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CANTÓN PAUTE
Ing. María Fernanda Landívar C.
CONSULTOR AMBIENTAL - Reg. N° MAE-697-CI
CON EL APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO DE:
C arto S ig
Soluciones Territoriales y Ambientales
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
CONTENIDO Pág
1 FICHA DE INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD 1
2 INTRODUCCIÓN 2
2.1 ANTECEDENTES DEL Es.I.A. EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2
2.2 ALCANCE DEL ES.I.A. EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2
2.3 OBJETIVOS DEL ES.I.A. EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3
2.3.1 OBJETIVO GENERAL 3
2.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL Es.I.A. EXPOST Y PLAN DE MANEJO
3 3
AMBIENTAL
3.1 NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE 3
3.2 PERTINENCIA DEL Es.I.A. Ex Post Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 20
4 LÍNEA BASE 20
4.1 METODOLOGÍA APLICADA 21
4.2 UBICACIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN O REFERENCIA 21
4.3 MEDIO FÍSICO 22
4.3.1 CARACTERÍSTICAS CLIMATOLÓGICAS 22
4.3.2 GEOLOGÍA 23
4.3.3 GEOMORFOLOGÍA 23
4.3.4 SISMOTECNIA Y VULCANISMO 24
4.3.5 SUELO 24
4.3.6 HIDROLOGÍA 25
4.3.7 HIDROGEOLOGÍA 25
4.3.8 AGUA, CALIDAD Y USO 26
4.3.9 AIRE Y CALIDAD DEL AIRE 27
4.3.10 PAISAJE NATURAL Y CALIDAD VISUAL 27
4.4 MEDIO BIÓTICO 29
4.4.1 COBERTURA VEGETAL Y USOS DEL SUELO 29
4.4.2 FLORA Y VEGETACIÓN 31
4.4.3 FAUNA 34
4.5 MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL 36
4.5.1 PERFIL DEMOGRÁFICO 36
ALIMENTACIÓN, SALUD PÚBLICA, BIENESTAR SOCIAL Y EQUIPAMIENTO
4.5.2 39
COMUNITARIO
4.5.3 EDUCACIÓN 41
4.5.4 VIVIENDA 41
4.5.5 ESTRATIFICACIÓN 42
4.5.6 INFRAESTRUCTURA FÍSICA 42
4.5.7 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y ECONÓMICAS 43
4.5.8 FACTORES CULTURALES 44
4.5.9 CALIDAD DE VIDA DE POBLACIÓN RESIDENTE EN LA LÍNEA BASE 44
4.6 ANÁLISIS DE SITIOS CONTAMINADOS / BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES 44
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CAMAL Y FERIA
5 44
DEL GANADO DEL GAD MUNICIPAL
5.1 UBICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO 44
5.2 OCUPACIÓN, INFRAESTRUCTURA BÁSICA E INSTALACIONES 46
5.2.1 OCUPACIÓN 46
5.2.2 INFRAESTRUCTURA BÁSICA E INSTALACIONES 48
5.3 DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO 58
5.4 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CAMAL Y FERIA DEL GANADO 58
5.4.1 ACTIVIDADES/PROCESOS DE FUNCIONAMIENTO DEL CAMAL 58
5.4.2 ACTIVIDADES/PROCESOS DE LA FERIA DEL GANADO 62
DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y
6 64
FERIA DEL GANADO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
6.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 65
6.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA 66
7 ANÁLISIS DE RIESGOS DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO 67
IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENERADORAS DE RIESGOS SOCIO-
7.1 67
AMBIENTALES – MATRICES CAUSA-EFECTO
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA
7.2 69
DEL GANADO
7.2.1 MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL 70
MATRIZ DE HALLAZGOS (CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS
7.2.2 80
EMERGENTES Y NORMATIVA AMBIENTAL)
8 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL 94
9 IDENTIFICACIÓN, IMPORTANCIA Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 94
9.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 94
9.2 IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS 95
DESARROLLO DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS SOCIO-
9.2.1 97
AMBIENTALES
10 PLAN DE ACCIÓN Y DE MANEJO AMBIENTAL 101
10.1 INTRODUCCIÓN 101
10.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN Y DE MANEJO AMBIENTAL 101
10.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE ACCIÓN 101
10.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 102
10.5 PLAN Y CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE ACCIÓN 103
10.6 PLAN Y CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 118
11 RESPONSABILIDAD 130
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
CUADROS Pág
5.1 Ubicación Geográfica del Terreno Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado 45
5.2 Ocupación del Terreno Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado 45
5.3 Áreas de Ocupación 47
5.4 Horarios de Servicio 47
5.5 Personal y Horario de Trabajo 48
5.6 Características Constructivas del Área de Faenamiento 50
5.7 Demanda del Servicio Diario Promedio 58
5.8 Equipos, Maquinaria e Insumos del Camal Municipal 62
5.9 Equipos e Insumos de la Feria del Ganado 64
6.1 Salidas de los Procesos Productivos y Componente Socio-Ambiental Receptor 65
7.1 Matriz de Interacción Causa – Efecto Operación del Camal Municipal 68
9.1 Momento del Impacto 96
9.2 Persistencia del Impacto 96
9.3 Reversibilidad del Impacto 96
MAPAS Pág
4.1 Área de Implantación de la Actividad 21
ILUSTRACIONES Pág
4.1 Río Paute a la Altura del Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado 25
GRÁFICOS Pág
4.1 Población del Cantón Paute 36
4.2 Estructura de la Población Urbana del Cantón Paute 37
4.3 Tasa de Analfabetismo 41
PLANOS Pág
5.1 Ubicación del Predio de Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado 45
4.2 Áreas de Ocupación del Camal y Feria del Ganado 46
4.3 Plano de Emplazamiento del Centro de Faenamiento 51
6.1 Área de Influencia Directa 66
7.1 Ubicación de los Puntos de Monitoreo de Ruido Ambiente 74
FLUJOGRAMAS Pág
5.1 Procesos Desarrollados en el Camal Municipal 59
5.2 Procesos Desarrollados en la Feria del Ganado 63
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TABLAS Pág
4.1 Estación Meteorológica M-038-PAUTE 22
4.2 Individuos Vegetales Existentes al Interior del Predio 33
4.3 Población del Cantón Paute 36
4.4 Grupos Etarios de la Población Urbana del Cantón Paute 37
4.5 Densidad del Área Urbana del Cantón Paute 38
4.6 Migración del Cantón Paute 38
4.7 Equipamiento de Bienestar Social e Inclusión del Cantón Paute 40
4.8 Equipamiento Comunitario del Cantón Paute 40
4.9 Acceso a la Educación de la Población Urbana del Cantón Paute 41
4.10 Procedencia del Suministro de Agua del Área Urbana del Cantón Paute 43
4.11 Establecimientos Económicos de la población Urbana del Cantón Paute 43
7.1 Monitoreo de Efluentes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales 71
Límites Máximos Permisibles de Concentración de Emisión de Contaminantes
7.2 73
al Aire para Calderas (mg/Nm³)
7.3 Monitoreos de Fuentes Fijas de Combustión 73
7.4 Niveles Máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido 74
7.5 Monitoreo de Ruido Ambiente 75
7.6 Materias Primas 76
7.7 Desechos Sólidos y Líquidos 77
Matriz de Hallazgos de Cumplimiento del Plan de Acción de Medidas
7.8 84
Emergentes
7.9 Matriz de Hallazgos de Cumplimiento de la Normativa Ambiental Aplicable 89
9.1 Importancia de Impactos 95
9.2 Calificación de Impactos Ambientales 96
9.3 Matriz de Importancia de Impactos 99
9.4 Importancia y Valoración de los Impactos Ambientales 100
10.1 Plan de Acción 103
10.2 Cronograma Valorado del Plan de Acción 116
10.3 Plan de Manejo Ambiental 118
10.4 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental 129
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FOTOGRAFÍAS Pág
4.1 Río Paute a la Altura del Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado 26
4.2 Calidad Visual y Paisaje Natural – Río Paute 28
4.3 Calidad Visual y Paisaje Natural - Consolidación 28
Calidad Visual y Paisaje Natural – Predio de Emplazamiento del Camal y la
4.4 29
Feria del Ganado
4.5 Cobertura Vegetal y Usos del Suelo del Área de Implantación 31
4.6 Vegetación Arbórea y Arbustiva de la Periferia 32
4.7 Especies Vegetales Ornamentales de la Periferia 32
4.8 Vegetación al Interior del Predio del Camal y la Feria del Ganado 33
4.9 Perros y Ganado Bovino en los Exteriores 35
4.10 Equipamiento Comunitario del Cantón Paute 39
4.11 Edificaciones de Viviendas del Área de Implantación 42
5.1 Tanque de Almacenamiento de Agua Potable 48
5.2 Vías de Acceso 49
5.3 Instalaciones del Centro de Área de Faenamiento 50
5.4 Instalaciones del Área Sucia 50
5.5 Instalaciones del Área Intermedia 52
5.6 Área del Lavado de Menudos 52
5.7 Instalaciones del Área Limpia 52
5.8 Instalaciones Sanitarias y Vestidores 53
5.9 Caldero y Tanque de Almacenamiento de Diesel 53
5.10 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales 54
5.11 Corrales de la Feria del Ganado 54
5.12 Rodaluvio y Pediluvio 55
5.13 Oficinas Administrativas 55
5.14 Parqueaderos 56
5.15 Patio de Maniobras 56
5.16 Área de Desembarco/Embarco 57
5.17 Áreas Verdes 57
5.18 Vías Internas 57
5.19 Noqueo Eléctrico, Tendes y Mesas de Trabajo 60
5.20 Piscina de Escaldado y Máquina de Depilación 60
5.21 Desechos de la Evisceración 61
5.22 Corte de Canales 61
5.23 Inspección de Calidad 61
7.1 Almacenamiento del Combustible Diesel 76
7.2 Almacenamiento de los Desechos Comunes 77
7.3 Almacenamiento de los Desechos Ruminales 78
7.4 Desalojo de los Desechos Ruminales de forma Particular 78
7.5 Tanque de Almacenamiento del Estiércol 78
7.6 Extintor de Incendios de CO2 79
7.7 Tapas del Tanque de Tratamiento 80
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ANEXOS
2.1 Oficio de Aprobación del Plan de Acción de obras Emergentes
Certificado y Mapa de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
22
2.2
Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DE GANADO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
Actividad Económica: Operación de Centros de Faenamiento y Ferias Ganaderas
Actividad Ambiental: Operación de Centros de Faenamiento, con superficie de operación mayor a 5.000 m.²
Categoría: III
Código Proyecto: MAE-RA-2014-100819
INFORMACIÓN DEL PROMOTOR
Razón Social RUC Representante Legal
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
0160000510001 Dr. Helioth Trelles Méndez
del Cantón Paute
Dirección Provincia Cantón Parroquia Sector
Calle Abdón Calderón e Ignacio Calderón esq. AZUAY PAUTE PAUTE CENTRO URBANO
Delegado/Contacto del GAD Cargo Teléfono Celular Correo Electrónico
2250-598
Jefe de Agua Potable y
Ing. Diego Vázquez 2250-310 0997515106 alcaldía.paute@gmail.com
Saneamiento Ambiental
ext.113
Arquitecto, Especialista
Fernando Landívar Gestión Ambiental en Desarrollo y MAE-373-CI
Planificación
CON EL APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO DE: DIRECCIÓN TELÉFONO / FAX CORREO ELECTRÓNICO
Av. Ordoñez Lasso y
Jacaranda esq.,
EDIFICIO PUERTAS DEL 07-408 11 89 cartosig.ltda@gmail.com
SOL, Planta Baja,
Oficina 2B
____________________________________________________________________________________________________________________________1
Arq. Fernando Landívar, Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar, Consultor Ambiental MAE-697-CI
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2. INTRODUCCIÓN:
El GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE con autonomía jurídica, administrativa y con la
competencia exclusiva sobre el uso, ocupación del suelo y los planes de ordenamiento territorial;
implementó en el año 2008 el proyecto de Centro de Faenamiento Municipal, solicitando el proceso de
regularización ambiental ante el Gobierno Provincial del Azuay, en ese entonces AAAr del territorio
provincial, proceso que no fue culminado debido a que esta entidad perdió la acreditación como
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable – AAAr en el transcurso del proceso de regularización
del Centro de Faenamiento.
Desde ese entonces y hasta la fecha, el Centro de Faenamiento o Camal Municipal ha venido
operando sin la debida regularización ambiental, además desde el año 2011 en el mismo terreno
opera también la Feria de Ganado. En el año 2014, la Autoridad Ambiental Competente – AAC, en
cumplimiento de la normativa ambiental vigente solicitó al GAD Municipal del Cantón Paute el
correspondiente Plan de Acción de Medidas Emergentes del Centro de Faenamiento y Feria del
Ganado, siendo este un plan provisional para aplacar de forma inmediata y emergente los impactos
ambientales que generan estas 2 actividades productivas.
El Plan de Acción de Medidas Emergentes realizado por el GAD Municipal de Paute, fue
aprobado por la AAC (Dirección Provincial del Azuay del Ministerio del Ambiente) mediante oficio No.
MAE-CGZ6-DPAC-2015-0153 del 26 de enero del 2015 que se adjunta como Anexo No. 2.1,
conteniendo los planes/programas/medidas para contrarrestar los principales y más pronunciados
impactos ambientales, surgiendo la necesidad “denominada como emergente” de regularizar estas
actividades productiva mediante un Plan de Manejo Ambiental diseñado para la fase operativa y de
cierre con programas que permitan la sostenibilidad ambiental de estas actividades a futuro.
Por tanto, el presente Es.I.A. Ex Post y Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento
técnico que permitirá identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que estas
actividades están ocasionando al ambiente; y con éste análisis determinar las medidas más efectivas
para prevenir, controlar, eliminar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos.
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ARTÍCULOS APLICABLES
El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el patrimonio
natural y cultural del país”.
El Artículo 12, señala “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esenc ial
para la vida”.
El Artículo 15 “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tec nologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no c ontaminantes y de bajo impacto. La soberanía
energétic a no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al
agua…”
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El Artículo 66, numeral 27 establece: “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.
El Capítulo Séptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos establecen el
derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.
El Artículo 71 señala: “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los
principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la
naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
El Artículo 72 señala que: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los
casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar
la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas”.
El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales”.
El Artículo 74 establece que: “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y
aprovechamiento serán regulados por el Estado”.
El Capítulo Noveno trata de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y, entre ellos, el
numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe: “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.
Desde el punto de vista de gestión, en el Capítulo Cuarto, entre los Artículos 260 al 269 se
establece el Régimen de Competencias en el que se contemplan las competencias y funciones de los
diferentes niveles de gobierno (región, provincia, cantón, junta parroquial), entre las que constan
aquellas relacionadas con la gestión ambiental como: el ordenamiento de cuencas hidrográficas en
cada región, la gestión ambiental provincial o el control del uso y ocupación del suelo a nivel
cantonal.
Así también, el Artículo 76, numeral 4, señala que “El régimen de desarrollo tendrá los siguientes
objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua,
aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural”.
El Artículo 276 numeral 4, establece que “El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:..
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.”
El Artículo 278 señala que “Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades,
y sus diversas formas organizativas, les corresponde:
1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo
nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos
sus niveles.
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental”.
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El Artículo 317 establece que: “los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad
intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no
tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter
ambiental, cultural, social y económico”.
El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales, que inicia en Artículo 395, establece los
principios ambientales:
1. “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.
El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daño ambientales
es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles”.
El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el
daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y
colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
4. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones
legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para
obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga
de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o
el demandado.
5. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
El Artículo 398 establece, "Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos,
el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a
consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y
los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta
una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será
adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley."
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El Artículo 404 determina que: “El patrimonio natural del Ecuador comprende, entre otras, las
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico,
cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se
sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo
al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley”.
El Artículo 411 establece que: “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo
integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua”.
CONVENIOS INTERNACIONALES
ARTÍCULOS APLICABLES
Convención para la Decreto Ejecutivo (D. E.) No. 1720 publicado en el R. O. No. 990 de 17 diciembre de 1943.
Protección de la Flora,
En esta Convención, los Gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en
Fauna y de las
sus respectivos países, para proteger y conservar el medio ambiente natural de la flora y fauna, los
Bellezas Escénicas
paisajes de extraordinaria belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos
Naturales de los
naturales de interés estético o valor histórico o científico.
Países de América
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La UNESCO inició, con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS),
la elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del patrimonio cultural. En 1968, la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró también propuestas
similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la Conferencia de las Naciones
Convenio UNESCO
Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972. Finalmente, todas las partes se
sobre Patrimonio
pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de noviembre de 1972, la Conferencia
Cultural y Natural de la
General de la UNESCO aprobó la convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y
Humanidad
natural. Este convenio se toma en cuenta en atención a que la ejecución del proyecto debe
realizarse contemplando la conservación del patrimonio cultural y natural que existe en el entorno en
el cual se va a ejecutar que ha sido calificada como área protegida, a pesar de que la misma es un
área totalmente intervenida.
CÓDIGOS
ARTÍCULOS APLICABLES
Código Orgánico de
Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de 19 de octubre de 2010, y
Organización
reformado, principalmente en temas administrativos, mediante Ley Orgánica Reformatoria
Territorial, Autonomía
publicada en el R. O. No. 166 el 21 de enero de 2014.
y Descentralización
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Con la expedición de este código quedan derogadas la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley
Orgánica de Régimen Provincial, la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales, la Ley de
Descentralización del Estado y Participación Social, entre otras disposiciones y leyes que constan
en el listado y cualquier otra que sea contraria al Código. Este código se toma en cuenta en
atención a las disposiciones que establece sobre organización territorial y, por ende, sobre las
competencias que otorga a las diferentes autoridades seccionales locales, hoy denominadas
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) tanto provinciales como municipales y parroquiales (a
nivel rural), en especial su participación y relación con el desarrollo de proyectos que pertenecen a
los sectores estratégicos, cuyo manejo y atención es prioritario para el Estado. A partir de estas
disposiciones se puede definir un marco regulatorio específico, al cual deben acogerse las
actividades del proyecto durante su ejecución. En este sentido, se toman en cuenta las siguientes
disposiciones:
“Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político- administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,
administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y
progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
Código Orgánico de
administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para
Organización
compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.”
Territorial, Autonomía
“Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos
y Descentralización
autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el
derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y
órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su
responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta
autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el
carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.
> La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyan como
tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitución, este código y su
estatuto de autonomía.
> Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que legalmente les
correspondan.
> Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera
cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y por las que se
crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley.
> Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través
de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.
Este código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones
penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia
del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación
integral de las víctimas. Se contemplan disposiciones que son puntos importantes para el presente
proyecto:
“Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine,
deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales
afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o
realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
Art. 252.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no
Código Orgánico
adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes
Integral Penal (COIP)
del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad
y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
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Arq. Fernando Landívar, Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar, Consultor Ambiental MAE-697-CI
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Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se
aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la
obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los
daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la
repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
Código Orgánico Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal o mal uso de
Integral Penal (COIP) productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles.- La persona que
sin la debida autorización, almacene, transporte, envase, comercialice o distribuya productos
hidrocarburíferos o sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles o estando
autorizada, lo desvíe a un segmento distinto, será sancionada con pena privativa de libertad de uno
a tres años. Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo
y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley o autoridad
competente, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”.
La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 167 el 16
de diciembre del 2005.
Los preceptos de este código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a
las diversas modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las distintas clasificaciones de los
contratos; es así que este cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que respecta a las
relaciones laborales de los trabajadores que intervendrán en el proyecto, entre los cuales podrán
incluirse en determinados momentos, según las necesidades del proyecto, los habitantes del área de
Código del Trabajo
estudio. El código señala que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a
bien tenga y no podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean
impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia También señala las obligaciones del empleador y
del trabajador, quienes están obligados a cumplirlas, caso contrario, las violaciones de las normas de
este código serán sancionadas en la forma prescrita en los artículos pertinentes y sin perjuicio de
las demás sanciones establecidas por la ley.extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio,
estableciéndose además que nadie puede renunciar a sus derechos laborales.
LEYES
ARTÍCULOS APLICABLES
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud, (en el
Artículo 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene, en
relación a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación. Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano, por lo que toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los
acuíferos, y las fuentes y cuencas hidrográficas, que sirvan para el abastecimiento de agua para
consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de
contaminación las fuentes de captación de agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales
en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el tratamiento
apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente. Respecto de los desechos
Ley Orgánica de Salud infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, se establece que deben ser tratados
técnicamente, previamente a su eliminación, y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria nacional dictará las
normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos especiales. Toda
actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas
y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que
afecte a la salud humana. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), establecerá las normas
de salud y seguridad en el trabajo, para proteger la salud de los trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo,
a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
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La Codificación a la Ley de Gestión Ambiental (LGA) fue publicada en el Suplemento del R.O.
NO. 418 de 10 de Septiembre de 2004.
Esta ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano y de todos los
que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general. Esta ley determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles, controles, y sanciones en la gestión
ambiental en el país. La ley orienta hacia los principios universales del desarrollo sustentable,
contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así
como a las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la
República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.
La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación,
reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables y respeto a
las culturas y prácticas tradicionales.
Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional, en
los ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar, obligatoriamente, las etapas de desarrollo
de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional
y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.
Ley de Gestión
Ambiental En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y competencias como el
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la
autoridad ambiental nacional ejercida por el MAE; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental (SNDGA), señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.
ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad
ambiental de productos y servicios, y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
Seguidamente, la LGA determina normas para el financiamiento de las actividades previstas en la
misma, así como de la información y vigilancia ambiental; en estas últimas disposiciones se incluye
una que tiene relevancia para las compañías, pues establece que si en algún momento la compañía
presume que una de sus actividades puede, eventualmente, generar o está generando daños a un
ecosistema, deben inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental que corresponda, so pena de
ser sancionados con una multa severa. Para proteger los derechos ambientales, sean individuales o
colectivos, la LGA concede acción pública para denunciar la violación de las normas de medio
ambiente, así también establece que cualquier acción u omisión dañosa, que genere impactos
negativos ambientales, es susceptible a demandas por daños y perjuicios, así como por el deterioro
causado a la salud o al medio ambiente.
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Art. 1. Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental
y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirá: estudios de línea base; evaluación de impacto
ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo ambiental, planes de manejo de riesgo, sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales, planes de
abandono.
Ley de Gestión
Ambiental Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través
de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta
garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o
maliciosas.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente
sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley,
pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de
2004
Capítulo I. De la prevención y contaminación del aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de
Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
Art. 2.-Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación:
· Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico, y la acción del hombre, tales como
fábricas, calderas, generadoras de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo,
plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de
basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que
produzcan o puedan producir contaminación; y,
· Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones,
sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus
reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan
contaminación atmosférica. Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada
Ley de Prevención y por fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen
Control de la competencia en este campo.
Contaminación Capítulo II. De la prevención y contaminación del agua
Ambiental Art. 6.-Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios de Salud y del
Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para
autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el
cuerpo receptor.
Capítulo III. De la prevención y contaminación de los suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11. Para efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación,
las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia
industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 14. establece: “Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras,
deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de contar con
sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos
proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas
áreas de competencia.”
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Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes de
Ley de Prevención y productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios,
Control de la aluminio y otros.
Contaminación
Ambiental Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.
Mediante esta ley se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que integran la
diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los ecosistemas
terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte.
El Estado ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en aplicación de su propia
Ley que Protege la
política ambiental; su explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentación
Biodiversidad en el
especial, que para este efecto dictará el Presidente Constitucional de la República, garantizando los
Ecuador
derechos ancestrales de los pueblos indígenas, negros o afro-ecuatorianos, sobre los conocimientos,
los componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre ellos.
Este cuerpo constituye la aplicación práctica a nivel nacional del Convenio UNESCO sobre
Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, y el Convenio Sobre la Diversidad Biológica, los cuales
buscan que se conserve la biodiversidad y el patrimonio natural que esta representa. La ejecución
del proyecto debe realizarse contemplando esta premisa.
Vigente a partir del 19 de Abril de 1979, cuando su codificación fue publicada en el R. O. No.
815.
Según la actual estructura se asigna a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos las
competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones que la Ley de Defensa
Contra Incendios establece para el Ministerio de Bienestar Social, hoy Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES).
Esta ley establece la organización del Cuerpo de Bomberos en todo el país, las Zonas de servicio
contra incendios, su personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos;
además contempla las Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos
Económicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboración de la Fuerza Pública, las
Ley de Defensa Contra exoneraciones tributarias, la prioridad de la circulación, la Difusión y Enseñanza de principios y
Incendios prácticas de prevención de incendios, la aprobación de planos para instalaciones eléctricas, el
Mando Técnico, el uso de implementos, el Permiso para establecer depósitos de combustibles, la
Participación en conflictos o conmociones internas y externas, entre las más importantes.
Esta ley determina contravenciones a todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la
protección de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio,
determinándose también las multas correspondientes. Este cuerpo legal se toma en cuenta en
atención a que la infraestructura del proyecto no está exenta de inspecciones y revisiones por
parte del Cuerpo de Bomberos de la jurisdicción, en vista de la naturaleza de sus actividades, que
incluyen la disposición de un depósito de combustibles; así también se debe considerar que cualquier
simulacro que se realice en la infraestructura del proyecto debe ser comunicado a esta institución,
de manera que se pueda contar con su colaboración.
Ley de Mataderos Art. 3.- Para efectos de esta Ley, se reconocen tres clases de Camales o Mataderos: a) Públicos
que son aquellos operados por Entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad
social o pública;
Art. 4.- En los Mataderos que habla esta Ley, todas las funciones sanitarias y la clasificación de
las carnes estarán a cargo de los Médicos Veterinarios oficiales.
Codificación septiembre del 2004, publicada en el Registro Oficial No. 315 del Viernes 16 de
Abril del 2004
Ley de Sanidad Animal Establece la presencia de un médico veterinario para realizar un control post-mortem de los
animales a ser faneados en un camal. Además permite libre acceso a funcionarios de Sanidad
Animla con fines de control
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REGLAMENTOS
ARTÍCULOS APLICABLES
El Libro VI "De La Calidad Ambiental", así mismo ha sido permanentemente reformado hasta contar
en la actualidad con el A.M. 061, publicado en el R.O. 316 del 4 de mayo del 2015 que Reforma la
totalidad del Libro VI, estableciendo los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades
públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto
de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la
biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al
mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de
la naturaleza.
El TULSMA incluye el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, el cual establece las normas generales, aplicables a la prevención y
control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades
definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas, de la versión vigente de la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC). De este reglamento proceden las normas técnicas nacionales que fijan
los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente, y los criterios de calidad de los
recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional, que se establecieron en atención a los objetivos
señalados en el Artículo 42 de este reglamento. En atención a este aspecto, así como a inclusiones
y reformas adicionales, actualmente el TULSMA cuenta con numerosos anexos específicos para
diferentes matrices y parámetros (agua, suelo, aire, ruido, radiaciones no ionizantes [RNI],
sustancias peligrosas) de forma general. A continuación se detallan aquellos anexos que aplican
para el presente estudio.
Libro VI, Anexo I. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua:
La presente norma técnica determina o establece: Los límites permisibles, disposiciones y
prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; Los criterios de
calidad de las aguas para sus distintos usos; y, Métodos y procedimientos para determinar la
presencia de contaminantes en el agua.
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Libro VI, Anexo II. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados: Recurso Suelo. La presente norma técnica determina o establece:
Normas de aplicación general para suelos de distintos usos; Criterios de calidad de un suelo;
Criterios de remediación para suelos contaminados; y, Normas técnicas para evaluación de la
capacidad agrológica del suelo.
Libro VI, Anexo III Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas: La presente norma
técnica determina o establece: Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las
emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión; y, Los
métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de
contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión. Reformado mediante Acuerdo Ministerial
050 mediante Registro Oficial No. 464, del 17 de junio de 2011.
4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas significativas y
fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustión.
Texto Unificado de 4.1.3.1 Las fuentes fijas de emisiones al aire por combustión, existentes a la fecha de promulgación
Legislación Ambiental de esta norma técnica, dispondrán de plazos, a ser fijados mediante acuerdo entre el propietario u
Secundaria TULSMA operador de la fuente fija y la Entidad Ambiental de Control, a fin de adecuar la emisión de
contaminantes a niveles inferiores a los máximos permisibles.
Libro VI, Anexo IV Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. La presente tiene
como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el
bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma
establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La
norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Libro VI, Anexo V Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas,
Fuentes Móviles, y para Vibraciones Calidad del Aire Ambiente. La presente norma tiene como
objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante el
establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido. La norma establece además los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como
disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos.
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Expedido mediante D. E. No. 1040, publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo de 2008
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente, la población directamente afectada
por una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EsIA y PMA; lo anterior,
siempre y cuando los criterios sean técnica y económicamente viables, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones
ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La
participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental; en
consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto
propuesto, especialmente, las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad, definiéndose
como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) las instituciones del Estado; b) la
ciudadanía; y, c) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Este D. E. establece que la participación social se efectuará de manera obligatoria por la autoridad
Reglamento de
ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de
Aplicación de los
manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. La Primera Disposición Final de este
Mecanismos de
decreto establece que este reglamento es aplicable a actividades y proyectos nuevos o estudios de
Participación Social
impacto ambiental definitivos. De forma específica, en el Artículo 8 se establecen los mecanismos
establecidas en la Ley
de participación social en la gestión ambiental, sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
de Gestión Ambiental
Constitución y en la ley, siendo estos los siguientes:
D. E. No. 1040
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros
públicos de diálogo.
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental.
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación.
d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental.
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de
Descentralización y Participación Social y, en especial, mediante los mecanismos previstos en la Ley
Orgánica de las Juntas Parroquiales.
f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente.
g) Mecanismos de información pública.
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto.
i) Página web.
j) Centro de información pública.
k)Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Establecido en el D. E. No. 1040, fue expedido por el MAE el 18 de junio de 2013, mediante
A. M. No. 066 que fue publicado en el R. O. No. 36 el 15 de julio de 2013.
Instructivo al Este A. M. establece que el Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria
Reglamento de en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo III y IV, como es el
Aplicación de los caso del presente proyecto; describe el PPS para cada caso y dispone la competencia del MAE para
Mecanismos de el control y administración institucional de estos procesos en aquellos proyectos o actividades en
Participación Social los que intervenga como autoridad competente, puesto que de existir Autoridades Ambientales de
Establecidos en la Ley Aplicación Responsable (AAAr) debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el
de Gestión Ambiental instructivo. La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances,
modificaciones sustanciales del proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se deberán
sujetar a lo establecido en este A. M., siempre y cuando sean base para el Licenciamiento
Ambiental.
Reglamento para el Este reglamento regula los servicios de almacenamiento barrido, recolección, transporte, disposición
Manejo de los final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos cualquiera sea la actividad o fuente
Desechos Sólidos de generación de conformidad con las disposiciones del Código de la Salud (hoy derogado por la ley
Orgánica de Salud), de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del Código de
Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal (hoy derogada y reemplazada por el COOTAD).
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Resolución 279 de AGROCALIDAD, publicada en el Registro Oficial No. 860 del 2 de enero del
2013
Artículo 2.- Ámbito.- La aplicación del presente reglamento es a nivel nacional, para toda persona
natural o jurídica interesada en el funcionamiento que implica la concentración de animales (ferias
comerciales y de exhibición).
Artículo 5.- Toda persona naturalo jurídica interesada en elfuncionamiento de instalaciones que
impliquen la concentración de animales, debe solicitar a la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de
la Calidad del Agro (AGROCALIDAD), el respectivo PERMISO SANITARIO DE FUNCIONAMIENTO
Las ferias de comercialización de ganado bovino para faenamiento y otros fines podrán realizarse en
elmismo recinto pero en días diferentes.
Artículo 6.- Los lugares de concentraciÓn de animales parala comercialización deberán cumplir para
su funcionamiento los siguientes requisitos:
1. Los recintos feriales deberán contar con un administrador.
2. Las ferias o lugares de concentración de animales deberá contar con los servicios de un Médico
Veterinario debidamente registrado y autorizado por AGROCALIDAD en apoyo a las funciones de
inspección sanitaria, inspección en corrales, notificaciones y detección de patologías.
3. Las ferias o lugares de concentración de animales deberán contar con un programa de
bioseguridad en el que se detalle el manejo de estiércol, camas, limpieza y desinfección de
instalaciones después de cada jornada;
4. El estiércol, residuos sólidos y aguas provenientes de los recintos feriales deberán ser sometidos
a un tratamiento de acuerdo a las normas ambientales vigentes
Reglamento
5. Contar con los equipos necesarios establecidos por la Autoridad competente para la desinfección
Zoosanitario para el
de vehículos que sean utilizados en las ferias o lugares de concentración de animales.
Funcionamiento de
Ferias Pecuarias de 6. Para el funcionamiento de los recintos feriales se deberá respetar las ordenanzas municipales
Comercialización y vigentes, manteniendo una distancia prudencial a un centro de faenamiento público o privado y a un
Exposición en el relleno sanitario.
Territorio Ecuatoriano Artículo 11.- Los establecimientos donde se lleven a cabo ferias ganaderas, subastas o remates de
ganado, ferias y exposiciones de cualquier especie animal,eventos deportivos y recreativos de
acuerdo alcapítulo de defínícion/deberán contar con los siguientes requisitos e infraestructura:
1. Todo recinto deberá contar con un administrador o responsable.
2. Contar con el servicio de un médico veterinario debidamente autorizado por AGROCALIDAD.
3. Contar con un programa de bioseguridad en el que se detalle:
a. Manejo de estiércol y residuos sólidos,
b. Eliminación de camas y residuos,
c. Tratamiento de aguas residuales provenientes del recinto ferial de acuerdo a las normas
ambientales y sanitarias vigentes.
d. Plan de limpieza y desinfección de las instalaciones después de cada jornada.
e. Contar con los equipos necesarios para desinfección de vehículos (arcos o bombas de
desinfección, pediluvios o rodiluvios).
h. Instalaciones (corrales, básculas, pesebreras, embudos, bretes, pisos de cemento, bebederos,
comederos, embarcaderos, etc.) que faciliten el manejo de animales y no ofrezcan riesgo para los
mismos o para las personas, y que permitan una adecuada limpieza y desinfección.
i. Instalaciones con disponibilidad permanente de agua potable, para suministro a los animales y para
limpieza de las instalaciones.
j. Sistemas adecuados de desagüe y estercoleros
k. Cerramiento del recinto con materiales que delimiten el área destinada al confinamiento de los
animales en los lugares autorizados,no se permitirá cerramientos de alambre.
ACUERDOS MINISTERIALES
ARTÍCULOS APLICABLES
Acuerdo Ministerial No. Publicado en el Segundo Suplemento del R. O. No. 334, publicado el 12 de mayo del 2008
026 del Ministerio del Establece los procedimientos para el registro de los generadores de desechos peligrosos, gestores y
Ambiente transportadores de desechos peligrosos.
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Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del
proyecto con las unidades político- territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón
y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden
existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del
proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades
Municipales.”
Acuerdo Ministerial No. Publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012
142 del Ministerio del
Ambiente- Listados
Nacionales de
Sustancias Químicas Expiden los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Peligrosas, Desechos
Peligrosos y
Especiales
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Ordenanza para la Publicada en el Registro Oficial No. 122 del 13 de Noviembre del 2013
Aprobación del Plan de
Desarrollo y de Esta ordenanza en el Art. 2 indica que tanto el Plan de Desarrollo como el de Ordenamiento
Ordenamiento Territorial del Cantón Paute, entrarán en vigencia a partir de su expedición mediante el acto
Territorial del normativo correspondiente; y, se publicarán en el Registro Oficial para conocimiento y difusión
Gobierno Autónomo y respectiva; además la Disposición Transitoria Tercera, dispone que todos los territorios y predios
Descentralizado levantados en el catastro urbano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Municipal del Cantón Paute, se considerarán como tales, hasta que el Plan de Ordenamiento Territorial los modifique.
Paute
GUÍAS Y NORMAS
DESCRIPCIÓN
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) presenta medidas para
2 288:2000. Productos
Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos, como se definen en ella,
Químicos Industriales
usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de
Peligrosos. Etiquetado
advertencia, mas no cuándo o dónde deben ser adheridas a un recipiente.
de Precaución.
Requisitos
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN
Esta norma presenta medidas, requisitos y precauciones que deben considerarse para el Transporte,
2 266:2013.
Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, por lo que guarda relación con las
Transporte,
actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de
Almacenamiento y
sustancias químicas peligrosas. Esta norma técnica es de uso obligatorio.
Manejo de Productos
Químicos Peligrosos
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Norma Técnica
Ecuatoriana (NTE) Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad con el propósito de prevenir
INEN 439:84 Colores, accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas
Señales y Símbolos de emergencias.
Seguridad
Norma Técnica
Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de
Ecuatoriana NTE INEN
prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a
ISO 3864-1. Símbolos
ciertas emergencias.
Gráficos
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN
2841: GESTIÓN
AMBIENTAL.
ESTANDARIZACIÓN DE
Esta Norma establece los colores para los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de
COLORES PARA
residuos sólidos con el fin de fomentar la separación en la fuente de generación y la recolección
RECIPIENTES DE
selectiva.
DEPÓSITO Y
ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS.
REQUISITOS
Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN
Regula los procesos de faenamiento, desde la matanza de los animales hasta su entrada a cámaras
1218: Carne y
frigoríficas, pubiclada en el Registro Oficial No. 208 del 17 de junio de 1985
Productos Cárnicos.
Faenamiento
Manual de Inspección
Emitido Mediante Resolución DAJ-20134b4-0201.0247 de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento
para la Habilitación e
del la Calidad del Agro - AGROCALIDAD, pubiclada en el Registro Oficial No. 124 del 15 de
Inspección de
Noviembre del 2013
Mataderos
4. LÍNEA BASE:
La descripción de la Línea Base del Área de Implantación del Camal y Feria del Ganado
Municipal es de fundamental importancia para describir y caracterizar el área, obteniendo los parámetros
para la identificación de las áreas de influencia, sensibles (contaminadas o en riesgo de estarlas),
impactos ambientales y diseño del Plan de Acción y de Manejo Ambiental. De esta manera, la Línea Base
se compondrá por la evaluación de la situación actual de los componentes físicos o abióticos, y bióticos
del área de implantación y de los socios económicos y culturales de la población influyente a esta área.
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Por otra parte, no se incluirá el inventario forestal ni la valoración del mismo, debido a que la
actividad del Camal y Feria del Ganado se encuentra ya en la fase de operación y funcionamiento, no
existiendo actividades de tala ni remoción de la cobertura vegetal. Además como Anexo No. 4.1 se
adjunta la certificación emitida por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en el sentido que dentro
del predio de implantación de la actividad no existen vestigios arqueológicos.
FUENTE: Cartografía Urbana - ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN
PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
Como se observa el Camal y Feria del Ganado Municipal se ubican en el cantón Paute de la
Provincia del Azuay en la latitud sur 2º 46’55’’ y longitud oeste 78º 45’6’’, que limita al norte con el
cantón Azogues de la provincia del Cañar, el este con los cantones Sevilla de Oro y Guachapala, al
sur con el cantón Gualaceo y al oeste con el cantón Cuenca. Particularmente, el área de implantación
se ubica en la parroquia y cabecera cantonal de Paute, sector de Chicti en la parte norte-este del
centro urbano.
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o El Camal y la Feria del Ganado Municipal, es una empresa de orden pública que es
administrada por el GAD Municipal.
o La empresa está en operación desde el año 2009, por lo que las actividades de construcción,
acondicionamiento del terreno y remoción de la cobertura vegetal no aplican en el presente
estudio, por lo que no se no procederá al inventario y valoración forestal.
o El terreno de emplazamiento no se encuentra dentro de áreas sensibles, frágiles ni
arqueológicas, según lo indica el Certificado de Intersección con el SNAP (Anexo No. 2.2) y el
Certificado emitido por el INP (Anexo No. 4.1).
o El Camal en condiciones normales de operación genera efluentes y emana al ambiente gases
de combustión (por la utilización de un caldero) y, la Feria del Ganado genera ruido.
Así, el clima del cantón Paute se puede caracterizar como de tipo sub-tropical templado en las
partes bajas y frío en las alturas, siendo los meses más fríos los de junio y julio, y los más calientes
noviembre y diciembre, con una temperatura media mensual para el año 2011 registrada en esta
estación de 16.7 ºC. fluctuando entre 11.4 ºC a 23.9 ºC.; la precipitación media anual es de 852,4
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mm. con un valor anual de 1.089,2 mm. y una humedad relativa promedio anual del 81%. La
nubosidad media anual registrada es de 6 octanos, y la velocidad mayor y dirección del viento más
frecuente fueron de 6 m/sg. en la dirección noreste.
4.3.2 GEOLOGÍA:
Tomando la información del Sistema de Información Nacional – SIN y del MAGAP, en el Anexo
No. 4.3 se presenta el Mapa Geológico del Área de Implantación de donde se observa que el área
está conformada por las siguientes formaciones geológicas:
4.3.3 GEOMORFOLOGÍA:
Tomando como información la descripción de este componente constante en el Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del cantón Paute, la geomorfología del cantón está definida
de la siguiente manera:
En Paute las características geomorfológicas se presentan con una topografía irregular con
pendientes que van desde el 5% en el valle propiamente dicho, a partir del cual se incrementan
gradualmente hasta más del 40%. Según Teodoro Wolf, Paute constituye una hoya alargada cubierta
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de rocas sedimentarias, cuyas edades corresponden al denominado SERIE PAUTE (cretácico), con
esquistos verdes filitas, cuarcitos y andesitas metamorfizadas que están expuestas en afloramiento
en la corte del río Paute. Este conjunto forma un anticlinorio donde hay afloramiento volcánico, en
San Francisco y luego se hunde al norte.
Se encuentran también rocas plutónicas intrusivas de composición ácida y volcánica de la
formación Amaluza. Paute pertenece a la formación de Volcanismo Antiguo con materiales que datan
de la era terciaria y cuaternaria. Está rodeado de algunas elevaciones que le dan relieve irregular:
Iñaguarte, Guintul, Chapte, Vante y otros.
El cantón presenta un relieve resultado de la interacción de procesos denudativos y
acumulativos que están modelando los macizos. La cuenca intermontana está representada en Paute
por la presencia de un amplio valle de baja pendiente, tipo llanura a suavemente ondulado, formado
por la acumulación de material detríticos derivados de la erosión de los relieves montañosos y colinas
que rodean al valle. Los procesos acumulativos no han sido exclusivamente por sedimentación de
cantos rodados acarreados por los ríos sino también por fenómenos volcánicos de gran magnitud.
Los relieves colinados están presentes en el área, en efecto, colinas y valles generalmente
alargados y orientados en sentido NNE – SSO predominan aguas abajo de la confluencia de los ríos
Santa Bárbara y Gualaceo. En esta zona las pendientes se hacen progresivamente más fuertes hacia
el oriente. Los valles fluviales son estrechos y las colinas terminan generalmente en aristas
conformadas por rocas resistentes a erosión. La parte baja de las colinas son constituidas por
importantes acumulaciones de material detrítico suelto formando de pies de talud.
El patrón de drenaje es dendrítico, notándose una cierta tendencia a que los cursos fluviales se
orienten en dirección NNE – SSO dando un patrón de drenaje regional sub paralelo, consecuencia de
la orientación general de las estructuras de los macizos (foliación, esquistosidad y sistemas
regionales de fallamiento) mismas que son a su vez paralelas a la orientación general de la cordillera.
Los procesos erosivos de origen fluvial son importantes y presumiblemente de una intensidad
muy elevada, lo cual ha ocasionado una elevada ocurrencia de deslizamientos en las laderas de los
valles fluviales a causa de un desequilibrio entre la velocidad de profundización de los valles y la de
ensanchamiento de los mismos. El relieve montañoso y escarpado en el cantón Paute constituyen una
parte considerable de su territorio.
Particularmente en el Mapa No. 4.4 se presenta la Geomorfología del Área de Implantación, la
misma que está conformada por:
Terraza Baja, Fv1
Zonas Urbanas, U
La intensidad sísmica media, esta categorizada debido a que la Región Austral del país se halla
en medio de cuatro zonas sismo-genéticas. La zona de subducción frente a la costa, el nido del Golfo
de Guayaquil por el sistema de fallas transcurrentes, nido sísmico de Túmbez claramente superficial,
una sismicidad importante en la sierra y la zona de cabalgamiento hacia el Oriente, así como el nido
sísmico del Puyo (García E., 1996).
4.3.5 SUELO:
La caracterización del suelo del área de estudio está basada en la clasificación taxonómica
realizada por PRONAREG-ORSTOM adoptando el Sistema Americano de la Clasificación de Suelos “Soil
Taxonomy USDA 1975”. Actualmente esta información está publicada por el MAGAP a escala nacional
1:250.000, de donde se obtiene que el área de implantación está conformado por la siguiente clase
de suelo:
Vertisol (V2): Pertenece a los subórdenes de los Usterts, Torrerts y al gran grupo de los
Pellusterts. Se caracterizan por ser arcillosos y agrietados en épocas de sequías, son de color
obscuro, poco desarrollados, muy arcillosos y vérticos, hay montmorillonita, poca materia
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orgánica y alta saturación de bases. En el Anexo No. 4.6 se presenta el Mapa de Suelo por
Taxonomía del área de implantación.
La calidad del suelo no será analizado ya que el funcionamiento de las actividades en estudio no
generan contaminantes que afecten a este subcomponente.
4.3.6 HIDROLOGÍA:
Particularmente, el terreno de emplazamiento del Camal y Feria del Ganado Municipal se ubica
a una distancia de 125 m. hacia el sur aproximada del Río Paute, por lo que se considera a éste
cuerpo de agua dentro del área de implantación, tal como se observa en el Anexo No. 4.7. De esta
manera, el río Paute pertenece al sistema hídrico y a la cuenca del Río Santiago, subcuenca del Río
Paute y microcuenca del mismo nombre, desembocando los afluentes en el Río Amazonas en el
oriente ecuatoriano.
El río Paute, nace de la unión de los ríos Tomebamba, Yanuncay, Tarqui y Machángara,
formando el río Cuenca en el sector del Descanso, también con el río Burgay, Santa Bárbara
aumentando su caudal. Luego, el Paute recibe a los ríos Pindilig, Mazar, Jubal y Púlpito y se dirige
hacia el oriente, rompiendo la cordillera oriental, donde desarrolla toda su fuerza –siendo
aprovechado por varia centrales hidroeléctricas- antes de confluir con el río Santiago, hasta que
finalmente sus aguas llegan al Amazonas con un sentido de flujo oeste –este principalmente.
Río Paute
4.3.7 HIDROGEOLOGÍA:
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De esto se definirá de manera particular la hidrogeología del sector tomada del Plan de
Ordenamiento y de Desarrollo Territorial, ilustrándola en el Anexo No. 4.8., citando a continuación las
características hidrogeológicas de la formación Maguazo, Deposito Coluvial y Aluvial.
Y por otra, las actividades de faenamiento del Camal, descargan sus aguas residuales en la
Planta de Tratamiento y de ésta al Río Paute, debido a que el predio de emplazamiento no está
dentro de la cobertura del servicio de alcantarillado público. Además se indica, que el agua del río
Paute, aguas abajo de la descarga de los efluentes del Camal, es utilizada por unas pocas
comunidades que residen en las partes bajas de los cantones vecinos de Guachapala, Sevilla de Oro y
El Pan para actividades agrícolas y ganaderas especialmente, y aguas más abajo para la generación
hidroeléctrica antes mencionada; luego este rio se dirige hacia la región amazónica en la provincia de
Morona Santiago.
Fotografías No. 4.1
Río Paute a la Altura del Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado
cantonal, pese a esto se ha podido evidenciar diversas fuentes de contaminación que ponen en riesgo
la calidad de la misma. Entre ellas se puede mencionar fuentes de descargas de aguas residuales
directas al río, así como actividades agropecuarias que se realizan en zonas de fuentes hídricas o muy
cercanas a la misma, en las cuales se ha tomado datos de contaminación por utilización de
herbicidas, plaguicidas y otros, así como el pastoreo de animales dentro de la zona directa de las
fuentes de agua…”
Por lo que la calidad ambiental base de este cuerpo de agua no puede ser establecida en el
presente estudio ya que existen varias actividades/contaminantes que lo afectan, tanto aguas arriba
como aguas abajo de la descarga puntual de los efluentes de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales del Camal, indicando por tanto, que las descargas del Camal deberán cumplir con lo
dispuesto en el AM 061: REFORMAR EL LIBRO VI DEL TULSMA, CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS
COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS, PARÁGRAFO I: DEL AGUA, ANEXO I: NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA, TABLA 10. LÍMITES DE DESCARGA
A UN CUERPO DE AGUA DULCE, para los parámetros establecidos en la TABLA 12: PARÁMETROS DE
MONITOREO DE LAS DESCARGAS INDUSTRIALES – Producción, procesamiento y conservación de
carne y productos cárnicos.
Además, el Paisaje Natural del área de implantación se complementa por estar demarcado por
la cobertura vegetal arbustiva y arbórea que bordea tanto al curso del río Paute como al talud de la
margen sur del río que se origina precisamente desde esta zona, con declives pronunciados del 60 al
70%, teniéndose por tanto total visibilidad desde el predio de emplazamiento del Camal, tal como se
ilustra en las Fotografías No. 4.2
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Por otra parte, el área de implantación, es catalogada como de tipo periférico urbano de
asentamiento poblacional semi-disperso de uso predominante agrícola-residencial con una fuerte
tendencia a la ocupación por fincas vacacionales que presenta una consolidación del 10 al 25%, lo
que brinda una calidad visual al entorno característico de las áreas rurales preservadas y
conservadas.
Fotografía. 4.3
Calidad Visual y Paisaje Natural - Consolidación
Particularmente, dentro del predio de emplazamiento del Camal y Feria del Ganado existen
numerosos individuos de especies arbustivas y arbóreas nativas de la zona, plantadas con el fin de
brindar un agradable paisaje y de mimetizar las actividades realizadas, tal como se observa en las
Fotografías No. 4.4.
Por lo expuesto se puede concluir que la visual predominante que se observa desde el predio
de emplazamiento del Camal y Feria del Ganado hacia el principal recurso natural –el rio Paute, sus
riberas y márgenes- se conforma como un importante recurso paisajístico natural. Además se
observa que no existe fragilidad paisajística, debido a que no se realizan actividades extractivas en el
talud de la margen sur del río, ni se evidencian procesos erosivos, ni usos de suelo que alteren estas
condiciones naturales.
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4.4.1.2 Formas de Ocupación del Suelo, Cobertura y Vegetación.- Con la información base del
Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Paute, en el Anexo No. 4.9 se definen
las principales formas de ocupación de la cobertura superficial y vegetación de la Línea Base
establecida para el presente estudio y que son descritas a continuación:
o Estructura Territorial y Construcción: Definidas como las áreas ocupadas por actividades
antrópicas, construcciones civiles (como es el caso en particular del Camal y Feria del Ganado)
viviendas, edificaciones, canchas, vías, núcleos urbanos o en consolidación, esta caracterizadas
por un mediano a alto nivel de alteración y ocupación en actividades humanas, dando como
resultado un sistema urbano semi-consolidado con diversas vías de acceso a zonas y villas
contiguas, con terrenos de minifundio que no sobrepasan los 10.000 m.² con viviendas aisladas,
huertas frutales y pastos artificiales en su interior, son pocos los lotes con actividades productivas
eminentemente agrícolas rurales. En general esta área de Línea Base pasa por un evidente
proceso de ocupación urbanística.
o Agua y Recursos Hídricos: Bajo esta forma de cobertura se incluyen los ríos, lagunas naturales,
reservorios y represas, siendo particularmente el río Paute el que domina y se encuentra dentro
del área de implantación.
o Cultivos: Tierras destinadas a cultivos aislados y en huertas, caracterizadas por estar compuestas
de policultivos de ciclo corto (maíz blanco, frejol, arveja, papa, entre las principales) y cultivos
perennes en donde cada especie tiene asignado un espacio específico de pequeña extensión de
huertas con árboles de chirimoyas, aguacates, duraznos, capulíes y cítricos, generalmente
dedicados al consumo familiar. Se pueden apreciar también reductos forestales de eucalipto,
sauces, alisos y árboles frutales aislados alrededor de viviendas rurales y fincas vacacionales en
baja y alta densidad y, en otras ocasiones, se aprecia reductos de chaparro que demuestra el
desmonte que estos terrenos han sufrido.
o Pastos Naturales y Pastos Cultivados: Vegetación dominada por especies herbáceas forrajeras
que se desarrollan de manera natural o por cultivo, destinadas a la alimentación de ganado. Las
especies más utilizadas son el kikuyo (Pennisetum clandestinum), trébol (triflolium sp), chilena
(panicum maximun).
El Pasto Natural, dominado por especies herbáceas que se desarrollan de forma natural y
espontánea, luego de alteraciones de desbroce de la vegetación original, sin recibir ningún
tratamiento y manejo especial y sirven para la alimentación animal o la protección.
Pastos Cultivados, llamados también artificiales, están constituidos por especies herbáceas
introducidos por el hombre, que para su establecimiento y conservación requieren de un manejo
especial (siembra, fertilización, resiembra, erradicación de malezas, riego, etc.) y cuyo objetivo es
la alimentación animal. Florísticamente están constituidos con un predominio de gramíneas, entre
las cuales se destacan el ray-grass, pasto azul y el kikuyo. Cuando se dispone de riego, estas
praderas artificiales también están constituidas por leguminosos, entre los cuales se destacan el
trébol y la alfalfa, y sirven para el mantenimiento de una importante ganadería de leche.
o Vegetación Arbórea: Formaciones boscosas dominadas por eucalipto, sauce y alisos que son el
resultado de una repoblación natural de esta especie en las márgenes inmediatas al rio Paute y de
las vías de acceso, combinada con zonas de pastoreo, también se puede apreciar zonas con
especies leñosas muy dispersas mezcladas con vegetación arbustiva y herbácea. También se ha
incluido en esta cobertura los complejos fluviales, los mismos que tienen una dominancia de
árboles de sauce, combinado con vegetación arbustiva, localizado en las riberas del rio Paute, de
manera particular.
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o Vegetación Arbustiva: Estas formaciones se las encuentra en los lotes de los alrededores del
predio de emplazamiento del Camal y la Feria del Ganado y especialmente, en los farallones del
cerro localizado sobre la rivera izquierda del río Paute al occidente del Camal y Feria del Ganado
(sobre la vía a DUD-DUG), así como en las partes altas de colinas y cerros de Aguas Blancas hacia
el este; constituyen zonas dominadas por especies arbustivas nativas de Chamanas, retamas,
chilcas, y otras; así como de especies denominadas localmente como huicundos (Bromelia Sp),
pencos (Suculenta Sp.), tunas (Opuntia sp) y pajas e illínes (Stipa sp) que crecen fuertemente
adheridos a las rocas, con arbustos disgregados de forma natural o por alteración humana, que no
superan los 2 m. de altura; se localizan en áreas muy secas y con fuerte pendiente, donde la falta
de humedad limita el crecimiento de la mayoría de especies vegetales; se puede evidenciar aquí la
presencia de unos pocos árboles de capulí y nogal aislados que no han logrado desarrollar
adecuadamente por las difíciles condiciones del suelo.
Las Fotografías No. 4.5 ilustran las diversas coberturas y usos del suelo, descritos
anteriormente.
Fotografías No. 4.5
Cobertura Vegetal y Usos del Suelo del Área de Implantación
Si bien ambos conceptos se refieren a un objeto similar, se debe considerar que constituyen el
reflejo de procesos naturales esencialmente distintos, pues la Flora es la derivación o consecuencia
de acontecimientos y procesos pasados, es decir, es el resultado de la evolución de la vegetación, de
su interactuación en el tiempo y en el medio, de la historia geológica del planeta, de la evolución del
clima, etc. Por el contrario, si observamos y analizamos que la Vegetación de un territorio difiere de
la de otro, esto se debe a la acción del medio ambiente, en particular del clima, el suelo y, en el
presente caso de manera específica, a la intervención del hombre.
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vaca (Hydnum repandum), diente de león (Taraxacum officinale) y hierba del infante (Lachemilla
orbiculata),
La vegetación arbórea y arbustiva que se pueda avistar son los individuos vegetales de una
amplia y diversa gama de especies; con mayor frecuencia en las riberas del río Paute con la presencia
predominante de individuos arbóreos de especies forestales de sauces reales y piramidales (Salix
humbolthian), tocte o nogal (Juglans regia) molle (Schinus molle), eucaliptos (Eucaliptus globulus),
pinos (Pino Patula), ciprés (Cupressus sempervirens), y alisos (Alnus jorullensis); entre las especies
ornamentales y frutales existen ejemplares de Guaba (Inga sp.), Guayaba (Psidium guajava),
Chirimoya (Annona crerimola), aguacate (Persea americana), Laurel ornamental (Nerium oleander),
fresno (Laurus novilis.), guineo-musanseta (Musa paradisiaca), cítricos (Citrus sp.), Capulí (Prunus
salicifolia), higerrilla (Ricinus communis), Yuca Ornamental (Yucca Sp.) y Guandug (Brugmansia
Sanguinea). También se encontró unos pocos ejemplares de Zhiripe o Zhadan (Myrsine andina) y
turpug (Solanum oblongifolium) que por su rareza como árbol nativo merece una particular atención.
Entre las arbustivas existen ejemplares de altamisa (Artemisa ambrosoides), moras (Rubus sp) y
pencos (Agave amaricano); también existen especies nativas de chilcas (Baccharis sp) y Chamanas
(Duodonea viscosa).
Fotografías No. 4.6
Vegetación Arbórea y Arbustiva de la Periferia
También se identificó una rocalla localizada a la entrada del puente sobre el rio Paute (en el sector
de Chicti), donde se han plantado especies ornamentales de amancayes (Alstroemeria aurea),
geranios (Pelargonium), bambú (phillostachys aureus), drácena (dracaena spp.), enredaderas de
plumbago o azulina (plumbago capensis), buganvilla (bugambillea spp.), y pencos (Agave
amaricano), entre las principales.
Fotografías No. 4.7
Especies Vegetales Ornamentales de la Periferia
2. Al interior del Predio: En la actualidad dentro del predio de emplazamiento del Camal y la Feria
del Ganado, se encuentran alrededor de 90 especies vegetales arbóreas y arbustivas recientemente
plantadas con la implementación del Plan de Acción de Medidas Emergentes, ya que como se indicó
anteriormente, toda la capa superficial y con ella la vegetación original fue removida en la
construcción del proyecto. En la Tabla No. 4.2 se detallan las clases y número de individuos
vegetales encontrados y catalogados de interés por tratarse especies nativas, acotando además que
el rango de edades es de 2 a 5 años y se encuentran en buen estado, dando fe del mantenimiento
semanal que realiza la Dirección de Parques y Jardines del GAD Municipal.
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Además vale la pena indicar que la mayor parte de las especies son ornamentales, plantadas
adecuadamente en sitios que no obstaculizan las actividades de la operación y funcionamiento del
Camal y la Feria del Ganado, lo que vislumbra que en un mediano tiempo la vegetación asumirá un
importante rol en lo visual y contribuirá a mejorar aún más a la calidad visual del entorno.
Y por último, se indica que estas especies no figuran dentro las listas de conservación de los
convenios internacionales como el CITES (CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES, Apéndices I, II y III) que está en vigor
desde el 5 de febrero del 2015.
4.4.3 FAUNA:
De modo similar o quizá en mayor medida que lo referido a la flora, se puede indicar que la
fauna autóctona ha sufrido un importante impacto debido a factores antrópicos y dentro de éstos al
proceso de urbanización que ha afectado fuertemente a la fauna nativa, de modo que es posible que
son muy pocas las especies nativas residentes en el lugar.
De la misma manera, que las especies vegetales, la fauna avistada e ilustrada en las fotografías
anteriores no figuran dentro de los listados de conservación de la CITES.
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4.5.1.1 Población.- El área de implantación del Camal y la Feria del Ganado, pertenece al área
urbana del cantón y representa el 28.34% de la población total; lo que indica que en el área urbana
cuenta con 7.226 habitantes.
Tabla No. 4.3
Población del Cantón Paute
PARROQUIAS FRECUENCIA %
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
La población urbana del cantón Paute según sexo, se encuentra distribuida en 3.396 hombres
que representa el 47% y en 3.830 mujeres que refleja el 53%. Particularmente, el sector de
emplazamiento del Camal y la Feria del Ganado, ubicada en el límite urbano del cantón y en el sector
de Chicti, se constituye más como parte del área de influencia directa del área urbana del cantón y se
implanta en una zona que se encuentra en proceso de urbanización y consolidación; por tanto los
índices poblacionales del área parroquial urbana indicados anteriormente, no serían aplicables al
entorno inmediato del Camal y la Feria del Ganado, siendo menor a la del área netamente urbana
indicada anteriormente.
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población de 15 hasta los 29 años, disminuye sobre todo en la población masculina, la principal causa
para ello es la migración, pues la disminución se concentra en la población cuyas edades
corresponden a una población en edad de trabajar. El 60,61% de la población es joven, los mismos
que se encuentra en los rangos de edad menor a 30 años.
Gráfico No. 4.2
Estructura de la Población Urbana del Cantón Paute
HOMBRES MUJERES
100 Y + 0 2
95 - 99 61
90 - 94 1113
85 - 89 2725
80 - 8 4 19 63
75 - 79 34 48
70 - 74 36 68
65 - 6 9 65 89
60 - 6 4 73 105
55 - 59 105 118
50 - 54 104 136
45 - 49 153 177
40 - 44 163 205
35 - 3 9 209 263
30 - 34 240 288
25 - 29 300 400
20 - 24 356 373
15 - 19 380 348
10 - 14 350 365
5 - 9 391 368
1 - 4 293 306
0 - <1 81 69
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
4.5.1.3 Grupos Etarios.- Los grupos etarios de la población urbana del cantón Paute, como
podemos ver en la Tabla No. 4.4, indican que el 30,71% son adultos, 25,69% jóvenes, 25,01% Niños
(as), 11,58% Adolecentes y el 7,02% Adultos mayores.
Tabla No. 4.4
Grupos Etarios de la Población Urbana del Cantón Paute
CATEGORÍA RANGOS POBLACIÓN %
Niños 0 -11 1.807 25,01%
Adolescentes 12 -17 837 11,58%
Jóvenes 18 -30 1.856 25,69%
Adultos 31 -64 2.219 30,71%
Adultos Mayores 65 Y MAS 507 7,02%
Total 7.226,00 100%
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
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El 6.67% de la población urbana del cantón Paute tiene una discapacidad permanente por más
de un año. En el área de implantación, los porcentajes son semejantes al del área urbana del cantón,
indicando además que en los asentamientos vecinos, no existen personas con discapacidad.
4.5.1.4 Densidad.- La zona urbana del cantón Paute cuenta con una superficie de 50,4 km.²,
existiendo 7.226 habitantes, lo que refleja una alta densidad poblacional de 143,37 hab. /Km2, lo cual
es común, ya que estas áreas están dotadas de servicios básicos, educación, afluencia de comercio,
turismo y trabajo y donde se encuentran las instituciones gubernamentales.
Tabla No. 4.5
Densidad del Área Urbana del Cantón Paute
Superficie de la
NOMBRE DE LA Densidad
POBLACIÓN Parroquia
PARROQUIA Poblacional
(km.²)
URBANO 7.226 50,4 143,37
RURAL 18.268 219,5 83,23
CANTÓN PAUTE 25.494 269,9 94,46
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
4.5.1.5 Migración.- La migración se ha convertido en unos de los hechos más importantes para el
Ecuador, siendo muy notable en la provincia del Azuay y particularmente en el cantón Paute,
generando un fenómeno que ha significado cambios sociales, económicos y culturales; con impactos
significativos positivos y negativos a nivel local, nacional y regional.
Referente a este tema, en el cantón existen 2 tipos de flujos migratorios: la población que
emigra para ir al extranjero o a las principales ciudades del Ecuador; y por el otro, ciudadanos
peruanos que deciden radicarse en el cantón. Desde el año 1993 hasta el 2011, según datos del
Pastoral Social del cantón Paute, han emigrado unos 4.072 pauteños, a países como Estados Unidos,
España, Inglaterra, Italia, Argentina, Chile y Colombia. La situación económica, las tierras áridas y la
poca inversión en esta área son las principales causas que han motivado a que la población abandone
el campo y salga en búsqueda de mejores oportunidades en otras ciudades del país o en el exterior,
según el INEC el 81.08% han salido por circunstancias laborales, el 6.56% por estudios, el 10.42%
por unión familiar y el 1.93% por razones diferentes.
Otra realidad, es que el crecimiento de la zona producto de la actividad florícola, que tuvo un
repunte luego del desastre de La Josefina, suscitado en 1993, atrajo mano de obra extranjera,
específicamente peruana, para suplir la mano de obra local. Los ciudadanos peruanos están
vinculados sobre todo a labores de construcción, la agricultura y los servicios, haciendo que durante
los últimos 10 años exista un dinamismo en la migración de la población, tanto de entrada como de la
salida de personas.
Tabla No. 4.6
Migración del Cantón Paute
MIGRACIÓN POR
MIGRANTES POBLACIÓN %
SEXO
HOMBRES 177 3.396 68,34%
MUJERES 82 3.830 31,66%
259 7.226 100,00%
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
La Migración del área urbana del cantón Paute ha sido del 3,58% del total de la población
urbana que representa 259 personas de las cuales, el 68,34% han sido hombres y 31,66% Mujeres,
con un total de 259 casos, índices que también son aplicables a la Línea Base en particular, ya que
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como se indicó anteriormente, 2 de las 8 edificaciones destinadas a la vivienda que existen en el área
son deshabitadas, por razones migratorias, según nos informaron sus vecinos más cercanos.
4.5.2.1 Alimentación.- La población del cantón Paute, como la de los cantones vecinos que
comparten las mismas características de suelos, climas, tradiciones y gastronomía, tienen como
alimentación básica el maíz, carnes (pollo, res, porcino y cuy), consumen además granos secos y
tiernos (frejol, alverja, porotos), hortalizas (tomate, lechuga, col, tubérculos (papas) y frutas (tomate
de árbol, manzanas, peras) que en la mayoría de los casos son producidos en sus propias parcelas,
esto en particular en el área de implantación del proyecto. A esta alimentación se debe añadir el
arroz, producto que es introducido desde las provincias de la costa ecuatoriana.
4.5.2.2 Salud Pública.- Entendiéndose a la salud pública como la calidad de vida y ésta como la
disponibilidad de bienes, servicios, equipamiento comunitario y su fácil accesibilidad, en el área de
implantación del Camal y la Feria del Ganado, existen los servicios de agua potable, energía eléctrica,
servicio de recolección de basuras y vialidad, lo que permite concluir que la población está
relativamente bien atendida.
A nivel cantonal y por ende en el área de implantación, la atención de la salud de la población
se la realiza en el Hospital Cantonal Paute y Centro de Salud Tipo 1- Área No. 6., situados en el área
urbana a 2 km. de distancia aproximada del terreno de emplazamiento del Camal y la Feria del
Ganado; además de éstos, en el área rural del cantón y dispersos existen en total 9 equipamientos
adicionales de salud de diferentes tipos, por lo que se indica que la salud pública de la población está
atendida.
Los equipamientos del área urbana presta los siguientes servicios de: Consulta Externa,
Emergencia, Hospitalización Clínica, Hospitalización Quirúrgica, Medicina Transfusional, farmacia
institucional para el establecimiento público y farmacia interna para el establecimiento privado con un
stock de medicamentos autorizados; Atención Básica de Quemados, Rehabilitación Sensorial y
Fisioterapia, Trabajo Social; cuenta con las Especialidades Básicas (Medicina Interna, Pediatría,
Gineco-Obstetricia, Cirugía General, Anestesiología) Odontología, Laboratorio clínico, Imagen. Efectúa
acciones de fomento, protección y recuperación de la salud incluyendo cuidados paliativos, cuenta
con servicio de enfermería, resuelve las referencias de las unidades de menor complejidad y
direcciona la contra referencia.
Además, dentro del área urbana se encuentran las instituciones administrativas, sociales,
políticas, de seguridad y deportivas propias de todos los cantones del Azuay como son: Municipio,
Notarías, Juzgados, Bibliotecas, Policía Nacional, Centros de Salud, Bomberos, Cruz Roja, Registro de
la Propiedad, Correos Nacionales, Sindicato de Choferes, Cementerio, entre otras, a más del Estadio y
Coliseo de Deportes. Además se cuentan con escuelas, colegios, centros de culto, mercados, etc.
Fotografías No. 4.10
Equipamiento Comunitario del Cantón Paute
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Centros Gerontológic os para personas Personas mayores a 65 MIES / GAD Munic ipal de
Cantonal
adultas mayores años Paute
Gobierno /GAD Munic ipal de
Centros de reinserción soc ial
Paute
Centro de enseñanza especial GAD Municipal de Paute
a) Centros Diurnos de
desarrollo integral
Toda Edad Cantonal
Centros de
b)Centros de referenc ia y MIES (Ministerio de Inclusión
Servic ios para
ac ogida inclusivos Ec onómica y Soc ial)
personas c on
Disc apac idad
c)Atenc ión en el Hogar y
la Comunidad
Unidad de Desarrollo Soc ial Toda Edad Parroquial/Urbano GAD Munic ipal de Paute
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
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4.5.3 EDUCACIÓN:
El acceso al conocimiento constituye un aspecto crucial para que las personas puedan realizar
el proyecto de vida que tienen razones para valorar. Asimismo, la escolaridad de la población
constituye uno de los factores decisivos para aumentar la productividad del trabajo e incorporar
la innovación tecnológica, y con ello fortalecer la competitividad de las economías.
El Estado garantiza este derecho en la Constitución de la República del Ecuador en el Artículo
26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,
garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas,
las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
En atención a estas consideraciones, se presenta el análisis de los principales indicadores de
cobertura de la educación en el Cantón Paute, que de acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Paute y Censo de Población y Vivienda 2010, a nivel urbano (siendo ésta el área
de implantación o Línea Base), la educación a la que la población accede mayoritariamente es a la
básica, seguida por la secundaria y la educación superior en menor cantidad, Paute urbano genera
índices de acceso a la educación más altos, con respecto a los sectores rurales.
Tabla No. 4.9
Acceso a la Educación de la Población Urbana del Cantón Paute
NOMBRE DE EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA ASISTENCIA AL BACHILLERATO ASISTENCIA AL BACHILLERATO
LA POR SEXO AL 2010 COMPLETO POR SEXO AL 2010 COMPLETO POR SEXO AL 2010
PARROQUÍA HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
Paute - Urbano 50,1 43,3 46,3 39,4 31,9 35,2 16,0 11,9 13,7
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
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Como se ilustra en el Gráfico No. 4.3, la tasa de analfabetismo en el cantón en el año 2010 fue
del 12.21% el cual es superior a la tasa provincial que es de 6.66% y a nivel nacional que bordea el
6.75%; presentándose con mayor tendencia en las mujeres con un 17.8% con relación a la de los
hombres que en promedio es de 9,21% demostrando las inequidades de género que todavía
persisten en el cantón.
De manera particular, los residentes del área de implantación, niños y jóvenes acceden a la
educación pública, en una de las instituciones educativas que se ubican en el centro urbano del cantón.
4.5.4 VIVIENDA:
Siendo de importancia citar que la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) expresan que la vivienda es el ente facilitador del cumplimiento de
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un conjunto de funciones específicas para el individuo y/o la familia como proteger de las
inclemencias del clima, garantizar la seguridad y protección, facilitar el descanso, implementar el
almacenamiento, procesamiento y consumo de los alimentos, suministrar los recursos de la higiene
personal, doméstica y el saneamiento, favorecer la convalecencia de los enfermos, la atención de los
ancianos y personas con discapacidad, procurar el desenvolvimiento de la vida del niño y promover el
desarrollo equilibrado de la vida familiar, entre otros; en el área urbana de la cabecera cantonal de
Paute, las casas o villas son el primer tipo de vivienda que se construye, seguido de los
departamentos en casa o edificio, además de los cuartos en casa de inquilinato, ocasionado por la
migración de los habitantes al centro urbano, seguido por las mediaguas.
Estas estructuras y edificaciones, conforme se alejan del centro cantonal, hasta el área de
implantación del Camal y la Feria del Ganado, se conforman como de tipo villa, combinando además
el uso del suelo con huertos frutales para el autoconsumo o comercio local, además presentan
características constructivas buenas, de 1 a 2 pisos de altura en promedio de construcción mixta,
hormigón, ladrillo, bloque, teja, eternit, esto debido a los flujos migratorios descritos anteriormente.
Las Fotografías No. 4.11 ilustran las edificaciones de vivienda existentes en el área de implantación.
Fotografías No. 4.11
Edificaciones de Viviendas del Área de Implantación
4.5.5 ESTRATIFICACIÓN:
El Indicador de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas se construye como el cociente
entre el número de hogares clasificados como pobres y el total de los mismos, representando la
proporción de los hogares que no logran satisfacer al menos una de las necesidades consideradas
como básicas, que describimos a continuación:
1. La vivienda tiene características físicas inadecuadas (Aquellas que son inapropiadas para el
alojamiento humano: con paredes exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u
otros materiales de desecho o precario; con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio
natural, puente similares).
2. La vivienda tiene servicios inadecuados (Viviendas sin conexión a acueductos o tubería, o sin
sanitario conectado a alcantarillado o a pozo séptico).
3. El hogar tiene una alta dependencia económica (Aquellos con más de 3 miembros por
persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado como máximo dos
años de educación primaria).
4. En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (Aquellos con al menos un niño de
seis a doce años de edad que no asiste a la escuela).
5. El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (Aquellos con más de tres
personas en promedio por cuarto utilizado para dormir).
El Indicador de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas en el área urbana del cantón Paute
en el año 2010 fue del 50.2%, a nivel cantonal es del 70,1% el cual se encuentra por encima del
Nacional que es 60,1 y del Provincial 48.3%. Particularmente, en el área de implantación, se
establecen únicamente 2 necesidades básicas insatisfechas: viviendas sin alcantarillado sanitario y
dependencia económica, lo cual resulta una consecuencia del sector de emplazamiento urbano-rural.
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De igual forma, en el área urbana del cantón Paute el 98,97% de la población poseen energía
eléctrica de la red pública, siendo éste factor de cobertura aplicable al área de implantación. La
eliminación de basura en el área urbana, alcanza la cobertura del 95,11% realizándolo a través del
servicio de recolección municipal, factor también aplicable al área de implantación.
Particularmente y aunque el índice de cobertura del alcantarillado en el área urbana alcanza al
88.57%, el área de implantación no cuenta con este servicio. Las viviendas vecinas, al igual que el
predio de emplazamiento cuenta con pozos sépticos para la evacuación de las aguas servidas
provenientes de las instalaciones sanitarias y cocinas.
Tabla No. 4.10
Procedencia del Suministro de Agua del Área Urbana del Cantón Paute
Procedencia Principal del
Casos %
agua
Red Pública 1.725 88,78%
De pozo 44 2,26%
De Río, Vertiente, acequia o
160 8,23%
canal
De carro repartidor 1 0,05%
Otro (Agua Lluvia/albarrada) 13 0,67%
TOTAL 1.943 100%
FUENTE: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PAUTE, 2014
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG - 2015
Por otra parte, la infraestructura vial del área de implantación no cuenta con capas de
rodaduras estructurales, siendo vías de tercer orden o caminos vecinales de lastre, como es el caso
en particular de los accesos al predio de emplazamiento del Camal y la Feria del Ganado.
Como se observa, el terreno de emplazamiento se ubica en el límite del perímetro del centro
urbano del cantón Paute, en la parte nor-oeste del cantón, en el sector denominado Chicti y ubicado
____________________________________________________________________________________________________________________________44
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en la Zona 04, Sector 01, manzana 001 y predio 002, dando como clave catastral del predio 04-01-
001-002.
Plano No. 5.1
Ubicación del Predio de Emplazamiento del Camal y Feria del Ganado
El terreno de 7.478 m.² de superficie limita al norte, sur y este con terrenos particulares
destinados a la agricultura, ganadería y vivienda, y al oeste con el camino vecinal que conduce al
sector de Tutucán y con la margen de protección oeste del Río Paute; el área total de construcción es
de 608,10 m.² conformado por las instalaciones descritas en el Cuadro No. 5.2.
5.2.1 OCUPACIÓN:
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En el Plano No. 5.2 se ilustra la ocupación de las instalaciones del Camal y la Feria del Ganado
dentro del terreno de emplazamiento, detallando las áreas de ocupación en el Cuadro No. 5.3,
indicando así que el predio de emplazamiento está ocupado por las instalaciones de faenamiento,
corrales de aislamiento, corrales para estancia de los animales mientras se desarrolla la Feria del
Ganado, oficinas administrativas, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, parqueaderos, zona de
desembarco de animales, patio de maniobras, vías de circulación y áreas verdes.
Considerando el carácter Expost del presente estudio, se indica que todas las áreas de
ocupación descritas en el cuadro anterior están en funcionamiento, indicando además el perfecto
estado de conservación y mantenimiento, esto debido al proyecto de re-ingeniería al que fue
sometido el proyecto en el año 2014, con la implementación del Plan de Acción de Medidas
Emergentes, solicitado por la Autoridad Ambiental Competente – A.A.C.
Este Plan de Medidas Emergentes impulsado por el GAD Municipal del Cantón Paute, tuvo
como objetivo principal mejorar las condiciones operativas del Camal y Feria del Ganado, atendiendo
las necesidades inmediatas de infraestructura, servicios, calidad y sobre todo, mitigar los impactos
ambientales generados por la falta de las condiciones anteriores.
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De este modo, el Plan de Medidas Emergentes consideró en resumen las siguientes medidas
de Acción:
1. Implementación de los equipos de contingencias ante incendios o cualquier otra emergencia.
2. Aplicación de la ordenanza de faenamiento y funcionamiento del camal para evitar camales
clandestinos.
3. Implementación de alternativas para reducir el impacto visual de la infraestructura y su
entorno.
4. Implementar procesos de disposición final de los desechos sólidos, producto del faenamiento
de animales.
5. Mejorar el manejo de los procesos del centro de faenamiento y la manipulación de los
productos por los propietarios.
6. Minimizar riesgos laborales y de la salud.
7. Evaluar y mejorar los procesos productivos en el centro de faenamiento.
Planes que han sido cumplidos y/o están proceso de cumplimiento, dando como resultado las
instalaciones, áreas de ocupación e infraestructura que serán descritas en el ítem a continuación.
Además, se indica que estas actividades cuentan con los horarios de funcionamiento ya
establecidos, funcionando de manera independiente, tal como se detalla en el Cuadro No. 5.4;
contando para esto con el personal y horario de trabajo descrito en el Cuadro No. 5.5.
06:00 - 11:00
FUENTE: CAMAL Y FERIA DEL GANADO – GAD MUNICIPAL PAUTE
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG – 2015.
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5.2.2.1 Infraestructura Básica.- El predio de emplazamiento del Camal y Feria del Ganado,
cuentan con la siguiente infraestructura y/o servicios básicos:
o El Agua Potable es distribuida por el GAD Municipal del Cantón Paute y requerida para los
procesos de faenamiento del Camal (limpieza y desinfección de las instalaciones) y para la dotación
de este servicio durante la estancia de los animales tanto en los corrales de aislamiento para el
faenamiento, como en los de la Feria del Ganado.
Considerando este servicio como indispensable para el
funcionamiento de estas actividades, se cuenta con un
tanque de almacenamiento de 8 m.³ de capacidad, para
garantizar la dotación permanente de este servicio, tal
como se muestra en la fotografía adjunta.
o Vías, el sistema vial de acceso hacia las instalaciones del Camal y Feria del Ganado está
conformado por la Av. Interoceánica, Camino a Tutucán y la vía de ingreso interna, describiendo a
continuación las características más importantes de cada una de ellas.
La Av. Interoceánica, vía de primer orden, denominada como la troncal sierra-amazónica, es
considerada como la principal vía de acceso al cantón cruzando el centro urbano y conectando
con los cantones vecinos de Guachapala, El Pan, Sevilla de Oro, etc. El sentido de flujo es
bidireccional con 2 carriles de circulación este-oeste y viceversa, con capa de rodadura de
pavimento flexible y ancho de calzada aproximada de 10 m.
Camino a Tutucán o Chicti, intersectando con la Av. Interoceánica a la altura del puente
sobre el río Paute, el camino al sector de Tutucán es considerado de tercer orden. El sentido
de flujo es así mismo, bidireccional en el sentido este-oeste y viceversa, no cuenta con capa
estructural de rodadura, siendo de lastre y a la altura del predio de emplazamiento del Camal
y Feria del Ganado cuenta con un ancho promedio de 6.80 m.
Vías Internas, debido al relieve topográfico del predio de emplazamiento del Camal y Feria
del Ganado y a que las instalaciones se emplazan en la parte posterior del terreno, se ha
adecuado la vía interna de acceso particular, la misma que inicia en el Camino a Tutucán y
conecta a cada una de las instalaciones del Camal y Feria del Ganado, la vía es de lastre –
excepción del área de despacho del producto faenado, que cuenta con capa de rodadura de
hormigón armado -. Estas vías son de doble sentido de circulación, contando con un ancho
promedio de 4.50 m.
Fotografías No. 5.2
Vías de Acceso
Vía a Tutucán Vía de Ingreso al Camal y Feria
5.2.2.2 Instalaciones.- En base al Cuadro No. 5.3 de la página 47, a continuación se procederá con
la descripción de cada una de las instalaciones destinadas al funcionamiento del Camal y Feria del
Ganado.
Instalaciones del Camal o Centro de Faenamiento: En la parte posterior del terreno se ubica
la instalación de 466,71 m.² de superficie donde se realiza el proceso de faenamiento de los
animales, contando además con un área de 252,54 m.² destinada a los corrales o establos donde los
animales permanecen previo al faenamiento. La instalación cuenta con las características
constructivas descritas en el Cuadro No.5.6, indicando que el estado de conservación y
mantenimiento es óptimo, esto gracias al proceso de re-ingeniería realizado como medida inmediata
de cumplimiento del Plan de Medidas Emergentes.
Del Plano Anexo No. 5.1, se ilustra el Plano No. 5.3 que contiene las áreas de ocupación de cada
una de las instalaciones que componen el Centro de Faenamiento. De esta manera, el centro de
faenamiento está compuesto por 3 zonas: sucia, intermedia y limpia, describiendo a continuación la
ocupación de cada una.
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El Área Sucia, inicia con los corrales para los animales, disponiendo de 3 corrales para porcinos y
1 para bovinos, indicando que estas instalaciones son cubiertas, con losa de piso de hormigón
armado, recolección de aguas residuales y disponen de abrevaderos para dotar de agua a los
animales, mientras dura su estancia que es de un total de 2 a 9 horas, según el tipo de animal a
faenar. Las Fotografías No. 5.4 ilustran estas instalaciones.
Contiguo a los corrales se ubican por separado las instalaciones donde se procede al baño de
limpieza de los porcinos y bovinos, para iniciar con el proceso de faenado, que consiste en la
insensibilización del animal mediante el denominado “noqueo eléctrico”, lo que deja al animal
inconsciente e insensible para proceder al descuellado, y el escaldado-depilación en el caso de los
porcinos, eliminando en este proceso toda la sangre del animal.
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Conformando también el área intermedia, en la parte lateral izquierda del centro de faenamiento,
se ubica el área de lavado ruminal y de lavado de vísceras, instalaciones que han sido readecuadas
con la implementación del Plan de Acción, debido a que anteriormente estos procesos se realizaban
en las afueras del centro de faenamiento sin ningún tipo de control y de limpieza. Como lo muestra la
fotografía adjunta, estas áreas han sido incorporadas al centro de faenamiento, con instalaciones
independientes, tendiendo para el caso del área de lavado
de vísceras acceso por el exterior, evitando que los
propietarios de los animales ingresen hacia las áreas
limpias e intermedias.
El Área Limpia, está compuesta por las instalaciones donde se dispone al animal faenado para el
denominado “oreo”, indicando además que el centro dispone de instalaciones adicionales que hasta la
fecha no son utilizadas como el cuarto frío (siendo este proceso el recomendado para asegurar la
calidad del producto) y el laboratorio de control de calidad; culminado esta área con el despacho del
producto que conecta con el exterior de la edificación.
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Además, en la parte exterior y frontal del terreno se dispone del corral de aislamiento, donde los
animales son dispuestos si presentarán cualquier tipo de anomalía en su salud.
Y por último, al exterior y en la parte lateral derecha se ubica el Caldero requerido para la
producción de agua caliente que es utilizada para varios de los procesos, como el escaldado o
depilación de los porcinos, lavado de la maquinaria y limpieza de las instalaciones. El caldero funciona
a base de diesel, el mismo que es almacenado dentro de un tanque metálico de 55 gal. de capacidad,
que no cuenta con el cubeto de almacenamiento ante derrames, tal como se muestra en la Fotografía
No. 5.9.
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Vale la pena indicar que aunque el recubrimiento del piso o la cama no es impermeable, se
observó la colocación de una capa de material de mejoramiento, la misma que ha sido compactada
mecánica y naturalmente por el pisoteo de los animales y que la limpieza del estiércol, comedores y
abrevaderos se procede al culminar la Feria, eliminado así los potenciales olores que pudiera generar
esta actividad.
Instalaciones Compartidas: Las instalaciones que comparten estas 2 actividades son las de
servicios, siendo éstas el área administrativa, patio de maniobras, desembarque de animales y
parqueaderos, indicando nuevamente que las actividades de faenamiento y feria del ganado no
comparten los horarios de funcionamiento, por lo que se tiene la completa disponibilidad de las
instalaciones compartidas en cada actividad.
Con lo que se indica que se cuentan con las suficientes plazas de parqueo, en especial para ser
utilizadas durante la Feria del Ganado, que es donde se genera la mayor afluencia de personas.
Áreas Verdes: Ocupando un área total de 1.591,58 m.² que representa el 22% aproximadamente
del área del terreno del emplazamiento de estas actividades, se disponen de varias áreas verdes que
han sido totalmente recuperadas y mantenidas. Recalcando el hecho que como parte del
cumplimiento del Plan de Acción, se han sembrado un total de 107 especies vegetales (forestales,
frutales y ornamentales), las mismas que parte de ellas han sido descritas en el componente biótico
de la Línea Base (capítulo 4), las demás restantes, corresponden a especies rastreras como el kikuyo,
plantadas con el fin de dar homogeneidad y continuidad a las áreas verdes.
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Como lo muestran las Fotografías No. 5.17 estas áreas realzan el paisaje natural no solo del predio
de emplazamiento, si no del sector ya que son avistadas desde las partes inferiores y superiores de
las vías y terrenos colindantes; además se recalca el mantenimiento semanal que se da mediante el
departamento municipal de Parques y Jardines, con la poda del kikuyo y mantenimiento de las
especies que mayormente son nativas.
Vías de Circulación Internas.- Ocupando un área total de 2.847,47 m.² de superficie se tienen
las diversas vías de circulación interna que conectan con todas las instalaciones antes descritas. De
estas vías, únicamente las de ingreso (donde se ubica el Rodaluvio y Pediluvio) y las de acceso al
área de despacho del producto faenado cuentan con capa de rodadura de hormigón armado, estando
las demás conformadas de lastre sin que dejen de ser funcionales gracias al mantenimiento dado.
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Teniendo como resultado que los días de mayor demanda del servicio son los viernes donde se
faenan alrededor de 45 porcinos, seguidos de los días sábados donde se faenan 15 bovinos;
indicando que aunque el Camal brinda también el servicio de faenamiento de ovinos y equinos, éstos
no son demandados. Por otra parte el mayor número de animales que ingresan a la Feria del Ganado
son los porcinos, seguidos de los bovinos con un promedio de 175 y 100 respectivamente.
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1. PROCESOS ANTE-MORTEM
Registros de
ÁREA SUCIA
Ingreso, 1.2 Inspección del Animal
Inspección y de
Estancia (Horas
de Reposo) Desechos Sólidos,
1.3 Permanencia o Reposo del Animal
Aguas Residuales
2. PROCESOS DE MATANZA
Corriente
2.1 Insensibilización - Noqueo Eléctrico Aguas Residuales
Eléctrica
Equipo
2.2 Sangría del Animal Aguas Residuales
Menor/Cuchillo
Equipo Menor
(Cuchillos, Piscina
de Escaldado, Aguas Residuales y
ÁREA INTERMEDIA
2.3 Descuello (Bovinos) -
Máquina de Gases de
Escaldado/Depilación (Porcinos)
Depilación), Combustión
Equipo Mayor
(Caldero)
Desechos Sólidos
2.5 Lavado de Menudos
y Aguas Residuales
3. PROCESOS POST-MORTEM
Equipo Menor
ÁREA LIMPIA
(Sierras y
3.1 Corte de Canales (bovinos)
Cuchillos
Eléctricos)
1.3 Reposo.- Si el animal cumple con todos los requerimientos de calidad, se procede a trasladarlos
hacia los corrales de faenamiento, descritos en la página 50, permaneciendo como mínimo 2 a 9
horas antes del faenamiento. Como se observa en el Flujograma, este proceso genera desechos
sólidos como estiércol y aguas residuales, producto de la limpieza de los corrales.
2. Procesos de Matanza:
2.1 Insensibilización del Animal.- Mediante “noqueo eléctrico” el animal queda insensible e
inconsciente, procediendo así al baño de limpieza. En el caso de los bovinos, posterior al baño se
lo cuelga en la línea de faenado, mediante la utilización de los Tendes (2) dispuestos en línea aérea
que inician en este proceso y culminan en el área limpia; en tanto que los porcinos son dispuestos
en mesas de trabajo, como se muestra en la Fotografías No. 5.19.
Se indica además que este proceso genera aguas residuales, producto del baño de los animales.
Fotografías No. 5.19
Noqueo Eléctrico, Tendes y Mesas de Trabajo
2.2 Sangría.- Proceso que se realiza mediante un corte en la parte de la mandíbula de los animales y
culmina hasta verificar que toda la sangre ha sido expulsada mediante la acción de bombeo del
corazón, mientras el animal sigue vivo. Este proceso genera aguas residuales con un alto
contenido de sangre, que es conducida hacia la planta de tratamiento.
2.3 Descuellado - Escaldado/Depilación.- Para el caso de los bovinos se procede al descuellado,
retirando la cabeza, extremidades y la piel del animal, esto con la ayuda de cuchillos, sierras,
hachas y agua caliente, lo que genera aguas residuales que contienen por tanto, partículas sólidas
que drenan hacia la planta de tratamiento.
Para el caso de los porcinos, se hace uso de la piscina
de escaldado y la máquina de depilado, procesos donde
también se hace uso de agua caliente y equipo menor
como cuchillos, lo que también generan aguas residuales
con partículas sólidas.
Las Fotografía adjunta muestra la piscina de escaldado y
la máquina de depilado, indicando que los bovinos son
colgados de los Tendes, realizando así el proceso de
descuello.
Fotografía No. 5.20
Piscina de Escaldado y Máquina de Depilación
FUENTE: F. Landívar /CARTOSIG – 2015
2.4 Evisceración.- Abriendo el pecho y cortando el esternon, se procede a la ligar el recto de los
animales, desprendiendo las visceras, utilizando para este proceso agua caliente y equipo menor
como sierras y cuchillos. Además de este proceso se generan los desechos sólidos que es el
contenido ruminal de los animales, desechos que son recolectados dentro de carretillas metalicas
para facilitar las labores de traslado y desalojo.
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2.5 Lavado de Menudos.- Como el último proceso que conforma el área intermedia, se procede al
Lavado de Menudos, proceso que lo realizan los propietarios de los animales faenados, utiizando
las áreas descritas en la página 52. Las visceras desprendidas del proceso anterior, son
trasladadas mediante carretillas hacia la Sala de Lavado de Menudos, donde se dispone varios
lavadores y mesas de tratabajo para realizar este proceso; indicando así mismo la generación de
aguas residuales con alto contenido de partículas sólidas y desechos sólidos, estos últimos
almacenados de igual forma que lo anotado para el caso del contenido ruminal.
3. Procesos Post-Mortem:
3.1 Corte de Canales.- Iniicando con los procesos del área limpia y para el caso de los bovinos se
procede al corte de canales, utilizando sierras electricas y agua caliente y generando aguas
reisuales. Los porcinos no son cortados, ya que el
requerimiento de faneando de estos animales es de 1
sola pieza. La fotografía adjunta, ilustra el área donde se
desarrolla este proceso para el caso de los bovinos.
3.3 Oreo o Reposo.- Si el animal paso la inspección de calidad, pasa a la última fase del proceso que
es el oreo, donde se deja reposar en los Tendes a los animales por un lapso de 2 horas
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Maquinaria:
Agua Potable,
Piscina de Depilación y Escalado
Faenamiento Diesel, Energía
Escaldado y de (porcinos)
Eléctica
Depilación
FUENTE: CAMAL Y FERIA DEL GANADO – GAD MUNICIPAL PAUTE
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG – 2015.
Indicando que estos equipos, maquinarias e insumos son requeridos de manera constante
durante todo el proceso de faenamiento, debido a la disposición en línea del proceso. Referente a la
mano de obra requerida y como se indicó en el Cuadro No. 5.5 de la página 48, se dispone de 4
faenadores que trabajan de manera continua durante el horario de funcionamiento del Camal y 2
médicos veterinarios que rotan en horario para cubrir la demanda de los servicios.
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1. INGRESO A LAS
S C O S
Registro de
1.1 Desinfección del Medio de Transporte y
Ingreso,
Animales
Desinfectante
Registro de Salud
1.2 Desembarco de los Animales Ruido
de los Animales
2. REALIZACIÓN DE LA FERIA
Agua Potable,
2.1 Estancia de los animales en la Feria del Ruido y Desechos
Alimento de los
Ganado Sólidos
Animales
Registros de
2.2 Recaudación y Comercialización
Recaudación
3. FINALIZACIÓN DE LA FERIA
2. Realización de la Feria:
2.1 Estancia de los animales en la Feria del Ganado.- Superado el examen visual de los animales,
estos son conducidos hacia los establos que corresponden para cada clase de animal, dotándoles
de agua potable y alimento (mediante los abrevaderos), generando Desechos Sólidos como el
estiércol y Ruido.
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2.2 Recaudación y Comercialización.- Con los animales dispuestos en cada uno de los corrales se
dispone a la recaudación municipal y a la comercialización, generando el respectivo registro de
recaudación. Este proceso culmina como máximo a las 11:00 donde se procede a solicitar el
abandono de la Feria.
3. Finalización de la Feria:
3.1 Embarco de los Animales.- Finalizada la Feria, se procede al embarco de los animales en los
vehículos transportadores, proceso realizado de igual forma en las instalaciones de embarque, lo
cual pudiera generar Ruido provocado por animales.
3.2 Desocupación de las Instalaciones.- Y por último, se procede a la desocupación del recinto, lo
cual genera Ruido, generado por el tránsito vehicular y animales embarcados.
Referente a la mano de obra requerida y como se indicó en el Cuadro No. 5.5 de la página 48,
se dispone de 2 médicos veterinarios y 1 recaudadora que trabajan de manera continua durante el
horario de realización de la Feria del Ganado.
Equipo Menor:
Agua Potable
Arcos de
Desinfección Ingreso a las Instalaciones y Hipoclorito
Desinfección y
de Calcio
Rodaluvio
Equipo Menor:
Comida y Agua Agua Potable
Abrevaderos y Estancia de los Animales
para los Animales y Pasto
Comedores (10)
FUENTE: CAMAL Y FERIA DEL GANADO – GAD MUNICIPAL PAUTE
ELABORACIÓN: F. Landívar /CARTOSIG – 2015.
Y por último, y de manera general se indica que la vida útil o tiempo de operación de estas
actividades es indefinida, no teniendo proyectado el cierre de estas actividades.
Área de Gestión de la Operación del Camal y Feria del Ganado.- Es el área espacial en
donde se van a gestionar los impactos positivos y/o negativos ocasionados por la operación de
estas actividades sobre los componentes socio-ambientales.
Área de Influencia Directa.- Comprendida dentro del Área Gestión, es la unidad espacial
donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio-ambientales, durante la fase de
operación del Camal y Feria del Ganado.
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Área de Influencia Social Directa: Espacio social resultado de las interacciones directas de
uno o varios elementos de la operación del Camal y Feria del Ganado, con uno o varios
elementos del contexto social donde se ubican estas actividades. La relación social directa-
entorno social se da por los siguientes niveles de integración social:
o Unidades Individuales (colindantes directos),
o Organizaciones Sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones) existentes en el área referencial de las actividades.
De esta manera y con la base del diagnostico de la Línea Base, establecida en el capítulo 4 y
la Descripción de las Actividades Desarrolladas por el Camal y La Feria del Ganado (Capítulo 5), se
procederá con la identificación de éstas áreas de influencia.
Ubicando espacialmente la interacción de las salidas de los procesos desarrollados, con los
componentes socio-ambientales del Área de Referencia, se tiene que el Área de Influencia Directa
esta determinada por:
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2. Colindantes directos o áreas verdes, ubicadas a una distancia máxima de 200 m. desde el
punto medio de la implantación de la edificación del Camal y Feria del Ganado.
3. Aguas abajo del Río Paute desde el punto de la descarga de los efluentes de la Planta de
Tratamiento.
Ilustrando en el Plano No. 6.1 esta Área de Influencia Directa establecida.
Además, dentro de esta área se incluye en general a toda la población del cantón Paute, por ser los
potenciales usuarios del Camal y la Feria del Ganado.
De las áreas definidas anteriormente, vale la pena destacar al agua superficial y vida acuática
(flora y fauna) del Río Paute, aguas abajo de la descarga del efluente del Camal, como un área
sensible, ya que cualquier clase de contaminación alteraría la calidad de este cuerpo de agua.
De esta manera, se tiene que los componentes socio-ambientales mayormente afectados son
la Calidad del Agua Superficial del Río Paute (siendo donde se ubica la descarga del efluente de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Camal) y la Salud – Calidad de Vida de los usuarios
de del agua del río Paute (aguas abajo de la descarga) con 6 interacciones, seguido de los Olores
que generan las actividades de Permanencia o Reposo del Animal en los corrales de faenamiento, el
proceso de Evisceración y el Lavado de Menudos con 3 interacciones, y la emanación de Gases, por
la utilización del agua caliente (uso del caldero) en los procesos de Descuello-Escaldado-Depilación y
Evisceración.
Por otra parte, las actividades que más interactúan con los componentes socio-ambientales
son la Evisceración y el Lavado de Menudos, con 4 interacciones respectivamente; 3
interacciones, las actividades de Permanencia o Reposo del Animal y el Descuello-Escalado-
Depilado, y las actividades de Insensibilización y Sangría, generan 2 interacciones
respectivamente con los componentes socio ambientales.
Durante las horas de realización de la Feria del Ganado, el Ruido es el componente socio-
ambiental más afectado con 4 interacciones; y la actividad que mas interactúa con los componentes
socio-ambientales es la Estancia de los Animales, con 2 interacciones (ruido y olores).
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Componentes Socio -
Ambientales Afectados Actividades del Camal
Temperatura 0
Precipitación 0
CLIMA
Nubosidad, ETP, Velocidad y
0
Dirección del Viento
Calidad del Suelo 0
SUELOS
Uso del Suelo 0
Calidad del Agua Superficial X X X X X X 6
AGUA Cantidad del Agua Superficial 0
Uso del Agua Superficial 0
Ruido 0
Gases X X 2
AIRE-
Olores X X X 3
CALIDAD
Material Particulado 0
Material Sedimentable 0
Calidad Paisajística 0
PAISAJE
Visibilidad 0
NATURAL
Fragilidad 0
COMPONENTE BIÓTICO 0
Cantidad 0
FLORA
Calidad 0
Cantidad 0
FAUNA
Calidad 0
COMPONENTE SOCIAL-ECONÓMICO-CULTURAL 0
Demografía 0
Alimentación y Nutrición 0
Salud - Calidad de Vida X X X X X X 6
Educación Vivienda 0
Estratificación 0
Infraestructura Física 0
Actividad Productivas 0
Vestigios Arqueológicos 0
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TOTAL 1 2 1 1
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mecanismos para efectuar estas actividades, aplicando en el presente estudio los Monitoreos y el
Análisis del Cumplimiento de la normativa ambiental vigente y del Plan de de Obras Emergentes,
lo que dará como resultado los HALLAZGOS en forma de Observaciones, Conformidades y No
Conformidades.
Por la naturaleza de la composición de las aguas residuales, sobre todo de los procesos de
Sangría del Animal, Descuello (Bovinos) - Escaldado/Depilación (Porcinos), Evisceración y Lavado de
Menudos que contienen altas concentraciones de materia orgánica en suspensión, este fue un aspecto
manejado prioritariamente en el Plan de Obras Emergentes, realizando las siguientes
obras/actividades:
1. Repotenciación de la Planta de Tratamiento, con la adecuación de 3 compartimientos o celdas
de sedimentación.
2. Adecuación del tanque de adición de los productos químicos del tratamiento (poliacrilamida e
hipoclorito de calcio).
3. 2 Análisis de los efluentes de descarga al río Paute.
Con esta información base, a continuación se exponen los resultados obtenidos en los 2
análisis realizados por el GAD Municipal del cantón Paute, para los parámetros de alcance de la
acreditación dada al Laboratorio utilizado (Laboratorio de Saneamiento de ETAPA EP.) por el Servicio
de Acreditación Ecuatoriano – SAE y el realizado en el marco de la presente consultoría ambiental con
los parámetros requeridos para el tipo de actividad productiva contendida en la TABLA 12:
PARÁMETROS DE MONITOREO DE LAS DESCARGAS INDUSTRIALES del ANEXO I: NORMA DE
CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA, CAPÍTULO VIII: CALIDAD
DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS, PARÁGRAFO I: DEL AGUA, CAPÍTULO VIII:
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS del AM061: REFORMA AL LIBRO VI DEL
TULSMA; que de manera textual en el Numeral 5.2.1.2, indica que:
De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor,
deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Autoridad Ambiental Nacional establece en la
TABLA 12 la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que
deberá cumplir todo sujeto de control.
Estableciendo para el caso de las Industrias Manufactureras (D), Código: 1511: Producción,
procesamiento y conservación de carne y productos cárnicos, los siguientes parámetros de
monitoreo:
o Caudal,
o DBO,
o DQO,
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Los análisis realizados por los laboratorios acreditados por el SAE (Laboratorio de Saneamiento
de ETAPA EP. y GRUNTEC CÍA. LTDA.) son presentados en el Anexo No. 7.1 y en la Tabla contigua se
presenta los resultados obtenidos en cada fecha de monitoreo, resultados que serán comparados con
lo dispuesto en el AM061: REFORMA AL LIBRO VI DEL TULSMA, CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS
COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS, PARÁGRAFO I: DEL AGUA, ANEXO I: NORMA DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA, TABLA 10. LÍMITES DE DESCARGA
A UN CUERPO DE AGUA DULCE, Y TABLA 3: CRITERIOS DE CALIDAD ADMISIBLES PARA LA
PRESERVACIÓN DE LA VIDA ACUÁTICA Y SILVESTRE EN AGUAS DULCES, MARINAS Y DE
ESTUARIOS.
Tabla No. 7.1
Monitoreo de Efluentes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
FECHA DE MONITOREO
LABORATORIO DE LÍMITE LÍMITE
LABORATORIO DE
ENSAYOS GRUNTEC MÁXIMO MÁXIMO
SANEAMIENTO ETAPA EP
PARÁMETROS UNIDADES CÍA. LTDA. PERMISIBLE PERMISIBLE
ACREDITACIÓN SAE: OAE ACREDITACIÓN SAE: TULSMA - TULSMA -
LE 2C 06-004 OAE LE 2C 05-006 TABLA 10* TABLA 3**
Potencial de Hidrógeno
- 8,09*** 7,1*** 7,2 6-9 6,5-9
pH
Temperatura ºC - 17,4 - N/E
Conductividad us/cm 197,1*** 461*** 710 - N/E
max. incremento
Sólidos Suspendidos de 10% de la
mg/l 190 82 315 130 condición
Totales
natural
Se indica además que los análisis de los parámetros realizados con el Laboratorio de
Saneamiento de ETAPA EP fueron de tipo puntual, recolectando una muestra y transportándola hasta
el laboratorio acreditado, en tanto que, las muestras recolectadas en el marco del presente estudio
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corresponden a una muestra compuesta, con alícuotas de caudal por hora y durante 4 horas. Para
los 3 casos las muestras fueron recolectadas en día viernes, durante las 7:00 a 11:00, siendo este el
mayor horario de la descarga, por ser así mismo el horario de mayor demanda de los servicios que
presta el Camal Municipal.
Interpretación de los Resultados: De los resultados expuestos en la Tabla No. 7.1, se deduce
que:
o El Potencial del Hidrógeno, pH, se encuentra dentro de los límites permisibles, lo que indica
que se descargan aguas de composición básica por presentar un pH mayor a 7 en los 3
monitoreos.
o Los Sólidos Suspendidos Totales (SST), en el último monitoreo sobrepasa ampliamente lo
dispuesto en la normativa (240%), lo cual indica que se descargan aguas con partículas que
no pueden ser removidas mediante la deposición del tratamiento físico aplicado.
o La concentración de Cloruros no supera el límite permitido para la descarga de aguas
residuales en cuerpos de agua dulce, indicando además que su presencia puede deberse a
parte del contenido ruminal (con heces fecales) que se descargan en los procesos de limpieza
de las instalaciones durante los trabajos de evisceración y lavado de menudos. No se
considera una afectación a la vida acuática del cuerpo receptor, por la baja concentración
obtenida.
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dispone el Camal, siendo esta la única fija de combustión existente durante la operación y que cuenta
con las siguientes características:
Equipo: CALDERO
Marca: ALFA
Modelo: ALFA 2404
Diámetro: 0,16 m.
Tipo de Combustible: DIESEL
Año de Fabricación: 2012
7.2.1.3 RUIDO.- Afectando a la calidad del aire en el entorno inmediato del emplazamiento del
terreno del Camal y la Feria del Ganado, el Ruido es generado por las actividades de ingreso,
permanencia y salida de los animales y personas que asisten a la Feria del Ganado, durante el tiempo
de su funcionamiento que son los días Domingos de 6:00 a 11:00. Razón por la cual se solicitó el
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monitoreo de este componente al laboratorio a acreditado por la SAE, ELICROM S.A., presentando
como Anexo No. 7.3 el Informe de Monitoreo.
La normativa ambiental vigente desde mayo del presente año, emitida mediante el AM061:
REFORMA AL LIBRO VI DEL TULSMA, CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y
ABIÓTICOS, PARÁGRAFO IV: DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA, ANEXO V: LÍMITES
PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MÓVILES, Y PARA
VIBRACIONES, en el numeral 4.1.1: Niveles Máximos de Emisión de Ruido para FFR, fija los valores
contenidos en la Tabla No. 1: NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO (LKeq) PARA FUENTES
FIJAS DE RUIDO, que para el caso del uso del Suelo del Camal y La Feria del Ganado que es el de
Equipamiento de Servicios Públicos, establece el nivel máximo de emisión de periodo diurno de 60
dB.
Tabla No. 7.4
Niveles Máximos de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas de Ruido
NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA FFR
LKeq (dB)
Uso de suelo Periodo Diurno Periodo Nocturno
07:01 hasta 21:00 horas 21:01 hasta 07:00 horas
Residencial (Rl) 55 45
Equipamiento de
55 45
Servicios Sociales
Equipamiento de
60 50
Servicios Públic os
Comercial (CM) 60 50
Industrial (ID3/ID4) 70 65
De este modo y con la información de los monitoreos de Ruido, en la Tabla No. 7.5 se
presentan los resultados obtenidos.
Tabla No. 7.5
Monitoreo de Ruido Ambiente
RUIDO FLUCTUANTE (10 min.) EN HORARIO DIURNO (7:01 A 21:00)
Ruido Específico Lkeq=le (dBA) **
FECHA DE MONITOREO: Domingo 9 de Agosto de 2015
Interpretación de los Resultados: De los resultados expuestos en la Tabla No. 7.5, se deduce
que:
o El Ruido en los corrales de los animales, para el caso del P4 no supera lo normado y para el
caso del P3, supera únicamente con 0.9 décimas, estableciendo que cumple con lo normado
(por la incertidumbre del ensayo).
o El ruido generado en los Parqueaderos, también cumple con lo normado.
o Y, el ruido generado en la vía de ingreso supera con 5.10 dB a lo normado, en el tiempo que
los vehículos abandonaban las instalaciones, lo cual se debe al tránsito de los vehículos
cuando abandonan la Feria.
7.2.1.4 MATERIAS PRIMAS O INSUMOS REQUERIDOS.- Del Cuadro No. 5.8 (página 62) se
detallan a continuación las materias primas e insumos requeridos para el funcionamiento de estas 2
actividades productivas.
Identificadas estas sustancias químicas, en la Tabla No. 7.6 se ilustra para cada compuesto el
Número CAS y el Número de Identificación de las Naciones Unidas, determinando previamente si
estas figuran dentro de los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales del Acuerdo MAE-142.
Observando que el Combustible Diesel y el Hipoclorito de Calcio figuran dentro de los listados,
siendo catalogadas como sustancias peligrosas según lo dispuesto en el AM 061, CAPÍTULO VII:
GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS ya que en el Art. 149 de manera textual se
expone: “Sustancias químicas peligrosas sujetas a control.- Son aquellas que se encuentran en los
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Poliacrilamida
Sólido Polvo en Sacos 124-04-9 - - NO ‐
catiónica
FUENTE: CAMAL Y FERIA DEL GANADO – GAD PAUTE
ELABORACIÓN: F. Landívar/CARTOSIG – 2015
Además en el Art. 150 del AM061, indica… “los sujetos de control tienen la responsabilidad de
observar y aplicar desde su respectivo ámbito de acción las medidas de seguridad y control de dichos
materiales…” y en el Art. 156 Del Registro.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas
que participen en las fases de gestión de sustancias químicas, obtener el Registro de Sustancias
Químicas Peligrosas, cuyo procedimiento será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional
mediante el respectivo Acuerdo Ministerial.
Para establecer la gestión dada a estas materias primas en las instalaciones del Camal y Feria
del Ganado, como Anexo No. 7.4 se presentan las Hojas de Seguridad de estas Sustancias,
estableciendo a continuación las características de uso, manejo y almacenamiento.
Además, se observó que cercano al almacenamiento existen conexiones eléctricas que no están
debidamente instaladas, canalizadas ni protegidas, lo cual genera un riesgo de incendio, al
considerar la composición de esta materia prima.
Este producto se considera peligroso por ser tóxico para la vida acuática, expresando su presencia
en el Efluente del Camal que descarga al río Paute como Sustancias Tensoactivas - SAAM.
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7.2.1.5 Desechos Sólidos y Líquidos.- Como se indicó en la página 48, los desechos generados en
el Camal y la Feria del Ganado se caracterizan por ser de de tipos comunes y orgánicos (desechos
ruminales, estiércol y sangre animal). En base a esta clasificación, en la Tabla No. 7.7 se describe el
tipo, caracterización, proceso y cantidad aproximada de generación, almacenamiento y disposición
final de los desechos, indicando previamente que ninguno consta dentro de los Listados Nacionales de
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales del Acuerdo MAE-142, por lo que
no serán categorizados como peligrosos.
Como se observa de la Fotografías No. 7.2, los contenderos no contienen la rotulación de la clase
del desecho, siendo necesario que se ajuste a lo dispuesto en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE
INEN 2841: GESTIÓN AMBIENTAL. ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE
DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, que para el caso de los
desechos No Reciclables, la rotulación debe ser de color negro y para los Reciclables la rotulación
azul.
Fotografías No. 7.2
Almacenamiento de los Desechos Comunes
Desechos Ruminales.- Estos desechos son generados durante el faenamiento de los bovinos que
se realiza durante los días martes y sábados, generando a la semana una cantidad aproximada de
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0,8 m.³, los mismos que son almacenados dentro de contenedores móviles metálicos para ser
dispuestos en el Área de Lavados de Menudos, tal como se muestra en la fotografía contigua.
Fotografía No. 7.3
Almacenamiento de los Desechos Ruminales
Estiércol: El estiércol es recolectado de los corrales de la Feria del Ganado, como de los Corrales
del Faenamiento y es dispuesto dentro del tanque metálico ilustrado en la fotografía contigua para
ser desalojado por los recicladores particulares de la
comunidad de Aguas Blancas para ser utilizado para
preparar compost. La frecuencia del desalojo es
semanal, generándose aproximadamente la cantidad
de 0,15 m.³.
Sangre: La sangre que se genera durante el faenamiento es aprovechada únicamente los días
sábados, recolectando la misma en un tanque plástico para ser entregado (finalizado el
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faenamiento) a los comuneros de Aguas Blancas para procesar compost, los días restantes de
faenamiento la sangre es evacuada hacia la Planta de Tratamiento. A la semana se generan
alrededor de 100 gal. de sangre, es decir se está aprovechando el 50% de este desecho.
De manera general, se observó que las áreas de almacenamiento de los desechos ruminales,
estiércol y sangre, no se ajustan a la rotulación expedida mediante la Norma Técnica NTE INEN 2841:
GESTIÓN AMBIENTAL. ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, que para este caso, los desechos deben ser
estandarizados y rotulados como especiales, es decir, contar con la rotulación naranja del desecho
que lo contiene.
Sobre el tema de la recolección particular, se indica que aunque la administración del Camal y la
Feria del Ganado han solicitado a los comuneros de Aguas Blancas el desalojo de toda la cantidad
generada de los desechos ruminales, estiércol y sangre, esto no ha sido posible ya que la cantidad
que se recolecta de los días sábados, a decir de comuneros, es necesaria para su producción de
compost, debido al hecho que también recolectan estas clases de desechos que se generan en la
extensión de la Universidad Politécnica Salesiana que se ubica en el cantón.
Por lo que será necesario que la administración del Camal y Feria del Ganado, socialice la
necesidad del desalojo total de los desechos considerados como especiales-orgánicos para ser
aprovechados por el compostaje y que se lleven los respectivos registros de desalojo-recepción de los
desechos.
Se indica además y cabe resaltar que, al no ser un desecho de generación constante, se tienen los
animales o parte de ellos decomisados y que después de la aprobación por parte del ente regulador
(AGROCALIDAD), de ser el caso, son sacrificados e incinerados, no generando desechos de este tipo.
Para esto en las instalaciones se cuenta con el respectivo coral de aislamiento y área de sacrificio.
Y por último, aplicando la normativa ambiental vigente se indica que los efluentes que descargan
al río Paute de la Planta de Tratamiento, al momento son considerados además como un desecho
peligroso, según lo dispuesto en los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales del Acuerdo MAE-142, ANEXO B: LISTADO No 2: DESECHOS PELIGROSOS
POR FUENTE NO ESPECÍFICA, que cita con el Código NE-06 a las Aguas residuales industriales que
cuyas concentraciones de Cr (VI), As, Cd, Se, Sb, Te, Hg, Tl, Pb, cianuros, fenoles u otras
sustancias peligrosas excedan los límites máximos permitidos (Anexo 1 del Libro VI del
TULSMA).
Los trabajadores del Camal hacen uso adecuado de la ropa y equipo de protección personal,
portando ropa plástica impermeables, botas de plástico, mandil de
plástico, gorras sujetadoras de cabello y guantes plásticos.
Se observó además que toda la maquinaria y equipo como tendes,
sierras y cuchillos son de acero inoxidable, lo que facilita las
condiciones de asepsia de los lugares de trabajo.
Al interior de la instalación del Camal se cuenta con un extintor de
incendios de CO2, de 20 lbs. de capacidad, tal como se muestra en
la fotografía adjunta, haciendo falta la rotulación y señalización.
Todas las Áreas del Camal, como también el quipo y maquinaria son limpiadas y desinfectadas
finalizado el faenamiento, observando el cuidado y mantenimiento de estas áreas.
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Los trabajadores comprenden y manejan adecuadamente las áreas sucia, intermedia y limpia
del Camal.
El Área de Lavado de Menudos, es manejado adecuadamente, ya que los propietarios de los
animales ingresan y salen por la parte exterior-lateral del Camal, cuidando la limpieza y el
orden de esta área que ha sido especialmente adecuada para ellos. Además estos desalojan
las vísceras y menudos de los animales, ya que son aprovechados en su totalidad.
Los desechos ruminales son desalojados de las instalaciones del Camal, no apreciando olores
desagradables al interior de las instalaciones.
Verificando de esta manera, que todos los procesos realizados al interior del Camal cumplen con
las nomas de higiene y salubridad, con lo cual se garantiza la calidad del servicio.
Referente a las condiciones de salubridad externa y que pudieran afectar la calidad de vida de los
vecinos se indica:
El estiércol depositado en los corrales de la Feria del Ganado desarrollada los días domingos es
secada hasta el día lunes, donde se procede a la limpieza y recolección, depositándolo en el
tanque de almacenamiento temporal de este desecho.
No se percataron olores en el tanque de almacenamiento de estiércol, lo cual es ayudado por
la profundidad del tanque que es aproximadamente 1.80 m. de altura.
Todas las áreas verdes y especies rastreras especialmente son podadas los días jueves por la
Dirección de Áreas Verdes y Jardines del GAD Municipal, esto con el fin de evitar la
proliferación de vectores y roedores. Además se realiza un control de plagas con la colocación
de cebos en las partes exteriores del Camal, no existiendo registros de este control.
Un aspecto que fue visualizado y que pudiera generar a la proliferación de vectores es que en
ocasiones, después de la limpieza del tanque de tratamiento, el tanque queda descubierto,
siendo éste un medio para la proliferación de moscas y mosquitos, debiéndose tener un mayor
control por parte del personal que realiza la limpieza del tanque.
Conformidad Menor (nc-), cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones:
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7.2.2.1 Matriz de Hallazgos del Plan de Acción de Medidas Emergentes.- En base al Plan de
Manejo Ambiental y al Cronograma Valorado de Ejecución, presentado en el Plan de Acción de
Medidas Emergentes, aprobado mediante Oficio No. MAE-CGZ6-DPAC-2015-0153 del 26 de enero del
2015 y presentado como Anexo No. 7.5, en la página 84 y como Tabla No. 7.8 se establece e ilustra
de manera precisa el Cumplimiento/Incumplimiento y en forma de No Conformidades -
Conformidades, mediante la Matriz de Verificación de Cumplimiento del Plan de Acción de Medidas
Emergentes.
De las 31 medidas planteadas en el Plan de Acción, se han cumplido a cabalidad 11, teniendo
relación con los siguientes aspectos:
1. Se han creado y están operativos nuevos procesos administrativos, como es el caso de registro
de los introductores de animales al Camal, es decir, se consigna el nombre de los propietarios de
los animales y el registro de asistencia de los trabajadores.
2. Se han recuperado todas las áreas verdes del terreno de emplazamiento, plantándose alrededor
de 107 especies, entre arbóreas, arbustivas y rastreras.
3. La edificación donde opera el Camal fue remodelada y readecuada, con materiales constructivos
aptos para este tipo de actividades; además se han adecuado las siguientes instalaciones,
baterías sanitarias, vestidores, lavado de menudos, verificando también el buen estado de los
equipos/maquinarias y condiciones de limpieza y asepsia. Además en el área externa se adecuó
el corral de aislamiento y el área de sacrificio.
4. Se cuentan con los contenedores diferenciados para almacenar cada uno de los desechos
generados.
5. Se cumple con la dotación de la Ropa de Trabajo y EPP que indica la medida a los trabajadores
del Camal, es decir, con ropa de trabajo y calzado impermeable, guantes plásticos y gorros
sujetadores del cabello.
En tanto que las No Conformidades (16 Nc- y 2 NC+) están dadas por:
6. No realizar las capacitaciones en temas de Salud y Seguridad Ocupacional, Prevención y Control
de Incendios,
7. Falta de señalética de tipo informativa, preventiva y de prohibición.
8. Falta de Registros de Inventarios, Controles y Manuales de la operación, limpieza y de plagas de
las instalaciones del Camal.
9. Falta del protector auditivo como EPP del personal que realiza en corte de canales en el Camal y
del Botiquín de Primeros Auxilios.
10. No adecuación del cubeto de almacenamiento ante derrames del Diesel.
11. Hacer operativos e incluir en los procesos normales del funcionamiento del Camal, el Cuarto Frío
y el Laboratorio.
12. Segregación de la sangre, con el fin de separar del tratamiento dado en la PTAR.
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Como conclusión general de los Hallazgos tanto del Monitoreo de la Calidad Ambiental,
cumplimiento del Plan de Acción de Medidas Emergentes y de la Normativa Ambiental, se concluye
que las actividades que generan riesgos socio-ambientales son:
Faenamiento de los Animales, donde se incluyen las actividades de: Reposo del Animal en
los Corrales, Sangría, Descuello – Escaldado – Depilación, Evisceración y Lavado de Menudos,
por generar aguas residuales que contaminan al alguna superficial del río Paute, generar
riesgos en la salud ocupacional de los trabajadores y afectación de la calidad de vida de los
colindantes al terreno de emplazamiento del Camal y la Feria del Ganado.
Ingreso/Salida, a las instalaciones de la Feria del Ganado, por generar ruido y afectar a la
calidad de vida de los vecinos.
Además, en base a las No Conformidades halladas se definirá un Plan de Acción, que según
el AM061, Art. 261, se define por: “el conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de
Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo/Acción Ambiental y/o Normativa
ambiental vigente”.
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NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA: CAMAL Y FERIA DEL GANADO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
FECHA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS EMERGENTES: 26 de Enero del 2015
*PLAZO
ESTABLECIDOS
*IMPACTO
*PROGRAMA *MEDIDAS PROPUESTAS *INDICADORES (MESES A PARTIR HALLAZGOS NC+ NC- C MEDIO DE VERIFICACIÓN
IDENTIFICADO
DE APROBACIÓN
DEL PLAN)
PLAN DE CONTINGENCIAS
La empresa no cuenta con el
Permiso de Funcionamiento de
Contar con un equipo preparado que será
los Bomberos, como tampoco
Posible liderado por el administrador y los obreros, Personal entrenado y
*Continuo durante se han realizado Fotografía No. 7.6 de la
generación de que estén entrenando y que sean capaces de liderado por el X
el func ionamiento capacitaciones. Se cuenta con página 79
incendios responder con prontitud ante cualquier administrador del proyecto
1 extintor de incendios de CO2,
emergencia.
de 20 lbs. de capacidad al
interior del Camal
Implementar señalización para realizar un
No existe señalización de
control y evaluación permanente de los
Señalización y equipos de seguridad. La actividad no
Inexistencia de equipos de seguridad y los
seguridad en perfecto 3 meses requiere de un gabinete de X No existe señalización
señalización implementos de protección personal,
estado de funcionamiento incendios por ser de 1 piso de
PROGRAMA DE gabinetes, extintores y sistema de detección
construcción.
APLICACIÓN AL de inc endios.
PLAN DE
CONTINGENCIAS No se ha elaborado el registro
Elaborar el respectivo formulario de
Inexistencia de *Durante la fase de inspección y control de los
inspec ción y control de todos los equipos del Formulario elaborado X No existe Registro
registros de operación equipos de seguridad
sistema instalado
instalados
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Programar una fumigación 1 vez por sema Aunque no existen los registros
para el control de plagas como moscas de compra de los productos
No existe la presencia de
(larvas), roedores y zancudos, c on métodos para controlar las plagas, se
Contaminación al plagas en el centro de No existen registros del
químicos de baja toxic idad como hormonas, Cada semana indica que esta si se efectúa X
aire y al ambiente faenamiento y sus control de plagas
cebos, etc., (sipermetrina). Tanto dentro del una vez a la semana. Siendo
alrededores
centro de faenamiento como por fuera, en necesario que se registren
especial cerca de los cerc os. estas actividades
Implementación de un cuarto frio para Aunque el Cuarto frío ha sido Fotografías No. 5.7:
Contaminación de Funcionamiento del cuarto
garantizar su calidad y su correcta 3 meses adecuado, éste proceso no X Instalaciones del Área Limpia,
las carnes frio en el camal
manipulación. esta operativo hasta la fecha página 52
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EVALUADA: CAMAL Y FERIA DEL GANADO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________89
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SUBTOTAL: 1 10 5 OBSERVACIÓN: 1
PORCENTAJE %: 6 59 29 6
TOTAL: 17
FUENTE: PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS EMERGENTES – CAMAL Y FERIA DEL GANADO GAD PAUTE
ELABORACIÓN: F. LANDÍVAR -CARTOSIG/2015
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Negativos:
3. Afección a la Calidad de Vida de los Vecinos del emplazamiento del Camal y Feria de
Ganado, debido a la falta de controles internos de operación y procesos.
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Positivos:
1. Calidad del Servicio que brinda a la ciudadanía el Camal y la Feria del Ganado.
Tabla No 9.1
Importancia de Impactos
I = +/- (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Impacto Beneficioso: +
NATURALEZA
Impacto Perjudicial -
Baja 1
INTENSIDAD (I) Media 2
(Grado de destrucción o Alta 4
Incidencia) Muy Alta 8
Total 12
Puntual 1
Parcial 2
EXTENSIÓN (EX)
Extenso 4
(Area de Influencia)
Total 8
Crítica (+4)
Inmediato 0
MOMENTO (MO) Corto Plazo 1
(Plazo de Manifestación) Medio Plazo 2
Largo Plazo 4
Fugaz 1
PERSISTENCIA (PE)
Temporal 2
(Permanencia del Efecto)
Permanente 4
Corto Plazo 1
REVERSIBILIDAD (RV) Medio Plazo 2
Ireversible 4
SINERGÍA (SI) Sin Sinergismo (Simple) 1
(Regularidad de la Sinérgico 2
Manifestación) Muy Sinérgico 4
ACUMULACIÓN (AC) Simple 1
(Incremento Progresivo) Acumulativo 4
EFECTO (EF) Indirecto (secundario) 1
(Relación Causa-Efecto) Directo 4
Irregular o aperiódico y
PERIODICIDAD (PR) 1
discontinuo
(Regularidad de la
Periódico 2
Manifestación) Continuo 4
Recuperable de manera
RECUPERABILIDAD 1
inmediata
(MC) Recuperable a medio
2
(Rconstrucción por medios plazo
humanos) Mitigable 4
Irrecuperable 8
FUENTE: Guía Metodológica de Evaluación de Impacto Ambiental, Conessa
ELABORACIÓN: F. Landívar, CARTOSIG-2015
El momento del Impacto será inmediato cuando el tiempo transcurrido entre la aparición de la
acción y el comienzo del efecto sea nulo, será a corto plazo cuando sea inferior a un año, a medio
plazo cuando el tiempo esté entre 1 y 5 años, y a largo plazo cuando sea superior a 5 años. El
Cuadro No. 9.1 detalla la valoración indicada.
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La persistencia del impacto será fugaz cuando el efecto dure menos de un año, temporal si este
dura entre 1 y 10 años, y permanente si dura más de 10 años. Lo indicado se presenta en el
Cuadro No. 9.2
Cuadro No. 9.2
Persistencia del Impacto
Efecto dure menos
PERSISTENCIA Fugaz 1
de 1 año
(PE)
(Permanencia del Temporal 2 1-10 años
Efecto) Permanente 4 Más de 10 años
FUENTE: Guía Metodológica de Evaluación de Impacto Ambiental, Conessa
ELABORACIÓN: F. Landívar, CARTOSIG-2015
La reversibilidad se refiere a la capacidad de corrección del impacto por parte del propio medio,
sin necesidad de intervención humana, y responde a unos parámetros de tiempo iguales a la
persistencia. En este caso hablaremos de reversible a corto plazo, medio plazo o irreversible.
Tabla No 9.2
Calificación de Impactos Ambientales
IMPACTO PUNTAJE
IRRELEAVANTES < 25
MODERADOS 25-50
SEVEROS 50-75
CRÍTICOS >75
FUENTE: Guía Metodológica de Evaluación de Impacto Ambiental
ELABORACIÓN: F. Landívar, CARTOSIG-2015
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son considerados como irrelevantes,
es decir compatibles.
Los impactos de importancia moderada se sitúan entre 25 y 50,
Son severos los impactos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y
Críticos cuando el valor sea superior a 75.
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3. Afección a la Calidad de Vida de los Vecinos del emplazamiento del Camal y Feria de
Ganado, debido a la falta de controles internos de operación y procesos.- Al Impacto
negativo se le ha dado la siguiente valoración:
o Intensidad: Medio (2), ya que las afectaciones percibidas son puntuales y se deben a aspectos
de fácil corrección por parte de la Administración del Camal y la Feria del Ganado.
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o Extensión: Puntual (1), que las afectaciones son percibidas por vecinos puntuales del
emplazamiento del terreno de emplazamiento del Camal y Feria del Ganado.
o Momento: Medio Plazo (2), ya que las falta de controles sucesivas ha causado a medio plazo las
molestias a los vecinos.
o Persistencia: Temporal (2), ya que las molestias no son percibidas de forma continua.
o Reversibilidad: Irreversible (4) ya que por medio natural los efectos de este impacto no serian
recuperables.
o Sinergia: Sinérgico (2), este impacto se relaciona también con el riesgo de incidentes por la falta
de implementos de seguridad en la operación del Camal.
o Acumulación: Simple (1), ya que las afecciones y molestias de los vecinos son percibidas por
causas puntuales y no constantes.
o Efecto: Directo (4), la ocurrencia de este impacto se debe a los procesos de operación del Camal
y la Feria del Ganado.
o Periodicidad: Irregular - Aperiódico (1), la ocurrencia de este impacto no es de continua
ocurrencia.
o Recuperabilidad: Mitigable (4), al ser un impacto mitigable dentro del Plan de Acción y de
Manejo Ambiental.
4. Calidad del Servicio que brinda a la ciudadanía el Camal y la Feria del Ganado.- Al
impacto positivo se le ha dado la siguiente valoración:
o Intensidad: Alta (4), ya que la calidad del producto ha sido recuperada notablemente desde la
repotenciación del proyecto.
o Extensión: Total (8), debido a que el Camal brinda el servicio a todo el cantón, incluso a los
cantones vecinos.
o Momento: Inmediato (0), ya que los procesos de faenamiento actuales, brindan una buena
calidad del producto.
o Persistencia: Permanente (4), ya que los procesos de faenado, aseguran una buena calidad del
servicio.
o Reversibilidad: Irreversibles (4), ya que los servicios y procesos están ya constituidos, estando
encargados a profesionales médicos veterinarios.
o Sinergia: Sin Sinergismo (1), este impacto al ser positivo, no se relaciona con los demás
impactos identificados.
o Acumulación: Acumulativo (4), ya que a mayor calidad del servicio, mayor confianza y demanda
de la ciudadanía.
o Efecto: Directo (4), ya que la calidad del servicio se debe a los nuevos controles del proceso de
operación del Camal y la Feria del Ganado.
o Periodicidad: Continuo (4), ya que la calidad del servicio, se mantendrá constante o mejorará.
o Recuperabilidad: Mitigable (4), por ser un impacto que debe ser repontenciado en el Plan de
Acción y de Manejo Ambiental.
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RECUPERABILIDAD
corrales de faenamiento
REVERSIBILIDAD
PERIODICIDAD
ACUMULACIÓN
PERSISTENCIA
Lavado de Menudos
NATURALEZA
INTENSIDAD
Sangría del Animal
EXTENSIÓN
MOMENTO
COMPONENTES
SINERGIA
EFECTO
Evisceración
SOCIO-
(Porcinos)
IMPACTOS AMBIENTALES
AMBIENTALES
AFECTADOS
(+,-) I EX MO PE RV SI AC EF PR MC
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El Impacto:
I1: Contaminación al agua superficial del Río Paute, por la descarga de efluentes de la
Planta de Tratamiento del Camal y Feria del Ganado, alcanza la mayor puntuación, los 46
puntos negativos y una importancia de Moderado. Por tanto se tomarán las medidas de
acción, mitigación y prevención necesarias para anular la contaminación al afluente del río
Paute.
El Impacto:
I2: Riesgos de Incidentes Laborables durante el faenamiento de los animales debido a la
falta de implementos de seguridad, alcanza la puntuación de 49 puntos negativos y una
importancia de Moderado; siendo necesario mitigar y prevenir los riesgos de incidentes durante
la faenación del ganado.
El Impacto:
I3: Afección a la Calidad de Vida de los Vecinos del emplazamiento del Camal y Feria de
Ganado, debido a la falta de controles internos de operación y procesos, alcanza la
menor puntuación, 28 puntos negativos y una importancia así mismo de Moderado,
indicando que también se tomaran las medidas necesarias para mitigar este impacto.
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10.1 INTRODUCCIÓN:
Uno de los aspectos de mayor relevancia del presente estudio, a más del análisis de los riesgos y
actividades que pudieran alterar los componentes del Ambiente e identificación de Impactos
Ambientales, es la identificación de los aspectos de orden legal y operativo a ser evaluados dentro de los
estándares ambientales vigentes en el marco regulatorio, jurídico y ambiental. A partir de éstos y en
concordancia a lo dispuesto en el Art. 32, del AM061, se proponen los planes, programas, medidas y
acciones que permitan alcanzar armonía entre la Operación del Camal y Feria del Ganado, su ambiente y
entorno social.
2. PLAN DE CONTINGENCIAS: Comprende las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o manejo de insumos/materias primas.
4. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL: Comprende las normas que deberán cumplirse durante
la operación, en los temas relacionados a la salud de los trabajadores e introductores.
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En el Plan de Acción no se ha desarrollado el Plan de Abandono o Entrega del Área, por ser
una actividad que no está contemplada en el desarrollo actual del Camal y la Feria del Ganado.
En la Tabla No. 10.1 se presenta el Plan de Acción de la Operación del Camal y la Feria del
Ganado, especificando e identificando dentro de cada Plan el Programa propuesto, el objetivo, lugar
de aplicación y responsable de su cumplimiento. A su vez, cada medida propuesta contendrá el
aspecto ambiental alterado o afectado, el impacto identificado, descripción de la medida, indicadores
de cumplimiento, el medio de la verificación y el plazo de ejecución de la medida, presentando
además el Cronograma Valorado de Ejecución del Plan de Acción, en la Tabla No. 10.2, especificando
para cada Plan, Programa y Medida, el plazo y el costo estimado de su ejecución.
2. PLAN DE CONTINGENCIAS: Comprende las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o manejo de insumos/materias primas.
4. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL: Comprende las normas que deberán mantenerse
durante la operación, en los temas relacionados a la salud de los trabajadores e introductores.
5. PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS: Comprende las medidas para gestionar
adecuadamente los desechos generados, durante toda la fase de operación del Camal y la Feria
del Ganado.
8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA: Detalla las actividades a cumplirse una vez
concluida la operación o se programe el cierre definitivo de estas actividades en el terreno actual.
En la Tabla No. 10.3 se presenta el Plan de Manejo Ambiental de la Operación del Camal y la
Feria del Ganado, especificando e identificando dentro de cada Plan el Programa propuesto, el
objetivo, lugar de aplicación y responsable de su cumplimiento. A su vez, cada medida propuesta
contendrá el aspecto ambiental alterado o afectado, el impacto identificado, descripción de la medida,
indicadores de cumplimiento, el medio de la verificación y el plazo de ejecución de la medida.
Y por último, en la Tabla No. 10.4 se presentará el Cronograma Valorado de Ejecución del Plan de
Manejo Ambiental, especificando para cada Plan, Programa y Medida, el plazo y el costo estimado de su
ejecución.
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1.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
OBJETIVOS: Prevenir Incidentes Laborables
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Camal y la Feria del Ganado
RESPONSABLE: Administración del Camal y Feria del Ganado
IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
No existe
señalización de Implementar la señalización Informativa, de
seguridad, el extintor Prevención y de Prohibición en todas las
Número de señales Compra de la señalética
de incendios no esta instalaciones del Camal y Feria del Ganado
1.1.1 requeridas/Numero de instalada, Registro 3 meses
Implementar señalización señalizado, ni se (internas y externas), de acuerdo a lo
señales instaladas Fotográfico
para realizar un control y realizan controles de establecido en la NTE INEN 288:2000 y INEN
evaluación permanente de los los equipos de 878
equipos de seguridad y los seguridad
implementos de protección
Número de ítems
personal, gabinetes,
inspeccionados que
extintores y sistema de Elaborar el respectivo
Elaborar un Registro de Inspección del Estado requieren Registro de Inspección del
detección de incendios. formulario de
de la Maquinaria y Equipo del Camal y Feria del mantenimiento o Estado de la Maquinaria y
inspección y control 1.1.2 3 meses
Ganado, el mismo que deberá ser consignado reparación/número de Equipo del Camal y Feria del
de todos los equipos Riesgos de
cada mes ítems totales Ganado
del sistema instalado Incidentes
inspeccionados (por
Laborables
mes)
durante el
faenamiento de Adecuar el cubeto de almacenamiento alrededor
Costo de la Obra
los animales del tanque de Diesel que contenga el 110% de Registro Fotográfico de la
(cubeto +
debido a la falta 1.1.3 la capacidad del tanque, y señalizar el área de implementación de esta 3 meses
señalización)/Total
El tanque de de implementos acuerdo al tipo de combustible (Líquido medida
Presupuestado
Implementar un cubeto para almacenamiento del de seguridad Inflamable)
prevenir contaminación al Diesel no cuenta con Número conexiones Costo de los materiales
suelo por posibles derrames el cubeto de canalizadas y requeridos para la
de combustibles almacenamiento ante Instalar, canalizar y proteger adecuadamente protegidas/Número de implementación de esta
posibles derrames 1.1.4 las conexiones eléctricas que existen alrededor conexiones existentes medida y Registro 2 meses
del Tanque de Almacenamiento de Diesel cerca al área de Fotográfico de
almacenamiento del implementación de la
Diesel Medida
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IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
Aunque no existen
los registros de
compra de los
produc tos para Número de días
Implementar y Consignar el Registro de Control
c ontrolar las plagas, fumigados por Registro de Control y
y Prevención de Plagas, Roedores y Vectores,
se indica que esta si 1.3.1 mes/Número de días Prevención de Plagas, 1 mes
indicando los días de fumigación y productos
se efec túa una vez a fumigados programados Roedores y Vectores
Programar una fumigac ión 1 Afección a la utilizados para la fumigación
la semana. Siendo por mes
vez por sema para el c ontrol Calidad de Vida
necesario que se
de plagas como moscas de los Vecinos del
registren estas
(larvas), roedores y emplazamiento
ac tividades
zancudos, con métodos del Camal y Feria
químicos de baja toxic idad Después de la de Ganado, Incluir este ítem de
como hormonas, cebos, etc., limpieza del tanque debido a la falta
control en el Registro
(sipermetrina). Tanto dentro de tratamiento, el de controles de Limpieza de la Planta
del centro de faenamiento tanque queda internos de de Tratamiento,
como por fuera, en especial descubierto, siendo operación y Finalizada la Limpieza de la Planta de consignando la
cerca de los cercos. éste un medio para la proc esos Registro de Limpieza de la
Tratamiento de Aguas Residuales, las tapas de información respectiva,
proliferación de 1.3.2 Planta de Tratamiento de 1 mes
las 3 celdas de tratamiento deben ser Registro de Limpieza
moscas y mosquitos, Aguas Residuales
debidamente dispuestas, tapando las celdas. verificando la
debiéndose tener un
colocación de las tapas
mayor control por
/ Registro de Limpieza
parte del personal
con la adecuada
que realiza la limpieza
colocación de las tapas
del tanque.
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1.4 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DEL RUIDO EN LOS EXTERIORES DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
OBJETIVOS: Mantener buenas relaciones comunitarias
LUGAR DE APLICACIÓN: Vía de Ingreso
RESPONSABLE: Administración del Camal y Feria del Ganado
IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________106
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2. PLAN DE CONTINGENCIAS
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Aunque esta
normado mediante el
Es obligación de todas las AM 061, hasta la
personas naturales o jurídicas fecha no se cuenta
Riesgos de
que participen en las fases con la norma
Incidentes
de gestión de sustancias respec tiva para el Registro Oficial de la
Laborables
químic as, obtener el Registro registro, por lo que la Registrar al Camal y Feria del Ganado del GAD Normativa de Registro y
durante el
de Sustancias Químicas Administración del Municipal del Cantón Paute, como utilizadora Solicitud del registro Registro de Sustancias
faenamiento de 2.2.1 6 meses
Peligrosas, cuyo Camal y la Feria del de las sustanc ias químicas peligrosas para el emitida a la Autoridad Químicas Peligrosas
los animales
procedimiento será Ganado deberá Diesel e Hipoclorito de Calcio Ambiental Competente -
debido a la falta
establecido por la Autoridad registrarse como Ministerio del Ambiente
de implementos
Ambiental Nac ional mediante usuaria del Diesel e
de seguridad
el respectivo Acuerdo Hipoclorito de Calcio,
Ministerial cuando se c uente
con la normativa
específic a
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3. PLAN DE CAPACITACIÓN
IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
Programar una Capacitación No se han realizado Capacitar a los Introductores del Camal, en Numero de Registros de la Capacitación
en educación sanitaria para capacitaciones en temas de salud, seguridad y buenas prac tic as Introductores (temas brindados) y de
3.1.3 6 meses
los propietarios y obreros de temas de salud de limpieza y manipulación del producto Capacitados/ Número Asistenc ia a los eventos de
planta ocupac ional o laboral faenado total de Introductores capacitación
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IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
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Establecer el tratamiento mas adec uado para la Costo del estudio de Estudio de Tratamiento y
deshidratac ión de la Sangre almacenada en el Tratamiento / Recuperación de la Sangre
5.1.4 8 meses
Tanque, con el fin de que sea re-utilizada para Presupuesto del Estudio para la reutilizac ión como
la elaboración de abono orgánico de Tratamiento abonos orgánicos
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Afección a la
Calidad de Vida
Repotenciar el Estudio de Oferta de los Costo del Estudio de Identific ación de las
de los Vecinos del
Desechos Especiales Orgánicos que se generan Oferta de los Desechos personas, comunidades o
Reglamento Zoosanitario para emplazamiento
durante el funcionamiento del Camal y la Feria Orgánicos a personas, entidades beneficiadas con
el Funcionamiento de Ferias Inadecuado Manejo del Camal y Feria
del Ganado (Estiércol, Desec hos Ruminales y c omunidades o esta c lase de desechos,
Pec uarias de Comerc ializac ión del Estiércol y de Ganado, 5.1.5 10 meses
Sangre) con el fin del desalojo total y diario de entidades dedic adas a Registros de Entrega-
y Exposición en el Territorio Desechos Ruminales debido a la falta
estos desec hos del predio de emplazamiento y la elaboración de abono Recepción del Estiércol,
Ecuatoriano de controles
que éstos sean además 100% re-utilizados para orgánico en el Cantón / Sangre y Desechos
internos de
la elaboración de abono orgánico. Presupuesto del Estudio Ruminales
operación y
proc esos
Afección a la
Calidad de Vida Complementado la Medida No. 1.2.1, el material
Costo de la
de los Vecinos del removido del fondo de los tanques de la planta
Implementación de la
emplazamiento de tratamiento, deben ser recolec tados y
rotulac ión del tanque verificación IN SITU de
Los sedimentos no del Camal y Feria almacenados temporalmente dentro de tanques
Inadecuada disposición de los de almacenamiento de cumplimiento de eta medida
son gestionados de Ganado, 5.2.1 metálic os cubiertos, señalizados con rotulación 3 meses
desechos este desecho / Costo y Registros de Recepción
adecuadamente debido a la falta especial NARANJA: MATERIAL SEDIMENTADO DE
presupuestado, Desalojo de estos desechos
de controles LA PLANTA DE TRATAMIENTO y ser desalojados
Cantidad Desalojada /
internos de por el servic io de recolección municipal, los días
Cantidad Generada
operación y jueves o viernes
proc esos
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Afección a la
Calidad de Vida
de los Vecinos del
Molestias a los emplazamiento Costo de la señalización
Instalar la señalización prohibitiva de no
vecinos por el del Camal y Feria instalada y Registro Fotográfic o de
desembarcar animales en los exteriores de la
- desembarco de de Ganado, 6.1.4 Cumplimiento de esta Cumplimiento de esta 2 meses
Casa Comunal de Chic ti y realizar los controles
animales durante la debido a la falta disposición / Número de medida
para el cumplimiento de esta disposición
Feria del ganado de controles controles realizados
internos de
operación y
proc esos
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________113
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
6.2 DOTACIÓN DEL EPP PARA USO PÚBLICO AL PROCESO DEL ÁREA DE MENUDOS
OBJETIVOS: Garantizar la limpieza y asepsia del Camal
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Camal
RESPONSABLE: Administración del Camal y Feria del Ganado
IMPACTO CÓDIGO DE
NO CONFORMIDAD HALLAZGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
IDENTIFICADO MEDIDA
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
____________________________________________________________________________________________________________________________117
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Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
1.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
OBJETIVOS: Prevenir Incidentes Laborables
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones del Camal y la Feria del Ganado
RESPONSABLE: Administración del Camal y Feria del Ganado
ASPECTO CÓDIGO DE MEDIO DE
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL MEDIDA VERIFICACIÓN
Numero de señales,
equipos, maquinarias
e instalaciones
eléctricas
Cada 3 meses verificar e inspeccionar el inspeccionados que Cada 3 meses
Registros de Inspección
estado y funcionamiento de la señalética, requieren reparación o y continuo
1.1.1 de la Señalética,
Riesgos de Incidentes equipos, maquinarias e instalaciones mantenimiento / durante el
Maquinaria y Equipo
Laborables durante el eléctricas del Camal y la Feria del Ganado Número total de funcionamiento
SALUD Y señales, equipos,
faenamiento de los
SEGURIDAD maquinarias e
animales debido a la falta
LABORAL instalaciones
de implementos de
seguridad eléctricas existentes
Número de
Cada 3 meses verificar el equipamiento del Cada 3 meses
medicamentos Registro de Inspección del
Botiquín de Primeros Auxilios, reponiendo los y continuo
1.1.2 repuestos / Número Surtido del Botiquín de
medicamentos faltantes o fuera de durante el
de medicamentos Primeros Auxilios
especificaciones funcionamiento
inventariados
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
Informes de Monitoreos de
Si el Indicador de la Medida No. 1.2.2 no es
Indicador de la Efluentes, realizado por
1.2.3 del 100% aplicar la Medida No. 7.1.2 del Plan 3 meses
Medida 1.2.2 = 100% laboratorios acreditados
de Acción
por la SAE
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________119
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
1.4 PROGRAMA DE CONTROL DEL RUIDO AMBIENTE EN LA VÍA DE INGRESO DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
OBJETIVOS: Mantener buenas relaciones comunitarias
LUGAR DE APLICACIÓN: Vía de Ingreso
RESPONSABLE: Administración del Camal y Feria del Ganado
ASPECTO CÓDIGO DE MEDIO DE
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES PLAZO
AMBIENTAL MEDIDA VERIFICACIÓN
Afección a la Calidad de Registros de Control del
Vida de los Vecinos del Cada 6 meses, monitorear el Ruido Ambiente Ruido Ambiente al ingreso
Cada 6 meses
emplazamiento del Camal y en el punto de ubicación del muestreo Valor obtenido de de la Vía e Informe del
y continuo
CALIDAD DE VIDA Feria de Ganado, debido a 1.4.1 realizado en el presente estudio, consignando Ruido < o igual al Monitoreo de Ruido,
durante el
la falta de controles el resultado obtenido y comparándolo con lo máximo permisible realizado por un
funcionamiento
internos de operación y normado en la normativa ambiental laboratorio acreditado por
procesos el SAE
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________120
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
2. PLAN DE CONTINGENCIAS
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________121
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
3. PLAN DE CAPACITACIÓN
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________122
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Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________123
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Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________124
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Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
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Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
Calidad del Servicio que Continuar con el mantenimiento de las áreas Numero de especies 1 mes y
Registros de
brinda a la ciudadanía el verdes del predio de emplazamiento del Camal mantenidas / Numero continuo
FLORA Y FAUNA 7.2.1 Mantenimiento de las
Camal y la Feria del y Feria del Ganado, resaltando el cuidado de de especies durante el
Áreas Verdes
Ganado las especies arbustivas y arbóreas nativas existentes funcionamiento
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________126
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________127
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
SUBTOTAL 9: 5.500
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Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
11. RESPONSABILIDAD:
_________________________________
Ing. Ma. Fernanda Landívar
CONSULTOR AMBIENTAL - Reg. N° MAE-697-CI.
____________________________________________________________________________________________________________________________130
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
Bibliografía Consultada.
- CASTRO Alfonso, Diccionario de Ciencias de la Naturaleza, Editorial Cultural, Madrid, España, 2006, 352
Págs.
- CONESA FDEZ-VITORA Vicente, Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, Ediciones
Mundi-Prensa, Barcelona-España, 2003, 412 Págs.
- CRESPO Manuel, Atlas de Botánica-Flora y Vegetación, Editorial Edibook, Barcelona-España, 2001, 115
Págs.
- GOMÉZ OREA Domingo, Ordenación Territorial con Fines Ambientales, Madrid-España, 2006, 280 Págs.
- IDROVO MURILLO, Eduardo, Árboles y Arbustos de Cuenca, Universidad del Azuay, Cuenca, 2007.
- PAEZ ZAMORA Juan Carlos, Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Ministerio del
Ambiente, CREARIMAGEN, Quito, 1996.
- PARRA ALBARRACÍN Juan Dr. M.Sc., Seminario Taller “Evaluación de Impactos Ambientales”, Cuenca,
2002.
- PATZELT Erwin, Flora del Ecuador, Edit. IMPRFEPP, Quito, 2004, 320 Págs.
- PATZELT Erwin, Fauna del Ecuador, Edit. IMPRFEPP, Quito, 2004, 285 Págs.
- UNIVERSIDAD DE CUENCA, Atlas Digital la Provincia del Azuay, Dras. María Fernanda Cordero, María
Leonor Aguilar, Cuenca, 2003.
- SMIT Robert y SMIT Thomas, Ecología, Editorial Pearson-4º Edición, Madrid-España, 2004, 664 Págs.
- Actualización del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Paute, Noviembre de
2014.
- Guía de Buenas Prácticas Ambientales para Camales de Categoría I, Ministerio del Ambientes, marzo de
2015.
- Guía para la Elaboración de Estudios Ambientales, Categoría III, Ministerio del Ambiente, marzo del
2015.
- Guía Técnica para la Definición de Áreas de Influencia, Categoría III, Ministerio del Ambiente, marzo de
2015.
- Guía para la Elaboración de la Cartografía, Categoría III, Ministerio del Ambiente, marzo del 2015.
____________________________________________________________________________________________________________________________131
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
ANEXOS:
2.1 Oficio de Aprobación del Plan de
Acción de Obras Emergentes
ANEXOS:
2.2 Certificado y Mapa de Intersección
con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP) y
Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
MAE-SUIA-RA-CGZ6-DPAC-2014-01027
CUENCA, 15 de octubre del 2014
Sr/a.
HELIOTH TRELLES
ALCALDE
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PAUTE
En su despacho
ANTECEDENTES
2. El Ministerio del Ambiente de acuerdo con los registros oficiales de los límites del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), y Patrimonio
Forestal del Estado(PFE), analiza los datos presentados por los Señores de GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PAUTE.
4. RESULTADOS
proyecto.
Elaborado por:
BIOLOGA. CARDENAS
OCHOA CANDY ELIZABETH
ANALISTA TÉCNICO
CROQUIS DE UBICACIÓN
LEYENDA TEMÁTICA
Bosques protectores
Zonas intangibles
DATUM:
Proyección Universal Transversa
de Mercator
WGS-84 Zona 17 Sur
ESCALA:
1:5000
DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCION
DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El proyecto:
No intersecta con SNAP.
No intersecta con Subsistema Autónomo
Descentralizado.
No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní.
No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado.
No intersecta con Bosques protectores.
No está dentro Zonas intangibles.
Y
X
Y
X
Y
X
Y
X
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X
X
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X
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X
Y
X
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X
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Y
X
UBICACIÓN EN EL
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MAPA DEL ECUADOR
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,000000
,000000
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9693800
9693800
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Y
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Y
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Y
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Y
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,000000
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Y
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Y
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Y
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±
Y
X
9693600
9693600
Y
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Y
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Y
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Casa Comunal
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ZONA DE PLANIFICACIÓN 6
Y
X
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X
Y
X
CE Chicti
Y
X
Y
X
Y
X
O PROVINCIA DEL AZUAY
Y
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9693400
9693400
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Y
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ER CANTÓN PAUTE
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Y
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N PARROQUIA URBANA PAUTE
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VÍA CAMAL Y FERIA DEL GANADO
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GAD MUNICIPAL
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LEYENDA TEMÁTICA Y
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,000000
,000000
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PA
Y
X
Y
X
Y
X
Y
X SIGNOS CONVENCIONALES
Y
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9693200
9693200
Y
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X Area de Implantación
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X CANTÓN
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X Vía Chicti
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X GUACHAPALA
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,000000
,000000
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Vía Interoceánica
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9693000
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A CHICTI
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Guachapala
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X Ubicación
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,000000
,000000
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X Río Paute
Y
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9692800
9692800
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Y
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Y
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,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 Cabecera cantonal
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
Anexo No. 4.2: Plano de Ubicación del Camal y Feria del Ganado del GAD Municipal del Cantón Paute
E 1: 3000 FUENTE: CONALIS, PDOT CANTÓN PAUTE 2014
ELABORADO POR: DRA. M. FERNANDA CORDERO
0 95 190 380 570 760 ESCALA DE IMPRESIÓN 1: 3000
GOBIERNO AUTÓNOMO
Metros
Ing. Ma.Fernanda Landívar FECHA: SEPTIEMBRE 2015
DESCENTRALIZADO
Consultor Ambiental MAE-697-CI MUNICIPAL DL CANTÓN PAUTE
ANEXOS:
4.3 Mapa Geológico del Área de
Implantación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
Y
X
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UBICACIÓN EN EL
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9693600
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,000000
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9693400
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,000000
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DEL CANTÓN PAUTE
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X Depósito Aluvial
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X CANTÓN Depósitos Coluviales
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,000000
,000000
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9692800
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Guachapala
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Zonas Urbanas
Guachapala
Anexo No 4.4 Mapa Geomorfológico del Área de Implantación.
E 1: 3000 FUENTE: PDOT. PAUTE 2014
ELABORADO POR: DRA. M. FERNANDA CORDERO
0 95 190 380 570 760 ESCALA DE IMPRESIÓN 1: 3000
GOBIERNO AUTÓNOMO
Metros
Ing. Ma.Fernanda Landívar FECHA: SEPTIEMBRE 2015
DESCENTRALIZADO
Consultor Ambiental MAE-697-CI MUNICIPAL DL CANTÓN PAUTE
ANEXOS:
4.5 Mapa de Intensidad Sísmica y
Peligro Volcánico del Área de
Implantación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
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Anexo No 4.6 Mapa de Suelo por Taxonomía del Área de Implantación.
E 1: 3000 FUENTE: PRONAREC, ORSTON, MAGAP
ELABORADO POR: DRA. M. FERNANDA CORDERO
0 95 190 380 570 760 ESCALA DE IMPRESIÓN 1: 3000
GOBIERNO AUTÓNOMO
Metros
Ing. Ma.Fernanda Landívar FECHA: SEPTIEMBRE 2015
DESCENTRALIZADO
Consultor Ambiental MAE-697-CI MUNICIPAL DL CANTÓN PAUTE
ANEXOS:
4.7 Mapa del Sistema Hidrológico del Área
de Implantación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
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,000000
Y
X
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X
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X
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X
Y
X Río Paute
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Y
X
Y
X
Y
X
9692800
9692800
Y
X
Y
X
Y
X
Y
X
,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800 Guachapala
Cuenca del Río Santiago
Anexo No 4.7 Mapa del Sistema Hidrológico del Área de Implantación
E 1: 3000 FUENTE: PDOT CANTÓN PAUTE 2014
ELABORADO POR: DRA. M. FERNANDA CORDERO
0 100 200 400 600 800 ESCALA DE IMPRESIÓN 1: 3000
GOBIERNO AUTÓNOMO
Metros
Ing. Ma.Fernanda Landívar FECHA: SEPTIEMBRE 2015
DESCENTRALIZADO
Consultor Ambiental MAE-697-CI MUNICIPAL DL CANTÓN PAUTE
ANEXOS:
4.8 Mapa de Hidrogeológico del Área de
Implantación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO
DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
Y
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UBICACIÓN EN EL
Y
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X
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X
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Y
X
9693400
9693400
Y
X
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X
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Y
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Y
X
nc
Y
X
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Y
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Y
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CONVENCIONALES
,000000
,000000
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Y
X
Y
X
Y
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Y
X DEL CANTÓN PAUTE
m
Y
X
Y
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9693200
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Y
X Vía Interoceánica
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9693000
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Y
X
Y
X
Y
X Quebradas
Y
X
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Y
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,000000
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X
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9692800
9692800
Y
X
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,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000 ,000000
749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800
Baja a media
Generalmente alta
Anexo No 4.8 Mapa de Hidrología del Área de Implantación. Prácticamente impermeable
Y
X
Y
X
Y
X
Y
X
X
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Y
X
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Y
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9693600
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Y
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,000000
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749200 749400 749600 749800 750000 750200 750400 750600 750800 751000 Pastos
Plantacion forestal
Anexo No 4.9 Mapa de Cobertura Vegetal y Suelo del Área de Implantación. Suelo en rotación
E. 1: 3000
0 110 220 440 660 880 Suelo sin vegetación
E 1: 3000 Metros
Vegetación arborea
FUENTE: PDOT CANTÓN PAUTE 2014,MAGAP,SIG TIERRAS
ELABORADO POR: DRA. M. FERNANDA CORDERO Vegetación arbustiva
GOBIERNO AUTÓNOMO ESCALA DE IMPRESIÓN 1: 3000
Ing. Ma.Fernanda Landívar DESCENTRALIZADO Vegetación herbácea
Consultor Ambiental MAE-697-CI FECHA: SEPTIEMBRE 2015
MUNICIPAL DL CANTÓN PAUTE
ANEXOS:
5.1 Plano de Emplazamiento del Área de
Faenamiento.
AISLAMIENTO
2,5 m
Corral
De Aislamiento
ÁREA
Laboratorio de Desnaturalización
3m
de partes Decomisadas
4m
Ingreso a Corrales
3,5 m 4,5 m
1m
c D c c c c c
c
Corral
4m
c
Porcinos 1
c
Corral
Bovinos 1
c
D
c 4,5 m
c Corral
Porcinos 2
15 m
c
15 m
APCC ABC
c
c D
6m
3,1 m
c Corral 2,1 m
ABC
Porcinos 3
c
c
ÁREA SUCIA
c
Baño de limpieza
2,4 m
2,4 m
Baño de limpieza
6,5 m de Porcinos de Bovinos
c
0,9
1 m 3,2 m
1,8
1m
1m
AB1
APC1 AB2
1,2 m AE
3m
VESTIDORES
1m
APC2 Arriba
1,5 m
15mm
c
APC3
c AB3
Área de Asepsia
3m
INGRESO DEL
c PERSONAL A
PLANTA
1m
c
1,3 m
c 0,9 m
Bodega Insumos
Bodega Insumos
AB4
2,7 m
Productivo
c
1m
CALDERO
Asepsia
ÁREA INTERMEDIA
Proceso
AB5
c
APC4
c 21mm
c
AB6
c Sala de Lavado
5,8 m
Ruminal
3,8 m
c
30 m
c AB7
SALIDA DE
EMERGENCIA
c 1m
APC5
4m
c
1,5m
c 4m
APPM
LAVADORES
5,8 m
c Sala de Lavado de
Víseras
c
1,5 m
c
SALIDA
c
ÁREA LIMPIA
3m
c AO
2,5 m
c
4,9 m
c
CUARTO FRIO
7,1 m
0,8 m
c DESPACHO
c
Laboratorio.
3,6 m
c
10mm
c
Despacho, Producto Terminado
14 m
c
5,5 m
c
ANEXOS:
5.2 Registro de Ingreso de Animales que
ingresan al Camal Municipal.
REGISTRO DE ANIMALES QUE INGRESAN Al MATADERO MUNICtAPl OH CANTON PAUTE
PROVINOA: AZUAY 1
CANTON: PAUTE
PARROQUIA: PAUTE
SECTOR: CHICTI
RESPONSABLE: DRA. MONICA VERGARA P.
J. I'
l°• A U
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...
#DE
FECHA ORIGEN PROPIETARIO #GUIA #TICKET ESPECIE EDAD SEXO OBSERVACIONES
ANIMALES
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Descripción 51 NO Observaciones
Identificación y Trazabllidad
"' . .. ,.~,<.::h-.o :;
Estado Sanitario
'
Sospechoso J
Anormalidades en la respiración
/
/
Anormalidades en la conducta.
Anormalidades en la postura
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Presencia de secreciones ./
Coloración normal de mucosas /
-
Reposo
/
Se dictamina su sacrificio
SacrlOcio Sanitario /
-
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,,
r--.~:l\bo
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1 i ~;l~ ~ uumez
e T
Dra. M !.9 Ve rgara P. Dr>
Veterinaria Responsable Administradora.
ANEXOS:
5.4 Registro de Inspección Post-Mortem.
GAD M UNIOPA1 OEl CAHTON PAUTE
MATADERO M UNICIPAL
FORMATO DE IN.SPfCOON POSTMOATEM
~
FEOiA: _),.,\.¡_.dJ Especie : PA
--U T E
Normal
' ~ l l l,c.., J ·t t,' •ft'
Pulmones
-
/
llnfoglándulas /
t"><:.J"-o<tri~ ~· u~..c"I'"' h
Higa do L_<,'\ t..•<\.. lt-;s
Presencia de Neoplasias /
Apto para el consumo humano /
Oreo y Sella)e ./
Cámara de frío y Despacho. \Y~~
-
'l~
~
/~. ~
'
Admlnlstrac ora.
T.
'-
CLIENTE
NOMBRE: MUNICIPIO DE PAUTE
DIRECCIÓN: Paute
MUESTRA
CODIGO: 496/01/14
DESCRIPCIÓN: Efluente de Camal
PROCEDENCIA: Camal Municipio Paute
FECHA DE RECEPCIÓN: 2014/10/03
ENTREGADAS POR: Sr. Fabián Timbi
RESULTADOS
EFLUENTE DE
FECHA
PARAMETRO METO DO UNIDADES CAMAL
REALIZACION
496101114
ALCALINIDAD TOTAL* SM 2320 B 2014/10/03 maCaC03/I 71 .99
CIANURO LIBRE* SM4500 CN D 2014/10/03 ma/I <1
COLOR APARENTE * SM2120 C 2014110/03 uc 840
COLOR REAL* SM2120 C 2014/10/03 uc 263
CONDUCTIVIDAD* SM 2510 B 2014/10/03 uS/cm 197.1
2014/10/03
0805 PEE/LS/FQ/01 mg/I 273
2014/10/08
DQO PEE/LS/FQ/06 2014/10/03 ma/I 520
DUREZA TOTAL* SM 2340C 2014/10/03 maCaC03/I 50 .98
OXIGENO DISUELTO* SM 4500 0-G 2014/10/03 mg/I 4
pH * SM4500 H B 2014/10/03 8.09
SOLIDOS SUSPENDIDOS PEE/LS/FQ/04 2014/10/03 m-071 190
SOLIDOS TOTALES PEE/LS/FQ/05 2014/10/03 ma/I 523
SULFUROS* SM 4500 SE 2014/10/03 ma/I <0 .1
TURBIEDAD* SM 2130 B 2014/10/03 NTU 109
2014/10/03
COLIFORMES TOTALES* SM 9221 E NMP/ 100 mi 1.7E+05
2014/10/05
COLIFORMES 2014/10/04
SM 9221 E NMP/ 100 mi 1.7E+05
TERMOTOLERANTES* 2014/10/06
ANTIMONIO* SM/3120/ICP 2014/10/09 ua/I <100
ARSENICO* SM/3120/ICP 2014/10/09 un/I <30
HIERRO PEE/LS/Al/04 2014/10/09 ua/I 1995.4
MERCURIO* SM/3120/ICP 2014/10/09 ua/I <6
SILICIO* SM/3120/ICP 2014/10/09 ua/I 10997.8
..
SM: STANDARD METHODS, Ed1c16n 22
PARÁMETRO
INCERTIDUMBRE
Atent?~t¡/j!tf'. j ' _1
f j...u.i j:/Á j ¡
lng'. Andréá'Aré - ../
RESPONSABLE DEL LABORATORIO
- Los resultados contenidos en el presente informe solo afectan a los objetos sometidos al ensayo.
- Este informe no deberá reproducirse parcialmente sin la aprobación por escrito del laboratono.
- "Los ensayos marcados con (") NO están incluidos en el alcance de la acreditación del OAE"
Mr.0406-13
LABORATORIO DE SANEAMIENTO Ubontorio de Enuyo INFORME DE
PanamerlC8J'la Norte Km. 5 y 1/2. - Cuenca Ac-.dllado por el OAE '°" RE.SULTAOOS
Tell : 4175557 · 417S568 Acreditación N'
OAELE2C06-00<I Página 1de1
CLIENTE
NOMBAE MUNICIPIO OE PAUTE
DIRECCIÓN Paul8
MUESTRA
COOl<lO' sn/0111'
DESCRIPCIÓN EAMme de canal
PROCEDENCIA. Can~I Municipio Paule
FECHA DE RECEPCtON 2014/11/28
ENTREGADAS POR St F-n Timbl
RESULTADOS
EFLUENTE DE
FECHA
PARAMETRO METODO UNIDADES CANAL
REAl.IZACIOM
an/0111•
ALCALINIDAD TOTAL • SM2320B 201411 1/28 137.63
CIANURO UBElE' SM4500CND 2014 r1117K rnnJI <1
COLOR APAREJlffE • Sln1:20C 20 1'111 r.nl uc 1610
COLOR REAL • SM2120 C 2014111128 uc &10
CONDUCTMDAO • SM25"08 2014111'-'8 us~ 461
201' 11128
0805 PEEILSFOIOI
2014 1~""'
mgll 505
000 PE,..u ~~ 2014 11'-'8 ~" 833
DUREZA TOTAL • SM 2340C 201' 11"8 78.43
OXIGENO OISUELTO ' SM•SOO 0-G 201411128
pH • SM4500H B 2014/11128 """' 09
7.1
~- IDOSSUSPENDIDOS pe..-.. ,.;on;-QJtM !B.! ..
201411
-· 82
~
•IDOS TOTALES
SULFUROS •
PE~n Sif'.01>5
SM4SOOS E
201'111/28
2014111/28
,..... 684
32
TURBIEDAD • SM2130 B 2014111128 NTU 58.1
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RESPONSABLE DEL LABORATORIO
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MCO<o&-13
REGISTRO DE CAMPO - ALICUOTAS VARIABLES
N/A = No aplica.
* El valor corresponde al tiempo en el que se llena un volumen determinado.
** La medición de caudal se realizó tomando un volumen 10 [L] en un tiempo determinado. Se tomó la
muestra compuesta durante un tiempo de 4 horas, se tomaron 4 alícuotas.
***La carga contaminante está directamente relacionada con el caudal que se tiene en cada medición
; y este a su vez tiene una influencia en la cantidad de muestra que se requiere por alícuota.
Para calcular el volumen de cada alícuota necesaria para llenar 4000 [mL]; cantidad de muestra
requerida para realizar todos los análisis, se utiliza la siguiente fórmula:
*Vi = (Qi*V)/(Qp*n)
Donde:
Vi = Volumen requerido de cada alícuota [mL]
Qi = Caudal en cada alícuota [L/s]
V = 4000 [mL], volumen necesario para realizar todos los análisis.
Qp = Caudal promedio [L/s].
n = número total de alícuotas; n = 4.
ANEXOS:
7.2 Monitoreo de Gases de Combustión.
ANEXOS:
7.3 Monitoreo de Ruido Ambiente.
ANEXOS:
7.4 Hojas de Seguridad de las Materias
Primas.
FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD
(Conforme a la Dir. 93/112/CE)
DIESEL e+
2. COMPOSICIÓN
Composición general: Combinación compleja de hidrocarburos producida por la destilación del petróleo crudo.
Compuesta de hidrocarburos con un número de carbonos en su mayor parte dentro del intervalo de C9 a C20 y con un
intervalo de ebullición aproximado de 163 oC a 357 oC. Contiene aditivos específicos.
Componentes peligrosos: Rango % Clasificación
R S
Combustibles, para motor diesel; gasóleo: > 90 Carc. Cat. 3; R40 S36/37-61-62
Nº CAS # 68334-30-5 Xn; R65
Nº CE (EINECS)# 269-822-7 R66
Nº Anexo I (Dir. 67/548/CEE) # 649-224-00-6 N; R51/53
3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
FÍSICO / QUÍMICOS TOXICOLÓGICOS (SÍNTOMAS)
Combustible si se calienta por encima Inhalación: La exposición repetida y prolongada a altas concentraciones de
de su punto de inflamación. vapor causa irritación de las vías respiratorias y alteraciones del sistema
nervioso central. En casos extremos puede dar lugar a neumonía química.
DIESEL e+
Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 1 de 6
4. PRIMEROS AUXILIOS
Inhalación: Trasladar al afectado a una zona de aire fresco. Si la respiración es dificultosa practicar respiración artificial
o aplicar oxígeno.
Ingestión/aspiración: NO INDUCIR EL VÓMITO para evitar la aspiración hacia los pulmones. En caso de entrada
accidental de pequeñas cantidades de producto a la boca es suficiente el enjuague de la misma hasta la desaparición del
sabor.
Contacto piel: Quitar inmediatamente la ropa impregnada. Lavar las partes afectadas con agua y jabón.
Contacto ojos: Lavar abundantemente con agua durante unos 15 minutos. Solicitar asistencia médica.
Contraindicaciones: NP
Medidas especiales: Mantener alejados de la zona de fuego los recipientes con producto. Enfriar los recipientes
expuestos a las llamas. Si no se puede extinguir el incendio dejar que se consuma controladamente. Consultar y aplicar
planes de emergencia en caso de que existan.
Peligros especiales: Material combustible. Puede arder por calor, chispas, electricidad estática o llamas. El vapor puede
alcanzar fuentes remotas de ignición e inflamarse. Los recipientes, incluso vacíos, pueden explotar con el calor
desprendido por el fuego. Peligro de explosión de vapores en el interior, exterior o en conductos. Nunca verter a una
alcantarilla o drenaje, puede inflamarse o explotar.
Equipos de protección: Prendas para lucha contra incendios resistentes al calor. Cuando exista alta concentración de
vapores o humos utilizar aparato de respiración autónoma.
DIESEL e+
Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 2 de 6
7. MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO
Manipulación:
Condiciones específicas: En lugares cerrados usar sistema de ventilación local eficiente y antideflagrante. En
trabajos en tanques vacíos no se debe soldar o cortar sin haber vaciado, purgado los tanques y realizado
pruebas de explosividad. Se deben emplear procedimientos especiales de limpieza y mantenimiento de los
tanques para evitar la exposición a vapores y la asfixia (consultar manuales de seguridad).
Almacenamiento:
Protección cutánea: Guantes impermeables. Otras protecciones: Cremas protectoras para prevenir la
irritación. Duchas en el área de trabajo.
Prácticas higiénicas en el trabajo: Seguir las medidas de cuidado e higiene de la piel, lavando con agua y jabón
frecuentemente y aplicando cremas protectoras.
Controles de exposición:
Gasóleo:
TLV/TWA (ACGIH): 100 mg/m3
Umbral olfativo de detección: 0.25 ppm
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Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 3 de 6
9. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS
Aspecto: Líquido oleoso. pH: NP
Intervalo de ebullición: PE (65%): 250 oC mín. Punto de obstrucción filtro frío: -10 oC (invierno)
PE (95%): 360 oC máx. (ASTM D-86) 0 ºC (verano)
Presión de vapor Reid: 0.004 atm. Densidad: 0.820 - 0.845 g/cm3 a 15 oC (ASTM D-4052)
Densidad de vapor: 3.4 (aire: 1) Calor de combustión: -43960 KJ/Kg (ASTM D-4529)
Estabilidad: Producto estable a temperatura ambiente. Condiciones a evitar: Exposición a llamas, chispas,
Combustible por encima de su punto de ebullición. calor.
11. TOXICOLOGÍA
Vías de entrada: La inhalación es la ruta más frecuente de exposición. Contacto con la piel, ojos e ingestión son otras
vías probables de exposición.
Efectos agudos y crónicos: La aspiración a los pulmones como consecuencia de la ingestión o el vómito, es muy
peligrosa. La inhalación produce irritación de las vías respiratorias y el contacto prolongado y repetido irritación de piel
y ojos. Posibles efectos cancerígenos. DL50> 5 g/Kg (oral-rata)
Carcinogenicidad: Clasificación CE: Categoría 3 (Sustancias cuyos posibles efectos carcinogénicos en el hombre son
preocupantes, pero de las que no se dispone de información suficiente para realizar una evaluación satisfactoria)
Condiciones médicas agravadas por la exposición: Problemas respiratorios y afecciones dermatológicas. No se debe
ingerir alcohol dado que promueve la absorción intestinal de los gasóleos.
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Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 4 de 6
12. INFORMACIONES ECOLÓGICAS
Forma y potencial contaminante:
Persistencia y degradabilidad: Liberado en el medio ambiente los componentes más ligeros tenderán a
evaporarse y fotooxidarse por reacción con los radicales hidroxilos, el resto de los componentes más pesados
también pueden estar sujetos a fotooxidación pero lo normal es que sean absorbidos por el suelo o sedimentos.
Liberado en el agua flota y se separa y aunque es muy poco soluble en agua, los componentes más solubles
podrán disolverse y dispersarse. En suelos y sedimentos, bajo condiciones aeróbicas, la mayoría de los
componentes del gasóleo están sujetos a procesos de biodegradación, siendo en condiciones anaerobias más
persistente. Posee un DBO de 8% en cinco días.
Movilidad/bioacumulación: Los log Ko/w de los componentes del gasóleo sugieren su bioacumulación, pero los
datos de literatura demuestran que esos organismos testados son capaces de metabolizar los hidrocarburos del
gasóleo.
Efecto sobre el medio ambiente/ecotoxicidad: Tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo
efectos negativos en el medio ambiente acuático.
Residuos:
Eliminación: Los materiales muy contaminados se deben incinerar. Los menos contaminados pueden ser
depositados en vertederos controlados. Remitirse a un gestor autorizado.
Manipulación: Los materiales contaminados por el producto presentan los mismos riesgos y necesitan las
mismas precauciones que el producto y deben considerarse como residuo tóxico y peligroso. No desplazar
nunca el producto a drenaje o alcantarillado.
14. TRANSPORTE
Precauciones especiales: Estable a temperatura ambiente y durante el transporte. Almacenar en lugares frescos y
ventilados.
DIESEL e+
Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 5 de 6
15. INFORMACIÓN REGLAMENTARIA
CLASIFICACIÓN ETIQUETADO
Símbolos: Xn, N
Carc. Cat. 3; R40 Frases R:
Xn; R65 R40: Posibles efectos cancerígenos.
R66 R65: Nocivo: Si se ingiere puede causar daño pulmonar.
N; R51/53 R66: La exposición repetida puede provocar sequedad o formación de
grietas en la piel.
R51/53: Tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo
plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.
Frases S:
S36/37: Úsense indumentaria y guantes de protección adecuados.
S61: Evítese su liberación al medio ambiente. Recábense instrucciones
específicas de la ficha de datos de seguridad.
S62: En caso de ingestión no provocar el vómito: acúdase
inmediatamente al médico y muéstresele la etiqueta o el envase.
Otras regulaciones:
DIESEL e+
Rev.: 1.0 Fecha: 4 Noviembre 2003 Doc.: 30/0463/1D.06 6 de 6
FA 03 01
Hoja de Seguridad
Ver. : 2
HIPOCLORITO DE CALCIO 20 Agosto de 2009
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2 3
Pictograma NFPA
COMPONENTES
Hipoclorito de Calcio 65 % Min.
Sales fácilmente Solubles 35 % Max.
TLV-TWA (ppm) No Establecido
CAS 7778-54-3
3.IDENTIFICACION DE PELIGROS
4.PRIMEROS AUXILIOS
Incendio y Explosión: Por sí solo no genera riesgos de fuego, pero esta sustancia es un
agente oxidante fuerte y su calor de reacción con agentes reductores o combustibles puede
causar ignición.
Este producto se descompone al calentarse e involucrado en un incendio puede explotar.
Con materiales orgánicos (hidrocarburos) o agentes oxidantes produce una reacción
explosiva y puede encender otros materiales combustibles (madera, papel, telas, etc).
Medio para extinguir el fuego: Use abundante agua en forma de niebla o spray. Enfríe los
Recipientes expuestos al fuego. Evite el contacto directo del agua con el producto ya que la
reacción con agua libera cloro gas. Combata el fuego a máxima distancia. No utilice polvo
químico seco a base de compuestos de amonio ya que se puede dar lugar a una explosión.
No permita que el agua fluya hacia alcantarillas o fuentes de agua.
7.MANUPULACION Y ALMACENAMIENTO
Ítem Especificación
Contenido Cloro 67 % Min.
Humedad 5 – 10 % Min.
Granulosidad (14-50 mesh) 90 % Min.
10.REACTIVIDAD Y ESTABILIDAD
11.INFORMACION TOXICLOGICA
La Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC, por sus siglas en inglés) ha
determinado que las sales de hipoclorito no son clasificables en cuanto a su carcinogenicidad
en seres humanos
12.INFORMACION ECOLOGICA
INFORMACION ECOTOXICOLOGICA
Cuando se libera al aire, el hipoclorito de calcio es degradado por la luz solar y por
compuestos que ocurren normalmente en el aire.
Los métodos para determinar biodegradabilidad no son aplicables para esta sustancia
inorgánica.
En plantas de tratamiento de aguas, el hipoclorito de calcio se comporta como oxidante
clorinador.
15.INFORMACION REGULATORIA
Esta hoja ha estado preparada según los criterios del peligro de las regulaciones controladas
de los productos (CPR) y la hoja contiene toda la información requerida por el CPR.
FA 03 01
Hoja de Seguridad
Ver. : 2
HIPOCLORITO DE CALCIO 20 Agosto de 2009
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16.OTRA INFORMACION
Clasificación NFPA
Salud: 2
Inflamabilidad: 0
Reactividad: 3
Peligros Especiales:
Otros: Oxi (Desprende Cloro)
Observaciones:
NFPA
SECCION 1 : IDENTIFICACION
SECCIÓ1: IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO Y DEDEL LAÍAPRODUCTO Y DE LA COMPAÑÍA
PRODUCTO
Nombre Químico: Poliacrilamida catiónica.
Número CAS: 124-04-9
Sinónimos:
COMPAÑÍA: GTM
Teléfonos de Emergencia
México : +55 5831 7905 – SETIQ 01 800 00 214 00
Guatemala: +502 6628 5858
El Salvador: +503 2251 7700
Honduras: +504 2540 2520
Nicaragua: +505 2269 0361 – Toxicología MINSA: +505 22897395
Costa Rica: +506 2537 0010 – Emergencias 9-1-1. Centro Intoxicaciones +506 2223-1028
Panamá: +507 512 6182 – Emergencias 9-1-1
Colombia: +018000 916012 Cisproquim / (571) 2 88 60 12 (Bogotá)
Perú: +511 614 65 00
Ecuador: +593 2382 6250 – Emergencias (ECU) 9-1-1
Argentina +54 115 031 1774
Equipo de protección
para Emergencia: Los bomberos y otras personas que pudieran estar expuestas
deben utilizar aparatos respiratorios autónomos.
Equipos de protección dérmica: Evitar contacto con la piel. Usar ropa protectora adecuada.
Otros equipos de protección: Antes de comer, beber o fumar, lavarse la cara y las manos
minuciosamente con jabón y agua.
Degradación
La información indicada en ésta Hoja de Seguridad fue recopilada y respaldada con la información
suministrada en las Hojas de Seguridad de los proveedores. La información relacionada con este
producto puede ser no válida si éste es usado en combinación con otros materiales o en otros
procesos. Es responsabilidad del usuario la interpretación y aplicación de esta información para su
uso particular. La información contenida aquí se ofrece solamente como guía para la manipulación
de este material específico y ha sido elaborada de buena fe por personal técnico. Esta no es
intencionada como completa, incluso la manera y condiciones de uso y de manipulación pueden
implicar otras consideraciones adicionales.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE APLICACIÓN AL PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Implementar un plan contra incendios o cualesquier otra emergencia
LUGAR DE APLICACIÓN: Centro de faenamiento del Cantón Paute PC-01
RESPONSABLE: Promotor del proyecto y Veterinario
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (meses)
Deterioro de las Posible Contar con un equipo preparado que será Personal entrenado y Registros de Toda la
instalaciones del generación de liderado por el administrador y los obreros, liderado por el capacitación; registros de vida del
camal incendios que estén entrenando y que sean capaces administrador del compra de extintores y proyecto
de responder con prontitud ante cualquier proyecto cumplimiento de la medida
emergencia.
Deterioro de las Inexistencia de Implementar señalización para realizar un Señalización y equipos Registros de 3 meses
instalaciones del señalización. control y evaluación permanente de de seguridad en perfecto mantenimiento; Facturas
camal los equipos de seguridad y los estado de de compra
funcionamiento
implementos de protección personal,
gabinetes, extintores y sistema de
detección de incendios.
Deterioro de las Inexistencia de Elaborar el respectivo formulario de Formulario elaborado Formulario impreso y Durante la
instalaciones del registros inspección y control de todos los equipos llenado para mantener un fase de
camal del sistema instalado registro operación
Deterioro de las Falta de Realizar capacitación a todos los Personal entrenado Registros de Durante la
instalaciones del capacitación al trabajadores y propietarios, especialmente en capacitación; registros de fase de
sobre los procedimientos frente a una procedimientos de simulacros operación
camal personal de emergencia, números de contacto,
planta y simulacros de incendios, localización de emergencia
propietarios salidas de emergencia y rutas de
escape, localización y manejo de
extintores de incendio y ubicación de
lugares seguros de encuentro.
PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS EMERGENTES DEL CENTRO DE
FAENAMIENTO Y FERIA DE GANADO DEL CANTÓN PAUTE
Salud preventiva Contaminación del Supervisar que los empleados Registro de ingreso y Que no exista 1 mes
centro de que están en contacto directo justificaciones de ausencia registro de personas
faenamiento por con el producto, no presentan por enfermedad enfermas trabajando
enfermedades afecciones en piel o en el área de
infectocontagiosa enfermedades faenamiento
infectocontagiosas.
Desinformación Contaminación por Incorporar el Rodaluvio y Construcción de Rodaluvio y Fotografías de la 2 meses
del manejo del ingreso de Pediluvio para controlar los Pediluvio para cumplir con construcción y
centro de personas agentes contaminantes, así las normas de seguridad. factura del cartel o
faenamiento como también colocar una Los visitantes cumplen con señalética
ficha de información del uso de todas las normas de higiene
prendas de protección a los y protección: uniforme,
visitantes o propietarios para el gorro, prácticas de higiene,
ingreso al centro de etc.
faenamiento.
Corrales de Contaminación de Construcción de corrales de Correcto funcionamiento del Fotografías y 3 meses
aislamiento aire y animales por aislamiento y área de manejo de los animales contrato de
enfermedades. desnaturalización enfermos construcción.
Botiquín de Contaminación del Adquisición de un botiquín de Que el botiquín este Fotografías de su 3 meses
primeros auxilios aire por primeros auxilios para prevenir correctamente equipado implementación y
enfermedades de y remediar posibles cortes o facturas de compra
los obreros enfermedades infecciosas por
gripes, etc.
PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS EMERGENTES DEL CENTRO DE
FAENAMIENTO Y FERIA DE GANADO DEL CANTÓN PAUTE
7. CRONOGRAMA VALORADO
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE CONTINGENCIAS
- PROGRAMA DE APLICACIÓN AL PLAN
X X X X X X 4601,70
DE CONTINGENCIAS
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
X X X X X X X X X X X X 27318.75
- PROGRAMA DE CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
X X X X X 61891.63
- PROGRAMA PARA MINIMIZAR LOS
IMPACTOS SOBRE LA NATURALIDAD
DEL PAISAJE
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOÓLIDOS
- PROGRAMA DE UNA CORRECTA
X X X X X X 8634.20
DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS
PLAN DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y
X X X 1000
CONCIENTIZACIÓN
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
X X X X X X X X X X X X 23500
- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA
SALUD Y CORRECTO USO DE LOS
EQUIPOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
- PROGRAMA DE CONTROL Y
X X X X 3911.68
SEGUIMIENTO
ÍNDICE: El Informe del Estudio de Impacto Ambiental Expost contendrá el índice de cada unos de los
componentes del mismo.
2. INTRODUCCIÓN:
Dentro de este ítem se establecerán los antecedentes, fundamentos legales o pertinencia de la
realización del Estudio de Impacto Ambiental Expost, el alcance, contenido de la misma, y los
Objetivos Generales y Específicos.
5.1.2 Servicios Básicos, Instalaciones, Equipos y Maquinarias: Describiendo por separado los
servicios básicos con que cuenta la actividad, las instalaciones y los equipos y maquinarias
requeridos para el proceso productivo o desarrollo de las actividades.
7. ANÁLISIS DE RIESGOS:
Analizando los procesos productivos, se establecerán los componentes ambientales que
interactúan desfavorablemente con los proseos, procediendo a monitorear los mismos. Además se
establecerá el cumplimiento del Plan de Acción de Medidas Emergentes y la normativa ambiental
aplicable para establecer los riesgos y No Conformidades de la Operación del Camal y la Feria del
Ganado.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CAPACITACIÓN
Presentando además el Cronograma Valorado de Ejecución del Plan Acción y de Manejo Ambiental,
especificando para cada Plan, Programa y Medida, el plazo y el costo estimado de su ejecución.
_____________________________________________________________________________________________________________________________2
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PAUTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST: “OPERACIÓN DEL CAMAL Y FERIA DEL GANADO”
_____________________________________________________________________________________________________________________________3
Arq. Fernando Landívar , Consultor Ambiental MAE-373-CI
Ing. Ma. Fernanda Landívar , Consultor Ambiental MAE-697-CI
ANEXOS:
*Acreditación Consultor Ambiental
Ing. Civil María Fernanda Landívar
Arq. Fernando Landívar
SUBSECRETARIA DE CALIDAD AMBIENTAL
COMITE DE CALIFICACION Y REGISTRO DE CONSULTORES
AMBIENTALES
REGISTRO DE CONSULTORES AMBIENTALES
CERTIFICADO DE CALIFICACION
CONSULTOR INDIVIDUAL
^^^^^^^^^^^^ J^^^^P
Este Certificado tiene una validez de (2) años, a partir de la fecha de emisión y podrá ser renovado
o retirado de acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 18 y 19 del Instructivo antes referido.
Quito, a 0 2 NWO 2014
uce Ministerio
Lic.COMITE
PRESIDENTA DEL Pao PARA EL REGISTROb&ALÍÍteiqtóN
del Ar
DE CONSULTORES AMBIENTALES
SUBSECRETARIA DE CALIDAD AMBIENTAL
CERTIFICADO DE CALIFICACION
CONSULTOR INDIVIDUAL
. FERNANDO AGUST
Este Certificado tiene una validez de (2) años, a partir de la fecha de emisión y podrá ser renovado
o retirado de acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 18 y 19 del Instructivo antes referido.