LA REVOLUCIÓN

EDUCATIVA
QUE ARGENTINA
NECESITA
LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA
QUE ARGENTINA NECESITA

La Argentina a la que aspiramos estará integrada al mundo, y será

inclusiva, próspera y federal. Y el sistema educativo debe ser un
instrumento para acompañar este proyecto de país.

Hoy la educación no está funcionando para todos y defrauda las

expectativas de muchos niños y jóvenes que crecen con pocas
esperanzas y perspectivas de futuro.

El gobierno del presidente Macri no cree en la educación pública,

pese a que es una de las herramientas más poderosas para combatir
la pobreza y avanzar hacia una sociedad próspera e inclusiva.

Una educación de calidad potenciada por la incorporación de

tecnología en los espacios de enseñanza es precondición para el
empoderamiento social, la reducción de las desigualdades y la
mejora de oportunidades.

En la sociedad del conocimiento, las tecnologías de la información y la

comunicación (TICs) son una herramienta imprescindible para
transformar la educación y generar prácticas innovadoras en el
acceso al conocimiento y en la dinámica pedagógica de nuestros
docentes.

Pero en el sistema educativo argentino, como en tantas otras áreas

de la gestión de este Gobierno, priman el anacronismo, el ajuste, la
privatización, la inequidad y la precarización.

ASPECTOS DE LA DESIGUALDAD DEL

SISTEMA EDUCATIVO
UNA EDUCACIÓN PRIVADA, DE CALIDAD, Y OTRA
PÚBLICA, DEFICIENTE
El sistema sufre un recorte presupuestario desmedido, que va
desangrando la educación pública, mientras se afirma la exclusividad
y la preeminencia del sistema educativo privado.
El Gobierno está fomentando dos sistemas educativos paralelos y
opuestos: uno, privado, que genera ciudadanos con más habilidades
para un mercado laboral de avanzada, y otro, público, deficiente, que
no alcanza a cumplir las expectativas de formación para las destrezas
que requiere el nuevo mundo.

La situación socioeconómica de cada familia es la que determina que

los niños y jóvenes reciban una educación de calidad o una deficiente.

Otra de las caras severas del ajuste recae sobre la infraestructura

escolar pública. Entre 2015 y 2019, cayó 98% la partida destinada a
infraestructura universitaria, 62% la de educación básica y jardines
de infantes y 71% la de infraestructura y equipamiento

El recorte en infraestructura dejó como resultado el incumplimiento

de una de las principales promesas de campaña del presidente Macri:
la construcción de 3.000 jardines de infantes. Hasta 2017, el gobierno
informó la construcción de 126 jardines, a razón de 63 jardines por
año por lo que, a este ritmo, le llevará 48 años más cumplir su
promesa.

LA DESIGUALDAD TAMBIÉN ES FEDERAL

La fuerte desigualdad en el acceso a la educación está determinada
por la distribución territorial. No tiene el mismo derecho a la
educación un chico que nació en Jujuy de otro que nació en la Ciudad
de Buenos Aires.

Seis de cada diez alumnos no termina el secundario en tiempo y

forma, pero hay un 31% de diferencia entre Santiago del Estero y
la ciudad de Buenos Aires, a favor de esta última.

En el conurbano bonaerense la asistencia escolar es la más baja

del país, mientras que los alumnos de la ciudad de Buenos son los
que presentan los niveles más altos de asistencia.

En Catamarca, hay una escuela primaria cada 101 alumnos. Pero

en Santa Cruz hay una escuela cada 320 alumnos, más del triple.

Esta tendencia profundiza la brecha de ingresos entre los argentinos:

son muchos los estudios que indican que aquellas personas que solo
han alcanzado la educación secundaria ganarán 65% menos de lo que
ganaría un graduado en educación terciaria.
DESIGUALDAD DE GÉNERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO
En el sistema educativo, el problema no son las desigualdades de
género en la participación, sino las brechas sociales implícitas y sus
consecuencias diferenciales en la vida de los varones y las mujeres.

Existe, por ejemplo, una estrecha relación entre la maternidad en

edad temprana y el abandono escolar. Esto es más habitual entre las
mujeres más pobres y con menores niveles educativos, lo que a su vez
dificulta el desarrollo de un proyecto de vida con mejores
perspectivas laborales.

Un informe de Unicef de 2017 afirma que, en Argentina, niñas de entre

10 y 14 años dan a luz cada tres horas. El embarazo infantil refuerza
la desigualdad de género en los ámbitos educativo y económico, pues
seis de cada diez menores embarazadas de Argentina abandonan la
escuela, lo que perjudica aún más sus perspectivas profesionales y
los ingresos que podrán generar a lo largo de su vida.

Otro aspecto es el tipo de carreras elegidas. La Argentina, junto con

Brasil y México se encuentra entre los países con la mayor brecha
de género en la inteligencia artificial, ya que solamente el 17% del
grupo de talentos de IA es femenino. La industria informática e
ingeniería son otros de los casos más relevantes.

PRECARIZACIÓN DOCENTE
La precarización docente es otra realidad que se impone, con
salarios exiguos cuyo nivel se ubica entre los más bajos del mundo.
Este criterio implementado por el Gobierno se vio reflejado, además,
en la eliminación por decreto de la paritaria nacional docente, una
clara señal de su desinterés por garantizar condiciones
socioeconómicas mínimas para una supervivencia digna de los
trabajadores educativos.

Durante el último año, la caída del poder adquisitivo fue brutal: según
un análisis del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), el 80%
de los maestros no cubren la Canasta Básica Alimentaria situándose
por debajo de la línea de pobreza.

En forma simultánea, sufren un recorte de las partidas presupuestarias

consignadas a capacitación y un aumento de las destinadas a las de
evaluación. Con docentes hipotecados económicamente y con una
formación cada vez más deficitaria, el Gobierno está condicionado el
futuro de los niños y jóvenes argentinos.
UN PACTO POR LA EDUCACIÓN
Nuestro país necesita y merece una educación mejor, pública,
inclusiva y de calidad:

La igualdad de oportunidades debe ser un objetivo fundamental,

para que todos los argentinos tengan las mismas posibilidades de
obtener una educación adecuada, más allá de su situación
socioeconómica o de la provincia en la que viva.

Nuestros hijos deben acceder a las mejores escuelas, con la mejor

infraestructura y los mejores espacios para desarrollarse en
tecnología e innovación.

Hay que disponer del 6% de nuestro producto bruto como punto de

partida, para mejorar la inversión en capital y tecnología, los
salarios de los docentes y para apoyar a los estudiantes
necesitados y las escuelas de bajo rendimiento.

En las escuelas y las universidades, los niños y jóvenes necesitan

más y mejores conocimientos y herramientas pensando en las
demandas del mercado laboral del futuro.

Necesitamos un sistema de becas para premiar a aquellos

estudiantes que se destaquen por su esfuerzo.

Hay que jerarquizar la tarea de directores y supervisores

apoyándolos para que conduzcan sus escuelas de la mejor
manera acorde a sus necesidades

Las madres y los padres son un pilar clave del sistema educativo,
hay que involucrarlos desde un mejor lugar para apoyar las
instituciones a las que asisten sus hijos.

Transformar el sistema educativo requiere llevar adelante un diálogo

con todos los que forman parte de él, para llegar a un compromiso
fundacional en torno a la educación como política de Estado.

La educación es el verdadero motor de la igualdad y del crecimiento

de una Argentina próspera para el progreso inclusivo. Hacer realidad
un nuevo modelo educativo es nuestro compromiso fundacional para
otro Gobierno.
01 AJUSTE

Macri incumple con la ley de EL AJUSTE SOBRE LA

educación nacional: INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
El prespuesto cae en relación al ENTRE 2015 Y 2019:
PBI por debajo del 6%.

6,6%

- 62%
Educación básica
5,8%
5,6% 5,6%

- 71%
Equipamiento
2015 2016 2017 2018

El presupuesto destinado a - 98%

Universitaria
educación cae en relación al
prespuesto total.
6,6%

5,8%
5,6% 5,6% 5,6%

2015 2016 2017 2018 2018

Fuente: Presupuestos 2015-2018

01 AJUSTE

Presupuesto en infraestructura
escolar: MEN/MECCYT Y
MINPLA-MIOPYV (EN MILLONES
DE $ 2018) 2012-2019

MEN: Infraestructura y Equipamiento

MINPLAN y MEN: Infraestructura: Educación básica /
Fortalecimiento de Jardín de Infantes
MINPLAN: Infraestructura Universitaria
TOTAL

$14.000

$12.000
JARDINES DE INFANTES

$10.000
PROMETIERON
$8.000
3 0 0 0
$6.000

$4.000
CONSTRUYERON
$2.000

0 1 2 6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Centro de Estudios de la

Educación Argentina, https://bit.ly/2TtiCwj

Hasta 2017, el gobierno informó la

construcción de 126 jardines, a
razón de 63 jardines por año.
A este ritmo, le llevará 48 años más
cumplir su promesa de construir
3000 jardines de infantes.

Fuente: Le Monde Diplomatique,

https://bit.ly/2ETFgWf
01 AJUSTE

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

MINIPLAN:
Infraestructura $898,6 $837,7 $984,6 $4.777,9 $916,7 $1.373,6 $408,0 $22,0
Universitaria

MINIPLAN y MEN:
Infraestructura:
Educación Básica / $3.225,6 $1.766,2 $2.442,8 $5.033,0 $2.963,6 $3.365,5 $2.673,9 $1.896,4
Fortalecimiento de
Jardines Infantes

MEN:
Infraestructura y $6.138,5 $6.740,6 $6.690,6 $6.789,0 $4.317,0 $4.206,7 $2.849,1 $1.939,7
Equipamiento

TOTAL $10.262,6 $9671,1 $9.671,1 $12.806,7 $8.197,3 $8.945,8 $5.931,0 $3.858.,1

RECORTE A LA CAPACITACIÓN DOCENTE Y MÁS

EVALUACIÓN EDUCATIVA: ¿LEGITIMACIÓN DEL AJUSTE?

Presupuesto asignado Presupuesto asignado

a evaluación educativa a formación docente

$1.345
millones
$250
millones

$150 $483
millones millones

2017 2019 2017 2019

Fuente: Le Monde Diplomatique,

https://bit.ly/2ETFgWf
01 AJUSTE

EL RECORTE DE LAS BECAS

PROGRESAR Y LA ELIMINACIÓN
DE LOS MECANISMOS
MERITOCRÁTICOS

El presupuesto destinado al
programa cayó más de 100%.
También se redujo 30% la
cantidad de beneficiarios que
perciben las becas:
ELIMINACIÓN
DE MECANISMOS MERITOCRÁTICOS
Cantidad de beneficiarios que
perciben las becas Progresar

762.000
723.000

536.000 505.000

- 30%
BECAS

Fuente: ASAP, https://bit.ly/2toaBKh

01 AJUSTE

LA ARGENTINA INVIERTE LA

1,2%
MITAD QUE BRASIL EN
CONOCIMIENTO

% del PBI aplicado a investigación

y desarrollo en áreas como la
educación, entre otras

4,3% 4,3%

3,4%
3,2%
3,1% 3,1%
3% 3%
2,3%
2,8%

1,2%
0,6%
0,6%
ARGENTINA

BRASIL

ESTADOS UNIDOS

ALEMANIA

DINAMARCA

SUIZA

SUECIA

AUSTRIA

FINLANDIA

JAPÓN

COREA DEL SUR

ISRAEL

Fuente: Clarín, https://bit.ly/2NBcZH1

02 PRIVATIZACIÓN

Un 23 % de los chicos que están en

el último año de la escuela
secundaria no cuenta con los
conocimientos básicos de la lengua ESCUELA SECUNDARIA
y un 40,1 % que está en esa misma
situación en la disciplina de
matemáticas.

% de alumnos que no adquieren

conocimientos básicos en matemática
y lengua en la escuela secundaria

MATEMATICA LENGUA

49,50%
23%
sin conocimientos básicos en Lengua.

33,00%

25,70%

15,04%
40,1%
sin conocimientos básicos de Matemática.

ESCUELA ESCUELA
PRIVADA PÚBLICA

Fuente: Argentinos por la Educación,

https://bit.ly/2ETIuco
02 PRIVATIZACIÓN

HACIA LA EXCLUSIVIDAD EDUCATIVA

Los resultados también ratifican la tendencia hacia la exclusividad

educativa: aun cuando los resultados en Lengua mejoraron, la gestión
privada obtiene mejores resultados que la de gestión estatal. Un 13% más
de alumnos de la gestión privada en relación a la estatal alcanza los
mejores resultados.

El 41,5% de los estudiantes con nivel socioeconómico más bajo de las

escuelas de gestión estatal no obtuvo resultados satisfactorios en Lengua,
frente al 5% del nivel socioeconómico más alto de las escuelas privadas.

85%

71,7%

28,2%

15% DESEMPEÑO BÁSICO O POR DEBAJO

DEL BÁSICO EN LENGUA

DESEMPEÑO AVANZADO O
SATISFACTORIO EN LENGUA

PRIVADA ESTATAL

Fuente: Infobae https://bit.ly/2u4FxQd

02 PRIVATIZACIÓN

HACIA EL ANACRONISMO EDUCATIVO

Los resultados de las pruebas Aprender 2018 confirman que el modelo

educativo argentino atrasa: empeoró el desempeño de los alumnos en
Matemáticas. Son diversos los estudios que demuestran que tener mejores
conocimientos en matemáticas, ciencias y tecnología, proporcionarán a los
estudiantes mejores habilidades para el mundo que viene.

Las mejoras solo se dieron en Lengua, revalidando el análisis anterior. Este

sistema educativo nos condena al subdesarrollo

25% de los chicos terminan la primaria con conocimientos básicos o por

debajo del básico en Lengua. Y 43% termina con conocimientos básicos o
por debajo del básico en Matemática.

43%
41,4%

33%

25%

MATEMATICA LENGUA
2018 2016

Fuente: Infobae https://bit.ly/2u4FxQd

02 PRIVATIZACIÓN

HACIA EL ANACRONISMO
EDUCATIVO: 1 DE CADA 3
ESTUDIANTES NO LOGRA
BUENOS RESULTADOS EN
CIENCIAS NATURALES

67,5%

32,5%

1 DE CADA 3

Por debajo Satisfactorio y

del básico avanzado

82,3%
NO LOGRA BUENOS
68,1%
67,5% RESULTADOS EN
52,0% CIENCIAS NATURALES

Estrato Estrato Estrato

socio- socio- socio-
económico económico económico
bajo medio alto

Satisfactorio y avanzado según estratos socioeconómico

Satisfactorio y avanzado promedio nacional

Fuente: Argentinos por la Educación,

https://bit.ly/2ETIuco
02 PRIVATIZACIÓN

LA MIGRACIÓN
AL SISTEMA PRIVADO

Evolución la matrícula en jardín de infantes

de gestión estatal y privada (2003- 2016)

48%

25,90%

48% 25,9%
Gestión Privada Gestión Pública

PRIVADA ESTATAL

Evolución de la matrícula en el nivel inicial

de gestión estatal y privada (2003-2015)

57,2%

57,2% 30,2%
Gestión Privada Gestión Pública
30,2%

PRIVADA ESTATAL

Fuente: Centro de Estudios de la Educación

Argentina, https://bit.ly/2TtiCwj
02 PRIVATIZACIÓN

LA PRIVATIZACIÓN AUMENTA
LA DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES
% de población entre 3 y 24 años escolarizada, por tipo de establecimiento y estrato de bienestar

58% PRIVADO PUBLICO

MEDIO ALTO
42%

41%
MEDIO
59%

23%
VULNERABLE
77%

11%
CRÍTICO
89%

Fuente: Observatorio educativo de la UNIPE, https://bit.ly/2EGE1sr

LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

Y LA DESERCIÓN EN EL SISTEMA PÚBLICO
Evolución de la graduación universitaria según rama de estudio (2003-2016)

128% PRIVADO PUBLICO

TOTAL
40%

CIENCIAS 103%
SOCIALES 47%

CIENCIAS 121%
HUMANAS 13%

CIENCIAS 350%
DE LA SALUD 19%

CIENCIAS 99%
APLICADAS
Y BÁSICAS 63%

Fuente: Centro de Estudios de la Educación Argentina, https://bit.ly/2TtiCwj

03 DESIGUALDAD

EL AUMENTO DE LA BRECHA
SOCIAL PROFUNDIZA LA
DESIGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Escolarización entre 15 y 24 años,
total país, por estrato social

96,7%

81%
71,1% ASISTENCIA ESCOLAR

29,7%

ESTRATO ESTRATO
MEDIO ALTO CRÍTICO

TOTAL 18 A 24 TOTAL 15 A 17
GRAN BUENOS AIRES

Entre 2015 y 2016, los números de

deserción de la escuela secundaria
estatal pasaron de 12,6% a 13% en
2016.

En el conurbano bonaerense la
CIUDAD DE BUENOS AIRES
asistencia escolar es la más baja
del país, mientras que los alumnos
de la ciudad de Buenos son los que
presentan los niveles más altos de
asistencia.

Fuente: Argentinos por la Educación,

https://bit.ly/2ETIuco
03 DESIGUALDAD

ASISTENCIA ESCOLAR POR TRAMOS DE EDAD,

ESTRATO SOCIAL Y ZONA

ESTRATO ESTRATO TOTAL

CRÍTICO MEDIO ALTO

15 a 17 81 96,7 90,5
TOTAL
18 a 24 29,7 71,1 47,2

CABA Y 15 a 17 80,8 97,5 90,1

CONURBANO 18 a 24 28,6 70,9 45,8

15 a 17 77,3 100 90,3

NEA
18 a 24 33,5 69,5 52,8

15 a 17 81,8 89,5 90,1

NOA
18 a 24 36,6 71,5 51,7

15 a 17 79,8 97,1 92,3

CUYO
18 a 24 24,8 77,7 49,1

15 a 17 92,1 100 95,7

PATAGONIA
18 a 24 36,6 67,2 50,4

15 a 17 96,1 100 98,2

CABA
18 a 24 39,2 79,4 66,7

Fuente: Observatorio educativo de la UNIPE, https://bit.ly/2EGE1sr

03 DESIGUALDAD

LA EDUCACIÓN CONVALIDA LA DESIGUALDAD

Y LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO

También se confirma la desigualdad de género que promueve

este sistema educativo: las mujeres obtienen peores
resultados en Matemáticas que los varones.

BRECHAS DE DESEMPEÑO POR SEXO

AVANZADO SATISFACTORIO BASICO POR DEBAJO DE BÁSICO

33,5% 37,9% 21,2% 18,1%

37,4% 38,6%

39,8%
40%

22,1% 23,9%

18,8%
16,1%
19,3% 19,4%
7,9% 6%

LENGUA MATEMÁTICA

Fuente: Ministerio de Educación de la Nación

04 DOCENTES
PRECARIZADOS

LOS MAESTROS ARGENTINOS PERCIBEN UN

SALARIO INFERIOR AL PROMEDIO MUNDIAL
(Cifras expresadas en dólares estadounidenses de igual poder de compra)

0 50.000 100.000

LUXEMBURGO

SUIZA

ALEMANIA

AUSTRIA

ESCOCIA

JAPÓN

BELGICA

ESPAÑA

MEDIA OCDE

SUECIA

PORTUGAL

FINLANDIA

ISLANDIA

FRANCIA

ESLOVENIA

ITALIA

CHILE

COSTA RICA

TURQUIA

ISRAEL

MÉXICO

GRECIA

POLONIA

REP. CHECA

LITUANIA

HUNGRIA

ARGENTINA (SEP)

REP. ESLOVACA

Fuente: CEA, Universidad de Belgrano

https://bit.ly/2TYgeKP
04 DOCENTES
PRECARIZADOS

ARGENTINA INCUMPLE CON DÍAS DE PAROS

LA LEY QUE PRESCRIBE 180
DÍAS DE CLASE POR CADA
2018 vs. 2017
CICLO LECTIVO 0 25 50 75 100 125

BUENOS AIRES
A partir del promedio nacional,
CABA
un estudiante que ingresó a
CATAMARCA
primer grado en 2013, al
CHACO
finalizar sexto grado en 2018
CHUBUT
estuvo expuesto a 73 días de
CÓRDOBA
paro docente, lo que equivale a 3
CORRIENTES
meses de clase o al 40% de días
ENTRE RIOS
de clase de un ciclo lectivo.
FORMOSA

JUJUY

73 DÍAS
LA PAMPA

LA RIOJA

DE PARO DOCENTE MENDOZA

MISIONES
DESDE 2013 A 2018
NEUQUÉN
EQUIVALE A 3 MESES DE CLASE
RIO NEGRO
O 40% DE UN CICLO LECTIVO
SALTA

SAN JUAN

SAN LUIS

SANTA CRUZ

SANTA FE

SANTIAGO DEL ESTERO

TIERRA DEL FUEGO

TUCUMÁN

2018 PROMEDIO: 17,62

Fuente: Argentinos por la Educación,
2017 PROMEDIO: 17,33
https://bit.ly/2ETIuco
03 DOCENTES
PRECARIZADOS

EN LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES LA CANTIDAD DE DÍAS
DE PARO SE INCREMENTÓ 480%

En la PBA, la variación anual del

salario mensual de un docente de
grado, con 10 años de antigüedad,
medidos en pesos argentinos,
entre los meses de septiembre de
2017 y de 2018, fue inferior al
promedio nacional.

CONTEO ANUAL DE DÍAS DE PARO.

Buenos Aires.

29

20
19
18
17 17

9
7 6
6
5 5 5
4 4 4
0
2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

Fuente: Argentinos por la Educación,

https://bit.ly/2ETIuco