Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação - CCONF

Gerência de Normas e Procedimentos de Gestão Fiscal - GENOP

LEI COMPLEMENTAR Nº 141 - ART. 2.º, 3.º e 4.º

Harmonização de entendimento
 Lei Complementar nº 141

Discussão sobre o que deve ou não ser considerado

como despesas com ações e serviços públicos de saúde.

Lei Complementar nº 141 - Art. 2.º, 3.º e 4.º

Art. 2.º - Para fins de apuração da aplicação dos recursos mínimos

estabelecidos nesta Lei Complementar, considerar-se-ão como
despesas com ações e serviços públicos de saúde aquelas voltadas
para a promoção, proteção e recuperação da saúde que atendam,
simultaneamente, aos princípios estatuídos no art. 7º da Lei nº
8.080, de 19 de setembro de 1990, e às seguintes diretrizes:

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 Lei Complementar nº 141, Art. 2º

I - sejam destinadas às ações e serviços públicos de saúde de

acesso universal, igualitário e gratuito;
II - estejam em conformidade com objetivos e metas explicitados
nos Planos de Saúde de cada ente da Federação; e
III - sejam de responsabilidade específica do setor da saúde, não se
aplicando a despesas relacionadas a outras políticas públicas que
atuam sobre determinantes sociais e econômicos, ainda que
incidentes sobre as condições de saúde da população.

Parágrafo único. Além de atender aos critérios estabelecidos no

caput, as despesas com ações e serviços públicos de saúde
realizados pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos
Municípios deverão ser financiadas com recursos movimentados
por meio dos respectivos fundos de saúde.
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 Lei Complementar nº 141

Art. 3º (...) serão consideradas despesas com ações e

serviços públicos de saúde as referentes a:

Art. 4º Não constituirão despesas com ações e serviços

públicos de saúde, para fins de apuração dos
percentuais mínimos de que trata esta Lei
Complementar, aquelas decorrentes de:

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 Objetivo do Debate

Identificar exemplos de gastos que se

enquadrem nos incisos dos parágrafos 3º e 4º da
LC 141/2012, de forma a facilitar a elaboração
do Demonstrativo das Receitas e despesas com
Ações e Serviços Públicos com Saúde pelos entes
federados.

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 Não Constituirão ASPS

1) Dados declarados do SIOPS – inclusões que não se enquadram nos princípios

do que deve ser considerado para fins de ASPS:
• Atenção a Saúde do Servidor;
• Assistência Penitenciária;
• Assistência Hospitalar e Ambulatorial- Secretaria de Estado de
Segurança Pública/SESP";
• Operações Especiais;
• Humanização do Sistema Penitenciário;
• Valorização do Servidor;
• Gestão de Políticas Sociais;
• Direitos Individuais, Coletivos;
• Saneamento Básico Rural;
• Saneamento Básico Urbano;
• Previdência do Regime Estatutário;
• Previdência dos Servidores Públicos;

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 Não Constituirão ASPS

• Universalização Abastecimento d'Água;

• Universalização do Esgotamento Sanitário;
• Planejar o Saneamento;
• Ensino Superior;
• Recursos Hídricos;
• Reaparelhamento e Reestrutura da Polícia Militar;
• Secretaria de Estado da Administração;
• Secretaria de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econômico;
• Secretaria de Estado do Meio Ambiente dos Recursos Hídricos da
Ciência Tecnologia;
• Secretaria de Estado da Educação e Cultura;
• Secretaria de Estado do Meio Ambiente dos Recursos Hídricos da
Ciência Tecnologia;
• Programa Est. de Combate às Situações de Emergência e
Calamidade Pública;
• Defesa Civil;

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 Dúvidas

2) Quais são os procedimentos adotados para distinguir, entre

os gastos com saneamento básico, aqueles passíveis de serem
considerados como ações e serviços públicos de saúde e
aqueles que devem ser excluídos da apuração?

3) Quais os critérios adotados para proferir a exclusão dos casos

de pessoal ativo da área de saúde quando em atividade alheira
à referida área?

4) Qual o tratamento que vem sendo dado às despesas

liquidadas e não pagas, em razão da redação do art. 24 da LC
141/12?