SOSIALISASI

PERATURAN PRESIDEN NO. 70 / 2012

TENTANG PERUBAHAN KEDUA
PERATURAN
PERATURAN PRES
PRESIDEN
IDEN NO. 54 / 2010
TENTANG
PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
 MATRIKS PERUBAHAN
PERPRES No
No.. 54/2010
Beserta
PERPRES No. 70/2012
Tentang
PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/12 KET
I. KETENTUAN UMUM
1. Peraturan a. Lampiran I : Lampiran dipisahkan dari
tentang Perencanaan Umum batang tubuh Perpres No.
Tatacara Pengadaan 70 Tahun 2012,
Pengadaan b. Lampiran II : Pengadaan selanjutnya diatur dalam
Barang Peraturan Kepala LKPP No.
c. Lampiran III : Pengadaan 6 Tahun 2012 tentang
Pekerjaan Konstruksi Petunjuk Teknis Perpres
70/2012
d. Lampiran IV :
IVa. Pengadaan Jasa Tambahan:
Konsultansi Badan Pengadaan Jasa
Usaha Konsultansi melalui Seleksi
IVb Pengadaan Jasa Internasional (Bab 6)
Konsultansi
Perorangan
e. Lampiran V : Jasa
Lainnya
f. Lampiran VI : Swakelola
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
2. Perencanaan Lingkup perencanaan: a. PA pada K/L/I Pasal 25
Pengadaan a. PA/KPA membuat mengumumkan RUP
rencana umum dan setelah Rencana Kerja
pembiayaan pengadaan Dan Anggaran disetujui
(RUP); oleh DPR untuk
pengadaan yang
b. PPK membuat rencana bersumber dari APBN.
(teknis) pengadaan; Sedangkan untuk
c. Pokja ULP membuat pengadaan yang
rencana pelaksanaan bersumber dari APBD
(pelelangan/seleksi) diumumkan setelah
pengadaan. Rencana Keuangan
Tahunan Pemerintah
Daerah dibahas dan
disetujui bersama oleh
Pemerintah Daerah dan
DPRD.
b. PA pada K/L/D/I harus
menyediakan biaya
pendukung untuk
pelaksanaan pemilihan
mendahului tahun
anggaran.
c. Diatur
c. Pengangkatan dan dalam revisi
pemberhentian pejabat Keppres
pelaksana pengadaan 42/2002
(Perpres
tidak terikat tahun 53/ 2010)
anggaran
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
3. Pelelangan Proses pengadaan • Kelompok Kerja ULP Pasal 73
ayat (1)
/Seleksi dapat dilakukan dapat mengumumkan
sebelum stlh rencana kerja pelaksanaan
tahun dan anggaran Pengadaan:
anggaran K/L/D/I disetujui a. Setelah penetapan
oleh DPR/DPRD APBD untuk
pengadaan yang
bersumber dari
APBD.
b. Setelah rencana Pasal 73
ayat (2)
kerja dan anggaran
K/L/I disetujui oleh
DPR untuk
pengadaan yang
bersumber dari
APBN.
• Pengumuman
mencantumkan
kondisi DIPA/DPA
belum ditetapkan.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
II. ORGANISASI PENGADAAN
4. Organisasi 1. PA/KPA; Tetap Pasal 7
Pengadaan 2. PPK; ditambahkan: ayat (2a)
3. ULP/Pejabat Pengangkatan dan
Pengadaan; pemberhentian
4. Panitia/Pejabat Pejabat tidak terikat
Penerima Hasil tahun anggaran
Pekerjaan.

5. Perangkat a. Kepala; Diubah menjadi: Pasal 7

organisasi ULP b. Sekretariat; Perangkat organisasi ayat (4)
c. Staf pendukung; mengacu kepada
d. Kelompok kerja . peraturan
perundang-undangan
(di bidang
kelembagaan -
Kemen PAN)
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
A. PENGGUNA ANGGARAN/KUASA PENGGUNA ANGGARAN
6. Penetapan 1. Paket pengadaan Penetapan Pasal
8 ayat
pemenang Barang/Pekerjaan pemenang/penyed (1) f
/penyedia Konstruksi/Jasa ia oleh PA pada
oleh PA/KPA Lainnya diatas K/L/D/I
di K/L/I Rp. 100M
atau 2. Paket pengadaan
Kep.Daerah Jasa Konsultansi
di Daerah diatas Rp. 10 M
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
B. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
7. Tugas - menyusun dan Pasal
11
dan menetapkan rencana
fungsi pengadaan:
Spesifikasi teknis;
Rincian HPS
Rancangan kontrak
- tidak menetapkan
pemenang
- menandatangani - diperjelas:
kontrak menyetujui bukti
pembelian atau
- menyimpan dan menandatangani
menjaga keutuhan Kuitansi/Surat
seluruh dokumen Perintah Kerja
pelaksanaan pengadaan (SPK)/surat
perjanjian
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
8. Persyaratan tidak menjabat tidak menjabat sebagai Ps. 12
ayat
PPK sebagai pengelola Pejabat Penanda (2)
keuangan tangan Surat Perintah
Membayar (PPSPM) dan
bendahara, kecuali
PPK yang dijabat oleh
PA/KPA pada
Pemerintah Daerah

9. Persyaratan - Pendidikan min S1 Persyaratan min S1 Ps. 12

ayat
pendidikan - Tidak ada dapat diganti dengan (4)
persyaratan DP3 paling kurang golongan
IIIa atau disetarakan
dengan golongan IIIa
apabila jumlah pegawai
negeri yang memenuhi
persyaratan terbatas
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

10. Kewajiban a. PPK pada K/L/I Dalam hal tidak ada

bersertifikat bersertifikat sejak personil yang Ps.12
Perpres ini berlaku; memenuhi ayat
b.PPK pada K/L/I yang persyaratan untuk (2b)
ditugaskan di Unit ditunjuk sebagai
Pelaksana Teknis PPK, maka
(UPT) persyaratan
Pusat/Kab/Kota memiliki sertifikat
paling lambat 1 dikecualikan untuk:
Januari 2012; dan a. PPK yang dijabat
oleh pejabat
c. PPK pada Pemerintah
eselon I dan II di
Prop/Kab/Kota
K/L/D/I;
paling lambat 1
dan/atau
Januari 2012.
b. PA/KPA yang
merangkap
sebagai PPK.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
C. ULP/PEJABAT PENGADAAN
11. Fungsi ULP • Pengadaan • Pengadaan Ps.
Barang/Pekerjaan Barang/Pekerjaan 15
Konstruksi/Jasa Konstruksi/Jasa ayat
Lainnya > Rp. 100 Lainnya > Rp. 200 (2)
jt jt
• Pengadaan Jasa • Pengadaan Jasa
Konsultansi > Konsultansi>Rp50
Rp.50 jt jt
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
12. Persyaratan a. tidak mempunyai a. Dihapus a. Ps. 17
ayat (1)
Kepala ULP, hubungan keluarga b. Persyaratan huruf e
Kelompok Kerja dengan Pejabat yang Sertifikasi dapat P54/10
(Pokja) menetapkannya dikecualikan untuk b. Jika tidak
ULP/Pejabat sebagai anggota Kepala ULP menjadi
Pengadaan ULP/Pejabat Pokja ULP
Pengadaan c. L/I yang memiliki (Penj. Ps.
keterbatasan PNS 17 ayat
b. memiliki Sertifikat dapat mengangkat
(1a))

c. Dilarang duduk sebagai pegawai tetap non

pengelola keuangan PNS.
d. Dilarang duduk
sebagai PPSPM dan
bendahara
13. Kelompok kerja • Dapat dibantu aanwijzer • Pengadaan Barang/Jasa Pasal 17
(Pokja) ULP dan tenaga ahli bersifat khusus dan/ ayat (6)

• Berjumlah gasal atau memerlukan

minimal 3 (tiga) orang keahlian khusus,
• Dapat ditambah sesuai tenaga ahli dapat
dg kompleksitas berasal dari Pegawai
pekerjaan. Negeri atau swasta.
NO TOPIK PERPRES PERPRES 70/2012 KET
54/10
14. Tugas Pokok Belum diatur a. memimpin dan mengkoordinasikan seluruh Ps.
dan kegiatan ULP; 17
Kewenangan b. menyusun program kerja dan anggaran ULP; ayat
Kepala ULP c. mengawasi seluruh kegiatan pengadaan (2a)
barang/ jasa di ULP dan melaporkan apabila
ada penyimpangan dan/atau indikasi
penyimpangan;
d. membuat laporan pertanggungjawaban atas
pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa
kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi;
e. melaksanakan pengembangan dan
pembinaan Sumber Daya Manusia ULP;
f. menugaskan/menempatkan/memindahkan
anggota Kelompok Kerja sesuai dengan
beban kerja masing-masing Pokja ULP;
g. mengusulkan pemberhentian anggota Pokja
yang ditugaskan di ULP kepada
PA/KPA/Kepala Daerah apabila terbukti
melakukan pelanggaran peraturan
perundang-undangan dan/atau KKN; dan
h. menetapkan Sekretariat dan Staf Pendukung
ULP sesuai dengan kebutuhan
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
15. Pejabat • melaksanakan Pengadaan • Melaksanakan Ps. 17
Pengadaan Langsung Pengadaan ayat
• Pengadaan Langsung (2)
Barang/Pekerjaan • Pengadaan huruf
Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/ h
≤ Rp. 100 jt Pekerjaan
• Pengadaan Jasa Konstruksi/
Konsultansi ≤Rp.50 jt Jasa Lainnya ≤
Rp. 200 jt
• Pengadaan Jasa
Konsultansi
≤Rp.50 jt
NO TOPIK PERPRES PERPRES 70/2012 KET
54/10
16. Pengecua- Belum a. Lembaga/Institusi Pengguna Ps. 17
lian status diatur APBN/APBD yang memiliki ayat 5
Pokja ULP/ keterbatasan pegawai yang
Pejabat berstatus Pegawai Negeri, Kepala
Pengadaan ULP/anggota Kelompok Kerja ULP
sebagai dapat berasal dari pegawai tetap
Pegawai Lembaga/ Institusi Pengguna
Negeri APBN/APBD yang bukan Pegawai
Negeri.
b. Kelompok Masyarakat Pelaksana
Swakelola, Kepala ULP/anggota
Kelompok Kerja ULP (Tim
Pengadaan) dapat berasal dari
bukan Pegawai Negeri.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
D. PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN
17. Persyaratan - tidak menjabat sebagai tidak menjabat Ps. 18
pengelola keuangan sebagai PPSPM ayat (4)
dan bendahara

E. PENYEDIA BARANG/JASA
18. Afiliasi Larangan afiliasi atau dihapus Penjela
keterkaitan hubungan, baik san Ps.
antar Penyedia Barang/Jasa, 6 huruf
maupun antara Penyedia e
Barang/Jasa dengan PPK Perpres
dan/atau anggota 54/10
ULP/Pejabat Pengadaan
19. Dukungan Minimal 10 % dari nilai Untuk semua Nilai
Keuangan paket untuk pekerjaan jenis pemilihan Paket =
dari Bank konstruksi langsung/ Nilai
pelelangan Total
Pekerjaan HPS
Konstruksi
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
20. Pengecualian Pengecualian a.l: Ps. 19
persyaratan - Perjanjian KSO ayat (1a)
kualifikasi - SKP
untuk - Persyaratan
Penyedia Perpajakan
asing - Wajib berpenga-
laman meski
baru berdiri <3
tahun
21 Aturan Yang dimaksud ditambahkan : Penjelas
mengenai Daftar Hitam … K/L/D/I, an Pasal
daftar hitam adalah daftar yang BUMN/D, 19 (1) m
memuat identitas lembaga donor,
Penyedia Barang/ dan/atau
Jasa yang dikena- Pemerintah
kan sanksi oleh negara lain.
K/L/D/I
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
III. RENCANA UMUM PENGADAAN
22. Ketentuan - disusun oleh PA ditambahkan:
umum - meliputi kegiatan dan • PA menyampaikan
anggaran yg akan kebijakan umum Ps. 22
dibiayai oleh K/L/D/I penetapan
sendiri penggunaan
dibiayai dengan co- produk dalam
financing negeri dan paket
yang ditujukan
kepada usaha kecil Ps. 25
• diumumkan
kembali jika ada
perubahan/penamb
ahan dok anggaran
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
IV. SWAKELOLA
23. Pekerjaan ... antara lain : ditambahkan: Ps. 26
yang dapat di • pekerjaan yang • pekerjaan yang ayat
swakelolakan operasi dan operasi dan (2) b
pemeliharaannya pemeliharaannya
memerlukan memerlukan
partisipasi langsung partisipasi langsung
masyarakat setempat masyarakat
setempat atau
dikelola oleh
K/L/D/I.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
V. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA

A. METODE PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA

24. Pengadaan 1. Pelelangan Ditambahkan
Barang/ • Pelelangan Umum pascakualifikasi dua
Jasa • Pelelangan sampul, dan pra dua tahap
Lainnya Sederhana dengan penyetaraan teknis
(sistem gugur). Ps. 35
2. Penunjukan Langsung ayat (2)
Khusus untuk Barang
3. Pengadaan Langsung ditambahkan Pelelangan dan (3a)
4. Sayembara/Kontes Terbatas (satu sampul dan
dua sampul)

25. Pengadaan 1. Pelelangan Umum Ditambahkan metode

Pekerjaan 2. Pelelangan Terbatas seperti barang di atas, dan
Konstruksi 3. Pemilihan Langsung prakualifikasi sistem gugur
4. Penunjukan Langsung satu sampul dan dua
sampul, pasca kualifikasi Ps. 35
5. Pengadaan Langsung
dua sampul (khusus untuk ayat (3)
pekerjaan terintegrasi)
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
26. Pengadaan 1. Seleksi Ditambahkan Ps. 41
Jasa • Seleksi Umum metode evaluasi ayat (3)
Konsultansi • Seleksi pagu anggaran
Sederhana untuk seleksi
2. Penunjukan umum
Langsung
3. Pengadaan
Langsung
4. Sayembara
27. Pelelangan/ • Untuk pengadaan • Pengadaan
Barang/Jasa yang: Barang/Pek.Konstruksi
Seleksi a. tidak kompleks, atau /Jasa Lainnya yang
Sederhana bersifat sederhana bernilai ≤ Rp.5 miliar
dan b. Bernilai ≤ Rp. 200 jt.
Pemilihan • Pasca kualifikasi (untuk • Pengadaan jasa Lamanya
pelelangan/seleksi konsultansi tetap ≤ waktu
Langsung perorangan dan pemilihan Rp.200jt pelelangan
sederhana
langsung)
tidak
• Pengumuman min 3 hari • Pengumuman min 4 berubah
hari
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
28. Pengadaan a. Utk peng. Barang/ a. Utk peng. Barang/ Ps.
Langsung Pek. Kons/ Jasa Pek. Kons/ Jasa 39
Lainnya Lainnya
Untuk pengadaan pengadaan ≤ Rp. 200
≤ Rp. 100 jt jt
Keb. Operasional
K/L/D/I
Teknologi
sederhana
Risiko kecil
Penyedia orang
perseorangan
dan/atau badan
usaha kecil

b. utk peng. Jasa

Konsultansi: b. Tetap
Keb operasional
K/L/D/I
Untuk pengadaan
≤ Rp. 50 jt
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
29. Penunjukan a. Keadaan tertentu adalah: Ditambah:
Langsung 1) penanganan darurat yang kegiatan bersifat Ps. 38
tidak dapat direncanakan rahasia untuk ayat
sebelumnya dan waktu
penyelesaian pekerjaannya kepentingan intelijen (4)
harus segera, untuk: dan/atau
perlindungan saksi
a) pertahanan negara,
dan/atau sesuai dengan tugas
yang ditetapkan
b) keamanan masyarakat, dalam peraturan
dan/atau
perundang-undangan
c) keselamatan/perlindungan
masyarakat:
(1) akibat adanya bencana
alam dan/atau, bencana
non-alam dan/atau
bencana sosial; dan/atau
(2) dalam rangka
pencegahan bencana;
dan/atau
(3) akibat kerusakan
infrastruktur yang dapat
menghentikan kegiatan
pelayanan publik.
NO TOPIK PERPRES 54/10
30. Penunjukan b. barang/pekerjaan khusus
Langsung adalah....dst (ditambahkan 3
jenis barang/pekerjaan):
5) pekerjaan pengadaan mobil,
sepeda motor dan/atau
kendaraan bermotor lainnya
dengan harga khusus untuk
pemerintah (Government
Sales Operation/ GSO);
6) sewa penginapan/ hotel;
atau
7) lanjutan sewa
gedung/kantor, dan lanjutan
sewa ruang terbuka atau
tertutup lainnya.
PERPRES 70/2012 KET
Ditambahkan
• Pekerjaan pengadaan Ps. 38
Prasarana, Sarana, dan ayat (5)
Utilitas Umum (PSU) di
lingkungan perumahan
bagi Masyarakat
Berpenghasilan Rendah
yang dilaksanakan oleh
developer ybs.
• Penunjukan Langsung
dapat dilakukan setelah Pasal 84
lelang ulang gagal dan ayat (6)
berdasarkan pertimbangan
PA, dengan tetap
memperhatikan prinsip
efisiensi, efektifitas dan
akuntabilitas.
Dengan ketentuan: hasil
pekerjaan tidak dapat
ditunda, menyangkut
kepentingan/ keselama-
tan masyarakat, dan tdk
cukup waktu untuk
melaksanakan proses
Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung dan
pelaksanaan pekerjaan.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

B. METODE PEMASUKAN DOKUMEN

31. Satu sampul - utk pelaksanaan Seleksi Ditambah:
Sederhana Prakualifikasi Pengadaan
- utk metode evaluasi pagu Barang/Pekerjaan
anggaran dan biaya Konstruksi dapat
terendah dilakukan dengan metoda
- utk Seleksi Konsultan penyampaian satu sampul
Perorangan dg evaluasi
kualitas

32. Dua sampul Tidak dapat digunakan Dapat digunakan untuk Ps. 47
untuk pengadaan Pekerjaan semua jenis pengadaan ayat (5)
Konstruksi. dimana penilaian teknis
berpengaruh thd harga

33. Dua Tahap tidak dilakukan Dapat dilakukan Tidak

penyetaraan teknis penyetaraan teknis jika dapat
menggunakan metoda digunaka
evaluasi sistem gugur n untuk
Jasa
Konsultan
si
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

C. METODE EVALUASI
34. Metode evaluasi Hanya untuk pengadaan Ditambah: Psl.
sistem nilai dan Barang/Pekerjaan Evaluasi sistem nilai dan biaya 48
biaya selama Konstruksi/Jasa Lainnya selama umur ekonomis dapat ayat
umur ekonomis yang bersifat kompleks. dilakukan untuk metoda (3)
pasca-kualifikasi, jika dan
penilaian teknis berpengaruh (3a)
terhadap harga meskipun
bukan Pek. Kompleks

35. Metode evaluasi Klarifikasi terhadap Klarifikasi terhadap

pengadaan Jasa penawaran biaya personil penawaran biaya personil
Konsultansi untuk tenaga kerja untuk tenaga kerja tetap
Ps. 49
tetap paling tinggi 3.2 paling tinggi 4 (empat) kali
kali gaji dasar gaji dasar
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
D. KUALIFIKASI

36. Penggunaan a. Jasa Konsultansi (Badan Ditambahkan : Evaluasi

Prakualifikasi Usaha); Pemilihan Penyedia melalui kualifikasi
b. Barang/Pek. Konst./ Pengadaan Langsung tetap
Jasa Lainnya yang Barang/Jasa Lainnya tidak dilakukan
bersifat kompleks harus didahului dengan (Psl. 56
melalui Lelang Umum; ayat (4a))
prakualifikasi, sepanjang
c. Barang/Pek. Konst./ memenuhi prinsip-prinsip
Jasa Lainnya yg meng- pengadaan.
gunakan Penunjukan
Langsung, kecuali
penanganan darurat.

37. Kriteria yg a. pengalaman perusahaan a. Pengalaman pada Juml

dinilai pada pd pek. sejenis & pekerjaan sejenis (40-55%); semua
penilaian kompleksitas yang b. Kesesuaian besaran nilai kompone
kualifikasi setara (50-60%); pekerjaan sejenis yang n 100 %
teknis jasa b. kepemilikan tenaga ahli pernah diselesaikan dgn yg (Perka
konsultan tetap (40-50%). dikompetisikan (35-45%); LKPP No
c. Pengalaman pd lokasi yang 6/2012)
sama pada tingkat
Kabupaten/Kota (5-15%);
d. Domisili Perusahaan Induk
(tingkatProvinsi/Kab/Kota,
kecuali DKI (5%);
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
E. KONTRAK
38. Persetujuan a. Menteri Keuangan untuk a. Menteri/Pimpinan Psl. 52
Kontrak Tahun kegiatan yang nilainya Lembaga yang ayat (2)
Jamak yang >Rp10.000.000.000,00 bersangkutan untuk
didanai APBN (sepuluh miliar rupiah); kegiatan yang nilai
b. Menteri/Pimpinan kontraknya sampai
Lembaga yang dengan Rp10M bagi
bersangkutan untuk kegiatan: penanaman
kegiatan yang nilai benih/bibit, penghijau-
kontraknya sampai an, pelayanan perintis
dengan Rp10M bagi darat/laut/udara,
kegiatan: penanaman makanan dan obat di
benih/bibit, penghijauan, rumah sakit, makanan
pelayanan perintis untuk narapidana di
laut/udara, makanan dan Lapas, pengadaan pita
obat di rumah sakit, cukai, layanan
makanan untuk pembuangan sampah dan
narapidana di Lapas, pengadaan jasa cleaning
pengadaan pita cukai, service.
layanan pembuangan b. Di luar pengadaan
sampah dan pengadaan dimaksud harus
jasa cleaning service. disetujui oleh Menkeu,
diselesai-kan < 7 hari
kerja sejak dok diterima
lengkap
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
39. Kontrak a. Kontrak antara a. Kontrak antara Ps. 53 ayat
Payung Pemerintah dgn Pejabat K/L/D/I (3)
(framework Penyedia dgn Penyedia.
agreement) b. Kontrak harga satuan
c. Untuk barang/jasa yang b, c, d, e, tetap
dibutuhkan berulang
d. Volume blm diketahui
pada saat tanda tangan
kontrak
e. Pembayaran oleh
masing-masing PPK

40. Jenis kontrak Ditetapkan oleh Pokja ULP Ditetapkan oleh PPK Ps. 50 ayat
(1)
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
41. Tanda Bukti - Bukti pembelian <. • Bukti pembelian utk Ps. 55
Perjanjian Rp.5jt; Barang/Jasa Lainnya<
- Kuitansi <. Rp.10jt; Rp.10jt;
- SPK utk • Kuitansi utk barang/pek.
barang/pek.konstruksi/ja Konstruksi/jasa lainnya
sa lainnya <. Rp.100jt <Rp.50jt;
dan jasa konsultansi • SPK utk Pengadaan
sampai dg. Rp.50jt; Barang/Pek.Konstruksi/
Jasa lainnya <Rp.200jt
- Surat perjanjian utk
dan jasa konsultansi <
barang/pek.konstruksi/ja
Rp.50jt;
sa lainnya diatas
• Surat perjanjian utk
Rp.100jt dan jasa
barang/
konsultansi diatas
pek.konstruksi/jasa
Rp.50jt
lainnya >Rp.200jt dan
jasa konsultansi
>Rp.50jt.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

PERUBAHAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK

42. Perubahan Dilakukan dalam hal Ditambahkan: Ps. 87

Kontrak terdapat perbedaan antara Ketentuan ini hanya untuk ayat (1a)
kondisi lapangan pada saat kontrak yang
pelaksanaan, dengan gambar menggunakan kontrak
dan/atau spesifikasi teknis harga satuan
yang ditentukan dalam
Dokumen Kontrak
43. Pemutusan PPK dapat memutuskan Sebelum dilakukan Penyedia
kontrak Kontrak secara sepihak a. l pemutusan kontak, dikenaka
bila denda keterlambatan Penyedia diberi n denda,
pelaksanaan pekerjaan kesempatan menyelesaikan tapi tdk
akibat kesalahan Penyedia pekerjaan sampai dengan terkena
Barang/Jasa <5% dari nilai 50 hari kalender sejak sanksi BL
Kontrak --- (50 hari kalender) masa berakhirnya jk pek. yg
pelaksanaan pekerjaan --- terlambat
meskipun melampaui tsb
tahun anggaran selesai.
Ps. 93
ayat (1a)
dan (1b)
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 Ket.
F. HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)

44. Harga - Disusun dan ditetapkan Untuk Pengadaan Ps. 66

Perkiraan PPK untuk semua Langsung yang
Sendiri metode pemilihan menggunakan Bukti
(HPS) penyedia barang/jasa, Pembelian, tidak
kecuali diperlukan HPS.
kontes/sayembara
tidak perlu HPS Batas penawaran
- Diumumkan pada saat tertinggi untuk
pengumuman lelang; Pengadaan
- Menjadi batas atas Barang/Pekerjaan
penawaran utk Konstruksi/Jasa
Barang/Pek.Kons/Jasa Lainnya, kecuali
Lainnya untuk Pelelangan
yang menggunakan
metode dua tahap dan
Pelelangan Terbatas
dimana peserta yang
memasukkan
penawaran harga
kurang dari 3
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
44. HPS (cont’) • Disusun paling lama• paling lama 28 hari Ps. 66
28 hari sebelum kerja sebelum batas ayat (4)
batas akhir akhir pemasukan
pemasukan penawaran untuk
penawaran pemilihan dengan
• Dasar untuk pascakualifikasi;
menetapkan besaran atau
nilai Jaminan • paling lama 28 hari
Pelaksanaan bagi kerja sebelum batas
penawaran yang akhir pemasukan
nilainya lebih penawaran
rendah dari 80% ditambah dengan
nilai total HPS waktu lamanya
proses
• HPS bukan sebagai prakualifikasi untuk
dasar untuk pemilihan dengan
menentukan prakualifikasi.
besaran kerugian
negara
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012
45. Sumber Penyusunan HPS Penyusunan HPS Ps. 66 ayat
Data HPS didasarkan pada data harga dikalkulasikan (7)
pasa setempat …., dengan secara keahlian
mempertimbangkan berdasarkan data
informasi yang meliputi: yang dapat
• ... dipertanggung
• inflasi tahun jawabkan meliputi:
sebelumnya, suku bunga • Harga pasar
berjalan dan/atau kurs setempat yaitu
tengah Bank Indonesia; harga barang/jasa
dilokasi barang/
• hasil perbandingan
jasa diproduksi/
dengan Kontrak sejenis,
diserahkan/
baik yang dilakukan
dilaksanakan,
dengan instansi lain
menjelang
maupun pihak lain;
dilaksanakannya
• norma indeks; dan/atau pengadaan
• informasi lain yang dapat barang/jasa
dipertanggungjawabkan • …
• tetap
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
G . JAMINAN PENGADAAN BARANG/JASA
45. Persyaratan Jaminan harus dapat: PPK dapat tidak Ps. 67
Jaminan a. Dicairkan sebesar nilai meminta jaminan ayat (3)
jaminan pelaksanaan untuk
b. Dicairkan dalam waktu 14 Pengadaan Jasa Lainnya Ps. 70
hari
c. Bersifat unconditional dimana aset Penyedia ayat (2)
sudah dikuasai oleh
Pengguna Barang.

47. Penyampaian Diberikan oleh Penyedia Diberikan oleh Penyedia Ps. 71

Jaminan Pekerjaan Konstruksi /Jasa
Pemeliharaan Lainnya setelah pelaksanaan
pekerjaan dinyatakan selesai
Pekerjaan Konstruksi , ayat (1)
sedangkan untuk Jasa
Lainnya diberikan hanya
jika membutuhkan masa
pemeliharaan

48. Jam. 2 perseribu (2‰) dari HPS, 1% (satu per seratus) dari Ps. 82
sanggahan maksimal Rp.50 juta HPS, tanpa batasan maks ayat (3)
banding
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

H. PENGUMUMAN

49. Media Website Kementerian/ website K/L/D/I diubah Ps.

Pengumuman Lembaga/SKPD/Institusi menjadi website Kementerian/ 73
Pengadaan B/J Lainnya (website K/L/D/I), Lembaga/Pemerintah Daerah/ ayat
dan Rencana Papan pengumuman resmi, Institusi (3)
Umum Portal Pengadaan Nasional
Pengadaan melalui LPSE

50. Pengumuman a. Papan pengumuman • Hasil pelelangan/seleksi Ps.

atas penetapan resmi diumumkan di website 80
Penyedia b. Website K/L/D/I K/L/Pemda/Institusi dan ayat
Barang/Jasa Portal Pengadaan Nasional, (4)
• Hasil Penunjukan Langsung di
website K/L/Pemda/Institusi

51. Unsur-unsur Belum ada Terdiri dari: Ps.

Pengumuman • nama paket dan nilai total 80
Hasil Pemilihan HPS; ayat
penyedia • nama, NPWP, alamat; dan (3)
• hasil evaluasi penawaran
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
52. Pengumuman ULP mengumumkan Kelompok Kerja ULP Ps. 73
pemilihan pelaksanaan Pengadaan mengumumkan kepada ayat (1)
Penyedia Barang/Jasa kepada masyarakat setelah:
masyarakat setelah: penetapan APBD
Rencana Kerja dan RKA K/L/I disetujui
Anggaran (RKA) oleh DPR (APBN)
disetujui Dalam hal DIPA/DPA
DIPA/DPA disahkan Pasal
tidak ditetapkan atau
alokasi anggaran dalam 73 ayat
DIPA/DPA yang (3)
ditetapkan kurang dari
nilai pengadaan yang
diadakan, proses
pemilihan dibatalkan.
Penyedia tidak dapat
menuntut ganti rugi

53. Penetapan Dilakukan oleh Pejabat Pokja ULP dpt Pasal

Pemenang Pengadaan/Pokja ULP menetapkan hasil 80 ayat
terhadap 1 (satu) pemilihan >1 (satu) (6)
Penyedia Penyedia, jika perlu.
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
I. SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDING

54. Sanggahan Sanggah ke ULP, dan Hanya peserta yang Ps. 81

dan sanggah banding ke memasukkan penawaran
sanggahan Menteri/Kepala yang dapat
banding Lembaga/Kepala menyampaikan
Daerah/Pimpinan Institusi sanggahan
(dgn tembusan ke PPK, ULP, Pimpinan K/L/Pemda/I Ps. 82
APIP dan LKPP); dapat menugaskan
Sanggahan banding Pejabat untuk menjawab
menghentikan proses sanggahan banding:
pengadaan; • Pejabat Eselon I/II
(K/L/I) .
• Sekda atau PA (Pemda)
55. Materi penyimpangan thd Tetap Unsur
sanggah ketentuan dan prosedur KKN
pelelangan; menja-
rekayasa tertentu yg di
menghalangi terjadinya materi
persaingan sehat; penga-
penyalahgunaan wewenang duan.
oleh ULP/Pejabat
berwenang lainnya
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
56. Masa Lelang/seleksi Lelang/seleksi Ps. 81
sanggah umum/sederhana dan sederhana dan pemilihan dan Ps.
dan pemilihan langsung: langsung: 82
sanggah Masa sanggah kualifikasi Masa sanggah 3 hari
banding 5 hari kerja kerja
(prakualifikasi) Masa sanggah banding
Masa sanggah 5 hari 3 hari kerja
kerja
Masa sanggah banding 5
hari kerja
57. Masa Lelang/seleksi Lelang/seleksi Unsur
menjawab umum/sederhana dan sederhana dan pemilihan KKN
sanggah pemilihan langsung: langsung: menja-
Jawaban sanggah 5 hari Jawaban sanggah 3 di
kerja hari kerja materi
Jawaban sanggah Jawaban sanggah penga-
banding 15 hari kerja banding 5 hari kerja duan.
untuk pelelangan/
seleksi sederhana dan
pemilihan langsung,
sedangkan yg lainnya
tetap 15 hari kerja
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
J. UANG MUKA

58. Besaran uang Untuk kontrak tahun • Utk kontrak thn jamak Ps. 88
muka jamak diambil yang PPK dapat memilih di ayat (2)
terendah antara : antara kedua opsi tsb
a. 20% dari nilai tanpa klausa ‘yang
kontrak tahun
pertama; atau terendah’
b. 15% dari total nilai • Penyedia harus segera
kontrak menggunakan uang muka
sesuai rencana yg
ditetapkan PPK
• Untuk pekerjaan
konsultansi sebesar 20%

K. KEADAAN KAHAR
59. Keadaan kahar “Gangguan industri Setelah mendapat
(force majeur) lainnya” harus dinyatakan pertimbangan dari
melalui keputusan bersama BPS, BPKP/
antara Menteri Keuangan Inspektorat, dan
dengan Menteri Teknis
terkait LKPP).
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI

60. Penggunaan a. TKDN +BMP> 40 % ---- Paling sedikit 1 Pasal 96

Produksi wajib menggunakan produk dalam ayat (3)
Dalam Negeri Produksi Dalam Negeri negeri yg tercantum
dalam daftar
b. Lelang terbuka --- jika
inventarisasi dgn
kurang dari 3 peserta ---
nilai TKDN ≥ 25%
lelang ulang dan paling sedikit 2
c. TKDN +BMP --- mengacu produk dalam
pada Daftar Inventarisasi negeri yg tercantum
Barang/Jasa Produksi dalam daftar
Dalam Negeri – inventarisasi dg
Kementrian Perindustrian nilai TKDN < 25%
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES KET
70/2012

VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI

61. Pemberla- a. untuk Barang/Jasa a. diubah menjadi: Ps. 98

kuan dalam negeri (dibiayai • s.d 31 Des ayat (2)
Preferensi rupiah murni )- 2013, untuk
Harga bernilai>Rp 5M. Pengadaan yg
b. TKDN >25% --- bernilai >
mendapat preferensi Rp5M.
harga • mulai 1 Jan
c. Barang produksi dalam 2014, untuk
negeri --- Daftar Barang bernilai>Rp
Produksi Dalam Negeri 1M.
Kementrian
Perindustrian.
b dan c tetap
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET
VII. PERAN SERTA USAHA KECIL
62. Nilai paket < Rp.2.5 M, jika mampu • Paket dimaksud di- Diumum-
pekerjaan utk utk Pengadaan tetapkan oleh PA/ kan dlm
usaha kecil Barang/Pek. KPA RUP
Konstruksi/Jasa Lainnya Ps. 100
• Untuk Pengadaan
Jasa Konsultansi di ayat (3a)
bidang konstruksi,
ditetapkan oleh
Menteri PU bersama
dengan LKPP
NO TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/2012 KET

VIII. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

63. E-Proc E-Proc dimulai 2012 Sudah diwajibkan saat Inpres
untuk sebagian paket ini 17/
pekerjaan 2011
64. LPSE Kepala Daerah wajib Penyusunan jadwal Ps. 111
membentuk LPSE pelaksanaan pengadaan
65. e-tendering - Mulai dari pengumuman melalui e-proc berdasar-
pengadaan sd pemenang kan hari kalender. Batas
- Dilaksanakan dg sistem akhir setiap tahapan
pengadaan scr adalah hari kerja
elektronik yg
diselenggarakan LPSE
66. e- - katalog elektronik Barang/jasa yang Ps. 110
purchasing - diselenggarakan oleh dicantumkan dalam ayat
LKPP katalog elektronik (2a)
- menggunakan kontrak ditetapkan oleh Kepala
payung LKPP
- efisiensi biaya dan waktu
NO TOPIK Tambahan ketentuan dalam Perpres No.70/2012 KET

IX. LAIN-LAIN

67. Seleksi 1. Dalam hal Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dengan Ps.

Internasional nilai <Rp20M tidak dapat dilaksanakan oleh 104
Penyedia Barang/Jasa Lainnya dari Dalam Negeri,
maka dilakukan melalui Pelelangan Internasional
dan diumumkan dalam web komunitas int’l. Untuk
Pengadaan Jasa Konsultansi bernilai <Rp10M
2. Pengadaan dimaksud ditetapkan berdasarkan
Keputusan Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi.
3. Negosiasi teknis dan biaya untuk Penyedia Jasa
asing
a. Negosiasi unit biaya langsung personil dapat di-
lakukan berdasarkan daftar gaji yang telah di-
audit, bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli,
atau pernyataan Penyedia ybs tentang kewajaran
besaran tenaga ahli (billing rate) yang memuat
kesanggupan untuk dijadikan dasar audit;
b. besaran biaya langsung personil dpt mengacu pada
unit biaya personil yang berlaku di luar negeri.
 Terima kasih
pertanyaan, masukan, dan saran
dapat disampaikan ke:
LKPP
SME Tower – Lantai 8
Jln. Jend Gatot Subroto Kav 94 – Jakarta Selatan 12780
Tel/Fax 021-7991252
Website: Folder FAQ di www.lkpp.go.id