Plan de Desarrollo Municipal y

Ordenamiento Territorial
San Lorenzo, San Marcos

2018 - 2032
 III. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

El municipio de San Lorenzo se encuentra ubicado al Norte del altiplano departamental de San
Marcos, a 23 kilómetros de la cabecera departamental y a 275 kilómetros de la ciudad capital. El
Municipio de San Lorenzo colinda al Norte con el municipio de Comitancillo, al Sur con el municipio
de San Pedro Sacatepéquez, al Este con el municipio de Río Blanco y al Oeste con el municipio de
San Marcos.

El municipio de San Lorenzo se comunica de la siguiente manera: de la cabecera departamental sale

una vía asfaltada (en buenas condiciones) hacia Tejutla, Ixchiguán, Tacaná y otros municipios del
altiplano; en dicha vía, llegando al Km. 263, hay una bifurcación que hay que tomar hacia la derecha
y recorre 10 Km. más para llegar a San Lorenzo.

También de la cabecera municipal, parte otra ruta (pasando por la aldea Santa Irene), de
aproximadamente 15 kilómetros, que entronca con la carretera interamericana. Dicha ruta se
encuentra con una parte asfaltada y otra de terracería, por lo que en época de invierno es sólo
transitable con vehículo de doble tracción. Cuenta con una extensión territorial de 25 Km² (55.55
caballerías) y es uno de los 5 municipios con menor extensión territorial del departamento. Tiene
una altitud promedio de 2,600 msnm *, latitud de N (Norte) 15º 01’ 16” y longitud O (Oeste) 91º 44’
16”. Predominando el clima: frío y saludable en las regiones de las montañas volcánicas templado.

La condición de vida del municipio tiene un índice de desarrollo humano de 0.583%, así mismo posee
el índice de pobreza general en el área urbana de 7.63% y en el área rural de 75.87%, la pobreza
extrema en el área urbana de 2.98% y área rural 29.62%. La pobreza es un fenómeno complejo que
comprende muchas dimensiones de la privación que sufren los hogares y personas, entre los cuales
la falta de bienes y servicios. La pobreza se relaciona no solo con las oportunidades de acceso a
bienes, materiales y servicios, sino también se asocia con la vulnerabilidad y las limitaciones a la
participación, decisión y con la probabilidad que tiene muchas personas de salir desfavorecidas por
las crisis económicas, los desastres, las enfermedades y la violencia personal.

La población proyectada del municipio para el 2018 es de 13,283 habitantes, la población por sexo
evidencia (+ -) mujeres 54.9%, hombres 45.1% predomina el pueblo indígena en un 60% y no
indígena 40%.

La densidad poblacional del municipio del año 2018 es de 523 habitantes por Km2, dato levemente
superior a la densidad del departamento que es de 310 habitantes por Km2. Contando con más
habitantes en el área rural con un 91% y área urbana 9%.

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 Mapa 1. Ubicación del municipio de San Lorenzo, departamento de San Marcos 2018

Fuente: Base cartográfica del IGN, Mesa técnica PDM-OT 2018

Elaboración: Robin Rodas.

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 IV. MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL ACTUAL (MDTA) Y TENDENCIAL

4.1. Organización actual del territorio

Con base en los registros de la Dirección Municipal de Planificación (DMP), en el año 2019 el
municipio cuenta con trece lugares poblados (6 aldeas, 5 caseríos, 1 colonia y cabecera municipal).
Para un mejor funcionamiento territorial-administrativo, está organizado en trece comunidades y
cada una está representada en el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) por el presidente del
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) de primer nivel. Su división geográfica se encuentra
dividida de la siguiente manera: Aldea Santa Rosa cuenta con un Caserío: San José Pachán, Sus
Sectores reconocidos no registrados: Los Cifuentes, La Unión, La Gomera, Las Flores, Los Pablo, Los
Florencio, Bolol, La Cumbre, La Frontera, los Velásquez, Aldea El Porvenir Talquichó cuenta con tres
sectores Sector Centro, Sector II, Sector III, Aldea San José Río Hondo cuenta con un Cantón
denominado Liberia y Sector los Agustín y los Barrios no registrados, Aldea Corinto Zacualpa cuenta
con un sector llamado lo Lirios no registrado, Aldea Cerro Grande cuenta con un Sector denominado
El Cerro no Registrado, Aldea Pancho de León, Caserío La Ciénaga que cuenta con dos sectores La
Joya y los Barrios no registrados, Caserío Paconché, Caserío Nueva Esperanza, Caserío La Caballería,
Caserío Ixcamal, Cabecera municipal con 2 cantones Nuevo México, El Reformador, Posa Verde no
registrados, Colonia Nuevo Milenio.

CENTRALIDADES JERARQUICAS:
Con base al análisis de la organización actual del territorio municipal, se identifican tres centralidades
con mayor concentración de población siendo las siguientes: Cabecera Municipal, aldea Santa Rosa,
aldea El Porvenir Talquichó, por su cobertura de servicios como salud, educación, por sus actividades
económicas y por su población.

La cabecera municipal o casco urbano incluyendo sus tres cantones reconocidos, constituye la
centralidad más importante o de mayor jerarquía en el municipio, en ella se concentra la mayor parte
de servicios, por ejemplo, salud con un Centro de Atención Permanente, educación en todos los
niveles incluido el universitario, entidades bancarias y financieras, servicio de transporte, hoteles,
restaurantes, centros de negocios entre otros. Se cuenta con agua entubada atendiendo a 381
viviendas.

Como centralidad numero dos tenemos: Aldea Santa Rosa, donde se encuentra funcionando un
puesto de salud que es atendido por una enfermera profesional, con atención de lunes a viernes en
horarios de 8:00 a 16:00 horas, brindando atención a comunidades dentro y fuera del municipio, en
educación se cuenta con el nivel preprimario hasta diversificado, la cobertura de servicios básicos
son los siguientes: agua entubada, letrinización, cable y energía eléctrica, cuenta con un crecimiento
comercial ya que es fácil el acceso a la comunidad .

Aldea El Porvenir Talquicho es la tercera centralidad la que tiene los siguientes servicios: una unidad
mínima de salud, agua entubada a través de un pozo mecánico y agua por gravedad, en educación

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desde el nivel preprimario hasta el nivel básico, cuenta con servicio de transporte extra urbano, en el
comercio se venden productos de consumo familiar y productos agroindustriales.

A estas centralidades convergen lugares poblados aledaños a las mismas para recurrir a los servicios
que prestan en Salud, Educación y Comercio.

SALUD:
La centralidad de la Cabecera municipal cuenta con un Centro de Atención Permanente CAP, un
Laboratorio Clínico, una clínica naturista y 2 clínicas medicina general. En la Aldea Talquicho se cuenta
con una Unidad mínima de Salud, en Aldea Santa Rosa se cuenta con un Puesto de Salud y un Hospital
Privado.

AGUA ENTUBADA:
Las tres centralidades cuentan con el servicio de agua entubada, aunque el abastecimiento de esta
no ha sido eficiente en las comunidades del municipio, ya que los habitantes de las viviendas que
cuentan con él se quejan de que es insuficiente para abastecerse.

Existen siete comunidades con el servicio agua entubada para consumo humano sin sistema de
cloración siendo estas Caserío la Ciénaga, Aldea Corinto Zacualpa, Caserío La Caballería, Caserío
Ixcamal, Colonia Nuevo Milenio, ( Cantón Los Félix, Cantón Los Orozco, Cantón Nueva Vida no
registrados), siete comunidades con sistema de cloración siendo estas Cabecera Municipal, Aldea
Cero Grande, Aldea Pancho de León, Aldea San José Río Hondo, Caserío Paconche, Aldea el Porvenir
Talquicho en sus tres sectores, la baja cobertura se debe a que los sistemas se encuentran
deteriorados por antigüedad aunado al crecimiento poblacional.

Actualmente se está trabajando por el mejoramiento y ampliación con proyectos, en lugares

como: aldea Talquichó, Cabecera Municipal, aldea Santa Rosa y se estará llevando a cabo la
introducción de este servicio en caserío Nueva Esperanza donde se beneficiará a 49 familias, quienes
desde hace 8 años han venido haciendo las gestiones necesarias para contar con dicho servicio.

EDUCACION:
En la Centralidad de la cabecera Municipal se cuenta con 7 centros educativos los cuales atendieron
a una población estudiantil registrada por la Supervisión Educativas 12-029 para el 2018 conformada
de la siguiente manera: nivel preprimario atendió 78 estudiantes, en el nivel primario a 257
estudiantes, en el nivel básico a 411 estudiantes, en el nivel diversificado a 444 estudiantes. La
Centralidad de Santa Rosa cuenta con 7 centros educativos los cuales registran una población
estudiantil en el 2018 determinada de la siguiente manera: nivel preprimario 151 estudiantes, nivel
primario 538 estudiantes, nivel básico 398 estudiantes, nivel diversificado 38 estudiante. La
Centralidad de Aldea El Porvenir Talquicho cuenta con 4 Centros educativos los cuales registran un a
población estudiantil en el 2018 determinada de la siguiente manera: nivel Preprimario 74
estudiantes, nivel primario 257 estudiantes, nivel básico 34 estudiantes.

6
SANEAMIENTO:
La cabecera municipal cuenta con el servicio de drenaje cubriendo un total de 260 viviendas, 25
usuarios en recolección de basura, la cobertura que tiene es mínima, en las otras dos centralidades
los habitantes cuentan con fosas sépticas y sumideros.

En concerniente al servicio de recolección de desechos sólidos, cuenta con una cobertura mínima
12.59% por lo cual la contaminación por estos se evidente en la existencia de botaderos clandestinos
en zonas cercanas a las áreas habitadas.

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL:
La centralidad de la cabecera municipal cuenta con tres salones, Usos Múltiples con áreas verdes,
Salón de Honor y Salón Usos múltiples con área recreativa, 6 edificios municipales donde hay
arrendamiento y algunas sedes de instituciones Públicas y gubernamentales siendo estas Ministerio
de desarrollo Social - MIDES, Comité Nacional de Alfabetización - CONALFA, Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación – MAGA no pagan arrendamiento, Registro Nacional
de las Personas – RENAP, Tribunal Supremo Electoral – TSE pagando arrendamiento,
parque central con kiosco anexo cancha polideportiva, parque centenario y el monumento histórico
al Rey de Reyes localizado en la entrada del municipio vía monumento, una cancha polideportiva
localizada a la par del parque central, un vivero municipal, 6 iglesias evangélicas y una católica.

En la Aldea de Santa Rosa se cuenta con dos salones de usos múltiples, una auxiliatura, 2 edificios
educativos, un edificio de Salud, 4 iglesias evangélicas y una católica.

En la Aldea el porvenir Talquichó se cuenta con tres edificios educativos, un Salón de usos múltiples
anexa auxiliatura y Unidad mínima de salud, 2 iglesias evangélicas y 2 iglesias católicas.

ACTIVIDADES ECONOMICAS:
En la cabecera municipal se cuenta con farmacias, car wash, gasolinera, cantinas, librerías, hoteles,
restaurantes, tiendas de consumo diario, abarroterías, cajas rurales de Banrural, Cooperativa -
ACREDICOM, Centros de cómputo, panaderías, ventas de ropa y calzado, despensas y comercio
informal todos los días y los días lunes y viernes vienen comerciantes de otros municipios a vender
diferentes productos. En las Centralidades de Aldea Santa Rosa se lleva a cabo un día de plaza que es
el sábado donde vienen comerciantes de lugares aledaños, así como diferentes comercios formales
como tiendas, farmacia, ferretería, caja rural de Banrural, taller mecánico, centros de cómputo,
librería, entre otros. En Aldea el Porvenir Talquichó, solo se cuenta con tiendas, ferretería, estructuras
metálicas, librerías, entre otros. En estas centralidades también se desarrollan diversas actividades
productivas, entre las que destacan los cultivos básicos de subsistencia tales como: col de brúcelas,
verduras, maíz, haba, papa, frijoles, trigo, contando también con la producción pecuaria y sus
derivados (queso, leche y cremas) en estos últimos años se elaboran productos textiles (güipiles,
cortes, fajas, manteles).
POBLACION:
La Población en el municipio de San Lorenzo se encuentra establecida de la siguiente manera:

7
Lugar Poblado Cant. Habitantes porcentaje
Casco Urbano 1,254 9.75%
Santa Rosa 3,115 24%
Talquichó 1,664 13%
Corinto Zacualpa 628 4.88%
Pancho de León 428 3.33%
Cerro Grande 852 6.62%
San José Rio Hondo 892 6.93%
Paconché 468 3.64%
Ciénaga 2,000 16%
Ixcamal 528 4.10%
Caballería 543 4.22%
San José Pachan 377 2.93%
Nueva Esperanza 323 2.51%
TOTAL 13,076
100%

MOVILIDAD INTERNA Y EXTERNA:

Al centro de la cabecera municipal pasa la ruta nacional RN-12N que constituye la vía principal de
comunicación del municipio con la cabecera departamental, distancia de la cabecera municipal de
San Lorenzo a la cabecera departamental; 23 Km. (carretera pavimentada, vía El Monumento) y 29
Km. (tramo asfaltado de aproximadamente 4km y aproximadamente 12km de terracería, vía aldea
Santa Irene), teniendo empresas de transporte locales y aledañas que cubren el servicio para la
población.

Distancia del municipio de San Lorenzo a la Ciudad Capital: 275 Km. vía Monumento, camino hacia la
cabecera departamental de San Marcos, carretera Interamericana, camino al departamento de
Quetzaltenango.

La centralidad de aldea Santa Rosa, se encuentra a 4.60 Kilómetros al este de la cabecera municipal,
los cuales se recorren por la ruta nacional RN-12N y ruta departamental RDSM-01 contando con
carreteras empedradas y algunas con carrileras, teniendo servicio de taxi y microbuses.

La otra centralidad identificada es aldea El Porvenir Talquichó, ubicada al norte del municipio. Desde
la cabecera municipal la centralidad cuenta con acceso por la ruta departamental RD SM-1 Y RD SM-
24 y se encuentra en buenas condiciones para transitar durante todo el año ya que esta asfaltada,
teniendo servicio de transporte de taxis, microbuses y camionetas que vienen del Municipio de
Comitancillo.

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 Mapa 2. Organización territorial, municipio de San Lorenzo, San Marcos.

Fuente: Municipalidad de San Lorenzo, San Marcos.

Elaboración: Robin Rodas.

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El movimiento de las personas en el territorio municipal se debe principalmente para acceder a los
servicios de salud, educación y al comercio de productos. El comercio de productos agropecuarios
en el municipio de San Lorenzo es: maíz, fríjol, trigo, papa, haba, hortalizas como: brócoli, coliflor,
lechuga, nabos, coles, entre otros y algunos árboles frutales como el manzano, durazno, matasano,
guinda, manzanilla, crianza de animales domésticos, se da hacia la cabecera municipal y otros
departamentos.

La organización actual del territorio se distingue en tres centros poblados con característica urbana
cabecera municipal y dos aldeas con características rural, aldea Santa Rosa, aldea el Porvenir
Talquichó, a pesar de ser centros prestadores de servicios para el municipio, ambos prestan servicios
básicos, educativos, salud e infraestructura (vial y equipamientos) acorde a su jerarquía en la
organización del territorio.

4.2. Escenario actual

Desnutrición crónica
De acuerdo a los datos recolectados en el Centro de Atención Permanente detalla que del 2016 la
prevalencia de desnutrición crónica se refleja el 14% de un total de 16 niños que fueron analizados
en el municipio de San Lorenzo.

Sin embargo, la producción en el municipio radica alrededor de la agricultura con el 24.9% de uso
de la tierra, principalmente producción de granos básicos (maíz y frijol haba, trigo, avena, col de
Bruselas) y producción pecuaria (bovinos, porcinos, avícolas, caprinos y ovinos, ganado en menor
escala). La producción de alimentos aún no es suficiente para cubrir las necesidades de
disponibilidad o acceso a alimentos por parte de la población, esta situación deriva de la exposición
de áreas productivas ante amenazas como las heladas, deslizamientos, peligro de erosión, sismos
aumentado a la vulnerabilidad por los estímulos relativos al clima vinculado a los recursos hídricos
y la baja producción agrícola.

Limitado acceso a la educación primaria

La población en edad escolar al año 2014 es de 3,158 comprendidos entre 5 y 19 años, que
comprende los niveles educativos de pre primario, primario, básico y diversificado. En cuanto a la
población relacionada con el nivel primario y básico son aproximadamente 2,765 estudiantes, de
los cuales el 47% corresponde a niños y el 53% a niñas; teniendo en cuenta que el Municipio de San
Lorenzo es un municipio mayoritariamente indígena, la educación bilingüe es fundamental para el
desarrollo integral de la niñez.

El municipio tiene acceso a la educación primaria, es insuficiente principalmente en las

comunidades más lejanas; así mismo, el déficit de infraestructura, equipamiento y número de
docentes para cada centro educativo, así como la modalidad de multigrados entre otros; (techos

10
deteriorados, patios de tierra, carencia de agua potable, carencia de áreas recreativas formales),
son parte de las deficiencias del sistema educativo, lo cual indica que el servicio no se presta de
forma adecuada (Diagnóstico 2017).

Otra causa que se suma a esta situación es la migración de la población para trabajar de forma
temporal en actividades principalmente agrícolas, lo cual obliga a que los niños y niñas interrumpan
y no finalicen el ciclo escolar.

Durante el año 2016 y 2018, se mejoraron algunos centros educativos como la escuela de San José
Pachan, Escuela la Cumbre y Escuela la Ciénaga, cubrieron el techado y circulación de las escuelas.

LIMITADO ACCESO AL EMPLEO FORMAL

Derivado a la cantidad de profesionales y la ausencia de estrategias que impulsen la inversión

pública y privada del municipio, se evidencia por la falta de un programa que fomente el desarrollo
económico y productivo, la falta de interés del gobierno local y la iniciativa privada para ofrecer una
oferta de empleos.

Debido a que la mayor cantidad de población vive en el área rural, dedicada a actividades agrícolas
y el cuidado de animales de traspatio existe precariedad laboral que se caracteriza por condiciones
como ingresos bajos, según actores locales una persona al día gana como jornalero temporal Q
50.00; lo que indica que ellos tienen una limitada protección social y que se encuentra por debajo
del salario mínimo que indica que un trabajador vinculado a labores agrícolas debe ganar Q
86.90.Mejorar el salario mínimo no garantiza reducir la informalidad laboral en el municipio de San
Lorenzo y por consiguiente condicionan a la población en permanecer en la pobreza.

Inadecuados servicios públicos municipales

Con base a información proporcionada por la municipalidad existe al año 2017, un lugar poblado
que no tienen acceso al servicio de agua domiciliar, que es la comunidad de Nueva Esperanza al
relacionarlo con el índice de cobertura del servicio público de distribución de agua del Ranking de la
gestión municipal 2016 obtiene un valor bajo (0.0970) que evidencia la brecha; por ello han
identificado la opción de instalar aljibes especialmente en las comunidades afectadas. Respecto a
información del PDM 2010 en el municipio existían 5008 viviendas, de ellas 3856 (77%) tenía
cobertura de agua para consumo humano. Con respecto a la calidad, en siete comunidades se clora
el agua.

La gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos es inadecuada, pero se tiene ya a un

tratamiento y destino final, en el municipio se cuentan varios botaderos a cielo abierto localizados
en los lugares denominados: aldea Cerro Grande, aldea Santa Rosa.

11
Además, parte de la población no aplica técnicas para el tratamiento de residuos y desechos sólidos,
así como la resistencia al cobro de tarifa municipal por la prestación del servicio. Aunque existen
políticas y programas que orientan la gestión integral.

Vulnerabilidad al cambio climático

Con base al Análisis de vulnerabilidad ante el cambio climático en el altiplano occidental de
Guatemala 2014, donde el estudio estimó la vulnerabilidad climática al año 2050 y al referirse al
escenario tendencial de vulnerabilidad al cambio climático, se considera un escenario a largo plazo
que integra diversos análisis con incertidumbres y dificultades, este debe interpretarse como
tendencias y magnitudes relativas, y no como predicciones ni como magnitudes exactas.

Con relación al tema de vulnerabilidad al cambio climático, en función de la capacidad del municipio
de San Lorenzo de afrontar los efectos adversos, habiendo identificado las amenazas climáticas
relacionadas al clima que forman la exposición en el municipio (sequía en el este y suroeste del
municipio, con amenaza actual baja; heladas en las comunidades de aldea Talquichó, aldea Santa
Rosa, caserío La Caballería, caserío La Ciénaga y aldea Corinto Zacualpa, con amenaza actual media;
inundaciones en comunidades como la Cabecera Municipal, aldea Talquichó, aldea Santa Rosa, y
aldea Corinto con amenaza actual baja; deslizamientos en caserío Nueva Esperanza, aldea Rio
Hondo, caserío Paconché, aldea Cerro Grande, caserío Ixcamal y caserío La Ciénaga, con amenaza
actual baja; erosión en las partes altas del municipio, con amenaza actual media, el municipio de
San Lorenzo posee para el año 2010 una categoría de vulnerabilidad por exposición baja.

Con relación al fenómeno El Niño, tiene implicaciones en el clima, lo que refleja que los regímenes
de lluvia se ven afectados. Bajo eventos severos se ha registrado disminución importante de los
acumulados de lluvia en el inicio de la época lluviosa, con implicaciones en menor disponibilidad de
agua, sequías, incendio y la asociación a mayor incidencia de frentes fríos.

Crecimiento desordenado del área urbana

La usencia de los lineamientos estratégicos repercute directamente en las áreas urbanas más
importantes, con un crecimiento desordenado y disperso que dificulta la prestación de servicios. La
usencia de políticas municipales en temas de desarrollo urbano, también, es un factor que repercute
en la baja inversión pública especialmente en infraestructura de calidad para servicios básicos como
agua y saneamiento, lo que agudiza problemas de saneamiento ambiental con la existencia de
desfogues que contaminan el medio ambiente, basureros clandestinos.

Potencialidades
El municipio de San Lorenzo presenta potencialidades, es decir aspectos o características favorables
para impulsar o generar desarrollo, como:

El recurso forestal.
El municipio registra una cobertura forestal en el 2017 del 34.20% del total del territorio del
municipio, con un incremento del 6.3% con respecto a la cobertura del 2011 que era de 27.9%. En

12
el norte se ubica la única área boscosa protegida del municipio, la reserva privada Finca Justo Rufino
Barrios, con una extensión de más de un kilómetro cuadrado y es un potencial turístico del
municipio.

El desarrollo de esta potencialidad conlleva el manejo sostenible por medio del aprovechamiento
forestal y su protección; sin embargo, actualmente no existen áreas con licencias de
aprovechamiento forestal reportadas por el Instituto Nacional de Bosques (INAB), y los actores del
territorio exponen que esta situación pone en evidencia la práctica de realizar actividades de
extracción del recurso de manera ilegal, esto contrasta también con que únicamente existe una
cobertura del 5.85% equivalente a 50 hectáreas del área boscosa, con beneficios de incentivos
forestales por medio de los programas Pinpep Probosque (INAB, 2018).

Industrias
En el municipio se han instalado fábricas de muebles, ferreterías, talleres de mecánica automotriz,
talleres de electrónica, estructuras metálicas, blockeras y panaderías, que se han dado a conocer
con los diferentes productos que elaboran a nivel local y municipios aledaños, las cuales han venido
a beneficiar la economía a través de la creación de oportunidades de empleo a los habitantes de
San Lorenzo.

Comercio
En el municipio existen varios tipos de comercios, en los que se destacan: venta de materiales de
construcción, gasolineras, librerías, heladerías, restaurants, comedores, ventas de comida rápida,
farmacias, carnicerías, ventas de ropa, ventas de gas propano, casas comerciales, peluquerías,
cantinas, hoteles. Los comerciantes han sido un pilar fundamental porque han contribuido a generar
empleos y por consiguiente al desarrollo del Municipio.

Agricultura. El suelo de San Lorenzo, es muy húmedo, su vocación es especialmente para la

agricultura limpia (maíz, frijol, haba, trigo, papa, etc.), en áreas que van desde una cuerda a más de
20 cuerdas en diferentes áreas del municipio; actualmente se realiza la siembra de Col de Bruselas
la cual es exportada al mercado internacional a través de agricultores organizados, lo que genera
mayores ingresos para los productores que contribuye a la activación de la economía familiar.

También se cuenta con la producción pecuaria que se genera por medio de la crianza de aves de
corral en el municipio, así también de ganado bovino, ovino y porcino en varias áreas del territorio
a pequeña escala para consumo local o familiar.

Ecoturismo.
Se cuenta con cuatro puntos turísticos como lo son: Finca Justo Rufino Barrios, donde se encuentra
el Monumento Histórico Nacional Cuna de Barrios, a 0.5 km. de la cabecera municipal en la ruta que
conduce a caserío la Ciénaga, lugar histórico donde nació el 19 de julio de 1835 el hijo predilecto del
municipio San Lorenzo, el General Justo Rufino Barrios, líder de la revolución de 1871, a quien se le
llamó el Reformador de Guatemala. Por acuerdo del Ministerio de Educación del 5 de abril de 1974
se declaró “Monumento Histórico” la casa donde nació el General Barrios, así como todos los

13
objetos de valor histórico que se encuentran en ella. Se puede gozar de un ambiente natural porque
dicha finca está rodeada de un área extensa de aproximadamente 2 caballerías y media, la que ha
sido reforestada con ciprés, pinabete y pino. También se puede potencializar el ecoturismo en las
aldeas: Cerro Grande a 5.20 km., de la cabecera municipal, donde se encuentra el centro recreativo
“El Gran Chaparral”, un lugar donde se pueden realizar varias actividades al aire libre, ideal para
disfrutar con la familia y amigos de una forma diferente y sana, el cual cuenta con canchas
deportivas, juegos, piscina, salón para eventos y áreas para cocinar. Y aldea San José Rio Hondo, a
2.6 Km., de la cabecera municipal, se ubica el lugar denominado “La Poza de los Cangrejos”, es una
fuente de agua cristalina y pura rodeada de alcatraces que la hace más hermosa, donde las personas
aprovechan para darse un baño natural. Se le denomina Los Cangrejos, ya que se pueden encontrar
de estos animales en el río. Lo que la hace ideal para disfrutar en familia en un ambiente agradable
y de solas esparcimiento. En Caserío la Ciénaga a un kilómetro de la Cabecera Municipal se
encuentra el lugar denominado los “Riscos”, son pequeños terrenos escarposos siendo un lugar
ideal para fotografías.

Recurso hídrico superficial. Por su ubicación geográfica el municipio cuenta con varias fuentes de
agua, entre los principales se encuentran Talquichó, Cielito Lindo, Chaparral y Poza de los Cangrejos,
que en época lluviosa su caudal se incrementa y baja durante el resto del año, por lo que la
protección del recurso bosque cobra cada vez más relevancia.

Existen factores que pueden limitar el aprovechamiento de este potencial, entre los que se
encuentra la contaminación por desechos líquidos, sólidos y la deforestación.

Actividades no agrícolas
Existen otras actividades que favorecen los ingresos económicos de las familias, como la producción
de tejidos típicos y bordados (crochet, telar, corte y confección, entre otras), que se comercializan
en el mercado local y municipios aledaños. Éstas se realizan en diferentes comunidades del
municipio; por la forma de producción artesanal es sostenible. Otra actividad es la gastronomía, con
la producción lechera y sus respectivos derivados (queso, crema y requesón) y aunque no se utiliza
ninguna tecnología para el proceso, las señoras utilizan las piedras de moler para prepararlo y los
envuelven en hojas de milpa o en dobladores. También los días de plaza de pueden degustar del
caldo de gallina criolla.

14
 4.3. Escenario tendencial
Existe información en el Municipio de San Lorenzo, expresada a través de indicadores que
reflejan el comportamiento tendencial.

4.3.1 Desnutrición crónica

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal del año 2,010 se tenía un 15 % de niños de 0 a 5
años en desnutrición crónica en el municipio de San Lorenzo, departamento de San Marcos. Se
observa que para el año 1986 se reportó el 56.1% de alumnos con desnutrición crónica
aumentando al 72.4% en 2001, disminuyendo el porcentaje en el 2008 a 52.1%. En 2015 se
reportó un descenso de 6.7 puntos porcentuales, para el año 2018 según memoria de labores
del Centro de Atención Permanente (CAP) del Municipio hay 12 niños con desnutrición pero
ninguno de estos casos se clasifica como desnutrición crónica.

Escenarios
Proporción de niños menores de cinco años con
desnutrición crónica
50%
Escenario
45%
37.8% tendencial
40% 34.9%
35% 29.2% 29.9%
30%
25% Dato base Escenario
20% PDM actual
15%
Meta País
10%
5% 0%
0%

Fuente: CAP 2018.

Según datos publicados por el Sistema de información Nacional de Seguridad Alimentaria y

Nutricional-SESAN- en el año 2015, en el municipio de San Lorenzo la prevalencia de retardo de
talla en niños de edad escolar comprendidas entre los 6 a los 10 años está por debajo del 50%
en las 12 comunidades, reportando 423 alumnos analizados con presencia de desnutrición
crónica. Con base a los datos analizados, de no contar con intervenciones institucionales
adecuadas enfocadas a los servicios de abastecimiento, se infiere que la tendencia se
mantendría en los parámetros históricos o podría aumentar.

4.3.2 acceso a la educación primaria

De acuerdo al historial de indicadores de educación el municipio de San Lorenzo en el tema de
cobertura educativa del nivel primario la tendencia es hacia la baja, registrando en el año 2012
cobertura de 112.51 y para el año 2018 de 96.38%. Con un comportamiento similar se encuentra

15
el nivel pre primario el cuales muestra una tendencia negativa, pasando de 61% en el 2010 a
48.01% en el año 2016, con un decremento de cobertura de 12.99% en el nivel preprimaria.

Por el contrario, los niveles básico y diversificado muestran tendencia positiva, pasando de
98.6% en el 2010 a 110.87% en el año 2016, con un aumento de cobertura de 12.27% en el nivel
básico, la educación a nivel diversificado alcanzó una cobertura de 46.21% en el año 2012,
aumentando 11.21% con relación al año 2010, sin embargo, muestra nuevamente una
tendencia hacia la baja a partir del año 2014 del 6.07%, y para en el año 2016 logro aumentar la
cobertura al 52.61%, en el año 2017 se tuvo una cobertura establecida de la siguiente manera
en preprimaria 98.94 %, en primaria 93.22 %, en básico un 75.88%, en diversificado un 90.25%,
en el 2018 en preprimaria 98.98 %, en primaria un 91.44 %, en Básico un 72.28 %, en
diversificado un 84.17 %, observándose que en los niveles de primaria hasta el nivel básico de
2.80 %, mientras que en el nivel diversificado hubo un aumento de 14.08%.

Gráfica X. Tasa de cobertura educativa, varios niveles período 2010 al 2016

San Lorenzo, San Marcos
140

120

100

80

60

40

20

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tasa bruta de cobertura pre primaria Tasa bruta de cobertura primaria

Tasa bruta de cobertura básico Tasa bruta de cobertura en diversificado

Fuente: Mineduc 2017

La infraestructura educativa para el año 2015 se encontraba en 22 establecimientos para el nivel

pre primaria, 22 establecimientos para nivel primaria, 12 establecimientos para el nivel básico
y 4 establecimientos para diversificado, para el año 2,018 se encontraba en 24 establecimientos
en el nivel preprimario, 22 del nivel primario, 13 del nivel básico ( 8 nacionales, 3 por
cooperativa, 1 privado)

El tema de cobertura educativa representa un desafío para el municipio en la implementación

de estrategias que contribuyan a aumentar las tasas en los 4 niveles de educación y dar servicio
a la población joven que, de acuerdo a sus rangos de edad, demandaran el servicio educativo.

16
El prestar el servicio de cobertura educativa debe de considerar la infraestructura de los centros
educativos, el número de días de clases, la calidad y cantidad de docentes entre otras.

4.3.3 Limitado acceso para el empleo formal

Según información del plan nacional de desarrollo Katun, (CONADUR/SEGEPLAN 2014), la
volatilidad observada en la actividad económica se ha visto reflejada en el mercado laboral
Guatemalteco, condición derivada de cinco elementos que son: I) el sector informal absorbe a
casi las tres cuartas partes del empleo a nivel nacional, II)La prevalencia de un alto nivel de
subempleo, cumpliendo jornadas de trabajo por debajo de tiempo ordinario, III) La tasa de
desempleo se ha mantenido en niveles bastantes bajos con otros países y son las mujeres las
más
afectadas que los hombres (4.6% y 2.4%), IV) Las mujeres son quienes pueden obtener los
menores ingresos a partir de su actividad laboral. V) La incorporación de los niños menores de
cinco años en actividades laborales es alta y por lo general en actividades agrícolas 51.4%.

Gráfica XX.
Tasa de informalidad del empleo de acuerdo a características seleccionadas
Encuesta Nacional de Empleo ENEI 2017
76.0
74.0
72.0
70.0
68.0
66.0
64.0
62.0
60.0
2002 2003 2004 2010 2011 2012 1 2013 2 2013 1 2014 2 2014 1 2015 2 2015 1 2016

Fuente: ENEI 2 2017.

La tasa de informalidad del empleo que representa el porcentaje de la población ocupada de 15

años y más de edad en el sector informal respecto al total de ocupados del mismo rango de
edad, a nivel nacional por dominio que se refiere a la tasa de informalidad a nivel urbano
metropolitano, al resto urbano y al rural se evidencia una brecha más amplia para el área rural.

17
 Gráfica XX.
Tasa de Informalidad del empleo de acuerdo a características seleccionadas
Encuesta Nacional de Empleo ENEI 2017
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Urbano Metropolitano Resto Urbano Rural Linear (Rural)

Fuente: ENENRO 2017.

La tendencia se observa de acuerdo a los datos de la ENEI, durante para el período 2002 a 2016,
el porcentaje de la población ocupada de 15 años y más en el sector informal respecto al total
de ocupados del mismo rango de edad, en el área metropolitana se encuentra en un rango
menor al 50%, por lo que se espera que la tendencia se mantenga. Cuando se analiza el
indicador para el área urbana a nivel nacional el rango va de un 58.9 a 70.9% de tasa de
informalidad para este mismo período, sin embargo, la situación en el área rural la brecha es
aún mayor porque la tasa de informalidad se encuentra en un rango de 78.1% hasta un 87.8%;

En cuanto a los ingresos percibidos por los ocupados informales se analiza el salario mínimo
para actividades agrícolas porque la mayor proporción de la población vive en el área rural y se
dedica a actividades agrícolas. Aquí se contrasta con el dato que se obtuvo en el sondeo de
actividades agrícolas en el cual se indica que en promedio un jornalero temporal en el municipio
de San Lorenzo para el año 2018 percibe un ingreso de Q.50.00 a Q.80.00 diarios, mientras que
el salario mínimo aprobado por el MINTRAB en actividades agrícolas para el período 2014-2018,
está en el rango de Q.74.97 a Q.90.16, lo cual se refleja que el ingreso real percibido se
encuentra con una diferencia en menor porcentaje con el salario mínimo aprobado, por lo que
la brecha es mínima, la cual puede incrementar para los subsiguientes años de no promover
otro tipo de actividades económicas en el municipio que le permita a la población joven generar
ingresos para cubrir sus necesidades básicas.

18
 Gráfica XX.
Salario mínimo aprobado Ministerio de Trabajo y Asistencia Social
Período 2014-2018
100
86.90 90.16
80 78.72 81.87 80.00 80
74.97
60
40
20
0 0 0 0
-20
-40
1 2 3 4 5
SALARIO MINIMO (Q.) 74.97 78.72 81.87 86.90 90.16
PAGO POR JORNAL 80.00 80

SALARIO MINIMO (Q.) PAGO POR JORNAL Linear (PAGO POR JORNAL)

Fuente: ENEI 2 2017. INE.

Déficit de acceso a servicios públicos municipales

La insuficiente prestación de los servicios públicos en el municipio de San Lorenzo, a pesar de
ser competencias propias municipales,1 se evidencian en las últimas tres mediciones del ranking
de la gestión municipal, donde la tendencia del Índice de servicios públicos presenta un
comportamiento decreciente.2

Gráfica X. Índice de servicios públicos

Ranking de la gestión municipal
66.66%
70%
60%
50% 39.49%
40%
29.33%
30%
20%
10%
0%

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Ranking de la Gestión Municipal años 2012,
2013 y 2016.

1
Código Municipal, Artículo 68 Competencias propias del municipio.
2
En las últimas tres mediciones del Ranking de la gestión municipal, los indicadores y sus variables del Índice
de Servicios Públicos han tenido algunos cambios, en tal sentido la comparación en los valores del Índice es
solamente referencial, con la finalidad de tener una lectura general del comportamiento de la tendencia.

19
 La disposición y tratamiento de aguas residuales3 no será suficiente para prestar el servicio a la
población del municipio, especialmente en el área rural, lo anterior provocará que las aguas
residuales sigan vertiéndose en los ríos, derivando en la proliferación de enfermedades
parasitarias causadas, entre otras, por la contaminación de fuentes de agua para el consumo
humano.

En cuanto a la gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos, a pesar que en la cabecera
municipal se habrá ampliado la cobertura de recolección de residuos y desechos sólidos, en el
área rural seguirá presentando déficit la prestación de este servicio. Aunado a la ausencia de
infraestructura para el tratamiento y destino final de los desechos sólidos y la utilización de
vertederos a cielo abierto, provocarán contaminación y enfermedades respiratorias en los
diferentes puntos del municipio en donde estos se ubicarán.

De acuerdo a los aportes proporcionados por los actores en el proceso, manifiestan que la
cobertura de energía eléctrica ha aumentado gradualmente en los últimos años; esto se ve
evidenciado en las últimas dos lecturas del Índice de cobertura de energía eléctrica del
Ministerio de Energía y Minas, dónde se percibe un incremento de los usuarios en un 0.16%, a
este ritmo, la cobertura del servicio para el año 2032, estará abarcando al total de la población
del municipio; aún por encima de la cobertura de energía eléctrica del departamento para el
año 2016 (96.36%).

Vulnerabilidad al cambio climático

Con base al Análisis de debilidad ante el cambio climático en el altiplano occidental de
Guatemala 2014, donde el estudio estimó la debilidad climática al año 2050 y al referirse al
escenario tendencial de debilidad al cambio climático, se considera un escenario a largo plazo
que integra diversos análisis con incertidumbres y dificultades, este debe interpretarse como
tendencias y magnitudes relativas, y no como predicciones ni como magnitudes exactas.

El impacto del cambio climático en la temperatura para el municipio de San Lorenzo, para el año
2050 presenta una variación, la anomalía en la temperatura corresponde al aumento de 2.6ᵒC
promedio. Con respecto a la evolución de las precipitaciones, presentada en la misma década
de análisis, se determina que las condiciones de lluvia van a cambiar, aumentando las áreas con
déficit hídrico sobre todo en las áreas más propensas a la sequía que se ubican al este del
municipio.

Con relación al tema de vulnerabilidad al cambio climático, en función de la capacidad del

municipio de San Lorenzo de afrontar los efectos adversos, habiendo identificado las amenazas
climáticas relacionadas al clima que forman la exposición en el municipio (sequía en el este y
suroeste del municipio, con amenaza actual baja; heladas en las comunidades de aldea

3
Corresponde al servicio de alcantarillado sanitario y pluvial y su correspondiente conexión a sistemas de
tratamiento (plantas de tratamiento de aguas residuales).

20
Talquichó, aldea Santa Rosa, caserío La Caballería, caserío La Ciénaga y aldea Corinto Zacualpa,
con amenaza actual media.

Inundaciones en comunidades como la Cabecera Municipal, aldea Talquichó, aldea Santa Rosa,
y aldea Corinto con amenaza actual baja; deslizamientos en caserío Nueva Esperanza, aldea Rio
Hondo, caserío Paconché, aldea Cerro Grande, caserío Ixcamal y caserío La Ciénaga, con
amenaza actual baja; erosión en las partes altas del municipio, con amenaza actual media, el
municipio de San Lorenzo posee para el año 2010 una categoría de vulnerabilidad por exposición
baja.

Con relación al fenómeno del Niño, tiene implicaciones en el clima, lo que refleja que los
regímenes de lluvia se ven afectados. Bajo eventos severos se ha registrado disminución
importante de los acumulados de lluvia en el inicio de la época lluviosa, con oposiciones en
menor disponibilidad de agua, sequías, y la asociación a mayor incidencia de frentes fríos.

La probabilidad futura de las heladas, siendo una estimación derivada de la temperatura,

evidencia que debido a las anomalías climáticas detectadas para el año 2032, con el aumento
de temperaturas disminuye el riesgo de las heladas.

En el caso de la amenaza por inundación, por las anomalías climáticas ya indicadas, el riesgo de
inundación se mantiene la tendencia baja, porque es una amenaza poco significativa, que se
reduce por la disminución de la lluvia.

En cuanto a las amenazas por erosión y deslizamiento del suelo, que califica el riesgo en función
de aspectos estructurales de cada serie de suelos, estas amenazas continúan con la misma
tendencia. El índice de amenazas climáticas (que forma exposición) para el municipio de San
Lorenzo se mantiene en categoría media, no presentando mayores cambios en los efectos de
las amenazas anteriormente identificadas.

Para la determinación de la sensibilidad hídrica y productiva del municipio ante el cambio

climático, se consideran los aspectos temáticos de disponibilidad de recurso hídrico, que para
el municipio se encuentra dentro de una categoría baja y la base productiva agrícola, el
municipio de San Lorenzo se ubica dentro del índice de sensibilidad para el cultivo de maíz, haba,
trigo y frijol y la sensibilidad del cultivo de col de Bruselas medio, esto evidencia que el índice
de sensibilidad hídrica y productiva anual, tiene una tendencia del rendimiento hacia la baja,
estos descensos drásticos del rendimiento de los cultivos se ven reducidos por la condiciones
océano atmosféricas de El Niño, caracterizado principalmente por temperatura inusualmente
caliente.

En función a la capacidad de adaptación al cambio climático, se considera dentro las variables a

analizar el índice de densidad poblacional, que para el municipio es bajo para el año 2010 y se
proyecta para el año 2032 un crecimiento en 55.22% de la población. El índice de servicios eco

21
 sistémicos con base en el bosque a través de la superficie de la cobertura boscosa, el municipio
se encuentra dentro de una categoría alta para el año 2010, por lo que se proyecta para el año
2032 una tendencia a mantener la cobertura forestal. Por último, el índice de inseguridad
alimentaria, en el cual el municipio de San Lorenzo para el año 2010, se encuentra dentro del
porcentaje alto de inseguridad, para el año 2032 se mantiene la tendencia dentro de esta
categoría.

En función de que la densidad poblacional juega un papel predominante en el cálculo del índice
de vulnerabilidad al cambio climático, esto debido a que el aumento de la población
incrementa la presión sobre los recursos naturales del territorio, el municipio de San
Lorenzo se mantendrá para el año 2032 con una capacidad de adaptación alta.

Categoría
No
Comunidad Cabecer Alde Caserí Coloni Tota
.
a mpal. a o a l
1 Cabecera Municipal 1
2 Santa Rosa de Lima 1
3 El Porvenir Talquichó 1
4 Cerro Grande 1
5 Corinto Zacualpa 1
6 Pancho de León 1
7 San José Rio Hondo 1
8 La Ciénaga 1
9 Paconché 1
10 La Caballería 1
11 Ixcamal 1
12 Nueva Esperanza 1
Colonia Nuevo
13 1
Milenio

Fuente: Dirección Municipal de Planificación 2018.

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