,
previamente capacitado para este trabajo y lo más innovador, el desarrollo de una estructura
curricular integrada para todos los niveles cuya principal base era la situación existencial de la
población.
Programas No Escolarizados de educación inicial con base en el hogar PRONOEI-BH.
Este tipo de PRONOEI fue experimentado a partir del proyecto realizado en corresponsabilidad
dirección de educación inicial, instituto nacional de investigación y desarrollo de la educación
y CESA N° 12 PORTAGE, USA.
Se basó en la Metodología PORTAGE, ya utilizada por CESA 12 en hogares de áreas privadas
de Estados Unidos de Norte América, para ayudar de forma personal y directa a madres de
familia en su propio hogar para orientar el desarrollo de los niños pequeños.
La investigación en el Perú, auspiciada por la AID, se ejecutó tomando en como muestra
familias con niños de 3 a 5 años en comunidades seleccionadas de cusco (quechuas) y de la
zona 01 y 03 de Lima Metropolitana.
La organización del personal ejecutor de los PRONOEI con base en el hogar es la siguiente:
56
1 docente coordinador capta, capacita y asesora un promedio de 6 animadoras de la comunidad.
Cada animadora de la comunidad trabaja con un promedio de 8 familias, a las que visita
semanalmente. Permanece en la casa orientando a la madre y/o padre de familia no menos de
1 hora y media cada vez.
Para demostrar prácticamente las tareas que la madre debe realizar con su hijo durante la
semana, lleva muestras de materiales elaborados con recursos de fácil obtención o utiliza los
mismos enseres del hogar. Acuerda con la madre los objetivos y metas que se deben lograr en
el desarrollo del niño y en modo cómo irá evaluando los logros propuestos.
“El programa no escolarizado de educación inicial con base en el hogar” o PRONOEI-BH,
concluyó su fase experimental en 1980. Como resultado fue validar la metodología de trabajo
PORTAGE, se elaboraron y publicaron materiales didácticos, guías de trabajo, fichas de
actividades, manual de entrenamiento del personal, manual de nutrición se elaboró el informe
final uno de cuyas conclusiones proponía que esta metodología podría ser más eficaz, si se
experimenta para beneficiar a niños menores de 3 años que son los atendidos en el hogar
directamente por sus madres.
Programa no escolarizado de educación inicial con base en la familia - PEETBAF.
De acuerdo con lo recomendado en el proyecto PRONOEI-BH y a las sugerencias recogidas a
través de diferentes actividades, se organizó y desarrolló en corresponsabilidad del INIDE y la
dirección de Educación Inicial el programa no escolarizado de educación inicial con base en la
57
familia o programa experimental de educación inicial de trabajo en la familia, en beneficio de
los niños menores de 3 años.
Se empleó la misma estrategia y metodología de trabajo que en el PRONOEI-BH. Se
elaboraron documentos curriculares para esa edad, tomado como base referencial los materiales
empleados por PORTAGE CESA 12 en EE.UU. de Norteamérica y fundamentalmente los
contenidos de estructura curricular básica de educación inicial dirigida a niños menores de 3
años.
Los resultados del proyecto acusan positivos logros en cuanto a: cobertura de servicios,
motivación y cambio de actitudes conductuales, prácticas de crianza del niño, producción de
material curricular adecuado a las sedes de la experiencia, material para entrenamiento del
personal, etc.
Programa integral de estimulación temprana con base en la familia.
Como consecuencia de los resultados obtenidos en el programa experimental PEETBAF
realizado en 1982, se proyecta una nueva estrategia de trabajo a favor del niño menor de tres
años, esta vez caracterizada por una complementación de acciones de salud preventiva,
realizadas con participación de personal especializado de ese sector.
Los programas nos escolarizados de educación inicial, difieren de aquellos de régimen regular
que se realizan en centros de educación inicial, en cuanto a estrategia de implementación y
comprenden:
58
- Programas no escolarizados de educación inicial (PRONOEI) destinados a los niños de
3 a 5 años de edad.
- Programas estrictamente no escolarizados, que se desarrollan a través de los medios de
comunicación social y en los hogares bajo la forma de orientación personal directa a
los padres de familia para la atención integral de sus hijos en sus propios hogares.
Podemos afirmar entonces que la reforma educativa presenta un planteamiento innovador, es
un proyecto distinto que enfrenta siglos de tradiciones y prejuicios, sin embargo debemos tener
en cuenta que los modelos tradicionales de educación formal no es aplicable si solo se presenta
una estrategia global ya que cada país cuenta con una realidad diferente dependiendo de su
contexto político y social, es por ello que se aplicó el Programa No Escolarizados De Educación
Inicial, el cual tuvo un objetivo inicial de ayuda humanitaria por parte de profesionales hacia
las poblaciones perjudicadas por desastres naturales, gracias al apoyo del Ministerio de
Educación este proyecto pudo avanzar de manera eficaz, notando haciendo notar los beneficios
que llevaba a la población.
Es importante resaltar el papel preponderante que la comunidad juega en este tipo de proyecto,
ya que no solo se limitan a voluntarios, sino que hace posible la participación de los mismos
pobladores, logrando así expandir las mismas tradiciones y costumbres que muchas veces suele
desaparecer con la llegada de un sistema de aprendizaje “estandarizado”
TODO LO QUE CONCIERNE AL PRONEIE ES COPIA Y PEGA. CUÁL ES TU
ESFUERZO DE ANALISIS Y REFLEXION. NO VEO MAYOR CAMBIO DE ESTE
CAPITULO CON RESPECTO A LO PRESEBTADO ANTERIORMENTE.
CAPÍTULO IV
59
4 ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE EL CINE SOCIAL Y LA EDUCACIÓN
NO FORMAL
Teniendo a las variables: Cine Social y Educación no Formal ya definidas, analizaremos
algunas casuísticas para ejemplificar cómo estas trabajan conjuntamente en favor a la
educación más allá de manera estrictamente académica.
El Cine Fórum BNP.
El Ministerio de Cultura a través de la Biblioteca Nacional del Perú proyecta de manera gratuita
anualmente, “El Cine fórum”, en la que se difunden diversas realizaciones audiovisuales de
temas importantes con un gran mensaje en ello. Este cine fórum es totalmente gratuito, salvo
que tiene capacidad limitada.
Luego de proyectar las cintas se realiza una breve explicación por parte de cada invitado en
este caso suele ser, el mismo cineasta o director del filme. Además, se realizan preguntas por
parte de los espectadores para resolver inquietudes, dar su punto de vista y críticas.
60
Gráfico N°4
Fuente: BNP (2018)
Este tipo de proyectos enriquecen la participación activa en el público, es por ello que debe ser
tomado como referente en locales comunales, centros albergues y sitios donde la comunidad
aporte conocimiento, cultura y reflexión. Y POR QUÉ CREES QUE ESTO FUNCIONARA
EN LOCALES COMUNALES, CUÁL ES LA EVIDENCIA DE ESO, QUÉ EXPERIENCIAS
EXISTEN DE EDUCACIÓN NO FORMAL EMPLEANDO CINE SOCIAL EN
COMUNIDADES DE ESTE TIPO???) nICOLÁS, ESTE TRABAJO NO CONSISTE EN
QUE OPINES O CREAS QUE TU OPINIÓN ES VÁLIDA SIN TENER EVIDENCIA AL
RESPECTO. CUÁLES SON LOS AUTORES QUE HAS CONSULTADO QUE
REAFIRMAN LO QUE TÚ SEÑALAS, CUÁLES SON LAS EXPEREINCIAS QUE
EXISTEN, NO ME REFIERO A SEÑALAR EXPERIENCIAS DONDE TU PUBLICO
OBJETIVO ES OTRO, COMO OCURRE CON EL EJEMPLO QUE SEÑALAS DE LA
BIBLIOTECA NACIONAL.
61
Entre las experiencias que existen en el Perú presentamos los siguientes casos:
Cine Educativo en Matute.
Por iniciativa de la Municipalidad de Lima, más de 60 niños de la Unidad Vecinal Matute de
La Victoria, reciben este taller de cine educativo, se proyectan clásicos del cine como El Pibe
y El Circo, de Charles Chaplin, y El Mago de Oz, dirigida por Víctor Fleming. La proyección
de las cintas permite a los menores, cuyas edades van de 3 a 9 años, alejarse de la televisión de
señal abierta y de películas con contenidos violentos.
Asimismo, se busca que conozcan y compartan con sus familiares alternativas de cine que
transmiten mensajes de amistad, solidaridad y unión. “En un distrito considerado inseguro por
el pandillaje y la drogadicción, les brindamos un espacio en el que puedan desarrollar su
creatividad”, dijo Iliana Sol León Roca, directora de la Asociación de Comunicadores Sociales
Portavoz Perú.
León Roca, también comentó que después de cada proyección, los niños forman grupos para
dialogar sobre el mensaje que les ha transmitido cada película. En estos espacios reflexionan y
debaten sobre los valores que descubrieron en cada cinta, como la perseverancia y la
honestidad.
62
Fuente: El Comercio, (2014)
Las entidades abocadas, tales como el Ministerio de Educación (MINEDU) y ONG
especializadas en el tema de la educación, han tratado de establecer mecanismos que ayuden a
mejorar el nivel formativo de los estudiantes, como, por ejemplo, el plan lector, que entre uno
de sus principales objetivos está: “Desarrollar las capacidades comunicativas de los estudiantes
para el aprendizaje continuo y durante toda la vida”. (Rimari: 2007, p.4)
El cine y su variante el vídeo es y será siempre sobre todo imagen, imagen que a su vez produce
mensajes, si tomamos en cuenta ese binomio estamos frente a una herramienta pedagógica de
mucho potencial, pero toda herramienta no sirve de nada si no la utilizamos, o no sabemos
cómo utilizarla. Los mensajes son los que le dan contenido o sentido a la información, por
consiguiente: “un maestro que diversifique, que acepte la cultura del aprendizaje iconográfico,
sabe que puede lograr mejores niveles de aprendizaje en sus estudiantes si emplea la imagen
de manera pedagógica” (Sánchez: 2009, p.202).
63
Se maneja en algunos centros educativos y universidades como La Universidad Mayor de San
Marcos (UNMSM) donde se proyectan filmes de corte analítico, estas están abiertas al público
en general, no tienen fecha estable pero las promocionan a través de sus redes sociales
(Facebook) Para terminar a manera de mención, una relación de filmes con sus respectivas
temáticas, desde donde se podría enfocarlos para los fines que proponen:
- Red social (David Fincher): Las TIC. El internet y su influencia en la sociedad.
- Ágora (Alejandro Amenábar): Simbiosis de culturas, la intolerancia, la biblioteca.
- La lista de Schindler (Steven Spielberg): Segunda Guerra Mundial, el holocausto.
- El Pianista (Director Roman Polanski): La segunda guerra mundial.
- Adiós a las armas (Charles Vidor): La Primera Guerra Mundial, el amor.
- Martín (Hache) (Adolfo Aristarain): Convivencia familiar: adaptación a los cambios.
- Tinta Roja (Francisco Lombardi): Ética, prensa escrita.
LOS EJEMPLOS QUE CITAS LUEGO DE LA BIBLIOTECA NACIONAL SON BUENOS,
PERO FALTA CITAR MAS CASOSQUE CONTEMPLEN AL PUBLICO QUE TE
INTERESA. RECUERDA QUE TU MONOGRAFIA ES DE COMPILACION.
ADEMÁS FALTA UN MAYOR TRABAJO DE ANALISIS Y REFLEXION. NO BASTA
CON CITAR LO QUE DICEN LAS FUENTES, DEBEN DE REALIZAR ANALISIS Y
REFLEXIONAR A PARTIR DE ELLO. POR EJEMPLO: QUÉ PROBLEMAS SURGEN,
QUE LIMITACIONES ENCUENTRAN Y COMO LOS SOLUCIONAN, QUE
LIMITACIONES EXISTEN PARA LLEVAR A CABO ESTOS PROYECTOS, QUÉ
PUEDEN LOGARAR EN LOS NINÑOS Y QUÉ NO PUEDEN, ETCCCCC...)
CAPÍTULO V
5 APORTE A LA INVESTIGACIÓN
64
El presente trabajo se encargó de hacer un compilado teórico de cada variable usada para el
tema de investigación, primero en búsqueda de diferentes definiciones con el objetivo de
comparar y analizar los conceptos del cine social, así como de la educación no formal, logrando
así formar una fuerte relación de conocimientos frente a una situación global del sistema actual
de educación, creando una sociedad generadora de formación personal y aprendizaje civil, ético
y autocrítico.
El cine se ha convertido en algo tan presente en la vida de los ciudadanos de este
final de siglo que, prácticamente, toda la población, independientemente de su
origen, sexo, lugar de nacimiento y clase social, se ha convertido en
consumidora asidua de este medio de comunicación (Bellido, 1998)
El uso de herramientas audiovisuales presenta grandes beneficios para la educación en general.
El cine es una fuente de información que nos permite adentrarnos en el estudio de la sociedad,
ya que nos muestra sociedades diferentes, formas de organizarse, de relacionarse, en definitiva,
otras culturas. También nos permite viajar en el tiempo, tanto al pasado, en el presente o hacia
el futuro.
El cine es una herramienta magnífica con la que podemos crear mundos, historias con las que
poder transmitir una serie de valores, ideas, normas, pensamientos, críticas. Como señala
Martinez (2002) la utilización del cine en el aula puede ser de dos formas:
- “Espejo de la sociedad en la cual se produce, desarrollando los diferentes estereotipos más
habituales”. Se pueden hacer críticas de tópicos o costumbres sociales que no deben seguir
manteniéndose o por ejemplo representar situaciones que ocurren habitualmente a las personas.
65
- “Generador de modelos (buenos y malos), tanto referidos a valores e ideologías, como a las
pautas actitudinales”.
Entre otros beneficios que el cine representa en la educación podemos mencionar los siguientes
puntos:
1 - Nos ayuda a entender la realidad.
El cine expone diferentes aspectos o problemáticas sociales pasadas y presentes; por lo que los
alumnos pueden conocer distintas realidades a través de la visualización de películas. Además
de la ficción, los documentales son ideales para fomentar el análisis y el pensamiento crítico,
ya que muchos de este género tienen la particularidad de denunciar determinados
acontecimientos.
En los capítulos antes mencionados vimos la importancia que el cine documental podía abarcar,
ya que no solo muestra los problemas y la realidad nuestra en una historia contada por el
realizador, sino que esta es representación fidedigna con los protagonistas reales y así logra
transmitir esas emociones naturales en el mismo espectador.
2 - Los niños aprenden sin darse cuenta.
Mirar una filmografía o un material audiovisual de impacto humano como es el cine social es
algo que no sucede con frecuencia, sin embargo beneficia a la comprensión por su fácil
captación. De esta manera aprenden casi sin darse cuenta, como si se tratara de un juego o de
un momento de dispersión. Lo ideal es haber tratado la temática de la película antes de poder
66
ver dicha película, ya que de esta manera podrán detectar cuestiones clave que los padres o
apoderados quiere hacerles ver a través de este recurso.
3 - Son buenos para reforzar la alfabetización incluso en otras lenguas.
Ya sea que los alumnos opten por ver la película en su idioma original (por ejemplo, si es en
inglés) o prefieran recurrir a los subtítulos, en ambos casos se estará aprovechando un recurso
alfabetizador; bien sea entrenando la escucha en otra lengua o la lectura en español. Pero,
además -y muy importante en la actualidad-, también se estará alfabetizando al niño en el
dominio de códigos audiovisuales, un lenguaje que domina cada vez más las comunicaciones
de este tiempo.
En el segundo y tercer beneficio mencionado podemos relacionarlo con la Teoría del
Aprendizaje Social, (TAS) por Bandura, 1977, donde afirma que las personas aprenden nuevas
conductas a través del refuerzo o castigo, o a través del aprendizaje observacional de los
factores sociales de su entorno. Si las personas ven consecuencias deseables y positivas en la
conducta observada, es más probable que la imiten, tomen como modelo a seguir.
4 - Fomenta la creatividad y el análisis.
Por lo general, las películas no le dan “todo servido” al espectador, sino que dejan –por lo
menos hasta el desenlace- muchos cabos sueltos para que quién la ve pueda especular sobre lo
que está sucediendo o imaginar qué podría suceder. En este sentido, el cine es ideal para
fomentar la creatividad y la capacidad analítica, ya que para realizar hipótesis o conclusiones
el cerebro va más allá de la información que está recibiendo.
5 - Forma ciudadanos críticos ante los medios.
67
Estamos en la era de la información, tal como la han apodado tantos intelectuales. Conocer los
códigos mediáticos de la sociedad actual es fundamental para formar ciudadanos críticos y
analíticos de lo que dicen los medios; ya que si bien es cierto que la información abunda, es
igual de cierto que no todo lo que los medios dicen debe ser tomado al pie de la letra.
6 - El cine social es acceso a la cultura.
Aunque en un inicio no era tomado con mucha importancia con el pasar de los años logró ganar
espacio dentro del movimiento cinematográfico, lo cierto es que como trasmisor de
información y como herramienta para la expresión, mediante el cine accedemos a la cultura. A
través de este arte podemos “viajar” a lugares y épocas en los que nunca hemos estado o
podemos conocer las formas de vestir y actuar de generaciones muy distantes, entre una
infinidad de posibilidades más que brinda el cine como producto cultural; ya que su carácter
de industria no anula su carácter cultural.
Un punto muy importante a tomar es que los jóvenes puedan crear más adelante talleres o
espacios propios para que puedan realizar pequeñas piezas audiovisuales (cortometrajes, mini
documentales, etc.), tomando como base, relatos históricos, conflictos sociales, temas que
acontecen nuestra realidad y que es relevante poder desarrollarlas en conjunto.
En el Perú existen contados festivales en donde se proyectan variedad de cintas en temas
sociales, documentales, experimentales, etc. Ellos son:
El Festival de Cine de Lima.
68
Es un festival de cine realizado anualmente en Lima, Perú. Su nombre inicial fue "Encuentro
Latinoamericano de Cine", y cambió de nombre el año 2007. Con el correr de los años y el
crecimiento del festival, a su tradicional sede del Centro Cultural de la PUCP se sumaron las
salas de la cadena Cineplanet, así como diversos auditorios y centros culturales de Lima.
El festival se presenta la primera quincena de agosto de cada año. Es el principal evento
cinematográfico del Perú y uno de los acontecimientos más importantes en el calendario
cultural limeño. En pocos años ha logrado ubicarse entre los festivales más importantes de
América Latina y es un evento de referencia para el cine de la región. Ha permitido impulsar y
dar a conocer el trabajo de varios directores peruanos.
Festival Nacional e Internacional de Cortometrajes Cusco Perú.
También llamada FENACO, se inauguró en el año 2004 en la ciudad del Cuzco, En sus dos
primeras ediciones fue un Festival Nacional de Cortos (de allí las iniciales), complementado
con una muestra internacional. Sin embargo, dado el volumen y crecimiento de la participación
de obras extranjeras en el evento, se decidió convertirlo desde la tercera edición en un Festival
Internacional de Cortometrajes, que albergara en competencia las categorías nacionales e
internacionales (con premios en cada caso) así como el rubro estudiantil, dirigido a
producciones de estudiantes de institutos, escuelas y facultades de cine y comunicación.
Asimismo, desde la octava edición se exhibieron también medios y largometrajes peruanos y
extranjeros. El Festival Internacional de Cortometrajes Perú FENACO Perú, estuvo organizado
por la Asociación Cultural Delluc, conformada por un grupo de gente amante del cine, con gran
compromiso social.
POR QUÉ MENCIONAS LO FESTIVALES????
69
EL TRABAJO DE ANAÑILIS Y DE REFLEXION NO PUEDE HACERSE BIEN EN ESTE
CAPITULO, SI ES QUE LOS ANTERIORES CAPITULOS ESTAN MAL HECHOS. HAY
QUE REHACER.
6 CONCLUSIONES
En este trabajo monográfico se explica la importancia del cine social como herramienta de
aprendizaje y difusión sobre los acontecimientos históricos y problemática social que vive
país. Lo que implicaría una mejora en el aprendizaje complementario a la formación académica
tradicional, enfocándose en la educación no formal en la población en etapa de niñez y
adolescencia con limitaciones económicas.
También podemos ver cuál es la situación actual del cine social, el cual tuvo un auge en las dos
últimas décadas con películas del grupo Chasqui, poniendo en relieve las temáticas de los
problemas y conflictos que vivía nuestro país. Cabe destacar que en los años 90’s fue una época
en la que las películas nacionales con corte social también gozarían de gran éxito en taquilla
como en crítica, sin embargo los documentales de carácter humano y social no tuvieron la
misma suerte, fue casi escaso el apoyo de difusión de este material audiovisual ya que no se
encontraba muchas veces el patrocinio de la empresa privada, y las leyes peruanas no
impulsaban leyes que ayude al cine nacional. Ahora la tendencia va más hacia un cine
comercial, siendo esta última más favorecida por la audiencia.
Por otra parte la Educación no formal cuenta con escaso apoyo de las instituciones
gubernamentales, como el Ministerio de Educación, por lo que existe un déficit de la población
70
que no tienen acceso a una educación confiable. Se ha dado más prioridad a promover una
educación particular a consecuencia de nuevas leyes que favorecen a la empresa privada.
Se verifica también en capítulos anteriores la relación existente entre el cine social con la
educación no formal, ya que la primera gracias a las características que tiene la primera
variable, facilita de manera entretenida el mensaje que se quiere transmitir. Es por ello, que
muchas de las instituciones usan este recurso en los centros educativos como escuela y
universidades. Preferentemente la utilidad que tiene frente a un sector infantil conllevaría a la
una mejora educativa a gran escala y una ayuda en el hogar frente a la escases de producciones
nacionales en nuestra televisión de señal abierta.
Se concluye entonces el aporte significativo que este subgénero del cine como herramienta de
aprendizaje y no solo en el campo académico, sino que también a su vez implicaría un enorme
sustento para que la industria cinematográfica nacional pueda resurgir con temáticas de mayor
impacto social como en los 80’s y 90’s con producciones que sirvan para una reflexión crítica
sobre los aconteceres actuales y de esa manera lograr un bienestar en favor de la población.
71
7 ANEXOS
72
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74

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INDICE

1.1 CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMERICA LATINA. .................................. 6

1.2 EL CINE SOCIAL COMO HERRAMIENTA EDUCATIVA. ............................................................................ 10

2.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS. ............................................................................................................. 13

2.2 EL CINE SOCIAL EN AMÉRICA LATINA. ..................................................................................................... 17

2.3 EL CINE SOCIAL EN EL PERÚ ........................................................................................................................ 20

2.4 EL CINE DOCUMENTAL .................................................................................................................................. 22

2.4.1 HISTORIA DEL DOCUMENTAL ............................................................................................................ 23

2.4.2 Ejemplos de películas documentales de corte social. .................................................................................. 24

2.4.3 El Cine Documental Peruano ...................................................................................................................... 28

3.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL. ................................................ 32

3.2 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL .................................................................................. 37

3.3 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMÉRICA LATINA. .............................................................................. 41

3.3.1 Teorías de la educación no formal en América Latina. ............................................................................... 43

3.4 LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN EL PERÚ. ................................................................................................ 46

3.4.1 Situación de la educación en el Perú. .......................................................................................................... 47

3.4.2 Programa No Escolarizados De Educación Inicial (PRONOEI) ................................................................. 48

3.4.3 Estructuras organizativas y modelos de gestión .......................................................................................... 53

documentos, luego se realizó un balance bibliográfico.

Encontramos aspectos positivos en la inclusión de la educación no formal para aquellas

importantes destaca: La potenciación de habilidades en las relaciones personales, ayuda a

es posible hablar de una influencia positiva en el empleo y negocios?????¡¡¡) Este es un error

Se concluye que el cine social aporta significativamente al aprendizaje y discernimiento de la

población es aspectos donde la educación tradicional no logra intervenir.

En el presente trabajo monográfico consiste en explicar la relacion qe exist entre el se tomará

a partir de ahora serán tomados como variables.

siempre se relaciona al aprendizaje como un factor intrínsecamente ligado a las escuelas o

(económico, social, religioso, etc.) no logran complementar su aprendizaje formativa y su

criterio de análisis frente a los problemas recurrente de nuestra situación actual.

no formal como herramienta de aprendizaje y difusión sobre los acontecimientos históricos y

del cine social y la educación no formal, definiremos el concepto de cine social y su

importancia a través del tiempo, de igual manera tomaremos la definición de la educación no

En el primer capítulo está dedicado a describir la realidad problemática la cual subdividiremos

en otros casos imposibilita el acceso a una educación tradicional.

vive el Perú y que muchas veces no son profundizados en las escuelas.

Se ha realizado una contextualización o descripción de la realidad problemática teniendo en

Analizaremos la primera variable a trabajar, El cine social, conoceremos la definición descrita

por diferentes autores ensayados en múltiples trabajos, mencionaremos además sus

características, que es lo que lo diferencia de los demás géneros. Se analizará el Cine

Documental como subgénero donde tiene mucha importancia en el ámbito latinoamericano

encontraremos su definición características, antecedentes y su ámbito en el mundo, américa

Falta explicar el contenido de los demás capítulos

comunicativo entre los niños y jóvenes de escasos recursos económicos.

presentaban un enfoque distinto como el factor social, económico y educativo, finalmente se

no formal en el ámbito mundial, regional y local.

con el patrocinio de la empresa privada y leyes que favorecen a su crecimiento y fomento en

va al cine a consumir un tipo de cine más hollywoodense.

social como herramienta de aprendizaje y reflexión en la educación no formal, la

implementación de estrategias estatales y comunitarias para la expansión de la misma sin

recorre hacia el desarrollo.

los años 80’s y 90’s. Abordaremos también la importancia de la educación no formal y la

como una alternativa a la educación global.

fundamentos las definiciones y características de cada variable empleada en la presente

En principio tocaremos la situación actual en la que se encuentra la educación no formal hasta

impactar en los ciudadanos, sobre todo en los niños y jóvenes.

1.1 CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN AMERICA

La Región de las Américas tiene muchos contrastes: coexisten un panorama de avances

políticos y económicos, con desafíos sociales derivados de la heterogeneidad, diversidad y

e incluso dentro de las mismas ciudades, municipalidades.

Región de las Américas, incluyendo Canadá y Estados es aproximadamente de 802,811

Cuadro N° 1 - INDICADORES BASICOS Fuente: UNICEF (1999)

que podemos apreciar en todo orden de análisis.

La población menor de cinco años de toda la Región es de 76,321 millones aproximadamente

Indigenista Interamericano (III) publicado en 1998, informó que la población indígena en

América es de más de 40 millones pertenecientes a cerca de 400.

el acceso a una buena formación educativa(qué implica buena formación educativa????) y