La Clasificación Internacional de

Delitos con fines estadísticos

 El proceso de construcción de la Clasificación

• 2013: Propuesta para desarrollar la ICCS en la

‘Hoja de ruta para mejorar las estadísticas de
delincuencia y justicia penal' aprobada por la
Comisión de Estadística del y la Comisión de la
ONU para la Prevención del Delito y Justicia
Penal (CCPCJ)

• 2012-2014: Tres reuniones de grupos de

expertos para revisar proyectos sucesivos de
la ICCS + dos ejercicios piloto

• 2015: ICCS aprobada oficialmente por la

Comisión Estadística de Naciones Unidas

• 77 países + 10 organizaciones intl.

contribuyeron al desarrollo de la ICCS
 Construyendo la clasificación : el ´qué´

• Objeto de la clasificación: la unidad primaria de

clasificación es el acto o evento que constituye un delito

• La descripción de los actos delictivos se basa en

comportamientos / eventos, no en disposiciones o términos
legales

• Se toman en cuenta elementos contextuales para definir

delitos estado de ánimo del autor, características
individuales de las personas afectadas, contexto, etc.
 Construyendo la clasificación : el ´cómo´

Relevancia de política pública– mantenimiento del bienestar y

seguridad pública, protección de los derechos de propiedad,
protección de la integridad del estado, etc.

Objetivo – la entidad principal contra la cual se dirige el acto

(persona, objeto, animal, estado, valor comunal o concepto)

Gravedad – determinado por el daño / las consecuencias para las

víctimas y la comunidad

Estado de ánimo del agresor– mens rea y motivación (e.g.

intencional versus no intencional / negligente)

Modus operandi – un acto puede ser realizado por el uso de la

fuerza, violencia, intimidación, etc.
 Principios de la ICCS

Exhaustividad – acontecimientos que generalmente constituyen

delitos en un número significativo de países

Estructura – organizados jerárquicamente, con categorías en

niveles sucesivos manejables y equilibradas

( )( ) Exclusión Mutua– cualquier delito asignado a una sola categoría

Descripción – Descripción tan precisa como sea posible de cada

acto y categoría
La estructura actual de la ICCS
 Ejemplo de la estructura de la ICCS (1)

1. Actos que
conducen a
la muerte

Intento de
Homicidio Homicidio no
homicidio
intencional intencional
intencional

No
Negligente
negligente

Vehicular No-vehicular
 Atributos adicionales

Desagregación de variables :

• Evento : Contexto situacional, motivo, uso del arma, ubicación, intento /

realizado, fecha / hora, etc.

• Víctima : Edad, sexo, estado de edad, estado legal, ciudadanía, relación

entre víctima y agresor, etc.

• Agresor : Edad, sexo, estado de edad, estado legal, ciudadanía, relación

entre víctima y agresor, etc.
 Ventajas de la ICCS

La ICCS es un marco metodológico que agrupa y organiza delitos de manera

significativa y sistemática que permite:

o Construir un marco estadístico integral sobre todos los delitos penales para
facilitar el análisis del delito

o Mejorar la comparabilidad entre los países y a través del tiempo

o Mejorar la consistencia y la coherencia de los datos dentro de los países:

• a través de entidades diferentes
• a través de los datos producidos por etapas sucesivas e instituciones
que hacen parte del proceso de justicia penal
• A través de fuentes (datos administrativos y encuestas)
 Retos de la implementación a nivel nacional

1. Incrementar la diffusion y conocimiento/promoción

2. Coordinación

3. Trabajo técnico

Tema clave: mejorar la calidad de las estadísticas para monitoreo y evaluación de

políticas públicas
 Apoyo Internacional

1. Campaña de información: Llegar a los productores y usuarios de los datos

2. Apoyo metodológico: Manual de implementación en desarrollo + otros

documentos técnicos

3. Asistencia técnica: Plataforma virtual entre los implementadores de la ICCS,

actividades de asistencia técnica (proyectos en Africa, América Latina, Asia-
Pacífico)

4. Marco organizacional e institucional: Grupo Técnico Asesor (TAG) lidera la

implementación y mantenimiento de la ICCS
 Grupo Técnico Asesor (TAG)
• Note Verbale enviada a los
gobiernos en noviembre, 2015
solicitando nominación
• Primer Reunión del TAG Mayo 9-11
Mayo, 2016 con asistencia de 65
expertos de 42 países y 4
continentes
• Rol primario del TAG
• Proporcionar asesoría técnica de manera
regular a la UNODC como custodia de la
ICCS
• Proporcionar asesoría e insumos para el
desarrollo de herramientas metodológicas y
de capacitación
• Mantener actualizada la ICCS iniciando e
implementando futuras actualización
• Los miembros del TAG deben actuar como
una persona a la cual recurrir y como punto
focal para las contrapartes nacionales
• Los miembros deben ser expertos técnicos
con experiencia sustantiva relevante
• Sinergias con el punto focal de la CTS
 Plataforma vitual de la ICCS
Objetivo: apoyar la implementación de la ICCS
Los miembros de la plataforma pueden:
• Preguntar cualquier interrogante a UNODC y a otros miembros del TAG;
• Recibir orientación por parte de UNODC y otros miembros del TAG;
• Compartir documentos e intercambiar sus experiencias;
• Asesorar a UNODC sobre actividades y herramientas metodológicas para la
implementación de la ICCS;
• Recibir las herramientas metodológicas de UNODC;
• Obtener información sobre las actividades de UNODC.
 Plataforma vitual de la ICCS
• Total de usuarios invitados: 149
Todos los miembros del TAG fueron invitados y adicionalmente, otros actores
relevantes fueron invitados
• Cuentas en la plataforma virtual: 74
• Miembros por región:
Países en la plataforma por Conteo (47) Porcentaje
regiones de Naciones Unidas (100%)
Africa 5 10.6%
Asia 7 14.9%
Américas 7 14.9%
Europa 26 55.3%
Oceania 1 2.1%
 Manual de implementación, Vol. I
• ‘Mapeo de registros administrativos de delitos en la ICCS fue generado y compartido con
los miembros del TAG en Mayo 2016 y se ha continuado con su desarrollo:

• Parte A: Lineamientos sobre las fronteras de la CCS

• Parte B: El proceso de implementación de la ICCS (road map)

• Parte C: Un protocolo común de mapeo de la ICCS mapping (Tablas de correspondiencia)

• Parte D: Lineamientos sobre el uso de variables de desagregación (etiquetas de la ICCS)

• Parte E: Lineamientos para clasificar algunos delitos en particular (ejemplos)

• Anexo 1: Casos de estudio

• Anexo 2: Plan de trabajo modelo para mapear clasificaciones

Tabla de correspondencia
Trabajo en curso del Vol 1 Manual de implementación de la ICCS
Implementación de la hoja de ruta:
• 10 pasos concretos de los procedimientos y el marco técnico necesarios
• 4 hitos medibles para la implementación de la ICCS:

A national roadmap to implement the International Classification of Crime for Statistical

Purposes (ICCS), the main elements

1. Setting up institutional and organizational framework

1.1. Create a National ICCS Working Group as the basis of the implementation of the ICCS.
The Working Group should include, at the minimum, all relevant data producers in the
area of crime and criminal justice statistics. Ensure that the National ICCS Working
Group is formally established in coordination with national statistical authorities and
relevant data producers in the area of crime and criminal justice statistics and all levels
of government necessary.
1.2. The National ICCS Working Group should develop its Terms of Reference to drive the
ICCS implementation in a coordinated, sustainable, and inclusive manner.
1.3. Identify a national focal point. To ensure continuity in the implementation process and
to foster international coordination, the national focal point should belong to the same
institution represented in the ICCS Technical Advisory Group (ICCS-TAG) established by
UNODC.

2. Awareness raising
2.1. Identify all relevant data users in the area of crime and criminal justice statistics (other
government institutions, academia, research, private sector, NGOs). Reach out to all
data users and inform them about the ICCS and its implementation.
2.2. Distribute a copy of the ICCS in one of the official UN languages (Arabic, Chinese, English,
French, Russian, Spanish) to all national stakeholders accompanied by the rationale of
the reasons and advantages deriving from implementing the ICCS.

3. International coordination and support

3.1. Inform UNODC about the establishment of the National ICCS Working Group.
3.2. Become familiar with instruments and tools developed by UNODC and by relevant
regional organizations to support and coordinate ICCS implementation.
3.3. Participate in international and regional activities and ask for methodological guidance.

Milestone A: National ICCS Working Group created and communication with UNODC
established.
 Gracias

www.cdeunodc.inegi.org.mx