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PROYECTO:
ELABORADO POR:
MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO PACCHA
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
PROYECCIÓN 2009-2014
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
INTRODUCCION
Existe mucha responsabilidad para la conducción y la Administración de los Recursos Municipales, considerando que
uno de los objetivos del presente trabajo es dar al poblador del CENTRO POBLADO PACCHA – un lugar seguro y adecuado
para vivir en forma definitiva; realizar el PLAN DE ACONDICIONAMIENTO URBANO del CENTRO POBLADO PACCHA 2009-2014
es la actual preocupación del Alcalde, sobre todo para el cumplimiento de la categorización y recategorización de los
centros poblados de la Provincia de Morropón. Es él quien coordina la elaboración del PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
URBANO, un documento de gestión que tendrá como imagen objetivo LA VILLA DE PACCHA, con proyección al año 2014.
El Plan de Acondicionamiento Urbano del CENTRO POBLADO PACCHA - se presenta de la siguiente forma, para facilitar su
manejo:
La Memoria Descriptiva del Plan, que comprende el Marco de Referencia en que se realiza el Proyecto y la Situación Actual
que atraviesa EL CENTRO POBLADO PACCHA en sus aspectos físicos, sociales, económicos y administrativos. Asimismo se
precisa la Propuesta del PLAN DE ACONDICIONAMIENTO URBANO 2009-2014, constituida por la normatividad
correspondiente y la identificación y priorización de Proyectos de Inversión Urbana.
Las propuestas, en sus diferentes aspectos y niveles están referidas a acciones a realizarse en el corto y mediano plazo; y
constituyen un documento orientador de la inversión Municipal y Sectorial.
Adicionalmente como anexo, estos documentos técnico-normativos, contienen los 10 planos, en los que se representan
gráficamente cada aspecto del Plan Ordenamiento Urbano como Plan de desarrollo.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
INDICE
ARTICULO 1. ADOPSION
ARTICULO 2. OBJETIVOS BÁSICOS
ARTICULO 3.PRINCIPIOS EN QUE SE FUNDAMENTAN
ARTICULO 4. Función Pública del Ordenamiento del CENTRO POBLADO PACCHA
ARTÍCULO 5º- Vigencia
ARTICULO 6º- Normativa general sobre el patrimonio histórico
CAPITULO II OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA OCUPACIÓN Y MANEJO DEL SUELO Y DEMAS RECURSOS NATURALES
ARTICULO 7º- Objetivos. Son objetivos para la ocupación y manejo del suelo, los siguientes
ARTICULO 8º- Políticas y estrategias. Se aplicarán, en ejecución de este plan, las siguientes políticas y estrategias.
ARTÍCULO 9º- AMBITO DE PLANEAMIENTO. El CENTRO POBLADO PACCHA se localiza en el Distrito Morropón, Provincia de
Morropón, Región Piura.
ARTÍCULO 10º- ANTECEDENTES HISTORICOS. El CENTRO POBLADO PACCHA.
TITULO I
CAPITULO I
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º- Adopción. Adóptese el PLAN DE ACONDICIONAMIENTO URBANO PARA EL CENTRO POBLADO PACCHA, como
instrumento técnico y normativo para ordenar el territorio. El Plan adoptado comprende el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar el desarrollo del
territorio y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socio económico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
ARTÍCULO 2º- Objetivos Básicos. El Plan comprende los siguientes objetivos básicos:
2.1 El establecimiento de los mecanismos que le permitan Municipalidad del centro poblado Paccha, en ejercicio de su
autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, las medidas para la
protección del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje así como el
señalamiento de áreas de reserva, de conservación y protección del patrimonio arqueológico, histórico, cultural,
arquitectónico y ambiental, localizado en su ámbito territorial y la determinación de zonas de alto riesgo para la
localización de asentamientos humanos.
2.2 Garantizar que la utilización del suelo por parte de los pobladores, se ajuste a la función social y permita hacer
efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, y velar por la creación y
la defensa del espacio público para la localización del equipamiento.
2.3 Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en los cuales confluyan en forma coordinada la iniciativa, la
organización, la gestión municipal y la participación de la ciudadanía.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
ARTICULO 3º- Principios en que se fundamenta. El Plan de Acondicionamiento Urbano se inspira en los siguientes
principios:
3.1 La función social y ecológica de la propiedad.
3.2 La prevalencia del interés general sobre el particular.
3.3 La distribución equitativa de las obligaciones y beneficios.
ARTICULO 4º- Función Pública del Ordenamiento del CENTRO POBLADO PACCHA.
La Constitución Política del Perú de 1,993 en su Art.192º, numeral 5. Establece que las municipalidades tienen competencia
“...Para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas
correspondientes...”; por lo tanto, constituye una función vigente y necesaria, en un contexto de modernización del
Estado.
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 es coincidente con la actual Constitución Política del Perú, al precisar en su
Art. 73º inciso a) que es materia de competencia municipal “...Planificar íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel provincial...”
Asimismo, en su Art. 79º numeral 1.2 y numeral 3.1 es función específica exclusiva de las municipalidades distritales
“...Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales
sobre la materia...”
ARTÍCULO 5º- Vigencia. Tendrá una vigencia de 5 años contados desde su aprobación.
ARTICULO 6º- Normativa general sobre el patrimonio histórico. A partir de la vigencia del presente plan, se aplicará la
normativa indicada por el Instituto Nacional de Cultura – I.N.C
6.1 Toda obra o actividad susceptible de producir deterioro sobre el patrimonio arqueológico ó histórico requerirá
previamente de la aprobación de parte del Instituto Nacional de Cultura – I.N.C.
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6.2 En el suelo urbano sólo se permitirá aquellas actividades que cuenten con licencia o permiso respectivo de parte de
la Municipalidad.
6.3 La Administración Municipal contará con un plazo máximo de 06 meses para diseñar la estructura administrativa
que asuma las funciones y competencias inherentes al cumplimiento del presente.
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CAPITULO II
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA OCUPACIÓN Y MANEJO DEL SUELO Y DEMAS RECURSOS NATURALES
ARTICULO 7º- Objetivos. Son objetivos para la ocupación y manejo del suelo, los siguientes:
7.1 Definir el “modelo espacial de desarrollo “es decir concebir una Villa en base a líneas continuas, nacida de la
geografía y la historia que establezca contactos entre los lugares de concentración.
7.2 Forjar la urbanización de la Villa, donde se conjuguen la armonía del entorno con las actividades realizadas por los
pobladores, en una topografía que ofrece bellos paisajes, un porvenir prodigioso, si es que se explota un feliz enlace
entre hombre y naturaleza.
ARTICULO 8º- Políticas y estrategias. Se aplicarán, en ejecución de este plan, las siguientes políticas y estrategias:
8.1 Política para la adecuada ocupación del suelo.- Conocer las distintas “anatomías y fisiologías” sobre las cuales ha
evolucionado el CENTRO POBLADO PACCHA para proyectar aquellas que pueda asumir en el futuro.
8.2 Política para el planeamiento de los espacios naturales.- Conocer el medio ambiente, su riqueza, sus limitaciones y
posibilidades, para respetarlo, protegerlo y garantizar la disponibilidad a las generaciones futuras.
8.3 Política para la relación con la vida regional.- Inclusión de la economía urbana en la economía regional, esto
dependerá de un proyecto concertado entre los distintos actores sociales del desarrollo: gobiernos provincial y
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distrital, productores, comerciantes, profesionales, cuyos objetivos y planes deberán contribuir a aglutinar a estos
actores en torno a escenarios futuros de desarrollo económico y socio-cultural.
No habrá Plan de Acondicionamiento Urbano en el CENTRO POBLADO PACCHA sin la interacción ciudadana y respetuosa
de la estructura urbana con el ecosistema en el que se asienta y del cual forma parte.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
TITULO II
DIAGNOSTICO URBANO
ARTÍCULO 9º- AMBITO DE PLANEAMIENTO. El CENTRO POBLADO PACCHA, se localiza en el Distrito Chulucanas, Provincia
de Morropón, Región Piura, en las coordenadas UTM 586262.5072E, 9446636.6965N. Su altura promedio sobre el nivel del
mar es de 140 m.s.n.m. El Plan de Acondicionamiento Urbano comprende la superficie total del CENTRO POBLADO
PACCHA que tiene 690 Has. 0819.56 M2 y 4,017.9628 ml.
ARTÍCULO 10º- ANTECEDENTES HISTORICOS. El territorio de Paccha estuvo ocupado por los pobladores dedicados a la
agricultura, agrupados en curacazgos, unidos por redes de caminos, cuyos restos aun existen, ciertos tramos de
Tambogrande, Malingas, Los Zapata, Paccha, Sol Sol, Pabur, Olmos, Serrán; Huancabamba, Caxas.
El desarrollo agrícola estuvo basado en el uso de la tecnología avanzada, con la construcción de canales y acueductos, a los
que se les llamó ‘’ acequias de gentiles’’ que fueron aprovechados por los hacendados a los pocos años de la conquista, es
decir en la colonia.
Según los cronistas a la llegada de los españoles, el territorio estuvo ocupado por poblaciones de nacionalidad Tallán,
quienes habían sido influenciados y conquistados por los Mochicas, Lambayeques, Chimú e Inca finalmente contra su
voluntad, por estas razones pensaron que los españoles serian quienes los liberan y no fue así.
Años más tarde con los repartimientos, el territorio de ‘’Malinchas’, hoy conocido como Malingas cuyo primer dueño fue el
español de apellido Salcedo.
El vocablo PACCHA de origen Quechua o Runa Sini, cuya significación es tierra fértil, también significa chorro u ojo de
agua, estos términos han sido asimilados dentro del contexto vocabular de la región, pues evidente la influencia del
idioma incaico en algunos pueblos costeños, en donde se desarrollaron las culturas lambayecanas de enorme influencia
cultural y lingüística
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
ARTÍCULO 11º- ASPECTOS DEMOGRAFICOS. El CENTRO POBLADO PACCHA tiene en la actualidad 4,001 habitantes, según
datos estadísticos, recogidos del Censo del año 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
El cuadro de edades demuestra que el mayor porcentaje de población es joven, es decir menor a 25 años. Estas
características indican que las normatividades para las demandas de equipamiento y servicios, deberán ajustarse a
esta situación específica de la estructura poblacional.
La actividad económica principal es la agricultura, este es un centro poblado con progresiva población, por lo tanto
de mediana densidad, actualmente no existen favorables condiciones para establecer complejos industriales y
obtener un sano desarrollo de la estructura urbana.
NSA : 2,568
Se aprecia equidad de género, puesto que el porcentaje de hombres 51.19% y mujeres 48.81 %, es similar.
Hombre
2,048 51.19 % 51.19 %
Mujer
1,953 48.81 % 100.00 %
Total
4,001 100.00 % 100.00 %
En un muestreo sobre 500 hogares, la mayoría de los padres de familia (mamá y papá) han nacido en Paccha,
siendo el porcentaje de 80% y en otro lugar el 20%
Según el grado de instrucción de la población se observa un bajo grado de analfabetismo, el cual se distribuye en
las personas mayores de 64 años, siendo el grado de instrucción secundaria el dominante.
ARTÍCULO 12º- CONFORMACIÓN URBANA. El desarrollo del CENTRO POBLADO PACCHA se dio a partir del establecimiento
de los primeros pobladores, generando un crecimiento que gravitó sobre la plaza principal que determinó su trama
urbana actual.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
12.1 TRAMA URBANA. Existe una significativa correspondencia entre los diferentes tipos de ocupación física del suelo, las
características topográficas y la ocupación del territorio de éste que han determinado los tipos de trama urbana.
En PLANO 10 se puede apreciar y se han identificado, los diferentes tipos de zonas como son entre otras ZONAS
CONSOLIDADAS, ZONAS EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN entre otros.
12.2 INTENSIDAD DE OCUPACIÓN DEL SUELO. La imagen urbana del CENTRO POBLADO PACCHA, presenta una tendencia
a la ocupación horizontal con edificaciones de un solo piso que predominan en el CENTRO POBLADO PACCHA,
notándose un proceso de transición de rural a urbano, por lo que la parte Noreste podría incrementar su intensidad
actual de ocupación y satisfacer demandas futuras de población.
ARTÍCULO 13º- USOS DEL SUELO. El uso principal del suelo es residencial en un 69%, recreación 10%, educación 10%,
comercio 7%, otros usos 4% en mayor porcentaje. Un análisis nos permite mencionar algunas conclusiones. Por ejemplo, la
superficie del suelo urbano actualmente sólo representa el 80% de su extensión total, tal como se puede apreciar en los
PLANOS 03, 06.
Ello no significa que el territorio restante no pueda ser considerado como reserva territorial, toda vez que para ello se ha
programado el Área de Expansión por lo que en la posteridad, no en el corto plazo, sería necesaria una revisión de las
potencialidades, posibilidad de comunicación, situación legal y medio ambiente de estos dos sectores para su
incorporación como zonas de vivienda, tal como se plantea en la propuesta, tal como se puede apreciar en el PLANO 09.
13.1 VIVIENDA: Fueron encuestadas en Febrero un total de 835 unidades de vivienda, existiendo una marcada
concentración en todo el ámbito, se obtuvieron los siguientes datos:
Densidad Promedio: 5.9 Háb/ha.
Altura de Edificación: 01 piso
Área de lote: 200.00 a 450.00 m2 predominan.
Tamaño mínimo del frente de los lotes: 7.00 m.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
El 36.88% de las viviendas cuenta con 3 habitaciones, el 35.94% con 2 habitaciones, el 12.19% con 1 habitación, tal como lo
demuestra el siguiente cuadro.
DESAGUE Y LETRINIZACIÓN:
Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro la población en su mayoría hace uso de pozo ciego o negro, debido al
deficiente servicio de alcantarillado y desagüe, siendo necesario la implementación y priorización de obras de este tipo,
puesto que estos pozos en cualquier momento pueden colapsar.
CUADRO Nº 07 DESAGUE Y LETRINIZACIÓN
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
NSA : 44
AGUA POTABLE:
El 88.02% de la población cuenta con este servicio básico, el 3.54% utiliza aun los pilones de uso público y en menor
porcentaje y cuando hay escasez del suministro de agua las cisternas son utilizadas.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
NSA : 44
Fuente: Censo INEI 2007
De acuerdo a encuesta realizada, el 93.43% de las viviendas son ocupadas por una sola familia, el 1.99% la ocupan dos
familias y el 0.20 % ocupadas por tres familias.
Se destaca la dotación del servicio de energía eléctrica particular en un 86.98% y el 13.02% las viviendas que no
tienen.
NSA : 44
Fuente: Censo INEI 2007
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
Las viviendas son de material noble. El predominante es el ladrillo o bloqueta de cemento con 51.25% el adobe en un
32.50% y estera o quincha sólo el 10.52%.
NSA : 44
El 41.56% de las viviendas tienen los pisos de cemento y en segundo lugar con el 58.23 son de tierra y el 0.20% son de
otro material.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
Tierra
559 58.23 % 58.23 %
Cemento
399 41.56 % 99.79 %
Parquet o madera pulida
1 0.10 % 99.90 %
Otro
1 0.10 % 100.00 % Fuente:
Censo Total INEI
2007 960 100.00 % 100.00 %
La
NSA : fuente
44 de
datos
de los siguientes cuadros ha sido el trabajo de campo realizado en coordinación con la Municipalidad del centro
poblado y el Censo del 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
13.3 DISEÑO ARQUITECTÓNICO DE LA VIVIENDA. En cuanto a la arquitectura de la vivienda existente es homogénea, con
exagerada repetición de la casa tipo, monotonía y falta de vivacidad porque no hay presencia de variedad en densidad y
altura, siendo por lo general una fachada típica que tiene puerta y ventana con un patio trasero que es utilizado como
lavandería, cocina o corral, que a su vez protege al interior de la vivienda del intenso sol.
13.4 TENENCIA DE LA VIVIENDA. Ausencia de propiedad sobre el terreno que ocupan y falta de un registro catastral en la
Municipalidad Provincial de Chulucanas, por lo que es de necesidad para que cualquier propietario quiera realizar algún
trámite que se cuente con el Titulo de Propiedad de la Vivienda, y para que la Municipalidad del centro poblado pueda
realizar un cobro efectivo de arbitrios.
ARTÍCULO 14º- VIALIDAD. El CENTRO POBLADO PACCHA a nivel localidad tendrá una vía de acceso importante: la carretera
Chulucanas- Tambogrande, que viene ejecutando el Gobierno Regional Piura, siendo su principal vía la avenida Miguel
Grau.
Asimismo es preciso indicar que las vías del CENTRO POBLADO PACCHA no están ligadas a ninguna estructura vial, sino
que van perdiendo categoría a medida que se insertan dentro del trazo urbano, con los consiguientes problemas
del desorden imperante de las manzanas actuales. En cuanto a la vialidad secundaria, ésta sigue el mismo patrón,
desorganizada con poca continuidad de flujo.
Algunas zonas detectadas como polos de atracción vehicular son las zonas alta y baja del CENTRO POBLADO PACCHA, por
lo que se aprecia una dificultad para conformar una estructura vial urbana debidamente jerarquizada, que facilite la
movilidad de la población dentro de la localidad ya que las vías permiten la circulación de cualquier clase de tráfico
(animales y vehículos) hacia cualquier zona o punto urbano.
ARTÍCULO 15º- SERVICIOS BASICOS. Cuenta el CENTRO POBLADO PACCHA con servicios de Agua Potable y Alumbrado
público y domiciliario, no cuenta con instalaciones de desagüe.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
ARTÍCULO 16º- EQUIPAMIENTO. En términos generales se puede afirmar que el equipamiento urbano existente, se
encuentra disperso por todo el CENTRO POBLADO PACCHA y no existe una definición con respecto a su radio de cobertura.
No obstante, algunos elementos han sido identificados. Tales como:
Parques.
Iglesia.
Salón o Local Comunal.
Puesto de Salud.
Correos
Telefonía publica
Instituciones Educativas Inicial, Primaria y Secundaria.
PRONOEI.
Campos deportivos.
Clubes deportivos.
Comedor Popular
Estadio.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
TITULO III
CAPITULO I
ARTICULO 17º- Visión de ciudad al futuro. El Plan de Acondicionamiento Urbano visualiza al CENTRO POBLADO PACCHA –
como:
17.1 VILLA-MUNICIPIO con alta calidad de vida donde lo urbano se entrelazará sutilmente con lo rural y la vida en
comunidad se desarrollará en común unión con las condiciones naturales del territorio; el crecimiento urbano podrá
seguir desarrollándose en áreas viables que resulten una vez que se respeten las de protección ambientales, las de
cultivo, las que presenten distintos tipos de amenazas naturales y se utilicen, las que puedan contar con una
adecuada y suficiente infraestructura, mezclando diferentes posibilidades físicas en simultáneo como la renovación,
la expansión y las obras necesarias que garanticen la prestación de los servicios y la conectividad vial adecuada.
17.2 VILLA REGION crecerá ligada al desarrollo territorial con los centros poblados vecinos, concertando, promoviendo y
ejecutando en común proyectos estratégicos de amplio impacto, con miras a que se fortalezcan las relaciones
físicas, económicas y sociales.
17.3 VILLA RESPONSABLE manejará adecuadamente las condiciones de vulnerabilidad física frente a las amenazas
naturales con conocimiento de la aptitud del suelo y las características ambientales y ecológicas.
El respeto a las condiciones naturales del terreno, su geografía, su orografía, su geología, su hidrografía, serán la
base del crecimiento de la ciudad y del desarrollo de todas las actividades sociales, económicas y productivas.
La cultura de la prevención estará basada en el reconocimiento de las condiciones físicas del territorio y en la
claridad sobre la forma de ocuparlo.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
17.4 VILLA CON INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE, SOSTENIBLE Y MODERNA tendrá en operación un completo sistema de
infraestructura básica que cubra el total de la ciudad de manera integral mediante el desarrollo por etapas de
diseño de planes a largo plazo.
17.5 VILLA CON AMPLIOS ESPACIOS PUBLICOS Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO ADECUADO Y SUFICIENTE involucrará el
entorno natural al sistema de espacio público, haciendo posible el disfrute integral del paisaje y su inserción en la
forma de vida de los cotidianos.
17.6 VILLA SIN DÉFICIT DE VIVIENDA El CENTRO POBLADO PACCHA-presentará una propuesta de desarrollo urbanístico
general de baja densidad y estilo autóctono en concordancia a la determinación y parámetros urbanísticos
generales. No contará con asentamientos poblaciones en zonas de alto riesgo, privilegiando el derecho a la vida, y
propiciará la construcción de vivienda digna, en armonía con el entorno natural y con espacios públicos y
equipamientos suficientes y de calidad.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
CAPITULO II
PLANIFICACIÓN FISICA
ARTÍCULO 18º- DISEÑO URBANO. Se considera la planificación física del CENTRO POBLADO PACCHA teniendo como modelo
la integración funcional del territorio, tomando conciencia de los criterios históricos, la identidad cultural y las aspiraciones
colectivas en el mejoramiento de las condiciones de vida.
Reubicación de viviendas en recuperación de las secciones de las vías públicas a fin uniformizar estas últimas.
Retiros obligatorios entre las viviendas.
Definición de áreas verdes en los remanentes de áreas de las manzanas por consolidar; y en los frentes de las
viviendas existentes, como reflejo de la nueva configuración urbana.
Organizar eficazmente mediante disposiciones apropiadas los espacios de tierra disponibles. y respetar la
planificación del área de expansión urbana, necesaria para establecer las zonas residenciales, vialidad y
equipamiento, indispensables para la vitalidad de la Villa PACCHA- en los próximos cinco años.
18.2 NORMATIVA VIAL. El elemento más importante en la conformación de la estructura urbana es la estructura vial, sus
componentes como las avenidas, calles, pasajes peatonales definen la manera en que se organiza el uso del suelo. Diseño
de la red fundamental - Vías Periféricas e Intersectoriales - para el total del área urbana y de la red secundaria – Vías
Colectoras y Pasajes – correspondientes a las áreas consolidadas y en proceso de ocupación.
VIAS PERIFERICAS.- Absorben el tráfico de paso por la Villa a otros centros poblados del Distrito. El futuro
crecimiento poblacional y las actividades socio-económicas, justifica la dotación de este tipo de vía. Son:
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
VIAS INTERSECTORIALES.- Es el conjunto de vías de circulación vehicular ínter zonal que tienen en su mayoría un
trazo ininterrumpido. Son:
Carretera Chulucanas- Tambogrande
Av. Miguel Grau
Túpac Amaru
Calle Santos Atahualpa
María Arguedas.
VIAS COLECTORAS.- Vías que se adecuan al sistema intersectorial a manera de arterias. Son:
Andrés Alzamora
Francisco Bolognesi
Calle 5
Calle 11
Jorge Basadre
José Carlos Mariátegui
Micaela Bastidas
Túpac Amaru
Andrés Razuri
Cesar Vallejo
Calle Wari
Calle 3
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
PASAJES.- Vías condicionadas por la topografía del suelo del centro donde se encuentran las viviendas
consolidadas. Son:
Psje. José Carlos Mariátegui
Psje. Calle 7
Psje. María Auxiliadora
18.3 SECTORIZACION URBANA. Se plantean unidades de ejecución que, considerando áreas homogéneas según criterios
básicos de tamaño poblacional, extensión y estructura de actividades, tanto en áreas del casco urbano como de
expansión, cuyos límites lo constituyen los ejes de vías, en base a los cuales se evaluó la necesidad de equipamiento y
servicios a efectos de planificar su desarrollo armónico con la integridad de la Villa y organizar el aparato
administrativo de gobierno de la ciudad, estos son:
18.3.1 SUELO URBANO: Suelo ya transformado que tiene como mínimo algún servicio y está consolidado por
edificación. Así tenemos:
Cuenta con el servicio de energía eléctrica y agua potable posibilitando la urbanización y edificación, por lo que se
encuentra en proceso de consolidación de la totalidad de sus áreas en zonas residenciales de densidad media.
Características:
Superficie: 690 Has. 819.56 m2
Población: 4,139 habitantes
Densidad Poblacional = Densidad Promedio: 5.9 Háb/ha.
(Baja Densidad)
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
USO RESIDENCIAL
ZONA CONSOLIDADA 114562.9803
ZONA EN PROCESO DE CONSOLIDACION 249703.6872
18.3.2. SUELO URBANIZABLE. Constituido por aquel suelo que deberá ser urbanizado según el programa del presente
Plan.
18.4 REGLAMENTO DE ZONIFICACION. La zonificación propuesta formula la localización de los usos de suelo globales en
función de las demandas físicas, económicas y sociales del centro poblado, esto es de aquellos que corresponden a las
actividades urbanas principales como Vivienda, Comercio, Industria; el equipamiento de Educación, Salud, Recreación, de
infraestructura urbana básica tales como redes de agua, redes desagüe e infraestructura urbana general como el sistema
vial.
ZONA MIXTA
Z. INDUS. ELEM. COMPLEMENTARIA
REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
EQUIPAMIENTO DE SALUD
AGRO URBANA
OTROS USOS
FORESTAL
FORESTAL
USOS
C X X X X X X X X X X O O O O O VIVIENDA UNIFAMILIAR
X X X X X X X X X X X O O O C C VIVIENDA BIFAMILIAR
X X X X X X X X X X X X O O O C VIVIENDA MULTIFAMILIAR
X X X X X X X X X X X C O O C C QUINTA
X X X X X X X X X X X X O O C C CONJUNTO HABITACIONAL
X X X X X X X C C C C C C C C C VIVIENDA COMERCIO
X X X X X X X C O C C O O C O O COMERCIO VECINAL
X X X X X C X C O O O O X X C C COMERCIO ESPECIALIZADO
X X X X X C X C C O O X X C X X MERCADO TRADICIONAL
X X X C C C X X X O O O O O C C BANCOS FINANCIEROS
X X X C C X X C C C C C O C C C OFICINAS CONSULTORIOS
X X X C C X C X X C C O O O C C LOCALES INSTITUCIONALES
X X X X X X O X X C C O O O C C HOSPEDAJES, HOTELES, ETC
C C X X X O X C C C C O C C O C RESTAURANTES
X C X X X C X C O O O C C C C C BARES, CANTINAS
X X X X X X X C O O O C C C C C DISCOTECAS, PEÑAS
O X X X X X O X X X X O C O O O CENTRO RECREACIONAL
X C X X X O X O O O O X X X X X INDUSTRIA ELEMENTAL COMPLEMENTARIA
X X X X X X X O O O O X X X X X INDUSTRIA LIVIANA
C X X X X X X O O O O X X X X X ALMACENES
X X X X X X X O O O O X X X X X TALLERES AUTOMOTRICES
X X X X O X X O O O O X X X X X GRIFOS
O X X O O O C X X X X O O O O O LOCALES EDUCATIVOS CULTURALES
O X X O O O X X X X X O O O O O CENTROS SALUD, POSTAS MEDICAS
O X X O O O O X X C C O O O O O LOCALES DEPORTIVOS
X X X X X C X C C C C X X X X X TERMINALES DE TRANSPORTE
CEMENTERIO
COMPATIBLE O
NO COMPATIBLE X
CONDICIONADO C
ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
DEFINICIÓN. Son aquellas zonas donde el uso de los suelos predominantes es el de la vivienda. En esta zona se podrá otorgar la licencia de
construcción de edificaciones de vivienda u de otro tipo de locales compatibles al uso residencial de acuerdo al cuadro de compatibilidad.
CLASIFICACIÓN.
La clasificación general, se ha visto modificada por lo que ha establecido el D.S Nº 012-2004-VIVIENDA, y es como se detalla a continuación:
ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONIFICACIÓN ESPECIFICA USOS DENSIDAD NETA LOTE MINIMO (m2) FRENTE MINIMO ALTURA COEFICIENTE AREA
HAB/HA. EDIFICACIÓN DE LIBRE
EDIFICACIÓN %
RESIDENCIAL DE BAJA Unifamiliar 450.00 15.00 2 pisos 1.20 40
DENSIDAD R1 Una vivienda
Multifamiliar 500 hab/ha 450.00 15.00 2 pisos 1.80 40
Definición.- Comercio disperso a nivel del centro poblado. Establecimientos afines o semejantes caracterizados por el
comercio de bienes de consumo y de servicios de mediana magnitud, tienda de artículos diversos, oficinas, etc.
Nivel de Servicio.- Todo el centro poblado.
El área de lote, frente mínimo, altura de edificación y coeficiente de edificación son los mismos que R-3, no es exigible
el área libre.
18.4.6.1 PLAZA.- Área libre de uso público para fines cívicos y recreación pasiva existente; ubicada en
el área central del CENTRO POBLADO PACCHA.
18.4.6.2 COLISEO DEPORTIVO.- Se toma en cuenta para este plan el terreno cercado denominado ‘’
Estadio’’ Ubicado en la zona sur oeste del CENTRO POBLADO PACCHA.
18.4.6.2 AREAS VERDES.- Generalmente acondicionadas en las esquinas o como retiros laterales o
frontales, que permiten conformar las manzanas existentes, las mismas que han sido consideradas como reservas
ecológicas y sirvan como pulmón del centro poblado, de igual modo en las áreas proyectadas como expansión
urbana.
18.4.6 INFRAESTRUCTURA URBANA BASICA: REDES DE AGUA.- Construcción futura de instalaciones de agua domiciliaria
de nivel.
18.4.7 INFRAESTRUCTURA URBANA BASICA: REDES DE DESAGÜE.- Construcción futura de instalaciones de desagüe
domiciliaria.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
CAPITULO IV
RIESGO Y VULNERABILIDAD
ARTÍCULO 20.- EVALUACIÓN DE RIESGOS. Se adjunta al presente Plan, el documento denominado ‘’PLAN DE EVACUACIÓN
ANTE INUNDACIÓN DEL CENTRO POBLADO PACCHA’’, de fecha Agosto del 2008, que fue elaborado por las siguientes
Instituciones:
En el siguiente documento se contemplan los preparativos a nivel local frente a riesgos asociados al fenómeno El Niño, en
la cuenca del Rio Piura.
PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO PACCHA
CAPITULO V
INTERVENCIONES URBANISTICAS
ARTÍCULO 21.- REGLAMENTACIÓN. Las reglamentaciones de las intervenciones urbanísticas en el espacio público para la
definición de las manzanas que deba realizar la administración municipal determinará las cesiones que los propietarios de
las viviendas deben hacer con destino a vías locales y señalarán el régimen de permisos y licencias a que se deben someter,
así como las sanciones aplicables a los infractores con el fin de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones de los
ciudadanos que viven en el CENTRO POBLADO PACCHA , gestionar ante organismos nacionales e internacionales la
financiación de proyectos, así como las decisiones administrativas tendientes a generar las condiciones para la
participación de entidades públicas, privadas y propietarios en la ejecución del Plan de Acondicionamiento Urbano.