RESPONSABILIDAD PENAL

DE LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS
Abogada Silvana Carrión Ordinola
 EL PROBLEMA DE LA CORRUPCIÓN

• Poder Público.- El que se encarga a los naturales a través de

diferentes formas: elección, selección, designación o
nombramiento. La corrupción se produce cuando ese encargo
para fines públicos se desvía hacia intereses privados. Impide
entonces que la administración pública cumpla con sus
funciones de bienestar general. La corrupción permite que se
vulnere derechos fundamentales en perjuicio de las personas
con menos capacidad económica.
 CONCEPTO DE CORRUPCIÓN
• Aunque es difícil esbozar un concepto de este tema, el
profesor Yvan Montoya en su Manual sobre Delitos
contra la Administración Pública señala que todo acto de
corrupción tiene que ver con «la antinormatividad, el
interés privado y abuso de una función», por lo que
propone el siguiente concepto: «La corrupción es el abuso de
poder público encargado (por elección, selección, nombramiento
o designación) para obtener beneficios particulares (económicos
o no) violando la norma en perjuicio del interés general o el
interés público».
 CLASES DE CORRUPCIÓN
• En la misma obra del profesor Montoya Vivanco, encontramos
diferentes clases de corrupción:
Por su naturaleza
- Corrupción política (poder político, congresistas, ministros,
presidentes y otros)
- Corrupción burocrática o administrativa (funcionarios encargados de
la ejecución de normas y trato al ciudadano)
Por su grado de desarrollo
- Corrupción individual o directa (no hay red de corrupción. Caso
«coimas» directas a un funcionario)
- Corrupción sistémica o institucionalizada (redes de corrupción. No
siempre se puede identificar a todos los integrantes. Provoca
ausencia de valores, confunde la diferencia entre lo correcto e
incorrecto)
 ACTORES Y FORMAS DE CORRUPCIÓN

Se menciona en este estudio «Manual sobre delitos contra la

administración pública» (pag. 25)actores como: órganos de decisión
política y administrativa, los magistrados y fiscales, personal auxiliar
del poder judicial y el ministerio público, las mesas de partes, la policía
nacional, los abogados, personal de ejecución de sentencias, los
litigantes

En cuanto a las técnicas de corrupción se menciona: coimas, lobbies,

redes ilícitas, acciones de copamiento, redes de información,
magistrados que aprovechan su condicion para ejercer presión a otros,
intercambio de favores, elaboración de borradores de dictamenes y
resoluciones por parte de los abogados, aprovechamiento de
provisionalidad de los magistrados , manejo arbitrario de la asignación
de expedientes, nepotismo
CASO LAVAJATO
• Petrobras, petrolera brasileña fundada en 1953 es la
empresa más grande de Brasil y también la empresa estatal
más grande de América Latina. Producía cerca de dos
millones y medio de barriles diarios y emplea a 87 mil
personas.

¿Cómo comenzó esta investigación?

• La operación denominada Lava Jato (que en español se

pronuncia Lava Yato), comenzó en julio de 2013, cuando la
Policía Federal de Curibita (estado de Paraná) descubrió
una operación de lavado de activos de mediano tamaño. El
caso llevó hasta el empresario Alberto Youseff, experto en
blanqueo de dinero. Su testimonio, junto al de Paulo Roberto
Costa, ex director de Abastecimiento de Petrobras, fue la
chispa que hizo estallar este escándalo de dimensiones
mundiales. Las autoridades descubrieron que un grupo de
directivos de grandes empresas se repartían un porcentaje
de cada obra de Petrobras –la petrolera más importante
de Brasil– con políticos y funcionarios poderosos. Se estima
que el monto empleado para sobornos y transferencias
ilegales asciende a US$4.000 millones
 CASTILLO DE ARENA Y LAVAJATO
Poder Judicial de Brasil confirma que se pueden
reiniciar investigaciones a Camargo Corrêa y
funcionarios involucrados
En 2008, la investigación “Castillo de Arena” en
Brasil se centró en la empresa Camargo Corrêa por
presunto lavado de dinero y pagos de soborno para
la obtención de contratos en diversos países del
exterior. Las tres empresas que protagonizan estos
graves casos de corrupción lideraron los consorcios
encargados de la carretera Interoceánica Sur en Perú
El acuerdo de la delación premiada entre
la empresa y las autoridades de Brasil
consideró una condición importante: dar
seis meses de plazo a Odebrecht para que
confiese sus delitos ante las autoridades
de otros países como Perú.
Confesiones de Odebrecht y Camargo
Correa sobre los pagos de sobornos en Perú
Jorge Barata, quien fue la cabeza máxima de
Odebrecht en Perú, confesó el 12 de
diciembre en Salvador de Bahía mientras que
el ex representante legal de Camargo
Correa, Marcos de Moura Wanderley, sería el
próximo en revelar la ruta de las coimas.
 Promulgan ley de muerte civil
para funcionarios corruptos

El Ejecutivo promulgó el Decreto Legislativo 1243 que sanciona con la

inhabilitación perpetua los delitos de corrupción en el Estado que se
cometan como parte de una organización criminal y que afecten los
programas sociales. La pena podrá ser revisada en 20 años.
 LEY MUERTE CIVIL
- Modifica Código Penal y Código de Ejecución Penal para
establecer como pena principal la inhabilitación de
funcionarios públicos en los delitos contra la administración
pública
- La pena se extiende de 5 a 20 años en casos de los delitos de
concusión, cobro indebido, colusión simple y agravada,
peculado doloso y culposo, peculado de uso, malversación,
cohecho activo genérico, cohecho activo específico,
malversación, enriquecimiento ilícito, entre otros.
- La inhabilitación perpetua aplica en casos de integrantes de
organización criminal. Puede ser revisada a los 20 años.